79 ФЗ испытательный срок

Содержание

Испытание при поступлении на гражданскую службу


Текст: выдержки из закона

1. При издании акта государственного органа о назначении на должность гражданской службы и заключении служебного контракта соглашением сторон может быть обусловлено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы.
2. Условие об испытании должно быть указано в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте. Отсутствие в акте о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий принят без испытания. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения настоящего Федерального закона, иных законов, нормативных правовых актов о гражданской службе.
3. Испытание не устанавливается:
1) для беременных женщин — гражданских служащих;
2) для граждан, окончивших образовательные учреждения профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы;
3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», которые замещаются на определенный срок полномочий;
4) для государственных служащих, приглашенных на замещение должностей гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа после расторжения с ними служебного контракта в соответствии с пунктом 6 статьи 33 настоящего Федерального закона;
5) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
4. Для замещения должностей гражданской службы, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи, гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, может устанавливаться испытательный срок продолжительностью от трех до шести месяцев.
5. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина проводится квалификационный экзамен, по результатам которого гражданскому служащему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.
6. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.
7. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:
1) предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы;
2) до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.
Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в судебном порядке.
8. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.
9. В период испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме за три дня.

Испытательный срок на государственной гражданской службе

При приеме на государственную службу указание об установлении испытательного срока и все сопутствующие условия прописывают в служебном контракте, а также в приказе о назначении на должность. Если таковой записи в документах не имеется, значит, кандидат приступит непосредственно к работе без прохождения испытания.

Основной целью испытательного срока является выявление соответствия уровня профессионализма государственного служащего требованиям вакантной государственной должности.

Категории служащих

По ст. 8 ФЗ №58 от 27.05.2003 «О системе государственной службы РФ» существуют следующие виды должностей:

  • государственная гражданская служба федерального уровня;
  • государственная гражданская служба на уровне субъекта РФ;
  • воинские должности;
  • другие виды должностей федеральной госслужбы.

Такое деление накладывает некоторые особенности на установление испытательного срока поступающих на госслужбу граждан, что контролируется соответствующими законодательными актами.

Поступление на госслужбу по итогам конкурса не является гарантией отсутствия в последствии испытательного срока. На служащего, проходящего испытание, распространяется действие федерального закона о госслужащих.

Гражданские

Вопрос испытания на гражданской госслужбе регулируется ст. 27 ФЗ №79 от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе в РФ», на основе которого испытание может быть назначено:

  • лицам, впервые приступившим к гражданской службе;
  • лицам, переведенным на службу из другого госоргана;
  • лицам, назначенным на должности гражданской службы по приказу Президента или Правительства РФ;
  • лицам, состоявшим ранее на гражданской службе.

Лица, впервые поступившие на гражданскую службу, проходят испытание в обязательном порядке, нередко, максимально долгое время.

В сроке испытания засчитываются только те дни, когда служащий фактически пребывал на рабочем месте и выполнял свои обязанности. По его завершении работник должен пройти так называемую аттестацию перед специальной комиссией, в ходе которой он получит оценку своих профессиональных качеств. Лицу, впервые поступившему на службу, будет присвоен классный чин.

Если после завершения испытания служащий продолжает выполнять свои обязанности, считается, что он успешно прошел проверку и принят на работу.

Если испытуемый не справляется со своими должностными обязанностями, его письменно уведомляют о предстоящем увольнении не позднее, чем за 3 дня до этого события. Обязательно сообщают причину увольнения. Служащий, не согласный с таким решением, вправе обжаловать его в суде.

Органы прокуратуры

Лица, в первый раз поступающие на службу в прокуратуру, обязательно должны выдержать испытательный срок. Его продолжительность может быть минимальной или, наоборот, максимально возможной, что зависит от руководителя госоргана, уполномоченного решать кадровые вопросы. Исполнение обязанностей служащими осуществляется без присвоения классного чина.

Период испытательного срока входит в трудовой стаж службы в прокуратуре (ФЗ №2202-1 от 17.01.1992 «О прокуратуре РФ»). Лицо, принявшее должность прокурора впервые, обязано дать присягу.

Служащего, не получившего хороших результатов по окончании испытания, либо уволят, либо по обоюдному согласию переведут на другую должность. Если после окончания испытания госслужащий продолжает выполнять свою работу, значит, он выдержал испытание.

Органы внутренних дел (МВД)

Для тех, кто устраивается в ОВД впервые, это условие является обязательным согласно ст. 12 Постановления ВС РФ №4202-1 от 23.12.1992. На длительность стажировки существенно влияет подготовленность кандидата и его должность. Во время стажировки служащий в полном объеме исполняет возложенные на него обязанности и имеет все права сотрудника ОВД. На него в полной мере распространяется действие трудового кодекса.

Период испытательного срока является частью общего стажа работы в ОВД.

Расторжение трудового контракта возможно по инициативе обеих сторон:

  1. Со стороны МВД при несоответствии профессиональных качеств стажера заявленным требованиям.
  2. Со стороны служащего при нарушении госорганом обязательств, предусмотренных контрактом.

Таможенные органы

На время испытания в таможенном органе гражданин в качестве стажера занимает вакантную должность. Присваивать ему звания в этот период запрещено.

Длительность стажировки зависит от квалификации кандидата и может быть изменена решением руководителя таможенного органа. Все остальные условия, касаемые испытания, находятся в компетенции руководителя ФТС. Сведения о продолжительности испытательного срока заносят в приказ о назначении на должность.

Все расходы служащего на прохождение требуемых врачебных комиссий в медучреждениях, возмещаются ФТС в полном объеме. Об этом говорится в ФЗ №114-ФЗ от 21.07.1997 «О службе в таможенных органах РФ».

Органы наркоконтроля

Граждане, пришедшие на госслужбу в органы наркоконтроля, на время прохождения испытательного срока получают должность в качестве стажера без соответствующего звания и без заключения трудового контракта.

Длительность испытания прописывают в приказе о назначении на должность.Прочие условия утверждаются главой ФСКН РФ.

По Указу Президента РФ №613 от 05.06.2003 период испытания является частью стажа службы в органах наркоконтроля.

Во время прохождения стажировки госслужащий располагает всеми обязанностями и правами, соответствующими его должности. В счет испытания заносят только фактически отработанные дни.

Неудовлетворительные результаты испытания являются основанием для увольнения служащего по ТК РФ.

Военнослужащие по контракту

Для военнослужащих в армии по контракту, как и для гражданских госслужащих предусмотрена возможность прохождения испытательного срока.

Испытание должны проходить только те служащие, которые заступили на должности, подлежащие замещению матросами, солдатами, старшинами и сержантами, с целью проверки их профессиональных качеств и характеристик соответствующим требованиям.

Военнослужащему, проходящему испытательный срок, присваивать звания запрещено (ст. 34.1 ФЗ №53-ФЗ от 28.03.1998 «О воинской обязанности и военной службе»).

Дни, когда испытуемый по тем или иным причинам отсутствовал в воинской части, не засчитываются.

При удовлетворительном результате пройденного испытания военнослужащий продолжает нести свою службу в армии. В противном случае его уволят либо переведут на военную службу по призыву.

Испытательный срок не назначают следующим категориям граждан:

  • лицам, приступившим к гражданской службе по направлению учебного заведения;
  • гражданским служащим, переведенным на должность из упраздненного госоргана или на основе сокращения должности;
  • гражданским служащим с гарантированным сохранением должности;
  • лицам, принятым на службу в прокуратуру в течение первого года после окончания ВУЗа;
  • лицам, принятым на службу в ОВД по распределению, по конкурсу или по назначению на должности высшего начальствующего состава;
  • гражданам, окончившим учебные учреждения ФТС или получившим должность по итогам конкурса;
  • гражданам, поступающим на службу в органы наркоконтроля по конкурсу или по назначению на должности высшего начальствующего состава;
  • гражданам, приступившим к несению военной службы в период ЧС, боевых действий;
  • гражданам, приступившим к несению военной службы с целью участия в поддержании мира и порядка в мировом сообществе либо пресечении международного терроризма за пределами РФ;
  • лицам, проходящим обучение в военных профессиональных образовательных учреждениях.

Длительность проверки профессионализма госслужащего зависит от вида занимаемой им должности и имеющихся у него навыков. В целом испытательный срок для отдельных категорий граждан выглядит следующим образом:

  1. Граждане, впервые принятые на гражданскую службу, должны пройти испытание сроком от 1 до 12 месяцев.
  2. Для гражданских служащих, ранее проходивших госслужбу в РФ или переведенных из других госорганов, этот срок может составлять от 1 до 6 месяцев;
  3. Гражданским служащим, назначенным Президентом РФ, может быть установлен испытательный срок от 1 до 12 месяцев.
  4. Молодые служащие ОВД, проходят испытательный срок от 3 до 12 месяцев.
  5. Лица на службе в таможенных органах стажируются до 6 месяцев.
  6. Служащие в органах наркоконтроля – от 3 до 6 месяцев.
  7. военнослужащие по контракту – 3 месяца.

Как и в каких случаях устанавливается испытательный срок на госслужбе

Об оформлении документов при приеме на работу с испытательным сроком можно узнать по этой ссылке.

Назначение на государственную службу чаще всего происходит на конкурсной основе.

Результат же конкурса не является гарантией того, что кандидат будет занимать должность в будущем. После него служащему может быть установлен испытательный срок. Далее также необходимо будет проходить аттестацию, повышение квалификации и переподготовку.

Испытательный срок на государственной гражданской службе регулируется ст. 27 Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года.

При поступлении на службу с физическим лицом заключают контракт. В нем, а также в акте о назначении на должность, имеется пункт об испытании служащего с целью определения на соответствие занимаемой должности, проверки деловых качеств и профессиональной подготовки. При отсутствии в контракте фразы об испытательном сроке считается, что служащий принят на работу без него.

Испытательный срок может быть назначен в следующих случаях:

  • лицо заступает на гражданскую службу, назначение и освобождение с которой происходит согласно указа Президента или Правительства (его продолжительность может быть от одного до двенадцати месяцев);
  • лицо, заступающее на службу, уже ранее ее проходило (срок испытания от одного до шести месяцев);
  • лицо было переведено на должность из другого государственного органа (срок испытания от одного до шести месяцев);
  • в иных ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.

При прохождении испытательного срока служащий имеет права и обязанности, которые предусмотрены действующим законодательством для госслужащих.

Срок испытания продлевается на то количество дней, которое служащий не находился на рабочем месте и не исполнял свои обязанности по уважительной причине.

Любопытные факты

В некоторых зарубежных странах испытательный срок для госслужащих имеет установленные пределы. Так, например в Австрии и Швейцарии он составляет от 1 года до 5 лет; в Польше от 2 до 5 лет; в Дании и Исландии до 5 лет.

Служащего могут уволить еще до окончания испытательного срока, если будет определено, что он не справляется со своими обязанностями.

Об этом его должны предупредить в письменном виде не позже, чем за три дня до освобождения от занимаемой должности. В документе обязательно указывается причина увольнения.

При несогласии с таким решением руководства гражданин может обжаловать его в судебном порядке.

  • Если до прохождения конкурса лицо занимало другую должность на госслужбе, при непрохождении испытательного срока, он может быть возвращен на позицию, занимаемую ранее.
  • Госслужащий может завершить службу по собственному желанию при условии письменного предупреждения руководителя об этом за три дня.
  • Если после окончания испытательного срока служащий продолжает работать и ему не озвучивают факт несоответствия занимаемой должности, то считается, что он прошел испытание.
  • После окончания испытания гражданскому служащему по результатам квалификационного экзамена присваивается классный чин, за что выплачивается соответствующая ежемесячная надбавка.

При каких обстоятельствах не устанавливается испытательный срок для госслужащего

Дополнительная информация

Про установление испытательного срока при приеме на работу узнайте здесь.

Существует ряд категорий граждан, поступающих на государственную службу, которым испытательный срок не устанавливается:

  • Граждане, которые получили средне-специальное образование в рамках программы подготовки госслужащих или высшее
  • Служащие, которые были назначены на новую должность в связи с сокращением предыдущей, при условии соответствия его квалификации и опыта работы новой должности.
  • Для всех служащих, которым гарантировано законодательством сохранность рабочего места (например, беременные женщины или женщинам, имеющими детей до 1,5 года).
  • Лица, заступающие на позиции «руководитель» и «помощник» временно.

Посмотрите ролик который расскажет подробно о поступлении на госслужбу в РФ

Оценка успешности прохождения испытательного срока

Прямую оценку профессиональных качеств служащего дает его непосредственный руководитель. Это оформляется в виде заключения.

Решение о возможности присвоения служащему классного чина, а также оценку его профессиональных и деловых качеств дает специальная комиссия. Она создается из действующих гражданских служащих, которые имеют достаточный опыт и знания в области.

При прохождении аттестации госслужащий должен ответить на определенный перечень вопросов, касающихся государственной службы.

В случае если служащий не согласен с выводами о том, что он не выдержал испытательный срок, он вправе подать жалобу в суд и оспорить данное решение. При этом если возникают сложности в составлении жалобы, или не ясно имеется ли достаточные основания для обжалования решения всегда можно обратиться за помощью к юристам. Они помогут составить заявление в суд и защитить нарушенные права.

Комиссия также может сделать вывод о том, что служащий не прошел испытательный срок, если он нарушал трудовую дисциплину, в том числе имели место опоздания, прогулы, появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и т.д.

Кроме того, лицо может быть освобождено с должности гражданского государственного служащего на испытательном сроке, если он допустил порчу государственного имущества (находясь на позиции «руководитель»), нарушил нормы законодательства и т.д. Все причины указаны в ст.

37 Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года.

Свои вопросы по поводу установливления испытательного срока на госслужбе, пишите в х

Испытательный срок на госслужбе: увольнение на испытательном сроке с госслужбы

В данной статье мы рассмотрим испытательный срок на госслужбе. Узнаем, в каких случаях устанавливается испытательный срок. Разберемся, когда не устанавливается испытательный срок. Поговорим о типичных ошибках.

В большинстве случаев назначение на госслужбу происходит на основании прохождения конкурса, однако его итоги не гарантируют претенденту на должность принятие его на службу. По завершении отбора кандидат должен также успешно пройти испытательный срок, а затем – аттестацию. За экзаменом последует повышение квалификации и переподготовка.

Во время проверки новоприбывшего может выясниться, что кандидат не удовлетворяет каким-либо требованиям или не обладает достаточными профессиональными навыками для того, чтобы занять желаемую должность. В таком случае он будет уволен с госслужбы. Госслужащий может также принять самостоятельное решение уволиться еще до окончания испытаний.

При поступлении на госслужбу с гражданином заключают контракт.

В тексте самого контракта и в акте о назначении его на какую-либо должность прописывается пункт об обязательном прохождении испытательного срока, в ходе которого будет определено соответствие занимаемой должности.

На протяжении всего испытания руководитель будет обращать внимание на уровень профподготовки и деловые качества нанятого служащего. статью: → “Считаем страховой стаж для больничного листа: пример расчета”

На фото представлен служебный контракт

Если в контракте не было пункта о прохождении испытаний, служащий признается принятым на работу без каких-либо условий, и уволить его за несоответствие занимаемой должности будет нельзя.

Назначить испытательный срок руководитель имеет право в нижеуказанных случаях:

  • кандидат был нанят переводом из другой госструктуры (испытательный срок для него назначается от 1 до 6 месяцев);
  • кандидат принимается на гражданскую службу, заступление на которую и освобождение от которой может происходить исключительно по указу Президента или властей (длительность испытания для такой службы может варьироваться от 1 месяца до 1 года);
  • претендент на должность ранее уже проходил такую службу (продолжительность проверки – 1-6 месяцев);
  • в других ситуациях, когда законом не запрещено устанавливать испытательный срок.

Во время прохождения испытания госслужащий обладает правами и обязательствами, утвержденными действующим законодательством.

Бывает так, что во время прохождения проверки сотрудник заболел или не появлялся на рабочем месте по уважительным причинам, доказать существование которых он может документально.

Такие дни не засчитываются в общем сроке проверки, и испытательный срок должен быть продлен ровно на такое количество дней, сколько сотрудник фактически не присутствовал на рабочем месте и не исполнял должностные обязательства.

В перечисленных ниже случаях испытательный срок не может быть назначен:

  • для госслужащих, которым на законодательном уровне дана гарантия сохранения рабочего места (матери, на попечении которых имеется ребенок до полутора лет, беременные);
  • новоприбывшие с соответствующими условиям работы квалификацией и опытом, которые получили место благодаря сокращению предыдущей должности;
  • лица, окончившие среднее специальное или высшее учебное заведение по подготовке к государственной службе;
  • служащие, претендующие на временное замещение руководящей или второстепенной должности.

Оценка кандидата начинается с прямой оценки его деятельности непосредственным руководителем. По завершении испытаний он должен составить свое заключение, оформив его в письменной форме. статью: → “Максимальный испытательный срок при срочном договоре”

Оценивает служащего также спец. комиссия, она решает, достоин ли он присвоения классного чина, и достаточно ли у него профессиональных качеств и навыков.

Во время аттестации госслужащий отвечает на различные вопросы относительно несения службы.

Члены комиссии являются действующими гражданскими служащими, избранными благодаря своим знаниям и опыту, достаточным для определения пригодности кандидата на должность.

Комиссия выносит решение не в пользу кандидата и отказывает ему в дальнейшем несении службы на данной должности, если:

  • он нарушал нормы законодательства;
  • во время нахождения на руководящей должности им была допущена порча гос. Имущества;
  • за ним было замечено нарушение трудовой дисциплины;
  • новоприбывший нарушил другие нормы из перечня текста Федерального закона No 79-ФЗ.

Если служащий уверен, что он готов к несению службы на должности, которую он хотел бы занимать, и что решение комиссии не основано на законе, он вправе подать жалобу в суд и отстаивать свои права в судебном порядке.

Поступившего на службу гражданина могут уволить и тогда, когда проверка его навыков еще не закончена. Причиной тому станет тот факт, что его прямой начальник обнаружит, что служащий не справляется с поставленными перед ним задачами, не соответствует занимаемой в данный момент должности.

Об увольнении его обязаны предупредить заранее – за 3 дня до освобождения от несения службы, в письменной форме. Официальная бумага должна содержать сведения о причине увольнения вновь прибывшего.

В случае, когда сотрудник не солидарен с решением начальства и считает, что справляется с работой, он может подать исковое заявление в суд.

Если до того, как служащий был назначен на новую должность, он уже занимал другую государственную должность, его можно восстановить на прежних условиях даже в случае неудовлетворительного прохождения испытательного срока на новом месте.

Государственный служащий вправе самостоятельно решить покинуть службу еще до окончания испытания, предупредив об этом начальство за 3 дня до ухода. Когда проверка закончена, а служащий продолжает нести службу, это является сигналом того, что испытание он прошел и доказал факт соответствия занимаемой должности. статью: → “Совмещение на время больничного”

В случае удовлетворительного прохождения испытательного срока и успешной сдачи квалификационного экзамена гражданскому служащему должен быть присвоен классный чин, который помимо прочего дает право на соответствующую ежемесячную надбавку к зарплате.

В таблице рассмотрены законодательные акты по теме:

Сокращение испытательного срока госслужащему

Узнайте, каким категориям госслужащих устанавливается испытание и как оговорить это условие в служебном контракте. Скачайте полезный документ: Узнайте, где прописать сроки и условия испытания для госслужащего Отношения с государственными гражданскими служащими регулируются положениями Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе РФ», далее — Закон № 79-ФЗ. Если в общем случае решение о включении условия об принимает работодатель, для гражданской службы в отдельных ситуациях оно является обязательным. В соответствии со статьей 27 Закона № 79-ФЗ, испытательный срок устанавливается всем соискателям, впервые поступающими на государственную гражданскую службу.

Условие, включаемое в служебный контракт

Можно ли продлить или сократить работнику испытательный срок?

  • / / / 332 Просмотров Обычно новому сотруднику, который только приходит работать в компанию, устанавливается .

Для кого нельзя устанавливать испытание

Испытательный срок не назначают следующим категориям граждан:

  • лицам, приступившим к гражданской службе по направлению учебного заведения;
  • гражданским служащим, переведенным на должность из упраздненного госоргана или на основе сокращения должности;
  • гражданским служащим с гарантированным сохранением должности;
  • лицам, принятым на службу в прокуратуру в течение первого года после окончания ВУЗа;
  • лицам, принятым на службу в ОВД по распределению, по конкурсу или по назначению на должности высшего начальствующего состава;
  • гражданам, окончившим учебные учреждения ФТС или получившим должность по итогам конкурса;
  • гражданам, поступающим на службу в органы наркоконтроля по конкурсу или по назначению на должности высшего начальствующего состава;
  • гражданам, приступившим к несению военной службы в период ЧС, боевых действий;
  • гражданам, приступившим к несению военной службы с целью участия в поддержании мира и порядка в мировом сообществе либо пресечении международного терроризма за пределами РФ;
  • лицам, проходящим обучение в военных профессиональных образовательных учреждениях.

Продолжительность

Длительность проверки профессионализма госслужащего зависит от вида занимаемой им должности и имеющихся у него навыков. В целом испытательный срок для отдельных категорий граждан выглядит следующим образом:

  1. Граждане, впервые принятые на гражданскую службу, должны пройти испытание сроком от 1 до 12 месяцев.
  2. Для гражданских служащих, ранее проходивших госслужбу в РФ или переведенных из других госорганов, этот срок может составлять от 1 до 6 месяцев;
  3. Гражданским служащим, назначенным Президентом РФ, может быть установлен испытательный срок от 1 до 12 месяцев.
  4. Молодые служащие ОВД, проходят испытательный срок от 3 до 12 месяцев.
  5. Лица на службе в таможенных органах стажируются до 6 месяцев.
  6. Служащие в органах наркоконтроля – от 3 до 6 месяцев.
  7. военнослужащие по контракту – 3 месяца.

Испытательный срок при приеме на государственную службу

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ наименование статьи 27 изложено в новой редакции

Статья 27. Испытание на гражданской службе

ГАРАНТ:

См. комментарии к статье 27 настоящего Федерального закона

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 1 статьи 27 изложена в новой редакции

1. При заключении служебного контракта с гражданином, впервые поступающим на гражданскую службу, в этом контракте и в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы предусматривается условие об испытании гражданского служащего продолжительностью от одного месяца до одного года в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 2 статьи 27 изложена в новой редакции

2. Испытание может устанавливаться:

1) при назначении гражданина или гражданского служащего на должность гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, — на срок от одного месяца до одного года;

2) при назначении на должность гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу Российской Федерации, — на срок от одного до шести месяцев;

3) при назначении гражданского служащего на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа — на срок от одного до шести месяцев.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 3 статьи 27 изложена в новой редакции

3. Испытание не устанавливается:

1) для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы и впервые поступающих на гражданскую службу;

2) для гражданских служащих, назначенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона на должность гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа;

3) для иных граждан и гражданских служащих, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 4 статьи 27 изложена в новой редакции

4. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения настоящего Федерального закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

Федеральным законом от 11 июля 2011 г. N 204-ФЗ часть 5 статьи 27 настоящего Федерального закона изложена в новой редакции

5. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

6. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 509-ФЗ часть 7 статьи 27 изложена в новой редакции

7. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

8. Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.

9. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.

10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

1. В акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.

2. Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий принят без испытания. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения настоящего Федерального закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

3. Испытание не устанавливается:

1) для беременных женщин — гражданских служащих;

2) для граждан, окончивших обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», которые замещаются на определенный срок полномочий;

4) для гражданских служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

5) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

4. Для замещения должностей гражданской службы, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.

5. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

6. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

7. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:

1) предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы;

2) до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

8. Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.

9. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.

10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

В данной статье мы рассмотрим испытательный срок на госслужбе. Узнаем, в каких случаях устанавливается испытательный срок. Разберемся, когда не устанавливается испытательный срок. Поговорим о типичных ошибках.

В большинстве случаев назначение на госслужбу происходит на основании прохождения конкурса, однако его итоги не гарантируют претенденту на должность принятие его на службу. По завершении отбора кандидат должен также успешно пройти испытательный срок, а затем – аттестацию. За экзаменом последует повышение квалификации и переподготовка.

Во время проверки новоприбывшего может выясниться, что кандидат не удовлетворяет каким-либо требованиям или не обладает достаточными профессиональными навыками для того, чтобы занять желаемую должность. В таком случае он будет уволен с госслужбы. Госслужащий может также принять самостоятельное решение уволиться еще до окончания испытаний.

В каких случаях устанавливается испытательный срок на госслужбе

При поступлении на госслужбу с гражданином заключают контракт. В тексте самого контракта и в акте о назначении его на какую-либо должность прописывается пункт об обязательном прохождении испытательного срока, в ходе которого будет определено соответствие занимаемой должности. На протяжении всего испытания руководитель будет обращать внимание на уровень профподготовки и деловые качества нанятого служащего. Читайте также статью: → “Считаем страховой стаж для больничного листа: пример расчета”

На фото представлен служебный контракт

Если в контракте не было пункта о прохождении испытаний, служащий признается принятым на работу без каких-либо условий, и уволить его за несоответствие занимаемой должности будет нельзя.

Назначить испытательный срок руководитель имеет право в нижеуказанных случаях:

  • кандидат был нанят переводом из другой госструктуры (испытательный срок для него назначается от 1 до 6 месяцев);
  • кандидат принимается на гражданскую службу, заступление на которую и освобождение от которой может происходить исключительно по указу Президента или властей (длительность испытания для такой службы может варьироваться от 1 месяца до 1 года);
  • претендент на должность ранее уже проходил такую службу (продолжительность проверки – 1-6 месяцев);
  • в других ситуациях, когда законом не запрещено устанавливать испытательный срок.

Во время прохождения испытания госслужащий обладает правами и обязательствами, утвержденными действующим законодательством.

Бывает так, что во время прохождения проверки сотрудник заболел или не появлялся на рабочем месте по уважительным причинам, доказать существование которых он может документально. Такие дни не засчитываются в общем сроке проверки, и испытательный срок должен быть продлен ровно на такое количество дней, сколько сотрудник фактически не присутствовал на рабочем месте и не исполнял должностные обязательства.

Когда не устанавливается испытательный срок на госслужбе

В перечисленных ниже случаях испытательный срок не может быть назначен:

  • для госслужащих, которым на законодательном уровне дана гарантия сохранения рабочего места (матери, на попечении которых имеется ребенок до полутора лет, беременные);
  • новоприбывшие с соответствующими условиям работы квалификацией и опытом, которые получили место благодаря сокращению предыдущей должности;
  • лица, окончившие среднее специальное или высшее учебное заведение по подготовке к государственной службе;
  • служащие, претендующие на временное замещение руководящей или второстепенной должности.

★ Книга-бестселлер «Бухучет с нуля» для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Оценка успешности прохождения испытательного срока на госслужбе

Оценка кандидата начинается с прямой оценки его деятельности непосредственным руководителем. По завершении испытаний он должен составить свое заключение, оформив его в письменной форме. Читайте также статью: → “Максимальный испытательный срок при срочном договоре”

Оценивает служащего также спец. комиссия, она решает, достоин ли он присвоения классного чина, и достаточно ли у него профессиональных качеств и навыков. Во время аттестации госслужащий отвечает на различные вопросы относительно несения службы. Члены комиссии являются действующими гражданскими служащими, избранными благодаря своим знаниям и опыту, достаточным для определения пригодности кандидата на должность.

Комиссия выносит решение не в пользу кандидата и отказывает ему в дальнейшем несении службы на данной должности, если:

  • он нарушал нормы законодательства;
  • во время нахождения на руководящей должности им была допущена порча гос. Имущества;
  • за ним было замечено нарушение трудовой дисциплины;
  • новоприбывший нарушил другие нормы из перечня текста Федерального закона No 79-ФЗ.

Если служащий уверен, что он готов к несению службы на должности, которую он хотел бы занимать, и что решение комиссии не основано на законе, он вправе подать жалобу в суд и отстаивать свои права в судебном порядке.

Увольнение с госслужбы на испытательном сроке

Поступившего на службу гражданина могут уволить и тогда, когда проверка его навыков еще не закончена. Причиной тому станет тот факт, что его прямой начальник обнаружит, что служащий не справляется с поставленными перед ним задачами, не соответствует занимаемой в данный момент должности. Об увольнении его обязаны предупредить заранее – за 3 дня до освобождения от несения службы, в письменной форме. Официальная бумага должна содержать сведения о причине увольнения вновь прибывшего. В случае, когда сотрудник не солидарен с решением начальства и считает, что справляется с работой, он может подать исковое заявление в суд.

Если до того, как служащий был назначен на новую должность, он уже занимал другую государственную должность, его можно восстановить на прежних условиях даже в случае неудовлетворительного прохождения испытательного срока на новом месте.

Государственный служащий вправе самостоятельно решить покинуть службу еще до окончания испытания, предупредив об этом начальство за 3 дня до ухода. Когда проверка закончена, а служащий продолжает нести службу, это является сигналом того, что испытание он прошел и доказал факт соответствия занимаемой должности. Читайте также статью: → “Совмещение на время больничного”

В случае удовлетворительного прохождения испытательного срока и успешной сдачи квалификационного экзамена гражданскому служащему должен быть присвоен классный чин, который помимо прочего дает право на соответствующую ежемесячную надбавку к зарплате.

Законодательные акты по теме

В таблице рассмотрены законодательные акты по теме:

ст. 27 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Об испытательном сроке на государственной службе

ст. 37 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ

Причины, по которым служащий может быть признан негодным к несению госслужбы на занимаемой должности

Типичные ошибки

Ошибка № 1: Увольнение госслужащего по причине неудовлетворительного прохождения испытательного срока в случае, когда в трудовом договоре нет указания на назначение испытательного срока.

Комментарий: Когда в трудовом контракте не содержится сведений об установлении испытательного срока, уволить сотрудника за профнепригодность нельзя – кандидат на вакантную должность автоматически признается принятым на службу без необходимости проходить испытания.

Ошибка № 2: Установление испытательного срока на государственной службе для беременной.

Комментарий: Беременные должны быть приняты на службу без предварительных испытаний, так как они относятся к категории служащих, для которых не устанавливаются проверки на профпригодность.

Ошибка № 3: Установление испытательного срока для госслужащего продолжительностью в 2 года.

Комментарий: Испытательный срок, направленный на выяснение профессиональных и деловых качеств госслужащего, может быть назначен на срок от 3 месяцев до 1 года.

Ошибка № 4: Госслужащий, не имевший звания на начало прохождения испытательного срока на государственной службе, по окончании проверки так и не получил звания.

Комментарий: В случаях, когда служащий, не имевший звания до прохождения испытательного срока, получил удовлетворительную оценку своей пригодности к несению службы и был нанят, ему должно быть присвоено звание.

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос № 1: Как государственный служащий может понять, что он прошел проверку и получил удовлетворительную оценку своим профессиональным качествам?

Ответ: Непосредственную оценку пригодности для службы на претендуемой должности дает руководитель госслужащего, он обязан оформить свое заключение в письменной форме по окончании испытательного срока кандидата. Профессиональные и деловые качества госслужащего оцениваются специально организованной комиссией, делающей выводы о соответствии претендента желаемой должности и присваивающей классный чин. Успешное прохождение аттестации предполагает знание ответов на задаваемые комиссией вопросы относительно работы на госслужбе.

Вопрос № 2: Что делать, если госслужащий не согласен с решением руководителя и комиссии о его непригодности для должности, которую он хотел бы занимать?

Ответ: Если кандидат уверен в успешном прохождении испытательного срока и в своей пригодности для того, чтобы занять желаемую должность, он вправе обжаловать решение комиссии в суде. Возможно, он сможет доказать свою правоту, и для него будет назначена переаттестация.

Вопрос № 3: Как выбираются члены аттестационной комиссии, оценивающей профессиональные качества государственного служащего?

Ответ: Стать членом аттестационной комиссии могут только действующие сотрудники государственной службы, обладающие необходимым опытом и способные дать объективную оценку пригодности претендента для исполнения им должностных обязанностей.

Кто должен проходить испытания при поступлении на государственную гражданскую службу

Особенности испытания при поступлении на государственную гражданскую службу определены:

  • статьей 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 01.05.2019) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и

  • Указом Президента РФ от 24 июня 2019 г. № 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 — 2021 годы».

Указом Президента РФ от 24 июня 2019 г. № 288 «Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 — 2021 годы»:

  • Правительству РФ было дано поручение до 1 января 2020 года обеспечить внедрение единой методики прохождения испытания на гражданской службе в федеральных органах исполнительной власти.

Частью 1 статьи 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определено:

  • что в акте государственного органа о назначении на должность государственной гражданской службы и в служебном контракте

  • сторонами может быть предусмотрено испытание гражданина, впервые поступающего на государственную гражданскую службу продолжительностью от одного месяца до одного года

  • в целях проверки его соответствия замещаемой должности государственной гражданской службы.

Таким образом, данная статья Федерального закона № 79-ФЗ предусматривает обязательное установление испытательного срока:

  • для лиц, впервые поступающих на государственную гражданскую службу.

Сроки испытания при назначении гражданина или государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы

Частью 2 статьи 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определены конкретные сроки испытания в зависимости от замещаемой должности государственной гражданской службы.

В зависимости от замещаемой должности государственной гражданской службы испытание может устанавливаться:

  • при назначении гражданина или государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы, назначение на которую и освобождение от которой осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ, — на срок от одного месяца до одного года;

  • при назначении на должность государственной гражданской службы гражданина, ранее проходившего государственную службу РФ, — на срок от одного до 6 месяцев;

  • при назначении государственного гражданского служащего на должность государственной гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа — на срок от одного до 6 месяцев.

Сроки испытания в зависимости от замещаемой должности государственной гражданской службы:

Срок испытания

Замещаемая должность государственной гражданской службы

Законодательная норма

От одного месяца до одного года

Устанавливается при заключении служебного контракта с гражданами, впервые поступающими на государственную гражданскую службу, если иное не предусмотрено ст. 27 Федерального закона № 79-ФЗ.

Может устанавливаться при назначении граждан или государственных гражданских служащих на должности государственной гражданской службы, назначение на которые или освобождение от которых осуществляет Президент РФ или Правительство РФ

Часть 1, п. 1 ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 79-ФЗ

От одного до шести месяцев

Может устанавливаться при назначении на должности государственной гражданской службы:

— граждан, которые ранее проходили государственную службу РФ;

— государственных гражданских служащих в порядке перевода из другого государственного органа

Пункты 2, 3 ч. 2 ст. 27 Федерального закона № 79-ФЗ

Испытательный срок:

  • является важнейшей кадровой технологией при замещении должностей государственной гражданской службы;

  • это традиционный способ, который используют все работодатели, чтобы определить профессиональную пригодность работника;

  • идеальное средство проверки всего того, что интересует работодателя.

Во время испытательного срока:

  • обычно можно ясно увидеть, как сотрудник будет вести себя в долгосрочной перспективе;

  • способности и склонности, особенности темперамента и мотивации проявятся у нового сотрудника достаточно быстро;

  • становится видно, как человек вписывается в корпоративные стандарты поведения, как он относится к дисциплинарным отношениям, каков его стиль общения с людьми.

Необходимость испытательного срока определяется не только интересами нанимателя. Определенные преимущества в испытательном сроке видят для себя и сами наемные работники. За это время, как правило, работники имеют возможность оценить новую работу, ее условия, психологическую обстановку в коллективе, совместимость с руководителем.

В срок испытания государственного гражданского служащего не засчитываются:

  • период временной нетрудоспособности государственного гражданского служащего и

  • другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности государственной гражданской службы.

Часть 6 статьи 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Кто не должен проходить испытания при поступлении на государственную гражданскую службу

Частью 3 статьи 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ определена категория лиц, для которых не может быть установлено испытание при приеме на государственную гражданскую службу.

В соответствии с ней испытание не может быть установлено:

  • для граждан, получивших среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы и впервые поступающих на государственную гражданскую службу;

  • для государственных гражданских служащих, назначенных в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 «Отношения, связанные с гражданской службой, при сокращении должностей гражданской службы или упразднении государственного органа» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» на должность государственной гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа;

  • для иных граждан и государственных гражданских служащих, для которых законодательством РФ предусмотрены гарантии по сохранению места работы (должности).

Также запрещено устанавливать испытание при приеме на работу беременным женщинам и женщинам, имеющим детей до полутора лет.

Статья 73 «Применение законов и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»;
абз. 3 ч. 4 статьи 70 «Испытание при приеме на работу», ч. 7 статьи 11 «Действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права», ч. 3 статьи 5 «Трудовое законодательство и иные акты, содержащие нормы трудового права» Трудового кодекса РФ

Нецелесообразность устанавливать испытание в случае целевой подготовки специалиста на конкретную должность государственной гражданской службы

Как следует из части 3 статьи 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ законодатель посчитал нецелесообразным устанавливать испытание в случае целевой подготовки специалиста на конкретную должность гражданскую службу.

Это обусловлено следующими обстоятельствами:

  • частью 4 статьи 25 «Срок действия служебного контракта» Федерального закона № 79-ФЗ предусмотрено заключение срочного служебного контракта в случае замещения должности государственной гражданской службы после окончания обучения гражданином, заключившим договор о целевом обучении в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования с обязательством последующего прохождения государственной гражданской службы;

  • Постановлением Правительства РФ от 21 июня 2010 г. № 469 «Об утверждении Типового договора о целевом обучении между федеральным государственным органом и гражданином РФ…» определены права и обязанности сторон при заключении договора о целевом обучении, меры социальной поддержки, предоставляемые гражданину в процессе получения образования. Целевая подготовка гражданина предусматривает контроль над прохождением им промежуточных аттестаций, написание выпускной квалификационной работы по рекомендованной органом государственной власти теме, прохождение практик в органе государственной власти, с которым был заключен договор о целевом обучении. Поэтому соблюдение условий целевой подготовки обеими сторонами договора снимает необходимость дополнительной оценки степени соответствия государственного гражданского служащего замещаемой должности. Кроме этого, целевая подготовка подразумевает подготовку специалиста на конкретную должность государственной гражданской службы, с требуемым набором знаний и умений.

Нецелесообразность устанавливать испытание для государственных гражданских служащих, назначенных на должность государственной гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей государственной гражданской службы или упразднением государственного органа

Логичным также представляется положение о нецелесообразности устанавливать испытание для лиц, назначенных на должность государственной гражданской службы в связи с сокращением должностей или упразднением государственного органа.

При сокращении должностей государственной гражданской службы или упразднении государственного органа:

  • государственно-служебные отношения с государственным гражданским служащим продолжаются

  • в случае предоставления государственному гражданскому служащему, замещающему сокращаемую должность государственной гражданской службы в государственном органе или должность государственной гражданской службы в упраздняемом государственном органе,

  • с его письменного согласия иной должности государственной гражданской службы в том же государственном органе или в государственном органе, которому переданы функции упраздненного государственного органа, либо в другом государственном органе

  • с учетом:

    • уровня его квалификации, специальности, направления подготовки, продолжительности стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки;

    • уровня его профессионального образования, продолжительности стажа государственной гражданской службы или работы по специальности, направлению подготовки при условии получения им дополнительного профессионального образования, соответствующего области и виду профессиональной служебной деятельности по предоставляемой должности государственной гражданской службы.

Нецелесообразность устанавливать испытание для граждан и гражданских служащих, для которых законодательством РФ предусмотрены гарантии по сохранению места работы

Испытание также не устанавливается для граждан и гражданских служащих, для которых законодательством РФ предусмотрены гарантии по сохранению места работы.

Трудовым кодексом РФ определен ряд категорий граждан, для которых законодательно предусмотрена гарантия сохранения места работы:

  • на период отпуска по уходу за ребенком;

  • на период отстранения от должности по медицинскому заключению при отсутствии необходимой для перевода должности или отказе работника;

  • на период избрания на выборную должность в выборный орган первичной профсоюзной организации;

  • на период отсутствия спортсмена, тренера в течение срока действия трудового договора на рабочем месте в связи с проездом к месту расположения спортивной сборной команды РФ и обратно, а также в связи с участием в спортивных мероприятиях в составе указанной команды;

  • на период приостановления работ в связи с административным приостановлением деятельности или временным запретом деятельности в соответствии с законодательством РФ вследствие нарушения государственных нормативных требований охраны труда не по вине работника;

  • на период внеочередного медицинского осмотра в соответствии с медицинскими рекомендациями;

  • на период получения работником профессионального обучения или дополнительного профессионального образования по инициативе работодателя;

  • на период исполнения работником государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами эти обязанности должны исполняться в рабочее время;

  • на период служебной командировки;

  • на период ежегодного отпуска;

  • на время забастовки участвующим в ней работникам.

Все перечисленные ситуации связаны с временным прекращением исполнения работником функций по основному месту работу. Обоснованным и не требующим дополнительного правового регулирования представляется возращение работников на свои рабочие без испытательного срока. Установление испытательного срока должно быть связано с назначением государственного гражданского служащего на иную должность.

Независимо от того, установлено испытание или нет, на государственного гражданского служащего в полной мере распространяется действие законодательства о гражданской службе.

Окончание срока испытания при поступлении на государственную гражданскую службу

После окончания срока испытания государственному гражданскому служащему присваивается классный чин, если ранее гражданский служащий его не имел

Часть 5 статьи 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Порядок присвоения классных чинов определен в статье 11 «Классные чины гражданской службы, классные чины юстиции, дипломатические ранги» Федерального закона № 79-ФЗ. Государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы на определенный срок полномочий, классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена.

Исключение из этого правила составляют:

  • государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы категории РУКОВОДИТЕЛИ, относящиеся к высшей группе должностей государственной гражданской службы;

  • государственные гражданские служащие, замещающие должности государственной гражданской службы категории ПОМОЩНИКИ (СОВЕТНИКИ), назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ;

  • государственные гражданские служащие, замещающих должности государственной гражданской службы, относящиеся к главной группе должностей государственной гражданской службы, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ.

ч. 2 статьи 11 «Классные чины гражданской службы, классные чины юстиции, дипломатические ранги» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Что делать при неудовлетворительном результате испытания государственного гражданского служащего

Если в период испытания будет установлено, что государственный гражданский служащий не соответствует должности, на которую принят:

  • представитель нанимателя вправе расторгнуть с ним служебный контракт до истечения срока испытания;

  • при этом представитель нанимателя обязан предупредить государственного гражданского служащего об этом в письменной форме не позднее чем за 3 дня и указать причины принятия такого решения.

Для обоснованного увольнения по результатам испытания работодатель должен подтвердить документально факт наличия неудовлетворительного результата прохождения испытательного срока.

К таким документальным фактам могут быть отнесены:

  • акты, свидетельствующие о том, что работник не справился с выполнением конкретных должностных обязанностей,

  • служебные записки, свидетельские показания.

Основаниями для признания результатов испытания неудовлетворительными могут быть не только нарушения государственным гражданским служащим дисциплины, требований к служебному поведению, но также недостаточный уровень квалификации.

Представитель нанимателя обязан:

  • не только предупредить государственного гражданского служащего о расторжении с ним служебного контракта при неудовлетворительном результате испытания,

  • но и указать причины, послужившие основанием для вынесения такого решения.

Государственный гражданский служащий имеет право:

  • не согласиться с выводами представителя нанимателя относительно результатов прохождения испытательного срока и

  • обжаловать это решение в судебном порядке.

Часть 8 статьи 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

При обжаловании данного решения в судебном порядке представителю нанимателя придется доказывать, что государственный гражданский служащий не соответствует замещаемой должности:

  • если государственным гражданским служащим не были допущены нарушения дисциплины и установленных законодательством обязанностей доказывать его квалификационное несоответствие замещаемой должности будет очень сложно,

  • поскольку при приеме на государственную гражданскую службу у представителя нанимателя была возможность проверить его квалификацию (образование, стаж работы по специальности, деловые качества),

  • а при соответствии квалификационным требованиям по замещаемой должности суд, скорее всего, поддержит требования государственного гражданского служащего.

Частью 9 статьи 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ определено:

  • что если срок испытания истек, а государственный гражданский служащий продолжает замещать должность государственной гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание;

  • если представитель нанимателя считает, что результаты испытания неудовлетворительны служебный контракт должен быть расторгнут в период прохождения испытательного срока с письменным предварительным уведомлением (за три дня).

В отличие от представителя нанимателя государственный гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт:

  • по собственному желанию без объяснения причин до истечения срока испытания;

  • предупредить об этом представителя нанимателя он должен в письменной форме не позднее чем за три дня до увольнения.

Часть 10 статьи 27 «Испытание на гражданской службе» Федерального закона № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»

Если у вас имеются какие-либо вопросы по нарушению Ваших прав, либо вы попали в затруднительную жизненную ситуацию, то дежурный юрист онлайн готов бесплатно проконсультировать вас по данному вопросу.

ПРАВО НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ СЛУЖБУ

Когда устанавливается испытательный срок для госслужащих

Отношения с государственными гражданскими служащими регулируются положениями Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе РФ», далее — Закон № 79-ФЗ.

Если в общем случае решение о включении условия об испытательном сроке принимает работодатель, для гражданской службы в отдельных ситуациях оно является обязательным. В соответствии со статьей 27 Закона № 79-ФЗ, испытательный срок устанавливается всем соискателям, впервые поступающими на государственную гражданскую службу. Это условие оговаривается актом государственного органа о назначении на должность гражданской службы и включается в служебный контракт.

Испытательный срок на госслужбе. Условие, включаемое в служебный контракт (фрагмент)

Скачать примерную форму служебного контракта вы можете в начале статьи!

Испытательный срок на государственной гражданской службе устанавливается с целью проверки соответствия компетенций и навыков кандидата тем требованиям, которые установлены для замещаемой должности. Продолжительность испытания для тех, кто впервые получает статус госслужащего составляет от одного месяца до одного года.

Внимание! Если истек установленный испытательный срок при поступлении на гражданскую службу, а сотрудник продолжает замещать должность, считается, что предварительное испытание он успешно выдержал.

Испытательный срок при приеме на государственную службу зависит от замещаемой должности, как это представлено в таблице.

Таблица. Разный срок для разных категорий госслужащих

Категория должности гражданской службы

Назначение службу осуществляет Президент или Правительство РФ

1 месяц — 12 месяцев

На работу назначается гражданин, ранее проходивший гражданскую службу РФ

1 месяц — 6 месяцев

Если принимают на работу е в порядке перевода из другого государственного органа

1 месяц — 6 месяцев

Кто не проходит испытательный срок на государственной гражданской службе

В соответствии со статьей 27, испытательный срок на госслужбе (79-ФЗ) не назначается:

  • Гражданам, имеющим среднее профессиональное образование по программе подготовки специалистов среднего звена или высшее образование, полученное по договору о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы, поступающим на гражданскую службу впервые.
  • Гражданским служащим, которые были назначены на должность в порядке перевода в связи с упразднением прежнего места службы или сокращением должностей (пункт 1 части 1 статьи 31 Закона № 79-ФЗ).
  • Иным гражданам и гражданским служащим, которым гарантируется сохранение места работы (должности).

★ Какие категории работников в общем случае освобождаются от прохождения испытательного срока , вам расскажут эксперты «Системы Кадры».

Как учитывается испытательный срок государственного гражданского служащего

Законом 79-ФЗ испытательный срок не может продлеваться. Но в этот период не включаются дни, когда госслужащий был временно нетрудоспособен и находился на больничном или отсутствовал на рабочем месте по иным уважительным причинам.

Период не учитывается, если госслужащий:

  • был отозван по повестке военкомата;
  • был вызван в суд;
  • исполнял иные государственные обязанности.

Уважительность причины отсутствия чиновник должен подтвердить документом.

В испытательный срок для государственных служащих включаются периоды, когда работник отсутствовал на рабочем месте, выполняя распоряжения руководителя. Например, когда он находился в командировке.

Действия кадровика по окончании испытательного срока на государственной гражданской службе

Если результат неудовлетворительный, наниматель может расторгнуть служебный контракт. Госслужащего надо предупредить за три дня. Также необходимо обосновать, почему результат неудовлетворительный, а работник не прошел проверку.

Если испытательный срок на госслужбе закончился, для присвоения классного чина надо провести квалификационный экзамен.

Как уволить сотрудника, не прошедшего испытательный срок для гражданского служащего

Претендент на должность может быть уволен до того, как истечет испытательный срок, установленный для госслужащих. Это может произойти, если руководитель выяснит, что у сотрудника нет нужной квалификации и качеств для эффективного исполнения должностных обязанностей.

Сотрудника, проходящего испытание, работодатель должен оповестить о предстоящем увольнении заранее — за три дня.

Уведомление оформите в письменном виде. В нем изложите причину, по которой испытание заканчивается ранее установленного срока. Скачать пример уведомления можно в статье.

Сотрудник, для которого установлен испытательный срок на государственной гражданской службе, вправе принять решение об увольнении самостоятельно. Предупредить об этом он также должен в письменном виде, за три дня. Отработка в данном случае не требуется.

Испытательный срок на государственной гражданской службе позволяет оценить работника на соответствие должности и уволить его в упрощенном порядке в случае непрохождения проверки.

В данной статье мы рассмотрим испытательный срок на госслужбе. Узнаем, в каких случаях устанавливается испытательный срок. Разберемся, когда не устанавливается испытательный срок. Поговорим о типичных ошибках.

В большинстве случаев назначение на госслужбу происходит на основании прохождения конкурса, однако его итоги не гарантируют претенденту на должность принятие его на службу. По завершении отбора кандидат должен также успешно пройти испытательный срок, а затем – аттестацию. За экзаменом последует повышение квалификации и переподготовка.

Во время проверки новоприбывшего может выясниться, что кандидат не удовлетворяет каким-либо требованиям или не обладает достаточными профессиональными навыками для того, чтобы занять желаемую должность. В таком случае он будет уволен с госслужбы. Госслужащий может также принять самостоятельное решение уволиться еще до окончания испытаний.

Вопрос № 1: Как государственный служащий может понять, что он прошел проверку и получил удовлетворительную оценку своим профессиональным качествам?

Ответ: Непосредственную оценку пригодности для службы на претендуемой должности дает руководитель госслужащего, он обязан оформить свое заключение в письменной форме по окончании испытательного срока кандидата. Профессиональные и деловые качества госслужащего оцениваются специально организованной комиссией, делающей выводы о соответствии претендента желаемой должности и присваивающей классный чин. Успешное прохождение аттестации предполагает знание ответов на задаваемые комиссией вопросы относительно работы на госслужбе.

Вопрос № 2: Что делать, если госслужащий не согласен с решением руководителя и комиссии о его непригодности для должности, которую он хотел бы занимать?

Ответ: Если кандидат уверен в успешном прохождении испытательного срока и в своей пригодности для того, чтобы занять желаемую должность, он вправе обжаловать решение комиссии в суде. Возможно, он сможет доказать свою правоту, и для него будет назначена переаттестация.

Вопрос № 3: Как выбираются члены аттестационной комиссии, оценивающей профессиональные качества государственного служащего?

Ответ: Стать членом аттестационной комиссии могут только действующие сотрудники государственной службы, обладающие необходимым опытом и способные дать объективную оценку пригодности претендента для исполнения им должностных обязанностей.

Испытательный срок при приеме госслужащего

Кадровая работа на государственной службе

Разъясняем законодательство Испытательный срок для госслужащего Вопрос: Я впервые поступаю на государственную гражданскую службу. В отделе кадров мне сказали, что я буду принят на работу с условием об испытательном сроке. Правомерны ли такие действия?

О государственной гражданской службе Российской Федерации в ред. Документ предусматривает корректировку длительности испытательного срока при приеме на госслужбу, перечня лиц, которым такое испытание не устанавливается, и последствий неудовлетворительного результата испытания. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту, он направлен на расширение практики применения испытаний при приеме граждан на государственную гражданскую службу.

Рейтинг 4. Между тем следовать этому несложно, а ответственность за нарушения достаточно серьезна, штрафные санкции высоки Кроме того, механизм привлечения работодателей, не соблюдающих порядок приема на работу бывших госслужащих, к административной ответственности, как показывает практика, уже отработан.

Новшества в законодательстве в области противодействия коррупции тут же повлекли большое количество дел об административных правонарушениях по когда-то редко применяемой ст. Учитывая постоянную миграцию кадров из одной организации в другую, ни один работодатель не застрахован от совершения нечаянных ошибок, которые могут привести к значительным административным штрафам.

А если предъявить устно, то работодатель забудет, кадровик уволится — и поди докажи, что госслужащий подавал необходимые сведения! Идентичные требования к бывшему госслужащему в части его обязанности при заключении трудовых договоров и или гражданско-правовых договоров сообщать работодателю сведения о последнем месте федеральной государственной службы закреплены и в Указе Президента РФ от К сведению СвернутьПоказать В отношении бывших госслужащих установлены ограничения.

Сколько длится испытательный срок Нормативные акты министерств и ведомств Российской Федерации по ст. ФЗ в период прохождения испытательного срока на гражданского служащего распространяются положения действующего Федерального закона, а также других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

При этом после завершения установленного срока испытания в соответствии со ст. Прежде всего, следует отметить, что испытательный срок оформлен правильно лишь тогда, когда по предварительной договоренности двух сторон, отдельным документом, в письменной форме стороны дали на это согласие. Документ прилагается к трудовому договору.

По ст. Такое деление накладывает некоторые особенности на установление испытательного срока поступающих на госслужбу граждан, что контролируется соответствующими законодательными актами. Поступление на госслужбу по итогам конкурса не является гарантией отсутствия в последствии испытательного срока. На служащего, проходящего испытание, распространяется действие федерального закона о госслужащих. Гражданские Вопрос испытания на гражданской госслужбе регулируется ст.

Несмотря на то, что большинство аспектов трудового права в полной мере распространяется на государственных служащих, есть несколько существенных аспектов, которые необходимо учитывать именно при поступлении на работу в государственные организации. К таковым нюансам следует относить:

  • Продолжительность испытательного срока. Когда в обычных трудовых взаимоотношениях длительность испытания при приеме на работу составляет не более 3 месяцев, в отношении госслужащих испытательный срок может продолжаться строго от одного месяца до года в общих случаях, и до шести месяцев — при условии работы на государственной службе ранее или при переводе из иных государственных органов.
  • Порядок вступления в чин. На время исполнения обязанностей во время испытательного срока, государственный гражданский служащий не считается вступившим в соответствующий классный чин — он присваивается ему лишь по окончании испытательного срока.
  • Испытание оценивается более строго. Закон о государственной службе регламентирует полноценное вступление в должность и устанавливает определенные требования к аттестационной комиссии, которая принимает решение о прохождении испытания.
  • К государственным служащим предусматриваются более строгие требования. В частности, поступки, за которых госслужащий может быть уволен или признан не прошедшим испытательный срок, включает в себя более широкий перечень действий, чем при обычном трудоустройстве.

Законодательство в Трудовом кодексе строго регламентирует перечень особых категорий трудящихся, в отношении которых установление испытательного срока запрещено. Данные ограничения в полной мере относятся и к государственной службе. Так, запрещено устанавливать испытательный срок для государственного гражданского служащего, если он относится к одной из следующих категорий:

  • Молодой специалист. Для лиц, окончивших профессиональное техническое или высшее учебное заведение в течение года перед поступлением на службу испытательный срок не назначается.
  • Учащийся образовательных заведений по договору о целевом обучении. Если соискатель получал образование за счет государства с обязательным прохождением гражданской службы, он не может быть направлен на испытание.
  • Беременная женщина или имеющая детей возрастом до 1,5 лет. Эта категорий работников не может быть направлена на испытание в принципе.
  • Выборная должность. Если служащий был избран на конкретную должность, он вступает в неё без испытательного срока.

Все вышеозначенные категории работников имеют полное право не проходить испытательный срок, вне зависимости от каких-либо иных обстоятельств и требований фактического работодателя.

Испытательный срок на госслужбе не устанавливается для следующей категории граждан:

  • Для беременных женщин;
  • Для граждан окончивших учебные заведения и впервые поступающих на госслужбу в соответствии с договором об обязательном трудоустройстве;
  • Для должностей «руководители» и «помощники», которые принимаются на службу на определенный срок;
  • Для служащих, переведенных с одной должности на другую, в связи с сокращением штата;

Испытательный срок на госслужбе устанавливается от трех месяцев до года.

После окончания испытания при отсутствии у служащего соответствующего звания, оно ему присваивается.

В данный срок не включается период, когда служащий не исполнял свои должностные обязанности.

При поступлении на службу с физическим лицом заключают контракт. В нем, а также в акте о назначении на должность, имеется пункт об испытании служащего с целью определения на соответствие занимаемой должности, проверки деловых качеств и профессиональной подготовки. При отсутствии в контракте фразы об испытательном сроке считается, что служащий принят на работу без него.

Испытательный срок может быть назначен в следующих случаях:

  • лицо заступает на гражданскую службу, назначение и освобождение с которой происходит согласно указа Президента или Правительства (его продолжительность может быть от одного до двенадцати месяцев);
  • лицо, заступающее на службу, уже ранее ее проходило (срок испытания от одного до шести месяцев);
  • лицо было переведено на должность из другого государственного органа (срок испытания от одного до шести месяцев);
  • в иных ситуациях, предусмотренных действующим законодательством.

При прохождении испытательного срока служащий имеет права и обязанности, которые предусмотрены действующим законодательством для госслужащих.

Срок испытания продлевается на то количество дней, которое служащий не находился на рабочем месте и не исполнял свои обязанности по уважительной причине.

Любопытные факты

В некоторых зарубежных странах испытательный срок для госслужащих имеет установленные пределы. Так, например в Австрии и Швейцарии он составляет от 1 года до 5 лет; в Польше от 2 до 5 лет; в Дании и Исландии до 5 лет.

Служащего могут уволить еще до окончания испытательного срока, если будет определено, что он не справляется со своими обязанностями. Об этом его должны предупредить в письменном виде не позже, чем за три дня до освобождения от занимаемой должности. В документе обязательно указывается причина увольнения. При несогласии с таким решением руководства гражданин может обжаловать его в судебном порядке.

Если до прохождения конкурса лицо занимало другую должность на госслужбе, при непрохождении испытательного срока, он может быть возвращен на позицию, занимаемую ранее.

Госслужащий может завершить службу по собственному желанию при условии письменного предупреждения руководителя об этом за три дня.

Если после окончания испытательного срока служащий продолжает работать и ему не озвучивают факт несоответствия занимаемой должности, то считается, что он прошел испытание.

После окончания испытания гражданскому служащему по результатам квалификационного экзамена присваивается классный чин, за что выплачивается соответствующая ежемесячная надбавка.

Дополнительная информация

Про установление испытательного срока при приеме на работу узнайте

здесь

Существует ряд категорий граждан, поступающих на государственную службу, которым испытательный срок не устанавливается:

  • Граждане, которые получили средне-специальное образование в рамках программы подготовки госслужащих или высшее
  • Служащие, которые были назначены на новую должность в связи с сокращением предыдущей, при условии соответствия его квалификации и опыта работы новой должности.
  • Для всех служащих, которым гарантировано законодательством сохранность рабочего места (например, беременные женщины или женщинам, имеющими детей до 1,5 года).
  • Лица, заступающие на позиции «руководитель» и «помощник» временно.

Посмотрите ролик который расскажет подробно о поступлении на госслужбу в РФ

Специфическим
видом конфликтов, возникающих на
государственной службе, является
конфликт интересов. Конфликт интересов
не относится к служебным спорам, т.к.
возникает не по поводу применения
условий труда, а по поводу наличия или
отсутствия личной
заинтересованности у гражданского
служащего.

Группа

Категории

Классные
чины

Руководители

Помощники,
советники

Специалисты

Обеспечивающие
специалисты

Высшая

Действительный
государственный советник Российской
Федерации 1, 2 и 3-го классов

Главная

Государственный
советник Российской Федерации 1, 2 и
3-го классов

Ведущая

Советник
государственной гражданской службы
Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов

Старшая

Референт
государственной гражданской службы
Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов

Младшая

Секретарь
государственной гражданской службы
Российской Федерации 1, 2 и 3-го классов

Классификация должностей государственной гражданской службы

Испытательный срок Испытательный срок – действуем по правилам Прочее Испытательный срок на госслужбе: Узнаем, в каких случаях устанавливается испытательный срок. Разберемся, когда не устанавливается испытательный срок. Поговорим о типичных ошибках. В большинстве случаев назначение на госслужбу происходит на основании прохождения конкурса, однако его итоги не гарантируют претенденту на должность принятие его на службу.

По завершении отбора кандидат должен также успешно пройти испытательный срок, а затем — аттестацию. За экзаменом последует повышение квалификации и переподготовка. Во время проверки новоприбывшего может выясниться, что кандидат не удовлетворяет каким-либо требованиям или не обладает достаточными профессиональными навыками для того, чтобы занять желаемую должность. В таком случае он будет уволен с госслужбы.

В то время пока госслужащий будет выдерживать испытательный срок он должен изучить и в полном объеме обладать навыками и знаниями, которые ему

Испытательный срок необходим для проверки деловых и профессиональных качеств соискателя на замещение государственной должности.

Если в служебном контракте нет указания на установления испытательного срока, то кандидат на замещение должности считается принятым на службу без необходимости пройти испытательный срок.

Ищите ответ? Задайте вопрос юристам!

9698

юристов ждут Вас

Быстрый ответ,

бесплатно!

Задать вопрос

Конфликт
интересов – ситуация,
при которой личная
заинтересованность гражданского
служащего влияет или может повлиять на
объективное исполнение им должностных
обязанностей и при которой возникает
или может возникнуть противоречие между
личной заинтересованностью гражданского
служащего и законными интересами
граждан, организаций, общества, субъекта
РФ или РФ, способное привести к причинению
вреда этим законным интересам граждан,
организаций, общества, субъекта РФ или
РФ.

Случаи
возникновения у гражданского служащего
личной заинтересованности, которая
приводит или может привести к конфликту
интересов, должны предотвращатьсяв
целях недопущения причинения вреда
законным интересам граждан, организаций,
общества, субъекта Российской Федерации
или Российской Федерации.

Для
соблюдения требований к служебному
поведению гражданских служащих и
урегулирования конфликтов интересов
в государственном органе, федеральном
государственном органе по управлению
государственной службой и государственном
органе субъекта Российской Федерации
по управлению государственной службой
образуются комиссии
по соблюдению требований к служебному
поведению гражданских служащих и
урегулированию конфликтов интересов.

 Формирование
кадрового состава для замещения
должностей гражданской службы.

 Ведение
трудовых книжек гражданских служащих.

 Ведение
личных дел гражданских служащих.

 Ведение
реестра гражданских служащих в
государственном органе.

 Оформление
допуска установленной формы к сведениям,
составляющим государственную тайну.

Помимо
перечисленных выше, кадровые службы
государственных органов выполняют и
ряд других функций. На них возложено
оформление и выдача служащим служебных
удостоверений, организация и обеспечение
проведения конкурсов на замещение
вакантных должностей гражданской службы
и включение гражданских служащих в
кадровый резерв, организация и обеспечение
проведения аттестации и квалификационных
экзаменов гражданских служащих,
организация профессиональной
переподготовки, повышения квалификации
и стажировки гражданских служащих и
другие.

Субъекты
Российской Федерации могут разрабатывать
свои реестры должностей государственной
гражданской службы. Од­нако эти реестры
разрабатываются не произвольно, а с
учетом положений Федерального закона
«О государственной гражданской службе
Российской Федерации», а также структуры
государствен­ных органов, наименований,
категорий и групп должностей
го­сударственной гражданской службы
Российской Федерации, ус­тановленных
Реестром должностей федеральной
государственной гражданской службы.

Реестр
должностей федеральной государственной
гражданской службы и реестры должностей
государственной гражданской службы
субъектов Российской Федерации
объединяются в Свод­ный
реестр должностей государственной
гражданской службы Российской
Федерации. Смысл
данного Сводного реестра зак­лючается
в том, что в нем должны быть указаны все
должности государственной гражданской
службы, существующие в Россий­ской
Федерации.

Квалификационные
требования по должностям государственной
гражданской службы

В
соответствии с ч. 4. ст. 32 Конституции РФ
граждане Российской Федерации имеют
равный доступ к государственной службе.
В то же время для того, чтобы претен­довать
на замещение должности государственной
гражданской службы, гражданин должен
соответствовать ряду требований,
именуемых квалификационными и
закрепляемыми за каждой должностью.

Квалификационные
требования по должностям государственной
гражданской службы можно разделить
на три
группы.

· Требования
к уровню профессионального образования.

· Требования
к стажу гражданской службы (государственной
службы иных видов) или стажу (опыту)
работы по специальнос­ти.

· Требования
к профессиональным знаниям и навыкам,
необхо­димым для исполнения должностных
обязанностей.

Классные
чины на гражданской службе

Согласно ч.
1 ст. 13 Федерального закона от 27 мая 2003
г. № 58-ФЗ «О системе государственной
службы Российской Федерации» гражданам,
проходящим федеральную государственную
службу, присваиваются классные
чины, дипломатические ранги, воинские
и специальные звания.

В
соответствии со ст.
11 Федерального закона от 27 июля 2004 г. №
79-ФЗ «О государственной гражданской
службе Российской Федерации» государственным
гражданским служащим присваиваются классные
чины.

Классные
чины гражданской службы присваиваются
граждан­ским служащим в
соответствии с замещаемой
должностью граж­данской
службы в пределах группы должностей
гражданской службы.

Гражданским
служащим, замещающим должности
гражданс­кой службы без ограничения
срока полномочий, классные чины
присваиваются по результатам
квалификационного
экзамена.

Классные
чины

Группы
должностей гражданской службы

Действительный
государственный советник Российской
Федерации 1-го класса

Действительный
государственный советник Российской
Федерации 2-го класса

Действительный
государственный советник Российской
Федерации 3-го класса

Высшая
группа

Государственный
советник Российской Федерации 1-го
класса

Государственный
советник Российской Федерации 2-го
класса

Государственный
советник Российской Федерации 3 -го
класса

Главная
группа

Советник
государственной гражданской службы
Российской Федерации 1-го класса

Советник
государственной гражданской службы
Российской Федерации 2-го класса

Советник
государственной гражданской службы
Российской Федерации 3 -го класса

Ведущая
группа

Референт
государственной гражданской службы
Российской Федерации 1-го класса

Референт
государственной гражданской службы
Российской Федерации 2-го класса

Референт
государственной гражданской службы
Российской Федерации 3 -го класса

Старшая
группа

Секретарь
государственной гражданской службы
Российской Федерации 1-го класса

Секретарь
государственной гражданской службы
Российской Федерации 2-го класса

Секретарь
государственной гражданской службы
Российской Федерации 3 -го класса

Младшая
группа

· Президентом
Российской Федерации присваивается
классный чин гражданской
службы – действительный
госу­дарственный советник Российской
Федерации 1, 2 или 3-го клас­са.

· Правитель­ством
Российской Федерации присваивается
классный чин федераль­ной гражданской
службы – государственный
советник Россий­ской Федерации 1, 2
или 3-го класса в феде­ральных органах
исполнительной власти.

· Руководи­телем
федерального государственного
органа классный
чин федераль­ной гражданской
службы – государственный
советник Россий­ской Федерации 1, 2
или 3-го класса присваивается в иных
федеральных государствен­ных органах
(кроме феде­ральных органов исполнительной
власти).

· Представителем
нанимателя присваиваются
остальные класс­ные чины гражданской
службы.

В
соответствии с Указом
Президента Российской Федерации от 1
февраля 2005 г. № 113 «О порядке присвоения
и сохране­ния классных чинов
государственной гражданской службы
Рос­сийской Федерации федеральным
государственным гражданским
служащим» классные
чины присваиваются федеральным
граждан­ским служащим персонально,
с соблюдением последовательнос­ти,
в соответствии с замещаемой должностью
гражданской служ­бы в пределах группы
должностей гражданской службы, а также
с учетом профессионального уровня,
продолжительности государ­ственной
гражданской службы Российской Федерации
в преды­дущем классном чине и в
замещаемой должности гражданской
службы.

Классный
чин может быть первым или очередным.

Запись
о присвоении классного чина вносится
в личное
дело и трудовую
книжку федерального
гражданского служащего.

При
переводе государственного служащего
с государственной службы одного вида
на государственную службу другого вида
ранее присвоенный классный чин,
дипломатический ранг, воин­ское и
специальное звание, а также период
пребывания в соот­ветствующем классном
чине, дипломатическом ранге, воинском
и специальном звании учитывается при
присвоении классного чина, дипломатического
ранга, воинского и специального звания
по новому виду государственной службы
в соответствии с феде­ральными законами
о видах государственной службы и иными
нормативными правовыми актами Российской
Федерации.

При этом, если указанный
классный чин гражданской службы ниже
име­ющегося у федерального гражданского
служащего классного чина иного вида
государственной службы, дипломатического
ранга, воинского или специального
звания, федеральному гражданско­му
служащему может быть присвоен классный
чин гражданской службы на
одну ступень выше классного
чина, соответствующе­го замещаемой
им должности гражданской службы, но в
преде­лах группы должностей гражданской
службы, к которой относится замещаемая
им должность.

4. Нормативно-правовые акты субъектов Российской Федерации

Должности
государственной гражданской службы

Понятие
«должность государственной службы» следует
отличать от понятия «государственная
должность».

Должности
государствен­ной службы учреждаются
федеральным законом или иным
нор­мативно-правовым актом Российской
Федерации, законом или иным
нормативно-правовым актом субъекта
Российской Феде­рации (ч.
1 ст. 8 Федерального закона от 27 мая 2003
г. № 58-ФЗ «О государственной граж­данской
службе»).

Федеральный
закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной
граж­данской службе» (ст. 8) уточняет,
что должности
федеральной государ­ственной
гражданской службы учреждаются
федеральным зако­ном или указом
Президента Российской Федерации.

· руководители;

· помощники
(советники);

· специалисты;

· обеспечивающие
специалисты.

· высшие
должности гражданской службы;

· главные
должности гражданской службы;

· ведущие
должности гражданской службы;

· старшие
должности гражданской службы;

· младшие
должности гражданской службы.

· должности
категорий «руководители» и «помощни­ки
(советники)» подразделяются на высшую,
главную и ведущую группы должностей
гражданской службы;

· должности
категории «специалисты» — на высшую,
главную, ведущую и старшую груп­пы
должностей гражданской службы;

· должности
категории «обес­печивающие специалисты»
— на главную, ведущую, старшую и младшую
группы должностей гражданской службы.

Прохождение испытания на госслужбе с 2020 года

С 24 января 2020 года начало действовать постановление Правительства РФ от 15.01.2020 № 9, которое утвердило новую Единую методику прохождения испытания на государственной гражданской службе Российской Федерации в федеральных органах исполнительной власти (далее – Методика). Из этой статьи вы узнаете, как устанавливается, проходит и заканчивается испытание на государственной службе с 2020 года.

Условие об испытании

Методика – это по сути новый единый порядок проведения испытания для госслужащих федеральных органов власти. С 24 января 2020 года они должны применять общий подход ко всем стадиям испытания – от его организации до закрепления результатов испытания.

Испытание устанавливают для:

  • проверки соответствия госслужащего замещаемой должности гражданской службы;
  • подтверждения способности применить при исполнении обязанностей имеющиеся у него знания и умения;
  • оценки его профессиональных и личностных качеств.

Условие об испытании автоматически включают в служебный контракт на основании п. 1 ч. 4 ст. 24 Федерального закона «О государственной гражданской службе РФ».

Что делает кадровая служба

Кадровый отдел вместе с непосредственным руководителем предпринимают следующее:

  1. знакомят испытуемого с документами, регламентирующими деятельность госоргана, его структурой и функциями подразделений;
  2. представляют госслужащего коллективу;
  3. консультируют его по вопросам, связанным с исполнением должностных обязанностей;
  4. организуют наставничество (когда это необходимо).

Что делает непосредственный руководитель

В его основные обязанности в отношении испытуемого входит:

  • скоординировать деятельность служащего так, чтобы по результатам исполняемых поручений можно было всесторонне оценить его знания и умения, профессиональные и личностные качества;
  • регулярно проводить собеседования с испытуемым и его наставником (если есть), чтобы оценить профессиональную деятельность служащего.

Что делает госслужащий

Помимо того, что он полностью подчиняется трудовому распорядку в госоргане, служащий в период испытания должен вести учет результатов исполнения должностных обязанностей в специальной таблице (Приложение № 1 к Методике).

Если же госорган использует систему автоматического учета поручений, то заполнять таблицу не нужно.

В срок испытания не засчитывают периоды временной нетрудоспособности и фактического не исполнения должностных обязанностей.

Оформление итогов испытания

Непосредственный руководитель или его зам не позднее чем за 14 рабочих дней до окончания срока испытания служащего должен подготовить отзыв (проект отзыва) о результатах испытания по утвержденной форме. Замечания по подготовленным служащим проектам документов (если такие есть) тоже отражают в отзыве.

К отзыву могут быть приложены:

  • таблица (кроме случаев, когда госорган использует систему автоматического учета поручений);
  • отзыв о результатах наставничества (если таковое было).

Согласно форме отзыва (Приложение № 2 к Методике), причинами, послужившими основанием для признания госслужащего не выдержавшим испытание, могут быть:

  • недостаточный профессиональный уровень;
  • ненадлежащее исполнение должностных обязанностей (нарушение установленных сроков, ненадлежащее качество исполнения обязанностей, совершение действий, повлекших обоснованные жалобы со стороны граждан и организаций).

Не позже следующего рабочего дня после составления отзыва нужно:

  • под подпись ознакомить с ним госслужащего;
  • передать ему копию.

Испытуемый в течение 2-х рабочих дней после ознакомления вправе направить представителю работодателя заявление о своем несогласии с отзывом или пояснительную записку.

Руководитель должен передать отзыв в кадровую службу не позднее чем за 10 рабочих дней до истечения срока испытания.

СИТУАЦИЯ РЕШЕНИЕ
Госслужащий выдержал испытание В отзыв можно включить рекомендацию направить его на мероприятия по профессиональному развитию
Испытание не пройдено В отзыве нужно указать соответствующие причины.

Кадровая служба не позднее чем через 3 рабочих дня после получения отзыва о неудовлетворительном результате испытания направляет его вместе с приложенными документами представителю своего руководства.

Последний вправе расторгнуть контракт со служащим, письменно предупредив его об этом с указанием причин под роспись не позднее чем за 3 дня до истечения срока испытания.

Служащий хочет расторгнуть контракт по собственному желанию Должен предупредить представителя руководства госоргана не позднее чем за 3 дня до истечения срока испытания.

И как это принято, отказ служащего ознакомиться с отзывом и уведомлением о неудовлетворительном результате испытания или получить копию отзыва следует отразить в акте об отказе.

Закон о госслужбе: Статья 27. Испытание при поступлении на гражданскую службу

1. В акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте сторонами может быть предусмотрено испытание гражданского служащего в целях проверки его соответствия замещаемой должности гражданской службы. Срок испытания устанавливается продолжительностью от трех месяцев до одного года.

2. Отсутствие в акте государственного органа о назначении на должность гражданской службы и служебном контракте условия об испытании означает, что гражданский служащий принят без испытания. В период испытания на гражданского служащего распространяются положения настоящего Федерального закона, других законов и иных нормативных правовых актов о гражданской службе.

3. Испытание не устанавливается:

1) для беременных женщин — гражданских служащих;

2) для граждан, окончивших обучение в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором о целевом обучении с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

3) для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», которые замещаются на определенный срок полномочий;

4) для гражданских служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с сокращением должностей гражданской службы или упразднением государственного органа в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона;

5) в иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.

4. Для замещения должностей гражданской службы, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, гражданским служащим, назначенным на должность гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа, может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.

5. По окончании установленного срока испытания при отсутствии у гражданского служащего соответствующего замещаемой должности гражданской службы классного чина ему присваивается классный чин в соответствии со статьей 11 настоящего Федерального закона.

6. В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности гражданского служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности.

7. При неудовлетворительном результате испытания представитель нанимателя имеет право:

1) предоставить гражданскому служащему ранее замещаемую должность гражданской службы;

2) до истечения срока испытания расторгнуть служебный контракт с гражданским служащим, предупредив его об этом в письменной форме не позднее чем за три дня с указанием причин, послуживших основанием для признания этого гражданского служащего не выдержавшим испытание.

8. Решение представителя нанимателя гражданский служащий вправе обжаловать в суд.

9. Если срок испытания истек, а гражданский служащий продолжает замещать должность гражданской службы, то он считается выдержавшим испытание.

10. До истечения срока испытания гражданский служащий вправе расторгнуть служебный контракт по собственному желанию, предупредив об этом представителя нанимателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

Есть ли испытательный срок на гражданской службе

Таблица испытательный срок трудового договора гос служащих

При приеме на государственную гражданскую службу возможно прохождение испытательного срока. При этом в трудовом договоре обязательно делается ссылка на наличие испытательного срока.

Испытательный срок необходим для проверки деловых и профессиональных качеств соискателя на замещение государственной должности.

Если в служебном контракте нет указания на установления испытательного срока, то кандидат на замещение должности считается принятым на службу без необходимости пройти испытательный срок.

Испытательный срок на госслужбе не устанавливается для следующей категории граждан:

  • Для беременных женщин;
  • Для граждан окончивших учебные заведения и впервые поступающих на госслужбу в соответствии с договором об обязательном трудоустройстве;
  • Для должностей «руководители» и «помощники», которые принимаются на службу на определенный срок;
  • Для служащих, переведенных с одной должности на другую, в связи с сокращением штата;

Испытательный срок на госслужбе устанавливается от трех месяцев до года.

После окончания испытания при отсутствии у служащего соответствующего звания, оно ему присваивается.

В данный срок не включается период, когда служащий не исполнял свои должностные обязанности.

Непосредственную оценку качеств госслужащего дает его непосредственный руководитель. Данная оценка оформляется в форме заключения.

Деловые и профессиональные качества государственного служащего оценивает специальная комиссия, которая и делает вывод о возможности занимания государственной должности и присвоение классного чина.

Данная комиссия создается из числа действующих сотрудников госслужбы и, которые обладают достаточным опытом в данной сфере и имеют необходимые знания и навыки, которые предоставляют возможность оценивать того или иного кандидата.

Для успешного прохождения, так называемой «аттестации» государственный служащий должен ответить на вопросы, которые касаются работы на государственной службе.

В ранее действовавшем Федеральном законе от 31 июля 1995 г. № 119-ФЗ «Об основах государственной службы Российской Федерации» норма об испытании государственного служащего имела императивный характер. Так, в ст. 23 вышеупомянутый закон устанавливал правило, согласно которому испытание устанавливалось как при приеме, в том числе по итогам конкурса документов, так и при переводе на должность иной группы или иной специализации в качества обязательного условия приема на государственную службу. По соглашению сторон в трудовом договоре определялась лишь продолжительность такого испытания.

В ныне действующем Федеральном законе от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ч. 1 ст. 27)соответствующая норма сформулирована существенно иначе: сторонами можетбыть предусмотрено испытание гражданского служащего. Другими словами, условие об испытании гражданского служащего теперь является договорным и включается в служебный контракт по соглашению сторон (диспозитивная норма).

Случаи, когда испытание не может быть установлено

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ч. 3 ст. 27) содержит перечень случаев, когда испытание не может быть установлено.

· для беременных женщин – гражданских служащих;

· для граждан, окончивших обучение в образовательных учреждениях профессионального образования и впервые поступающих на гражданскую службу в соответствии с договором на обучение с обязательством последующего прохождения гражданской службы;

· для граждан и гражданских служащих при замещении должностей гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)», которые замещаются на определенный срок полномочий;

· для государственных служащих, назначенных на должности гражданской службы в порядке перевода в связи с реорганизацией или ликвидацией государственного органа либо сокра­щением должностей гражданской службы.

По указанию закона данный перечень случаев, когда испытание не может быть установлено, не является исчерпываю­щим и может быть расширен федеральным законом (но не законом субъекта Российской Федерации и не подзаконным ак­том).

· лицам, поступающим на работу по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном законом;

· лицам, окончившим образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающим на работу по полученной специальности;

· лицам, избранным на выборную должность на оплачиваемую работу;

· лицам, приглашенным на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями.

Вместе с тем вопрос о применимости данных правил к замещению должностей гражданской службы представляется достаточно спорным. Законодатель намеренно сузил в отношении гражданских служащих перечень случаев, когда испытание не устанавливается. Например, в отличие от об­щих правил Трудового кодекса РФ, испытание по прямому указанию Федерального закона от 27 июля 2004 г.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (ч. 1 ст. 27) существенно увеличил срок испытания. Если ранее действовавший Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» устанав­ливал такой срок в пределах от трех до шести месяцев, то теперь продолжительность испытания гражданского служащего может устанавливаться по соглашению сторон от трех месяцевдо одного года.

В отдельных случаях действующим законодательством может предусматриваться иная продолжительность испытательного срока. Например, для замещения должностей гражданской службы в порядке перевода из другого государственного органа может устанавливаться срок испытания продолжительностью от трех до шести месяцев.

Кроме того, сохраняет свою юридическую силу постановление Правительства РФ от 5 июля 2000 г. № 490 «Об испытании при назначении на государственную должность федеральной государственной службы Правительством Российской Федерации», согласно которому при назначении на должность Правительством Российской Федерации для государственных служащих устанавливается испытание сроком на 3 месяца.

Следует учитывать, что в срок испытания не засчитываются периоды временной нетрудоспособности государственного служащего и другие периоды, когда он фактически не исполнял должностные обязанности. Например, не включаются в испытательный срок периоды времени, когда служащий привлекался к исполнению государственных или общественных обязанностей, которые не связаны с его должностными обязанностями (явка в органы дознания, предварительного следствия, к прокурору или в суд в качестве свидетеля, потерпевшего и т.п.).

Правовое положение государственного служащего в период испытательного срока

В течение испытательного срока на испытуемого распростра­няются все правила, установленные действующим законодатель­ном в отношении регулирования труда гражданских служащих. В частности, недопустимо каким-либо образом ограничивать права государственного служащего на период испытания (например, устанавливать пониженную оплату труда и т.п.).

Вместе с тем правовое положение государственного служащего в течение испытательного срока имеет некоторые особенности. К ним, например, относится возможность расторжения служебного контакта в связи с неудовлетворительным результатом испытания. Кроме того, расторжение трудового договора по инициативе служащего производится в упрощенном порядке и т.п.

Оформление итогов испытания

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» определяет, что по окончании установленного срока испытания может проводиться квалификационныйэкзамен. Квалификационный экзамен проводится при решении вопроса о присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему по замещаемой должности.

При неудовлетворительном исходе испытания представитель нанимателя может либо предоставить ранее замещаемую должность гражданскому служащему, либо расторгнуть служебный кон­тракт с гражданским служащим.

Расторгнуть служебный контракт в связи с неудовлетворитель­ным результатом испытания представитель нанимателя может только в течение испытательного срока. Если по истечении срока испытания гражданский служащий продолжает выполнять служебные обязанности по замещаемой должности, то он счита­ется выдержавшим испытание.

Гражданский служащий должен быть предупрежден в письменной форме о расторжении с ним служебного контракта по результатам испытания не позднее чем за три дня.

Решение представителя нанимателя о неудовлетвори­тельном результате испытания может быть обжаловано в суде.

В то же время закон позволяет в течение испытательного срока гражданскому служащему расторгнуть служебный контракт по собственной инициативе в упрощенном порядке. В частности, oн обязан предупредить представителя нанимателя о расторжении служебного контракта не за две недели (как в Трудовом кодексе РФ), а за три дня.

Опыт зарубежных стран по установлению испытательного срока

В зарубежных странах, государственную службу которых можно отнести к «карьерному» типу, характеризующемуся функционированием государственной службы по принципу иерархичности стабильности, аполитичности, испытательный срок является обязательным условием, и его продолжительность может составлять несколько лет.

Так, например, в Германии назначение чиновника на должность осуществляется после утверждения пригодности чиновника и сдачи экзамена. Назначение на государственную должность считается пожизненным, если происходит после успешного прохождения испытательного срока и достижения возраста 27 лет.

Дополнительная информация

Про установление испытательного срока при приеме на работу узнайте

здесь

Испытательный срок на госслужбе и беременность

ТК РФ увольнение по результатам испытания прямо отнесено к расторжению трудового договора по инициативе работодателя. Федеральный закон от 27.07.

2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 79-ФЗ) такого указания не содержит.

Однако, такое увольнение предполагает свободу усмотрения представителя нанимателя в отношении расторжения служебного контракта либо оставлении гражданского служащего на службе.

Таким образом, увольнение по результатам испытания по сути представляет собой увольнение по инициативе представителя нанимателя. Между тем, согласно ч. 1 ст. 261 ТК РФ расторжение трудового договора по инициативе работодателя с беременными женщинами не допускается, за исключением случаев ликвидации организации либо прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем. В силу ст.

С учетом указанных предписаний Трудового кодекса РФ следует вывод, что увольнение беременной на испытательном сроке в связи с неудовлетворительным прохождением ею испытательного срока недопустимо.

Поэтому беременная работница, в случае если для нее по каким-то причинам был установлен испытательный срок, не может быть уволена в связи с неудовлетворительным результатом испытательного срока с момента фактического наступления беременности.

Оценка деловых качеств госслужащего

  • Граждане, которые получили средне-специальное образование в рамках программы подготовки госслужащих или высшее
  • Служащие, которые были назначены на новую должность в связи с сокращением предыдущей, при условии соответствия его квалификации и опыта работы новой должности.
  • Для всех служащих, которым гарантировано законодательством сохранность рабочего места (например, беременные женщины или женщинам, имеющими детей до 1,5 года).
  • Лица, заступающие на позиции «руководитель» и «помощник» временно.

Посмотрите ролик который расскажет подробно о поступлении на госслужбу в РФ

В случае если служащий не согласен с выводами о том, что он не выдержал испытательный срок, он вправе подать жалобу в суд и оспорить данное решение. При этом если возникают сложности в составлении жалобы, или не ясно имеется ли достаточные основания для обжалования решения всегда можно обратиться за помощью к юристам. Они помогут составить заявление в суд и защитить нарушенные права.

Комиссия также может сделать вывод о том, что служащий не прошел испытательный срок, если он нарушал трудовую дисциплину, в том числе имели место опоздания, прогулы, появление на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения и т.д. Кроме того, лицо может быть освобождено с должности гражданского государственного служащего на испытательном сроке, если он допустил порчу государственного имущества (находясь на позиции «руководитель»), нарушил нормы законодательства и т.д. Все причины указаны в ст. 37 Закона №79-ФЗ от 27.07.2004 года.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *