Ходатайство о переносе срока рассмотрения административного дела

Ходатайство об отложении административного дела

Подробности Категория: Автомобилисту Опубликовано 21.04.2014 05:21

Административное законодательство предоставляет право заявлять ходатайства всем участникам процесса. При этом, какого-либо разделения по видам или характеру ходатайств нет. Это значит, что заявить можно любое ходатайство и его будут обязаны рассмотреть. Результат предсказуем, но не всегда.

Однако сейчас речь пойдет о ходатайстве об отложении административного дела.

И нас интересует права на заявления такого рода ходатайства привлекаемого в ответственности лица.

Права такого лица перечислены в статье 25.1 КоАП РФ.

Полагаю, будет не лишним напомнить их. Итак. Привлекаемое к ответственности лицо вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, пользоваться юридической помощью защитника, давать объяснения, и отводы, знакомиться со всеми материалами дела, а также пользоваться иными процессуальными правами, предусмотренными Кодексом.

В каких случаях можно и нужно заявлять ходатайство об отложении административного дела?

Во-первых. Вы вправе просить отложить процесс для ознакомления с материалами дела и подготовки к его рассмотрению.

Во-вторых. Такое ходатайство просто необходимо, когда Вас доставили в суд принудительно в связи с Вашим административным задержанием. Как правило, в таких случаях, суд пытается навязать Вам своих адвокатов. Следует помнить, что Вы вправе пригласить того адвоката, которого считаете нужным, и отказаться от адвоката, предоставленного судом.

Но тут есть один существенный момент. Заявляя ходатайство об отложении административного дела по указанным основаниям, Вам необходимо будет указать конкретного адвоката, которого Вы считаете необходимым пригласить для своей защиты. (Уж если никого не знаете, для целей отложения можете указать меня.) В противном случае, суд может отказать Вам по основаниям отсутствия сведений о конкретном адвокате, признавая это желанием затянуть процесс.

Наконец. Основанием для заявления соответствующего ходатайства и его удовлетворения является необходимость истребования дополнительных доказательства.

И тут тоже надо понимать, что суд может признать данные основания существенными, если Вы сами не могли получить доказательства и для этого необходима помощь суда. Если Вы приходите в суд не в первый раз и заявляете данное ходатайство, при этом, особых препятствий для получения доказательств Вами или Вашим защитником не было, Вам могут отказать.

Можно найти и другие основания для заявления данного ходатайства, но эти три являются обоснованными и Вы вправе рассчитывать на их удовлетворение.

Да. Есть еще один момент.

Если Вы по каким-то причинам не можете приехать на рассмотрение дела в назначенный день, Вам также необходимо подать ходатайство об отложении рассмотрения дела накануне судебного заседания. В противном случае, в соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ, при наличии сведений о Вашем извещении о дате и времени рассмотрения дела заседание могут провести в Ваше отсутствие.

Желаю удачи в разрешении возникших ситуаций. Хотя, наверно не так… Желаю избежать ситуаций, когда Вам потребуется что-либо заявлять для защиты своих прав!

В соответствии с ч. 1. ст. 25.1. КоАП РФ вы как лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имеете право заявлять письменные ходатайства, которые подлежат обязательному и немедленному рассмотрению судьей. Ходатайства вы можете подать при необходимости как до рассмотрения дела, например, о направлении материалов по месту жительства, так и входе судебного процесса.

В случае если судья, рассмотревший ходатайство, не обнаружит оснований для его удовлетворения, он должен сообщить вам о своем решении в виде определения, указав при этом мотивы отказа. Однако отказ в удовлетворении ходатайства не лишает вас права обжаловать его или же подать такое же ходатайство по ходу рассмотрения дела. Все поступившие ходатайства в обязательном порядке приобщаются к делу.

Как правило, ходатайства подаются для вызова понятых и свидетелей, отложения рассмотрения дела, о приобщении или исключении доказательств и т.д. Подача ходатайств дает возможность приобщить к делу более широкий круг доказательств и тем самым более полно рассмотреть дела и принять судье объективное решение.

Вы должны быть готовы к тому, что судья отклонит все ваши ходатайства по надуманным мотивам. Видя такое беззаконие, вам следует заявить отвод такому судье. Попробуйте написать ходатайство об отводе прямо во время судебного процесса и посмотрите на реакцию судьи. Сомнительно, чтобы судья это ходатайство удовлетворит. Обычно отклоняют, заявив, что с вами в родственных отношениях не состоят с нарушителем или что-то вроде этого.

В том случае, если судья отклонит ваше ходатайство об отводе, вам следует подать ходатайство отложении дела в связи с тем, что нуждаетесь в юридической помощи и хотите нанять защитника. Только такое ходатайство судья не может отклонить, так как в самой Конституции РФ закреплено положение о том, что любой гражданин имеет право на юридическую помощь, то есть на защиту.

Вот после того, как слушанье дела будет отложено на некоторое время, вам необходимо незамедлительно подать ходатайство на имя председателя районного суда об отводе судьи. Вы должны указать в ходатайстве свои доводы о тех нарушения норм КоАП РФ, которые допущены судьей. Если председатель районного суда не удовлетворит ваше ходатайство и не заменит судью, то вам следует обратиться с жалобой в квалификационную коллегию судей на действия судьи и председателя районного суда.

Далее- Образцы Ходатайств (для ознакомления с материалами и т.д.).

Мировому судье судебного участка № ____
г. ________ _________ области
от ______________________________,
проживающего по адресу: ___________ обл.,
г. __________, ул. ___________, д. __, кв.__

Ходатайство

об отложении рассмотрения административного дела

На основании статей 25.1, 24.4, 29.7 КоАП РФ и статей 32, 46, 123 Конституции Российской Федерации прошу отложить рассмотрение административного дела в связи с необходимостью ознакомления с материалами дела.

___ _______ 201_года ___________________________ /___________.

1. Ходатайство о направлении дела об административном правонарушении по месту жительства:

судье______________________________

судебного участка №________________

от: _______________________________

адрес:_____________________________

Ходатайство
о направлении дела об административном
правонарушении по месту жительства

Прошу суд:

2.Данное ходатайство прошу приобщить к материалам дела.

Ходатайство направляется на основании и в порядке ст. 24.4 КоАП РФ.

Статья 24.4. Ходатайства.

1. Лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело.

2. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.

__________________(________________)

подпись фамилия

«___» ________ 201__ года.

2. Ходатайство на ознакомление с материалами дела.

судье______________________________

Ходатайство
о предоставлении материалов дела для ознакомления
и снятия копий с документов

Прошу суд:

1. Предоставить материалы дела для ознакомления и снятия копий с документов с помощью фотоаппарата.

2. Приобщить ходатайство к материалам дела и рассмотреть его в сроки, определенные ч.2 ст. 24.4. КоАП РФ.

Часть 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации не препятствует лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, снимать копии с материалов дела (Определение Конституционного суда РФ от 25 января 2007 г. N 71-О-О).

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

3. Ходатайство о вызове в суд

Судье_____________________

Х О Д А Т А Й С Т В О

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

4. Ходатайство об истребовании материалов.

Судье______________________________

Х О Д А Т А Й С Т В О

— технический паспорт прибора;

— сертификат соответствия технического прибора;

— данных по калибровки данного аппарата;

— данных о дате и времени поверки данного прибора.

2. Прошу приобщить ходатайство к материалам дела и рассмотреть его в сроки, определенные ч.2 ст. 24.4. КоАП РФ.

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

5. Ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Судье______________________________

Х О Д А Т А Й С Т В О

На основании ч.1 ст.25.1, ч.1 ст.25.5 КоАП РФ прошу предоставить мне возможность заключить соглашение с защитником.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ прошу отложить рассмотрение дела в целях обеспечения реализации моего конституционного права на защиту.

В соответствии выше изложенным на основании ст.ст. 24.4, 25.1 КоАП РФ,

Прошу:

1.Отложить рассмотрение дела в связи с необходимостью подготовки к рассмотрению.

2.Рассмотреть ходатайство немедленно, а в случае отказа в его удовлетворении вынести определение в письменном виде, согласно ч.2 ст.24.4 КоАП РФ.

3. Приобщить ходатайство к материалам дела и рассмотреть его в сроки, определенные ч.2 ст. 24.4. КоАП РФ.

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

Судье________________________

Ходатайство

2. Прошу приобщить ходатайство к материалам дела и рассмотреть его в сроки, определенные ч.2 ст. 24.4. КоАП РФ.

Буду лично в суде заявлять свою позицию, представлять доказательства.

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

6. Ходатайство о приобщении доказательств к материалам дела

Судье_______________

Ходатайство
о приобщении письменного объяснения

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ч.1 ст.25.1 КоАП РФ,

ПРОШУ:

1. Приобщить к материалам дела мое письменное объяснение на __ листах.

2. Ходатайство приобщить к материалам дела.

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

Судье____________________

ХОДАТАЙСТВО
о приобщении доказательств к материалам дела

В соответствии со ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

На основании ст.ст. 24.4, 25.1, 26.2 КоАП РФ,

Прошу:

1. Приобщить к материалам дела:

– Акт независимого медицинского освидетельствования на состояние опьянения.

– Объяснение свидетеля _________________.

2. Рассмотреть ходатайство немедленно, а в случае отказа в его удовлетворении вынести определение в письменном виде, согласно ч.2 ст.24.4 КоАП РФ.

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

7. Ходатайство об исключении письменного доказательства.

Судье______________________________

ХОДАТАЙСТВО
ОБ ИСКЛЮЧЕНИИ ПИСЬМЕННОГО ДОКАЗАТЕЛЬСТВА

В Вашем производстве находится дело об административном правонарушении в отношении ____________________________________ по ст._____ КоАП РФ.

Сотрудником ГИБДД мне не были разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ. «При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении» (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации» (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ». Данное нарушение считаю существенным.

На основании части 3 статьи 26.2 КоАП РФ,

ПРОШУ СУД:

2. Приобщить ходатайство к материалам дела и рассмотреть его в сроки, определенные ч.2 ст. 24.4. КоАП РФ.

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

Судье______________________________

ХОДАТАЙСТВО
об исключении доказательств

Данный факт является существенным и влечет исключение объяснений как доказательств из материалов дела на основании п.18. Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.05 г.: «При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ)».

Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, привлечение понятых, которым не разъяснены положения соответствующих статей КоАП РФ, в данном случае ст. 17.9 и ст. 25.6.

На основании вышеизложенного,

Прошу:

1. Исключить из доказательной базы объяснения понятых __________________________, имеющихся в материалах дела.

2. Приобщить ходатайство к материалам дела и рассмотреть его в сроки, определенные ч.2 ст. 24.4. КоАП РФ.

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

Судье______________________

ХОДАТАЙСТВО
об исключении доказательств

В Вашем производстве находится дело об административном правонарушении в отношении ______________________ по ст._____ КоАП РФ.

Протокол № ______________ от ____________ не может быть признан доказательством по настоящему делу в силу нижеуказанных причин:

1. В Протоколе, составленном по факту данного правонарушения, отсутствуют данные о том, владеет ли гражданин, в отношении которого составлен протокол, языком, на котором ведется производство по делу, а также данные об отказе от услуг переводчика, а с учетом специфики данного дела такие сведения должны быть зафиксированы в протоколе об административном правонарушении. Данные доводы подтверждаются также в пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 5 от 24.03.2005 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ «…существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.). Отсутствие указанных данных является существенным недостатком Протокола.

2. При составлении Протокола об административном правонарушении права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ лицу привлекаемому к административной ответственности разъяснены не были.

«При рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении» (часть 3 статьи 26.2 КоАП РФ). Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которому не были предварительно разъяснены его права и обязанности, предусмотренные статьей 51 Конституции Российской Федерации» (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ».

На основании части 3 статьи 26.2 КоАП РФ,

ПРОШУ СУД:

2. Приобщить ходатайство к материалам дела и рассмотреть его в сроки, определенные ч.2 ст. 24.4. КоАП РФ.

__________________(________________) «___» ________ 201__ года.

8. Ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления

Судье______________________________

Ходатайство
о восстановлении срока на обжалование постановления

по делу об административном правонарушении

С данным постановлением мирового судьи я не согласен и намерен обжаловать его, в соответствии с п.п.4 ч.1 ст.30.1. КоАП РФ.

В установленный законом срок я не смог подать апелляционную жалобу, так как постановление мне под расписку не вручалось и по почте по месту жительства не высылалось. Я лично приезжал в мировой суд, обращался по телефону, пытался узнать какое принято постановление по делу, однако, в виду выезда мирового судьи за пределы горорда ___________, секретарь суда объясняла, что она без разрешения судьи выдать постановление не имеет права. И лишь спустя ___ дней, дождавшись приезда мирового судьи, мной под расписку было получено вышеуказанное постановление.

Вопрос о том, как перенести дату суда по административному делу или иному производству (гражданские, уголовные дела) – один из наиболее часто задаваемых. Ответ очень прост: если у вас есть уважительные причина для смены дня рассмотрения (больничный, командировка, вызов на сессию), то просто заявите об этом на судебном заседании или отправьте ходатайство в приёмную суда.

Если Вы не можете явиться в суд в назначенное время процесса по делу. В такой ситуации необходимо срочно уведомить об этом суд, в целях отложения судебного заседания и проявления уважения к суду.

Как перенести дату суда по делу?

Некоторые не очень ответственные ответчики думают, что если просто не явиться на суд, то перенос рассмотрения их дела будет осуществлён автоматически. Но это не совсем так – многие дела, итоги которых можно подвести в один день, могут быть рассмотрены просто без вашего участия. Что будет если не ходить на суд по лишению прав? Всё просто – решение примут без вас. Поэтому если у вас есть причина неявки (не нашли адвоката, не успели собрать оправдательные материалы, не получили доступ к важным для дела видео или фото носителям, необходимо вызвать свидетеля, планируете подать встречный иск) и ищите способ, как затянуть суд по лишению прав, лучше действовать в рамках закона и ходатайствовать об отложении заседания. Это в ваших же интересах.

Чаще всего, когда ответчик не является на суд, решение принимают не в его сторону. Просто придите в назначенный день, и когда судья спросит, нет ли ходатайств, предшествующих началу заседания, вы будете иметь возможность озвучить ходатайство о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении.

Наиболее частая причина переноса суда – это отсутствие представителя. Судья не сможет отклонить ваше ходатайство, так как возможность пользоваться услугами защитника закреплены за каждым гражданином на законодательном уровне. Обычно на поиск нужного адвоката даётся 7-10 дней, и если вы решите всё-таки отказаться от своего права, то ничего страшного в этом не будет – вы просто явитесь в суд без адвоката и всё, но за это время сможете внимательно ознакомиться с каждой буквой вашего дела.

Как сообщить суду о невозможности явки?

  1. Телефонный способ связи, просто позвоните и Ваш звонок должен быть зафиксирован как телефонограмма. Звонок должен быть в адрес того судьи, у которого находится на рассмотрении Ваше дело. Если Вам неизвестен телефон судьи – его можно найти на сайте суда или путем выяснения данной информации в канцелярии суда.
  2. Факс – направление Вашей просьбы в адрес суда путем факсимильной связи. Для этого необходимо, чтобы канцелярия суда приняла от Вас факс и передала обращение судье. Обязательно выясняйте от сотрудников канцелярии суда о читаемости полученного, в случае, если факс не прошел – повторите попытку.
  3. Почта. Направить письменное ходатайство об отложении дела с описанием причин не явки можно обычным письмом, но мы рекомендуем своим доверителям использование в переписке с судом заказную корреспонденцию, а еще лучше письмо с наличием описи, содержащей точное описания содержимого конверта.
  4. Курьерская доставка. Более действенно, нежели почта – направляется в суд письменное и мотивированное ходатайство. Преимуществом в части действенности мы приводим скорость доставки, поскольку иногда каждый день важен, а Почта России имеет регламентированные сроки по доставки корреспонденции, которые не всегда удовлетворят Ваши потребности.
  5. Сети интернет. Отправка электронного письма на электронный адрес суда с указанием фамилии судьи, даты и времени рассмотрения и причины не явки. Этот способ извещения стал новым для лиц обращающихся за судебной защитой, но не менее оперативным.
  6. Обращение к нам за юридической помощью вышеуказанного обращения. Составление и направление мотивированного письменного ходатайства в суд через представителя (адвоката) — снимает заботу, поскольку в дело включается профессионал, точно знающий содержание будущего ходатайства об отложении процесса и способ его доставки. Более того, обратившись за составлением ходатайства, Вы имеете возможность заключения соглашения об оказании юридической помощи с нашей организацией на дальнейшее ведение дела в суде.

Основания для отложения судебного заседания

Уважительные причины для переноса судебного заседания:

  1. Командировка. Подтверждается командировочным удостоверением.
  2. Болезнь. Справка из медицинского учреждения либо больничный лист.
  3. Занятость адвоката в другом процессе. Подтверждается повесткой, кроме того, информацией с официального сайта суда.
  4. Иные заслуживающие внимания причины.

Перечень уважительных причин не является исчерпывающим, поскольку вся наша жизнь многогранна, случиться может что угодно: ДТП перед процессом, авария в сфере ЖКХ, иной случай препятствующий Вашей явке в суд.

Внимание: смотрите видео по защите прав в административных делах, а также подписывайтесь на наш канал YouTube, чтобы узнавать советы адвоката и получать бесплатную консультацию юриста Екатеринбурга через комментарии к ролику.

Ходатайство о переносе рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства

Теперь вы знаете, как отложить судебное заседание по лишению прав, ином процессе и дать себе возможность сделать всё возможное, чтобы суд принял решение в вашу пользу.

Кроме того, при желании вы можете подать ходатайство о переносе рассмотрения дела по месту жительства (правда пока такая возможность существует лишь в административных делах). Просто напишите заявление о том, что вы, являясь ответчиком по данному административному делу, зарегистрированы по адресу, который не входит в подсудность данного суда. Эта причина тоже является обязательной к одобрению ходатайства, если только дело не касается оспаривания прав на земельный участок, кредиторов наследователя или транспортных перевозок и иных дел.

Образец ходатайства в суд о переносе дела по месту жительства

Мировому судье судебного участка № 2

Заявитель:

М.

ХОДАТАЙСТВО

О направлении дела по месту жительства привлекаемого лица

В Вашем производстве находится дело об административном правонарушении в отношении М. по ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ. Суд назначен в 10-00.

С данным постановлением я не согласен, защищать свои интересы желаю лично, но при этом у меня нет возможности прибыть в суд в связи с проживанием на территории другой области – я живу: Свердловская область, г. Екатеринбург, пос. М.Исток

На рассмотрение дела в мое отсутствие я не согласен т.к. будут ущемлены мои права.

Суд не должен лишать меня возможности личного участия в суде, где я буду доказывать свою невиновность в совершенном правонарушении.

Исходя из положений ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ правом лица, в отношении которого осуществляется производство по делу об административном правонарушении, участвовать в рассмотрении дела и присутствовать в судебном заседании корреспондирует обязанность суда предоставить указанному лицу такую возможность.

В соответствии с ч. 1 ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. По ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица.

Произвольный отказ в удовлетворении ходатайства о рассмотрении дела по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, не допускается, а право лица на рассмотрение дела по месту его жительства может быть ограничено лишь при необходимости защиты публичных интересов или интересов других участников производства по делу об административном правонарушении. Аналогичная позиция содержится в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2009 г., утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации 16 сентября 2009 г.

На основании изложенного и руководствуясь гл. 30 КоАП РФ:

ПРОШУ:

  • направить дело для рассмотрения по месту моего жительства на судебный участок № 7 Октябрьского района г. Екатеринбурга Свердловской области (г. Екатеринбург, ул. Главная, 13).

Дата, подпись

При любых обстоятельствах всегда проявляйте уважение к суду и другим участникам процесса, ставя в известность о необходимости отложения судебного заседания по делу – в целях наиболее полного и всестороннего судебного разбирательства, а как следствие защиты Ваших прав и интересов.

Сыктывкарский городской суд (Республика Коми) — Административное Дело № 12-459/2015

Р Е Ш Е Н И Е

30 апреля 2015 года г. Сыктывкар
Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Милюшене А.П., с участием защитника юридического лица ООО «Комиавиатранс» Ложкина В.А. (по доверенности), представителя административного органа – главного специалиста, эксперта-юриста территориального отдела государственного авиационного надзора в г. Сыктывкаре Исаевской Е.В. (по доверенности),
рассмотрев жалобу защитника юридического лица ООО «Комиавиатранс» Ложкина В.А. на постановление №…, вынесенного ** ** ** главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Горским Д.В. о привлечении ООО «Комиавиатранс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:

Постановлением №…, вынесенного ** ** ** главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Горским Д.В., юридическое лицо ООО «Комиавиатранс» привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере … рублей.
Не согласившись с вынесенным постановлением, защитник юридического лица ООО «Комиавиатранс» Ложкин В.А. обратился с жалобой в Сыктывкарский городской суд, в которой просит постановление отменить, поскольку был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а именно ООО «Комиавиатранс» не имело возможности реализовать свое право на защиту, так как было не уведомлено во времени и месте рассмотрения составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела по существу.
В судебном заседании защитник на доводах жалобы настаивал, выступив в ее редакции. Дополнил, что ** ** ** в адрес ООО «Комиавиатранс» поступило телеграфное уведомление о составлении протокола об административном правонарушении на ** ** ** в г. …, причем в телеграмме была указана статья, по которой будет составляться протокол — ч. 2 ст. 11.31 КоАП РФ. Поскольку ООО «Комиавиатранс» находится в г. Сыктывкаре Республики Коми, а на составление протокола об административном правонарушении необходимо было явиться в г. … уже на следующий день после получения уведомления, юридическое лицо, с целью подготовки к процессуальному действию и физической возможности явки защитника либо законного представителя юридического лица, ** ** ** направило в адрес УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора ходатайство о переносе сроков составления протокола.
** ** ** в адрес юридического лица из УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора поступило определение об удовлетворении ходатайства о переносе даты составления протокола об административном правонарушении на ** ** **, но статья КоАП РФ была указана иная, нежели в первоначальном уведомлении – ч. 2 ст. 11.3.1 КоАП РФ. Копия определения по факсу о переносе даты составления протокола в адрес юридического лица не поступала.
** ** ** в адрес юридического лица одновременно поступили протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.3.1 КоАП РФ и постановление о признании юридического лица виновным по ч. 2 ст. 11.3.1 КоАП РФ.
Считает, что административным органом нарушено право юридического лица на участие при составлении протокола по делу об административном правонарушении и при рассмотрении дела, поскольку административный орган вынес эти два процессуальных документа в один день, в отсутствие юридического лица, которое не было заблаговременно извещено о данных процессуальных действиях, что является грубым нарушение процессуальных требований и влечет за собой отмену постановления. Поскольку на момент рассмотрения жалобы срок для привлечения к административной ответственности истек, просит прекратить производство по делу.
Представитель административного органа в судебном заседании с доводами жалобы не согласилась, считает вынесенное постановление законным и обоснованным. Ходатайство юридического лица о переносе даты составления протокола по делу об административном правонарушении не содержало мотивированных причин. С учетом того, что срок привлечения юридического лица к административно ответственности истекал в понедельник ** ** **, убеждена, что юридическое лицо намерено затягивало сроки составления протокола об административном правонарушении с целью избежать административной ответственности. Для того, чтобы из г. Сыктывкар в г … прибыть ко времени составления протокола, необходимо всего 2 часа перелета и полтора часа, чтобы добраться из аэропорта в офис УГАН НОТБ по СЗФО Ространснадзора, поэтому полагает, что юридическое лицо заблаговременно было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и имело реальную возможность прибыть в г. ….
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы защитника юридического лица свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения данной жалобы.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
Процессуальные действия, совершаемые в рамках административного производства, предполагают участие в их совершении определенных лиц, которым действующее законодательство предоставляет тот или иной объем процессуальных прав, в том числе, на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствие указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, или если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и если от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Статья 29.7 КоАП РФ обязывает при рассмотрении дела об административном правонарушении устанавливать факт явки законного представителя юридического лица или защитника, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела; выяснять, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выяснять причины неявки участников производства по делу и принимать решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
По смыслу и содержанию ст. 28.2 КоАП РФ административный орган обязан предоставить привлекаемому к административной ответственности лицу возможность реализовать гарантии защиты, предусмотренные данной статьей Кодекса. В случае неизвещения административным органом лица, привлекаемого к административной ответственности, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении названный протокол не может быть составлен в отсутствие этого лица, поскольку это свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ процессуальных прав и гарантий.
В соответствии с ч. 6 ст. 28.2 копия протокола об административном правонарушении вручается под расписку законному представителю юридического лица.Из материалов дела следует, что ** ** ** главным государственным инспектором отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Горским Д.В., (с учетом определения об исправлении опечатки в определении о возбуждении дела об административном правонарушении в дате совершения правонарушении от ** ** **), вынесено определение №… о возбуждении дела об административном правонарушении и назначении административного расследования по факту совершения ** ** ** юридическим лицом ООО «Комиавиатранс» административного правонарушения по ч. 2 ст. 11.3.1 КоАП РФ в г. Сыктывкаре. ** ** ** в адрес генерального директора «Комиавиатранс» начальником Управления УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора С.Г. была направлена телеграмма о времени и месте составления протокола об административном правонарушении – с … часов ** ** ** в помещении Управления по адресу: …, поступившая в адрес получателя ** ** **
** ** ** в адрес УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора от защитника ООО «Комиавиатранс» Ложкина В.А. было направлено ходатайство о том, что поскольку ** ** ** была получена телеграмма о вызове на ** ** ** обеспечить в указанный срок (менее суток) явку представителя ООО «Комиавиатранс» не представляется возможным, в связи с чем, просит установить более поздний срок для обеспечения участия представителя юридического лица при составлении протокола об административном правонарушении.
Данное ходатайство зарегистрировано как входящая корреспонденция в УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзор ** ** **
** ** ** главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Горский Д.В. вынес определение об удовлетворении заявленного ходатайства и перенес дату составления протокола на ** ** ** с … часов.
Копия данного определения направлена в адрес юридического лифа факсимильной связью ** ** ** в … часов, согласно отчета об отправке, результат отправки факса –»ОК». Копия определения также была отправлена посредством почтовой связи ** ** **, согласно расписке получена юридическим лицом ** ** **, то есть уже после составления протокола об административном правонарушении и вынесения постановления по делу.
** ** ** главный государственный инспектор отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Горский Д.В., в отсутствие юридического лица ООО «Комиавиатранс» составил протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 11.3.1 КоАП РФ в отношении ООО «Комиавиатранс», в котором отражено время и место рассмотрения дела – ** ** ** в … часов, но в нарушение требований ч. 6 ст. 28.2 КоАП РФ, юридическое лицо было лишено возможности получить копию протокола об административном правонарушении, а также лишено возможности на свое участие при рассмотрении дела, поскольку административный орган нарушил требование закона о заблаговременном извещении лица о времени и месте рассмотрения дела.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В данном случае порядок рассмотрения дела об административном правонарушении был нарушен, поскольку дело было рассмотрено должностным лицом без участия законного представителя либо защитника ООО «Комиавиатранс», и в отсутствие данных об их надлежащем извещении о месте и времени рассмотрения дела, поскольку материалы дела не содержат сведений о доставлении копии протокола, в котором указана дата рассмотрения дела об административном правонарушении, иных способов извещения материалы дела не содержат. Составляя протокол об административном правонарушении ** ** ** в … часов в отсутствие юридического лица и назначая рассмотрение дела на … часов этого же дня — ** ** **, должностное лицо должно было осознавать, что реальной возможности на участие в рассмотрении дела у юридического лица, которое располагается в другом субъекте Российской Федерации, нет.
Доводы представителя административного органа в судебном заседании о намеренном затягивании юридическим лицом рассмотрения дела, поскольку срок привлечения к административной ответственности на день вынесения постановления истекал через 3 дня, судом не принимаются, поскольку материалы дела содержат единственное ходатайство защитника юридического лица об отложении даты составления протокола.
Суд приходит к выводу, что должностным лицом административного органа при рассмотрении дела и при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, в нарушение ст. 29.7 КоАП РФ не были проверены причины неявки законного представителя юридического лица или защитника, а именно наличие сведений о заблаговременном и надлежащем извещении о времени и месте рассмотрения дела.
При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводами защитника юридического лица о том, что юридическое лицо ООО «Комиавиатранс» не было заблаговременно и надлежащим образом извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении и о рассмотрении дела об административном правонарушении.
Таким образом, у юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствовала реальная возможность участвовать в рассмотрении вопроса о составлении протокола об административном правонарушении, а также возможность воспользоваться правами, предоставленными ему действующим административным законодательством при рассмотрении дела об административном правонарушении.
Действующее законодательство устанавливает, что нарушение административным органом при производстве по делу об административном правонарушении процессуальных требований, установленных КоАП РФ, является основанием для отказа в удовлетворении требования административного органа о привлечении к административной ответственности, либо для признания незаконным и отмены оспариваемого постановления административного органа при условии, если указанные нарушения носят существенный характер и не позволяют или не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Существенный характер нарушений определяется исходя из последствий, которые данными нарушениями вызваны, и возможности устранения этих последствий при рассмотрении дела.
Поскольку допущенные нарушения установленного порядка привлечения к административной ответственности невозможно устранить при рассмотрении дела об административном правонарушении по жалобе защитника юридического лиц, суд признает их существенными.
Учитывая изложенное, суд соглашается с доводами жалобы об отсутствии правовых оснований для привлечения ООО «Комиавиатран» к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 11.3.1 КоАП РФ и назначения наказания в виде административного штрафа в размере … руб.
Учитывая, что на момент рассмотрения жалобы в суде срок давности привлечения ООО «Комиавиатранс» к административной ответственности, установленный ч. 2 ст. 11.3.1 КоАП РФ, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу защитника юридического лица ООО «Комиавиатранс» Ложкина В.А. удовлетворить.
Постановление №… от ** ** ** главного государственного инспектора отдела надзора за обеспечением авиационной безопасности, поисковым, аварийно-спасательным и противопожарным обеспечением полетов УГАН НОТБ СЗФО Ространснадзора Горского Д.В. о привлечении ООО «Комиавиатранс» к административной ответственности по ч. 2 ст. 11.3.1 КоАП РФ отменить.
Производство по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Комиавиатранс» по ч. 2 ст. 11.3.1 КоАП РФ прекратить на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение может быть обжаловано или опротестовано в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти суток со дня получения или вручения копии мотивированного решения.

Судья А.П. Милюшене

Суд:

Сыктывкарский городской суд (Республика Коми)

Иные лица:

ОАО Комиавиатранс

Судьи дела:

Милюшене Алла Петровна (судья)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *