Командировка военнослужащего

Военнослужащим, которые отправляются в служебные командировки, производятся положенные выплаты на понесенные траты в порядке и суммах, которые устанавливаются Правительством РФ. Помимо этого, МО РФ издало ведомственные нормы, регулирующие порядок планирования командировок по службе, затрат на таковые, плюс компенсацию за них. Как раз об этом и пойдет речь в настоящей статье.

Понятие служебной командировки

Служебная командировка — направление военного (либо служащего из гражданского персонала) по указу командира (начальника) части на определенное время в другую местность в целях выполнения персонального поручения вне места постоянной дислокации либо временного расквартирования военной части, в которой военный несет постоянную службу.

Не являются командировками поездки военных:

— убывших в составе военной части, за исключением случаев убытия военных для выполнения специальных топографических, топогеодезических исследований, аэросъемочных, гидрографических исследований либо зимних промеров по льду за пределами нахождения своей базы, в числе штатных военных музыкальных оркестров либо театрально-постановочных групп;

— на момент убытия, являющихся студентами или курсантами, также проходящими постоянную службу по контракту, направляемых для ознакомления с передовыми видами вооружения и специальной техники;

— в случае убытия по личным делам без вызова начальства;

— при убытиях, связанных со сдачей экзаменов на обучение либо учебой в заочных аккредитованных образовательных организациях профессионального образования, либо на заочной адъюнктуре;

— в случае выезда на учебные сборы в целях подготовки военных к вступительным экзаменам в высшие профильные образовательные организации;

— временно направленных в предусмотренном порядке в военные части, находящиеся в иных населенных пунктах, либо зачисленных в распоряжение отдельных командиров в иные районы;

— совершивших проступок и помещенные на гуапвахту;

— направленных в числе военных частей для выполнения задач по учебно-боевой готовности в специальные центры;

Финансовое обеспечение служебных командировок военнослужащих

Департамент финансового планирования МО РФ до 1 декабря конкретного года в силу полученных планов служебных командировок разрабатывает общий план распределения бюджетных вливаний по служебным командировкам по воинским округам, центральным органам воинского управления и учреждениям, подчиненным МО РФ.

Этот план по представлению зама министра обороны, работающего с финансовым обеспечением, подписывается лично министром обороны.

Финансовые отделы при получении выписок из планов командировок военнослужащих производят расчет необходимости в бюджетных вливаниях и истребование в департаменте необходимых ЛБО (лимитов) для обеспечения затрат на служебные командировки военных частей, учреждений и территориальных организаций, личный штат каковых состоит на денежном обеспечении.

Департамент изучает представленные данные на соответствие процедур, требующих направление ЛБО, предусмотренным планам служебных командировок, уместности определения необходимости в бюджетных ассигнованиях и производит доведение ЛБО до финансовых организаций.

Могут быть направлены дополнительные ЛБО на военные командировки (в пределах утвержденных лимитов) в следующих ситуациях:

— принятия МО РФ решений на проведение специальных мероприятий, не регулируемых планами к осуществлению в нынешнем году;

— разработки правовых норм, предусматривающих увеличение размера расходов при том условии, что данные изменения не предусмотрены при принятии соответствующих планов;

— увеличения действующих расценок на перевозку граждан всеми видами транспорта.

В таких ситуациях решение принимается первым замом министра обороны, отвечающим за финансовое обеспечение Вооруженных сил РФ.

Сколько платят за служебные командировки военнослужащих

Военным, направленным в командировку, осуществляются выплаты на командировочные затраты (возмещаются затраты на бронирование и наем жилья, прибытие к месту военной командировки и назад к месту службы, плюс суточные затраты).

Согласно действующим нормам, затраты на прибытие в место военной командировки и назад к месту постоянной дислокации части (включая оплату услуг на получение проездных билетов, затраты на пользование в вагонах постельным бельем) возмещаются в сумме фактических затрат, подтвержденных сопутствующими бумагами, но не выше цены проезда:

— железнодорожным сообщением — в купейном вагоне скорого экспресс поезда;

— водным сообщением — в каюте 5-ой группы водного судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 2-го разряда речного судна всех направлений сообщения, в каюте 1-го разряда судна паромной переправы;

— воздушным сообщением — перелет в салоне эконом класса;

— автомобильным сообщением — в транспорте общего использования, за исключением служб такси;

— в случае отсутствии сопутствующих документов, подтверждающих произведенные затраты, — в сумме минимальной цены проезда:

— железнодорожным сообщением — в вагоне-плацкарте;

— водным сообщением — в каюте 10-ой категории морского судна периодических транспортных направлений и направлений с комплексным обслуживанием граждан, в каюте 3-й группы речного судна всех направлений сообщения;

— автомобильным сообщением — в стандартном автобусе.

Положениями Порядка N 2700 предусмотрено, что дополнительно к затратам по прибытию к месту военной командировки и назад к месту службы, включая пользование общественным транспортом (кроме такси) к ж/д станции, речной пристани, аэродрому или автовокзалу, причисляются:

— страховые выплаты на предусмотренное личное страхование граждан на транспорте;

— затраты на оформлению проездных билетов;

— затраты на пользование постельным бельем при ж/д сообщении.

Днем отбытия в командировку является день отбытия поезда, самолета, автобуса либо другого транспортного средства от места, где проходит постоянную службу командированный военный, а днем прибытия — день прибытия транспорта в указанную местность. При отбытии транспорта до 24.00 днем отбытия считается текущий день, а с 00.00 и дальше — следующий день.

Когда станция отбытия транспортного средства расположена в другой местности, учитывается также и время, ушедшее на проезд до данной станции. В этом же порядке рассчитывается и день прибытия, командированного военного в место постоянной дислокации военной части, где он несет службу. Дни выезда и возвращения назад рассчитываются по местному времени.

Срок нахождения в пути рассчитывается по действующему расписанию направления транспорта, включая также время задержки военного в дороге по не зависящим от него обстоятельствам, а также время, ушедшее на пересадки.

Выплата суточных за командировки военнослужащих

В соответствии с п. 122 Порядка N 2700 суточные затраты, связанные с нахождением в командировке, возмещаются военным за счет активов из федерального бюджета в сумме 300 руб. за каждый день пребывания в служебной командировке.

Компенсация суточных расходов военным, в отношении каковых продовольственное обеспечение осуществляется в виде организации питания по месту пребывания в служебной командировке за счет активов федерального бюджета, производится в сумме 100 руб. за каждый день военной командировки.

Помимо этого, в сумме 100 руб. компенсируются суточные военным:

— отправленным в другие районы на лечение в лечебные организации, на стационарное медицинское обследование специальными комиссиями и назад к месту военной службы;

— несущим воинскую службу по призыву, отправленным к новому месту несения службы или переместившимся в связи с перемещением военной части, только если в пути перемещения они не обеспечивались рационным питанием бесплатно и им не выдавали военный паек.

Суточные затраты не компенсируются военным, имеющим возможность каждый день возвращаться к месту несения службы или жительства, если исполнение специального поручения не требует постоянного пребывания в месте командировки, о чем должно быть упомянуто в оформленном путевом удостоверении, а также тем, кто приехал из командировки в день отъезда. Т.е. тем, кто находился в командировке меньше суток.

Наем жилого помещения в дни командировок

Военным, отправленным в командировки, компенсируются затраты на наем жилого помещения согласно Постановлению Правительства РФ N 467 в сумме понесенных по факту затрат, подтвержденных сопутствующими бумагами, по следующим нормативам:

— военным, в ранге высших офицеров либо занимающим должности, подлежащие их занятию высшими офицерами, а также полковникам, занимающим высшие руководящие посты, — не более цены двухкомнатного номера;

— всем остальным военным — не более цены однокомнатного либо одноместного номера.

В случае непредвиденной остановки в пути следования командированным военным возмещаются затраты на наем жилья, подтвержденные сопутствующими документами, в стандартных суммах.

При отсутствии подтверждающих бумаг (к примеру, если в гостинице не предоставили таковые) затраты на наем жилья возмещаются в сумме 30% стандартной нормы суточных выплат за каждый день пребывания в служебной командировке.

В конце хотелось бы обратить внимание также и на тот факт, что обязательная командировка входит в список мероприятий, которые проходят без ограничения общей длительности еженедельного служебного времени военных, установленный приказом Министра обороны Российской Федерации от 01.01.01 г. И это значит, что согласно п. 3 ст. 11 ФЗ «О статусе военнослужащих» регламент и условия предоставления отдыха, компенсирующего военным участие в этих мероприятиях, регламентируются Положением о порядке несения воинской службы, утвержденным специальным Указом Президента Российской Федерации от 01.01.01 г.

Данным Положением также регламентировано, и то, что время привлечения военного, проходящего воинскую службу по контракту, к мероприятиям, производимым без ограничения общего срока еженедельного служебного времени, рассчитывается в сутках. За каждые трое суток привлечения к подобным мероприятиям (за каждые трое суток нахождения в командировке) указанному военному предоставляются двое суток отдыха, утвержденных п. 3 ст. 11 Федерального закона «О статусе военнослужащих» (из расчета разделения служебного времени и срока отдыха в одних сутках – 8 часов и 12 часов). Время отдыха, возмещающее участие в этих мероприятиях, предоставляется военному, проходящему воинскую службу по контракту, обычно, по завершению этих самых мероприятий (т.е. командировки) с учетом необходимости поддержания боевой готовности военной части и интересов военной службы.

Направленному в командировку работнику оплачиваются (ст. 168 ТК РФ, п. 11 Положения о командировках):

— суточные за каждый календарный день командировки в размере, установленном коллективным договором или локальным нормативным актом (ЛНА) вашей организации (Письмо Минфина от 16.06.2016 N 03-04-06/35135);
— расходы на проезд к месту командировки и обратно, в том числе на такси или служебном либо личном автомобиле;
— расходы на проживание, в том числе на аренду квартиры в месте командировки (Письмо Минфина от 05.12.2011 N 03-03-06/1/802);
— другие расходы, понесенные по распоряжению работодателя. Например, стоимость добровольного личного страхования на время командировки, аренды автомобиля в месте командировки, услуг VIP-залов в аэропортах и на вокзалах, расходы на упаковку багажа, стоимость проезда на аэроэкспрессе и такси, расходы на оформление визы при загранкомандировках.
Если эти расходы подтверждены документами, их можно учесть при исчислении налога на прибыль и налога при УСН (Письмо Минфина от 10.09.2015 N 03-03-06/2/52238).

Нормы и порядок возмещения работнику командировочных расходов организация устанавливает сама в локальном нормативном акте (п. 11 Положения о командировках).
Законом нормы установлены только по размеру суточных, не облагаемых НДФЛ (п. 3 ст. 217 НК РФ, Письмо Минфина от 05.07.2016 N 03-04-06/39129):
— за каждый день командировки по России — 700 руб.;
— за каждый день загранкомандировки — 2 500 руб.

Перед отъездом работнику выдается аванс на командировочные расходы в сумме суточных, стоимости проезда, проживания, а также других командировочных расходов (п. 10 Положения о командировках).

Сумма аванса определяется исходя из:
— приблизительной стоимости проезда в командировку и обратно и расходов на проживание там;
— общей суммы суточных за все дни командировки;
— других планируемых командировочных расходов работника.
Аванс можно:
— или выдать наличными из кассы организации;
— или перечислить на банковскую карточку работника. Такой порядок выдачи аванса на командировочные расходы следует предусмотреть в локальном нормативном акте, например в Положении о служебных командировках (Письмо Минфина N 02-03-10/37209, Казначейства России N 42-7.4-05/5.2-554 от 10.09.2013).
Организация может оплатить какие-то из командировочных расходов (например, билеты для проезда к месту командировки и обратно, услуги гостиницы) в безналичном порядке со своего расчетного счета. В этом случае выдавать работнику аванс для оплаты этих расходов не нужно.

Сдать в бухгалтерию авансовый отчет о суммах, потраченных в командировке, работник должен в течение трех рабочих дней со дня возвращения из нее. Если трехдневный срок истек в период, когда человек отсутствовал на рабочем месте по уважительной причине (болел, находился в отпуске, уехал в новую командировку), он должен сдать авансовый отчет не позднее трех дней со дня выхода на работу (пп. 6.3 п. 6 Указания N 3210-У, п. 26 Положения о командировках).
К авансовому отчету работник должен приложить документы, подтверждающие оплаченные им (п. 26 Положения о командировках):
— расходы на проезд и проживание;
— иные понесенные в командировке расходы.
Эти расходы он указывает на оборотной стороне формы АО-1.
На лицевой стороне формы N АО-1 в поле «Назначение аванса» нужно написать «Командировочные расходы».
Других особенностей по оформлению авансового отчета по командировке нет.

Командировка — понятие, известное практически любому военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, а также лицам гражданского персонала, работающим в воинских частях. Интенсивность командировок находится в прямой зависимости от специфики должностных обязанностей военнослужащего: как правило, чем выше занимаемая им должность, тем больше вероятность его направления в места, находящиеся вне места расположения воинской части. О том, каков порядок направления военнослужащих в командировки и как оплачивать время нахождения в ней, мы рассмотрим в статье.

Что понимается под служебной командировкой военнослужащего в системе Вооруженных Сил?

В соответствии с Порядком обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ, утвержденным Приказом Минобороны РФ от 30.06.2006 N 200 (далее — Порядок), военнослужащие направляются в служебные командировки:
— на территории РФ по распоряжению командира (начальника) на определенный срок в другую местность для выполнения служебного задания вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения), в которой военнослужащий проходит военную службу (п. 316 Порядка);
— на территории иностранных государств по направлению в установленном порядке и в пределах выделенных органам военного управления, объединениям, соединениям, воинским частям и организациям Вооруженных Сил лимитов денежных средств на оплату служебных командировок (п. 334 Порядка).
Таким образом, этим нормативным актом дан ответ на вопрос, что следует понимать под служебной командировкой военнослужащего в системе Вооруженных?Сил.
Согласно п. 318 Порядка командировки военнослужащих назначаются только в случаях действительной необходимости и при наличии денежных средств на эти цели следующими должностными лицами:
а) из центрального аппарата и органов военного управления Минобороны — заместителями Минобороны, начальниками служб Минобороны и их заместителями, начальником Аппарата министра обороны и его заместителями, заместителями начальника вооружения Вооруженных Сил и начальника тыла Вооруженных Сил, главнокомандующими видами Вооруженных Сил и их заместителями, командующими родами войск Вооруженных Сил и их заместителями, заместителями начальника Генерального штаба Вооруженных Сил, начальниками управлений Минобороны и их заместителями;
б) из управлений военных округов, флотов — командующими войсками военных округов, флотами, их заместителями и помощниками, а также начальниками управлений, служб и отделов, подчиненных непосредственно командующему войсками военного округа, флота;
в) из управлений армий, флотилий и авиации флотов — командующим армией, флотилией, авиацией флота и их заместителями;
г) из управлений соединений — командиром соединения, начальником штаба соединения;
д) из воинских частей, содержащихся на самостоятельных штатах, — командиром воинской части.
Согласно п. 331 Порядка не считаются командировками поездки:
— военнослужащих, имеющих по условиям сообщения возможность ежедневно возвращаться к месту военной службы или жительства, если выполнение служебного задания не требует непрерывного пребывания в пункте командировки, о чем должно быть указано в командировочном удостоверении, а также возвратившихся из командировки в день убытия;
— в составе воинской части, кроме случаев выполнения полевых топографических, топогеодезических работ, аэросъемочных, гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров по льду вне района своей базы, а также в составе штатных военных оркестров и театральных групп;
— в составе подразделений воинских частей, кроме случаев, указанных в п. 323 Порядка;
— слушателей и курсантов, в том числе проходящих военную службу по контракту, направленных для ознакомления с новыми вооружением и военной техникой или театрами бывших военных действий;
— при выездах по личным вопросам без вызова вышестоящего командования;
— связанные с поступлением на обучение и обучением в заочных государственных образовательных учреждениях профессионального образования, заочной адъюнктуре;
— на учебные сборы по подготовке военнослужащих к вступительным экзаменам в военные образовательные учреждения профессионального образования;
— временно направленных в установленном порядке в воинские части, дислоцированные в других населенных пунктах, или зачисленных в распоряжение соответствующих командиров (начальников). При направлении этих военнослужащих в командировки из указанных пунктов (пребывания в распоряжении) в другие пункты суточные выплачиваются на общих основаниях с военнослужащими воинской части, в которую они прибыли (находятся в распоряжении);
— осужденных к наказанию в виде ареста (с содержанием на гауптвахте).

Какова длительность нахождения военнослужащего в служебной командировке на территории РФ?

Командировки военнослужащих в вышестоящие органы военного управления разрешаются по вызову соответствующих командиров и начальников, поименованных в п. 318 Порядка, на срок не более пяти дней, не считая времени нахождения в пути.
В исключительных случаях срок командировки может быть продлен не более чем на пять дней с письменного разрешения при вызове:
— в управления Министерства обороны — начальников этих управлений и их первых заместителей;
— в главные командования видов Вооруженных Сил — главнокомандующих видами Вооруженных Сил и их первых заместителей;
— в командования Воздушно-десантных войск, Ракетных войск стратегического назначения, Космических войск, Железнодорожных войск — соответствующих командующих и их первых заместителей;
— в управления военных округов, флотов — командующих войсками военных округов, флотами и начальников штабов военных округов, флотов.
Кроме того, в соответствии с п. 322-323 Порядка командировки, в том числе для инспектирования войск, проведения ревизий и проверок хозяйственной и финансовой деятельности воинских частей, назначаются на срок не более 40 дней, не считая времени нахождения в пути.
Командировки могут назначаться военнослужащим на срок более 40 дней, но не более чем на один год в следующих случаях:
а) для выполнения полевых топографических, топогеодезических работ, аэросъемочных, гидрографических, гидрологических работ и зимних промеров по льду вне района своей базы;
б) в составе штатных военных оркестров и театральных групп;
в) на монтажные и наладочные работы; для приемки, сдачи или ремонта кораблей и судов;
г) для охраны, обороны и сопровождения транспорта с воинскими грузами;
д) на производственную (учебную) практику и стажировку слушателей и курсантов либо для подготовки ими дипломов (дипломных проектов, работ), а также при направлении офицеров постоянного состава военных образовательных учреждений профессионального образования, в том числе командиров подразделений, слушателей и курсантов, для руководства войсковой практикой и стажировкой слушателей и курсантов;
е) в составе нештатных экспедиций, создаваемых по указанию министра обороны или его заместителей;
ж) на борьбу с особо опасными инфекциями;
з) на учебные и итогово-выпускные сборы слушателей заочных факультетов и отделений военных образовательных учреждений профессионального образования;
и) для изучения новых видов вооружения и военной техники в воинских частях, в том числе в качестве руководителей занятий по их изучению;
к) на стажировку в войска и практику в организации федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом не предусмотрена военная служба, офицеров — научных сотрудников научно-исследовательских и научно-испытательных учреждений;
л) на стажировку в войска офицеров профессорско-преподавательского и научного состава военных образовательных учреждений профессионального образования;
м) на обучение с сохранением воинских должностей по месту военной службы на курсы (в центры, для прохождения сборов) системы повышения квалификации и переподготовки кадров вне пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части, в подразделения (в том числе в государственные образовательные учреждения профессионального образования и подразделения системы повышения квалификации и переподготовки кадров — по дневной форме обучения);
н) направления военнослужащих, не принадлежащих к составу воинских частей (подразделений), выведенных в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования, лагеря, на полигоны и запасные аэродромы, маневры, учения (игры), командированных в эти воинские части (подразделения) для проверки, инспектирования, оказания помощи в организации боевой подготовки и бытового обеспечения личного состава либо командированных в воинские части (подразделения), выведенные на маневры и учения (игры), для участия в них;
о) командирования из военных образовательных учреждений профессионального образования в учебные центры, учебные воинские части военных образовательных учреждений профессионального образования и лагеря для выполнения научных исследований, обобщения передового опыта и внедрения законченных научных работ.
Согласно п. 324 Порядка указанный выше срок непрерывного пребывания в командировках до одного года исчисляется со дня убытия военнослужащего из пункта постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения) и по день возвращения в этот пункт после выполнения служебного задания включительно.

Каков порядок исчисления времени нахождения военнослужащего в служебной командировке?

В соответствии с п. 325-326 Порядка продолжительность командировки исчисляется по количеству дней пребывания в командировке, включая выходные и праздничные дни.
Днем выезда в командировку считается день отправления поезда, самолета, автобуса или другого транспортного средства из пункта, где проходит военную службу командированный военнослужащий, а днем приезда — день прибытия транспорта в указанный пункт. При отправлении транспортного средства до 24 часов включительно днем выезда считаются текущие сутки, а с 00 часов и позднее — последующие сутки.
Если станция отправления транспортного средства находится за чертой населенного пункта, учитывается время, необходимое для проезда до этой станции. В таком же порядке определяется день приезда командированного военнослужащего в пункт постоянной дислокации или временного расквартирования воинской части (подразделения). День выезда в командировку и день возвращения из командировки определяются по местному времени.
В случае болезни военнослужащего в пункте командировки дни болезни в продолжительность командировки не засчитываются. При этом ему возмещаются расходы по найму жилого помещения (кроме случаев, когда военнослужащий находится на стационарном лечении) и выплачиваются суточные в течение всего периода времени, пока он не имеет возможности по состоянию здоровья приступить к выполнению возложенного на него служебного задания или вернуться к постоянному месту жительства.
Время нахождения в пути определяется по существующему расписанию движения транспортного средства, включая время задержки командированного в пути по не зависящим от него причинам и время на пересадки.

*

Факт задержки командированного военнослужащего в пути следования по не зависящим от него причинам обязательно должен быть удостоверен должностными лицами органов военных сообщений или военными комендатурами гарнизонов, а при отсутствии их — начальниками вокзалов, станций, пристаней, аэропортов и т.п. (п. 326 Порядка).

*

Какие гарантии и компенсации положены военнослужащему, направленному в служебную командировку?

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим, направляемым в командировку, производятся выплаты на командировочные расходы в порядке и размерах, которые определяются Правительством РФ.
В пунктах 316-317 Порядка приведен перечень расходов, которые подлежат возмещению за счет средств федерального бюджета, ими в частности являются расходы:
— по бронированию и найму жилого помещения,
— по проезду к месту командировки и обратно к месту службы,
— по выплате суточных за каждый день нахождения в командировке.

Каков размер возмещения расходов, связанных со служебными командировками военнослужащих?

Размеры расходов, связанных со служебными командировками на территории Российской Федерации за счет средств федерального бюджета определены Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729. Они осуществляются в следующих размерах:
1) расходы по найму жилого помещения (кроме случая, когда направленному в служебную командировку работнику предоставляется бесплатное помещение) — в размере фактических расходов, подтвержденных соответствующими документами, но не более 550 руб. в сутки. При отсутствии документов, подтверждающих эти расходы, — 12 руб. в сутки;
2) расходы на выплату суточных — в размере 100 руб. за каждый день нахождения в служебной командировке;
3) расходы по проезду к месту служебной командировки и обратно к месту постоянной работы (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы за пользование в поездах постельными принадлежностями) — в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами, но не выше стоимости проезда:
— железнодорожным транспортом — в купейном вагоне скорого фирменного поезда;
— водным транспортом — в каюте V группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте II категории речного судна всех линий сообщения, в каюте I категории судна паромной переправы;
— воздушным транспортом — в салоне экономического класса;
— автомобильным транспортом — в автотранспортном средстве общего пользования (кроме такси).
При отсутствии проездных документов, подтверждающих произведенные расходы, — в размере минимальной стоимости проезда:
— железнодорожным транспортом — в плацкартном вагоне пассажирского поезда;
— водным транспортом — в каюте X-группы морского судна регулярных транспортных линий и линий с комплексным обслуживанием пассажиров, в каюте III категории речного судна всех линий сообщения;
— автомобильным транспортом — в автобусе общего типа.
Порядок и размер выплат на командировочные расходы при командировках военнослужащих по вызову органов дознания, предварительного следствия, в прокуратуру или суд в качестве свидетелей, потерпевших, законных представителей потерпевших, экспертов, специалистов, переводчиков и понятых определяется в соответствии с Постановлением СовМина РСФСР от 14.07.1990 N 245 «Об утверждении Инструкции о порядке и размерах возмещения расходов и выплаты вознаграждения лицам в связи с их вызовом в органы дознания, предварительного следствия, прокуратуру или в суд».
Выплата суточных производится на основании отметок на командировочном удостоверении о датах прибытия военнослужащего в пункт (пункты) командировки и убытия из него (из них), заверенных печатью. Отметки производятся: в воинских частях — за подписью командира воинской части или начальника штаба, а в учреждениях и организациях федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом не предусмотрена военная служба, — за подписью должностного лица, на которое возложена обязанность производить отметки на командировочных удостоверениях.
Если военнослужащий командирован не в воинскую часть или в учреждение, организацию, указанные отметки производятся в военной комендатуре гарнизона, а при отсутствии ее — в местных органах власти.
Заметим, что п. 327 Порядка командирам воинских частей предоставлено право в порядке исключения принимать решение о дополнительных выплатах, связанных с командировками, сверх сумм, определенных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2002 N 729.
Согласно п. 334 Порядка оплата расходов служебных командировок на территории иностранных государств осуществляется в соответствии нормами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 N 812 «О размере и порядке выплаты суточных в иностранной валюте и надбавок к суточным в иностранной валюте при служебных командировках на территории иностранных государств работников организаций, финансируемых за счет средств федерального бюджета».
За время нахождения в пути военнослужащим, направляемым в служебные командировки на территории иностранных государств, суточные выплачиваются:
— при проезде по территории РФ — в порядке и размерах, установленных для служебных командировок в пределах территории РФ;
— при проезде по территории иностранного государства — в порядке и размерах, установленных Постановлением Правительства РФ N 812.
Согласно п. 336-338 Порядка при следовании военнослужащего с территории РФ день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в иностранной валюте, а при следовании на территорию РФ день пересечения государственной границы Российской Федерации включается в дни, за которые суточные выплачиваются в рублях.
Даты пересечения государственной границы Российской Федерации при следовании с территории РФ и при следовании на территорию РФ определяются по отметкам пограничных органов в паспорте или отметкам в командировочном удостоверении в пункте командирования.
В случаях направления военнослужащего в служебную командировку на территории двух и более иностранных государств суточные за день пересечения границы между иностранными государствами выплачиваются в иностранной валюте по нормам, установленным для государства, в которое направляется военнослужащий.
За время вынужденной задержки в пути суточные выплачиваются по решению командира (начальника) при представлении документов, подтверждающих факт вынужденной задержки.
Военнослужащему, выехавшему в служебную командировку на территорию иностранного государства и возвратившемуся на территорию Российской Федерации в тот же день, суточные в иностранной валюте выплачиваются в размере 50% нормы.

Какими оправдательными документами должны быть оформлены расходы, связанные со служебной командировкой военнослужащего?

На основании решения о направлении военнослужащего в командировку командир (начальник) издает соответствующий приказ. Форма приказа (как об убытии военнослужащего в командировку, так и о прибытии его из командировки) определена приложением 1 к Инструкции по делопроизводству в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденной Приказом Минобороны РФ от 23.05.1999 (далее — Инструкция). Форма командировочного удостоверения установлена приложением 40 к вышеприведенной Инструкции.
Кроме того, нельзя не отметить унифицированную форму Т-10а «Служебное задание для направления в командировку и отчет о его выполнении», утвержденную Постановлением Госкомстата РФ от 05.01.2004 N 1 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты». Данная форма не рекомендована Инструкцией, но, по мнению автора, ее можно применять и в Вооруженных Силах в целях усиления контроля за военнослужащими, направляемыми в командировки.
По возвращении из командировки военнослужащий обязан представить финансовую часть следующие документы:
— авансовый отчет (ф. 0504049 *(1)) об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету должны быть приложены командировочное удостоверение, оформленное надлежащим образом, документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой;
— отчет о выполненной работе в командировке, согласованный с командиром воинской части, в письменной форме.

Как отразить в бухгалтерском учете расходы, связанные со служебными командировками военнослужащих?

Порядок отражения операций, связанных со служебными командировками, определен Инструкцией N 148н*(2). Операции по расчетам с работниками по выдаваемым им авансам отражаются на счете 208?00?000 «Расчеты с подотчетными лицами».
Расходы по служебным командировкам возмещаются учреждениями в пределах ассигнований, выделенных им из федерального бюджета на служебные командировки, или в пределах смет доходов и расходов в разрезе кодов экономической классификации по деятельности, приносящей доход.
В соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ*(3) расходы по служебной командировке должны быть оплачены по следующим подстатьям КОСГУ:
— 212 «Прочие выплаты» — расходы по оплате суточных;
— 222 «Транспортные услуги» — расходы на проезд;
— 226 «Прочие услуги» — расходы по найму жилого помещения.
При выдаче наличных денежных средств из кассы воинской части должна быть сделана следующая бухгалтерская запись:
Дебет счета 1 208 00 560 «Увеличение дебиторской задолженности подотчетных лиц»
Кредит счета 1 201 04 610 «Выбытия из кассы»
Возврат излишне выданных сумм подотчетным лицом должен быть отражен в учете следующим образом:
Дебет счета 1 201 04 510 «Поступления в кассу»
Кредит счета 1 208 00 660 «Уменьшение дебиторской задолженности подотчетных лиц»

Пример 1.
Военнослужащий воинской части направлен в командировку на территории Российской Федерации сроком на три дня — с 15 по 17 июня 2009 г. 11 июня согласно расчету ему выдано 3500 руб., а именно:
— суточные — 400 руб.;
— на оплату проезда — 2000 руб.;
— на оплату проживания — 1100 руб.
18 июня военнослужащий представил в финансовую часть авансовый отчет, согласно которому фактические расходы составили:
— стоимость железнодорожных билетов — 2000 руб.;
— оплата проживания за двое суток — 1050 руб. (подтверждена счетом из гостиницы);
— суточные — 400 руб.
Расходы оплачены за счет средств федерального бюджета.
В бухгалтерском учете учреждения должны быть сделаны следующие проводки:

———————————T—————T—————T———-¬
¦ Содержание операции ¦ Дебет ¦ Кредит ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ руб. ¦
+——————————-+—————+—————+———-+
¦Выдано военнослужащему ¦ ¦ ¦ ¦
¦под отчет на командировочные ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- суточные; ¦ 1 208 02 560 ¦ 1 201 04 610 ¦ 400 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату проезда; ¦ 1 208 05 560 ¦ 1 201 04 610 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату проживания ¦ 1 208 09 560 ¦ 1 201 04 610 ¦ 1100 ¦
+——————————-+—————+—————+———-+
¦Утвержден авансовый отчет ¦ ¦ ¦ ¦
¦военнослужащего по оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦командировочных расходов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату суточных; ¦ 1 401 01 212 ¦ 1 208 02 660 ¦ 400 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату проезда; ¦ 1 401 01 222 ¦ 1 208 05 660 ¦ 2000 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату проживания ¦ 1 401 01 226 ¦ 1 208 09 660 ¦ 1050 ¦
+——————————-+—————+—————+———-+
¦Внесен в кассу воинской ¦ ¦ ¦ ¦
¦части остаток подотчетной суммы¦ 1 201 04 510 ¦ 1 208 09 660 ¦ 50 ¦
L——————————-+—————+—————+————

Служебные командировки за рубеж связаны с получением и расходованием валюты иностранных государств. В соответствии с п. 113 Инструкции N 148н операции по движению денежных средств в иностранной валюте отражаются через счет 201 07 000 «Денежные средства учреждения в иностранной валюте».
Пересчет валюты в рубли производится по официальному курсу, устанавливаемому ЦБ РФ. При осуществлении валютных операций в связи с колебаниями официального курса ЦБ РФ возникают курсовые разницы, которые могут быть как положительными, так и отрицательными.
Положительные курсовые разницы отражаются следующим образом:
Дебет счета 1 201 07 510 «Поступление денежных средств учреждения на счета в иностранной валюте»
Кредит счета 1 401 01 171 «Доходы от переоценки активов»
Отрицательные курсовые разницы отражаются так:
Дебет счета 1 401 01 171 «Доходы от переоценки активов»
Кредит счета 1 201 07 610 «Выбытие денежных средств учреждения со счетов в иностранной валюте» (п. 114 Инструкции N 148н)
Рассмотрим на примере отражение операций, связанных со служебной командировкой за границу, расходы по которой производятся за счет бюджетных средств (курс доллара США условный).

Пример 2.
Военное главное управление направило военнослужащего в командировку в США. Период пребывания в командировке — с 01.06.2009 по 08.06.2009. 28.05.2009 в кассу поступили денежные средства в иностранной валюте для оплаты зарубежной командировки (4526 долл. США). 29.05.2009 командированному выплатили аванс на расходы в долларах США:
— суточные — 576 (72 долл. США x 8 дн.);
— на оплату проживания — 2 450 (350 долл. США x 7 дн.);
— на оплату проезда — 1 500.
По приезде из командировки (09.06.2009) военнослужащий представил оправдательные документы, согласно которым сумма израсходованных средств составила:
— суточные — 576 долл. США;
— оплата жилья — 2000 долл. США;
— оплата проезда — 1500 долл. США.
Выплата командировочных расходов производилась за счет бюджетных средств. Валютный счет открыт в кредитной организации.
Курс доллара США в ЦБ РФ был следующим:
— на 28.05.2009 — 30,65 руб.
— на 01.06.2009 — 30,69 руб.
Допустим, что с 01.06.2009 по 09.06.2009 курс не изменялся.
В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом:

———————————T————-T————T—————¬
¦ Содержание операции ¦ Дебет ¦ Кредит ¦ Сумма, ¦
¦ ¦ ¦ ¦ долл./руб. ¦
+——————————-+————-+————+—————+
¦ 28 мая 2009 г. ¦
+——————————-T————-T————T—————+
¦Поступила с валютного счета ¦ ¦ ¦ ¦
¦в кассу иностранная валюта ¦ ¦ ¦ ¦
¦(по курсу ЦБ РФ на день ¦ ¦ ¦ ¦
¦получения): ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату суточных; ¦1 201 04 510 ¦ 1 201 07 ¦ 576 / 17 ¦
¦ ¦ ¦ 610 ¦ 654,40 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату жилья; ¦1 201 04 510 ¦ 1 201 07 ¦ 2450 / 75 ¦
¦ ¦ ¦ 610 ¦ 092,50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату проезда ¦1 201 04 510 ¦ 1 201 07 ¦1500 / 45 975 ¦
¦ ¦ ¦ 610 ¦ ¦
+——————————-+————-+————+—————+
¦ 1 июня 2009 г. ¦
+——————————-T————-T————T—————+
¦Произведен перерасчет валютных ¦1 201 04 510 ¦ 1 401 01 ¦ 181,04 ¦
¦средств в связи с изменением ¦ ¦ 171 ¦ ¦
¦курса валют ¦ ¦ ¦ ¦
¦(576 + 2450 + 1500) x (30,69 — ¦ ¦ ¦ ¦
¦30,65) руб. ¦ ¦ ¦ ¦
+——————————-+————-+————+—————+
¦Выдан аванс на командировочные ¦ ¦ ¦ ¦
¦расходы: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату суточных; ¦1 208 02 560 ¦ 1 201 04 ¦ 576 / 17 ¦
¦ ¦ ¦ 610 ¦ 677,44 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату жилья; ¦1 208 09 560 ¦ 1 201 04 ¦ 2450 / 75 ¦
¦ ¦ ¦ 610 ¦ 190,50 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату проезда ¦1 208 05 560 ¦ 1 201 04 ¦1500 / 46 035 ¦
¦ ¦ ¦ 610 ¦ ¦
+——————————-+————-+————+—————+
¦ 9 июня 2009 г. ¦
+——————————-T————-T————T—————+
¦Представлен подотчетным лицом ¦ ¦ ¦ ¦
¦авансовый отчет по оплате ¦ ¦ ¦ ¦
¦командировочных расходов: ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату суточных; ¦1 401 01 212 ¦ 1 208 02 ¦ 576 / 17 ¦
¦ ¦ ¦ 660 ¦ 677,44 ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату жилья; ¦1 401 01 226 ¦ 1 208 09 ¦2000 / 61 380 ¦
¦ ¦ ¦ 660 ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦- на оплату проезда ¦1 401 01 222 ¦ 1 208 05 ¦1500 / 46 035 ¦
¦ ¦ ¦ 660 ¦ ¦
+——————————-+————-+————+—————+
¦Внесен в кассу остаток аванса ¦1 201 04 510 ¦ 1 208 09 ¦ 450 / 13 ¦
¦в валюте по оплате жилья (450 ¦ ¦ 660 ¦ 810,50 ¦
¦долл. США x 23,6 руб.) ¦ ¦ ¦ ¦
+——————————-+————-+————+—————+
¦Зачислен на валютный счет ¦1 201 07 510 ¦ 1 201 04 ¦ 450 / 13 ¦
¦из кассы остаток ¦ ¦ 610 ¦ 810,50 ¦
¦неиспользованного аванса ¦ ¦ ¦ ¦
L——————————-+————-+————+—————

С. Валова,
редактор журнала «Бюджетные учреждения:
ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности»

«Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение», N 7, июль 2009 г.

————————————————————————
*(1) Утверждена Приказом Минфина РФ от 23.09.2005 N 123н «Об утверждении форм регистров бюджетного учета».
*(2) Приказ Минфина РФ от 30.12.2008 N 148н «Об утверждении Инструкции по бюджетному учету».
*(3) Приказ Минфина РФ от 25.12.2008 N 145н «Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *