Частные пруды

Содержание

Организация бизнеса

Рыбалка как вид бизнеса может принести прибыль только тогда, когда все мероприятия по ее организации будут качественно спланированы. Пошаговая инструкция по проведению мероприятий, которые предусматривает эта бизнес-идея, позволит вам создать рентабельное предприятие, которое будет приносить доход практически круглый год.

Итак, чтобы самостоятельно открыть малый бизнес на предоставлении услуг рыбалки, необходимо выполнить несколько шагов.

Шаг 1. Подбор водоема

Практически идеальным местом для этого может стать небольшой пруд или озеро, находящееся недалеко от населенного пункта (на удалении не более 40 км). Дополнительным плюсом станет возможность быстро добраться до него на общественном или личном транспорте. Не забывайте о том, что выбор водоема должен сопровождаться изучением его экологического состояния. Для этого для начала нужно опросить жителей близлежащих населенных пунктов, которые, кроме этого, расскажут и о видах рыб, которые тут водятся. Затем берутся пробы воды для исследования в лаборатории на предмет выявления веществ, которые могут сделать обитающую в водоеме рыбу непригодной к пище.

Экономически целесообразным для данной бизнес-идеи является платный пруд для рыбалки площадью около 8-10 га со средней глубиной не более трех метров. Вокруг пруда необходимо обязательно произвести благоустройство территории.

Шаг 2. Административные процедуры

Необходимо обратиться в местные муниципальные органы с заявлением об аренде. В этих уполномоченных органах вам подробно расскажут, какие необходимы документы для регистрации, с чего начать их оформление, сколько это стоит и каковы будут условия пользования водоемом. При наличии достаточных средств, водоем можно приобрести в собственность, но для начинающих предпринимателей такой вариант вряд ли окажется предпочтительным.

Заключая арендный договор, следует учесть, что срок его действия не превышает 1 года. После истечения данного периода договор необходимо перерегистрировать в государственном водном реестре. Такое условие является побуждающим мотивом для начинающих предпринимателей к добросовестной эксплуатации водоема с соблюдением всех установленных регламентов природопользования.

Шаг 3. Регистрация бизнеса

Открытие объекта начинается с регистрации учредителя в качестве хозяйствующего субъекта. Это может быть либо юридическое лицо, либо индивидуальный предприниматель. Наиболее предпочтительным и экономным вариантом представляется регистрация в качестве ИП. На начальной стадии реализации бизнес-идеи это позволит снизить затраты на ведение хозяйства.

Регистрация в налоговых органах напрямую зависит от статуса предпринимателя. Главная проблема этого шага состоит в необходимости подготовки пакета документов, которые нужно представить в налоговую инспекцию. Стандартный пакет включает:

  • Свидетельство о регистрации ИП.
  • Разрешение муниципального органа на аренду водоема.
  • Разрешение экологической службы.
  • Разрешение от МЧС.
  • Разрешение Госкомводхоза.
  • Свидетельство об установлении квот на вылов рыбы по видам.

Следует иметь в виду, что в различных регионах перечень документов по регистрации может быть разным.

Шаг 4. Подготовка водоема

После выполнения административных процедур можно переходить к обустройству водоема и его подготовке к организации рыбалки. Прежде всего, нужно определиться, какие виды рыбы будут разводиться и предлагаться к вылову. Чтобы обеспечить высокую рентабельность услуг, лучше всего по этому вопросу получить квалифицированную консультацию у профессионалов. Есть специализированные организации, которые подробно расскажут, как организовать заполнение водоема, разведение в нем рыбы и как выбрать наиболее прибыльный ее вид. Стоимость таких консультаций зависит от места расположения водоема, его размеров и структуры дна. Полагаться на мнение некомпетентных лиц в этом вопросе не стоит.

Наиболее популярными видами рыбы, которые разводятся в водоемах для частной рыбалки, являются карп, щука, форель, карась, амур, осетр. Мальки запускаются в водоем и откармливаются. Для этого необходимо предусмотреть расходы на закупку качественного сбалансированного корма, который не вызовет заболеваний и будет способствовать быстрому росту поголовья.

Шаг 5. Подбор персонала

Сотрудники для организации платной рыбалки подбираются исходя из размеров водоема и перечня услуг, которые будут предоставляться посетителям. Для начинающего предпринимателя оптимальным решением будут привлечение к работе 3 сотрудников-охранников (с совмещением обязанностей технических работников по уходу за водоемом), кассира и ихтиолога – специалиста по наблюдению за состоянием водоема и здоровьем популяции рыб. Для размещения персонала на территории объекта необходимо предусмотреть помещение для отдыха и место хранения инвентаря и инструментов. Для посетителей водоема, при наличии средств, возводятся летние домики.

Шаг 6. Формирование прейскуранта на услуги

На начальном этапе реализации бизнес-идеи достаточными будут следующие услуги:

  • Платная рыбалка.
  • Реализация рыбы.
  • Аренда летних домиков для организации досуга.
  • Прокат рыболовных снастей и снаряжения.
  • Реализация продуктов питания и прохладительных напитков.

Этот алгоритм действий позволит учесть все мероприятия по организации бизнеса и создать приемлемую базу для получения дохода.

Станет ли проект доходным?

Определить, выгодно ли заниматься оказанием услуг платной рыбалки, можно только с учетом конкретных масштабов бизнеса и условий хозяйствования. Например, если обустроить объект таким образом, что на территории будут сооружены 4 летних домика и 2-3 беседки, установлены мангалы, коптильня и прочее оборудование для оказания услуг, то объект может приносить прибыль практически круглый год. На нем можно организовать работу кафе или небольшого продуктового магазина.

Как показывает статистика, средняя рентабельность успешного бизнеса в этом направлении составляет 45-50%.

Доходность может достигать 100 тыс. рублей и более по средневзвешенному за год расчету.

Как устанавливать цену на услуги

Формировать тарифы на услуги необходимо исходя из средних величин в данном бизнесе по региону. В случае завышения вы можете лишиться потенциальных клиентов. Как правило, для средней полосы России путевка на платную рыбалку стоит около 900-1000 рублей за световой день.

Она включает вылов:

  • Карпа – до 7 кг.
  • Осетра – до 1,5 кг.
  • Форели – до 3,5 кг.
  • Сома – до 5 кг.
  • Белого амура – до 5 кг.

Вылов рыбы сверх данного количества оплачивается дополнительно. Аренда домиков в среднем стоит от 120 руб./сутки. При семейном отдыхе и аренде домика на срок от нескольких дней женщины и дети до 12-летнего возраста получают услуги рыбалки бесплатно.

Учитывая, что гарантированно услуги можно будет оказывать на протяжении не менее полугода, а ежедневно принимать 20-25 человек, то за этот период объем выручки может превысить 5 млн рублей. С учетом повышения тарифов в праздничные и выходные дни на 10-15%, доходность бизнеса еще более возрастет.

Основные расходы

Основными статьями расходов, с которыми столкнуться предприниматели, оказывающие услуги платной рыбалки, станут:

  • Арендная плата за пользование водоемом.
  • Строительство или оборудование помещений для персонала и летних домиков для посетителей.
  • Приобретение мальков для разведения рыбы и кормов.
  • Внутренние транспортные расходы.
  • Расходы на оплату труда сотрудников.

Как показывает практика, вложения в такой проект окупаются в среднем за 3-4 года.

В итоге

На начальном этапе такой бизнес будет сезонным и принесет прибыль только в период летнего функционирования. При настойчивой и грамотной работе учредителя и соответствующих вложениях со временем предприятие может стать популярным круглогодичным клубом любителей рыбалки. И дело тут не только в том, что она является любимым хобби множества мужчин, женщин и детей. При сегодняшнем экологическом неблагополучии в крупных городах, за таким отдыхом еженедельно в выходные направляются целые толпы горожан. Они готовы платить хорошие деньги за тишину, безопасность, удовольствие от рыбалки, свои положительные эмоции, получаемые во время такого отдыха. Поэтому обустроить платный пруд для рыбалки – отличное решение для рентабельного бизнеса с большой перспективой развития.

Бизнес план организации платной рыбалки на водоеме площадью 8 гектар.

Сколько нужно денег для открытия платной рыбалки

По нашим расчетам, на организацию бизнеса потребуется инвестировать порядка 4 680 000 рублей:

  • Благоустройство водоема (очистка, углубление и пр.) – 500 000 руб.
  • Создание инфраструктуры отдыха (строительство летних домиков, беседок, рыболовных мостиков и пр.) – 1 700 000 руб.
  • Приобретение малька (5 тонн) – 1 250 000 руб.
  • Создание кормовых запасов – 100 000 руб.
  • Регистрация бизнеса, согласования и разрешения – 150 000 руб.
  • Приобретение рыболовных снастей для проката, открытие магазина «все для рыбалки» – 80 000 руб.
  • Рекламный бюджет – 300 000 руб.
  • Прочие расходы – 200 000 руб.
  • Резервный капитал – 400 000 руб.

Пошаговый план открытия платной рыбалки

  1. Поиск водоема для организации бизнеса;
  2. Регистрация предприятия в налоговой службе;
  3. Заключение договора аренды с муниципалитетом;
  4. Очистка водоема, углубление и расширение;
  5. Благоустройство территории, строительство летних домиков;
  6. Поиск поставщиков малька;
  7. Зарыбление водоема ценными породами рыб;
  8. Найм персонала;
  9. Открытие рыболовного сезона.

Описание продукции и услуг

Согласно бизнес плана наша организация будет получать доход от следующих источников:

  • Предоставления услуги «платная рыбалка»;
  • Продажи товарной рыбы;
  • Кейтеринг (сдача в аренду летних домиков);
  • Прокат рыболовных снаряжений и снастей;
  • Торговля продуктами питания, услуги общественного питания.

Размер водоема для предоставления услуг платной рыбалки составит 8 га. Средняя глубина пруда составит 3 метра. Это будет благоустроенная территория вдали от промышленных районов города – расстояние до ближайшего крупного города (800 тыс. жителей) равняется 40 км. На территории водоема будет высажена газонная трава, сооружены четыре летних домика, несколько беседок, установлены мангалы, коптильня и удобные мостики для рыбалки. В летний период времени будет работать кафе и небольшой продуктовый магазин. Стоимость путевки на платную рыбалку составит 900 рублей на световой день. В данную стоимость будет входить:

  • 7 кг карпа
  • 1,5 кг осетра
  • 3,5 кг форели
  • 5 кг сома
  • 6 кг линя
  • 5 кг белого амура
  • 4 кг сига

Отлов выше данной нормы будет оплачиваться отдельно, в среднем 300 руб. за килограмм. Женщинам и детям до 12 лет путевка будет бесплатной. Аренда летних домиков будет стоить 1200 руб./сутки. Беседками и мангалами можно будет пользоваться бесплатно. Данный бизнес будет носить сезонный характер. Водоем будет принимать гостей с середины апреля до начала октября. В среднем период работы составит 170 дней. Наибольший приток клиентов будет ожидаться в выходные и праздничные дни. С учетом ненастных и холодных дней в первый год работы мы рассчитываем на среднюю дневную посещаемость в 25 человек. При этом средний чек, по предварительным расчетам должен составить не менее 1200 рублей. Таким образом, за первые 170 дней работы предполагаемая выручка составит 5 100 000 рублей.

Скачать бизнес план платной рыбалки всего за {banner_bi-plan}, у наших партнёров, с гарантией качества.

Обеспечить высокую посещаемость водоема позволит расположение в радиусе 40 км крупного города с населением 800 000 человек. Подъездные пути к водоему очень хорошие, дорога по грунтовому покрытию составляет всего 800 м, остальная часть пути – асфальт. Рядом с городом не существует естественных водоемов, которые богаты ценными породами рыб и могут предоставить рыбаку настоящее удовольствие от улова белого амура или радужной форели. Среди конкурентов можно выделить всего три водоема, которые предоставляют подобный перечень услуг. Однако численность города, количество платежеспособных клиентов позволяет успешно работать на данном рынке десятку платных прудов. Портрет нашего клиента – мужчина в возрасте от 27 до 55 лет с уровнем дохода более 25 тыс. рублей в месяц. Крайне важным в успехе нашего дела будет проведение обширной рекламной компании. В первый год работы на данные цели будет потрачено не менее 300 тыс. рублей. Основные способы рекламы будут включать:

  • Наружная реклама, размещение баннеров вдоль трассы с большим траффиком автомобилей;
  • Реклама в тематических журналах о рыбалке;
  • Реклама в СМИ, на радио и местном ТВ;
  • Реклама в интернете, публикация материалов на досках объявлений, форумах и специализированных сайтах о рыбалке.

Производственный план

Для предоставления услуг платной рыбалки планируется арендовать водоем площадью 8 га у муниципалитета. Затраты на определение границ участка вокруг водоема будут понесены лично инициатором проекта. Договор аренды будет заключен на срок в 49 лет. Размер арендной платы составит 5000 руб. в год. Подготовка водоема будет произведена за год до приема первых клиентов. В это время будет производиться облагораживание территории, строительство летних домиков и создание инфраструктуры отдыха (ограда, беседки, мангалы, рыболовные мостики, коптильня). Всего на данные цели планируется потратить порядка 2,2 млн. рублей. На этапе подготовки водоема будет произведено его зарыбление. Малька планируется приобрести по ценам:

Всего планируется приобрести 5 тонн малька на сумму 1 250 000 рублей. Закупка малька будет осуществлена с некоторым запасом, так как выживаемость составляет только 80%. Для обеспечения охраны объекта планируется огородить территорию водоема, поставить вагончик и трудоустроить четырех охранников. На оплату труда охранников будет расходоваться 44 тыс. рублей в месяц. Охрана объекта будет осуществляться круглый год. Помимо охранников на сезон работы будут привлекаться администратор, продавец, повар на летнюю кухню и помощник повара, кассир, разнорабочие (4 чел.). В обязанности последних будет входить кормление рыб, уборка территории, контроль за уловом (взвешивание). Услуги бухгалтера будут взяты на аутсорсинг. Общий фонд оплаты труда составит 135 тыс. руб. в месяц. За 6 месяцев на заработную плату будет потрачено 810 тыс. рублей.

Какую систему налогообложения выбрать для платной рыбалки

Организационной формой нашей организации будет общество с ограниченной ответственностью. В качестве системы налогообложения планируется применять УСН («упрощенка»), 6% от выручки организации.

Оценка риска

В процессе ведения данного бизнеса могут возникнуть следующие негативные моменты:

  • Неопределенность законодательной базы;
  • Плохие погодные условия;
  • Удорожание цен на малька и на рыбий корм;
  • Неверное соблюдение технологии содержания рыбы (в особенности в зимний период времени).

Финансовый план

Перейдем к расчету основных показателей эффективности бизнеса на предоставлении услуг платной рыбалки. Годовые расходы организации составят:

  • Аренда – 5000 руб.
  • Заработная плата – 1 338 000 руб.
  • Страховые отчисления – 401 400 руб.
  • Корма для рыб (комбикорм) – 180 000 руб.
  • Расходы на содержание территории – 100 000 руб.
  • Реклама – 300 000 руб.
  • Непредвиденные расходы – 450 000 руб.

Итого – 2 769 900 руб.

Сколько можно заработать на платной рыбалке

Чистая прибыль по итогам года работы составит 2 024 100 рублей. Рентабельность предприятия «платная рыбалка» составляет 73%. При таких показателях можно рассчитывать на окупаемость первоначальных вложений уже на третий год работы организации.

Рекомендуем скачать бизнес план платной рыбалки всего за {banner_bi-plan}, у наших партнёров, с гарантией качества. Это полноценный, готовый проект, который вы не найдете в свободном доступе. Содержание бизнес плана: 1. Конфинденциальность 2. Резюме 3. Этапы реализации проекта 4. Характеристика объекта 5. План маркетинга 6. Технико-экономические данные оборудования 7. Финансовый план 8. Оценка риска 9. Финансово-экономическое обоснование инвестиций 10. Выводы

Какой ОКВЭД указать для организации платной рыбалки

Для платной рыбалки можно использовать 05.01 – для рыболовства, и 05.02 – для рыбоводства.

Какое выбрать оборудование?

В данном случае можно вовсе обойтись без какого-либо оборудования или офиса. Но при желании, можете арендовать клиентам снасти за дополнительную плату, или же предоставить услуги по продаже необходимого инструментария, например:

  • крючков;
  • поплавков;
  • наживки.

Подобная аренда также принесет вам немалую прибыль, ведь велик шанс того, что рыбак забудет с собой взять важный атрибут или он будет утерян в процессе рыбалки.

Нужно ли разрешение для открытия частной рыбалки

Потребуется разрешение от городской власти, даже если собираетесь создавать искусственный водоем, не говоря об аренде уже существующего.

Какие документы необходимы

Требуется целый перечень документов, среди которых:

  • разрешение местной администрации;
  • разрешение экологической службы;
  • разрешение службы МЧС;
  • разрешение Госкомитетов по водному и рыбному хозяйству.

Для усовершенствования системы нормативно-правовых актов в отношении управления рыбохозяйственным комплексом ежегодно принимаются специальные меры.

Такое повышенное внимание можно объяснить не только желанием сохранить цельность и ценность водных экологических систем. Главным образом это касается внесенного в конце 2012 года в государственную думу проекта закона «О любительском рыболовстве».

Понятие и краткое содержание

Настоящий проект закона до сих пор подвергается рассмотрению. Масштабные споры и волна неодобрения коснулись момента оплачиваемой любительской рыбалки. Массовое исследование нового закона, которое было проведено в Интернете на правительственном сайте, дало свои результаты в виде поправок в более чем шестидесяти нормах.

Вовлечение простого народа к ходу разработки закона оказалось удачным мероприятием, приведшим к сформированию нового закона о рыбалке в 2020 году, который должен удовлетворить все общественные пожелания. Но на сегодняшний день любительское рыболовство в 2020 году подчиняется действующему своду законов, именуемого законом о рыболовстве 2020, а точнее – федеральным законом №166 «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Любительская рыбалка – это процесс вылавливания объектов любительской рыбалки, запуск в водоемы определенного количества рыб, производимый физлицами в личных целях и (или) в виду проводимых оздоровительно-восстановительных процедур (они могут быть туристической или спортивной направленности, и в том числе проходить на официальном уровне).

Что регулирует и когда применяется

Вылавливание рыбы возможно на природных или искусственных водоемах. В их числе:

  • Территории общего пользования;
  • Тщательно охраняемые природные объекты согласно установленным правилам определенного объекта;
  • Территории, которые находятся во владении юр- или физлиц, а также индивидуальных предпринимателей.

Любительская рыбалка так же окажется ограниченной или иметь запрещающий характер, если:

  • Будут использоваться взрывоопасные и химического рода вещества, электрический ток (электроулов);
  • Будут использоваться сети (за исключением случае, прописанных в законе). Пользоваться сетями можно учреждениям и индивидуальным предпринимателям, которые имеют допуск на вылавливание водных объектов, а также физлицам, владеющим разрешением рыболова именного характера. Кроме того, использование сетей допустимо организациям, которые устраивают любительское рыболовство на государственном уровне.

Объекты, осуществляющие деятельность по зарыблению, называются рекреационными рыболовными хозяйствами. Они обладают необходимыми сооружениями, системами и службами, дающих возможность пользоваться платными услугами по ловле рыбы.

Согласно определенному субъекту РФ отводится допустимый размер территории, после чего подписывается письменное соглашение, законно подтверждающее деятельность.

Водные территории, на которых допустимо свободное рыболовство, должны иметь процент не ниже 90.

Узнайте, какие изменения внесли в закон о защите прав потребителей.

Как оформить доверенность на представление интересов физического и юридического лица? Перейти по .

Основные положения и характеристика закона о рыбалке

Любительское рыболовство относится к бесплатной деятельности. Оплачивается рыбалка только в некоторых случаях:

  • Если вылавливание происходит на объектах, осуществляющих деятельность по зарыблению, и предоставляющих возможность рыбачить на платных водоемах;
  • В случае выуживания рыбы особо ценных пород с разрешением рыболова, выданным на имя его владельца;
  • Если рыбак собирается применять сети;
  • Если рыбак является иностранцем;
  • Если рыбалка происходит на арендованных прудах.

Именное разрешение рыболова – это подотчетное свидетельство с зафиксированными серией и номером.

В документе имеются следующие данные:

  • Фамилия, имя, отчество рыбака;
  • Указанные в паспорте сведения;
  • Период времени, в который свидетельство будет иметь силу;
  • Данные органа, выдавшего разрешающий документ;
  • Допустимые орудия добычи;
  • Сроки и объекты.

Данный документ позволяет вылавливать такие породы рыб и водных обитателей:

Выдаваться именное свидетельство может:

  • Физлицам, собирающимся осуществлять любительскую рыбалку выше приведенных пород рыб за территорией рыболовных объектов;
  • Физлицам, желающим в своем любительском рыболовстве использовать сети.

Именное свидетельство может выдаваться:

  • Органами государственной власти по части рыболовства;
  • Юрлицом или индивидуальными предпринимателями, которые заключили соглашение, на основании которого предоставляется рыболовное место (еще незаполненные разрешающие документы им выдаются органами государственной власти).

Для получения разрешения рыболова придется оплатить государственную пошлину в размере двухсот рублей. Помимо этого закон о рыбалке 2020 определит тариф за каждое место водного биологического ресурса (от тридцати пяти до двухсот рублей), а еще обозначит фиксированное количество выловленной рыбы в день.

Согласно предписаниям закона 2020 года допускает возврат добытого биоресурса назад в водоем в случае их должного физического состояния. Расчетное количество биоресурсов любительской рыбалки не действует на рыбаков, имеющих разрешающие свидетельства.

Видео: Проект вынесен на экспертизу

На кого распространяется

Норма улова устанавливается следующая:

  1. Один человек в день может выловить до 5-ти килограммов биоресурса. Исключением может являться тот случай, когда общая масса выловленной рыбы составляет более 5-ти килограммов;
  2. Вывезти рыбу окажется возможным если количество не превышает двойную норму за два дня;
  3. Ограничения не распространяются на ловлю пескарей и ершей;
  4. Полностью запрещается промышленная добыча биоресурсов, если не имеется разрешающего свидетельства
  5. Добыча наживки ограничивается тридцатью живцами на 1-го человека в день;

Помимо именного разрешающего свидетельства можно получить карту рыболова. Этот документ выдается лицу, который не достиг пенсионного возраста. Оно разрешает осуществлять ловлю рыбы на всей территории России, однако оно не позволяет добывать особо ценные биоресурсы.

Получение данной карты происходит путем обращения в Росрыболовство. Ее стоимость 500 рублей в год или 100 рублей в месяц. Передавать карту другому гражданину строго запрещается. Кроме того, необходимо помнить, что карта рыболова не подлежит продаже. Как и в случае с лицензией, это преследуется законом.

Правила поведения на водоемах

В законе о рыбалке ужесточаются требования для подводной ловли. Подводная рыбалка строго запрещается:

  • На территориях, предназначенных для массового отдыха – пляжные зоны, рядом с домами отдыха и пр.);
  • В ночное время с использованием световых приборов;
  • С применением определенных приборов, помогающих обнаружить рыбу;
  • Подводная охота в аквалангах и иных дыхательных средств;
  • Применение орудий для подводной ловли (таких как гарпун).

Осуществлять любительское рыболовство можно в любое время кроме периодов, когда ловля запрещается законом. Обычно они приходятся на срок с мая по июнь во время нереста. Впрочем, ловить можно исключительно одной удочкой и одним крючком.

Использование лодок и иных плавательных средств для любительской рыбалки так же возбраняется. Ловить рыбу можно, на спиннинг и удочки повлавочного вида, а также донные удочки. Но не больше, чем пять штук в распоряжении одного лица. Допустимы различные снасти, не превышающие количество крючков в десять штук. Подводная рыбалка возможна без использования акваланга.

Штрафные санкции за незаконную ловлю рыбы

Нарушая закон можно столкнуться со следующими штрафами:

  1. Несоблюдение правил вылавливания биоресурсов согласно ст.8.37 ч.2 наказываются на сумму в размере от 2 до 5 тысяч рублей для рыбака. К тому же могут конфисковать плавсредство, предназначенное для рыбалки;
  2. Добывая рыбу в период нереста грозит штраф в сумме до 300 тысяч рублей;
  3. За добычу в период нереста карпа, сазана и щуки наказание будет составлять 250 тысяч рублей за каждую выловленную рыбу. В случае пойманного леща – 25 рублей, рака – 42 рубля. Однако если добытая рыба – женская особь, то размер наказания увеличивается вдвое;
  4. Если при вылавливании биоресурсов были применены, находящиеся вне закона средства ловли + нанесение вреда в период нереста + отягощающее обстоятельство – запрещенная для ловли территория – накладывается штраф от 100 до 300 тысяч рублей для рыбака, а также возможно заключение под стражу на срок до полугода;
  5. Осуществление рыбалки без разрешающего свидетельства (если она нужна) возлагается штраф в сумме от 500 рублей до 1 тысячи рублей для рыбаков;
  6. Уничтожая ценные породы рыб, нужно быть готовым к штрафным санкциям равным от 1 до 2 тысячи;
  7. Если не соблюдать правила в случае переселения тех или иных пород рыб, можно получить денежное наказание в размере от 1 до 1,5 тысячи рублей;
  8. Использование плавсредств на недопустимых объектах или в период нереста – штраф до 1,5 тысячи рублей с конфискацией судна. Чтобы не попасть в затруднительное положение, прежде чем начать рыбачить с судна, нужно осведомиться – разрешена ли рыбалка с использование плавсредства вообще и непосредственно в данный промежуток времени. Это позволит избежать конфискации или лишения прав на управление;
  9. За нахождение автомобиля рядом с водоемом выписывается штраф равный 4 тысячам рублей. Нужно помнить, что ставить машину можно не ближе 200 метром от водного объекта;
  10. Не соблюдая правила пользования водой в момент любительской рыбалки, накладывается штраф – до 2 тысяч рублей.

Узнайте, какие изменения внесли в 131 ФЗ об общих принципах организации местного самоуправления.

Какие внесли изменения в 400 Федеральный Закон о страховых пенсиях? Подробности .

Как получить сертификат электронной подписи для юридического лица? Нажимайте .

Разумеется, каждый настоящий рыбак знает обо всех существующих «рыбных» нюансах. Но не стоит забывать, что из года в год водные биоресурсы скудеют, и в скором времени можно оказаться в бедственном положении, просто не обнаружив рыбы в водоемах.Поэтому следить за обновлениями правил не помешает ни одному законопослушному рыбаку.

Здравствуйте! Для начало надо определиться в чьей собственности находится водоем. В силу положений статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами и является сложной недвижимой вещью.

Если водоем находится в государственной собственности. Нужен договор водопользования.

Предоставление водных объектов, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, или частей таких водных объектов в пользование на основании договоров водопользования или решений о предоставлении водных объектов в пользование осуществляется соответственно исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии со статьями 24 — 27 настоящего Кодекса. (ч. 4 ст. 11 Водного кодекса РФ).

На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона — исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне — водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре.

Содержание и основные положения договора водопользование приводится в ст. 12-19 Водного кодекса РФ.

Соответственно, если территория водоема и участка находится в частной собственности нужны соответствующий договор аренды.

Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентируется деятельность в области рыболовства.Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 и части 2 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы (далее — водные биоресурсы) — рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.

В силу части 1 статьи 24 данного Федерального закона граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.На основании части 3 статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляется с согласия их собственников.

Данное положение распространяется на водоемы общего пользования. Для ведения бизнеса нужен договор о предоставлении рыбопромыслового участка (ст. 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» ).

Гораздо меньше проблем если водоем находится в частной собственности. На основании абз. 2 ст. 606 ГК РФ плоды, продукция, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, является его собственностью.

Таким образом, для организации платной рыбалки на частном водоеме Вам будет достаточно договора аренды данного водоема, кроме того советую собирать доказательства о том, что вы «наполнили» данный водоем рыбой за счет собственных средств.

Сейчас посмотрю еще судебную практику по данному вопросу.

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
дело № 33-9239/15
09 июня 2015 года город Уфа
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей Голубевой И.В.
Турумтаевой Г.Я.
с участием прокурора Крупновой А.И.
при секретаре Папикян Г.Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционному представлению помощника прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан Рахимзянова И.Р. на решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2015 года, которым постановлено:
В удовлетворении иска Прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц к Владимирову И.В. о признании незаконным ограничения прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте и понуждении к демонтажу ограждения и информационного стенда отказать.
Заслушав доклад судьи Голубевой И.В., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о признании незаконным ограничения прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте и понуждении к демонтажу ограждения и информационного стенда, обосновав тем, что прокуратурой Куюргазинского района по обращению Мелешкина И.Н. и Егорова Д.С. проведена проверка исполнения водного законодательства.
Проверкой установлено, что на основании договора аренды земельного участка от дата №… заключенного между Администрацией муниципального района адрес и Владимировым И.В., последнему передан в аренду земельный участок, площадью… га, из них пастбища… га., под водой — … га., с кадастровым номером №…, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (основной вид деятельности рыбоводство), местоположение: адрес, в… км. на юго-запад от адрес.
Вместе с тем, водоем, расположенный на данном участке, в аренду Владимирову И.В. не передан, на праве собственности указанному лицу не принадлежит и является водным объектом общего пользования.
Таким образом, поскольку Владимиров И.В. является арендатором земельного участка, а не водоема, полномочий по ограничению его использования другими гражданами ответчик не имеет.
Прокурор просит признать незаконными действия Владимирова И.В. по ограничению прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте, расположенном в… км. на юго-запад от адрес. Обязать Владимирова И.В. незамедлительно демонтировать информационный стенд, запрещающий рыбную ловлю, и металлическое ограждение, установленные у пруда.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
Не согласившись с принятым решением, помощник прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан Рахимзянов И.Р. обратился в апелляционную инстанцию Верховного суда Республики Башкортостан с апелляционным представлением, в котором просит решение суда отменить по доводам апелляционного представления, указав, что суд необоснованно отказал в удовлетворении исковых требований прокурора. Водоем, расположенный на данном участке, в аренду Владимирову И.В. не передан, на праве собственности указанному лицу не принадлежит и является водным объектом общего пользования.
Лица, участвующие в деле и не явившиеся на апелляционное рассмотрение дела, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.
В судебном заседании апелляционной инстанции Верховного суда Республики Башкортостан прокурор Крупнова А.И. поддержала доводы апелляционного представления, просила решение отменить, представление удовлетворить.
Владимиров И.В. просил решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения, суду пояснил, что огорожено всего… метров колючей проволкой, поскольку скот может подходить к береговой линии, к дамбе. Рыбалка у них платная. Он начал запускать мальков в водоем уже в дата для того, чтобы посмотреть что из этого получится.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в связи с нарушением норм материального права.
В соответствии со статьей 195 Гражданского процессуального кодекса РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении «О судебном решении» решение суда является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.
Отказывая прокурору в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что Владимиров И.В., используя арендованный пруд, зарыбляя его за счет собственных средств, имеет право собственности на искусственно разведенную и выращенную рыбу.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку судом неправильно были определены все обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 17 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.
В соответствии со ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Как указано в пункте 4 статьи 1 Водного кодекса Российской Федерации водный объект — это природный или искусственный водоем, водоток либо иной объект, постоянное или временное сосредоточение вод в котором имеет характерные формы и признаки водного режима;
В соответствии с частями 2 и 8 статьи 6 Водного кодекса Российской Федерации каждый гражданин вправе иметь доступ к водным объектам общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу положений статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами и является сложной недвижимой вещью. На основании статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации по договору водопользования одна сторона — исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные частью 4 статьи 11 настоящего Кодекса, обязуется предоставить другой стороне — водопользователю водный объект или его часть в пользование за плату. К договору водопользования применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом и не противоречит существу договора водопользования. Договор водопользования признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» регламентируется деятельность в области рыболовства. Согласно пункту 1 части 1 статьи 1 и части 2 статьи 10 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» водные биологические ресурсы (далее — водные биоресурсы) — рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находится в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности.
В силу части 1 статьи 24 данного Федерального закона граждане вправе осуществлять любительское и спортивное рыболовство на водных объектах общего пользования свободно и бесплатно, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом. Ограничения любительского и спортивного рыболовства могут устанавливаться в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона.
На основании части 3 статьи 24 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» любительское и спортивное рыболовство в прудах, обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, осуществляетсяс согласия их собственников. В соответствии с частями 5, 5.1 статьи 24 вышеуказанного Федерального закона на рыбопромысловых участках, предоставленных юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для организации любительского и спортивного рыболовства на основании договоров, предусмотренных статьей 33.3 настоящего Федерального закона, любительское и спортивное рыболовство осуществляется гражданами при наличии путевки (документа, подтверждающего заключение договора возмездного оказания услуг в области любительского и спортивного рыболовства).
Как следует из материалов дела, на основании договора аренды земельного участка от дата №… заключенного между Администрацией муниципального района Куюргазинский район и Владимировым И.В., последнему передан в аренду земельный участок, площадью… га, из них пастбища… га, под водой — … га, с кадастровым номером №…, из категории земель сельскохозяйственного назначения, для осуществления деятельности крестьянского (фермерского) хозяйства (основной вид деятельности рыбоводство), местоположение: адрес, в… км. на юго-запад от адрес.
Помимо указанного договора аренды земельного участка иных документов, подтверждающих оформление Владимирова И.В. права на осуществление пользования водным объектом в соответствии с требованиями статьи 12 Водного кодекса Российской Федерации и статьи 33.3 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» материалы дела не содержат.
Согласно материалам прокурорской проверки, водоем, расположенный на данном участке, в аренду Владимирову И.В. не передан, на праве собственности указанному лицу не принадлежит и является водным объектом общего пользования.
Владимиров И.В. является арендатором земельного участка, а не водоема, полномочий по ограничению его использования другими гражданами ответчик не имеет.
Установлено, что в целях разведения рыб, дата за свой счет приобрел мальки (карась горбатый) в количестве… шт., на сумму… руб. и в тот же день запустил их в пруд в присутствии главы сельского поселения Бахмутский сельсовет Шариповой Н.Н. и депутата этого же сельского поселения Оборина М.И., о чем составили акт №… от дата.
Комиссионное зарыбление пруда также проводилось дата, дата и дата.
Ответчик в судебном заседании апелляционной инстанции подтвердил, что им огорожена береговая линия колючей проволкой длинной 60 метров для защиты дамбы, для организации платной рыбалки.
На основании абз. 2 ст. 606 ГК РФ плоды, продукция, полученные арендатором в результате использования арендованного имущества в соответствии с договором, является его собственностью.
Таким образом, используя арендованный пруд, зарыбляя его за счет собственных средств, ответчик имеет согласно аналогии Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество сделок с ним» право собственности на искусственно разведенную и выращенную рыбу.
В силу ст. 136 ГК РФ поступления, полученные в результате использования имущества (плоды, продукция, доходы), принадлежат лицу, использующему это имущество на законном основании, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором об использовании этого имущества.
В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на плоды, продукцию, доходы, полученные в результате использования имущества, приобретается по основаниям, предусмотренным ст. 136 ГК РФ.
В силу ст. 34 Федерального закона от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ при организации любительского и спортивного рыболовства выдается разрешение на добычу (вылов) водных биоресурсов.
Однако то обстоятельство, что Владимиров И.В. за свой счет осуществлял разведение рыбы в водоеме, расположенном на арендованном им участке не свидетельствует о законности взимания платы за ловлю рыбы. При отсутствии надлежащего оформления прав на водный объект хозяйственная деятельность на нем должны быть с должной осмотрительностью соотнесены самим предпринимателем с возможными рисками и связанными с ними последствия.
В нарушение ст. 56 ГПК РФ ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие получение в установленном законом порядке разрешения на зарыбление пруда, расположенного в… км. на юго-запад от адрес.
Таким образом, деятельность Владимирова И.В. по зарыблению пруда является незаконной, правом на реализацию водных биоресурсов он не обладал, право собственности на выпущенные в естественную среду водные биологические ресурсы у ответчика не возникло, в связи с чем ст. 209 Гражданского кодекса РФ не подлежит применению.
Согласно ст. 262 ГК РФ граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находится на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.
Судебная коллегия приходит к выводу, что наличием информационного стенда, запрещающего рыбную ловлю, и металлического ограждения, установленных на прилегающей к пруду территории нарушаются предусмотренные ч. 8 ст. 6 ВК РФ права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц на пребывание и передвижение, в том числе для отдыха и туризма, любительского и спортивного рыболовства, бесплатного использования водного объекта для личных и бытовых нужд, и что ответственность за устранение указанных нарушений должна быть возложена на ответчика Владимирова И.В. путем демонтирования указанных объектов.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь статьями 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Куюргазинского районного суда Республики Башкортостан от 16 марта 2015 года отменить, вынести по делу новое решение.
Исковые требования прокурора Куюргазинского района Республики Башкортостан к Владимирову И.В. о признании незаконными действий по ограничению прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте и демонтировании ограждения информационного стенда — удовлетворить.
Признать незаконными действия Владимирова И.В. по ограничению прав граждан на любительское и спортивное рыболовство на водном объекте, расположенном в… км. на юго-запад от адрес.
Обязать Владимирова И.В. демонтировать информационный стенд, запрещающий рыбную ловлю, и металлическое ограждение, установленные у пруда, расположенного в… км. на юго-запад от адрес.
Председательствующий З.А. Науширбанова
Судьи И.В. Голубева
Г.Я. Турумтаева
Справка: судья Валитов А.Ш.

Закон о любительском рыболовстве не могут принять уже 6 лет

Фото: Владимир ВЕЛЕНГУРИН

С 1 января 2020 года любителей порыбачить ждут серьезные изменения. Как стало известно «Комсомольской правде», во вторник правительство внесло в Госдуму поправки к законопроекту о любительском рыболовстве, которые упорядочивают рыбную ловлю в стране.

Закон о любительском рыболовстве не могут принять уже 6 лет. В 2012 году правительство внесло законопроект в Госдуму. Спустя год депутаты приняли его в первом чтении, а потом все заглохло. Спустя несколько лет о законопроекте вспомнили на форуме Общероссийского народного фронта. После этого Владимир Путин дал поручение правительству доработать законопроект. «Комсомолка» изучила подготовленные правительством поправки.

Итак, что же нового ждет рыболовов — любителей.

1) Правительство будет утверждать специальный перечень ценных видов рыб. Для вылова таких рыб нужно будет получить именное разрешение рыболова – это документ строгой отчетности с серией и номером по типу охотничьего билета. В разрешении будет прописана индивидуальная норма добычи водных ресурсов с указанием объема (веса и количества), орудий добычи, сроков и места вылова.

2) Законопроект уточняет понятие «суточная норма добычи» (это касается ловли любой рыбы, а не только ценных видов). Для разных видов биоресурсов суточная норма устанавливается в количестве экземпляров или по весу.

3) Запрещается ловить рыбу с помощью сетей, взрывчатых и химических веществ, электротока.

4) Запрещается подводная охота в местах массового отдыха граждан.

5) Запрещается использование индивидуальных электронных средств обнаружения рыб под водой, использование аквалангов и других автономных дыхательных аппаратов. Орудия, используемые для подводной охоты, запрещается применять над поверхностью воды. В правительстве это объясняют соображениями безопасности, а также тем, что любительское рыболовство зачастую превращается в настоящий рыбный промысел, ведущий к истреблению водных биоресурсов.

Суточные нормы вылова рыбы уже установлены действующим законом о рыболовстве для всех регионов России

Фото: Сергей КУРОЧКИН

6) С 1 января 2021 года в России исчезнут участки для платной рыбалки. Заключенные владельцами рыбопромысловых участков договора будут действовать год с момента вступления законопроекта в силу — до 31 декабря 2020 года. Как пояснили корреспонденту «Комсомолки» в правительстве, нынешние владельцы различных баз для любительского и спортивного рыболовства смогут по-прежнему оказывать услуги по предоставлению рыбакам в аренду снастей, лодок, гостиничных услуг, питания, но не смогут взимать плату за вылов рыбы, за исключением аквакультурных хозяйств.

ЗА КАРАСЯМИ — С ВЕСАМИ?

После прочтения подготовленного правительством документа у нас возникла уйма вопросов. Рыбалка для многих россиян не только хобби, но и способ прокормиться, а власти вдруг решили подчинить это дело нормам и правилам. Это что ж получается: перед тем, как закинуть удочку, нужно будет 20 раз подумать – вдруг выловишь ценную рыбину или наловишь сверх суточной нормы. Что тогда? Вот, например, рыболов вместо двух лещей по килограмму поймал трех по 700 граммов. Его что, как браконьера задержат и оштрафуют? Не говоря о том, что на рыбалку, видимо, придется ходить с весами!

— В том случае, когда суточная норма добычи установлена по весу и выловлен 1 экземляр с весом, превышающим суточную норму добычи, штрафовать любителя-рыболова не будут, — пояснил корреспонденту «Комсомолки» источник в правительстве. — Суточные нормы вылова рыбы уже установлены действующим законом о рыболовстве для всех регионов России. Максимальные объемы вылова на человека в сутки определяются для каждого рыбохозяйственного бассейна, по видам водных биоресурсов и водоемам.

Утвержденные цифры учитывают состояние запасов, особенности рыболовства в конкретном регионе и мнение рыбаков. Например, в Мурманске, где возможна морская рыбалка, суточная норма по вылову трески и пикши — 50 кг, а в Астраханской области — 5-10 кг в зависимости от вида. Нормы вылова прописаны в правилах рыболовства: они есть в открытых источниках, в том числе на сайте Росрыболовства и его территориальных управлений в регионах.

В правительстве утверждают: законопроект закрепляет право на свободную и главное — бесплатную рыбалку для граждан! Ужесточения вводятся лишь для того, чтобы устранить возможность подмены любительского вылова промышленным.

— Существует практика, когда под видом любителей заготовители вылавливают значительные объемы рыбы для дальнейшей коммерческой реализации. Для того, чтобы заниматься промышленным рыболовством на внутренних пресноводных водоемах нужно заключить соответствующий договор, — поясняет собеседник «КП» в правительстве.

В том случае, когда суточная норма добычи установлена по весу и выловлен 1 экземляр с весом, превышающим суточную норму добычи, штрафовать любителя-рыболова не будут

Фото: Алексей БУЛАТОВ

«ЗОЛОТЫЕ» ХВОСТ И ЧЕШУЯ

Самый чувствительный момент для рыболовов-любителей – это получение именного разрешения. В первоначальном варианте правительственного законопроекта «О любительском рыболовстве» говорилось, что такой документ будет давать право на вылов 14 видов ценных биоресурсов – от кеты с горбушей до камчатского краба. В подготовленных правительством поправках к законопроекту жесткий перечень ценных видов биоресурсов не закреплен. Он будет устанавливаться правительством по представлению губернаторов на основании научных исследований состояния водоемов. Причем, такие исследования станут для регионов обязательными.

— В перечень будут внесены те виды рыб, которые относятся к ценным и особо ценным (например, атлантический лосось или сима). Это будет небольшой перечень, который касается только тех видов, запасы которых невелики и нуждаются в особом отношении. Всю остальную рыбу ловить можно без каких-либо разрешений, — пояснили корреспонденту «Комсомолки» в правительстве.

ПОЙМАЛ ЦЕННЫЙ ВИД — ОТПУСТИ ОБРАТНО

— Допустим такую ситуацию: пришел человек без именного разрешения к реке с удочкой посидеть. И вместо банального окуня выловил какую-нибудь редкую рыбину, ну повезло человеку. Ему что делать: отпустить эту рыбину обратно в водоем, иначе он будет нарушителем? Или за одну «драгоценную» рыбу не накажут?

— Да, при вылове ценной рыбы без именного разрешения ее необходимо отпустить обратно в естественную среду обитания, иначе это будет нарушением, — уточняет собеседник «КП» в правительстве.

— Как сейчас регулируется вылов рыбы, которая будет внесена в особый перечень и для вылова которой понадобится именное разрешение? Сейчас можно ловить, сколько хочешь?

— В настоящее время вылов таких видов рыб осуществляется только на участках для спортивного и любительского рыболовства на платной основе. Законопроект о любительском рыболовстве упраздняет институт таких участков, то есть обычному рыболову станет проще выбирать место для рыбалки. Вместе с тем, будет необходимо получить именное разрешение, которое можно будет оформить, в первую очередь, в территориальных управлениях Росрыболовства, а также в других специально предусмотренных местах. Будут созданы все условия, чтобы обычному рыбаку можно было быстро и без проблем приобрести данное разрешение.

С теми, кто привык ловить рыбу с помощью сетей в правительстве решили не церемониться

Фото: Нигина БЕРОЕВА

— За именное разрешение рыболова придется заплатить?

— Оформление будет бесплатным, но необходимо будет оплатить небольшой сбор за саму рыбу (меньше, чем сейчас составляет плата на участках для любительского и спортивного рыболовства). Оплата будет производится при получении разрешения. На каждый вид рыбы – разные ставки сбора. Пока они не утверждены, — рассказал источник в правительстве.

СТАРИК НЕВОД НЕ ЗАКИНЕТ

С теми, кто привык ловить рыбу с помощью сетей в правительстве решили не церемониться.

— Динамитом глушить рыбу преступно, но поставить сеть-закидушку на Дону или Волге — что тут преступного, если она не перегораживает реку от берега до берега, а заброшена в омут метрах в 10 от береговой линии? Окажутся ли вне закона любые сети?

— Практически все эти ограничения уже предусмотрены действующими правилами рыболовства для каждого водохозяйственного бассейна. Использование любых сетных орудий превращает любительское рыболовство фактически в рыболовный промысел. Кроме того, сетные орудия лова в силу своей финансовой доступности не представляют ценности для их владельцев, очень часто бросаются в водоемах, засоряют водоемы и представляют опасность для окружающей среды, водных биоресурсов, а в некоторых случаях и для человека, — замечает собеседник в правительстве.

За нарушения закона о любительском рыболовстве будут привлекать к административной и уголовной ответственности.

— Возмещение вреда, причиненного водным биоресурсам, будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Усиления ответственности не предусматривается, — пояснили «КП» в правительстве.

ВЗГЛЯД С 6-го ЭТАЖА

Гайки не закрутили — уже спасибо

Алексей ИВАНОВ

Закон о любительской рыбалке — один из тех, который затрагивает, действительно, огромную часть российского населения. По статистике хотя бы изредка поудить ходит каждый пятый житель страны. Но до сих пор в России процветала, в основном, «дикая» рыбалка. И необходимость создания цивилизованной отрасли любительского рыболовства понимали все — чиновники, ученые и, прежде всего, сами рыбаки.

Но законопроект рождался в муках, тонул в дискуссиях. Искали баланс между необходимость создавать эту самую цивилизованную инфраструктуру (а стало быть, брать на это откуда-то деньги) и интересами простого населения, для которого разного рода «рыбацкие сборы» могли бы стать костью в горле. Социальный взрыв никому не нужен.

В результате — компромисс. Не закручивание гаек, но упорядочивание отрасли. Правительство отказалось от идеи введения обязательной фиш-карты (билета рыболова) поголовно для всех, кто решил закинуть удочку в речку. Это было бы воспринято как еще один налог. Именные лицензии вводятся только на вылов особо ценных видов рыб. Что логично: сохранить их — задача первостепенной важности.

Второй принципиальный момент — участки для платной рыбалки. Их решено отменить вовсе. В конце концов, реки, озера, море — это часть общего народного достояния. Например, как лес — мы же не вздумаем брать плату с грибников! И ситуация, когда некоторые пруды (как правило, лучшие) были закрыты для бесплатного доступа воспринималась населением как несправедливая.

Но это не означит, что арендаторы платных участков должны обанкротиться, и сервиса, так полюбившегося многим завзятым рыбакам, теперь можно не ждать. Во-первых, им сохранят бизнес на 2 ближайших года. Ведь они уже вложили в него деньги — пусть отобьют затраты. А во-вторых, дальше пусть учатся зарабатывать на береговой инфраструктуре — домиках, мангалах, аренде снастей и так далее. Кстати, аналогично в России освободили доступ к частным пляжам. Берег у кромки воды — бесплатный для всех, а хочешь отдых со всеми удобствами — в 20 метрах турбаза.

Остался, пожалуй, только один насущный вопрос. Кто будет все это контролировать? Нормы вылова, запрет на сети, бесплатный доступ к водоемам. Рыбохраны сегодня считайте что нет — ее штатная численность на всю страну — около 2 тысяч человек. Явный дефицит кадров. Хорошо бы правительство за всеми нововведениями не забыло и об этом.

КОММЕНТАРИИ ЭКСПЕРТОВ

Владимир Солопов, профессиональный рыболов, ведущий канала podsekai.tv:

— Реформировать отрасль любительского рыболовства, безусловно, надо. Во-первых, необходимо возрождение рыбохраны. Сейчас порой один рыбохраник приходится на 3-4 крупных водохранилища. Нужно в разы больше — как было в советские времена. И чтобы эти люди занимались зарыблением водоемов, сборкой мусора, гоняли браконьеров, а не просто штрафовали законопослушных рыбаков за неправильную парковку автомобиля у берега.

Повышение популярности спортивного рыболовства — еще одна важная задача. В России 60 миллионов человек хотя бы раз в жизни держали в руках удочку. Индустрия тут может и должна сложиться интересная.

Что касается введения фиш-карт, то я за. Главное, чтобы собранные деньги шли на поддержку рыболовной отрасли, а не терялись где-то в карманах чиновников.

Александр Савельев, руководитель Информационного центра по рыболовству:

— Предстоящую отмену платных участков считаю ошибкой. Объясню почему. Да, кому-то достаточно выйти на околицу села, закинуть удочку и половить рыбу. Но, я думаю, как минимум 20% рыболовов-любителей — это те, которым нужно куда-то приехать, остановиться на ночь, получить определенные услуги. Да хотя бы берег чистый от мусора. Владельцы рыбопромысловых участков такие возможности для них создавали. При этом число платных участков сейчас ничтожно мало, это не более 5% от площади всех акваторий. В первой редакции законопроекта предлагалось ограничить площадь платных участков 10 процентами акватории. Увы, теперь арендаторами грозит потеря бизнеса. А это минус налоги, рабочие места и так далее.

ТЕМ ВРЕМЕНЕМ

Александр Киселев: Пришли 100 рыбаков, поймали 100 рыб. А дальше?

Бывший первый заместитель директора научно-исследовательского института рыбного хозяйства (ВНИИРХ) прокомментировал «КП» поправки в законопроект о любительском рыболовстве (подробности)

Росрыболовство планирует получить от введения квот на вылов краба 81,9 млрд рублей

При этом позиция самих краболовов по поводу изменения законодательных основ и сворачивании в связи с этим инвестпроектов не учитывается (подробности)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *