Как попасть в детский сад?

Возмутителем спокойствия оказалась мать маленького мальчика из города Всеволожск Ленинградской области. Она получила отказ от местных чиновников дать ее ребенку направление в ближайший детский сад. Там, объяснили они маме, очередь и мест нет. Места нашлись лишь в соседнем поселке за 50 километров. Это женщину никак не устроило. Она отвезла малыша к бабушке за две с половиной тысячи километров, так как ей пора было выходить на работу, а родных «в шаговой доступности» у матери-одиночки не было.

За защитой прав ребенка ходить в ближайший садик, а ей устроиться на нормальную работу молодая мама пошла в местный суд. Но оба местных суда — первой и второй инстанции — встали на сторону чиновников. Упорная мать дошла до Верховного суда.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда посчитала незаконным бездействие районной администрации, которая не смогла предоставить ребенку место в муниципальном детском саду в пешей доступности от дома. Существующая очередь в детский сад, по мнению высокой инстанции, не извиняет чиновников, потому что они должны предвидеть потребность в дошкольном образовании. Их обязанность — заранее принимать меры, чтобы мест хватило всем, разъяснил Верховный суд. При этом Верховный суд сослался на постановление Конституционного суда от 15 мая 2006 года № 5‑П.

Местные суды, защищая интересы районной администрации, сослались на статью 67 закона об образовании. Там написано, что государственные или муниципальные образовательные организации могут отказать в приеме, если мест нет. А еще местные суды подчеркнули, что истица не выбрала максимально возможное количество учреждений, когда вставала в электронную очередь, и «отказалась от альтернативных вариантов». То есть от садика за 50 километров от дома или группы кратко­временного пребывания.

Мать же, обратившись в Верховный суд, написала про право на образование — одно из основных прав человека, записанных во Всеобщей декларации прав человека. По мнению истицы, это право должно быть доступным не только экономически, но и физически. Под словом «физически» она понимает «безопасную физическую досягаемость, когда учебное заведение находится на разумном географическом удалении». А именно — не более 300 метров в городах и не более 500 метров в малых поселениях. Про расстояние — прямая цитата из Свода правил 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».

Не соглашаясь с решениями местных судов, гражданка писала, что ей эти суды так и не объяснили, почему не учли эти нормативы, и не обосновали, почему в электронной очереди необходимо было выбрать максимальное количество вариантов.

Пока разбирался Верховный суд, сыну истицы все-таки дали место в садике рядом с домом. Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам рассмотрела только одно из требований — о признании незаконным бездействие администрации. Верховный суд подчеркнул — его коллеги упустили из виду: мама воспитывает ребенка одна и детский сад в другом населенном пункте ей не подходит, потому что помешает устроиться на полный рабочий день. Кроме того, истица сделала все, что от нее зависело, чтобы устроить сына: он стоял на учете уже в 2016 году, когда ему исполнился год, и он получил право претендовать на место в садике. А чиновники со своими обязанностями обеспечить дошкольное образование не справились. Верховный суд посчитал, что ответчика не извиняют очередь и отсутствие мест. Дело в том, что по постановлению Конституционного суда (№ 5‑П) государство и муниципальные образования обязаны сохранять достаточное количество детсадов и при необходимости открывать новые. А если денег на местах недостаточно — их перечисляют из бюджета.

Кроме того, чиновники не применили норму международного права — Конвенцию о правах ребенка 1989 года. Она предписывает уделять первоочередное внимание «наилучшему обеспечению интересов ребенка, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц, несущих за него ответственность по закону».

Верховный суд считает, что п. 4 ст. 67 закона об образовании не противоречит его позиции. Там действительно сказано, что образовательное учреждение может отказать, если нет мест. Но далее говорится, что родители обращаются в региональный или местный орган власти, чтобы устроить ребенка в другую организацию.

Ясельные группы в детских садах Одинцово существуют. Но попадают туда единицы, а если быть конкретнее, то не больше 40-60 детей в год.

В муниципальные ясли принимают только с 2 лет

Встать в очередь на получение места в муниципальном детском саду можно только когда малышу исполнится 2 месяца. При подаче документов необходимо указать год, когда вы хотите, чтобы малыш пошел в садик — с 2-х или 3-х лет. В заявлении нужно указать, в какое именно учреждение вы хотите попасть. Можно указать три варианта. Позже их можно изменить, но уже не в МФЦ, а обратившись в Управление образования, потолкавшись в больших очередях.

Если вы хотите попытать счастье и определить ребёнка в ясли, то вам не раз придётся толкаться у окошек Управления образования. Ведь ежегодно детские сады, в которых появляются группы с яслями, меняются. «В этом году группы с 2 лет комплектовали дс №№ 59, 39. Количество таких групп определяется на каждый учебный год перед началом ежегодного комплектования в феврале-марте текущего года», — рассказали в Управлении образования. То есть в сентябре 2017 года в ясли попали всего 40 детей.

Другие приоритеты

Такое мизерное количество мест обусловлено иными приоритетами у Управления Образования. Все мощности брошены на то, чтобы сократить очередь в ДОУ из детей старше 3 лет.

В 2018 году 59 и 39 садах также будут набирать только по одной группе малышей (по 20 человек). В 2018 году «ясельный» список пополнит 35 сад. Там с января будет сформирована одна новая группа младшего возраста.

Только один из перечисленных садов новый. 39 сад открыли в ноябре 2015 года. Сад расположен рядом с Налоговой инспекцией, по адресу Молодёжная, 24. Примечательно, что 35 сад находится поблизости: Молодёжная, 32А. Этот садик был построен в 1985 году. 59 ДОУ тоже учреждение старое. Находится по адресу Северная, 56.

Группы кратковременного пребывания от 2 лет

ГКП — ещё один способ попасть в сад раньше положенных полных 3 лет — в 2 года. Группы эти, как правило, платные и рассчитаны всего на два занятия (от 1,5 до 3 часов) в неделю. Обычно сюда приводят малышей, чтобы они привыкли к детсадовской обстановке и пообщались со сверстниками.

По вопросу группы кратковременного пребывания надо обращаться непосредственно к администрации детского сада. Хотя, обзвонив большую часть ДОУ города, стало ясно, что таких садов тоже единицы. Например, в 4 микрорайоне из 6 садиков, ГКП есть только в двух, причем в одном из садов группы рассчитаны на детей старше 5 лет.

В каждом саду, в который мы позвонили, свои условия работы ГКП: разная стоимость занятий (в 35 саду ГКП вовсе бесплатная), разный возраст приема детей, разный перечень требуемых документов, разные сроки начала работы групп (с сентября либо с октября) и т. д. Так что, родителям действительно придется самостоятельно обзванивать ближайшие ДОУ, чтобы уточнить все нюансы работы групп.

Ясли района с 1 года

Помимо прочего, можно попробовать попасть и в ясли другого поселения. Получить официальную информацию у руководства Управления образования оперативно невозможно, пришлось тщательно изучить документы УО. Так, согласно Приказу от 20.04.2017 №815 Управления образования Администрации Одинцовского Муниципального района, в текущем году ясельные группы есть в следующих населенных пунктах:

г.п. Большие Вяземы (№85 — 1 группа 2-4 года)

г. п. Голицыно (№ 20 — 1 группа 2-3 года; №36 — 1 группа 2-4 года)

г. п. Кубинское (№2 — 1 группа 1-3 года; №17 — 1 группа 2-3 года; №50 — 1 группа 2-3 года)

г. п. Заречье (№8 — 1 группа 2-4 года)

с. п. Никольское (№22 — 1 группа 2-4 года)

с. п. Захаровское (№3 — 1 группа 2-4 года; №58 — 1 группа 2-4 года)

с. п. Ершовское (№63 — 1 группа 2-4 года)

с. п. Часцовское (№19 — 1 группа 2-4 года; №43 — 1 группа 2-3 года; №66 — 1 группа 2-4 года)

г. п. Лесной Городок (№6 — 1 группа 2-4 года)

с. п. Жаворонковское (№53 — 1 группа 2-4 года)

с. п. Горское (№32 — 1 группа 2-4 года)

с. п. Назарьевское (№46 — 1 группа 2-4 года).

В поселениях района аж 18 садов на выбор. Однако готовы ли вы сменить место жительства или возить ребенка каждый день за тридевять земель? Решать вам.

Платные сады — любой каприз за ваши деньги

Коммерческие учреждения — это единственные места, где вашего малыша ждут с распростертыми объятиями с 1,5-годовалого возраста. Любой каприз, за ваши деньги. Хотите на час, хотите на половину дня, а ещё лучше — на весь день. Стоимость посещения начинается от 17000 руб. в месяц за полный день пребывания. Питание оплачиваете отдельно.

Помимо высокой стоимости, в платных садах есть и другие минусы. Как правило, у частных садов нет огороженной территории и нет достаточно просторной площадки для прогулок. Дети в группе могут быть с большой разницей в возрасте.

Один шанс на «миллион»

Согласно сведениям Управления образования администрации Одинцовского района, очередность в муниципальные детские сады на август 2016 года составляла — 11930 детей, из них:

• с 0 до 3 лет — 10762 детей, из них 2996 льготной категории

• с 3 до 7 лет — 1168 детей, из них 271 льготной категории.

Свежих цифр нет, однако ситуация из года в год если и меняется то в худшую сторону. Открывающиеся новые детские сады не успевают за ростом населения из-за точечной застройки.

Шанс попасть в ясли в Одинцово ничтожно малы. Из 10 тысяч детей к двум годам в 2018 году попадут примерно 60 малышей. Всего по району — порядка 300 — 3%. И скорее всего это будут льготники. Если вы не принадлижите к льготной категории, то шансов у вас практически нет.

Зато для льготников ясли — лазейка, пристроить ребенка в сад точно к 3 годам. Набор в ДОУ идёт с полных 3-х лет на 1 сентября, остальные — в пролёте. При зачислении в ясельную группу на 1 сентября ребёнок должен быть старше 2-х лет. Так что, семьям, имеющих льготы, главное правильно указать в заявлении возраст зачисления ребёнка в сад — с 2 лет.

Во многих регионах России очень остро поставлен вопрос о количестве государственных детских садов, так как мест катастрофически не хватает. В этой статье подробно разберем, как попасть в детский сад, что делать, если нет мест (способы решения) и есть ли альтернатива.

Что говорит закон?

По закону, государство обязано дать дошкольное образование и взять ребенка в детский сад с 3 лет до 7 лет при наличии свободного места.

Также родителям необходимо помнить о наличии у ребенка регистрации по месту жительства (прописки), хотя бы временной.

Предположим, вашему ребенку исполнилось 3 года, что нужно делать?

  1. Выбираем приоритетный детский сад (желательно несколько, предположим, 3 будет достаточно) и идем на прием к заведующей в каждое учреждение, где пишем заявление о принятии вашего ребенка в детский сад.
  2. На одно из заявлений вы получили согласие – отлично, действуем!

Действия при отказе

НО, что если вам отказали по причине отсутствия мест?

Пошаговая инструкция::

Шаг 1. Обращаемся в департамент образования.

Пишем заявление о постановке ребенка на очередь в детский сад (желательно указать приоритетные для вас, также 2-3 детских учреждения будет достаточно). Необходимо указывать приоритетные детские сады, чтобы потом не возникало вопросов, почему вам предлагали варианты, а вы писали отказные.

Ситуация не решается, что делаем дальше?

Шаг 2. Обращаемся к начальнику департамента образования с жалобой, а можно сразу пойти в прокуратуру.

Все-таки, советую не упускать возможность попасть на прием к начальнику департамента образования для решения этого вопроса.

Далее можно уже обратиться в прокуратуру. НО, тут вам помогут только в том случае, если детское учреждение в лице заведующей нарушает законодательство (например, намеренно скрывает от вас наличие свободного места).

Есть еще один вариант – соглашайтесь на любой вариант с детским учреждением, сходите в тот детский сад, куда вам удобно ходить и договоритесь с заведующей о возможности перевода при наличии освободившегося места.

Также, постарайтесь разузнать о том, есть ли в этом детском саду дети, родители которых попали в такую же ситуацию, как и вы, и рады бы просто поменяться местами.

Льготы

Теперь немного поговорим о льготах. Кто имеет право на зачисление в государственный детский сад без очереди? Это

  • сироты (дети, которые остались без обоих родителей),
  • дети судей,
  • дети работников прокуратуры,
  • дети работников СК РФ,
  • дети работников пожарной службы, пенитенциарных органов, органов по борьбе с терроризмом, военнослужащих, которые погибли или стали нетрудоспособными в силу исполнения служебных обязанностей,
  • дети лиц, которые в 1986 году ликвидировали аварию на ЧАЭС и стали нетрудоспособными или больными в связи с такой деятельностью,
  • дети, воспитывающиеся в неполных и/или неблагополучных семьях.

Право на первоочередное зачисление в дошкольное учреждение имеют

  • дети, являющиеся инвалидами 1, 2 и 3-й группы,
  • дети инвалидов 1, 2 и 3-й группы,
  • дети из многодетных семей (под многодетной семьей следует понимать семью, где воспитывается трое и более несовершеннолетних детей),
  • дети военнослужащих,
  • дети работников органов милиции.

Преимущественное право на зачисление в дошкольное учреждение имеют:

  • дети педагогов, работающих в учебных государственных или коммунальных учреждениях соответствующей административно-территориальной единицы,
  • дети, воспитывающиеся матерями-одиночками.

В связи с той ситуацией, что в Российской Федерации довольно хорошо ощущается нехватка мест в детских садах, то родителям о поступлении в детский садик нужно задумываться уже сразу после рождения ребенка.

Взносы для детских садов

Можно поступить следующим образом: все мы прекрасно знаем, что в нашей стране очень большая проблема с наличием свободных мест в детских садах и попасть туда очень сложно. Этим умело и пользуются заведующие детских заведений, вводя каждый раз все больше и больше причин для денежных взносов родителей детишек. И родители покорно несут деньги, ведь другого выхода нет.
Итак, именно с этих взносов и начинается посещение ребенком детсада. Для того, чтобы ваше чадо ходило в желаемый детский сад, с вас могут требовать, начиная с 5 и заканчивая 30-тью тысячью рублями, это все зависит от региона.
Это все очень печально, и является пугающей тенденцией. И самое страшное то, что сами родители и поощряют эту тенденцию.
Но это еще не все. Если Вам все же удалось, отправить ребенка в садик без различных первоначальных взносов, то в дальнейшем Вас все равно ожидают различные денежные сборы на различные нужды садика и подготовку к школе.

Документы, необходимые для поступления в желаемый детский сад

В любом случае Вам необходимо будет сдать определенные документы для регистрации Вашего ребенка в дошкольном учреждении. Итак, после рождения вашего малыша вы получаете свидетельство о его рождении. И теперь, как раз, самое время, чтобы записать ребенка в желаемый детский сад. 1 июля 2006 года был введен новый порядок записывания детей в детские садики. Теперь вместо того чтобы идти родителям напрямую к заведующей интересующего их детского сада, им нужно идти в специальный комитет по укомплектованию дошкольных учреждений района (например, в Москве введен новый порядок записи в детские сады). Чтобы не тратить время зря, вам необходимо ознакомиться с расписанием, потому что комиссии работают не каждый день.
Вот такие документы необходимо будет предъявить комитету:

  1. Свидетельство о рождении ребенка;
  2. Паспортные данные одного из родителей;
  3. При наличии льгот — документ, который их подтверждает.

Ваше личное присутствие в комиссии не обязательно, главное – это наличие Вашего паспорта, поэтому Вы можете попросить кого-то из родных или друзей записать вашего ребенка в детсад, или же осуществить запись через интернет.
Есть один нюанс: необходимо предъявить паспорт только ОДНОГО из родителей. Поэтому лучше предъявлять паспорт того родителя, который зарегистрирован в том районе, что и детский сад, в который вы хотите записать ребенка. Конечно же, записать Вас должны в любом случае, так как запись происходит, по месту фактического проживания, но все же вопросов будет меньше и справитесь Вы с этим быстрей.

С 1 октября 2010 года перечень льгот при приеме в детский сад перетерпел ряд существенных изменений. Это произошло в соответствии с приказом Департамента образования Москвы «О подтверждении Порядков укомплектования государственных образовательных учреждений, которые реализуют главную общеобразовательную программу дошкольных образований, системы Департамента образования Москвы».
Теперь, в первую очередь в детские сады принимают детей, у которых родители в Российской Федерации не имеют постоянной регистрации. При зачислении в детсад утратили свое право на льготы дети учащихся матерей, студентов, дети безработных, дети-близнецы, дети вынужденных переселенцев и беженцев.
И еще появилась градация льгот: преимущественное, внеочередное и первоочередное право приема ребенка в детский сад.
Итак, преимущественным правом наделены:

  1. Детишки педагогических и других работников государственных дошкольных образовательных заведений.
  2. Дети одиноких матерей.
  3. Дети, которых родные братья или сестры уже ходят в дошкольные группы данного заведения, за исключением ситуации несоответствия профилей учреждения состоянию здоровья поступившего в него малыша.

Внеочередным правом наделены:

  1. Дети судей.
  2. Дети-сироты, дети переданные в другие семьи граждан на усыновление, опеку.
  3. Дети, родители которых являются из числа детей-сирот и детей, которые остались без попечения родителей.
  4. Дети жителей, которые подверглись воздействию радиации в результате катастрофической ситуации на Чернобыльской АЭС.
  5. Дети прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре России.

Первоочередное право приема в детские сады имеют:

  1. Дети из многодетных семей.
  2. Дети сотрудников милиции.
  3. Дети работников милицейского участка, которые погибли в связи с осуществлением служебной деятельности, или же которые умерли до истечения одного года увольнения со службы в следствие контузии (ранения), заболевания, которое получено во время прохождения службы. Так же дети сотрудников милиции, которые в следствии осуществления служебной деятельности получили телесные повреждения, исключающие для них возможность прохождения дальнейшей службы.
  4. Дети-инвалиды, и дети из семьи, в которой один из родителей считается инвалидом

Обратите свое внимание, что перечень льгот в каждом городе может немного отличаться, так как льготы определяет администрация города, исходя из существующих, на данный момент федеральных законов.
Наш Вам совет, даже если у Вас есть льготы, то все равно, лучше не затягивайте с подачей документов, ведь льготников тоже очень много, и среди них тоже образуется соответственная очередь.
В комиссии Вам выдадут уведомление о регистрации ребенка в книге реестра будущих воспитанников определенного детского сада. В уведомлении должен будет указан номер и дата, когда Вам надо будет прийти в комиссию для окончательного принятия решения о приеме Вашего ребенка в детский сад.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *