Исправительных работ

Порядок исполнения наказания в виде исправительных работ определен ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ, а именно:

«1. Исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

2. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительными инспекциями для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

3. Уголовно-исполнительные инспекции ведут учет осужденных; разъясняют порядок и условия отбывания наказания; контролируют соблюдение условий отбывания наказания осужденными и исполнение требований приговора администрацией организаций, в которых работают осужденные; проводят с осужденными воспитательную работу; с участием сотрудников полиции в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, контролируют поведение осужденных; обращаются в органы местного самоуправления по вопросу изменения места отбывания осужденными исправительных работ; принимают решение о приводе осужденных, не являющихся по вызову или на регистрацию без уважительных причин; проводят первоначальные мероприятия по розыску осужденных; готовят и передают в соответствующую службу материалы об осужденных, местонахождение которых неизвестно».

Исходя из положений ст. 50 Уголовного кодекса РФ, исправительные работы предполагают труд осужденных в месте, которое определяется государственным уголовно-исполнительным органом (инспекцией), контролирующим впоследствии исполнение приговора. Если осужденный до постановления приговора уже был трудоустроен, ему разрешается продолжить работу там же. Когда постоянной работы нет, определяют место, в районе по месту жительства, где он будет трудиться.

Как правило, для безработных подбираются муниципальные организации, где необходим малооплачиваемый труд (озеленитель, дворник, уборщик, грузчик). Список таких организаций утверждается ежегодно начальником уголовно-исполнительной инспекции и муниципалитетом. Иногда в числе работодателей могут быть индивидуальные предприниматели, а также коммерческие организации, где необходима простая рабочая сила.

В отличие от обязательных работ, при выполнении данного вида наказания осужденному начисляется зарплата согласно установленным тарифам, которые приняты в каждой отдельной организации. Часть зарплаты выплачивается осужденным, другая часть (от 5 до 20%, конкретно будет указано в приговоре) идет в доход государства.

Вы должны явиться с копией приговора, вступившего в законную силу, в районную уголовно-исполнительную инспекцию, где вам будет разъяснен порядок отбывания вашего наказания.

Исправительные работы – это разновидность уголовного наказания, применимого только к преступникам и только по решению суда.

Если судья посчитает доказанным тот факт, что подсудимый действительно провинился и совершил неправомерные действия по отношению к другим лицам или государству, то он принудит его поработать на благо общества в виде поучительного наказания.

В этой статье вы можете больше узнать об обстоятельствах, которые могут смягчить наказание в рамках уголовного производства.

Исправительные работы за уголовное преступление

Суть исправительных работ заключается в привлечении к труду в принудительном порядке человека, при этом часть полученных доходов будет удерживаться в пользу государства.

Другими словами, осужденный будет продолжать работать в обычном режиме, если суд не назначил ничего другого, но при этом государство будет взымать с его оклада определенную часть – размер отчислений может составлять от 5 до 25 процентов.

Удержание той части, которая была указана в приговоре, будет производиться каждый месяц.

Удержание будет производиться также из всех других выплат, которые получает осужденный.

А если зарплата выплачивается не в материальном, а натуральном виде, тогда будет производиться расчет, какую часть удержать из нее.

При этом налоги и другие платежи, которыми облагается заработная плата, не исключаются.

Знайте,исправительные работы обычно не означают лишение свободы.

Но это не значит, что их не могут назначить преступнику, который осужден к лишению свободы за другие, более тяжелые наказания.

Также законодательством Российской Федерации предусмотрены исключительные случаи, когда исправительные работы могут быть заменены временным лишением свободы.

Цель исправительных работ – не только ограничение свободы и наказание преступника с удержанием части его доходов, но его исправление.

Cчитается, что принудительная трудовая деятельность на благо государства дает больший эффект и предупреждает рецидивы, чем заключение преступника.

Виды исправительных работ за уголовное преступление

Если судом принудительно назначены исправительные работы, виды их могут быть следующими:

  • по официальному месту работы осужденного;
  • с отбыванием в тех местах, которые будут определены местными органами управления и органами, которые контролируют исполнение приговора – обычно это какие-либо предприятия в регионе места жительства осужденного;

Таким образом, наказание в виде исправительных работ может быть назначено и официально трудоустроенному лицу, и постоянно или временно неработающему.

Исполнение решения суда по исправительным работам за уголовное преступление

Выбирая исправительные работы как меру уголовного наказания, суд всегда учитывает характер совершенного преступления.

Эта мера адекватного наказания обычно избирается, если преступление средней или легкой тяжести.

Осуждены могут быть:

  • лица, нарушившие Уголовный кодекс РФ.
  • лица, достигшие 16 лет, в отдельных случаях при убийстве или изнасиловании, и 14 лет.

Но при этом суд основательно проверяет психическое состояние подсудимого, мог ли он отдавать себе отчет в том, что совершает преступление.

Если доказана невменяемость подсудимого, то приговор в виде исправительных работ не выносится.

Подобная мера наказания после судебного заседания может быть сразу же внесена судьей в приговор.

Или же он вносит ее позже, как смягчающее наказание после вынесения более тяжкого, то есть, в качестве замены лишения свободы.

В законодательстве России четко определены также лица, которые не могут быть привлечены к наказанию исправительными работами.

Это:

  • беременные женщины;
  • матери малолетних детей (до 3 лет);
  • инвалиды первой степени, имеющие официальное подтверждение этого;
  • военнослужащим-призывникам или контрактникам, которые занимают должность в рядовом или сержантском составе, если на момент вынесения приговора срок службы по призыву не истек.

То есть, такая мера наказания не применяется к лицам, трудовая деятельность которых временно ограничена.

Сразу же после вынесения приговора и вступления его в силу, осужденный обязан встать на учет в уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства.

Смотрите , как и в какой срок можно оспорить судебное решение путем подачи апелляционной жалобы.

Все моменты проведения исполнительных работ как уголовного наказания регулируются статьей 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Официально трудоустроенный осужденный уведомляет инспекцию о месте своей работы, туда направляется извещение, как только оно получено администрацией, начинается исполнение приговора.

Если же осужденный не трудоустроен, место работы для него выбирает уголовно-исполнительная инспекция.

более подробно написано, как встать на учет в центр занятости.

Условия выполнения исправительных работ за уголовное преступление

Отбывание наказания исправительных работ производится по строго установленным правилам, осужденный обязан прилежно выполнять возложенные на него обязанности и задания.

Если он получает повестку от уголовно-исполнительной инспекции, он должен явиться в указанное время для контроля выполнения наказания.

Человек, получивший исправительные работы в наказание, не имеет права в этот период самовольно увольняться с места работы.

Для этого требуется разрешение уголовно-исполнительной инспекции.

Его можно получить, только если для увольнения по собственному желанию действительно есть веские основания.

Осужденный не может отказываться от вида и срока работ, которые на него возложены, равно как и от места их выполнения.

Если работа сменяется или осужденный меняет место жительства, он обязан об этом сообщить в уголовно-исполнительную инспекцию не позднее чем в десятидневный срок.

Замена исправительных работ на лишение свободы может быть назначена уголовно-исполнительной комиссией:

  1. если осужденный злостно уклоняется от выполнения условий приговора;
  2. нарушает эти условия, не является на место работы, сознательно вредит;
  3. или же меняет без предупреждения место жительства.

Срок наказания исправительными работами за уголовное преступление

Согласно действующему в Российской Федерации законодательству, если назначены исправительные работы, срок их исчисляется от двух месяцев до двух лет.

Если срок подобного наказания превышает один год, то осужденный имеет право на законный отпуск продолжительностью 18 месяцев.

Этот отпуск будет оплачен той организацией, в которой осуществляется исполнения наказания осужденным, после согласования с уголовно-исполнительной инспекцией.

Другие виды отпусков, предусмотренных Трудовым Кодексом РФ, тоже могут быть назначены при наличии располагающих к этому обстоятельств, так же, как и оплачиваемый больничный.

Если исправительные работы были заменены на лишение свободы, то срок его будет определяться из расчета один день лишения свободы за три дня невыполненных исполненных работ.

При первом прогуле или появлении на работе в нетрезвом виде выносится порицание, при повторном – приговор пересматривается и заменяется более жестким.

Частые вопросы по исправительным работам за уголовное преступление

Какие последствия уклонения от исправительных работ?

Прогулы, как, кстати, и другие нарушения, могут стоить приговоренному к исправительным работам комфортных условий отбывания наказания.

В УИК РФ перечислены следующие виды нарушений:

  1. невыход на работу в течение 5 дней после того, как в инспекции будет выбрано место работы;
  2. пропуск визитов в инспекцию;
  3. прогул;
  4. появление на работе в нетрезвом виде или под действием наркотиков.

После 1-го такого нарушения приговоренному к исправительным работам выносят предупреждение. А вот повторное нарушение порядка отбывания наказания теми осужденными, которые уже имеют письменное предупреждение, считается злостным уклонением.

Суд может пересмотреть свой выбор наказания по отношению к злостным уклонистам и заменить его более строгим. В данном случае могут быть использованы принудительные работы или лишение свободы.

Как следует из названия такого вида уголовного наказания, как исправительные работы, их основная цель — направить осужденного на путь исправления, дав ему возможность работать, но при этом находиться по месту своего жительства, а не в тюрьме.

У осужденного с началом исполнения наказания появляется обязанность постоянно вести трудовую деятельность с перерывами только по уважительным причинам. Но в целом отношения между осужденным и работодателем продолжают регулироваться трудовым законодательством.

Статья 40 УИК РФ. Условия отбывания исправительных работ

Комментарий к статье 40 УИК РФ:

1. Комментируемая статья устанавливает условия отбывания наказания осужденными к исправительным работам, предусматривающие возложение на осужденных соответствующих обязанностей и конкретных правоограничений. Осужденные обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду и своевременно являться в уголовно-исполнительную инспекцию по ее вызову.

2. Следует отметить, что правоограничения связаны прежде всего с трудовой деятельностью осужденных. Из заработной платы осужденного производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда. Размер этих удержаний в соответствии с ч. 3 ст. 50 УК РФ может быть в пределах от 5 до 20%. Здесь необходимо обратить внимание на несогласованность действующего уголовного и уголовно-исполнительного законодательства. Первое, говоря о производимых удержаниях, оперирует понятием «заработок осужденного», второе — «заработная плата осужденного». Понятие «заработок» по содержанию шире, чем понятие «заработная плата». Наряду с основной заработной платой по должностным окладам, тарифным ставкам, сдельным расценкам и т.п. в заработок включаются также все виды доплат и надбавок к заработной плате (в том числе единовременные вознаграждения за выслугу лет), денежные и натуральные премии, оплата за сверхурочную работу, а также за работу в праздничные и выходные дни, вознаграждение за общие годовые итоги работы предприятия, оплата труда по совместительству и др. В связи с изложенным в законодательстве следовало бы заменить в ч. 3 ст. 50 УК РФ слово «заработок» на словосочетание «заработная плата».

Учет отработанного осужденным времени, заработной платы и произведенных из нее удержаний ведется в учетной карточке, которая заводится на каждого осужденного и помещается в картотеку персонального учета осужденных.

3. Во время отбывания наказания осужденный может быть переведен на другую работу или уволен по инициативе администрации организации на общих основаниях в соответствии с трудовым законодательством. Однако на основании ч. 3 ст. 40 УИК РФ в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без письменного разрешения уголовно-исполнительной инспекции. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

Разрешение на увольнение или отказ в нем выносится инспекцией на основании письменного заявления осужденного после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения на увольнение должен быть мотивирован. При этом осужденному должно быть разъяснено его право на обжалование принятого решения у начальника территориального органа ФСИН России, в прокуратуре или суде в установленном законом порядке.

Действующее уголовно-исполнительное законодательство не устанавливает ограничений на отбывание наказания в организациях с определенной формой собственности. Иными словами, в настоящее время осужденные могут отбывать наказание на предприятиях любых форм собственности, предусмотренных Конституцией РФ. Местом работы осужденного могут быть также другие организации, труд в которых регулируется не только ТК РФ 2015, но и иными нормативными актами (например, трудовые отношения членов производственного кооператива <1>).

В случае возникновения необходимости в изменении места отбывания осужденным исправительных работ инспекция обращается в орган местного самоуправления. При положительном решении этого вопроса инспекция выдает осужденному предписание и направляет в организацию, в которой он будет отбывать исправительные работы, копию приговора (определения, постановления) суда, извещение и бланк расчетных сведений.

4. Об изменениях, связанных с увольнением или переводом на новое место работы, а также с изменением места жительства, осужденный, отбывающий наказание в виде исправительных работ, в течение 10 дней обязан поставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию.

5. Часть 6 ст. 40 УИК РФ закрепляет возможность предоставления осужденному в период отбывания исправительных работ администрацией организации по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией ежегодного оплачиваемого отпуска продолжительностью 18 рабочих дней. Другие виды отпусков осужденным предоставляются на общих основаниях.

Необходимо сказать, что разработка и принятие УИК РФ происходили в период действия прежнего законодательства о труде, а именно КЗоТ РСФСР 1971 г. С 1 февраля 2002 г. вступил в силу ТК РФ, в ст. 115 которого введено понятие ежегодного основного оплачиваемого отпуска и закреплена его минимальная продолжительность — 28 календарных дней (в отличие от 24 рабочих дней, предусматривавшихся КЗоТ РСФСР). Он предоставляется всем лицам, работающим по трудовому договору, независимо от того, является работа основной или по совместительству, занят работник полное или неполное рабочее время. Таким образом, в настоящее время в национальном законодательстве имеется несогласованность: УИК РФ определяет отпуск в рабочих днях, а ТК РФ — в календарных.

Этот момент представляется важным, поскольку при исчислении отпуска в календарных днях в расчет берутся также выходные дни, а при определении продолжительности отпуска в рабочих днях исчисление производится в расчете на шестидневную рабочую неделю без учета выходных дней. То есть 18 рабочих дней, установленных ч. 6 ст. 40 УИК РФ, будут соответствовать трем рабочим неделям. При пересчете трех недель на календарные дни с учетом действующего трудового законодательства продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска осужденных к исправительным работам составит 21 календарный день.

Исправительные работы как вид административного наказания (ст. 50 УК РФ) заключается в назначении принудительных работ осужденного гражданина и взыскании части выплачиваемого ему заработка в бюджет государства.

Особенностью является пребывание виновного лица в трудовом коллективе, что обеспечивает возможность контроля над его поведением и осуществлением воспитательных мероприятий для достижения главной цели наказания – исправления.

Общая информация

Основание назначения такого вида наказания – совершение преступлений, относящихся к небольшой и средней тяжести, если исправление виновного лица предполагается возможным без полной изоляции от общества.

Внимание! Исправительные работы не могут быть назначены осужденному в качестве дополнительной меры наказания.

Срок привлечения к исправительному труду составляет от 2-х месяцев до 2-х лет. Прохождение наказания осуществляется по официальному месту работы при ее наличии или в специально созданных исправительных центрах.

В государственную казну с начисляемой виновному лицу заработной платы ежемесячно удерживается сумма в размере 5-25% (определяется приговором суда и не может быть изменена впоследствии). Оставшуюся сумму заработка гражданин вправе расходовать по собственному усмотрению.

Исполнение приговора

Копия вступившего в законную силу приговора о назначении исправительных работ направляется в уголовно-исполнительную инспекцию (УИИ), где осужденный гражданин ставится на учет и получает личное дело.

Дальнейший порядок реализации наказания:

Посещение инспектора

Лицу, виновному в совершении преступления, вручается повестка. Она содержит дату и время, когда ему необходимо явиться в инспекцию. Обязанность УИИ – привлечь гражданина к труду в продолжение 30 суток с момента получения копии действующего приговора.

В обязательный труд входят такие обязанности, как:

  • посильная помощь при строительстве;
  • уборка придомовых территорий и мест общественного отдыха;
  • погрузочно-разгрузочные работы;
  • вырубка леса, кустарников, кошение травы на газонах;
  • разбор ветхих строений и т.д.

Подробнее можно прочитать в этой статье https://lexconsult.online/7691-za-chto-naznachayut-obyazatelnye-raboty-po-uk-rf

Разъяснение прав и обязанностей

Происходит в ходе процедуры между инспектором и гражданином, явившимся в УИИ. Дополнительная задача сотрудника – выяснить обстоятельства, имеющие значение для исполнения наказания (например, временная потеря трудоспособности).

Направление

При отсутствии у гражданина официального места трудоустройства, ему выдается направление в специальную организацию. Срок явки – 5 дней. В направлении содержится наименование и адрес организации, контактные сведения.

Контроль

Исполнение наказания начинается с первого трудового дня. Инспектор регулярно получает сведения об осужденном гражданине – количестве отработанных часов, сумм, выплаченных в бюджет государства.

Об особенностях исправительных работ

Обратите внимание Отличие принудительных работ от исправительных в том, что первые осужденный выполняет по своему основному месту трудоустройства. Если же осужденный является безработным, то место работы выбирается местной администрацией и УИИ. Подробнее о наказание в виде обязательных работ читайте в этой статье
К исправительным работам могут привлекаться несовершеннолетние лица, виновные в совершении преступлений и достигшие 16 лет.

Другие особенности:

  1. Осужденному гражданину не предоставляются варианты «на выбор». Исправительные работы отбываются в назначенной инспектором УИИ организации;
  2. Запрещается увольнение по собственной инициативе. Подобные вопросы, включая решение о переезде в другой населенный пункт или субъект РФ должны решаться совместно с инспектором;
  3. Такой вид наказания не назначаются нетрудоспособным гражданам. Кроме того, к ним не привлекаются лица, осужденные за совершение преступлений, сопряженных с исполнением служебных или профессиональных обязанностей.

Замена наказания

Важно, что злостное уклонение виновного лица от исправительного труда влечет замену более строгим наказанием – лишением свободы. Расчет производится по схеме – 1 день заключения за 3 дня работы.

Другие основания замены:

  • нарушение условий прохождения исправительных работ,
  • несоблюдение сроков явки в УИИ,
  • изменение места проживания без согласования с инспектором,
  • прогулы работы без уважительных причин.

На какой срок устанавливаются исправительные работы — смотрите в видео ниже:

Ограничения

Среди лиц, привлечение которых к исправительным работам недопустимо:

  • инвалиды I группы,
  • беременные женщины или воспитывающие детей до 3-х лет,
  • военные.

Итак, исправительные работы назначаются в качестве смягченной альтернативы лишению свободы при условии, что исправление осужденного гражданина может быть достигнуто без изоляции от общества.

Задавайте вопросы ниже и получите ответ юриста

Правовое регулирование исполнения (отбывания) обязательных работ

Обязательные работы являются новым для России видом уголовного наказания. Они начали применяться только с 1 января 2005 г. после введения в действие положений УК РФ и УИК РФ о наказании в виде обязательных работ Федеральным законом от 28 декабря 2004 г. № 177-ФЗ. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 49 УК РФ).

Перечень видов и объектов обязательных работ устанавливается органами местного самоуправления с учетом общественных потребностей данного населенного пункта в уборке и благоустройстве территории, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других аналогичных работах. Эта обязанность может возлагаться на администрации муниципальных образований.

Исходя из наличия объектов труда, уголовно-исполнительная инспекция определяет конкретный вид общественных работ для осужденного с учетом его личности, трудовых и профессиональных навыков, а также возможности осуществлять контроль за поведением осужденного и отношением к труду. При определении вида обязательных работ учитываются пожелания осужденного, если для этого есть соответствующие условия. Трудоустройство осужденных может осуществляться как группами, так и по одному.

Обязательные работы устанавливаются для взрослых на срок от 60 до 240 часов и отбываются не свыше 4 часов в день. Время обязательных работ не может превышать 4 часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни – 2 часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного – 4 часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов. При наличии уважительных причин уголовно-исполнительная инспекция вправе разрешить осужденному проработать в течение недели меньшее количество часов.

В отношении несовершеннолетних обязательные работы назначаются на срок от 40 до 160 часов, заключаются в выполнении посильных для них работ и исполняются ими в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до 15 лет не может превышать 2 часов в день, а лицами в возрасте от 15 до 16 лет – 3 часов в день.

Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. № 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» скорректирована ч. 3 ст. 49 УК РФ, в которой определяются лица, которым обязательные работы не назначаются. К ним относятся: лица, признанные инвалидами I группы, беременные женщины, женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет, военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, а также военнослужащие, проходящие военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Обязательные работы применяются только в качестве основного вида наказания, порядок и условия их исполнения (отбывания) регламентируются гл. 4 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Полномочия уголовно-исполнительных инспекций по исполнению данного вида наказания регламентируются в Положении об уголовно-исполнительных инспекциях, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 1997 г. № 729, а также в ведомственном нормативном акте – Инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от 12 апреля 2005 г. № 38.

Согласно ст. 25 Уголовно-исполнительного кодекса РФ осужденный привлекается к отбыванию указанного наказания не позднее 15 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Уголовно-исполнительные инспекции согласно ч. 3 ст. 25 Уголовно-исполнительного кодекса РФ организуют исполнение наказания и контроль за осужденными (табл. 4).

В связи с тем что осужденные непосредственно отбывают обязательные работы на предприятиях, подведомственных органам местного самоуправления, по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, ст. 28 Уголовно-исполнительного кодекса РФ содержит обязанности администрации таких организаций (см. табл. 4).

Осужденные к обязательным работам обязаны: соблюдать правила внутреннего распорядка организаций, в которых они отбывают обязательные работы, добросовестно относиться к труду; работать на определяемых для них объектах и отработать установленный судом срок обязательных работ; ставить в известность уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места жительства, а также являться по ее вызову.

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом I группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

В случае наступления беременности женщина, осужденная к обязательным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.

Обязательные работы выполняются осужденными на безвозмездной основе. Труд осужденных является бесплатным как для них самих, так и для организаций, где они работают.

За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция предупреждает его об ответственности в соответствии с законодательством РФ. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы, ареста или лишения свободы из расчета 1 день ограничения свободы, ареста или лишения свободы за 8 часов обязательных работ.

Таблица 4

Порядок исполнения обязательных и исправительных работ

Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный: а) более 2 раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин; б) более 2 раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину; в) скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.

Злостно уклоняющийся от отбывания наказания осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

Правовое регулирование исполнения (отбывания) исправительных работ

Исправительные работы являются традиционным для отечественного законодательства видом уголовного наказания. В первые советские годы это наказание называлось обязательными общественными работами, затем принудительными и исправительно-трудовыми работами. Смена названия влекла за собой отдельные изменения правовой природы данного наказания, но его основные черты оставались неизменными. Главным преимуществом исправительных работ как вида уголовного наказания всегда было то, что осужденный проживал со своей семьей, работал в трудовом коллективе на прежнем месте работы, он был огражден от явно негативного влияния других осужденных, как это имело место при отбывании лишения свободы.

В настоящее время институт исправительных работ претерпел значительные изменения. Поправки, внесенные в УК РФ и УИК РФ федеральными законами от 8 декабря 2003 г., по-новому определяют сущность данного вида наказания. Если ранее исправительные работы назначались, как правило, трудоустроенным осужденным и отбывались по основному месту работы осужденного, которыми могли быть организации любой формы собственности (государственной, муниципальной, частной), то сейчас указанный вид наказания применяется только к безработным осужденным, которые будут трудиться в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Обязанности администрации организаций, в которых работают осужденные к исправительным работам, определены в ст. 43 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (см. табл. 4). Неисполнение обязанностей администрацией влечет ответственность ее руководителей в соответствии с законодательством РФ, в том числе и уголовную (ст. 315 УК РФ).

Исправительные работы устанавливаются на срок от 2 месяцев до 2 лет. Из заработка осужденного к исправительным работам производятся удержания в доход государства в размере, установленном приговором суда, в пределах от 5 до 20%.

Исправительные работы не назначаются тем же категориям граждан, что и обязательные работы (см. 9.1).

Порядок и условия исполнения (отбывания) исправительных работ определены гл. 7 Уголовно-исполнительного кодекса РФ. Осужденные к исправительным работам направляются уголовно-исполнительной инспекцией для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в уголовно-исполнительную инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления). Началом срока является день выхода осужденного на работу.

На уголовно-исполнительные инспекции в соответствии с ч. 3 ст. 39 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Инструкцией о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества, утвержденной приказом Минюста России от 12 апреля 2005 г. № 38 возложены различные обязанности (см. табл. 4).

Кроме того, уголовно-исполнительные инспекции осуществляют контроль за правильностью и своевременностью удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет. Для осуществления такого контроля уголовно-исполнительные инспекции вправе привлекать финансовые и налоговые органы. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются в соответствующий бюджет ежемесячно.

Удержания производятся из заработной платы по основному месту работы осужденного за каждый отработанный месяц при выплате заработной платы независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. В соответствии с трудовым законодательством (ст. 138 ТК РФ) общий размер удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам по нескольким исполнительным документам (исправительные работы, алименты, судебные иски по возмещению ущерба и др.) не может превышать 70%.

Удержания не производятся: а) из пособий, получаемых осужденным в порядке социального страхования и социального обеспечения; б) выплат единовременного характера, за исключением пособий по безработице; в) ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы без учета удержаний в размере, установленном приговором суда.

Уголовно-исполнительная инспекция, сам осужденный или администрация организации, в которой он работает, вправе обращаться в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из заработной платы осужденного в случае ухудшения его материального положения. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

Условия отбывания наказания в виде исправительных работ: осужденные к исправительным работам обязаны соблюдать порядок и условия отбывания наказания, добросовестно относиться к труду, исполнять обязанности и соблюдать запреты, установленные для них уголовно-исполнительной инспекцией, и являться по ее вызову; из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда; в период отбывания исправительных работ осужденным запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения в письменной форме уголовно-исполнительной инспекции. Разрешение может быть выдано после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения должен быть мотивирован. Решение об отказе может быть обжаловано в установленном законом порядке; осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы; осужденный обязан сообщать в уголовно-исполнительную инспекцию об изменении места работы и места жительства в течение 10 дней; в период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством РФ о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

Одним из важных условий отбывания указанного вида наказания является правильное исчисление его срока. Оно осуществляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. Поэтому в каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц. Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные УИК РФ, для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней. В связи с этим фактический календарный срок отбывания исправительных работ, как правило, превышает назначенный судом срок наказания.

В срок наказания не засчитываются: время, в течение которого осужденный не работал по любым причинам; время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним; время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

В случаях тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, либо признания его инвалидом I группы осужденный вправе обратиться в суд с ходатайством об освобождении его от дальнейшего отбывания наказания.

В случае наступления беременности женщина, осужденная к исправительным работам, вправе обратиться в суд с ходатайством об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

Особенностью исчисления срока наказания осужденным, работающим в организациях, в которых применяется суммарный учет рабочего времени, заключается в том, что он исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов, дней.

За нарушение осужденным к исправительным работам порядка и условий отбывания наказания уголовно-исполнительная инспекция может применить к нему взыскание в виде предупреждения в письменной форме о замене исправительных работ другим видом наказания, а также обязать осужденного до 2 раз в месяц являться в уголовно-исполнительную инспекцию для регистрации. Нарушением порядка и условий отбывания осужденным исправительных работ являются: а) неявка на работу без уважительных причин в течение 5 дней со дня получения предписания уголовно-исполнительной инспекции; б) неявка в уголовно-исполнительную инспекцию без уважительных причин; в) прогул или появление на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

Злостно уклоняющимся от отбывания исправительных работ признается осужденный, допустивший повторное нарушение порядка и условий отбывания наказания после объявления ему предупреждения в письменной форме, а также скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно. Скрывшийся с места жительства осужденный, местонахождение которого неизвестно, объявляется в розыск и может быть задержан на срок до 48 часов. Данный срок может быть продлен судом до 30 суток.

В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания исправительных работ, уголовно-исполнительная инспекция направляет в суд представление о замене исправительных работ ограничением свободы, арестом или лишением свободы из расчета 1 день ограничения свободы за 1 день исправительных работ, 1 день ареста за 2 дня исправительных работ или 1 день лишения свободы за 2 дня исправительных работ.

Таким образом, поправки, внесенные в УК РФ и УИК РФ Федеральными законами от 8 декабря 2003 г. № 161-ФЗ, № 162-ФЗ, существенным образом изменили правовую природу уголовных наказаний в виде обязательных и исправительных работ. Главным содержанием этих наказаний становится труд осужденных на благо общества, в этой связи важное место в их исполнении отводится органам местного самоуправления и администрациям подведомственных им организаций и предприятий. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями. Перечень видов и объектов обязательных работ устанавливается органами местного самоуправления с учетом общественных потребностей данного населенного пункта в благоустройстве территории, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других аналогичных работах. Исправительные работы применяются только к безработным осужденным, которые будут трудиться в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного. На практике исполнение обязательных и исправительных работ может столкнуться с проблемами организационного, социально-экономического, нравственно-этического характера.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *