Как ознакомиться с исполнительным производством

Коллеги, помогите разобраться с ситуацией.

Приставам от взыскателя было подано заявление на ознакомление с исполнительным производством (ИП). Приставы молчат и не знакомят.

Сейчас есть желание подать в суд на приставов адм. иск на бездействие в связи с этим.

Стоит вопрос о том, как правильно считать срок, в течении которого пристав обязан был ознакомить. Соответственно только после его истечения можно обращаться в суд.

Есть две версии:

Видео (кликните для воспроизведения).

1. Ознакомить пристав обязан в течении 10 дней. А подавать в суд на бездействие можно через 13 дней. Это вытекает из ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве (ЗоИП), где сказано про 10 дней на ответ на заявление и 3 дня на передачу заявления приставу.Отсюда 13 дней ждать для подачи в суд (10 + 3).

Против этой версии то, что в этой же статье говориться о вынесении приставом постановление по результатам рассмотрения заявления. При ознакомлении я никогда не видел, чтобы выносилось об этом постановление.

2. Так как ЗоИП не содержит специальных сроков для ознакомления, то пристав имеет право рассматривать заявление об ознакомление в течении календарных 30 дней в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
А значит и в суд с жалобой на бездействие можно обращаться не ранее 30 дней после подачи заявления.

Я ко 2 варианту склоняюсь. Я прав?

«После смерти на мою могилу нанесут много мусора. Но ветер истории развеет его» (Рамси Болтон)

«Когда ваш рубль будет стоить 66 долларов, тогда вы получите право иметь другую точку зрения» (с)

Содержание

Дело N33а-2048/2017. О признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, об установлении обязанности и срока для ознакомления с материалами исполнительного производства.

СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

от 15 февраля 2017 г. по делу N 33а-2048/2017

Судья Колпакова А.В.

Судебная коллегия по административным делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Соболевой Т.Е.,

судей Кормильцевой И.И.,

при секретаре Г., рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению К.И.А. к судебному приставу-исполнителю Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области К.Ю. о признании незаконными действий, возложении обязанности устранения допущенных нарушений

по апелляционной жалобе административного истца К.И.А.

на решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 19 октября 2016 года.

Заслушав доклад судьи Захаровой О.А., объяснения представителя административного истца К.И.А. — К.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, объяснения административного ответчика судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области К.Ю., возражавшей против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

административный истец К.И.А. обратилась в суд административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области К.Ю. (далее — судебный пристав-исполнитель) по отказу ее представителю К.В. в ознакомлении с материалами исполнительного производства N 31428/16/66006-ИП от 19 августа 2016 года, установив соответствующую обязанность и срок для ознакомления с материалами исполнительного производства.

Решением Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 19 октября 2016 года административное исковое заявление К.И.А. оставлено без удовлетворения.

В возражениях на апелляционную жалобу административный ответчик судебный пристав-исполнитель К.Ю. просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, о времени и месте рассмотрения дела административный истец К.И.А. извещена заказным письмом с уведомлением 07 февраля 2017 года, административные ответчики представители Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области и Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, начальник Орджоникидзевского районного отдела судебных приставов г. Екатеринбурга Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области факсимильной связью 07 февраля 2017 года.

Таким образом, учитывая, что лица, участвующие в деле, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, судебная коллегия, руководствуясь ст. 150 , ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и проверив обжалуемое решение, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее — орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов административного истца.

Предметом оспаривания по настоящему делу является отказ судебного пристава-исполнителя в ознакомлении с материалами исполнительного производства N 31428/16/66006-ИП от 19 августа 2016 года представителю должника К.И.А. — К.В. в связи с непредставлением последним соответствующей доверенности.

Как следует из материалов дела, обращение к судебному приставу-исполнителю представителя должника К.И.А. К.В. с заявлением об ознакомлении с материалами исполнительного производства было осуществлено 20 сентября 2016 года на основании доверенности б/н от 26 февраля 2014 года, выданной сроком на три года, (л. д. 12) и удостоверенной по месту работы К.И.А. заместителем директора по оздоровительной работе Подразделения оздоровительный центр «Санаторий «БОДРОСТЬ» МУ «Управления зданиями г. Екатеринбурга» Н., с указанием полномочий Н. действовать по доверенности.

В судебном заседании суда первой инстанции, равно как и суда апелляционной инстанции, представитель административного истца не отрицал, что при обращении к судебному приставу-исполнителю доверенным лицом К.В., действовавшим на основании доверенности К.И.А., такая доверенность Н., предоставляющая право заместителю директора подразделения на подписание доверенности от 26 февраля 2014 года, представлена не была. Факт работы К.И.А. на момент выдачи доверенности в Подразделении оздоровительный центр «Санаторий «БОДРОСТЬ» МУ «Управления зданиями г. Екатеринбурга» также подтвержден не был.

Представленная судебному приставу-исполнителю ксерокопия доверенности от 26 февраля 2014 года надлежащим образом не удостоверена и содержала только отметку «копия верна, доверенное лицо К.В.». Подлинник документа судебному приставу-исполнителю также не предоставлялся.

Согласно ч. 1 ст. 50 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Федеральный закон «Об исполнительном производстве») стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства.

В силу ст. 53 Федерального закона «Об исполнительном производстве» определено, что гражданин участвует в исполнительном производстве лично или через представителей. Личное участие гражданина в исполнительном производстве не лишает его права иметь представителя.

Согласно п. 2 , 3 ст. 57 Федерального закона «Об исполнительном производстве» представители сторон исполнительного производства вправе совершать от их имени все действия, связанные с исполнительным производством, если иное не установлено настоящим Федеральным законом . В доверенности, выданной представителю стороной исполнительного производства, должны быть специально оговорены его полномочия на совершение следующих действий:

1) предъявление и отзыв исполнительного документа;

2) передача полномочий другому лицу (передоверие);

3) обжалование постановлений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя;

4) получение присужденного имущества (в том числе денежных средств и ценных бумаг);

5) отказ от взыскания по исполнительному документу;

6) заключение мирового соглашения, соглашения о примирении.

Порядок выдачи и оформления доверенностей представителей в исполнительном производстве установлен частью 5 статьи 54 Федерального закона «Об исполнительном производстве «, ч. 1 ст. 48 , ч. 1 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которых полномочия представителя удостоверяются доверенностью. Доверенности выдаваемые гражданами, могут быть удостоверены в нотариальном порядке, жилищной организацией по месту жительства, либо организацией, в которой работает или учится доверитель ( ч. 2 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Учитывая вышеприведенные нормы закона , судебная коллегия находит верным вывод суда первой инстанции о том, что права и обязанности, предоставленные должником К.И.А. своему представителю К.В. в процессе исполнительного производства , должны были быть оговорены в надлежащим образом оформленной доверенности, удостоверенной нотариально, либо по месту работы, жительства стороны исполнительного производства . Между тем, таковая 20 сентября 2016 года должностному лицу службы судебных приставов представлена не была.

Утверждение представителя административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель обязывала предъявить К.В. исключительно нотариальную доверенность, и таким образом препятствовала ему в осуществлении своих прав в ознакомлении с материалами исполнительного производства, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку доказательств данному обстоятельству представлено не было.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что судебный пристав-исполнитель, проверяя полномочия представителя должника К.И.А. — К.В., при наличии каких-либо сомнений в его полномочиях, вправе потребовать предоставить подлинник доверенности и поставить вопрос об уточнении полномочий представителя должника в рамках исполнительного производства.

Учитывая, что на дату обращения в службу судебных приставов представителем должника К.И.В. — К.В. представлена ксерокопия доверенности без соответствующего подтверждения полномочий лица, ее выдавшего, судебным приставом-исполнителем обосновано отказано К.В. в предоставлении материалов исполнительного производства для ознакомления, поскольку надлежащих доказательств того, что К.В. является полномочным представителем должника в исполнительном производстве у судебного пристава-исполнителя не имелось.

Кроме того, как следует из пояснений представителя административного истца, право на ознакомление с материалами исполнительного производства представителем К.И.А. — К.В. было реализовано 12 октября 2016 года (л. д. 78). Учитывая, что доказательств нарушения своих прав оспариваемыми действиями судебного пристава-исполнителя ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции представлено не было, а также принимая во внимание положения ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и отсутствие необходимой совокупности условий для признания действий должностного лица службы судебных приставов незаконными, судебная коллегия не находит оснований для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции и удовлетворения административного искового заявления.

Доводы апелляционной жалобы о непредоставлении лицами, участвующими в деле, необходимых документов в подтверждение своих полномочий, и представлении документов, не соответствующих требованиям закона, основанием к отмене решения суда в данном случае не являются в связи с недоказанностью и соблюдением судом первой инстанции при проверке полномочий лиц, участвующих в деле, положений ст. 58 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Выводы суда первой инстанции являются правильными, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Руководствуясь статьями 309 , 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

решение Орджоникидзевского районного суда города Екатеринбурга от 19 октября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу административного истца К.И.А. — без удовлетворения.

Как написать заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства

Цель написания заявления на ознакомление с исполнительным производством очевидна. Взыскатель или должник вправе знакомиться с материалами на любой стадии совершения исполнительных действий. Таким образом можно осуществлять контроль за работой судебного пристава, вовремя предоставлять недостающие документы, что будет способствовать более скорому и правильному исполнению судебного постановления.
Право на ознакомление с исполнительным производством

После возбуждения исполнительного производства (заявление о возбуждении исполнительного производства) взыскатель и должник становятся сторонами исполнительного производства.

Право на ознакомление с материалами исполнительного производства закреплено в статье 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Подача заявления об ознакомлении с исполнительным производством

Заявление об ознакомлении с исполнительным производством подаётся через канцелярию службы судебных приставов или направляется по почте. Такой вариант позволит иметь на руках доказательства того, что заявление действительно подавалось.

В некоторых случаях заявление можно отдать лично судебному приставу, который ведёт исполнительное производство. Это возможно, если пристав сразу предоставит материалы для изучения или поставит письменную отметку о времени ознакомления с делом.

Знакомиться с исполнительным производством можно сразу после его возбуждения вплоть до его окончания, в том числе в ходе приостановления (заявление о приостановлении исполнительного производства).

Сроки ознакомления с исполнительным производством

В Законе «Об исполнительном производстве» не указаны конкретные сроки, в течение которых заявителя будут знакомить с материалами, иногда срок ознакомления могут отложить на 30 дней (это общий срок для ответа на обращения граждан).

Поэтому посоветуем в тексте заявлении указывать конкретную дату и время, когда Вы сможете ознакомиться с исполнительным производством. Следует учитывать, что материалы для ознакомления судебный пристав-исполнитель должен выдать оформленными и подшитыми в дело, для чего ему нужно определённое время. Поэтому вряд ли материалы исполнительного производства выдадут для ознакомления в день подачи заявления.

В нашей практике случалось, что единственным способом ознакомления с исполнительным производством была подача жалобы на действия судебного пристава-исполнителя. Уже в суде, куда материалы приставом предоставляются обязательно, можно было спокойно в ними ознакомиться.

Порядок ознакомления с исполнительным производством

Ознакомление с материалами исполнительного производства производится в помещении службы судебных приставов под контролем уполномоченного лица.

В ходе ознакомления материалы должны быть предоставлены для личного изучения. Можно читать документы, делать письменные выписки, снимать копии. Для снятия копий удобнее всего использовать фотоаппарат.

Время для ознакомления с исполнительным производством не ограничено. Очевидно, что оно будет проходить в течение рабочего времени судебных приставов. По окончании процедуры у заявителя возьмут расписку об ознакомлении с исполнительным производством.

Образец заявления об ознакомлении с материалами исполнительного производства

Ознакомление с материалами исполнительного производства сроки

Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.

Цель написания заявления на ознакомление с исполнительным производством очевидна. Взыскатель или должник вправе знакомиться с материалами на любой стадии совершения исполнительных действий. Таким образом можно осуществлять контроль за работой судебного пристава, вовремя предоставлять недостающие документы, что будет способствовать более скорому и правильному исполнению судебного постановления.
Право на ознакомление с исполнительным производством

Ознакомление с материалами исполнительного производства

Как правило, требования взыскателя должны быть исполнены в течение двух месяцев с момента возбуждения исполнительного производства. Исключения составляют судебные решения, требующие немедленного исполнения, к которым относится, например, восстановление на работе. Кроме того, Закон «Об исполнительном производстве» предусматривает предоставление должнику пятидневного срока на добровольное погашение задолженности. Однако на практике нередки случаи нарушения судебными приставами установленных сроков, необоснованного затягивания исполнительного производства либо непринятия всех предусмотренных законом мер по удовлетворению требований взыскателя.

В случае представления интересов должника ознакомление с материалами исполнительного производства направлено на производство анализа правомерности действий судебного пристава, в том числе по своевременному уведомлению должника о времени и месте их проведения. Кроме того, изучив представленные документы, юрист получает возможность контролировать законность реализации имущества должника и оспаривать результаты торгов в случае выявления нарушений при их проведении. А также делать выводы о возможности и целесообразности заключения мирового соглашения и разрабатывает условия такого соглашения.

Пристав не дает ознакомиться с материалами исполнительного производства

2. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение.

4. В случаях, если должностное лицо службы судебных приставов, получившее заявление, ходатайство, не правомочно их рассматривать, указанное должностное лицо обязано в трехдневный срок направить заявление, ходатайство должностному лицу службы судебных приставов, правомочному их рассматривать, уведомив об этом в письменной форме лицо, подавшее заявление, ходатайство.

Заявление на ознакомление с исполнительным производством

  1. Стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, утверждаемое в судебном порядке.
  2. Стороны исполнительного производства несут обязанности, установленные настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Конференция ЮрКлуба

у меня ситуация аналогичная, плюс к этому спи заявляет, что материалы у нее забрали на проверку в управление и неизвестно когда вернут
В Управлении же на ознакомление дела не выдают.
Как понял, при обжаловании бездействия пристава в данном случае практика складывается не в пользу заявителя. Суды обычно ограничиваются такой мотивировкой:

на приеме у судебного пристава-исполнителя я заявил в устной форме ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства (на основании ст. 50 ФЗ «Об исполнительном производстве»), в связи с чем судебный пристав-исполнитель сказал, чтобы я написал заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства, сдал его в канцелярию

Исполнительное производство имеет много общего с предшествующей ему стадией – судебной. В Том числе, как и в судебной производстве, исполнительное производство предусматривает право каждой из сторон (взыскателя и должника) ознакомление с материалами производства.

Для ознакомления с делом лицо составляет заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и подаёт его в приёмную канцелярию отдела судебных приставов. Форма заявления письменная. Заявление можно подать лично или почтой с уведомлением о получении.

Заявление на ознакомление с материалами исполнительного производства, образец

  • Стороны вправе подавать ходатайства на любой стадии производства.
  • Обращения рассматриваются должными лицами, наделенными соответствующими полномочиями.
  • Срок рассмотрения заявления ограничивается 10 днями.
  • По окончании срока пристав обязан предоставить заинтересованной стороне материалы (об этом выносится постановление ФССП) или отказать в письменной форме (сославшись, например, на государственную или коммерческую тайну).

Каждая сторона по делу о взыскании долга или алиментов (должник и взыскатель) вправе по первому требованию получать доступ ко всей документации, находящейся в распоряжении судебного пристава, ведущего производство и исполняющего решение суда. Российское законодательство предусматривает, что гражданин может написать заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и получить интересующую его информацию о ходе дела. Так взыскатель контролирует работу судебного пристава, получает возможность своевременно предоставлять сведения, документацию, способствовать ускорению разбирательств.

Статья ознакомление с материалами исполнительного производства

Условия для ознакомления Для ознакомления с делом лицо составляет заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства и подаёт его в приёмную канцелярию отдела судебных приставов. Форма заявления письменная. Заявление можно подать лично или почтой с уведомлением о получении.

Ситуация: Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу? («Электронный журнал «Азбука права», 2018) Постановление выносится приставом-исполнителем сроком до шести месяцев. Истечение шестимесячного срока с момента вынесения постановления означает отмену ограничения на выезд должника.

Заявление на ознакомление с исполнительным производством Исполнительное производство имеет много общего с предшествующей ему стадией – судебной. В Том числе, как и в судебной, исполнительное производство предусматривает право каждой из сторон (взыскателя и должника) ознакомление с материалами производства.

Нет нигде регламентации в 5 или другие цифры дней. Федеральное законодательство в области исполнительного производства, москва запись на консультацию по тел. К сожалению, ознакомление с материалами исполнительного стимулируют приставов, допущенные им нарушения устранены в кратчайшие сроки.

Ознакомление с материалами исполнительного производства — условия обращения, порядок и сроки

  • граждане могут не только изучить имеющуюся документацию, но и снять с бумаг копии, сделать необходимые выписки;
  • разрешается подавать ходатайства и давать письменные или устные пояснения к ситуации в ходе судебного разбирательства;
  • граждане, получившие доступ к материалам обязаны соблюдать все правила и отвечать требованиями действующего законодательства.

Во-вторых, изучение, копирование или фотографирование документации должно проходить только в служебном помещении в присутствии и под контролем сотрудника ФССП. Во время изучения с бумаг можно снять копии и самым удобным вариантом является фотографирование.

В России катастрофический низкий процент исполнения судебных решений, считает глава Минюста Алексей Коновалов. По статистике только 20% исполнительных производств завершаются полным удовлетворением требований взыскателя.

В сложившейся ситуации исход дела во многом зависит от самого человека. Поэтому юристы советуют проявлять постоянный интерес к материалам исполнительного производства.

Ознакомившись с делами можно узнать, какие действия и меры предпринял пристав для исполнения судебного решения, насколько они оказались эффективны. В случае бездействия должностного лица нужно жаловаться в вышестоящую инстанцию и требовать более результативной работы.

Кто может знакомиться

Любая сторона исполнительного производства вправе (ст. 50 п. 1 ФЗ 229):

  • изучать документы (ст. 50 п. 1 ФЗ 229);
  • выписывать сведения;
  • делать копии (фотографировать);
  • уточнять, задавать вопросы;
  • жаловаться на бездействие должностного лица.

Как получить

Материалы могут быть выданы либо по устной просьбе заинтересованной стороны, либо ее по письменному заявлению.

В первом случае, нужно в приемные дни и часы (вторник, четверг) посетить пристава, в чьем ведении находится исполнительное производство (ИП) и попросить выдать материалы для ознакомления.

Если дело не сдано в архив, документы собраны и прошиты, у должностного лица есть время и хорошее расположение духа, просьба обратившегося человека может быть удовлетворена. Но на практике, так происходит редко.

Пристав вправе отказать и потребовать сначала написать заявление, подождать положенные законом 10 дней (ст. 64.1 п.5 ФЗ 229) и лишь спустя указанное время выдаст документы.

Иногда должностное лицо предлагает обратившемуся человеку распечатанную на компьютере сводку исполнительных действий. Что далеко не одно и то же и не всегда соответствует материалам. Заявителю в этом случае не следует идти на поводу у пристава и настаивать на предоставлении документов.

Чтобы оттянуть срок предоставления, должностное лицо ссылается на занятость и просит передать заявление через канцелярию ССП. Тогда заявителю придется ждать уже не 10, а 13 дней (три дня в канцелярии, 10 дней у пристава).

Заявление можно передать через сотрудника, который не занимается данным производством. В этом случае срок ожидания также составит 13 дней.

Заявление пишется в двух экземплярах. Один останется в отделении ССП, другой с отметкой о принятии у подавшего лица.

Заявление можно отправить по почте, заказным письмом. Отсчет времени начнется от даты доставки корреспонденции, которую укажет работник почты в талоне уведомления.

Копии документов могут быть направлены по почте заинтересованной стороне, если она укажет об этом в заявлении. Ответ должен быть отправлен не позже 30 дней с момента поступления письма в СПП (ст.12 59 ФЗ).

Как написать заявление

Конкретных требований к написанию заявления закон не предъявляет. Оформить можно в произвольной форме, соблюдая деловой стиль.

Главное, чтобы в обращении были указаны:

  • данные заявителя (Ф. И. О., место регистрации, контактные данные);
  • название документа «Заявление на ознакомление с материалами дела»;
  • реквизиты исполнительного производства (номер, дата);
  • ссылка на ст. 50 ФЗ 229;
  • суть просьбы, сроки выполнения (можно указать желательную дату ознакомления);
  • действия, которые планируется осуществить в ходе изучения (фотографировать, делать копии);
  • дата отправления, подпись заявителя.

Ознакомиться с документами стороны могут неограниченное количество раз и на любом этапе исполнительного производства. Даже если производство завершено, и дело передано в архив, пристав не вправе отказать взыскателю или должнику в ознакомлении.

Процедура ознакомления

В указанное в заявлении время, или установленное по предварительной договоренности с приставом (прозвонить, обговорить заранее) заявителю нужно прийти в СПП. Сотрудник должен предоставить материалы.

Ознакомление происходит в кабинете должностного лица, выдавшего документы или в любом другом помещении ССП в присутствие пристава или уполномоченного лица.
Закон не ограничивает по времени процесс изучения, снятия копий, выписку из документов.
По окончании работы с заявитель ставит подпись в расписке, подтверждающей факт ознакомления.

Если делались копии, фотографии документов пристав оставляет соответствующую отметку в листе ознакомления (п. 12.1.7 Приказ ФССП № 682).

Что делать, если пристав препятствует ознакомлению с материалами дела

Согласно ст. 64. 1 п. пристав после получения письменной просьбы предоставить материалы обязан дать согласие или мотивированный отказ. О принятом решении должно быть вынесено постановление. Его копия направляется сторонам производства на следующий день после вынесения.

Однако на практике, нередки ситуации, когда, положенное законом время давно истекло, а ответа все нет и нет. Взыскатель ссылается на загруженность или на то, что документы сданы в архив, и их трудно найти. Иногда просто избегает встреч и общения с заявителем.

Но на самом деле такие действия неправомерны и вероятнее всего, работа по исполнительному листу просто не ведется.

А между тем алименты не платятся, должник спешно распродает имущество, закрывает счета, а взыскатель остается ни с чем.

Переломить ситуацию можно подав жалобу на бездействие.

Она подается в порядке подчиненности согласно ст. 123 ФЗ 229 сначала старшему приставу. Если руководство ССП даст отрицательный ответ следует обратиться в УФССП, суд или прокуратуру.

Можно сразу направить жалобу в прокуратуру, но надзорный орган перенаправит ее в ССП. Однако возьмет под контроль рассмотрение и предпишет доложить о результате. С такими обращениями граждан в ССП всегда оказываются намного расторопнее и внимательнее.

Жалоба оформляется в соответствии с требованиями ст. 124 ФЗ 229. Ее форма и содержание будут одинаковыми независимо от того, для кого она предназначена (суд, прокуратура, ССП).

В жалобе указывается:

  1. Сведения о заявителе (Ф. И. О., если организация-наименование, местонахождение, контактные данные).
  2. Сведения о должностном лице, который совершил нарушение.
  3. Описание ситуации.
  4. Требование заявителя (предоставить документы для ознакомления, нарушителя привлечь к ответственности).
  5. Дата.
  6. Подпись.

Жалоба рассматривается старшим приставом в десятидневный срок (ст. 126 ФЗ 229) с момента поступления.

Решение принимается в виде постановления (ст.127 ФЗ 229). Копия направляется заявителю не позже трех дней после вынесения.

В документе, кроме указания данных нарушителя, составителя жалобы, сути, принятого решения обязательно указывается обоснование и порядок дальнейшего обжалования.

В случае признания жалобы заявитель сможет изучить материалы, процесс взыскания будет ускорен, нарушивший закон пристав привлечен к дисциплинарной ответственности (выговор, замечание).

Согласно ст. 127 п. 4 ФЗ 229 предписание, указанное в постановлении, должно быть исполнено в десятидневный срок. Заявителя обязаны ознакомить с документами не позже 10 дней с момента поступления постановления в ССП.

Заключение

Ознакомление с материалами помогает взыскателю контролировать ход исполнительного производства и своевременно предпринимать необходимые действия для получения нужного результата (взыскание алиментов, погашение задолженности).

Должник также имеет право изучать бумаги. Копии содержащихся в деле документов, могут понадобиться в суде, если он решит приостановить исполнительное производство.

Материалы в основном выдаются по письменному заявлению заинтересованной стороны.

В приемные дни и часы (вторник, четверг) можно лично обратиться к приставу с устной просьбой о получении документов для ознакомления. Пойти навстречу обратившемуся право, но не обязанность должностного лица.

Часто получать бумаги для ознакомления бывает проблематично. В этом случае необходимо писать жалобу вышестоящему по должности лицу, в суд, прокуратуру.

Пристав обязан дать возможность ознакомления обеим сторонам исполнительного производства. Отказ является нарушением ст. 13 п. 1 118 ФЗ; ст.50 ФЗ 229.

Образцы заявлений

Заявление о предоставлении материалов исполнительного производства

Образец жалобы на бездействие пристава

Одним из средств защиты интересов взыскателя, должника является заявление об ознакомлении с исполнительным производством. Подать его можно на любой стадии работы приставов. Знакомство с материалами преследует несколько целей.

Бывают ситуации, когда лицо, имеющее долг, иные невыполненные обязательства узнает о судебном решении только от приставов. Без изучения материалов дела практически невозможно построить дальнейшую линию защиты своих прав. Она включает и апелляцию на судебный акт с восстановлением сроков на ее подачу.

С другой стороны, изучение документов, содержащимися в распоряжении сотрудников ФССП, позволяет выявить недостатки в их работе. Они станут поводом для подачи жалобы или предъявления судебного иска. При этом важно ориентироваться в законодательстве о принудительных исполнительных действиях.

Право на ознакомление с исполнительным производством статья 50 ФЗ № 229

Знакомиться с документами наделены стороны, к которым относятся взыскатель и должник. В рамках одного дела могут быть несколько взыскателей и должников. И каждый из них может изучать документы ( ст. 50 ФЗ № 229-ФЗ ).

Интересы заинтересованной стороны вправе представлять юрист, адвокат на основании доверенности, которую заверяет нотариус или директор фирмы, в том случае, если отстаиваются интересы предприятия. В ней должны быть оговорены полномочия в части взаимодействия с подразделениями ФССП.

Процесс ознакомления позволяет делать выписки и снимать копии с интересующих документов. Сказанное касается и фотографирования необходимых страниц дела. О желании использовать технику указывается в подаваемом заявлении.

Комментарий эксперта Владимир Росляков Юрист. Опыт работы более 12 лет. Задайте вопрос По закону должностные лица не имеют полномочий отказать в ознакомлении. Но практика говорит зачастую об обратном. Так, чаще всего следуют отговорки об отсутствии на рабочем месте, повышенной занятости. Указанные действия находятся вне правового поля.

Как подать ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства

Есть несколько путей для этого. Первый – передать обращение через канцелярию отдела ФССП. На втором, собственном, экземпляре необходимо поставить отметку с входящим номером.

Допускается отдать заявление приставу лично в руки. Тогда не исключено, что ознакомление произойдет в сжатые сроки. Это может быть и день подачи заявления.

Письменную просьбу изучить материалы по исполнительным действиям можно отправить почтой. Обязательно при этом присутствие описи вложения и обратного уведомления о вручении.

Заявление допускается подать и в электронном виде. Необходимым условием является наличие цифровой подписи.

Сроки и порядок ознакомления с исполнительным производством

Существует определенная процедура. Вначале заинтересованная сторона подает ходатайство, в котором зафиксировано желание ознакомиться с материалами. Полезно указать и подходящую для заявителя дату.

В соответствии с п. 5 со ст. 64.1 упомянутого закона у пристава есть 10 дней на рассмотрение поданного обращения. По результатам выносится постановление, в котором указывается день, когда взыскатель или должник могут нанести визит в подразделение ФССП.

Сам процесс изучения документов, включая их фотографирование, не ограничен по времени. Можно работать с информацией на протяжении целого рабочего дня и в этом не должно быть никаких препятствий.

Все происходит в специально отведенном помещении в присутствии сотрудника ФССП. В завершение автор заявления пишет расписку о том, что с материалами он ознакомился в полном объеме.

Образец заявления о порядке ознакомления с исполнительным производством

Строго установленной формы законодатель не определил. Однако, как и в подготовке любого письменного обращения, имеются заранее принятые каноны составления.

В шапке указывается адресат. Пишется не только название отдела ФССП и его адрес. Упоминаются инициалы пристава и номер дела. Дальше автор заявления пишет о себе с указанием всех основных данных и статусе – взыскатель или должник.

В основной части кратко описывается суть требований. Это может быть взыскание долга по исполнительному листу: алименты, возврат имущества, принудительное выселение, иные требования. Вслед за этим пишется просьба предоставить дело для ознакомления целиком или же с конкретными документами с указанием желаемого дня.

Обязательно упоминается о том, что планируется сделать выписки и фотографии. Завершают заявление подпись и дата лица.

Вот как выглядит примерный образец документа. Все инициалы изменены.

Преображенский районный отдел судебных приставов

города Москвы

7-я Парковая улица, 26

Судебному приставу

Федорову Петрову Ивановичу

Исполнительное производство № 2018/4535

Взыскатель: Дмитриев Сергей Петрович

Москва, улица Радужная, 14, кв. 5

Заявление

об ознакомлении с материалами исполнительного производства

В работе у судебного пристава Преображенского РОСП находится производство № 2018/4535 по принудительному взысканию с Николаева Андрея Васильевича в пользу Дмитриева Сергея Петровича задолженности в сумме 150 000 рублей.

Долг подтвержден решением Преображенского суда города Москвы от 05.06.2018 г., исполнительным листом от 15.07.2018 г., а также постановлением об открытии исполнительного производства № 65 от 10.08.2018 г.

В соответствии со ст. 49 ФЗ «Об исполнительном производстве» сторонами процесса являются взыскатель и должник. В силу ст. 50 указанного закона каждая из сторон вправе знакомиться с имеющимися документами, снимать с них копии или делать выписки.

На основании изложенного, прошу.

1) Предоставить возможность ознакомиться с материалами исполнительного производства № 2018/4535 в полном объеме со снятием фотокопий документов.

2) Предлагаемой датой является 1 июля 2019 года.

Взыскатель: Дмитриев С.П.

Что делать, если пристав отказал или бездействует

Существует два основных варианта дальнейших действий. Первый состоит в том, чтобы подать жалобу на судебного пристава на имя непосредственного начальника и в прокуратуру. В ней нужно указать на нарушения со стороны ответственного лица.

Вторым путем является подача административного иска на пристава в районный суд по месту расположения отделения ФССП. В тексте обосновывается, какие именно права взыскателя, должника были проигнорированы.

Бездействие должностных лиц может быть выявлено после изучения материалов дела. К примеру, выясняется, что не был наложен арест на имущество должника или проигнорированы иные необходимые действия. Тогда обжалование происходит по описанной выше схеме.

Практические советы юриста

Ознакомление с материалами исполнительного производства поможет отстоять интересы как взыскателя, так и должника. Перед подачей заявления полезно воспользоваться некоторыми рекомендациями специалистов.

Они помогут получить максимум необходимой информации.

Рекомендации юриста:

  1. Нужно для себя обозначить круг вопросов, которые планируется прояснить во время ознакомления. Тогда расставляются акценты на содержании отдельных документов.
  2. Заранее знать номер производства и фамилию пристава, за него отвечающего. Когда нет на руках письменных подтверждений, вся необходимая информация содержится в базе данных исполнительных производств на сайте ФССП.
  3. В заявлении должно содержаться указание на то, что необходимо ознакомиться со всеми без исключения документами, пишут желаемую дата визита к приставу.
  4. В обращении необходимо сделать ссылку на снятие копий с помощью технических средств: фотоаппарата или смартфона.
  5. В ходе ознакомления работнику ФССП допускается задавать уточняющие вопросы. Ответы на них внесут дополнительную ясность в ситуацию и дадут представление о предстоящих действиях.

Изучение документов, собранных в рамках принудительного исполнения решения суда, является законным правом взыскателя и должника. В ряде случаев такой шаг является реальной защитой против злоупотреблений.

Поэтому к процессу целесообразно подойти со всей ответственностью. Предварительно лучше еще раз изучить положения законодательства и верно их применить.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *