Политическое убежище в россии

.

Политическое убежище в Российской Федерации

Российская Федерация в 1992 году присоединилась к Конвенции ООН 1951 года и Протоколу 1967 года , касающимся статуса беженцев. Российская Федерация предоставляет убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежища на ее территории, путем:

· предоставления политического убежища;

· признания беженцем;

· предоставления временного убежища.

На основании статьи 63 Конституции Российская Федерация предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства политическое убежище в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Предоставление политического убежища

Предоставление политического убежища на территории России производится Указом Президента Российской Федерации и регулируется Положением «О порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища», . Политическое убежище предоставляется иностранным гражданам и лицам без гражданства, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципамнормам международного права. Ходатайства о предоставлении политического убежища принимают территориальные органы ФМС России.

Сроки и последовательность действий Федеральной миграционной службы России по рассмотрению ходатайств о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, исполнению указов Президента Российской Федерации о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, а определяет Административный регламент Федеральной миграционной службы по исполнению государственной функции по исполнению законодательства Российской Федерации по предоставлению политического убежища иностранным гражданам и лицам без гражданства,

Лицо, которому предоставлено политическое убежище, пользуется на территории Российской Федерации правами и свободами и несет обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных для иностранных граждан и лиц без гражданства федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Предоставление политического убежища распространяется и на членов семьи лица, получившего политическое убежище, при условии их согласия с ходатайством.

Согласие детей, не достигших 14-летнего возраста, не требуется.

Политическое убежище Российской Федерации не предоставляется, если:

· лицо преследуется за действия (бездействие), признаваемые в Российской Федерации преступлением, или виновно в совершении действий, противоречащих целям и принципам Организации Объединенных Наций;

· лицо привлечено в качестве обвиняемого по уголовному делу либо в отношении него имеется вступивший в законную силу и подлежащий исполнению обвинительный приговор суда на территории Российской Федерации;

· лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

· лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека;

· лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ, без ущерба для права данного лица на убежище в соответствии с Законом Российской Федерации «О беженцах»;

· лицо представило заведомо ложные сведения;

· лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется;

· лицо не может или не желает вернуться в страну своей гражданской принадлежности или страну своего обычного местожительства по экономическим причинам либо вследствие голода, эпидемии или чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию России или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Федеральной миграционной службы по месту своего пребывания с письменным ходатайством, которое при наличии достаточных оснований для его рассмотрения направляется в Федеральную миграционную службу.

Федеральная миграционная служба рассматривает поступившие ходатайства, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.

Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.

Федеральная миграционная служба в 7-дневный срок со дня издания указа Президента Российской Федерации уведомляет лицо, ходатайствующее о предоставлении Российской Федерацией политического убежища, через свои территориальные органы о принятом решении.

В случае отклонения ходатайства лицу сообщается, что его дальнейшее пребывание регулируется законодательством Российской Федерации, определяющим порядок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

Лицу, которому предоставлено Российской Федерацией политическое убежище, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством.

Территориальные органы Федеральной миграционной службы на основании свидетельства о предоставлении Российской Федерацией политического убежища оформляют лицам вид на жительство.


⇐ Предыдущая35363738394041424344Следующая ⇒


Дата публикования: 2015-11-01; Прочитано: 5192 | Нарушение авторского права страницы



studopedia.org — Студопедия.Орг — 2014-2018 год.(0.001 с)…

Вопрос 4. Вынужденные переселенцы, и их правовой статус.

Основные права и обязанности беженцев.

Права – содействие в образовании, трудоустройстве, общественной деятельности наравне с гражданами РФ.

Обязанности — соблюдать законы, сообщать о намерениях выехать из РФ, либо сменить место жительства, а также проходить переучет в ФМС.

 

Международное право не признает различий между беженцами и вынужденными переселенцами. Они объединяются в понятие беженец. Понятие вынужденного переселенца используется только на уровне СНГ, и в Законе «о вынужденных переселенцах» от 19.02.1993 г. № 4530-1 в ред. от 01.07.2011 г.

Вынужденный переселенец — гражданин РФ, покинувший место жительства вследствие совершенного в отношении его или членов его семьи насилия или преследования в иных формах либо вследствие реальной опасности подвергнуться преследованию по признаку расовой или национальной принадлежности, вероисповедания, языка, а также по признаку принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, ставших поводами для проведения враждебных кампаний в отношении конкретного лица, или группы лиц, массовых нарушений общественного порядка.

Ст. 2. … вынужденным переселенцем признается:

1) гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории иностранного государства и прибывший на территорию Российской Федерации;

2) гражданин РФ, вынужденный покинуть место жительства на территории одного субъекта РФ и прибывший на территорию другого субъекта РФ.

 

Согласно ст. 63 Конституции, РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. В РФ не допускается выдача другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения, а также за действия (бездействие), не признаваемые в РФ преступлением.

Кто и как может получить политическое убежище в России

Выдача лиц, обвиняемых в совершении преступления, а также передача осужденных для отбывания наказания в других государствах осуществляется на основе ФЗ, или международного договора РФ.

В настоящее время нет Конвенции, или Соглашения, прямо регулирующего порядок предоставления политического убежища. Однако данный вопрос затрагивается во Всеобщей Декларации о правах человека ООН 1948. Согласно ст.14 Декларации, каждый человек имеет право искать убежища в других странах и пользоваться им.

Указ Президента РФ от 21.06.1997 №746 «об утверждении Положения о порядке предоставления РФ политического убежища», в ред. от 12.07.2012 г.

В пункте 1 Положения указано, что политическое убежище предоставляется на основе общепризнанных норм и принципов международного права.

Политическое убежище – это предоставление лицам, преследуемым у себя на родине за политические или религиозные убеждения, а также за действия, не квалифицируемые в международном и национальном праве демократических государств, как правонарушение, права на въезд и пребывание на территории другого государства.

Предоставление политического убежища означает:

ü разрешение на въезд в государство;

ü право лица на законном основании пребывать на территории государства;

ü гарантии государства о невыдаче данного лица другому государству, даже если он совершил преступление на территории того государства.

Политическое убежище не предоставляется лицам:

Ø Преследуемым за действия (бездействие) признаваемые в РФ преступлением,

Ø Привлеченным в качестве обвиняемого по уголовному делу, либо если в его отношении имеется вступивший в законную силу приговор,

Ø Прибывшим из третьей страны, где им не грозило преследование,

Ø Прибывшим из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека

Ø Предоставившим заведомо ложные сведения

Ø Имеющим гражданство третьей страны, где они не преследуются

Ø Не могущим вернуться в страну своего гражданства по экономическим причинам, либо вследствие голода, эпидемии, или чрезвычайной ситуации.

Предоставление политического убежища производится Указом Президента. Предоставление политического убежища распространяется на членов семьи лица, его получившего.

Политическое убежище утрачивается в случаях:

Ø Возврата в страну своего гражданства,

Ø В случае выезда на жительство в 3ю страну, или получения ее гражданства,

Ø Добровольного отказа от полит. убежища, или приобретения гражданства РФ

Порядок получения политического убежища:

ü ходатайство в территориальный орган ФМС в течение 7 дней со дня прибытия,

ü ФМС запрашивает заключения ФСБ, МИД, МВД, направляет материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ со своим заключением,

ü Президенту представляют предложения по каждому ходатайству.

ü Если политическое убежище предоставлено, ФМС оформляет вид на жительство.

ü Указом Президента лицо может быть лишено политического убежища из соображений государственной безопасности.

Приказ ФМС России от 5.12.2007 №451 «об утверждении административного регламента ФМС России по предоставлению политического убежища иностранцам и лицам без гражданства» в ред. от 22.01.2010 г.


Раздел IV. Основы федеративного устройства РФ.

Тема 10. Общая характеристика государственного устройства РФ.

 


Дата добавления: 2014-01-11; Просмотров: 790; Нарушение авторских прав?;




Читайте также:

Как получить политическое убежище в России

Иностранец или лицо без гражданства по той или иной причине могут обратиться в консульство выбранной страны с целью подачи заявления на получение вида на жительство или гражданства. Однако, в ряде случаев человек может получить политическое убежище в России.

Понятие политического убежища

Понятие и порядок предоставления политического убежища в РФ рассмотрены в Положении о порядке предоставления Российской Федерацией политического убежища, утвержденного Указом Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746 (далее — ФЗ о политическом убежище).

В соответствии со статьей 63 Конституции России, политическое убежище предоставляется иностранцам по общепринятым нормам международного права.

Статья 63 Конституции РФ:

«Российская Федерация предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права.»

Согласно пункту 2 раздела I ФЗ о политическом убежище данный термин обозначает право на въезд в страну, предоставленное иностранным гражданам, подвергшимся политическому или религиозному преследованию в своем родном государстве. Убеждения иностранца не должны противоречить принципам, признанным международным правом.

Пункт 2 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

«Российская Федерация предоставляет политическое убежище лицам, ищущим убежище и защиту от преследования или реальной угрозы стать жертвой преследования в стране своей гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного прав.
При этом принимается во внимание, что преследование направлено непосредственно против лица, обратившегося с ходатайством о предоставлении политического убежища.»

Право политического убежища в РФ предоставляется после подписания соответствующего приказа Президентом Российской Федерации (пункт 3 раздела I ФЗ о политическом убежище). Таким же приказом данное право теряет свой статус (например, при возврате гражданина в родную страну).

Пункт 3 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

«Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента Российской Федерации.»

Лица, которым будет отказано в получении политического убежища

В соответствии с пунктом 5 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746, въезд в страну будет отказан следующим категориям физических лиц:

  • обвиненные или виновные в преступлениях, противоречащих принципам ООН;
  • обвиненных в совершении уголовных преступлений, вынесенных по законодательству, действующему на территории России;
  • проживающие в третьих странах мира и не имеющие угрозу преследования;
  • прибывшее из страны, где развита демократическая правовая основа защиты человека (список таких стран ежегодно составляют представители Министерства иностранных дел РФ);
  • проживающее в стране, с которой Россия заключила договор о безвизовом пересечении границы;
  • представлены недостоверные сведения в ходатайстве;
  • наличие гражданства третьей страны, где нет угрозы преследования;
  • не желает возвращаться на родину по экономическим причинам (безработица, голод, эпидемии, забастовки и прочее).

Контекст 1

Как просить политическое убежище

Институт политического убежища подробно рассмотрен в Указе Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746. Прошение о политическом убежище осуществляется с помощью подачи ходатайства на имя Президента Российской Федерации. В соответствии с пунктом 8 раздела I ФЗ о политическом убежище, письменное ходатайство должно быть подано в территориальное отделение Министерства внутренних дел РФ в течение 7 календарных дней с момента прибытия на территорию России. В электронной форме ходатайство не будет принято.

На время рассмотрения ходатайства иностранцу выдается справка, подтверждающая законность его пребывания в России. После получения статуса политического убежища справка изымается выдавшим ее уполномоченным органом.

Пункт 8 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

«Лицо, желающее получить политическое убежище на территории Российской Федерации, обязано в течение семи дней по прибытии на территорию Российской Федерации или с момента возникновения обстоятельств, не позволяющих этому лицу вернуться в страну своей гражданской принадлежности либо в страну своего обычного местожительства, обратиться лично в территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации по месту своего пребывания с письменным ходатайством. Указанное ходатайство не может быть подано в форме электронного документа. При наличии достаточных оснований для рассмотрения ходатайство направляется в Министерство внутренних дел Российской Федерации.»

Кроме того, политическое убежище предоставляют не только обратившемуся с ходатайством, но и членам его семьи.

Согласно пункту 9 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746, ходатайство должно содержать автобиографические данные о просителе и обстоятельства, свидетельствующие о мотивах прошения убежища.

Пункт 9 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

«В ходатайстве на имя Президента Российской Федерации о предоставлении политического убежища на территории Российской Федерации должны быть изложены обстоятельства, свидетельствующие о мотивах, указанных в пункте 2 настоящего Положения, а также необходимые автобиографические сведения.»

Процедура рассмотрения ходатайства подробно изложена в пунктах 10, 11 ФЗ о политическом убежище. Участие в рассмотрении данного документа принимают МВД РФ, МИД России, ФСБ РФ, Комиссия по вопросам гражданства при Президенте России.

Пункт 10 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

«Министерство внутренних дел Российской Федерации рассматривает поступившие ходатайства, запрашивает заключения Министерства иностранных дел Российской Федерации и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, после чего направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации со своим заключением о возможности и целесообразности предоставления лицу политического убежища Российской Федерацией.»

Пункт 11 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

«Комиссия по вопросам гражданства при Президенте Российской Федерации рассматривает ходатайства и материалы к ним и вносит свои предложения по каждому ходатайству Президенту Российской Федерации для принятия им решения.»

Контекст 2

В соответствии с пунктом 15 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746 при принятии решения об удовлетворении ходатайства просящему и членам его семьи выдают свидетельство установленного образца.

Пункт 15 раздела I Указа Президента РФ от 21 июля 1997 года № 746:

«Лицу, которому предоставлено Российской Федерацией политическое убежище, а также членам его семьи выдается свидетельство установленного образца по месту обращения лица с ходатайством.

Право убежища

Свидетельство не может быть выдано в форме электронного документа.»

Политические беженцы

Категория иностранцев, подавая ходатайство на получение убежища, просят признать их политическими беженцами. Порядок присвоения данного статуса утвержден Федеральным законом от 19 февраля 1993 года № 4528-1 «О беженцах».

Политические беженцы отличаются от других групп иностранцев тем, что получение убежища мотивировано гонениями на родине на фоне политических проблем и убеждений. Одним из ярких примеров политических беженцев можно привести Эдварда Сноудена.

Если у вас возникли вопросы по возможности получения политического убежища, о заполнении ходатайства и сбору пакета документов, то вы можете обратиться к специалистам территориального отделения МВД РФ по месту пребывания.


Как получить убежище в РФ

Оглавление:

Существует ли специальная иммиграционная политика для жителей Украины?

Существует ли специальная иммиграционная политика для жителей Украины ?

Н едавние политические столкновения и кризис в Украине неизбежно вызвали волну украинских граждан, которые хотели бы бежать из Украины или не желает возвращаться туда.

Хотя нет никаких сомнений, что политическое состояние страны крайне нестабильно, а ее граждане резко разделились в отношении политического курса страны, в частности в Крыму и Донецке, остается вопрос: является ли нынешняя украинская ситуация достаточной для того, чтобы иметь возможность успешно просить убежища в Соединенных Штатах? Несмотря на тревожные новости из украинского региона, по сей день, власти Соединенных Штатов не приняли и не объявляли особой иммиграционной политики , которая позволила бы гражданам Украины просить иммиграционных льгот в Соединенных Штатах.

Как получить убежище в РФ

Законодательством РФ предусмотрено такое понятие, как временное убежище (политическое убежище). Такое право предоставляется иностранцам и жителям без какого-либо гражданства, если на своей Родине они могут поддаваться репрессиям из-за политических или иных соображений.

Решение принимается непосредственно Президентом РФ от имени Российской Федерации с учетом интересов страны с соблюдением международных правил. Получение политического убежища – это особое право гражданина, которое закрепляется в Конституции и в иных нормативных актах.

Россия, как субъект международного права имеет полномочия, как предоставлять политическое убежище заявителям, так и отказать в этом.

Вопросы по предоставлению убежища регулируются в Конституции России (ст.63 и 89).

Как получить в РФ Законодательством РФ предусмотрено такое понятие, как временное убежище (политическое убежище). Такое право предоставляется иностранцам и жителям без какого-либо гражданства, если на своей Родине они могут поддаваться репрессиям из-за политических или иных соображений.

Решение принимается непосредственно Президентом РФ от имени Российской Федерации с учетом интересов страны с соблюдением международных правил.

Получение политического убежища – это особое право гражданина, которое закрепляется в Конституции и в иных нормативных актах.

Россия, как субъект международного права имеет полномочия, как предоставлять политическое убежище заявителям, так и отказать в этом. Вопросы по предоставлению убежища регулируются в Конституции России (ст.63 и 89).

Получение временного убежища в России

Вопрос о том, как получить свидетельство о предоставлении временного убежища в России в сложившейся международной обстановке, стал особенно актуален.

Наша страна готова взять под свою защиту всех, кто нуждается в помощи, но для этого необходимо соблюдение формальностей. Временное в России может получить любой иностранец, а также человек без гражданства.

Основанием для получения статуса становится то, что человек, по каким-либо причинам боится возвращаться на родину. Это могут быть возможные гонения по религиозному или языковому признаку, из-за политических убеждений. Основанием также являются военные действия на территории родной страны.

На временное убежище может претендовать и тот, кто может получить статус беженца, но по определенным причинам ходатайствует о получении именно убежища.

Существует ли специальная иммиграционная политика для жителей Украины ?

Н едавние политические столкновения и кризис в Украине неизбежно вызвали волну украинских граждан, которые хотели бы бежать из Украины или не желает возвращаться туда.

Хотя нет никаких сомнений, что политическое состояние страны крайне нестабильно, а ее граждане резко разделились в отношении политического курса страны, в частности в Крыму и Донецке, остается вопрос: является ли нынешняя украинская ситуация достаточной для того, чтобы иметь возможность успешно просить убежища в Соединенных Штатах?

Несмотря на тревожные новости из украинского региона, по сей день, власти Соединенных Штатов не приняли и не объявляли особой иммиграционной политики , которая позволила бы гражданам Украины просить иммиграционных льгот в Соединенных Штатах.

Как получить политическое убежище в России

.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *