46 1 4 исполнительное

Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства

1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа;

7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.

2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 — 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Здравствуйте, Елена.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично возвращается взыскателю если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Исполнительные производства по Вам считаются оконченными (ст. 47 Закона об исполнительном производстве).

Но взыскатели могут снова предъявить исполнительные документы к исполнению на основании ч.5 ст.6 Закона об исполнительном производстве:

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Исполнительное производство судебными приставами осуществляется в целях принудительного приведения в силу решения суда. Однако это не всегда возможно по объективным обстоятельствам.

Исполнительный документ не может находиться у приставов, если по нему не осуществляется взыскание, это нецелесообразно. Оснований для возврата исполнительного документа взыскателю несколько, самые очевидные – отсутствие самого взыскателя или имущества у него. На практике их часто указывают просто цифрами и буквами, обозначающими пункты статей 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Однако не всем понятно, что означает возврат исполнительного листа на основании ст. 46, ч. 1, п. 3 и 4 у судебных приставов. О том, что это означает для должника, простыми словами расскажем далее в статье.

Завершение исполнительного производства

Конкретных обстоятельств, при которых взыскание по исполнительному производству не производится, множество. Законодательство старается объединить их все с классификацией по возможности дальнейшего взыскания. В соответствии с нормами ФЗ-229 от 02.10.2007г. исполнительное производство завершается следующими способами:

  • прекращение, когда взыскание вообще невозможно (смерть взыскателя, отмена судебного акта и т.д.);
  • окончание в связи с исполнением или передачей в другой орган (ликвидационную комиссию, арбитражному управляющему, а также в организацию для отчисления доли с заработка);
  • возвращение по ст. 46 ФЗ-229 взыскателю, когда возможность дальнейшего взыскания не утрачена.

Ссылка на такую норму, как статья 46, часть 1, пункт 3 и 4 ФЗ-229 простыми словами означает, что приставам не удалось найти самого должника или его имущество, за счет реализации которого можно вернуть долг кредитору.

Отсутствие должника

Ссылка в постановлении пристава на п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ-229 означает для взыскателя следующее: местонахождение должника или его имущества приставам установить не удалось.

При рассмотрении дела в суде учитывается адрес гражданина или организации, указанный второй стороной или определяемый по договорам, документам, иным письменным доказательствам. Судьи обязаны известить стороны надлежащим образом и с этой целью направляют повестки, также по известным им адресам. Надлежащим извещением, в соответствии с позицией Верховного суда РФ, является также отказ от повестки, отсутствие адресата по указанному адресу (или просто возврат невостребованного письма с повесткой). Обязанностей по установлению очного местонахождения сторон по делу у суда нет. При этом в исполнительном листе указывается известный суду адрес, по которому и будут осуществлять взыскание приставы.

Должник может сменить местонахождение уже после вынесения решения, в том числе, чтобы саботировать принудительное взыскание. Поэтому наличие данных в документах суда – не гарантия нахождения должника по указанному адресу. Если у взыскателя есть актуальные сведения, лучше предоставить их приставам заранее (например, сразу при подаче заявления).

Объявление розыска

Статья 46, часть, 1 пункт 3 ФЗ-229 означает для должника по кредиту то же самое. Если должник узнает, что приставы его ищут, но безрезультатно, он может объявиться сам. Скорее всего, будет объявлен розыск и должника все-равно найдут и к нему будут применены все меры принудительного взыскания в полном объеме.

Розыск объявляется по ст. 65 ФЗ-229 практически по всем исполнительным производствам. Если сумма взыскания больше 10 000 рублей, должник может подать заявление приставу с требование найти должника.

Отсутствие имущества

Статья 46 ч.1 п.4 прекращения исполнительного производства указывается приставами в постановлении о возвращении при одновременном наличии следующих оснований:

  • у должника нет имущества, которое можно арестовать и реализовать;
  • приставы предприняли все возможные меры для поиска имущества, но они не дали результата.

Взыскатель вправе ознакомиться с материалами дела и проверить, какие запросы отправлял пристав, осуществлялся ли выезд по месту жительства.

Статья 46, часть 1, пункт 4 означает для должника по кредиту, что в данный момент исполнительное производство окончено. Однако у взыскателя есть право предъявить исполнительный лист снова, через шесть месяцев после его возвращения. Количество предъявлений исполнительного документа по закону не ограничено. Взыскатель вправе обращаться к приставам неограниченное количество раз, а также сообщать имеющиеся сведения о наличии имущества и доходов для проверки.

Могу я выехать за границу или нет, если мне известно, что приставы окончили исполнительное производство в отношении меня по п. 3, ч. 1, ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве»?

Да, препятствий к этому нет. После окончания исполнительного производства и возвращения листа взыскателю прекращаются все ограничительные меры для должника. Взыскатель не вправе предъявить заново исполнительный лист, выданный по прежнему адресу, но может подать в розыск.

Как снять арест с имущества, автомобиля?

У должник есть только один способ снять арест – выполнить решение суда. У других лиц, если их вещи случайно попали под арест, есть возможность по ст. 199 ФЗ-229 обратиться в суд с иском об освобождении имущества от ареста или исключении вещей из описи. Принадлежность вещей не должнику, а другому лицу придется доказать документально (чеки, квитанции, гарантийные талоны) или свидетельскими показаниями.

Мне нравитсяНе нравится

Предъявляя исполнительный документ для принудительного исполнения в службу судебных приставов взыскатель рассчитывает на его полное фактическое исполнение. Но так бывает далеко не всегда. Одним из распространённых способов окончания исполнительного производства является возвращение исполнительного листа взыскателю без исполнения по основаниям, предусмотренным п.4 ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительного производства», т.е. в связи с отсутствием у должника имущества, за счёт которого возможно погасить задолженность.

Ст. 46 ч. 1 п. 4 — что означает для должника?

Окончание исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа взыскателю не означает, что должник теперь освобожден от обязанности исполнять требования судебного акта, то есть это не значит, что должник может не гасить долг по кредитам, алиментам, штрафам или другим долгам. Обязанность по исполнению судебного решения сохраняется до полного взыскания денежных средств или исполнения иной обязанности, установленной исполнительным документом.

Однако, возвращение взыскателю исполнительного листа по основаниям, которые предусмотрены ст.46 ч.1 п.4 значит, что должник временно освобожден от неприятных последствий как:

  • арест имущества;
  • ограничение права выезда за предела РФ;
  • ограничение права управления транспортным средством или иным специальным правом;
  • визитов судебных приставов-исполнителей для проверки имущественного положения;
  • обязанности явки по вызову судебного пристава, а в случае игнорирования такого вызова — принудительного привода.

Важно! Убедитесь, что перечисленные выше ограничения действительно с вас сняты. На практике приставы часто забывают это сделать, и они сохраняются. Это может привести к неприятным ситуациям, например, на границе или на контроле в аэропорту. Доказать на месте, что этих ограничений уже нет — невозможно. Поэтому, планируя путешествия, обратитесь к приставам, для подтверждения отсутствия у вас ограничений.

Так же необходимо помнить, что после того, как взыскатель обратится повторно к судебному приставу, все эти меры взыскания неизбежно возобновятся. Повторно взыскатель может обратиться в ФСС спустя 6 месяцев с момента получения исполнительного листа либо в любой момент, если ему станет известно о трудоустройстве или появлении имущества у должника.

Таким образом, обязанность выплаты долга взыскателю может преследовать должника на протяжении длительного времени, вплоть до конца жизни, а также при определённых обстоятельствах, перейти по наследству.

Пример 1

Вячеслав являлся должником по исполнительному производству. Его долг перед бывшим партнёром по бизнесу составлял 1 000 000 руб. От его оплаты Вячеслав старательно уклонялся: имущество было заблаговременно отчуждено в пользу близких родственников, с супругой составлен брачный договор, в соответствии с условиями которого, все совместно нажитое имущество являлось её индивидуальной собственностью, официального места работы Вячеслав не имел, равно как и счетов в банке, а находившаяся в собственности часть жилого помещения была единственным жильём и была защищена от обращения взыскания ст.446 ГПК РФ. При этом должник вёл привычный образ жизни, омраченный лишь невозможностью выезда за рубеж для отдыха.

Изучив материальное положение должника и не выявив никакого имущества, на которое может быть обращено взыскание, пристав был вынужден окончить исполнительное производство и возвратить исполнительный лист взыскателю. Вячеслав, обрадованный тем, что исполнительное производство прекращено по ст. 46 ч. 1 п. 4, спустя некоторое время приобрёл для семьи дорогостоящие путёвки на отдых. Узнав об этом, взыскатель предъявил исполнительный документ повторно. Судебный пристав, уведомил должника о возбуждении исполнительного производства и предоставил срок для добровольного погашения задолженности, который Вячеслав проигнорировал. В результате судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ. Понимая, что семейный отпуск поставлен под угрозу, должник был вынужден оплатить задолженность.

Важно! Необходимо понимать разницу между окончанием исполнительного производства и его прекращением. В первом случае, исполнительный документ может быть предъявлен вновь, и его исполнение будет продолжено. В случае прекращения исполнительного производства, оно не может быть возобновлено, следовательно его исполнение невозможно. В случае возвращения исполнительного листа по ст 46 ч 1 п 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» речь идёт именно об окончании исполнительного производства, а значит его дальнейшее исполнение возможно.

Для должника по штрафам

Если у должника имеется штраф в ГИБДД и возбуждено исполнительное производство, то судебный пристав осуществляет все доступные для него по закону меры, чтобы взыскать этот долг. Если устанавливается, что у должника отсутствуют счета в банке, нет зарегистрированного на него имущества: квартиры, автомобилей и т.п, должник не трудоустроен, то пристав оканчивает исполнительное производство на основании ст. 46 ч. 1 п. 4.

Должник может об этом узнать на сайте ФССП:

После вынесения постановления об окончании ИП с должника снимаются все аресты и ограничения. Но это не означает, что долг списан и больше о нем никто не вспомнит. Взыскатель, в данном случае ГИБДД, может повторно отправить исполнительный лист судебным приставам спустя 6 месяцев, либо в любой момент, если у него появится информация о появившемся имуществе у должника.

Пример 2

Иванов Сергей Петрович должник по штрафам в ГИБДД в совокупности на сумму 10500 руб., судебный пристав провел все необходимые действия для розыска какого-либо имущества у должника, но они оказались безрезультатными. Было вынесено постановление об окончании ИП по ст. 46 ч. 1 п. 4 и сняты все ограничения с должника. Сергей Петрович узнал об этом, подумал, что более оплаты штрафов с него требовать никто не будет. Спустя 3 мес., Сергей Петрович купил автомобиль и оформил его на себя. Сотрудники ГИБДД, обнаружив в базе зарегистрированный на должника автомобиль, подали повторно исполнительный лист судебному приставу. А пристав в свою очередь наложил ограничения на регистрационные действия на данный автомобиль. Теперь Сергей Петрович не сможет снять с учета этот автомобиль, пока не погасит долг за штрафы.

Однако, спустя 3 года после вынесения постановления об окончании исполнительного производства и при условии, что взыскатель не обращался в этот период повторно к приставам, долг будет погашен в связи с истечением срока давности.

Исполнительное производство по алиментам имеет особый статус и особый контроль. В силу закона и социальной значимости такие исполнительные производства не оканчиваются до их фактического исполнения либо направления по месту работы должника для удержания из заработка. Единственным возможным случаем окончания исполнительного производства по алиментам по таким основанием может стать взыскание задолженности по алиментным обязательствам после достижения ребёнком совершеннолетия. В этом случае взыскание перестаёт быть периодическим и исполняется как прочие исполнительные документы о взыскании задолженности.

Для должника по кредитам

Окончание исполнительного производства данной категории в связи с отсутствием у должника имущества, не отменяет обязательств должника по кредитному договору и решению суда. Возвращение взыскателю исполнительного документа не свидетельствует о прекращении обязанности возвратить заёмные средства. В случае повторного предъявления банком исполнительного документа применение мер принудительного исполнения будет продолжено.

Ст. 46 ч. 1 п. 4 — что означает для взыскателя?

Окончание исполнительного производства без исполнения, либо с частичным исполнением является для взыскателя одним из самых неприятных. Это означает, что в данный конкретный момент времени требования исполнительного документа не могут быть исполнены в связи с тем, что:

  • должник не имеет денежных средств;
  • у должника отсутствует какое-либо имущество, на которое может быть обращено взыскание;
  • должник не имеет места работы и дохода, с которого можно было бы производить удержание в счёт погашения задолженности.

Если судебный пристав принял все возможные законные меры по розыску имущества у должника, но эти попытки не дали результатов, то приставом может быть принято решение об окончании ИП.

При этом пристав обязан:

  • составить акт и отразить в нем обстоятельства, в связи с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю;
  • утвердить этот акт у старшего судебного пристава или его заместителя;
  • вынести постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.

Важно! Если вы считаете, что судебный пристав безосновательно вынес постановление об окончании исполнительного производства, то вы вправе его обжаловать в течение 10 дней с даты вынесения постановления (или его получения, если вам заранее не было известно о вынесении такого постановления).

Вместе с тем, возвращение приставом исполнительного листа по ст 46 ч 1 п 4 не означает невозможность взыскания с должника в будущем. Вероятно, что в дальнейшем должник обзаведётся имуществом, либо устроится на работу и сможет погашать задолженность.

Пример 2

Константин получил в суде исполнительный лист о взыскании с Натальи денежных средств, предъявил его для исполнения в районный отдел службы судебных приставов. Однако спустя некоторое время получил свой исполнительный лист назад. В качестве основания для возврата в постановлении у приставов была указана ст. 46 ч.1 п.4 ФЗ «Об исполнительном производстве». Причина прекращения исполнительного производства по ст 46 ч 1 п 4 была ему непонятна, он обратился к судебному приставу-исполнителю, вынесшему постановление, за разъяснениями.

В ходе приёма, пристав пояснил, что должница в настоящее время не работает, находится в отпуске по уходу за ребёнком и получает пособие, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Имущества, принадлежащего должнице, обнаружено также не было, поэтому пристав принял решение окончить исполнительное производство, руководствуясь подпунктом 4 пункта 1 статьи 46.

Кроме того, Константину было разъяснено его право на повторное предъявление исполнительного документа, которым он воспользовался, когда должница вышла на работу после окончания декретного отпуска. Таким образом, задолженность начала погашаться, несмотря на то, что ранее, руководствуясь ст.46 ч.1 п.4 фссп России, в лице судебного пристава-исполнителя, принято решение об окончании исполнительного производства.

Исполнительное производство окончено, что делать взыскателю?

После того как взыскатель узнал, что производство окончено ему необходимо:

  1. Получить на руки (если не получены по почте) постановление об окончании исполнительного производства и исполнительный лист. Взыскателю возвращается оригинал исполнительного листа. Для этого обратиться к приставу, который вел производство, чтоб забрать документ. Если не удается при каких-то обстоятельствах найти, получить исполнительный лист, то сразу же нужно обратиться за дубликатом в тот суд, который выдавал этот документ.
  2. Взыскателю рекомендуется ознакомится с материалами дела и проверить, что у пристава были все основания для окончания производства. На практике часто бывает, что приставы формально оканчивают производства, где с должника тяжело взыскать долг. Поэтому взыскатель должен убедиться, что пристав исполнил все его ходатайства и принял все возможные меры для установления имущества у должника. Важно! Взыскателю нужно избегать окончания исполнительного производства, так как это:
    • дает возможность должнику продать или скрыть другими способами имущество, не найденное приставами;
    • большая потеря времени, так как повторно обратиться можно будет только спустя 6 месяцев.
  3. Если обнаружатся нарушения в деле или станет известно, что пристав необоснованно окончил производство и не предпринял все меры для розыска имущества должника, то в течение 10 дней с даты вынесения постановления, необходимо подать жалобу вышестоящему судебному приставу или в суд.
  4. Интересоваться имуществом должника. Если взыскатель сможет получить информацию о работе должника, других источниках дохода, о его имуществе, то это позволит скорейшим образом возобновить повторно исполнительное производство.
  5. Следить за сроком для подачи исполнительного листа повторно. Дождаться истечения 6 месяцев после получения исполнительного листа, а в случае обнаружения нового имущества, не дожидаясь истечения этого срока, подать новое заявление на возбуждение исполнительного производства.

Когда можно обратиться повторно

П.5 ч.1 ст.46 указанного закона установлено, что исполнительные документы, производство по которым окончено на основании п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве, могут быть предъявлены для повторного исполнения не ранее, чем через 6 месяцев после возвращения исполнительного листа взыскателю, в пределах срока давности, установленного ст.21 данного закона (для исполнительных листов он составляет 3 года).

Важно! В случае возвращения исполнительного листа взыскателю в связи с отсутствием имущества у должника, срок предъявления исполнительного документа к исполнению начинает исчисляться заново с момента получения взыскателем исполнительного листа.

Исполнительный документ может быть предъявлен и ранее 6-месячного срока. Для этого должно измениться имущественное положение должника, о чем взыскатель должен сообщить судебному приставу-исполнителю.

Как возобновить исполнительное производство

Чтобы повторно возобновить исполнительное производство нужно:

— дождаться окончания 6 месячного срока с момента получения исполнительного листа, (если только вам не стало известно о новом месте работы должника или появлении у него имущества, в противном случае, не нужно дожидаться окончания этого срока);

— придти в службу судебных приставов;

— написать заявление о возбуждении исполнительного производства (обязательно в заявлении указать известные вам сведения о новом месте работы, о приобретенном имуществе должником);

— приложить исполнительный лист.

На основании заявления и исполнительного документа пристав должен будет вновь возбудить исполнительное производство.

По рассматриваемой теме можно сделать следующие выводы:

  • окончание исполнительного производства по п.4 ч.1 ст.46 ФЗ «Об исполнительном производстве» не отменяет обязанности должника по исполнению судебного акта;
  • возвращение взыскателю исполнительного документа не означает невозможность взыскания в дальнейшем;
  • возвращённый исполнительный документ может быть предъявлен повторно через 6 месяцев после окончания исполнительного производства или ранее, если имущественное положение должника изменилось;
  • при возвращении исполнительного листа по основаниям п.4 ч.1 ст.46 Закона об исполнительном производстве срок предъявления исполнительного документа начинает исчисляться заново.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *