Когда меняли паспорт в СССР?


С 1933 г. тайно (в особых учетных формах милиции), а с 8 августа 1936 г. тайно и явно (в учетных формах милиции и в паспорте) делалась отметка о судимости. Найти хорошую работу в СССР человеку, которого советская власть отнесла к «социально-чуждому элементу» или сама насильственно превратила в «уголовный элемент», было трудно. Для миллионов людей путь домой, к семьям был закрыт. Всю оставшуюся жизнь они были вынуждены скитаться по родной стране, каждый день их могли уволить с работы без какого-либо объяснения причины.
О том, что истинное существо паспортной системы в СССР и ее потаенный смысл не всегда понимали представители высшего государственно-партийного аппарата, свидетельствуют многие факты. Приведем некоторые. Как отмечалось, паспортная система прямо способствовала прикреплению крестьян к колхозным работам. Для колхозников был установлен обязательный минимум трудодней, которые они должны были выработать.
В апреле 1942 г. этот минимум был повышен для всех колхозников и распространен на членов их семей— подростков в возрасте от 12 до 16 лет. За не выработку «без уважительных причин» обязательного минимума все виновные подлежали уголовной ответственности: исправительно-трудовым работам в колхозах с удержанием от оплаты трудодней до 25% в пользу колхоза. Постановление Совмина СССР от 31 мая 1947 г. названный закон оставляло в силе. Ухудшение деревенской жизни после войны привело к усилению бегства из деревни, 8
которое не могли остановить паспортные ограничения. В этой связи правительственные чиновники предлагали усилить репрессии в отношении беглецов. «Одни суды считают, — доносил министр юстиции СССР К.П. Горшенин 25 декабря 1950 г. секретарю ЦК ВКП(б) Г.М. Маленкову,— что по действующему законодательству самовольный уход колхозников в отход не наказуем в уголовном порядке и выносят в таких случаях оправдательные приговоры.
Другие выносят в этих случаях обвинительные приговоры. Министерство юстиции СССР считает, что колхозники, не выработавшие обязательного минимума трудодней в связи с самовольным, без разрешения колхоза, уходом в отход, должны нести ответственность по указу от 15 апреля 1942 г. за тот период, в течение которого они ушли из колхоза, с Отбыванием наказания по месту работы»36.
Такие же точно суровые меры министр предлагал и в отношении детей колхозников, достигших 16-летнего возраста, даже «в случаях, когда их членство в колхозе не оформлено». Советские порядки в отношении закрепощения крестьян своей жестокостью превосходили законодательство «крепостнической России» XVIII—первой половины XIX вв. Для упорядочения судебной практики и избавления своего ведомства от ненужной, с его точки зрения, волокиты и проволочек в таком важном деле, министр вносил следующее предложение: «Министерство юстиции считает, что следовало бы установить определенный порядок оформления членства членов семей колхозников, достигших 16-летнего возраста, с тем, однако, чтобы это не было связано с проведением какой-либо сложной процедуры». Предложение принято не было. Сохранялась все та же система — внешне противоречивая, но цельная по содержанию, которая поддерживала в стране иллюзию возможной свободы и никоим образом не давала ее.

Об этом свидетельствует и другой факт. 3 марта 1949 г. на Бюро Совмина СССР рассматривались вопрос о введении паспорта нового образца и проект нового положения о паспортной системе в СССР. Разработка велась МВД СССР по личному указанию и инициативе заместителя председателя Совмина СССР, члена Политбюро ЦК ВКП(б) Л.П. Берия 37. Предложение мотивировалось тем, что «во время войны значительная часть бланков действующих паспортов и инструкций по применению положения о паспортах попала в руки врага и уголовно-преступного элемента, чем была в значительной мере расшифрована техника паспортной работы в СССР».
Утверждалось, что действующий паспорт был «недостаточно защищен от подделки» и это «облегчает преступному элементу возможность укрываться от преследования». Важнейшим отличием предлагаемого проекта было то, что положение о паспортной системе в СССР предусматривало «выдачу паспортов не только городскому, но и сельскому населению». Не следует рассматривать эту попытку как действительную либерализацию советского режима. Скорее наоборот.
Паспортизация всего населения страны в возрасте 16 лет и старше в тех условиях означала абсолютно полный контроль за жизнью каждого: ведь владение паспортом создавало только видимость прав человека — гражданина СССР, т.к. главным в определении его судьбы по прежнему оставались бы «компрометирующие данные», которые хранились в кустовых и Центральном адресных бюро. Переход к полной паспортизации населения страны сулил немалые выгоды Министерству внутренних дел и лично его куратору Л.П. Берия, поскольку выросло бы значение министерства, что давало дополнительные шансы в борьбе за власть.
С точки зрения государственной — полный контроль за жизнью каждого члена общества — имелись все резоны принять предложение. Но оно было отклонено со следующей формулировкой, не объясняющей причин отказа: «Предложено МВД доработать на основе мнений на Бюро». Больше к вопросу о наделении паспортами всего сельского населения (включая колхозников) не возвращались до 1974 г., хотя после смерти И.В. Сталина было принято новое положение о паспортах в октябре 1953 г.
Отклонение бериевского проекта вызывает недоумение, т.к. он долго готовился и был согласован во всех соответствующих министерствах. Еще в январе 1948 г. по распоряжению министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова была создана авторитетная комиссия по рассмотрению проекта положения о паспортной системе в СССР. В нее вошли: начальники главных управлений милиции и погранвойск, управления войск по охране особо важных объектов промышленности и железных дорог, ГУЛАГа, тюремного управления, спецотделов, которые ведали особым учетом населения, отдела по борьбе с детской беспризорностью и безнадзорностью, отдела спецпоселений.
Проект был согласован с министром юстиции и генеральным прокурором СССР. И все-таки он не прошел. И это вопреки прямой поддержке Л.П, Берия, считавшегося в те годы всесильным.
Итак, два высокопоставленных государственных чиновника пытались унифицировать закон: один — порядок оформления членства в колхозе совершеннолетних детей колхозников и судебную практику, определяющую ответственность за невыработку минимума трудодней, а другой — паспортный режим в стране.
В данном случае высокие профессиональные качества служили только помехой: не могло быть никакого единообразия там, где применение закона по замыслу его истинных создателей не подлежало единому судебному толкованию. Ведь именно эта двусмысленная и неопределенная ситуация создавала для людей ловушку. Что же говорить об исполнителях рангом ниже, местных работниках?
Одни суды судили колхозников жестче, потому что исполнители были вполне советскими, прошедшими суровую школу отбора и были взяты из той же народной массы — такие особенно рьяны, злы и опасны. Другие, у кого оставалась капля совести и сострадания, пытались быть помягче. За такими строго следили и примерно наказывали, чтобы другим было неповадно. Срабатывал воспитательный момент — всем исполнителям настойчиво и ежедневно внедрялась в сознание мысль — лучше перегнуть палку, чем недогнуть ее.
Единственное, чего удалось добиться JI.П. Берия во время пика карьеры, когда в марте 1953 г. он был назначен первым заместителем председателя Совмина СССР и вернул себе пост министра внутренних дел, — успеть протолкнуть до своего ареста и расстрела в правительство проект постановления «О сокращении режимных местностей и паспортных ограничений» Докладная на имя нового председателя Совмина СССР Г.М. Маленкова за подписью Л.П. Берия была отправлена 13 мая 1953 г. Соответствующие копии докладной были посланы всем членам Президиума ЦК КПСС — В.М. Молотову, К.Е. Ворошилову, Н.С. Хрущеву, Н.А. Булганину, JI.M. Кагановичу, А.И. Микояну, М.З. Сабурову, М.Г. Первухину38. 21 мая 1953 г. представленный проект быт утвержден в качестве постановления Совмина СССР № 1305515 сс.
Основные изменения сводились к исключению из числа режимных около 150 городов и местностей, всех железнодорожных узлов и станций (режимные ограничения сохранялись в Москве и 24 районах Московской области, в Ленинграде и пяти районах Ленинградской области, во Владивостоке, Севастополе и Кронштадте); уменьшению размеров запретной пограничной полосы (за исключением полосы на границе с Турцией, Ираном, Афганистаном, Карельском перешейке); сокращению перечня преступлений, судимость за которые влекла запрещение проживать в режимных местностях (сохранялись все «контрреволюционные преступления», бандитизм, хулиганство, умышленное убийство, повторные кражи и разбой). Но задуманное Л.П.Берия реформирование паспортной системы, как отмечалось, имело более глубокий смысл. Это подтверждают многочисленные справочные материалы (в том числе о паспортной системе Российской империи), подготовленные аппаратом МВД в апреле 1953 г.
Изданный в развитие правительственного постановления приказ Министерства внутренних дел № 00375 сс от 16 июня 1953 г. за подписью Л.П.Берия, которым упразднялись паспортные ограничения, дышит прямо отеческой заботой о нуждах бывших заключенных и их семей: «При существующем положении граждане, отбывшие наказание в местах заключения или ссылки и искупившие тем самым свою вину перед обществом, продолжают испытывать лишения (…)
Наличие в стране широких паспортных ограничений создает трудности в устройстве не только для граждан, отбывших наказание, но и для членов их семей, которые также в связи с этим оказываются в затруднительном положении» 39. Далее отмечалось, что «режим и паспортные ограничения, введенные в этих районах (режимной зоне, которая простирается на сотни километров вглубь страны.— В.П.), тормозят их экономическое развитие». Именно эти основания были изложены в приказе для объяснения смягчения паспортного режима в стране.
После устранения Л.П. Берия из руководства страны постановлением Совмина СССР № 26661124 с от 21 октября 1953 г. вводится новое положение о паспортах, которое без особых принципиальных изменений действовало до 1974 г.
Оно вводило одно изменение большой важности. Из первого пункта, определяющего, граждане каких территорий страны обязаны иметь паспорта, «исчезли», т.е. не были упомянуты, в отличие от положения 1940 г., граждане СССР, проживающие в населенных пунктах, где были расположены МТС, и работающие в совхозах 40. Это никак не задевало тех совхозных рабочих и служащих, жителей поселков машинно-тракторных станций, которые уже имели паспорта, но серьезно ограничивало возможности подрастающего поколения.
К чему приводило на практике это «изъятие», если обратиться к последующим событиям в деревне? Со второй половины 50х и в 60е годы происходит рост совхозной системы: совхозы в массовом порядке образовывались на базе так называемых экономически слабых колхозов или создавались вновь в районах освоения целинных и залежных земель. Бывшие колхозники, ставшие в результате реорганизации совхозными рабочими, ничего не выигрывали в плане получения паспортов.
В 1958 г. в стране проводится реорганизация МТС, работники которых, по мысли авторов «реформы», должны были перейти работать в колхозы, купившие технику машинно-тракторных станций. Но в этом случае дети бывших работников МТС с достижением 16-летнего возраста также не могли получить паспорта. Поэтому реорганизация МТС привела к новому витку бегства людей из деревни. Получается, что названное паспортное нововведение не столько ограничивало свободу передвижения по стране, сколько способствовало усилению стихийной миграции.
Однако правительство отвергло ходатайство МВД СССР о наделении сельских жителей паспортами, поданное министром С.Н. Кругловым в октябре 1953 г. А.И. Микояну и Н.А. Булганину 41. Предложение исходило от начальника паспортно-регистрационного отдела Главного управления милиции МВД СССР Подузова, который принимал активное участие в подготовке проекта паспортного положения при Л.П. Берия. В секретной докладной записке от 24 сентября 1953 г.
Подузов писал министру: «В разработанном проекте положения о паспортах (утверждено Совмином СССР 21 октября 1953 г. — В.П.) предусмотрено, что жители сельских местностей страны паспортов иметь не обязаны… В связи с вытекающими из решений сентябрьского Пленума ЦК КПСС задачами МТС и совхозов, в частности заменой сезонных кадров постоянными — не следует ли внести в проект положения дополнение о том, что постоянные местные жители сельских местностей, работающие в МТС и совхозах на штатных должностях, обязаны иметь паспорта. Тем самым постоянные кадры рабочих МТС и сохозов в отношении документирования личности будут приравнены к рабочим городских предприятий.
Кроме того, это ликвидирует существующее положение, при котором постоянные кадровые работники, прибывшие в МТС и совхозы из городов, имеют паспорта, а местные постоянные работники паспортов не имеют» 42. Трудно сказать точно, какими истинными мотивами руководствовался Подузов, скорее всего он стремился использовать шанс для служебной карьеры, угадывая по решениям сентябрьского (1953 г.) пленума ЦК КПСС, что подули ветры «оттепели».
Пометы на документе свидетельствуют, что записка Подузова была первый раз послана А.И. Микояну еще 25 сентября 1953 г. Мы не располагаем документами, по которым можно было бы установить, кто конкретно из членов правительства, отвечающих за подготовку нового положения о паспортах, наложил вето на предложение МВД, и каковы были причины запрета. Но жизненная ситуация свидетельствовала, что своего главного врага — русского крестьянина — советская власть продолжала держать на паспортном «крючке».
И, по положению о паспортах от 21 октября 1953 г., в сельских местностях (за исключением режимных) продолжали проживать без паспортов. Если они привлекались временно сроком не более чем на один месяц на сельхозработы, лесозаготовки, торфоразработки в пределах своей области, края, республики (не имеющей областного деления), им выдавалась справка сельсовета, удостоверяющая их личность и цель выезда.
Такой же порядок сохранялся для деревенских жителей непаспортизированных местностей, если они выезжали в санатории, дома отдыха, на совещания, съезды, в командировки. Если выезжали за пределы своего района в другие местности страны на срок свыше 30 дней, они были обязаны получить паспорта «в органах милиции по месту жительства» 43. Таким образом, процедура получения паспорта для сельского населения непаспортизированных районов не изменилась по сравнению с 30-ми годами.
После смерти И.В. Сталина крестьянину как будто жить стало легче: в 1953 г. изменен порядок обложения крестьянских хозяйств сельхозналогом, с 1958 г. отменены обязательные поставки всех сельхозпродуктов с хозяйств колхозников, мартовская (1953 г.) амнистия прекращала исполнение всех без исключения приговоров; по которым колхозники осуждались к исправительно-трудовым работам за невыработку обязательного минимума трудодней 44. Для тех, кто постоянно работал в колхозе, амнистия являлась значительным облегчением жизни. Колхозники, ушедшие в «отход» без разрешения правлений колхозов, в связи с амнистией почувствовали себя свободными. Это был самообман, т.к. в правовом положении колхозника не произошло никаких существенных перемен: продолжал действовать примерный устав сельхозартели, в годовом отчете колхоза «отходники» продолжали учитываться государством как рабочая сила, числящаяся за колхозами. Следовательно,
По закону в любой момент всех, кто самовольно ушел в «отход», правительство могло принудительно вернуть в колхозы. Меч был занесен над головами, но не рубил, его как бы «забыли» опустить. Отменяя судебное решение о преследовании колхозников за нарушение ими постановления об обязательном минимуме трудодней, советский режим стремился создать в обществе надежды на возможные перемены к лучшему и психологически подготовить людей к хрущевской «оттепели»: крестьянство вновь «подталкивалось» в города.
Наряду с указанными послаблениями продолжали сохраняться ограничения в паспортных правах для сельских жителей, их «второсортность» хотя и стала менее заметной, но сохранялась властями сознательно, продолжала уязвлять народную душу. Так, в секретном циркуляре № 42 с от 27 февраля 1958 г. министра внутренних дел СССР Дудорова, адресованном министрам союзных республик предписывалось: «Не допускать направления граждан из сельской непаспортированной местности за пределы области, края, республики (не имеющей областного деления) на сезонные работы по справкам сельских Советов или колхозов, обеспечивая выдачу этой категории граждан краткосрочных паспортов на срок действия заключенных ими договоров (выделено мною. — В.П.)» 45. Таким образом, юридически паспортные ограничения для колхозников 50х годов не отличались от таковых в 30е годы. Возможно, приведенный циркуляр в сочетании с практикой выдачи краткосрочных паспортов послужили основой для создания устойчивого мифа о том, что «раскрепощение» колхозников началось еще при Н.С. Хрущеве.

Так велика сила общественного мнения, замешанная на предрассудках о незнании важнейших фактов отечественной истории. Имеется и психологический подтекст — для тех, кому удалось убежать из деревни в город в годы «оттепели» и получить паспорт, этот вопрос потерял всякую остроту и перестал замечаться как один из основных в сельской жизни. В действительности только 28 августа 1974 г. постановлением ЦК КПСС и Совмина СССР «О мерах по дальнейшему совершенствованию паспортной системы в СССР» принимается решение о введении с 1976 г. паспорта гражданина СССР нового образца 46.
Новое положение о паспортной системе 1976 г. устанавливало, что «паспорт гражданина СССР обязаны иметь все советские граждане, достигшие 16-летнего возраста». Выдача и обмен новых паспортов должны были проводиться с 1976 по 1981 гг. Почему крестьяне были уравнены в правах с остальными гражданами страны спустя более сорока лет после введения паспортной системы в СССР? Потому что именно такой срок понадобился для переделки русского народа в советский.
Этот исторический факт и был зафиксирован в преамбуле Конституции СССР (принята 7 октября 1977 г.): «В СССР построено развитое социалистическое общество… Это — общество зрелых социалистических общественных отношений, в котором на основе сближения всех классов и социальных слоев, юридического и фактического равенства всех наций и народностей, их братского сотрудничества сложилась новая историческая общность — с о в е т с к и й н а р о д» 47. В то время как села России уничтожались, города росли и развивались, пока своими размерами и смешением языков не стали напоминать древний Вавилон. Основная масса людей переместилась в города и стала пленниками этих каменных мешков с присущей им «цивилизацией». Национальная русская культура, питающаяся соками деревенской жизни, сохранилась преимущественно в литературе. Появились невиданные ранее ни при каких гулагах возможности управлять жизнью, сознанием и душами людей.
Василий Попов, кандидат исторических наук
ПРИМЕЧАНИЯ
36 ГАРФ. Ф.5446. Оп. 60. Д. 6990. Л. 21—27.
37 ГАРФ. Ф. 5446. Оп. 53. Д. 5020. Л. 1—28.
38 ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1. Д. 4155. Л. 170—181.
39 ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 233. Т. 3. Б.н.
40Там же. Д. 233. Т. 3. Б.н.
41 ГАРФ. Ф. 9415. Оп. 3. Д. 1440. Л. 227—236.
Там же. Д. 1440. Л. 227—227 об. Как и в предшествующие годы, для большинства сельских жителей получение паспорта в период хрущевской «оттепели» попрежнему зависело от произвола местных органов. Так. приказ министра внутренних дел СССР С.Н. Круглова №0240 от 24 апреля 1954 г., объявлял инструкцию о порядке применения положения о паспортах 1953 г., в которой имелся следующий пункт: «В виде исключения разрешается выдавать паспорта по месту жительства также лицам, хотя и являющимся постоянными жителями сельской местности, но работающим в учреждениях, на предприятиях, в МТС и совхозах (выделено мною. — В.П.)». См.: ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 233. Т. 3. Б.н.
43 ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 233. Т. 3. Б.н.
44 ГАРФ. Ф. 9492. Оп. 1. Д. 284. Л. 5.
45 ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 233. Т. 2. Б.н.
46 СП СССР. 1974. № 19 Ст. 109.
47 Кукушкин ЮС, Чистяков ОМ. Очерк истории Советской Конституции. 2е изд. М., 1987. С. 316. В 70е годы вышло множество книг, брошюр, статей советских историков, философов, социологов, которые на большом фактическом материале доказывали реальное существование «советского народа».

Указом Президента Российской Федерации № 1226 от 03.11.2006 «О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации № 1325 от 14.11.2002» (пункт 45) паспорт гражданина СССР образца 1974 года исключен из перечня документов, удостоверяющих гражданство Российской Федерации, даже если в нем имеется штамп или вкладыш о принадлежности к гражданству Российской Федерации либо штамп о регистрации по месту жительства на территории Российской Федерации на 06.02.1992. Паспорт гражданина СССР образца 1974 года удостоверяет только личность гражданина и является действительным документом до его замены на паспорт гражданина Российской Федерации, но только в том случае, если все фотографии по возрасту вклеены на соответствующих страницах. Напомним, что паспорт гражданина бывшего СССР выдавался в 16 лет, а фотографии вклеивались по достижении 25 и 45 лет. Конституционный суд Российской Федерации разъяснил, что в Постановлении Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828 оговорены только сроки замены паспорта, но не сроки его действия. Это означает, что при замене паспорта гражданина бывшего СССР на паспорт гражданина Российской Федерации граждане не подлежат привлечению к административной ответственности за проживание по недействительному документу. До настоящего времени на территории Руднянского района продолжают проживать граждане с паспортами бывшего СССР, которые не меняют паспорта по различным причинам. Кто-то не заменил паспорт по состоянию здоровья и возрасту, так как не может сделать этого самостоятельно. Сообщите нам. Мы выедем к Вам на дом и поможем решить Вашу проблему. Кто-то не имеет регистрации по месту жительства (постоянной прописки). Это не является основанием для отказа в замене паспорта, т.к. паспорт гражданина Российской Федерации в настоящее время выдается как при наличии регистрации по месту жительства, так и при наличии регистрации по месту пребывания и по месту фактического обращения. Кто-то давно потерял паспорт гражданина бывшего СССР, а также другие документы. Не отчаивайтесь. Мы проведем проверочные мероприятия по установлению личности и принадлежности к гражданству Российской Федерации и документируем Вас паспортом гражданина России. Если в ходе проведения проверки будет выявлено отсутствие документальных доказательств принадлежности к гражданству Российской Федерации, но Вы действительно постоянно проживали на территории Российской Федерации на день вступления в силу закона «О гражданстве Российской Федерации» на 06.02.1992, мы подскажем, как через суд установить юридический факт постоянного проживания в России на 06.02.1992, пройти процедуру определения наличия гражданства Российской Федерации на основании судебного решения и получить в конечном итоге российский паспорт. Если в ходе проведения проверки будет выявлено отсутствие оснований для замены паспорта гражданина бывшего СССР на паспорт гражданина России в связи с отсутствием гражданства Российской Федерации, мы разъясним Вам порядок приема в гражданство Российской Федерации по существующему на сегодняшний день законодательству «О гражданстве Российской Федерации». Обращаемся также к гражданам, которые не хотят менять паспорта по религиозным убеждениям, усматривая в паспорте гражданина Российской Федерации некие антихристианские символы. Сообщаем Вам, что в соответствии с п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 № 828, паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, без которого гражданин не сможет осуществлять свои права и нести обязанности, предусмотренные законодательством Российской федерации, в том числе вступать в правовые отношения с государственными органами, органами местного самоуправления и гражданами Российской Федерации. В соответствии с п. 2 вышеназванного Положения бланк паспорта изготавливается по единому для всей Российской Федерации образцу с указанием всех реквизитов на русском языке. Действующим законодательством не предусмотрено каких-либо исключений для отдельных категорий граждан в отношении документов, удостоверяющих их личность. Кроме того, паспорт гражданина бывшего СССР по Вашему желанию может быть оставлен Вам на память (после погашения). Как сообщает Федеральная миграционная служба России, в территориальные органы продолжают поступать обращения граждан, отказывающихся менять паспорта по религиозным убеждениям, о вклеивании фотографических карточек по достижению возраста в паспорта граждан бывшего СССР. Есть такие обращения и в наше отделение. Имеются случаи предъявления такими гражданами судебных решений первой и кассационной инстанций о возложении на подразделения территориальных органов ФМС России обязанности по осуществлению таких действий. В этой связи сообщаем, что Определением Верховного суда Российской Федерации от 24.12.2008 № 31-В08-10 решения судов первой инстанции о возложении обязанности вклеить в паспорт гражданина бывшего СССР фотографию, признаны незаконными и подлежащими отмене. Напоминаем, что для замены паспорта гражданина бывшего СССР на паспорт гражданина Российской Федерации необходимо представить: — паспорт гражданина СССР образца 1974 года; — 4 цветные фотографии размером 3,5 х 4,5 см; — квитанцию об уплате госпошлины за бланк паспорта гражданина Российской Федерации в сумме 300 рублей (в случае утраты 1500 рублей); — доказательства принадлежности к гражданству Российской Федерации (при их наличии); — документы для внесения обязательных отметок в паспорт (свидетельство о заключении либо расторжении брака, свидетельства о рождении детей в возрасте до 14 лет, военный билет, заграничный паспорт). Обращаться к начальнику миграционного пункта ОМВД России по Руднянскому району. Мы находимся по адресу: рп Рудня, ул. Пионерская, д. 36. С торца здания. Телефон для консультаций –(884453) 7-16-35.

Для заграничных поездок существовали общегражданский заграничный паспорт (коричневого цвета), служебный паспорт (синего цвета), дипломатический паспорт (зеленого цвета) и паспорт моряка. По возвращении в СССР данные паспорта необходимо было сдать в выдавшие их учреждения.10.Текущая версия страницы пока не проверялась опытными участниками и может значительно отличаться от версии, проверенной 30 июня 2017; проверки требуют 18 правок.Паспорт гражданина СССР — основной документ, удостоверявший личность гражданина СССР. Содержание

  • 1 Описание
  • 2 Использование в СССР
  • 3 Интересные факты
  • 4 См.

Во сколько лет раньше граждане получали паспорт

Требуемый пакет документов следующий:

  • заявление – форма № 1-П, которая заполняется заявителем лично (не допускается внесение исправлений, опечаток и помарок в процессе внесения данных, а почерк должен быть разборчивым);
  • свидетельство о рождении;
  • фотографии – 2-4 штуки установленного образца (35 на 45 мм, четкое изображение, цветной или черно-белый формат);
  • оплаченная госпошлина (поскольку у ребенка в этом возрасте нет собственного дохода, то пошлина оплачивается родителями, но при этом указывается ФИО получателя паспорта).

Скачать образец заполнения формы 1-Т для получения паспорта при достижении 14 лет В связи с популярностью портала Госуслуги и возможностью подачи документов на замену и получение паспорта через этот сервис, большинство молодежи пытается осуществить эту процедуру в интернете.

Смена паспорта в ссср по возрастам таблица

  • первое получение в 16 лет;
  • паспорт не менялся по возрастным причинам (замена предполагалась только из-за кражи, утери и смене фамилии);
  • вместо смены паспорта по возрасту менялась только фотография в документе, причем возрастные рамки были 25 и 45 лет;
  • фото должно быть только в черно-белом формате;
  • присутствовала графа «Национальность»;
  • отсутствие графы «Пол»;
  • ориентировка страниц в паспорте была только в вертикальном формате («книжный вариант»);
  • обложка удостоверения содержала герб СССР – серп и молот (сейчас на паспорте значится двуглавый орел).

Примечательно, что Советский Союз прекратил свое существование в 1991 году, но паспорта образца СССР еще длительное время не только были на руках у населения, но и оставались главным документом гражданина в современной России.

Замена паспорта в ссср какой возраст

Иногда в паспорта также ставились специальные отметки, например, группа крови и резус-фактор, до 1990 года вносились сведения о наличии судимости, информация об отсутствии права нахождения ближе 101 километра от режимных городов, информация о предыдущем гражданстве лица. Кроме внутренних общегражданских паспортов, в СССР для удостоверения личности гражданина, использовались также военные билеты и удостоверения личности офицера; военнослужащие паспортов не имели. При выезде за границу использовались: общегражданский заграничный паспорт (коричневого цвета), служебный паспорт (синего цвета), дипломатический паспорт (зелёного цвета), паспорт моряка.

Транслитерация имени и фамилии с кириллицы на латинскую графику в заграничных паспортах производилась в соответствии с нормами французского языка. По возвращении в СССР данные паспорта необходимо было сдать в выдавшие их учреждения.

Паспорт гражданина ссср

  • Во сколько лет раньше граждане получали паспорт
  • Паспорт гражданина ссср
  • В каком возрасте надо менять паспорт в россии?
  • В каком возрасте меняли паспорт ссср

Во сколько лет раньше граждане получали паспорт Иногда в паспорта также ставились специальные отметки, например, группа крови и резус-фактор, до 1990 года вносились сведения о наличии судимости, информация об отсутствии права нахождения ближе 101 километра от режимных городов, информация о предыдущем гражданстве лица. Кроме внутренних общегражданских паспортов, в СССР для удостоверения личности гражданина, использовались также военные билеты и удостоверения личности офицера; военнослужащие паспортов не имели.

Во сколько лет раньше давали паспорт

  • соответствие сведений реальным данным;
  • соблюдение всех знаков препинания и регистра букв;
  • внимательная проверка введенных сведений на наличии ошибок, иначе в новом документе может оказаться иная фамилия или дата рождения, не соответствующая действительности;
  • при обнаружении ошибок немедленно указать на это специалистам.

Последний пункт очень важен – если ошибки в новом паспорте появились по вине сотрудников миграционной службы, то достаточно заполнить заявление заново на получение паспорта. Если ошибки возникли по невнимательности гражданина, то вся процедура начинается сначала, включая оплату госпошлины и предоставление новых фотографий. Существует срок на получение паспорта. Его необходимо забрать в течение 30 дней с момента изготовления.

Во сколько лет меняли паспорта в россии раньше

В каком возрасте меняли паспорт ссср Обложка паспорта стала тёмно-красного цвета с надписью «СССР», выполненной золотыми буквами, в верхней части, золотым гербом СССР в центре и надписью «ПАСПОРТ» золотыми буквами в нижней части. Паспорта выдавались гражданам, достигшим 16 лет, не были ограничены по сроку действия. По достижении владельцем возраста 25 и 45 лет в паспорт вклеивалась новая фотография.

В паспортах от руки записывались фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, национальность на русском языке и на языке соответствующей союзной республики или автономной республики.

Десять любопытных фактов о советском паспорте

В каком возрасте надо менять паспорт в россии? Какие документы потребуются, если все-таки после 2004 года было принято решение о получении удостоверения личности нового образца? В список обязательных бумаг входит следующий перечень:

  • старый паспорт;
  • фотографии (3-4 штуки, формата 3×4, в цвете);
  • заявление установленного образца;
  • квитанция об оплате государственной пошлины за выдачу нового паспорта;
  • платежка, указывающая на погашение штрафа (если нужно, платится при утрате и порче бумаг);
  • листок убытия;
  • лист прибытия;
  • справки о прописке (если нет сведений в паспорте);
  • свидетельство о разводе/браке;
  • прочие документы, указывающие на причину обмена удостоверения личности (при наличии).

Рекомендуется сразу же сделать копии всех перечисленных бумаг. Заверять их нет смысла.

Когда меняли паспорта в ссср по возрасту таблица

КАК КНИЖКАЛичные данные вписывались в разворот вертикально, а не горизонтально, как сейчас. 3. БЕССРОЧНЫЕСоветские паспорта позднего образца были бессрочными: их не меняли по достижении определенного возраста. Гражданам, достигшим 25 и 45 лет, полагалось лишь вклеить в документ новую фотографию.

Однако в 2003 году Верховный суд Российской Федерации признал, что поэтапная замена паспортов не регулирует сроки действия паспортов и на граждан никаких обязательств не возлагает. В 1992 году появились временные документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации, которые вкладывались в советские паспорта до 2002 года. Теперь Паспорт гражданина Российской Федерации выдают с 14 лет, и по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.На смену бумажным документам грядут электронные.

Это, несомненно, удобнее. И уже сложно будет представить себе, какой привычной была картина, увековеченная В.

Паспорт гражданина РФ – основной документ, удостоверяющий личность. Законодательство Российской Федерации предусматривает первое получение удостоверения в 14 лет. Это характеризуется переходом человека из малолетнего возраста в несовершеннолетний с наделением его дополнительными правами и обязанностями, включая уголовную ответственность. В большинстве западных стран люди впервые получают паспорт в 16 лет.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Во времена Советского Союза документ, удостоверяющий личность, выдавался впервые в 16 лет. В этот же период и наступала уголовная ответственность для граждан. Несмотря на получение главного документа, гражданин обладал неполными правами и обязанностями, как и сейчас.

К примеру, нет возможности участия в выборах депутатов государственной думы или президента страны, невозможно заключить брак и т.д. Полная юридическая дееспособность наступает в 18 лет. Это было и в СССР, и действует в современной России.

Получение паспорта – обязанность каждого человека, как гражданина страны. Игнорирование этой процедуры или нарушение сроков обращения предусматривает административную ответственность, которая также будет первой для человека.

Образец формы 1П

Подготовка и бумаги

Определенной подготовки для получения паспорта в 14 лет не требуется. Следует помнить, что нельзя начать заниматься оформлением документа раньше положенного времени, то есть до исполнения 14 лет. Однако, при наступлении этого времени у гражданина есть 30 дней для обращения за удостоверением личности.

Требуемый пакет документов следующий:

  • заявление – форма № 1-П, которая заполняется заявителем лично (не допускается внесение исправлений, опечаток и помарок в процессе внесения данных, а почерк должен быть разборчивым);
  • свидетельство о рождении;
  • фотографии – 2-4 штуки установленного образца (35 на 45 мм, четкое изображение, цветной или черно-белый формат);
  • оплаченная госпошлина (поскольку у ребенка в этом возрасте нет собственного дохода, то пошлина оплачивается родителями, но при этом указывается ФИО получателя паспорта).

В связи с популярностью портала Госуслуги и возможностью подачи документов на замену и получение паспорта через этот сервис, большинство молодежи пытается осуществить эту процедуру в интернете. По факту это возможно лишь при достижении 20 или 45 лет, когда паспорт меняется по возрасту, а также при утере или хищении документа.

Получение удостоверения в 14 лет через интернет невозможно по одной простой причине – у молодых людей в этом возрасте нет возможности регистрации на сервисе в связи с отсутствием паспорта.

Портал Госуслуги предлагает возможность подачи заявления на получение паспорта в 14 лет для родителей. Услуга предусматривает запись на прием в миграционные органы, которые необходимо посетить с ребенком и подготовленным пакетом документов.

Образец свидетельства о рождении

Важные параметры и условия

Одним из важных условий при получении паспорта впервые считается соблюдение сроков. Вне зависимости от маленького возраста юных граждан административное наказание не имеет различий.

Отведённые сроки

Период на сбор документов и подачу заявления на получение паспорта имеет четкий интервал – 30 дней с момента наступления 14-го дня рождения.

Временной интервал изготовления удостоверения будет зависеть от способа обращения и места нахождения гражданина:

Через интернет 10 дней.
Через МФЦ 10-14 дней.
Через ФМС 10 дней.

Срок отсчитывается от момента принятия документации сотрудником учреждения и выдачи талона-уведомления. Несколько увеличенный период при обращении через многофункциональный центр объясняется необходимостью в дополнительном времени на пересылку документации в миграционные органы и получение ответа.

Минимальные сроки действуют только при обращении за получением паспорта по месту постоянной регистрации.

При нахождении в другом регионе срок увеличивается до 30-60 дней, что обуславливается необходимостью в отправке документации в миграционные органы по прописке и получении сведений в обратном порядке. При подаче документов необходимо предъявить подтверждение о временной регистрации.

Образец фотографии на паспорт

Правила в период СССР

Во сколько лет раньше получали паспорт – этот вопрос волнует многих молодых людей, интересующихся историей страны. Паспорта в Советском Союзе выдавались с 16 лет.

Отличий у советского документа от современного было несколько:

  • первое получение в 16 лет;
  • паспорт не менялся по возрастным причинам (замена предполагалась только из-за кражи, утери и смене фамилии);
  • вместо смены паспорта по возрасту менялась только фотография в документе, причем возрастные рамки были 25 и 45 лет;
  • фото должно быть только в черно-белом формате;
  • присутствовала графа «Национальность»;
  • отсутствие графы «Пол»;
  • ориентировка страниц в паспорте была только в вертикальном формате («книжный вариант»);
  • обложка удостоверения содержала герб СССР – серп и молот (сейчас на паспорте значится двуглавый орел).

Образец заявления о замене паспорта можете увидеть в этой статье.

Примечательно, что Советский Союз прекратил свое существование в 1991 году, но паспорта образца СССР еще длительное время не только были на руках у населения, но и оставались главным документом гражданина в современной России.

Несмотря на массовый обмен старых паспортов на новые никакой обязательности в этом не было. Одновременно действовали два вида паспорта, а обмен происходил по желанию или при достижении 20 или 45 лет.

Люди, которым было более 45 лет, не обязаны были менять советский паспорт на российский. В связи с этим возможно у чьей-то бабушки или дедушки в данный момент имеется паспорт СССР, который актуален при предъявлении даже в 2019 году.

Квитанция на уплату госпошлины на выдачу паспорта

Во сколько лет сейчас и раньше получали паспорт

Разница при получении первого паспорта в СССР и в РФ составляет 2 года. Тогда документ выдавался в 16 лет, а сейчас в 14.

Других способов не было. Уже в современной России учреждение поменяло название на ФМС – федеральная миграционная служба, но потом и она была упразднена до миграционных органов. Сегодня выдачей паспортов занимается ГУ МВД РФ.

Переименование и расформирование структур для простого гражданина роли не играет, поэтому по факту паспорт сегодня выдается там же, где и несколько десятков лет назад – в отделе внутренних дел.

Интересная особенность, что паспорта в СССР не менялись по возрасту. Переклеивалась только фотография, причем первое изменение наступало не в 20 лет, как сейчас, а в 25. Смена фотографии с сохранением документа не настолько надежно в плане безопасности, поэтому в РФ было принято именно менять паспорт полностью без возможности удаления или изменения фото.

Порядок действий при замене

Замена паспорта гражданина РФ предусматривается в нескольких случаях:

  • достижение 20 и 45 лет;
  • утеря документа;
  • хищение;
  • порча;
  • смена внешности;
  • смена пола;
  • наличие ошибок;
  • изменение персональных данных.

Практически все варианты предусматривают идентичный ход процедуры:

  • сбор документов;
  • изготовление фотографий;
  • оплата госпошлины
  • заполнение заявления;
  • подача документации;
  • ожидание изготовления паспорта и его получение.

За утерю или порчу паспорта предполагается административное взыскание в размере 1 500 рублей. Госпошлина во всех случаях составляет 300 рублей. При подаче документов через портал Госуслуги предусматривается скидка на пошлину и штраф в размере 30%, если оплачивать непосредственно на сайте.

Отдельные моменты

При получении паспорта следует уделять внимание заполнению заявления и предоставлению личных сведений.

Это касается как письменного обращения, так и электронного:

  • соответствие сведений реальным данным;
  • соблюдение всех знаков препинания и регистра букв;
  • внимательная проверка введенных сведений на наличии ошибок, иначе в новом документе может оказаться иная фамилия или дата рождения, не соответствующая действительности;
  • при обнаружении ошибок немедленно указать на это специалистам.

Последний пункт очень важен – если ошибки в новом паспорте появились по вине сотрудников миграционной службы, то достаточно заполнить заявление заново на получение паспорта. Если ошибки возникли по невнимательности гражданина, то вся процедура начинается сначала, включая оплату госпошлины и предоставление новых фотографий.

Существует срок на получение паспорта. Его необходимо забрать в течение 30 дней с момента изготовления. В противном случае дело переходит в архив, а гражданину придется заплатить штраф и повторить процедуру получения документа.

Где пишется место рождения в паспорте — смотрите тут.

Какой установлен срок замены паспорта при порче — мы поясним.

  • В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
  • Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Паспорт гражданина РФ – основной документ, удостоверяющий личность. Законодательство Российской Федерации предусматривает первое получение удостоверения в 14 лет. Это характеризуется переходом человека из малолетнего возраста в несовершеннолетний с наделением его дополнительными правами и обязанностями, включая уголовную ответственность. В большинстве западных стран люди впервые получают паспорт в 16 лет. Говоря о том, когда и во сколько лет раньше получали паспорт, стоит отметить, что процедура получения удостоверения личности в СССР, а именно — временные сроки, несколько отличались от действующих рамок. Во времена Советского Союза документ, удостоверяющий личность, выдавался впервые в 16 лет. В этот же период и наступала уголовная ответственность для граждан. Несмотря на получение главного документа, гражданин обладал неполными правами и обязанностями, как и сейчас.

Вся процедура заполнения заявления и подачи документов должна происходить в присутствии хотя бы одного из родителей или официального опекуна, поскольку ребенок все-таки является несовершеннолетним. Отведённые сроки Период на сбор документов и подачу заявления на получение паспорта имеет четкий интервал – 30 дней с момента наступления 14-го дня рождения.

Временной интервал изготовления удостоверения будет зависеть от способа обращения и места нахождения гражданина: Через интернет 10 дней. Через МФЦ 10-14 дней. Через ФМС 10 дней. Срок отсчитывается от момента принятия документации сотрудником учреждения и выдачи талона-уведомления.
Несколько увеличенный период при обращении через многофункциональный центр объясняется необходимостью в дополнительном времени на пересылку документации в миграционные органы и получение ответа.

В каком возрасте надо менять паспорт в россии?

После достижения 45 лет паспорт по возрасту обмену уже не подлежит, он становится пожизненным. Однако необходимо помнить, что существуют другие ситуации, когда нужно менять паспорт.

Итак, основные правила замены паспорта:

  1. Подготовить пакет документов, описанный ниже.
  2. Сфотографироваться.
  3. Написать заявление на обмен удостоверения личности гражданина (образец можно взять в ФМС или на сайте госуслуг, где можно занять электронную очередь).
  4. Подать док-ты, на основе которых будет выдаваться свидетельство.
  5. Дождаться ответа уполномоченного органа, который будет выдавать удостоверение личности.
  6. В назначенную дату забрать новую книжечку, расписаться.

Документы для замены паспорта по возрасту Тем, кто не знает, какие дополнительные важные бумаги требуются в отделении службы миграции, где будут выдавать удостоверение личности, пригодится следующая памятка.

Когда меняют паспорт в рф

РСФСР № 950 были утверждены временные документы, удостоверяющих гражданство Российской Федерации, которые вкладывались в советские паспорта до 2002 года.Однако позднее Верховный Суд Российской Федерации своим определением от 4 ноября 2003 года № КАС 03-521 признал, что постановление Правительства РФ № 828 об осуществлении поэтапной замены паспортов не регулирует сроки действия паспортов и на граждан никаких обязательств не возлагает.В Российской Федерации Министерством внутренних дел Российской Федерации была предпринята попытка осуществить обмен паспортов гражданина СССР в срок до 1 июля 2004 года.На сегодняшнее время (2018 год) паспорт гражданина СССР действует на территории РФ.

Когда меняют паспорт по возрасту в россии

Физические лица обязаны пройти процедуру получения нового документа при достижении двадцати и сорока пяти лет (после – удостоверение личности становится бессрочным). Существует два способа осуществить обмен: обратиться лично в отделение миграционной службы (раньше – паспортный стол) или посетить сайт МФЦ (единый портал государственных и муниципальных услуг).

Если перечень документов подается в отделение Федеральной миграционной службы по месту постоянной регистрации;

  • До двух месяцев. Если документы подаются по месту временного пребывания;

Вышеперечисленные сроки не учитывают период сбора документов, который в среднем занимает от одной до двух недель.
Как ускорить процесс? Ускорить процесс можно только при неофициальной замене документа и обойдется это от четырех до шести тысяч рублей. В этом случае, замена паспорта займет от трех до пяти рабочих дней. Внимание Такой способ замены паспорта является незаконным. В случае обнаружения такой документ изымается, а на его владельца накладываются штрафные санкции. Если не поменять вовремя По Закону, по достижению 20-ти и 45-ти лет, меняют паспорт в России в строго отведенные сроки, а именно в первые тридцать дней после дня рождения.

Наверное, каждого гражданина волнует вопрос, когда меняют паспорт по возрасту в России и какие документы необходимы при прохождении такой процедуры. Это и не удивительно, ведь паспорт является основным документом, удостоверяющим личность, и подтверждает принадлежность к какому-то государству.

Он содержит важнейшую информацию о владельце: паспортные данные, а также имя и фамилию, место и дату рождения, семейное положение и место жительства и т. д. Впервые человек получает паспорт Российской Федерации в 14-летнем возрасте.
Затем паспорт дважды меняется при достижении его владельцем определенного законом возраста. В противном случае срок действия паспорта прекращается и владельца может ждать штраф за просроченный паспорт. Об этом мы и расскажем в предлагаемой статье. Причины замены паспорта гражданина РФ Существует несколько причин замены российского паспорта по возрасту.

Сельское население начало получать паспорта только с 1974 года, а в период с 1935 по 1974 годы колхозникам не разрешалось переезжать в другую местность, и они были привязаны к колхозу и месту жительства.Колхозники (общая численность которых всех возрастов, по данным переписи 1970 года, составляла около 50 миллионов человек, или 20,5 % населения страны), как и ранее, были лишены паспортов и свободы передвижения. Они не могли без них покидать место жительства. Согласно пункту 11 постановления о паспортах это влекло штраф до 100 рублей и выдворение милицией.

Повторное нарушение влекло за собою уголовную ответственность. Введённая 1 июля 1934 года в УК РСФСР 1926 года статья 192а предусматривала за это лишение свободы на срок до двух лет.

Для паспортизованных граждан был сохранён режим прописки.
Обложка паспорта стала тёмно-красного цвета с надписью «СССР», выполненной золотыми буквами, в верхней части, золотым гербом СССР в центре и надписью «ПАСПОРТ» золотыми буквами в нижней части. Паспорта выдавались гражданам, достигшим 16 лет, не были ограничены по сроку действия.

По достижении владельцем возраста 25 и 45 лет в паспорт вклеивалась новая фотография. В паспортах от руки записывались фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, национальность на русском языке и на языке соответствующей союзной республики или автономной республики.

Проставлялись штампы о семейном положении, прописке, выписке и воинской обязанности.
Смена фотографии с сохранением документа не настолько надежно в плане безопасности, поэтому в РФ было принято именно менять паспорт полностью без возможности удаления или изменения фото. Порядок действий при замене Замена паспорта гражданина РФ предусматривается в нескольких случаях:

  • достижение 20 и 45 лет;
  • утеря документа;
  • хищение;
  • порча;
  • смена внешности;
  • смена пола;
  • наличие ошибок;
  • изменение персональных данных.

Практически все варианты предусматривают идентичный ход процедуры:

  • сбор документов;
  • изготовление фотографий;
  • оплата госпошлины
  • заполнение заявления;
  • подача документации;
  • ожидание изготовления паспорта и его получение.

Процедуру можно осуществить через интернет, МФЦ или при личном посещении ГУ МВД РФ.

По факту это возможно лишь при достижении 20 или 45 лет, когда паспорт меняется по возрасту, а также при утере или хищении документа. Получение удостоверения в 14 лет через интернет невозможно по одной простой причине – у молодых людей в этом возрасте нет возможности регистрации на сервисе в связи с отсутствием паспорта. Портал Госуслуги предлагает возможность подачи заявления на получение паспорта в 14 лет для родителей. Услуга предусматривает запись на прием в миграционные органы, которые необходимо посетить с ребенком и подготовленным пакетом документов.

Образец свидетельства о рождении Важные параметры и условия Одним из важных условий при получении паспорта впервые считается соблюдение сроков. Вне зависимости от маленького возраста юных граждан административное наказание не имеет различий.

К материалу «В Москве начали выдавать загранпаспорта нового поколения»

Первые удостоверения личности появились в России в XVIII веке. В 1721 году Петр I ввел обязательные паспорта для крестьян, временно покидающих пределы постоянного жительства. В начале XIX века появились загранпаспорта. К концу XIX века паспорта приобрели внешний вид, близкий к современному (книжечки), с указанием происхождения, сословной принадлежности, вероисповедания и с отметкой о регистрации. В 1918 году паспортная система была ликвидирована. Удостоверением личности признавался любой официально выданный документ — от справки волисполкома до профсоюзного билета. 27 декабря 1932 года постановлением ЦИК и СНК СССР паспорта вернули в городах, поселках городского типа, райцентрах, а также в Московской области и ряде районов Ленинградской области. Паспорта не выдавались военнослужащим, инвалидам и жителям сельской местности. В паспортах содержались сведения о дате рождения, национальности, социальном положении, отношении к военной службе, семейном положении, прописке/ В 1960-е годы Н.С.Хрущев дал паспорта крестьянам. 28 августа 1974 года Совмин СССР утвердил Положение о паспортной системе: паспорт стал бессрочным. Паспортизация распространилась на все население страны, кроме военнослужащих. Графы паспорта остались прежними, за исключением социального положения.

13 марта 1997 года вышел Указ президента РФ Бориса Ельцина «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации». Положение о паспорте гражданина РФ, образец бланка и описание паспорта гражданина России утверждены постановлением Правительства РФ от 8 июля 1997 года № 828. В соответствии с постановлением, в новом документе на четыре страницы меньше, чем в паспортах старого образца, нет графы «национальность». Введено понятие «Личный код». Сохранена регистрация по месту жительства, отношение к воинской обязанности, семейное положение. На обложке нового российского паспорта изображен тисненый Государственный герб России, на его внутренней стороне — Московский Кремль. Пункт 2 Положения о паспорте гражданина РФ изложен в следующей редакции: Бланки паспорта изготавливаются по единому для всей Российской Федерации образцу и оформляются на русском языке. К бланкам паспорта, предназначенным для оформления в республиках, находящихся в составе Российской Федерации, могут изготавливаться вкладыши, имеющие изображение государственного герба республики и предусматривающие внесение на государственном языке этой республики сведений о личности гражданина. Поэтапная замена паспорта гражданина СССР на паспорт гражданина Российской Федерации началась 1 октября 1997 года.

.

Паспорт гражданина СССР был основным документом, удостоверявшим личность. В СССР также в ходу были заграничные паспорта, паспорта моряка, дипломатические паспорта, а также удостоверения личности военнослужащих.

С 1954 по 1975 год выдача паспортов регулировалась положением о паспортах. Утвержденные постановлением Советом министров СССР в 1953 году, они были немного меньшего формата, обложка — тёмно-зелёного цвета. Выдавались такие паспорта на 10 лет с последующей заменой.

.

До введения единой паспортной системы советский паспорт удостоверял личность его владельца как за границей, так и в пределах СССР и выдавался гражданам из числа государственных служащих и работающих за границей. В 1953 году, был несколько расширен список местностей, где гражданам надлежало иметь паспорта. Паспорта вводились для рабочих и служащих, проживавших на селе, включая работников совхозов. Сельское население начало получать паспорта только с 1974 года. С1935 по 1974 годы в СССР колхозники были привязаны к колхозу и месту жительства. Хотя их общая численность, по данным переписи1970 года, составляла около 50 млн. человек — это 20,5 % населения страны.

В 1974 году впервые за всю историю Российской империи и СССР обязательным стало для всех советских граждан, достигших 16-летнего возраста, иметь паспорт. Обложка паспорта была тёмно-красного цвета с надписью «СССР», выполненной золотыми буквами, в верхней части, гербом СССР в центре и надписью «ПАСПОРТ» в нижней части.

.

Паспорта не были ограничены по сроку действия. В 25 и 45 лет в паспорт вклеивалась новая фотография. Паспорт в СССР был «личным делом», которое всегда при тебе, где фиксировались фамилия, имя и отчество гражданина, дата и место его рождения, национальность, семейное положение, прописка, сведения о воинской обязанности. Иногда в паспорта даже ставились специальные отметки, например группа крови и резус-фактор, право на ношение радиостанции. До1990 года вносились сведения о наличии судимости, информация об отсутствии права нахождения ближе 101 км от режимных городов, сведения о предыдущем гражданстве лица. «Прописаться» и «выписаться» можно было, только лично явившись в «паспортный стол» отделения милиции.

С распадом СССР в Российской Федерации МВД Российской Федерации была предпринята попытка осуществить обмен паспортов гражданина СССР в срок до 1 июля 2004 года. Однако в 2003 году Верховный суд Российской Федерации признал, что поэтапная замена паспортов не регулирует сроки действия паспортов и на граждан никаких обязательств не возлагает. В 1992 году появились временные документы, удостоверяющие гражданство Российской Федерации, которые вкладывались в советские паспорта до 2002 года.

Полный размерРазъеснение Паспортно-визового управления МВД России о том, что паспорт гражданина СССР можно было оставить себе на хранение после получения паспорта гражданина РФ

Теперь Паспорт гражданина Российской Федерации выдают с 14 лет, и по достижении гражданином 20-летнего и 45-летнего возраста паспорт подлежит замене.

На смену бумажным документам грядут электронные. Это, несомненно, удобнее. И уже сложно будет представить себе, какой привычной была картина, увековеченная В. Маяковским в 1929 году:

«Я достаю из широких штанин
дубликатом бесценного груза.
Читайте, завидуйте, я — гражданин
Советского Союза»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *