Бездействие следователя по уголовному делу

Содержание

Как привлечь следователя и прокурора к ответственности за волокиту по делу?

Внимание В части доводов о волоките, допущенной по делу иными должностными лицами следственных органов, длительности предварительного следствия, жалоба Р удовлетворению в порядке ст. 125 УПК РФ не подлежит, поскольку заявитель не указывает, какие конкретно действия (бездействия) должностных лиц, нарушающие конституционные права Б или затрудняющие ей доступ к правосудию, он просит признать незаконными или необоснованными, что не лишает заявителя обжаловать данные действия органов предварительного следствия в ином порядке. На основании изложенного, руководствуясь ст. 125 УПК РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Жалобу адвоката Р в интересах потерпевшей Б удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие следователя 5-го отдела СУ при УВД по городу Калининграду Т по неуведомлению потерпевшей Б и ее представителя Р о принятых по уголовному делу №г.

В этом случае используется обычный шаблон, который составлен с соблюдением основных стандартов гражданско-процессуального кодекса и правилами делового общения. Главные требования – максимальная лаконичность, информативность и соблюдение официально-делового стиля.

В жалобе недопустимо использовать просторечные выражения, бранные и излишне эмоциональные слова, допускать ошибки или делать исправления, сокращать слова. Структура документа следующая: 1. В правом верхнем углу жалобы составляется шапка документа.

В ней указывается наименование государственного учреждения, в которое она подается, и ее адрес, а также личные данные заявителя. В качестве личных данных пишется фамилия, имя и отчество, адрес регистрации, домашний и рабочий телефон, адрес электронной почты; 2. Чуть ниже шапки посередине листа пишется «Жалоба на неправомерные действия (бездействие) следователя; 3.

Факт незаконного лишения меня свободы им для угона моего автомобиля имеют преюдиционное значение и не подлежат какому либо иному трактованию и доказыванию. Кроме того этот гражданин и при расследовании уголовного дела, за которое он был осужден, на очной ставке со мной подтвердил мои показания об угоне в полном обьеме, без каких либо замечаний, и сделал это в присутствии своего адвоката.

Таким образом в рамках только одного данного уголовного дела № 501795, сотрудниками ОД УМВД России по Адмиралтейскому району вынесено уже пять незаконных и необоснованных постановлений об отказе в привлечении преступников к уголовной ответственности (три постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и два постановления о приостановлении расследования в форме дознания, так как лицо, подлежащее привлечению в качестве обвиняемого не установлено.

Тварина дспечерша орала на меня, что я дверь не открываю , а я уже возле подъезда с сыночком на руках стояла. Теперь она скрывается. Сотрудники смп как крысы прячутся от меня.

Сама пытаюсь выяснить хотя бы ФИО деспетчера, пока безрезультно. Прикрываюся НПА — мол, такая инфа только следокам. А следоки не запросили эту инфу, СПРУТ не прослушали.

Инфо Говорят, мол, не надо. Хотя я все крайне подробно изложила в заявлении. Я , конечно, в тяжелом состоянии, но тем не менее, в трезвом уме и памяти нахожусь.

И вот я даже не знаю сколько ещё ждать и куда начать писать. Так как веры СУСКу больше у меня нет. Сейчас пишу прокурору области, руководителю СУСКа запрос о мерах принятых к виновным.

Внимание УПК РФ с жалобой на бездействие следователя Новотроицкого межрайонного следственного отдела Коблова Д.А.По указанной жалобе 30.09.2014 года состоялось судебное заседание на котором я впервые увидел следователя Коблова Д.А., а также непосредственно в судебном заседании узнал о состоянии дела, мне были вручены три постановления об отказе в возбуждении уголовного дела и три постановления о их отмене. Содержание указанных постановлений выполнены под копирку, изменяется только дата и номер постановленияСудом в удовлетворении моей жалобы было отказано по основаниям, как указано в постановлении от 30.09.2014 года дело № 310-412014, что следственный комитет представил Журнал исходящей корреспонденции, где указанно, что каждое принятое постановление мне было в срок отправлено, как этого требует пункт 4 статьи 148 УПК РФ.

(кстати говоря п.4 ст.

Защищайтесь — без посредников

В указанном уведомлении прокуратуры Оренбургской области дано указание Гайскому межрайонному прокурору Вафееву О.Б. провести проверку по моей жалобе на него самого и предоставить мне письменный ответ в установленный законом срок.И снова прокуратура Оренбургской области, занимаясь, каким-то «законодательным футболом», в нарушение пункта 5 статьи 10 Федерального закона «О прокуратуре РФ», в котором черным по белому написано «Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия которых обжалуются.

Неразумные сроки расследования и волокита — основа работы полиции.

В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.

Основными документами, составляющими правовую базу работы данного должностного лица, в зависимости от того, где оно несет службу, являются: ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно последнему, следователь имеет право:

  • возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;
  • определять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных действий (исключение: некоторые действия возможны только с согласия суда либо руководителя следственного органа);
  • давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении отдельных следственных действий (дознавателям, участковым, оперуполномоченным), исполнении постановлений об аресте, приводе, задержании, иных действий, получать помощь при выполнении данных действий;
  • обжаловать решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела для проведения дополнительного следствия, изменение объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого – при одобрении руководителя следственного органа;
  • производить иные действия, установленные законом.

Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.

В целом все полномочия следователя должны быть направлены на проведение качественной доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу.

Важно Просит признать бездействие следователя Т незаконным и необоснованным и обязать следствие устранить допущенные нарушения. В судебном заседании заявитель адвокат Р заинтересованное лицо – потерпевшая Б поддержали доводы жалобы, просили ее удовлетворить по изложенным основаниям.

При этом заявитель дополнительно пояснил, что следователем Т до настоящего времени не принято решение в отношении Д, что свидетельствует о допущенной им волоките. Следователь Т, прокурор Бжелянская Т.А. возражали против доводов жалобы, просили отказать в ее удовлетворении, поскольку в настоящее время уголовное дело № приостановлено производством в связи с розыском Д, при этом все следственные действия, возможные в отсутствии обвиняемого, по делу выполнены.

Данное постановление было признано незаконным и необоснованным постановлением Ленинского районного суда Санкт-Петербурга от 1 декабря 2010 года. Постановление вступило в законную силу. Далее, 18 февраля 2011 года старшим лейтенантом Куликовой было вынесено незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела.

Затем, 30 мая 2011 года майором Исламовым было вынесено незаконное и необоснованное постановление об отказе в возбуждении уголовного дела. Все данные незаконные и необоснованные постановления были отменены. 11 сентября 2012 года дознавателем

Дымченко И.Н. было возбуждено уголовное дело № 501795. Это конечно прогресс, всего два года понадобилось чтобы дело возбудили.

Для милиции — полиции — это очень быстро.

Если какие-либо права или охраняемые законом интересы нарушены должностным лицом, проводящим предварительное расследование, когда оно позволяет себе хамское поведение по отношению к гражданам, необоснованно затягивает сроки следствия, выносит немотивированные и незаконные постановления либо пассивно относится к обязанностям, необходимо обязательно подавать жалобу на неправомерные действия либо бездействие следователя.

Подать обращение могут следующие лица:

  1. Субъекты уголовного судопроизводства, как со стороны защиты, так и со стороны обвинения (потерпевший, подозреваемый, обвиняемый, адвокат, свидетель, эксперт и другие).
  2. Иные лица (если действия следователя или его решения затронули их интересы и нарушили права).

Причины для подачи жалобы на следователя могут быть следующие:

  • в возбуждении уголовного дела отказано;
  • уголовное дело прекращено (приостановлено);
  • отказ в допуске законного представителя;
  • арест на имущество;
  • производство обыска либо выемки;
  • признание гражданским ответчиком;
  • отказ в приобщении документов;
  • непринятие необходимых мер по делу;
  • назначение экспертизы;
  • несоблюдение права на защиту (отказ в допуске адвоката);
  • волокита по делу (длительное бездействие), приводящая к нарушению процессуальных сроков.

Данные поводы наиболее часто являются основаниями для подачи обращения. Однако круг вопросов, которые могут быть обжалованы, ими не ограничивается.

Что писать в жалобе

Жалоба как на незаконные действия, так и на бездействие следователя по уголовному делу должна содержать:

  • наименование и адрес органа, куда подается;
  • наименование и фамилия, имя, отчество того должностного лица, чье действие (решение) или бездействие обжалуется;
  • информация о заявителе (фамилия, имя, отчество, адрес и телефон);
  • если подается представителем, то пишутся и его данные, в том числе сведения о доверенности с приложением ее копии;
  • суть жалобы и просьба обратившегося лица;
  • подтверждающие документы (прикладываются в копиях; если содержатся в материалах какого-либо дела, откуда получить не представляется возможным, то заявитель просит запросить их);
  • ставится дата и подпись заявителя (либо представителя).

Обращение составляется в официально-деловом стиле, без эмоциональных высказываний и тем более оскорблений.

Внимание! Не будет лишним в жалобе сделать ссылку на те нормы права, которые, по мнению заявителя, следователем нарушены. Если это вызывает затруднения, можно сослаться на статью 123 УПК РФ, которая предусматривает право обжалования действий и бездействия данного должностного лица.

Жалобу на следователя можно подать:

  • на имя руководителя следственного органа;
  • в прокуратуру по месту работы следователя;
  • в федеральный суд также по месту работы данного должностного лица (там, где ведется следствие по уголовному делу).

Обращение подается, как правило, в письменном виде. Жалобу можно принести в канцелярию органа, куда она адресована, лично либо направить заказным письмом с обратным уведомлением. Также можно воспользоваться интернет-приемными МВД и прокуратуры, отправив электронное обращение посредством сети Интернет. В суд жалобу подают лично или через уполномоченного (законного) представителя либо направляют заказной почтой.

Важно! При наличии в действиях следователя признаков преступления (например, вымогает взятку, угрожает подбросить наркотики, оружие, если лицо не подписывает протокол допроса с признательными показаниями), необходимо немедленно обращаться в отдел собственной безопасности МВД, ФСБ. Еще можно позвонить на телефон «горячей линии МВД России» (8-800-222-74-47) либо номера в территориальных органах, телефон доверия СК РФ (8-800-100-12-60).

Приведенный ниже образец жалобы на бездействие следователя можно подать в прокуратуру или на имя руководителя следственного органа.

Жалоба была рассмотрена федеральным судьей Гайского городского суда Тухватуллиной Ф.Т. 26. 08. 2014 года в нарушение п. 3 ст. 125 УПК РФ, а именно я не был извещен о времени и дате судебного заседания. О результатах рассмотрения жалобы я узнал из постановления вынесенного судьёй Тухватуллиной Ф.Т., которое получил по почте вечером 29 августа 2014 года, где было указано, что в принятии жалобы мне отказано, так как обжалованное мной постановление от 19.12.

Бозов алексей анатольевич

Гайской межрайонной прокуратуры и ненадлежащего прокурорского надзора по моему заявлению по факту ложных показаний, а обязана была самостоятельно рассмотреть мою жалобу и наказать виновных.Не смотря на волокиту и отсутствие каких-либо ответов на мои жалобы от 07.04.2014 года и от 08.04.2014 года, я не сижу сложа руки и пытаюсь добиться какого-либо ответа.

В связи с чем мною 26.06.2014 года была направлена в адрес прокуратуры Оренбургской области жалоба на бездействие Гайской межрайонной прокуратуры.03.07.2014 года за № 16-131-2014 мною на мою жалобу от 26.06.2014 года получен промежуточный ответ с прокуратуры Оренбургской области за подписью Начальника отдела по надзору за следствием и дознанием в органах внутренних дел, юстиции, УФСКН, МЧС, УФСИН советником юстиции Федосова А.В.

, который адресован снова Гайскому межрайонному прокурору Вафееву О.Б., а в мой адрес для сведения.МОМВД России «Гайский» с сотрудниками Гайской прокуратуры на протяжении более полутора лет, в очередной раз приходишь к выводу о их некомпетентности и волокитстве, которые заслуживают, на основании серьёзной внеочередной переаттестации, быть уволенными.

Кроме указанного заместитель Гайского межрайпрокурора Лойко Д.А. сообщил моему представителю о наличии трех отказных постановлений следственного комитета при МОМВД России «Гайский» последнее из которых вынесено 01.08.2014 года и отменено 06.08.2014 года для проведения дополнительной проверки в течении 30 дней.

И снова я сталкиваюсь с системой волокитства, но теперь уже со стороны следственного комитета под руководством все того же начальника МО МВД России «Гайский», нахожусь в полном не ведении о состоянии дела.После многочисленных попыток узнать о состоянии моего дела у следователя Следственного комитета РФ г.

Она подается в двух экземплярах, на одном из которых ставится отметка о принятии (эта копия остается у заявителя). Как передать жалобу? — Личное посещение прокуратуры. Для этого потребуется предоставить свой паспорт, передать жалобу можно ответственному сотруднику или секретарю; — Почта, заказное письмо с описью вложения.

В этом случае письмо будет долго идти до адресата, к тому же у вас на руках не будет копии жалобы с отметкой о принятии; — Доверенное лицо. Для передачи жалобы ему потребуется личный паспорт и доверенность, оформленная у нотариуса. Если жалобу на следователя проигнорировала (или отказала в удовлетворении) и прокуратура, то остается лишь обратиться в суд.

В этом случае предстоит составить исковое заявление, которое будет несколько отличаться от стандартной жалобы. Составить его можно и самостоятельно, но лучше всего попросить помощи у юриста.

Написать открытое письмо президенту

Поручить Комиссии по вопросам кадровой политике в правоохранительных органах провести внеочередную аттестацию сотрудников полиции МО МВД Гайский и сотрудников следственного отдела СК РФ по г. Новотроицку.4. Сообщить мне о принятых действиях и решениях в соответствующих срок.

Приложение: — протокол судебного заседания от 04.12.2012 года; — постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 19.12.2013 г.; — ответ Гайской межрайонной прокуратуры от 05.12.2013г. № 556ж-2013; — жалоба в Гайскую межрайонную прокуратуру от 08.04.2014 г.; — жалоба прокурору Оренбургской области от 07.04.2014г.;

Лень, обман и волокита: что делать с нерадивыми следователями

В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 209 УПК РФ, приостановив предварительное следствие, следователь уведомляет об этом потерпевшего, его представителя и одновременно разъясняет им порядок обжалования принятого решения. Согласно ч. 3 ст. 211 УПК РФ о возобновлении предварительного следствия сообщается потерпевшему и его представителю.

Указанные требования закона следователем Т выполнены не были. В судебном заседании потерпевшая по уголовному делу № Б и адвокат Р., являющийся ее представителем по данному уголовному делу, пояснили, что они не были уведомлены о вышеуказанных принятых следователем Т решениях о приостановлении производства по делу и о возобновлении следствия, равно как и о ранее (после ДД.ММ.ГГГГ) принятых по делу процессуальных решениях.

В представленных материалах уголовного дела №г.

Укоренившиеся на практике проблемные аспекты получения стороной защиты доказательств в полной мере проявляются при назначении и производстве судебных экспертиз. Реализация защитой права представления доказательств осложнена усмотрением следователя, который может произвольно отказать в приобщении доказательств защиты и тем более отказать в собирании таковых. Обжалование таких действий следователя руководителю следственного органа и прокурору малоэффективно. Что касается назначения судебных экспертиз, то на практике наблюдается тесная взаимосвязь органов расследования и экспертных учреждений вне зависимости от их статуса государственных или негосударственных экспертных учреждений. Тексты экспертных заключений зачастую «подгоняются» под обвинение, и таким образом эксперты создают видимость безошибочности версии следователя. Последнее подтверждается допросами экспертов в суде, где эксперты стараются подтвердить обвинение даже теми доводами, которые отсутствуют в тексте экспертизы и которые не были получены в ходе экспертных исследований. Оспорить заключение эксперта защита пытается предоставлением заключений специалистов. Выводы специалистов прямо противоположны выводам экспертов, но судебная практика идёт по пути непризнания выводов специалистов, если эти выводы специалистов идут вразрез с результатами экспертизы или иным образом порождают сомнения в правильности выводов экспертов. Разъяснения Пленума ВС РФ в постановлении «О судебной экспертизе по уголовным делам» на практике «не работают». Во многом это объясняется тем, что судьи не обладают специальными познаниями, и им намного проще формально согласиться с выводами экспертов, чем пытаться эти выводы проверять или тем более опровергать. Нам неизвестны приговоры, в которых судьи приходили к выводу о наличии экспертных ошибок и исключали экспертизу из числа доказательств. Верховный суд ориентирует суды на то, чтобы в судебном заседании назначалась дополнительная или повторная экспертиза, целью которой является исправление экспертных ошибок, если таковые были всё-таки допущены на досудебной стадии производства по уголовному делу. В отличие от стадии предварительного расследования, в суде первой инстанции ходатайства защиты о назначении экспертизы иногда удовлетворяют. Но при формулировании вопросов экспертам суды занимают сторону обвинения, что проявляется в редактировании судами вопросов защиты в интересах обвинения. Вместе с тем объективности ради надо признать, что ходатайства защиты о назначении экспертизы, о постановке перед экспертами дополнительных вопросов и направлении экспертам дополнительных объектов для экспертных исследований не всегда правильно сформулированы. Хотя экспертиза связана с применением специальных познаний, сторона защиты не всегда обращается к специалистам соответствующего профиля, что значительно ослабляет позицию защиты при оспаривании заключения экспертов. Это видят и следователи, и прокуроры, и судьи. В такой ситуации «проигрыш защиты» вполне предсказуем. Что касается обжалования действий следователя при назначении экспертизы, то вряд ли имеет смысл обжалование ради обжалования. Если нет обоснованного ожидания положительного результата, то мы не рекомендуем заниматься бесполезным обжалованием отказных решений следователя, правильных по сути. Накопление отказов не идёт на пользу защите, поскольку вызывает у следователя уверенность в правильности своих действий и решений. После десятка отказов намного сложнее получить положительное решение. Которое, соответственно, не всегда можно получить. Особенно по уголовным делам, по которым виновность обвиняемого действительно доказана. В том числе выводами экспертов.

Прокурору _______________ района

города _____________________________

от адвоката _____________________

адрес: __________________________

тел ____________________________

в защиту обвиняемого ____________

по уголовному делу__________________

в производстве следователя_____________

_________________________________

ЖАЛОБА

на незаконные действия следователя

(в порядке ст. ст. 19; 124 УПК РФ)

В производстве следователя ____________ находится уголовное дело ________, возбужденное в отношении ____________ по ч.5, ст.264 УК РФ.

Постановлением следователя от «___» _________20___г в удовлетворении ходатайства защиты отказано в полном объёме. При этом, в нарушение требований ч.4, ст.7 УПК РФ, в постановлении следователя отсутствует и обоснование, и мотивировка решения следователя об отказе в удовлетворении ходатайства защиты. В описательно-мотивировочной части постановления содержатся только три предложения: «Ходатайство защитника изучено. Оснований для его удовлетворения не имеется, поскольку все необходимые вопросы перед экспертами поставлены. Если в заключении экспертов будет выявлена неполнота исследований, то, сторона защиты вправе заявить ходатайство о назначении дополнительной экспертизы».

Очевидно, что следователь уклонился от разрешения ходатайства защиты по существу и ограничил сторону защиты в выяснении информации, опровергающей обвинение.

Так, защитником были поставлены следующие дополнительные вопросы перед экспертами:

  1. Почему (по какой причине) на дорожном покрытии отобразились только три следа торможения двух транспортных средств, хотя у двух столкнувшихся автомобилей в процессе экстренного торможения участвуют не менее 4-х колёс?
  2. Влияет ли на длину тормозного пути применение водителем манёвра вправо?
  3. Влияет ли на длину тормозного пути расположение транспортного средства под углом 30% к направлению вектора движения тормозящего транспортного средства после его столкновения с другим транспортным средством?
  4. Имелась ли у водителя _______ реальная возможность избежать столкновения при манёвре влево, а не вправо? Если столкновения всё же бы произошло, то, каковы могли быть его последствия?
  5. Имелась ли у водителя________ реальная возможность избежать столкновения, если бы он не начал движение вперёд и влево на жёлтом сигнале светофора?

Отказывая в постановке перед экспертами вопросов защиты, следователь лишил обвиняемого __________ права представлять доказательства, требующие специальных познаний, хотя такое право обвиняемого прямо предусмотрено в п.4, ч.4, ст.47 УПК РФ. При этом, даже если сторона защиты воспользуется своим правом обратиться за помощью к специалисту, то, специалист объективно не сможет исследовать те материалы уголовного дела, которые доступны экспертам. Соответственно, заключение специалиста не может заменить выводы экспертов.

Утверждение следователя о том, что все необходимые вопросы экспертами уже поставлены опровергается текстом ходатайства защиты, в котором приведены вопросы, которые не были заданы экспертам и на которые эксперты не дадут ответа, необходимого стороне защиты для опровержения обвинения.

Ссылка следователя на то, что сторона защиты не лишена возможности заявить ходатайство о назначении дополнительной экспертизы неосновательна, так как зачем заявлять такое ходатайство, если вопросы защиты могли быть заданы экспертам при производстве первичной экспертизы.

При таких обстоятельствах, постановление следователя об отказе в постановке перед экспертами вопросов защиты не может быть признано обоснованным и соответствующим уголовно-процессуальному закону.

Руководствуясь ст. ст. 37; 19; 124 УПК РФ, —

ПРОШУ:

Признать постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства защиты незаконным и необоснованным.

Направить руководителю следственного органа представление прокурора об устранении допущенных следователем нарушений законности и необходимости обеспечить право обвиняемого __________ на защиту и право на представление доказательств.

ПРИЛОЖЕНИЕ:

  1. Ходатайство адвоката;
  2. Постановление следователя;

Жалоба на следователя в прокуратуру, следственный комитет и суд: как написать, порядок рассмотрения, скачать образец

Введение в тему

Нередко заинтересованные лица не всегда удовлетворены активностью и действиями следователя – его решения и направление расследования могут не давать результата. Такое развитие событий предусмотрено законом – статья 123 УПК рассматривает возможность обжалования всех моментов следствия в суде и у прокурора.

ВАЖНО, обратите внимание! Подача жалоб на незаконные действия, бездействие или постановления следователя должна происходить с соблюдением иерархии инстанций. В суд граждане могут обратиться только при отказе прокурора в рассмотрении вопроса.

Жалоба на следователя пишется в свободной форме с соблюдением норм деловой переписки. Для правильного оформления рекомендуется ознакомиться с образцами профессионально составленных документов, которые представлены в данной статьи, а также в тематических подборках сети.

Кто может пожаловаться

Воспользоваться статьей 123 УПК РФ и подать жалобу на следователя может любой участник уголовного разбирательства.

Со стороны защиты:

  • ответчик (ответчики);
  • защитник (адвокат);
  • свидетели и фигуранты;
  • подозреваемые;
  • обвиняемые.

Со стороны обвинения:

  • обвинитель;
  • потерпевший;
  • истец или его представитель по доверенности;
  • свидетели обвинения.

Обратиться с претензиями могут любые лица, если это способствует выявлению истины.

Согласно установленным правилам следователь:

  • возбуждает дело;
  • принимает его к производству;
  • определяет ход расследования;
  • совершает действия, находящиеся в его компетенции;
  • определяет состав оперативно-розыскных групп и мероприятия, которые они проводят;
  • проводит задержания, аресты, приводы согласно полученным постановлениям.

Все перечисленные и подразумеваемые действия следователь производит по своему решению в рамках обязанностей или по решению, приказу или указанию руководства.

Все полномочия следователя направлены на организацию следствия с целью выяснения обстоятельств и получения правдивой информации о произошедшем.

Если следователь не использует данный ему потенциал в интересах правосудия, его действия могут быть обжалованы во всех инстанциях.

Поводы для обжалования и субъекты обращения

Подача жалобы должна быть обоснованной. Если гражданин, заинтересованный в результате следствия, считает, что следователь нарушает его права как истца, ответчика, свидетеля или обвиняемого, он может пожаловаться на него прокурору, а затем в суд.

Одним из поводов может быть слабая активность следователя, затягивание разбирательства, ненужные, с точки зрения гражданина, действия следователя. Гражданин может также просить справедливости и жаловаться на других участников процесса.

Серьезными нарушениями прав подследственных или участников расследования могут быть:

  • пребывание обвиняемого без юридической помощи – если не был своевременно предоставлен адвокат;
  • нарушения правовых норм при задержании;
  • проведение неофициального обыска без оформления соответствующей документации;
  • искажение фактов в ходе следствия, ошибки, которые вводят суд в заблуждение;
  • проведение конфискации имущества без достаточных к тому оснований;
  • проведение следственных мероприятий не по правилам, предписанным законом.

Ситуация, которая стала причиной подачи жалобы, может быть любой, потому что любое действие следователя доступно для обжалования.

Гражданин может также жаловаться, если:

  • уголовное дело не было возбуждено;
  • уголовное дело было возбуждено, но прекращено без достаточных оснований.

Последовательность подачи жалобы в различные инстанции

Уровень первый (см. ниже)

Если гражданин видит, что его права нарушены, он может обратиться к руководству следствия. Иногда этого оказывается достаточно: после проведения проверки при выявлении нарушений следователь будет наказан.

Уровень второй (см. ниже)

Если руководство не стало разбираться, и никаких мер принято не было, следует обращаться в СК.

Уровень третий (см. ниже)

Если обращение в следственный комитет не дало результата, жалоба на следователя перенаправляется на рассмотрение в прокуратуру.

Уровень четвертый (см. ниже)

Если жалобы, отправленные в следственный комитет и прокурору, не произвели должного действия, подается иск в суд.

Один и тот же документ может передаваться выше по инстанциям при игнорировании органом, куда он был подан первоначально.

Подавать жалобу следует в письменном виде. Документ пишется в двух экземплярах. На одном ставится отметка в секретариате о принятии, его гражданин оставляет у себя. Второй идет на стол к вышестоящему руководству.

Как подается жалоба

Документ отправляется в соответствующие инстанции несколькими способами:

Лично

Гражданин посещает учреждение лично и отдает составленную бумагу секретарю после предъявления паспорта.

Выполнить это действие может доверенное лицо при наличии нотариально заверенной доверенности.

По почте

При невозможности личного посещения жалоба отправляется заказным письмом с описью. У гражданина при этом остается квитанция об отправке.

Этот способ используется часто, особенно тогда, когда жалобу отказываются принимать в секретариате. Минус этого способа в том, что экземпляра с отметкой о принятии у гражданина не будет. В этом случае необходимо сохранить копию почтовой квитанции об отправлении.

Отказ в рассмотрении вопросов, перечисленных в жалобе, желательно получить в письменном виде.

Также, если вы отправляете иск в суд, то к иску прикладывается письменный отказ прокурора.

Сроки рассмотрения

При планировании обжалования действий следователя следует ориентироваться на временные рамки, предусмотренные законом.

Регистрация ходатайства, обращения или жалобы происходит в течение 3 дней. Прокуратура рассматривает жалобы в течение 10 дней, которые отведены на проверку фактов нарушений. По истечении этого срока заявитель получает решение в виде:- отказа – все обвинения в адрес следователя отклоняются;

О любом решении получатель жалобы извещается письменно.

Первый уровень рассмотрения – жалоба руководителю следственного органа

По статье 5 УПК пункт 38.1 руководитель следственного органа – это лицо, уполномоченное возглавлять следственное подразделение. Рассмотрение жалоб входит в его обязанности.

Подача заявления непосредственному руководству следователя – это первый шаг. В большинстве случаев без письменного отказа о рассмотрении вышестоящие органы могут просто не принять жалобу, либо вернуть его на этот уровень рассмотрения.

Рассмотрение жалобы длится от 3-х до 10 дней. Этот срок может быть увеличен только в исключительных случаях. Решение выносится в письменном виде.

В случае отказа заявитель уведомляется о дальнейшем порядке обжалования.

Второй уровень рассмотрения – жалоба в центральный аппарат следственного комитета

Основная задача СК – расследование преступлений в соответствии с уголовно-процессуальным кодексом. Функционал этого органа регулируется Федеральным Законом № 403.

В соответствии с законом граждане, столкнувшиеся с неправомерными действиями следователя на этапе следствия, имеют полное право обратиться в комитет, если:

  • сведения о расследовании разглашались третьим лицам;
  • нарушались нормы проведения досудебного расследования, установленные УПК;
  • совершались мошеннические действия уполномоченными лицами;
  • в возбуждении дела было отказано;
  • должностное лицо превысило свои полномочия;
  • наблюдается бездействие следователя;
  • наличествуют иные нарушения прав граждан, которые препятствуют нормальному расследованию преступления.

При получении отказа в этой инстанции гражданин может перенаправить жалобу прокурору или в суд.

ВАЖНО, обратите внимание! Обращаясь в государственные органы и к должностным лицам, заявитель должен понимать, что все данные, излагаемые в заявлении, должны быть достоверными, так как в противном случае он может быть привлечен к уголовной ответственности по статье 306 УК.

Подать жалобу можно несколькими способами:

  • лично посетив ведомство. Жалобу необходимо зарегистрировать в секретариате;
  • по почте, с оформлением заказного письма с уведомлением;
  • по горячей линии устно по телефону доверия 8(800)100-12-60. Все разговоры записываются и обращения фиксируются;
  • через сайт комитета (https://sledcom.ru) по форме обратной связи.

Третий уровень рассмотрения – составление жалобы на следователя прокурору

В соответствии со статьей 123 УПК гражданин, заинтересованный в ходе расследования, может обжаловать любые действия следователя.

Жалоба на следователя в прокуратуру подается после получения отказов от руководителя следователя и следственного комитета.

Гражданам разрешено законом обращаться к прокурору, минуя предыдущие ступени иерархии, но тогда такое обращение может быть отправлено нижестоящим руководителям.

Четвертый уровень рассмотрения – жалоба в суд

Гражданин, получивший отказы в перечисленных выше инстанциях, обращается в суд. Это происходит в следующих ситуациях:

  • СК и прокуратура отказали в рассмотрении;
  • не нашли перечисленных нарушений;
  • следователь проигнорировал решение прокурора.

Заявление в суд составляется в форме искового заявления. На этом этапе для написания эффективного документа мы рекомендуем обратиться за юридической помощью к квалифицированному юристу.

В компетенцию судебного аппарата не входит отменять одобренные прокурором постановления. Однако в ходе рассмотрения судья может указать на неправомерность принятого решения и обязать пересмотреть его в соответствии со статьей 125 УПК.

При отмене постановления дело снова отправляется в прокуратуру или СК.

Что писать в жалобе, правила составления жалобы

Установленного образца для жалобы на следователя нет, но профессионалы советуют воспользоваться типичными образцами, которые составлены с учетом базовых требований законов РФ.

ВАЖНО, обратите внимание! Описывать ситуацию в жалобе следует, придерживаясь норм делового общения:

  • по возможности коротко, четко по делу;
  • стараться излагать логично;
  • не применять просторечия и ненормативную лексику;
  • избегать грамматических ошибок;
  • исправления не допускаются;
  • все слова пишутся только полностью, без сокращений.

Все факты нарушения следователем правил ведения дела излагаются в основной части заявления. Желательно подкреплять обвинения указанием на соответствующие правовые нормы, которые нарушаются должностным лицом.

Типичные жалобы

Основные причины обращений и жалоб граждан является нарушение следователем разумных норм ведения следствия.

Жалоба на волокиту следователя

Под волокитой подразумевается затягивание расследования, которое выражается отсутствием действий или редкими и малоэффективными действиями. В итоге это может привести даже к истечению срока давности и другим последствиям.

Вы можете пожаловаться на следователя, если:

  • следователь неоднократно обращается к руководству о продлении расследования, при этом содержание дела, перечень планируемых мероприятий не изменяются;
  • есть подтверждения того, что ничего не предпринимается – например, есть многочисленные запросы о ходе расследования, рассмотрении поданных заявлений и т. д. без ответа.

При наличии указанных фактов жалоба должна быть рассмотрена и должен быть сделан вывод о наличии волокиты.

Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу

В этом случае лучше обратиться к юристу, который проанализирует имеющуюся у жалователя доказательную базу. Доказать полное отсутствие активности следователя непросто. Для этого необходимо подкрепить жалобу различными бумагами: запросы с отметками о принятии к рассмотрению, официальные ответы (подойдут даже отказы) и тд.

Жалоба на прекращение уголовного преследования

В полномочия следователя входит прекратить расследование соответствующим постановлением. Заинтересованным лицам разрешено обжаловать это решение и написать жалобу на следователя во все вышестоящие инстанции.

Если на основании жалобы будет признано, что расследование проводилось односторонне или не полностью, постановление будет отменено. Принять такое решение может только прокурор.

Оформление жалобы

В данном случае следует придерживаться общих правил делопроизводства.

Примерная структура заявления

Шапка

Пишется наверху или в правом углу. В шапке следует указать:

  • наименование инстанции, куда подается жалоба;
  • адрес инстанции;
  • имя, отчество и фамилия жалователя;
  • адрес регистрации жалователя;
  • номера стационарного и мобильного телефонов жалователя;
  • электронная почта жалователя.

Если документ направляется конкретному руководящему ответственному лицу, можно указать его имя и должность.

Название

Пишется посередине, указывается характер документа: жалоба на действия следователя. Укажите ФИО следователя.

Причина составления и подачи документа

Подробно описывается причина составления документа. Все ситуации и факты, которые обосновывают обращение гражданина в вышестоящие инстанции, последовательно и внятно описываются.

Далее, если применимо, перечисляются сведения о судебном разбирательстве, в котором принимает участие названный следователь.

Заключение

После изложения всех обстоятельств, гражданин указывает, как следует решить проблему неправомерных действий следователя.

Приложение

В приложении перечисляются справки и другие письменные свидетельства, которые могут доказать правомерность выдвинутых в адрес следователя обвинений и претензий.Заявление завершается датой и подписью подателя.

Следует знать, что анонимные жалобы государственными органами и должностными лицами не рассматриваются.

Также нужно учитывать, что голословные эмоциональные претензии не удовлетворяются.

Каждое утверждение, написанное в заявлении, следует подкрепить документально. Если есть свидетели, которые могут дать показания об описываемых ситуациях и фактах нарушений, следует указать их контакты и имена.

Документы и бумаги, составляющие доказательную базу заявления, прикладываются в виде копий. Показания свидетелей также могут предъявляться в письменном виде, должным образом подписанные, с указанием контактов и паспортных данных.

Собираются все бумаги, включая чеки, квитанции и другие документы.

Перечисляя нарушения, постарайтесь делать ссылки на соответствующие статьи УПК, УК или других законодательных норм, которые нарушил следователь. Поэтому рекомендуется воспользоваться услугами опытных юристов.

Образец жалобы

В сети размещено много типовых документов, которые составлены в соответствии с правилами и могут использоваться в качестве примера. Такой документ можно скачать и использовать как основу для собственной жалобы.

В качестве образца можно скачать пакет жалоб на нашем сайте .

Помощь адвоката по составлению жалобы на следователя

Правильное составление документа не является непременной гарантией принятия положительного решения по жалобе, но значительно повышает ее эффективность. Поэтому целесообразно обратиться к опытному юристу.

Важно, чтобы все изложенные факты подкреплялись ссылками на статьи закона, которые нарушены следователем. Самостоятельное изучение УПК не всегда дает должный результат. Только опытный юрист сможет провести анализ ситуации, сформулировать претензии и обосновать их.

Как осуществить обжалование действий дознавателя? В случае, если заявитель считает, что должностное лицо органа дознания, которое занимается материалом проверки по его заявлению, не исполняет своих функциональных обязанностей, им может быть подана жалоба на бездействие дознавателя в прокуратуру.

Прокурорскими работниками, как сотрудниками вышестоящего государственного органа, такая жалоба должна быть рассмотрена и приняты меры процессуального воздействия в отношении нарушающего свои должностные обязанности лица.

Что необходимо предпринять, если отказывают в возбуждении уголовного дела? Либо если дознаватель выходит за рамки своих полномочий?

Как правильно написать жалобу на дознавателя

Сфера деятельности дознавателя, который осуществляет оперативные мероприятия, предшествующие непосредственному расследованию преступления, устанавливается в п. 1 ч. 3 ст. 150 Уголовно-процессуального кодекса РФ.

Жалоба на бездействие дознавателя в прокуратуру может быть написана на любого сотрудника органов внутренних дел, чье отношение к противоправному деянию, конкретное действие либо их отсутствие расценено, как бездействие должностного лица.

Как правило, жалобы пишут лица, обратившиеся в ОВД с заявлением о совершении в их отношении преступления либо правонарушения, на тех сотрудников, которые, несмотря на очевидность факта противоправности деяния, вынесли постановление об отказе в возбуждении уголовного дела и не привлекли злоумышленника к ответственности.

Жалоба в прокуратуру на бездействие дознавателя или должностного лица, ответственного за прием обращений, может быть написана и в связи с нарушением процессуального порядка рассмотрения заявлений от граждан.

Комментарий эксперта Росляков Олег Владимирович Юрист, специализация гражданское право. Опыт работы боле 15 лет. Задайте вопрос К примеру, если дежурный сотрудник ОВД отказался принимать заявление у обратившегося лица, ссылаясь на причины личного и иного характера, которые не могут быть расценены законодательно в качестве уважительных. А также бездействием признается непринятие своевременных мер со стороны руководства по устранению недостатков в служебной деятельности подчиненных им сотрудников.

Сроки рассмотрения жалобы при нарушении разумных сроков уголовного судопроизводства дознавателем и результаты

В соответствии с ч. 1. ст. 124 УПК РФ жалоба во внесудебном поряд­ке должна быть рассмотрена в течение 3 суток со дня ее получения.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо ис­требовать дополнительные материалы либо принять иные меры, срок ее рассмотрения может быть продлен до 10 суток, о чем извещается заявитель.

Решение по жалобе оформляется соответствующим постановлени­ем прокурора или руководителя следственного органа.

Законодатель предусматривает три вида таких постановлений:

  1. О полном удовлетворении жалобы.
  2. О частичном удовлетворении жалобы. При этом в постановлении необходимо указать, в какой именно части жалоба удовлетворена;
  3. Об отказе в удовлетворении жалобы.

Решение по жалобе прокурор или руководитель следственного ор­гана могут принять лишь в рамках своих процессуальных полномочий, предусмотренных соответственно ст. 37 УПК РФ.

В частности, про­курор имеет право отменить незаконные или необоснованные реше­ния дознавателя или нижестоящего прокурора.

Он также имеет право требовать от органов дознания устранения нарушений федерального закона и отстранять дознавателя производства по уголовному делу.

При рассмотрении жалобы на действия (бездействие) или решения органов дознания прокурор вправе лишь требовать устранений на­рушения федерального закона, допущенных в процессе предваритель­ного следствия.

В свою очередь руководитель следственного органа имеет право отменять незаконные или необоснованные решения следователя или нижестоящего начальника отдела, отстранить сотрудника от участия в уголовном деле, давать ему письменные указания.

Образец написания жалобы на дознавателя в прокуратуру за бездействие

Единый образец написания жалобы на дознавателя не установлен нормативно-правовыми актами, поэтому составить заявление можно в произвольном порядке.

Однако следует помнить, что общих требований составления процессуальных документов всё же стоит придерживаться.

Жалоба должна содержать:

  1. Ф. И. О., должность и звание начальника прокуратуры, в которую подается жалоба.
  2. Данные лица, подавшего жалобу – Ф. И.О., адрес, контакты.
  3. Содержание, описывающее суть обращения в вышестоящий надзорный орган по поводу бездействия того или иного дознавателя.
  4. Ф. И. О. , должность и звание дознавателя, который допустил бездействие, в отношении какого материала проверки либо события оно было допущено.
  5. День и приблизительное время, когда факт бездействия был зафиксирован, если оно было длящимся – это тоже необходимо указать.
  6. Просьба, адресованная начальнику прокуратуры. В соответствии с действующим законодательством принять меры к объективному и беспристрастному разбирательству по ранее поданному в ОВД заявлению лица, написавшего жалобу, и наказанию сотрудника, без действовавшего в рамках проверки.
  7. Собственноручно проставленная дата и подпись лица, подавшего жалобу на бездействие.

Отсутствие любого из указанных реквизитов может привести к тому, что жалоба не будет рассмотрена за невозможностью объективного разбирательства в связи с недостаточностью данных.

Иные поводы для обращения с заявлением на дознавателя

Жалоба в прокуратуру может быть подана не только в результате бездействия должностного лица, но и на конкретные действия, нарушающие процессуальный порядок исполнения дознавателем своих служебных обязанностей.

К примеру, это может быть жалоба на предвзятое отношение дознавателя, когда личная неприязнь такого сотрудника к заявителю мешает ему действовать при рассмотрении заявления в законодательном порядке.

Жалоба может быть написана по факту совершения дознавателем преступления. Однако в таком случае работником прокуратуры будет указано на необходимость написания заявления вместо жалобы, для того, чтобы иметь возможность инициировать служебную проверку в отношении неправомерно действий дознавателя в законном порядке.

Служебная проверка на основании жалобы прокурору

Необходимо отметить, что на основании жалобы в прокуратуру в отношении дознавателя вышестоящему руководству, допустившего бездействие либо иное нарушение процессуального порядка, при наличии существенных нарушений, назначается служебная проверка сроком 1 месяц (ст. 52 ФЗ-342″ О службе в органах внутренних дел”.

При этом действия по информированию лица, подавшего жалобу на следователя, возлагаются на работника прокуратуры.

Сама служебная проверка также может проводится представителем прокуратуры любого ранга, вплоть до начальника территориального отдела.

В отдельных случаях, на время проведения служебной проверки дознаватель лишается должностных полномочий, к примеру, права на ношение оружия. Иногда такой сотрудник может быть полностью отстранен от выполнения служебных обязанностей.

Результаты служебной проверки по жалобе в прокуратуру

По окончании служебной проверки в отношении дознавателя принимается одно из следующих решений:

  1. Об отсутствии в действиях дознавателя противоречия законодательству. В таких ситуациях лицо, ранее подавшее на дознавателя жалобу, может быть повторно опрошено по данному факту, и в случае расхождения его показаний с действительностью, заявителя могут привлечь к ответственности за предоставление ложных сведений в прокуратуру.
  2. О наложении дисциплинарного взыскания на дознавателя.
  3. Об освобождении дознавателя от должности и увольнении: из территориального отдела ОВД, с возможностью трудоустройства в государственных органах в последующем, либо из ОВД без восстановления.
  4. Об увольнении и привлечении к установленной законом ответственности: административной либо уголовной.

Дознаватель не вправе отказаться от проведения в его отношении проверочных действий на основании жалобы.

Результаты служебной проверки могут быть обжалованы дознавателем, в отношении которого она проводилась, по окончании её проведения, в том числе, с привлечением адвоката либо иного специалиста по юридической консультации и сопровождению.

Комментарий эксперта Росляков Олег Владимирович Юрист, специализация гражданское право. Опыт работы боле 15 лет. Задайте вопрос В случае, если результат служебной проверки не удовлетворил заявителя, подавшего жалобу, послужившую основанием для ее проведения, такое лицо вправе обжаловать действия работников прокуратуры, как предвзятые либо неправомерные, в вышестоящий государственный орган.

Пример жалобы прокурору на бездействия дознавателя

Прокуратура ЮВАО Москвы

ул. 1-я Новокузьминская, 13/8

Заявитель Никифоров Степан Ильич

действительный адрес проживания

город Москва, Кольцевой проезд, 15 кв. 7

Жалоба

на бездействие дознавателя

9 января 2019 года с моей банковской карты № 650 122 345 924, выпущенной в ПАО «Сбербанк» неизвестными злоумышленниками были похищены деньги. Сумма украденных средств составила 10 тысяч рублей.

На следующий день я обратился в отделение полиции по месту своего проживания с заявлением о совершенном преступлении. К нему были приложены снимок лицевой стороны карты и выписка по счету. Взамен я получил талон о регистрации с указанием даты и времени подачи заявления.

Материалы для проверки были переданы дознавателю Лефортовского районного отдела полиции, капитану Гордееву В. С.

В соответствии со ст. 144 УПК РФ решение о возбуждении уголовного дела принимается в течение трех суток, отсчитываемых от поступления заявления, поданного потерпевшей стороной. В исключительных случаях этот срок может быть продлен на 10 дней с целью проверки изложенных сведений.

Однако по состоянию на 24 января я не получил от дознавателя ни постановления о возбуждении уголовного дела, ни документа об отказе в этом. Считаю, что бездействие работника полиции вступает в противоречие с вышеприведенной нормой законодательства.

Согласно ст. 123 УПК РФ граждане имеют право обжаловать в органы прокуратуры действия (бездействие) со стороны дознавателя.

На основании указанной выше информации, и руководствуясь ст. 123, 124, 144 УПК РФ,

Прошу:

1) Проверить изложенную в данной жалобе информацию.

2) Дать оценку бездействию дознавателя Лефортовского районного отдела полиции, капитана Гордеева В.С. и принять меры для восстановления моих, Никифорова Степана Ильича, прав.

3) У результатах рассмотрения жалобы прошу уведомить меня письменно по указанному выше почтовому адресу.

Приложение:

1) Копия талона регистрации заявления о преступлении

28.01.2019 г. Заявитель: Никифоров С. И.

Жалоба в прокуратуру на бездействие дознавателя

Рекомендации заявителю

На стадии расследования уголовного дела дознаватель выступает отдельной процессуальной фигурой. Как правило, он занимается преступлениями небольшой и средней степени тяжести.

Они перечислены в части 3 статьи 150 УК РФ. По другим противоправным деянием дознаватель привлекается к участию в следствии на основании постановления от прокурора.

Для того, чтобы возбудить уголовное дело или вынести отказ у дознавателя имеются определенные временные рамки. В свою очередь подача жалобы на бездействие дознавателя имеет особенности.

Вот несколько советов, которые помогут избежать ошибок:

  1. В обращении в прокуратуру указываются инициалы и должность работника полиции, отвечающего за проведение дознания.
  2. Без личных данных и подписи заявителя жалоба не рассматривается. Если место регистрации и фактического проживания заявителя не совпадают, в «шапке» заявления обозначаются два адреса.
  3. Если жалоба обусловлена задержкой дознавателя в проверке сведений, предоставленных потерпевшей стороной, необходимо упомянуть дату подачи заявления о преступлении.
  4. Жалоба в прокуратуру должно содержать как можно больше ссылок на нормы российского УПК, которые не были соблюдены дознавателем. Так она получит дополнительную убедительность.

Следует помнить о том, что прокурор не принимает за дознавателя решение о возбуждении уголовного дела. Он может дать указания, обязательные для выполнения.

Однако не исключено, что дознаватель не поменяет своего мнения и потом. К этому тоже потерпевшему лицу нужно быть готовым.

Справка

См. справку о порядке рассмотрения обращений граждан в органах государственной власти

В целях обеспечения исполнения и единообразного применения положений уголовного и уголовно-процессуального законодательства Российской Федерации, соблюдения прав участников уголовного судопроизводства и иных заинтересованных лиц, а также эффективной реализации поставленных перед органами прокуратуры задач, руководствуясь ст. 17 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», приказываю:

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур при рассмотрении жалоб о нарушении процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей, следователей, руководителей следственных органов и прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц в той части, в которой производимые процессуальные действия и принимаемые процессуальные решения указанных органов и должностных лиц затрагивают их интересы, неукоснительно руководствоваться нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства.

2. Жалобы на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора проверять прокурорам соответствующих уровней, их заместителям и по их указанию другим должностным лицам органов прокуратуры в соответствии с установленной компетенцией.

В прокуратурах субъектов Российской Федерации, приравненных к ним военных и других специализированных прокуратурах, центральном аппарате Генеральной прокуратуры Российской Федерации жалобы разрешать старшим помощникам, помощникам прокуроров, начальникам главных управлений, управлений, отделов, действующим в пределах своей компетенции, непосредственно осуществляющим надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания по месту производства предварительного расследования.

Направлять подчинённому прокурору для разрешения по существу жалобы, которые содержат вопросы, относящиеся к его компетенции, и ранее им не рассматривались.

Жалобы на действия (бездействие) или решение прокурора рассматривать и разрешать вышестоящему прокурору.

2.1. При рассмотрении жалоб обеспечивать всестороннюю и полную проверку изложенных в них доводов в срок до 3 суток со дня поступления в прокуратуру. Использовать для этого все средства, предоставленные прокурору как должностному лицу, осуществляющему надзор за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия и дознания.

В исключительных случаях, когда для проверки жалобы необходимо истребовать дополнительные материалы либо принять иные меры для ее объективного рассмотрения, продлевать срок проверки до 10 суток. Данное решение принимать прокурору города, района, приравненному к нему военному прокурору и прокурору иной специализированной прокуратуры или их заместителям, начальникам управлений, отделов прокуратуры субъекта Российской Федерации, приравненной к ней военной или иной специализированной прокуратуры, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации (в соответствии с компетенцией подразделения) по ходатайству прокурора (помощника прокурора), рассматривающего жалобу.

2.2. Извещение заявителю о продлении срока проверки, причинах задержки и характере принимаемых мер направлять прокурору, рассматривающему жалобу.

3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии со ст. 124 УПК РФ выносить соответствующее постановление, в котором излагать краткое содержание доводов заявителей, их анализ и мотивы принятого решения. При этом руководствоваться требованиями ч. 4 ст. 7 УПК РФ, положениями Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.05.1995 N 4-П и Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.01.2005 N 42-О.

При удовлетворении жалобы безотлагательно принимать исчерпывающие меры к восстановлению нарушенных прав и свобод заявителя, обеспечению законных интересов предприятий, учреждений и организаций, на что указывать в резолютивной части постановления.

В случае удовлетворения жалобы на нарушение органами дознания разумных сроков предварительного расследования указывать в постановлении процессуальные действия, необходимые для ускорения производства по уголовному делу, и сроки их осуществления.

Постановление направлять начальнику органа дознания для исполнения, копию приобщать к надзорному производству.

Признавая обоснованными доводы заявителя о несоблюдении органами предварительного следствия разумных сроков уголовного судопроизводства в ходе досудебного производства по уголовному делу, направлять требование руководителю следственного органа об устранении выявленных нарушений.

4. Занимать активную позицию по защите нарушенных прав, свобод и законных интересов участников уголовного судопроизводства и иных заинтересованных лиц, принимать действенные меры к их восстановлению.

Использовать для этого весь комплекс предоставленных полномочий и предусмотренных законом мер реагирования. На основании ст. 6 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» и п. 3 ч. 2 ст. 37 УПК РФ требовать от органов дознания и следственных органов безусловного устранения нарушений федерального законодательства в установленный срок.

Выявлять причины, по которым орган дознания, дознаватель, следователь, руководитель следственного органа или прокурор не выполнили возложенные на них законом обязанности, и при наличии вины ставить вопрос об их ответственности, вплоть до уголовной. Принципиально отстаивать занятую позицию и отменять незаконные или необоснованные постановления в порядке, установленном УПК РФ.

5. Установить, что в случае полного удовлетворения жалобы уведомление заявителю незамедлительно направляет прокурор, рассмотревший данное обращение.

При частичном удовлетворении жалобы либо отказе в ее удовлетворении уведомление заявителю с разъяснением порядка обжалования вынесенного постановления вышестоящему прокурору или в суд безотлагательно направляет прокурор, принявший решение по жалобе.

6. Жалобы участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушение их прав и интересов действиями или принятыми процессуальными решениями и вынесенные по ним постановления, а также подлинники документов проверки приобщать к надзорному производству.

7. В соответствии с Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации предоставлять заявителям, по их просьбе, возможность знакомиться с материалами проверки в части, непосредственно затрагивающей их права и свободы.

8. В случае удовлетворения судом требований участников уголовного судопроизводства и иных лиц в рамках предоставленных полномочий добиваться безусловного исполнения решения суда.

Принимать предусмотренные законом меры к обжалованию судебных решений, не соответствующих требованиям закона

В случае удовлетворения судом жалобы на решение прокурора, принятое в соответствии со ст. 124 УПК РФ, вышестоящему прокурору при наличии достаточных оснований решать вопрос об ответственности виновных должностных лиц, допустивших нарушения в ходе проверки законности и обоснованности обжалуемых процессуальных действий (бездействия) и решений.

9. Систематически, не реже одного раза в полугодие, анализировать состояние работы и практику рассмотрения жалоб участников уголовного судопроизводства и иных лиц на нарушение их прав. Использовать результаты анализа для совершенствования надзора за соблюдением конституционных прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве.

10. Заместителю Генерального прокурора Российской Федерации — Главному военному прокурору своим приказом установить порядок рассмотрения поступающих непосредственно в органы военной прокуратуры жалоб на нарушения процессуальными действиями и решениями органов дознания, дознавателей воинских частей (военных учреждений), руководителей и следователей военных следственных органов и военных прокуроров прав и интересов участников уголовного судопроизводства, а также жалоб иных лиц, чьи права при этом нарушены.

11. Признать утратившим силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 30 января 2008 г. N 15 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора».

12. Приказ опубликовать в журнале «Законность».

13. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителей Генерального прокурора Российской Федерации по направлениям деятельности.

Приказ направить заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, начальникам главных управлений, управлений и отделов Генеральной прокуратуры Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, другим территориальным, приравненным к ним военным прокурорам и прокурорам иных специализированных прокуратур, которым довести его содержание до сведения подчиненных работников.

Приказ направить для сведения в Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Федеральную службу безопасности Российской Федерации, Федеральную таможенную службу, Федеральную службу Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральную службу судебных приставов, Федеральную службу исполнения наказаний и Следственный комитет Российской Федерации.

Генеральный прокурор
Российской Федерации
действительный государственный
советник юстиции
Ю.Я. Чайка

Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 1 ноября 2011 г. N 373 «О порядке рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора»

Текст приказа официально опубликован не был

Следователь является должностным лицом в уголовно-процессуальном праве, задачей которого является осуществление предварительного следствия по уголовному делу.

Однако не всегда он правильно выполняет возложенные на него обязанности, а порой даже игнорирует их, например, в силу определенных причин отказывается возбуждать уголовное дело, затягивает процесс расследования дела, не вызывает свидетелей, не проводит экспертиз и т. д.

Каждый гражданин должен понимать, что любые незаконные действия следователя можно обжаловать. Куда обращаться с жалобой на следователя в 2020 году, как привлечь его к ответственности за неправомерные действия или бездействия?

Куда пожаловаться на незаконное постановление следователя?

Жалобу на действия этого должностного лица можно подать в три инстанции:

  1. В Следственный комитет.
  2. В прокуратуру по месту работы следователя.
  3. В суд по месту работы следователя.

Жалобу нужно подавать в письменном виде, лично принеся ее в канцелярию необходимой инстанции. При подаче документа нужно убедиться, чтобы его должным образом зарегистрировали (присвоили номер, проставили дату принятия).

Также можно направить жалобу через интернет-приемную, если в прокуратуре, Следственном комитете есть такая возможность получения заявлений.

Если заявитель намерен отправить жалобу в суд, тогда ему следует направить документ заказным письмом с уведомлением.

Сроки обжалования постановления следователя

Гражданин, который считает, что его права были ущемлены или нарушены, имеет право обжаловать действия или бездействие следователя.

Однако в ст. 124 УПК РФ не указано конкретных сроков для обжалования действий следователя. На практике желательно обжаловать действия следователя в срок не позже 10 дней с момента вынесения постановления.

Функции и задачи следователя

Прежде чем выяснять, кому пожаловаться на следователя, необходимо знать, какие обязанности возлагаются на это должностное лицо.

В основные обязанности следователя входит:

  • проведение предварительного следствия по уголовным делам;
  • сбор данных, улик, свидетельских показаний и других сведений, которые должны войти в материалы уголовного дела;
  • возбуждение уголовных дел;
  • передача органу дознания письменных поручений о проведении оперативно-розыскных мероприятий и т. д.

Жалоба на действия следователя в Следственный комитет РФ

С заявлением о неправомерных действиях следователя можно обратиться в Следственный комитет РФ. Деятельность этого органа регулируется ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О Следственном комитете РФ».

Так, согласно пункту 4 ст. 1 этого закона в круг основных задач комитета входит расследование преступлений, обеспечение законности при проверке сообщений о преступлении, возбуждение уголовных дел, контроль за работой следователей, выявление нарушений с их стороны и принятие мер по их устранению.

Как написать жалобу на следователя, что в ней писать?

Подавать жалобу в Следственный комитет можно в письменном или электронном виде (на сайте http://sledcom.ru/ в разделе «Интернет-приемная»). Стандартного образца написания жалобы в законе нет, поэтому пишется документ произвольно.

Однако в документе обязательно должна содержаться следующая информация:

  • название органа, куда подается жалоба, адрес;
  • Ф. И. О. и должность того лица, на кого жалуется заявитель;
  • Ф. И. О., адрес проживания, телефон заявителя. Жалобу имеет право написать уполномоченный представитель заявителя. В этом случае в строке адресанта нужно указать данные представителя, номер и дату написания доверенности;
  • текст жалобы;
  • документы, подтверждающие факт нарушения следователем уголовного законодательства, порядка рассмотрения уголовного дела;
  • дата, подпись заявителя/представителя.

Текст заявления пишется в свободной форме, однако нужно придерживаться делового стиля обращения:

  • в тексте жалобы запрещено употреблять оскорбительные выражения, эмоционально высказываться; запрещается применять нецензурную лексику. В противном случае такая жалоба не будет принята к рассмотрению;
  • в тексте документа запрещено писать русские слова латинскими буквами;
  • текст должен быть написан четко, грамотно;
  • запрещено указывать недостоверный почтовый адрес;
  • жалоба не будет принята, если заявитель не укажет в тексте, чего он хочет добиться.

Ниже представлен пример написания жалобы на бездействие следователя по уголовному делу:

Руководителю следственного управления

Следственного комитета РФ по Владимирской области

старшему помощнику руководителя по контролю исполнения

Зуйко В. В.

г. Владимир Октябрьский пр., 22-а, , 600000

От Дмитрова Тимофея Игоревича, проживающего по адресу: 545665, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 2, кв. 32, тел. 8-4922-47-18-65

потерпевшего по уголовному делу N 16565,

находящемуся на контроле старшего специалиста № 1 Следственного комитета РФ Вахрушева А. О.

Жалоба

15.08.2018 г. следователь Вахрушев Анатолий Олегович вынес постановление о возбуждении уголовного дела № 16565 по ст. 116 УК РФ и принял его к производству. Я являюсь потерпевшим по данному уголовному делу. Подозреваемым является Лихачев Михаил Евгеньевич, который нанес мне побои из-за расовой ненависти, причинившие мне физическую боль.

Пока я проходил обследование в больнице, следователь опросил меня один раз. Также он сказал, что допросит и Лихачева М. Е. Однако потом оказалось, что никакого следствия следователь не проводил, подозреваемого не задерживал, обвинение ему не предъявлял. В итоге, Лихачев М. Е. скрылся от следствия.

В связи с вышеизложенными обстоятельства, в порядке ст. 124 УПК РФ, прошу:

  • Произвести проверку и дать оценку бездействия старшего специалиста № 1 Следственного комитета РФ Вахрушева А. О.
  • Привлечь следователя Вахрушева А. О. к ответственности согласно закону.
  • Сообщить о принятых мерах в письменном виде на адрес, указанный выше.

Приложения:

  1. Копия паспорта.
  2. Копия постановления о признании потерпевшим.
  3. Копия заявления на имя следователя о произошедшем случае.

01.10.2018 подпись Дмитров Т. И.

Жалоба на следователя в прокуратуру

Рассмотрением жалоб на следователей также занимаются органы прокуратуры согласно ФЗ № 2202-1 от 17.01.1992 г. «О прокуратуре РФ».

В ст. 124 УПК РФ говорится, что прокурор должен рассмотреть поданную на его имя жалобу в течение 3 дней с момента ее регистрации (в исключительных случаях этот срок может быть продлен до 10 суток).

Рассмотрев поданную жалобу, прокурор выносит решение о ее удовлетворении либо об отказе в ее удовлетворении.

Если прокурор удовлетворяет жалобу, тогда он указывает в постановлении действия, направленные на то, чтобы следователь пересмотрел дело и исправил все недочеты.

Как обжаловать действия/бездействия следователя в порядке, предусмотренном ст. 125 УПК РФ? Обращение в суд

Если на вашу письменную жалобу следователь не реагирует, не рассматривает ее, то жаловаться нужно обязательно. Это единственный действенный способ заставить следователя что-либо делать.

Наиболее действенный способ обжалования работы следователя – обращение в суд.

Сегодня расследование уголовного дела включает в себя этап предварительного расследования, а также судебное разбирательство.

Уже на первом этапе гражданин может оспорить действия, решения либо бездействия следователя. Это прописано в ст. 125 УПК РФ.

Для обжалования действий следователя заинтересованное лицо должно подать соответствующее заявление в районный суд по месту нахождения следователя.

Жалоба на действия следователя может подаваться самим заявителем, его защитником, законным представителем.

Жалоба на следователя в суд

Приняв жалобу, судья должен проверить обоснованность и законность действий следователя в течение 5 дней с момента поступления заявления.

Жалоба рассматривается в судебном заседании с участием всех заинтересованных лиц. Однако если кто-то не явился на заседание, то судья проводит его и без отсутствующих лиц.

На заседании судья объявляет, какая жалоба рассматривается, зачитывает права и обязанности участников судебного заседания, заслушивает заявителя. После рассмотрения жалобы судья удаляется для вынесения постановления.

Результат постановления может быть как положительным для заявителя, так и отрицательным:

  • судья признает действия или бездействие следователя и обязывает его устранить допущенные нарушения;
  • судья оставляет жалобу заявителя без удовлетворения.

Ответы на вопросы

Вопрос: Имеется ли положительная судебная практика по обжалованию представления следователя?

Ответ: Да, конечно. Если в процессе расследования следователь допустил какие-либо нарушения, тогда заявитель может обжаловать его действия/бездействия в суде. Если он докажет, что действия следователя были неправомерными, тогда судья примет сторону заявителя и обяжет следователя пересмотреть материалы уголовного дела.

Вопрос: Могу ли я подать жалобу на следователя одновременно в суд и в прокуратуру?

Ответ: Да, законом это разрешено. Одновременно можно подать жалобу на действия/бездействия следователя в прокуратуру (ст. 10 Закона «О прокуратуре») и в суд согласно ст. 125 УПК РФ.

Вопрос: В какие сроки суд должен уведомить заявителя о принятом решении в рассмотрении жалобы?

Ответ: Информирование заявителя должно осуществляться незамедлительно, сразу после вынесения постановления об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении.

Нужно понимать, что следователи тоже могут ошибаться, однако это не значит, что принятое ими решение, постановление не подлежит обжалованию.

Если гражданин уверен, что в действиях следователя усматриваются недочеты, тогда он имеет право написать жалобу на это должностное лицо.

Документ можно направить руководителю Следственного комитета, в прокуратуру или суд по месту работы следователя.

Именно эти инстанции наделены полномочиями контроля за работой следователей. Они имеют право пересмотреть постановление этого должностного лица, принять решение в пользу заявителя.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *