Инструкция п 6 кратко

Посетители этого сайта мне не раз задавали вопрос, примерно такого содержания: «Инструкции П-6 и П-7 напечатаны на 11 страницах каждая. Очень много «воды». Видимо их бюрократическое происхождение наложило отпечаток. Кто-то хотел поподробней расписать и регламентировать все возможные варианты действий, а в результате получился излишне громоздкий и сложный для восприятия документ. И, конечно, сложный для исполнения. Не у всякого, даже специалиста, хватит терпения и внимания дочитать эти инструкции до конца, не то что внедрить их использование. Можно ли творчески его переработать и разместить на этом сайте облегченные версии этих инструкций с изложением основных идей и положений?» Я попытался изложить основные важные положения этих инструкций в удобном для пользования виде. Ниже приводится light versions (облегченные варианты) инструкций П-6 «О приемке по количеству» и П-7 «О приемке товаров по качеству». Надо сразу оговориться, что инструкции не являются обязательными к исполнению участниками экономического процесса. Все описанные в них процедуры применяются во взаимоотношениях между участниками процесса, только в случае ссылок на следование этим инструкциям в договорах между организациями. А работа по этим инструкциям очень удобна, так как в инструкциях задаются определенные стандарты процессов, которые четко определяют зоны ответственности и порядок действий в проблемных ситуациях.

Инструкция П-6. О порядке приемки продукции по количеству

Инструкция обязывает отправителя упаковать, опломбировать и маркировать каждое грузовое место таким образом, чтобы обеспечить сохранность при транспортировке и простоту и легкость приемки конкретного груза. Также отправитель обязан снабдить груз всеми необходимыми сопроводительными документами, в соответствии со стандартами и действующим законодательством. Нужно чтобы по сопроводительным документам можно было просто определить, количество мест, количество продукции в каждом из мест, стоимость продукции, пункт отправления, пункт назначения, все необходимые объемно-весовые характеристики груза, а также другие характеристики, которые нужно знать получателю и транспортным организациям о конкретном грузе. При приемке груза от транспортной организации получатель обязан проверить опломбирование или отсутствие признаков вскрытия грузовых мест. Если таковы обнаружены, или (и) отсутствует пломба, то должен быть составлен акт об обнаружении данного факта получателем и представителем транспортной организации. Получатель обязан проверить соответствие маркировки груза и количества грузовых мест и (или) их веса тому, что значится в сопроводительных документах. При обнаружении расхождений должен быть составлен соответствующий акт с подписью получателя и представителя транспортной компании (водителя). Получатель обязан проверить сохранность упаковки каждого грузового места. При обнаружении проблем с сохранностью, также, должен быть составлен соответствующий акт. В случае отказа представителя транспортной организации от сотрудничества (груз сдан водителем — экспедитором без проверки какого-либо соответствия) на сопроводительных транспортных документах должна быть сделана соответствующая отметка получателя. При приемке груза от представителя транспортной организации в случае, если упаковка не повреждена, фактическое количество мест и вес соответствуют указанным в сопроводительных документах, проверка внутритарных вложений не производится. В противном случае такая проверка должна быть произведена и по ее результатам должен быть составлен соответствующий акт, подписанный представителями получателя и представителем транспортной компании (водителем). Полная проверка внутритарных вложений должна производится на складе получателя силами получателя. Получатель может и должен предложить отправителю (его представителю) участвовать в проверке. В случае отказа отправителя от участия в приемке, получатель производит приемку самостоятельно. Срок проведения полной проверки — 24 часа с момента получения скоропортящихся грузов, 10 дней с момента получения всех остальных типов грузов. Для районов с досрочным завозом — Крайний Север и т. п. свои сроки приемки — 30 дней для товаров производственно — технического назначения, 60 дней для товаров народного потребления, 40 дней для продовольственных товаров (не скоропортящихся), 48 часов для скоропортящихся продовольственных товаров. Если в сопроводительных документах не хватает информации для описания параметров принимаемой продукции, то при приемке составляется акт, в котором указываются фактически обнаруженные значения этих параметров (НАПРИМЕР: в сопроводительных документах указан ассортимент и количество коробок, а количество единиц по каждому артикулу ассортимента не указано. Тогда и составляется акт — спецификация с указанием фактического количества единиц по каждому артикулу). В том месте, на складе получателя, где производится приемка продукции, должна быть обеспечена ее сохранность. Не должно быть доступа лиц, не участвующих в приемке. Если при приемке обнаружена недостача или любое другое несоответствие по количеству, или весу, то приемка должна быть остановлена. Получатель отправителю должен отправить сообщение (получение которого отправитель должен подтвердить) с описанием обнаруженной проблемы и с требованием прислать представителя получателя для продолжения приемки. Если отправитель разрешит продолжать приемку без своего представителя, то он должен прислать получателю официальное письмо это подтверждающее. И в том и в другом случае, по результатам полной приемки (включая внутритарные вложения) получателем подписывается экземпляр сопроводительного документа, который отправляется отправителю, как подтверждение о том, что груз получен в полном соответствии с сопроводительными документами. Если есть какие-либо несоответствия, то составляется акт установленной формы, который подписывается представителем отправителя и (или) уполномоченными лицами получателя. Экземпляр акта передается (отправляется) отправителю. Если есть основания для возложения ответственности за проблемы, обнаруженные при приемке груза, на транспортную организацию, тот, кто нанимал эту транспортную организацию для осуществления услуг доставки и экспедирования (отправитель или получатель), обязан эти претензии предъявить. ( Мои комментарии: в оригинальном тексте инструкции написано, что это должен сделать получатель. Я считаю, что инструкция была создана во времена государственной экономики. Поэтому каждое звено цепочки поставок — отправитель, транспортная организация, получатель, между собой согласованы не были, они ни чем не были объединены и каждый осуществлял свою функцию, подчиняясь своему собственному руководству. И эту ответственность надо было на кого-то возложить. И ее возложили на получателя, как звено, принимающее груз и обнаруживающее проблемы возникшие с товаром во время транспортировки).

Инструкция П-7. О порядке приемки продукции по качеству и комплектности

Инструкция обязывает отправителя обеспечить упаковку, маркировку и опломбирование каждого грузового места таким образом, чтобы обеспечить сохранность качества и комплектности поставляемой продукции во время транспортировки. Продукция, которая не прошла проверку по качеству и комплектности у изготовителя и (или) отправителя, отгружаться не должна. Отправитель обязан обеспечить соответствие фактического качества и комплектности поставляемой продукции тому, что указано в сопроводительных документах — сертификатах, ветеринарных свидетельствах, технических паспортах и т. п. Качество поставляемой продукции должно соответствовать качеству утвержденного сторонами образца (эталона). В заявке на транспортировку в транспортную организацию должны быть детально изложены все правила и условия транспортировки и крепления груза в кузове. Это должно быть в точности исполнено транспортной организацией в целях сохранения качества транспортируемого груза. При приемке груза получателем из транспортной компании (при передаче груза водителем получателю) получатель должен проверить соблюдение заявленных условий транспортировки и состояние принимаемого груза на наличие внешних повреждений упаковки. В случае обнаружения несоответствий и повреждений составляется акт установленной формы. Акт подписывает представитель транспортной компании (или водитель) и представитель получателя. В случае отказа представителя транспортной организации от сотрудничества (груз сдан водителем — экспедитором без проверки какого-либо соответствия) на сопроводительных транспортных документах должна быть сделана соответствующая отметка получателя. Продукция поступившая без повреждений тары, принимается на складе конечного получателя силами получателя. Сроки приемки продукции по качеству и комплектности:

  • для скоропортящейся продукции — до 24 часов с момента получения груза;
  • для всей остальной продукции — до 20 дней — при поставке из другого города, до 10 дней — при поставке от поставщика получателю в одном и том же городе;
  • для труднодоступных районов с досрочным завозом — продукция производственно-технического назначения принимается в срок до 30 дней, товары народного потребления — срок до 60 дней, продовольственные товары (не скоропортящиеся) — в срок до 40 дней, скоропортящиеся продовольственные товары — в срок до 48 часов с момента получения груза.

Розничные торговые организации могут актировать обнаруженные, в процессе подготовки продукции к продаже, производственные недостатки в течении 4 месяцев с момента получения товаров. Акт об обнаружении производственных недостатков должен быть составлен и отправлен отправителю и (или) изготовителю в течении 5 дней с момента обнаружения производственных недостатков. Если скрытые недостатки обнаружены в процессе обработки, которая производится последовательно двумя или несколькими предприятиями, актирование должно производится в течении четырех месяцев с момента получения продукции данным предприятием, которое обнаружило недостатки. Акт для продукции с гарантийными сроками хранения и эксплуатации должен быть составлен не более, чем за 5 (пять) дней с момента обнаружения недостатков, но не позже окончания гарантийных сроков. Если для составления акта необходим приезд изготовителя (отправителя), то к 5 дням добавляется время, необходимое для его приезда. Актирование товаров, гарантийный срок которых исчисляется с момента продажи в розничных точках, может происходить в период их хранения до продажи, независимо от времени их получения. Скрытые недостатки — это недостатки товара, которые не могут быть обнаружены лишь в процессе обработки, подготовки к монтажу и монтажа,испытания, использования и хранения.К приемке по качеству и комплектности должны быть допущены только лица обладающие соответствующими компетенциями и подготовкой. Допуск лиц не занятых в приемке в зону приема должен быть закрыт. В случае отсутствия документов или информации в документах о некоторых параметрах качества принимаемой продукции, составляется акт, в который заносятся фактически обнаруженные значения недостающих параметров качества, или данных о комплектности. Если между поставщиком и получателем есть соответствующая договоренность (отраженная в договоре), то получателем может быть осуществлена выборочная проверка по качеству и комплектности, результаты которой могут распространены на всю партию полученной продукции. Если в процессе приемки выявляется несоответствие уровня качества заявленному поставщиком в соответствующих документах и обязательствах, то приемка приостанавливается и вызывается представитель поставщика для продолжения приемки в его присутствии. Если поставщик письменно разрешает проводить приемку дальше без своего представителя, то приемка продолжается до конца с составлением акта, в который заносятся все выявленные несоответствия. Экземпляр акта отправляется поставщику, или представителю поставщика. Если поставщик находится в том же городе, а продукция скоропортящаяся, то представитель поставщика обязан явиться не более, чем в течении 4 часов с момента получения информации о выявленных недостатках от получателя продукции. Если условиями поставки предусмотрен отбор образцов (проб) для проверки качества, то он должен быть осуществлен лицами уполномоченными производить приемку по качеству. Образцы отбираются следующим образом: один экземпляр — поставщику, один экземпляр — получателю, один экземпляр (в случае необходимости, или если это предусмотрено договоренностями) — в экспертную организацию. Все образцы снабжаются маркировкой:

  • номер и дата документа, по которым поступила партия товара, из которой отобраны образцы,
  • участники комиссии по отбору образцов и проб,
  • время и место составления акта по отбору образцов и проб,
  • изготовитель (отправитель) продукции,
  • номера грузовых мест в поступившей партии товара, из которых осуществлялся отбор образцов и проб,
  • другая необходимая информация.

Если ненадлежащее качество товаров обнаружено конечным покупателем после покупки товара в магазине, то получатель предоставляет поставщику следующие документы:

  • заявление покупателя об обмене товара;
  • стандартные документы от магазина подтверждающие ненадлежащее качество товара,
  • расписку покупателя о произведенном обмене товара, или о получении его стоимости.

Изготовитель (поставщик) вправе перепроверить качество забракованной и возвращенной получателем продукции и опротестовать факт браковки при наличии достаточной доказательной базы или выявленных фактов для этого. Если между поставщиком и получателем есть соответствующая договоренность, то убытки, которые несет получатель из-за реализации продукции с обнаруженными недостатками по сниженной цене, покрываются поставщиком.

Статьи: О применении инструкций СССР о приемке товара П-6 и П-7.

Во времена СССР, в 1965 и 1966 годах были приняты инструкции номер П-6 и П-7 по приемке товаров по количеству и качеству. Уже давно нет СССР, однако данные инструкции все еще действуют, причем до сих пор в договорах можно встретить условие о приемке товара в соответствии с вышеупомянутыми инструкциями. Прочитав данную статью, Вы сможете решить – нужно ли вам применять инструкции П-6 П-7 при приемке товаров или же стоит их избегать.

В рамках настоящей статьи будет описано содержание и порядок применения Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 15.06.1965 г. № П-6 (далее будем называть ее инструкция по количеству), Инструкции о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству, утвержденной Постановлением Госарбитража СССР от 25.04.1966 №П-7 (далее – Инструкция по качеству).

Скачать текст инструкций можно по ссылкам ниже:

Инструкция П-6
Инструкция П-7

Рассматриваемые в статье инструкции выработаны во время развитого социализма и были предназначены, в первую очередь, для разрешения споров о поставке товаров между социалистическими предприятиями. Так как все предприятия принадлежали фактически одному и тому же собственнику – социалистическому государству, целью инструкций была единообразная регламентация действий, выполняемых трудящимися при отправке и получении социалистической собственности. С одной стороны – инструкции достаточно подробны для того, чтобы в них можно было найти ответ на любой вопрос, связанный с приемкой товаров, с другой стороны – рассчитаны на технику и технологии тех времен, например, инструкции не предполагают наличия у сторон компьютерной техники (электронно-вычислительных машин), и даже средств механического письма. В связи с этим инструкциями предусмотрены разумные (для тех времен) сроки и порядок действий сторон, которые на сегодняшний день могут показаться крайне неэффективными.

В соответствии с п.14 Постановления Пленума ВАС РФ №18 от 22.10.1997, рассматриваемые инструкции применяются только в случае, если это прямо предусмотрено договором. Это, наверное, самое важное правило использования в наши дни инструкций П-6 и П-7 – если вы решили использовать рассматриваемые документы, то укажите об этом в договоре. Если применение данных инструкций не предусмотрено договором, то и ссылаться на них будет нельзя, несмотря на то, что на текущий момент сохранили свою силу акты Госарбитража СССР, которыми инструкции были введены в действие.

Об инструкции по количеству.

Инструкция П-6 по приемке товара по количеству принята 15 июня 1965 года, порядок ее применения разъяснялся Госарбитражем СССР в 1976 и 1977 годах. Последние изменения были внесены в 1992 году, уже после развала СССР – из инструкции были удалены заведомо устаревшие документы. Инструкция состоит из 34 статей со сквозной нумерацией от 1 до 33, при этом статья 17 состоит из двух – статьи 17 и 17а. Инструкция применяется в случаях, если стандартами, техническими условиями, Основными или Особыми условиями поставки или иными обязательными правилами (п 1 инструкции) не предусмотрено иное.

В соответствии с инструкцией отправитель обязан точно указать число мест в отправляемом грузе и их вес (п. 2), передать эти сведения транспортной организации. Отметим, что даже это простое требование в настоящее время выполнить не всегда возможно или удобно – зачастую отправитель доставляет товар собственным транспортом, поэтому ведение учета полученных и переданных товарных мест не всегда удобно и целесообразно. Например: Поставщик договорился продать покупателю машину песка. Не всегда у покупателя и поставщика есть возможность (и желание) взвешивать вес нетто груза.

Получатель груза ( п 5 инструкции) в момент получения товара от транспортной организации обязан проверить соответствие количества мест и веса каждого места указанным в документах, а в случае обнаружения расхождений составить коммерческий акт, а если организация транспорта отказывается от составления акта – обжаловать отказ в установленном законом порядке. Видно, что данная норма также устарела. Как правило, ни экспедитор (если таковой есть при доставке груза), ни лица, принимающие товар, не знают, как правильно составить коммерческий акт и что делать, если перевозчик его не подписывает. Думаю, даже приведенных выше условий достаточно для того, чтобы выработать критерий возможности использования инструкций П-6 и П-7 в современной работе – Если Вы можете в своей организации обеспечить составление документов, связанных с приемкой и отгрузкой товара в соответствии с нормами СССР – можно соглашаться на применение инструкций П-6 и П-7 в работе, если у вас коллектив молодой – откажитесь, удалив из договора ссылки на применение документов СССР.

После того, как получатель принял товар по числу мест, получатель приступает к приемке по количеству, вскрывая каждое тарное место и проверяя количество товара (п 9, п 10 инструкции). При этом на приемку отводится 10 (десять) рабочих дней, а в районах Крайнего Севера – 60 (шестьдесят) дней. Из этого правила есть исключения – скоропортящиеся товары должны быть приняты за сутки (в районах Крайнего Севера – за двое суток). В районах Крайнего Севера продовольственные товары, не относящиеся к скоропортящимся, нужно принять за 40 дней. Если документы о получении товара составлены в указанные выше сроки – товар принят своевременно.
Видно, что сроки приемки могут не понравиться современным поставщикам и покупателям. Очевидно, что любая организация не захочет отдавать товар или отправлять сотрудника для участия в приемке даже на 10 дней для того, чтобы получатель его пересчитывал, как правило, приемка товара производится сразу, а обнаруженные расхождения отражаются либо отметками в товарных документах, либо актом произвольной формы.

В п.11 Инструкции о количестве определены требования к лицам, которые осуществляют приемку. Во-первых, в соответствии с инструкцией приемка осуществляется лицами, уполномоченными на то руководителем или заместителем руководителя предприятия-получателя.

В современном законодательстве (статья 182 ГК РФ) полномочия принимающего могут следовать из обстановки. Покупателю очень сложно отказаться от факта получения товара, ссылаясь на то, что товар был получен неуполномоченными лицами.

А если Вы договорились о применении инструкции П-6 в Вашем договоре – передача товара возможна только в том случае, если у Вас есть выданная исполнительным органом получателя (директором, генеральным директором) доверенность на получение товара. Если доверенности нет — получатель может утверждать, что товар не передавался и будет прав. Кроме этого, отправляя товар, нужно проинструктировать водителя-экспедитора, кто директор организации –получателя и научить, как проверить подпись и печать на доверенности на получение товара, обязать забрать оригинал доверенности и только после этого передавать товар, так как без всего перечисленного выше факт поставки можно и не доказать.

Обязанности возлагаются и на получателя груза. Получатель должен создать условия, при которых обеспечивалась бы сохранность и предотвращалась возможность образования недостач и хищения продукции. Получатель должен обеспечить знания лицами, осуществляющими приемку, инструкции о количестве (например, можно завести журнал инструктажа). Кроме этого в инструкции П-6 указывается на необходимость систематического контроля за деятельностью лиц, осуществляющих приемку. В связи с тем, что Инструкция о количестве представляет собой условия договора, получается, что отправитель груза может требовать предоставления доказательств проведения систематического контроля деятельности лиц, принимающих товар, а отсутствие таковых дает основания для оспаривания результата приемки товара.

П 12 – 18а инструкции описывает порядок действий в случае обнаружения расхождений. В случае обнаружения расхождений покупатель должен приостановить приемку и вызвать представителя поставщика. Как это делать инструкцией не предусмотрено, порядок вызова представителя отправителя стороны должны оговорить отдельно в договоре. Прибывший для проведения приемки представитель отправителя должен обладать удостоверением на право участвовать в приемке получателя. В соответствии с буквальным прочтением данного положения представитель должен обладать не предусмотренной гражданским кодексом доверенностью, а специальным удостоверением на право участвовать именно в данной приемке и именно у данного получателя.

П 19 – 23 инструкции описывают полномочия представителей сторон и порядок их оформления. Соглашаясь на использование инструкции П-6, стоит внимательно отнестись к полномочиям представителей сторон.

Об инструкции по качеству.

Инструкция о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству номер П-7 от 25 апреля 1966 года утверждена постановлением Госарбитража при Совете Министров СССР от 25 апреля 1966 г. N П-7. В инструкцию вносились изменения Постановлениями Госарбитража СССР от 29.12.1973 N 81 и от 14.11.1974 N 98, а также по результатам применения в период после распада СССР — Постановлением Пленума ВАС РФ от 22.10.1997 N 18. Инструкция состоит из 42 пунктов со сквозной нумерацией. Инструкция применяется, если стандартами, техническими условиями, Основными или Особыми условиями поставки не предусмотрено иное. В данном случае оговорка о применении имеет большее значение – существует много различных видов товаров и, соответственно, стандартов по их производству, перевозке и хранению. В большинстве случаев нужно будет ссылаться не только на инструкцию, но и на действующие стандарты качества товаров.

Пункт 2 инструкции декларирует, что отправитель должен отправлять только товар, прошедший в установленном порядке проверку по качеству. Таким образом, оговаривая применение в договоре инструкции П-7, нужно знать применимые к поставляемым товарам стандарты качества, определить порядок прохождения проверки качества товара и обеспечить проверку по качеству всего отправляемого товара.

Получатель товара также должен подготовиться – определить действующие правила перевозок получаемого груза и при получении товара убедиться в сохранности пломб, упаковки или иных средств обеспечения сохранности. В случаях, предусмотренных правилами перевозки, Получатель должен потребовать составления коммерческого акта (п 3-4 инструкции). Пункт 6 инструкции устанавливает сроки приемки товара при поставке в рамках одного города товар можно принимать по качеству 10 дней, при получении товара из другого города — 20 дней, в районах Крайнего Севера – 60 дней. Исключения сделаны для скоропортящихся товаров. Для торговых организаций срок может быть больше – п 8 — 9 инструкции позволяет актировать обнаруженные недостатки в течение четырех месяцев с момента получения товаров. Акт о недостатках должен быть составлен в течение пяти дней с момента их обнаружения, а если для составления акта обязательно присутствие поставщика, то к пятидневному сроку добавляется время на прибытие поставщика для составления акта. (почему не сразу в настоящее время не очевидно, возможно была учтена бюрократия советских организаций, в составление акта входило не только его написание, но и утверждение различными должностными лицами). Обязательность участия в приемке представителя Поставщика может быть установлена в договоре, о чем указано в п 16 инструкции.

Пункт 7 инструкции разрешает сторонам в договоре предусмотреть возможность приемки по качеству на складе Поставщика.

Пункты с 11 по 13 Инструкции по качеству содержат определение своевременной приемки (если уложились в сроки – то приемка своевременная), а также указывает на то, что при приемке по качеству следует проверять не только сам товар, но и его комплектность и упаковку. П 13 описывает обязанности организации, принимающей товар, среди которых есть обязанность обеспечить, чтобы лица, принимающие товар, хорошо знали инструкцию по качеству.

В общем случае (п 15 инструкции) получатель должен проверить по качеству все поступившие товары. Проверить выборку товара можно, если это предусмотрено стандартами, техническими условиями или договором.

Нормы, закрепленные в п 17 — п 23 инструкции, определяют порядок вызова представителя поставщика для проведения приемки, порядок подтверждения полномочий представителя поставщика. Отдельно стоит отметить п 25 инструкции, запрещающий получать вознаграждение от предприятия- получателя за участие в приемке продукции и напоминающий об установленной ответственности за подписание акта. Очевидно, что уже в те годы законодатель думал о борьбе с коррупцией и таким образом хотел подстраховаться, по крайней мере от подкупа за счет государства, от подкупа поставщика получателем.

П 26-34 инструкции описывают порядок отбора проб и направления их на экспертизу, приложения к акту о некачественном товаре. Согласно п.35 инструкции результат экспертизы может быть обжалован в ее вышестоящую организацию. В последующих пунктах 36-41 определен порядок хранения и регистрации актов, возможности перевода в более низкий сорт.

Завершающий п 42 инструкции говорит о том, что поставщик обязан сообщить покупателю о результатах рассмотрения претензии.

Выводы.

На мой взгляд, использование инструкций П-6 и П-7 в современных (дата составления текста 2016 год) нецелесообразно по следующим обстоятельствам:

  • — полученный результат не будет стоить вложенных усилий, так как скрупулёзное соблюдение инструкций не освобождают стороны от ответственности и не гарантируют удовлетворения претензии.
  • — сроки приемки становятся слишком большими
  • — современные сотрудники никогда не изучали документы СССР, поэтому при применении инструкций П-6 и П-7 стоит ожидать значительного числа ошибок и связанных с этим рисков.
  • — инструкции не универсальны, так как содержат ссылки на иные документы (правила перевозки, стандарты качества и т.д.)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *