Исполнительное производство алименты

Исполнительное производство по взысканию алиментов

Решение вопроса о назначении алиментов — это еще полдела. Чтобы начать непосредственно процесс их взыскания и получения, необходимо возбудить исполнительное производство по алиментным выплатам — это юридическая процедура принудительного исполнения решения суда (судебного приказа), направленная на удовлетворение законных прав и интересов гражданина-взыскателя в части получения установленных законом выплат (либо имущества).

Государственным органом Российской Федерации, уполномоченным на осуществление действий по исполнению судебных актов и надзору в этой сфере деятельности, является Федеральная служба судебных приставов (далее ФССП).

Взыскателю, получившему на руки решение суда (судебный приказ) о назначенных выплатах, необходимо передать его в ФССП с целью возбуждения исполнительного производства и быть готовым к тому, что на этой стадии могут возникнуть различного рода затруднения: от уклонения должника от выплаты средств до неэффективной работы самого судебного пристава.

Чтобы «общаться» с судебным приставом, непосредственно ведущим дело, и взыскателю, и должнику в рамках правовой осведомленности важно знать три вещи:

  • ведущие правовые документы, регламентирующие действия исполнительного производства;
  • стадии исполнительного производства;
  • свои права и обязанности.

Правовые акты, регламентирующие исполнительное производство

Не секрет, что лицо, так или иначе осведомленное в правовом аспекте, понимающее свои основные права и обязанности, представляющее специфику работы ФССП будет эффективнее действовать в защиту своих интересов на приеме специалиста данной службы.

Поэтому перед встречей с судебным приставом-исполнителем не лишним будет ознакомиться с важнейшими документами, на которых строится работа данной службы.

«Настольными книгами» каждого пристава-исполнителя, отражающими принципы их работы, являются:

  1. Федеральный закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 (далее 229-ФЗ), состоящий из 130 статей — документ, полностью охватывающий основные аспекты взаимоотношений между сторонами исполнительного производства;
  2. «Методические рекомендации по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов» (утвержденные ФССП России от 19.06.2012 № 01-16), состоит из 16 статей — документ, описывающий порядок процедуры взыскания, служебные обязанности судебного пристава, рекомендации к действиям, образцы документов (для руководства в работе специалистов службы);
  3. Постановление Правительства РФ от 18.07.1996 № 841 (ред. от 09.04.2015) «О Перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей» — правовой акт, перечисляющий все виды доходов должника, доступные для удержания алиментных выплат.

Ознакомиться со всеми документами в целом возможно, однако это трудоемкая работа. Лучше просмотреть основные статьи, имеющие наиболее весомое значение для дела, отражающие:

  • права и обязанности сторон (должника и взыскателя);
  • обязанности судебного пристава в части приводимой работы с должником;
  • меры воздействия на судебного пристава, ведущего производство.

Не стоит лениться также сделать тезисные выписки из правовых документов со ссылкой на необходимые статьи — это позволит вам быстрее сориентироваться на приеме у специалиста и юридически грамотно изложить свои просьбы и требования, не получив при этом немотивированный отказ.

Стороны исполнительного производства по алиментам

При взыскании алиментов (в принципе, как и любого другого материального обязательства) основными сторонами (лицами) исполнительного производства согласно ст. 48 Закона 229-ФЗ являются:

  • Ответьте на несколько простых вопросов и получите подборку материалов сайта по своему случаю ↙

1 Ваш пол Выберите свой пол. Женщина Мужчина Ваш прогресс ответов

  1. Взыскатель — лицо, в пользу которого взыскиваются средства, или законный представитель такого лица:
    • мать — в отношении несовершеннолетнего;
    • попечитель — в отношении недееспособного и т.д.
  2. Должник — плательщик средств.
  3. Судебный пристав-исполнитель — лицо, непосредственно исполняющие требования исполнительного документа.
  4. Иные лица, содействующие исполнению производства по делу:
    • представители любой из сторон по доверенности;
    • специалист (лицо, обладающее узкими умениями и навыками необходимыми в производстве дела, например, оценщик имущества);
    • переводчик и др.

Все стороны исполнительного производства наделены определенными правами и обязанностями, установленными в рамках законодательства, и исключают вмешательство в производство посторонних лиц, не имеющих отношения к делу.

Порядок возбуждения производства по алиментам

Исполнительные документы о взыскании алиментов могут быть предъявлены к исполнению в течение всего срока, на который присуждены платежи, а также в течение трех лет после окончания этого срока (ст. 21 Закона № 229-ФЗ).

Чтобы начать (возбудить) исполнительное производство по взысканию алиментов необходимо:

  1. Иметь на руках документ, на основании которого пристав возбуждает производство:
    • исполнительный лист, выданный по решению суда;
    • судебный приказ;
    • нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов (или нотариально удостоверенная копия такого соглашения).

      В случае утраты исполнительного листа или судебного приказа основанием для исполнения будет являться его дубликат, повторно выданный судом.

  2. Предъявить документ о выплатах в структурное подразделение территориального органа ФССП по месту жительства должника.
  3. Написать заявление о возбуждении исполнительного производства по форме, предложенной специалистом.
  4. На основании заявления и представленного судебного или иного документа, поступивших судебному приставу, он в течение суток принимает решение:
    • о возбуждении исполнительного производства;
    • об отказе в возбуждении исполнительного производства (при наличии оснований).

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона 229-ФЗ не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется заказным письмом должнику взыскателю и в суд, выдавший исполнительный документ.

Чтобы не нарушить конституционные права должника, приставам необходимо принять исчерпывающие меры для личного вручения ему постановления, а также официального предупреждения об уголовной ответственности за злостное уклонение от уплаты алиментов.

Основные проблемы исполнительного производства

Даже несмотря на то, что взыскатель уже добился назначения алиментов в судебном порядке и возбудил исполнительное производство, подав соответствующее заявление судебным приставам, данных действий может оказаться недостаточно для фактического получения средств.

Самыми распространенными проблемами производства по взысканию средств являются, казалось бы, взаимоисключающие факторы:

  1. Уклонение от выплат должника:
    • сложность установления места жительства;
    • изменение Ф.И.О.;
    • отсутствие или мена рабочих мест;
    • переоформление имущества на родственников;
    • практика «черной» и «серой» заработных плат и т.д.
  2. Недобросовестная работа должностного лица — самого пристава-исполнителя:
    • неправомерные действия;
    • бездействие.

Если речь идет об уклонении должника — необходимо оказывать на него давление путем привлечения к административной и уголовной ответственностям, на что имеет полномочия судебный пристав как по собственной инициативе, так и по наитию взыскателя.

Если же от работы «уклоняется» должностное лицо, исполняющее документ, его также можно привлечь к разного рода ответственности за неправомерные действия или бездействие:

  • подача жалобы вышестоящему лицу ФССП;
  • жалоба в органы прокуратуры;
  • административное исковое заявление.

В большинстве случаев более серьезных мер, чем жалоба вышестоящему руководству, не требуется, и должностное лицо начинает добросовестно исполнять производство.

Как показывает практика, все стороны алиментных правоотношений в рамках их исполнения могут столкнуться с трудностями. Разность интересов каждого лица исполнительного производства делает этот процесс трудоемким и сложным, однако законные меры воздействия уполномоченных лиц и их непосредственное взаимодействие между собой помогут каждой из сторон остаться при своих интересах.

Сторона исполнительного производства Интересы сторон Проблемы исполнительного производства
Взыскатель получение выплат неполучение выплат или их недополучение из-за занижения официального дохода должника
Должник избежание ответственности за неуплату алиментов в части осуществления алиментных выплат
Судебный пристав сохранение рабочего места и отсутствие административных взысканий в части осуществления своих прав и обязанностей, установленных законом

Многофункциональный юридический центр г. Москва, ул. Наметкина 15

Исполнительное производство по алиментам

818 просмотров

Вопросы, связанные с ведением исполнительного производства, регулируются Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и Методическими рекомендациями по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов (№ 01-16 от 19.06.2012). И быть осведомленным о ключевых моментах процедуры удержания денежных средств важно не только для компетентных в этой сфере должностных лиц, но и для сторон процесса — взыскателя и должника.

Когда необходимо

Потребность в заведении исполнительного производства возникает в случае отсутствия между получателем и плательщиком договоренности о порядке и размере ежемесячных перечислений.

Чаще всего это происходит тогда, когда алиментщик отказывается в добровольном порядке выплачивать часть своих доходов на содержание родственника или члена семьи, по закону нуждающегося в получении от него материальной помощи.

В соответствии с Семейным кодексом РФ, к категории получателей алиментов относятся:

  1. Несовершеннолетние дети.
  2. Совершеннолетние нетрудоспособные дети.
  3. Нетрудоспособный нуждающийся родитель.
  4. Супруга (в том числе бывшая) во время беременности и в течение первых трех лет жизни общего ребенка.
  5. Супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом (до достижения им 18 лет) или за ребенком-инвалидом с детства I группы.
  6. Муж/жена или бывшие супруги, если потеряли трудоспособность в браке или в течение года после развода, либо вышли на пенсию не позднее, чем через пять лет после расторжения брака.
  7. Несовершеннолетние братья, сестры внуки, если не могут получить необходимую помощь от своих родителей.
  8. Совершеннолетние нетрудоспособные братья, сестры, внуки в случае нуждаемости и отсутствия материальной поддержки со стороны родителей, детей, супруга.

Нуждающееся в помощи лицо или его законный представитель (один из родителей, опекун, попечитель) для принудительного взыскания алиментов обращается сначала в суд, а затем к судебному приставу-исполнителю, который в силу возложенных на него полномочий и организует удержание денежных средств с доходов должника в ходе исполнительного производства.

Основания для заведения

Согласно ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (№ 229-ФЗ), дело по взысканию алиментов возбуждается на основании исполнительного документа и письменного заявления заинтересованного лица.

В качестве исполнительного документа может быть принято:

  1. Соглашение об уплате алиментов с удостоверяющей подписью и печатью нотариуса.
  2. Судебный приказ.
  3. Решение суда о взыскании алиментов в твердой сумме.

Заявление об открытии исполнительного производства составляется взыскателем или от его имени (представителем может стать только родитель, опекун, попечитель или доверенное лицо, действующее на основании нотариально заверенного письменного уполномочия).

На что вправе рассчитывать взыскатель

Стандартный размер алиментного содержания законодательством не установлен. Он определяется индивидуально, исходя из уровня достатка плательщика и получателя, существования у алиментщика иных материальных обязательств, необходимости погашения дополнительных источников расходов и т. п.

Относительно размера алиментов в пользу несовершеннолетнего существуют определенные указания — согласно ст. 81 СК РФ по умолчанию на содержание детей выделяется процент от общей суммы доходов родителя: 25 % на одного ребенка, 33 % — на двоих и 50 % — на троих и более.

Учитываются при этом:

  1. Заработная плата.
  2. Премии, надбавки.
  3. Должностной оклад.
  4. Пенсии, пособия (в том числе и по безработице).
  5. Стипендии
  6. Доходы от предпринимательской деятельности, сдачи в аренду и продажи личного имущества и пр.

Если достоверный размер дохода плательщика установить не удается или он нестабилен, представитель ребенка вправе подать иск о взыскании алиментов в твердой сумме.

Ежемесячное содержание для других членов семьи определяется исключительно в виде фиксированного платежа (не в долевом соотношении).

Ответственность должника

За нарушение требований, изложенных в исполнительном документе, алиментщику грозит административная и уголовная ответственность.

Меры пресечения согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях применяются при первых признаках уклонения. Это могут быть:

  • 150 часов обязательных работ.
  • 10–15 суток административного ареста.
  • 20 000 рублей в качестве штрафа.

В случаях, когда нарушитель привлекался к административной ответственности, и на его поведение это положительным образом не повлияло, наказание ему назначается, уже исходя из положений Уголовного кодекса Российской Федерации.

Злостное уклонение от алиментных обязательств карается:

  • 1 год исправительных работ.
  • 1 год принудительных работ в специализированных центрах.
  • 3 месяца ареста в полной изоляции от общества.
  • До 12 месяцев лишения свободы в исправительных учреждениях.

Добиться назначения мер пресечения для недобросовестного алиментщика можно через суд или службу приставов-исполнителей

Куда обращаться

Возбуждение исполнительного производства, согласно ст. 33 Федерального закона № 229-ФЗ, осуществляется службой судебных приставов-исполнителей по месту жительства/пребывания должника или расположению его имущества.

Если данное место неизвестно, необходимо отталкиваться от последнего известного адреса алиментщика. И впоследствии, после розыска, уже открыток дело может быть передано уполномоченному подразделению.

Сроки

В соответствии со ст. 211 Гражданского процессуального кодекса РФ, приказ или решение суда о взыскании алиментов подлежит исполнению немедленно. Поэтому, если добровольного погашения обязательств от плательщика ожидать не приходится и по ним уже возникла задолженность, заинтересованное лицо вправе обратиться к судебным приставам.

Срок обращения при этом ограничен периодом действия обязанностей по содержанию родственника плюс три года после. Например, обратиться с просьбой о взыскании задолженности по алиментам на:

  • несовершеннолетнего можно до достижения им 21 года (18 лет + 3 дополнительных года);
  • на беременную или мать общего ребенка — до достижения малышом 6 лет.

Требования об установлении содержания для пенсионера или нетрудоспособного могут быть предъявлены в любой момент, так как основание для получения может пропасть только в случае значительного улучшения материального положения получателя, поскольку трудоспособность уже не восстановится (за исключением случаев выздоровления человека, не достигшего пенсионного возраста).

Исполнительное производство по взысканию алиментов должно длиться не более двух месяцев. За это время приставы обязаны добиться погашения обязательств должником или обеспечить получение необходимых сумм с принадлежащих ему средств.

Порядок возбуждения исполнительного производства

Открытие дела о принудительном взыскании алиментов осуществляется судебным приставом-исполнителем после поступления соответствующего заявления от имени получателя (или его законного представителя) и исполнительного документа.

По этому поводу уполномоченным должностным лицом в течение суток выносится постановление. Его копию пристав направляет должнику, и, если в течение суток после получения он не пересмотрит свою позицию, в ход пойдет реализация мер принудительного воздействия. Им предшествует:

  1. Розыск должника, места его работы, сбор сведений об источниках и размере его доходов.
  2. Отправка извещения об открытии дела.

Если в течение 24 часов после вручения повестки алиментщик не направит свое официальное согласие с предъявленными требованиями и не начнет перечислять получателю деньги, исковое производство будет возбуждено.

Заявление

Обращение к приставам должно быть оформлено в письменном виде и отображать следующую информацию:

  1. ФИО и паспортные данные взыскателя, номер его телефона или другие контактные данные.
  2. Реквизиты исполнительного документа.
  3. Расчет размера алиментных обязательств, сумма задолженности.
  4. ФИО, место жительства, работы, расположения личного имущества, источники дохода алиментщика.
  5. Номер банковского счета взыскателя (для перечисления денежных средств).
  6. Иные сведения, способные повлиять на ход и результаты исполнительного производства.

Скачать образец обращения

Документы

К заявлению прилагаются такие бумаги:

  1. Исполнительный документ.
  2. Справка о доходах должника.
  3. Свидетельство о рождении или браке взыскателя, справка из МСЭ (чтобы подтвердить основание для получения алиментов).
  4. Иные документы, позволяющие установить размер денежного содержания.

Необходимый минимум при обращении к приставу — заявление и исполнительный лист. Остальные бумаги могут быть истребованы должностным лицом самостоятельно, в ходе розыска должника.

Когда в возбуждении будет отказано

Законодательством предусмотрены случаи, когда вместо решения о возбуждении производства пристав-исполнитель выносит отказ. Это происходит в следующих случаях:

  1. Заявление отсутствует или не подписано получателем (за исключением случаев, когда личная подпись не требуется, например, ввиду недееспособности взыскателя или в случае, когда от его имени выступают представители по доверенности).
  2. Нарушена территориальная подведомственность рассмотрения дел.
  3. Вышел срок подачи требований о взыскании алиментов.
  4. Исполнительный документ отсутствует, был оформлен с допуском нарушений или по нему ранее уже было возбуждено дело.

Отказ пристава может быть обжалован в течение 10 дней вышестоящему должностному лицу или в суде.

Действия приставов

Дальнейший процесс зависит от наличия и размера задолженности по алиментам. Если накопившихся непогашенных обязательств у плательщика нет либо они не превышают 10 000 руб., приставом выносится постановление об удержании установленной суммы из его доходов и постановление о прекращении исполнительного производства.

Если же на счету алиментщика задолженность на сумму более 10 000 руб., дело не прекращается, а уполномоченное должностное лицо в рамках взыскания задолженности осуществляет следующие действия:

  1. Направляет по месту получения дохода должника пакет документов, необходимых для удержания алиментов.
  2. При недостаточности заработка обращает взыскание на банковские счета и другое имущество алиментщика.
  3. Реализует материальные ценности плательщика на торгах.

Пристав-исполнитель периодически осуществляет меры по розыску и выявлению новых (или не обнаруженных ранее источников дохода) до тех пор, пока задолженность не будет погашена.

Как приостановить исполнительное производство по алиментам

Приостановление дела по взысканию алиментов осуществляется судом или приставом-исполнителем.

Суд приостанавливает производство в следующих случаях:

  • Владелец имущества предъявил в суд иск о снятии с него ареста или оспаривании результатов его оценивания.
  • По заявлению заинтересованной стороны производится обжалование исполнительного документа.
  • Должник находится в длительной командировке по службе.
  • Обращение взыскателя, должника или пристава за разъяснением положений исполнительного документа.
  • Возбуждение дела об обжаловании действия/бездействия судебного пристава-исполнителя.

Данные полномочия переходят к приставу, если должник:

  • Утрачивает дееспособность.
  • Участвует в боевых действиях.
  • Подает иск касательно порядка оплаты исполнительского сбора.
  • Находится на лечении в стационарном учреждении.

Производство приостанавливается до тех пор, пока обстоятельства, послужившие этому, не отпадут.

Прекращение исполнительного производства

Закрытие дела о принудительном взыскании алиментов производится в случае:

  1. Смерти одной из сторон процесса (должника и/или взыскателя).
  2. Утрата должником возможности приступить к исполнению требований взыскателя.
  3. Отказа взыскателя от алиментов.
  4. Достижение сторонами мирового соглашения в судебном порядке.
  5. Признание исполнительного документа недействительным.

Утверждая постановление о прекращении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель делает отметку о полном или частичном исполнении алиментных обязательств, и повторное их рассмотрение становится невозможным.

Окончание

Производство по взысканию алиментов признается оконченным в случае:

  1. Исполнения заявленных требований.
  2. Объявления должника банкротом.
  3. Передачи копии исполнительного документа по месту работы должника для взыскания с него ежемесячных платежей в установленном размере.

Окончание дела не является препятствием для осуществления исполнительных действий по нему в дальнейшем — возобновить процесс вправе как сам взыскатель, так и старший судебный пристав или его заместитель по собственной инициативе.

Квалифицированная юридическая помощь бывает нужна на всех этапах процесса взыскания алиментов, но ходе исполнительного производства — особенно. Без нее взыскатель и должник рискуют столкнуться с неправомерными действиями должностных лиц, а каждый из них — с недобросовестным поведением противоположной стороны.

Чтобы избежать недопонимания и явного нарушения своих законных прав, важно вовремя обратиться к юристам, тем более, что это, благодаря специалистам нашего сайта, доступно бесплатно и в удобном для вас формате — онлайн или в телефонном режиме.

Сохраните или поделитесь ссылкой в социальных сетях
Задайте вопрос эксперту-юристу БЕСПЛАТНО!

Напишите свой вопрос, наш юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит вам через 5 минут.

Отправляя данные Вы соглашаетесь с Согласием на обработку ПДн, Политикой обработки ПДн и Пользовательским соглашением

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *