Кто рассматривает земельные споры?

1. Земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

2. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Комментарий к Ст. 64 ЗК РФ

1. Земельные споры — это разрешаемые в установленном порядке разногласия, возникающие между участниками земельных правоотношений по поводу реализации имеющихся у них субъективных прав и (или) исполнения соответствующих обязанностей. Отличительной чертой земельных споров является их содержание, заключенное в предмете и основании спора, которое неразрывно связано со спецификой общественных отношений, регулируемых земельным законодательством.

Земельные споры разрешаются в судебном порядке посредством искового производства, за исключением споров, рассматриваемых с соблюдением обязательного внесудебного (претензионного) порядка, а также споров, переданных на рассмотрение третейского суда.

Земельные споры можно подразделить на три группы:

— споры о признании права на земельный участок;

— споры о присуждении исполнения определенного действия в пользу заинтересованного участника земельных правоотношений или воздержания от его исполнения;

— споры об изменении или прекращении земельных правоотношений.

Признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке при условии предоставления заинтересованным лицом доказательств, подтверждающих принадлежность земельного участка (соответствующего права на его использование). Признание права на земельный участок рассматривается законодателем в числе способов защиты прав на землю. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ о государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Споры о присуждении исполнения действия основываются на требовании реализации корреспондирующей связи между субъективным правом и соответствующей обязанностью при условии ее невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанным лицом.

Споры об изменении или прекращении земельных правоотношений вызваны необходимостью судебного установления по вопросам толкования юридических фактов, являющихся основанием изменения или прекращения земельных правоотношений. Конфликт сторон спора может заключаться в признании или непризнании соответствующих юридических фактов в качестве основания изменения или прекращения правоотношений.

По общему правилу земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Однако судебный порядок рассмотрения земельных споров не исключает возможности рассмотрения земельных споров в административном порядке. Правовую основу административного порядка рассмотрения земельных споров составляет конституционное положение, согласно которому граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33 Конституции РФ).

В некоторых случаях, например в сельской местности, для граждан более доступен административный порядок рассмотрения спора. При наличии обоюдного желания спорящих сторон и их доверия к местной администрации разрешение земельного спора может быть осуществлено быстрее и результативнее.

В законах некоторых субъектов РФ рассмотрение земельных споров отнесено к ведению органов местного самоуправления. Например, в соответствии с Законом Владимирской области от 21 мая 1997 г. «О местном самоуправлении во Владимирской области» к полномочиям администрации по вопросам использования земель в границах муниципального образования, охраны окружающей среды отнесено разрешение в пределах своей компетенции земельных споров (ст. 27).

Рассмотрение земельного спора в административном порядке не препятствует обращению в суд, например, если кто-то не удовлетворен решением органа управления. Однако достигнутые соглашения в результате рассмотрения земельного спора в административном порядке могут быть приняты во внимание при рассмотрении земельного спора судом.

Вопросы подведомственности земельных споров судам общей юрисдикции были разъяснены в Постановлении Пленума ВС РФ от 22 апреля 1992 г. N 6 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении законодательства о земельной реформе» . Суд обязан принять к своему производству и рассмотреть по существу споры, связанные с земельными отношениями, одной из сторон которых являются граждане, за исключением занимающихся предпринимательской деятельностью (в том числе ведущих крестьянское (фермерское) хозяйство), если спор возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, а также по жалобам указанных лиц на решения местной администрации по земельным вопросам. Судам, в частности, подведомственны:
———————————
БВС РФ. 1992. N 7. Примеч. ред.: названное Постановление Пленума ВС РФ признано утратившим силу в связи с изданием Постановления Пленума ВС РФ от 26 апреля 2007 г. N 15.

— требования о признании неправомерным отказа местной администрации в предоставлении земельного участка, в том числе для создания крестьянского (фермерского) хозяйства, ведения личного подсобного хозяйства, строительства индивидуального жилого дома, для садоводства и огородничества, сенокошения, выпаса скота;

— требования о признании неправомерным прекращения местной администрацией права пользования или аренды земельных участков;

— требования о возмещении убытков, причиненных изъятием, выкупом либо временным занятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей или ухудшением качества земель в результате влияния, вызванного деятельностью предприятий, учреждений и граждан;

— требования о возмещении убытков, причиненных в результате неправомерного занятия земельного участка, его загрязнения, порчи и других нарушений прав собственников земельных участков и землепользователей;

— требования о возмещении убытков, понесенных собственником земли, землепользователем в связи с проведением изыскательских работ;

— жалобы на решения местной администрации о предоставлении земельного участка другим лицам, которыми ущемлены права и охраняемые законом интересы собственника, землепользователя;

— споры между собственниками индивидуальных жилых строений, расположенных на смежных (соседних) земельных участках, об устранении препятствий в пользовании земельным участком, в том числе в случае, когда оспариваются его границы и размеры;

— споры между садоводческим товариществом и его членами, споры членов товарищества между собой, а также споры между супругами, в том числе и бывшими, по поводу раздела земельного участка или определения порядка пользования этим участком.

В соответствии с Постановлением Пленума ВС СССР от 30 марта 1990 г. N 5 о применении законодательства при рассмотрении судами споров, связанных с деятельностью садоводческих товариществ , судебному рассмотрению также подлежат дела:
———————————
БНА. 1991. N 3.

— по искам садоводческого товарищества об освобождении земельного участка лицами, пользующимися им без законных оснований;

— по искам членов садоводческого товарищества об освобождении земельного участка лицами, не имеющими права на пользование им;

— о возмещении убытков, причиненных уничтожением, порчей или повреждением насаждений и посевов на земельном участке;

— по искам о необоснованном исключении из членов садоводческого товарищества, по искам лиц, не являющихся членами садоводческого товарищества, о возмещении расходов, понесенных ими в связи с вложением труда и средств на постройку, ремонт садового дома и других строений, на обработку земельного участка, приобретение плодово-ягодных насаждений;

— по спорам наследников умершего члена садоводческого товарищества и членов его семьи, имеющих право в соответствии с законодательством и уставом на дальнейшее пользование земельным участком, о защите нарушенного или оспариваемого преимущественного права на вступление в члены товарищества.

По первой инстанции дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества (включая земельные участки), а также дела об определении порядка пользования земельными участками рассматривают мировые судьи (ст. 23 ГПК РФ, ст. 3 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации» ). В субъектах РФ, где не назначены (не избраны) на должность мировые судьи, указанные дела продолжают рассматриваться судьями районных (городских, межмуниципальных) судов.
———————————
СЗ РФ. 1998. N 51. Ст. 6270; 2004. N 25. Ст. 2481; N 35. Ст. 3607; N 49. Ст. 4841; Ст. 4843; 2005. N 8. Ст. 604; N 15. Ст. 1278; 2006. N 11. Ст. 1147; 2007. N 10. Ст. 1151.

Иски об установлении порядка пользования земельным участком подсудны исключительно суду по месту нахождения земельного участка. Указанная подсудность не может быть изменена соглашением сторон по делу.

Согласно совместному Постановлению Пленумов ВС РФ и ВАС РФ от 18 августа 1992 г. N 12/12 «О некоторых вопросах подведомственности дел судам и арбитражным судам» , арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных (включая земельные) правоотношений:
———————————
БВС РФ. 1992. N 11.

— между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном порядке (в том числе главами крестьянского (фермерского) хозяйства);

— между Российской Федерацией и субъектами РФ, а равно между субъектами РФ.

Практика рассмотрения земельных споров арбитражными судами обобщена в информационном письме Президиума ВАС РФ от 27 февраля 2001 г. N 61 «Обзор практики применения арбитражными судами земельного законодательства» .
———————————
Вестник ВАС РФ. 2001. N 5.

2. Согласно п. 2 ст. 64 ЗК РФ до принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд. Форма договора о передаче спора на рассмотрение третейского суда только письменная. Состав суда определяется по усмотрению сторон: либо в количестве нескольких судей, избранных в одинаковом числе каждой стороной, и одного по общему избранию, либо третейским судьей становится лицо, кандидатура которого устраивает все стороны спора. Законодательством предусматриваются особое содержание третейской записи (договора о передаче спора на рассмотрение третейского суда), специальные требования к членам третейского суда, перечень оснований для перемены судьи в споре. Третейский суд не связан правилами гражданского судопроизводства, однако он не может решать дела, не выслушав объяснений сторон, кроме случаев, когда сторона уклоняется от явки в суд для дачи объяснений. Решение выбранного сторонами третейского суда принимается большинством голосов третейских судей. Если в третейском соглашении не предусмотрено, что решение третейского суда окончательно, то в течение трех месяцев оно может быть оспорено в компетентный суд общей юрисдикции либо арбитражный суд согласно АПК или ГПК. Решение третейского суда отменяется в случаях, например, неподведомственности дела третейскому суду, неуведомления стороны о составе, времени и месте заседания третейского суда, нарушении Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 102-ФЗ «О третейских судах в Российской Федерации» , иных законов или основополагающих принципов российского права и т.п.
———————————
СЗ РФ. 2002. N 30. Ст. 3019.

Решение третейского суда исполняется добровольно в порядке и в сроки, установленные в решении; если срок не установлен, решение исполняется немедленно. Если решение третейского суда не исполняется, то оно подлежит исполнению по правилам исполнительного производства, т.е. на основе выданного компетентным судом исполнительного листа на принудительное исполнение решения.

В процессе использования земель могут возникнуть ситуации, при которых нарушаются права и интересы участников земельных правоотношений. К наиболее частым относятся: нарушение порядка аренды участка или даже самовольный захват земли, межевые споры и др. Земельным спором является процесс отстаивания и доказывания прав на участки.

Законодательная база

При регулировании земельных споров основной нормативной базой являются:

  • Земельный кодекс.
  • Положения гражданского законодательства.
  • Нормы процессуального права: арбитражно-процессуального и гражданско-процессуального.

Это основные правовые акты, при помощи которых регулируются конфликты в данной области. Может применяться и иное законодательство, которое регулирует спорные отношения в более специфичной отраслевой принадлежности. Примером могут служить нормы закона от 2003 года о крестьянских и фермерских хозяйствах, закон о порядке регистрации права собственности и др.

Особенности земельных споров

Отличительной особенностью данной категории неурегулированных конфликтов является предмет.

Кто бы ни был участником разногласия, в обязательном порядке спор должен быть связан с землей.

Участниками спорных правоотношений являются:

  • Центральным участником будет лицо – собственник предмета дискуссии.
  • Вторым участником обязательно будет сторона, нарушившая его право.
  • Органы государственной власти в лице контрольно-надзорных и управленческих органов. Они становятся участниками, в случае если принимали в соответствии со своей компетенцией решение по спору.
  • Суд – только в случае обращения в судебный орган для разрешения разногласия.

Виды земельных споров

В зависимости от оснований дифференциации можно выделить такие земельные споры:

  • связанные с компенсацией убытков по причине нанесенного вреда;
  • имущественные, возникающие вследствие нарушения порядка распоряжения и использования земли;
  • связанные с нарушением права использования земли, в частности, к примеру, нарушения границ участков или отказ в предоставлении участка, то есть, различного рода ограничения физического, а также юридического лица.

Рекомендуем обратить внимание на статью о самовольном занятии ЗУ. Она может оказаться вам полезной.
Следующая квалификация осуществляется по содержанию самого спора. Тут градация будет следующая:

  • о наложение обязательства совершить определенное действие, а может, бездействие для реализации права другого лица, иными словами, в пользу интересов другого человека или организации;
  • о легализации права на участок;
  • об изменении или вовсе прекращении существующих правоотношений.

Отдельно идет разбивка споров по такому основанию, как процесс рассмотрения. В соответствии с действующим законодательством, земельные конфликты могут быть разрешены такими путями:

  • обращения непосредственно в судебный орган государственной власти с условием предварительной попытки внесудебного разрешения или без такового;
  • также предусматривается рассмотрение и в третейских судах.

Порядок разрешения земельных споров

Как описано ранее, для разрешения земельного конфликта могут быть использованы судебные порядки урегулирования или разбирательство можно перенести в третейский суд.

Разрешение земельных споров в судебном порядке

Если выявлены нарушения земельных прав конкретных лиц, то заинтересованные субъекты правоотношений имеют возможность обратиться в судебный орган.
Исковое заявление необходимо составлять, учитывая требования процессуального законодательства, с приложением всех необходимых для рассмотрения дела материалов. В отношении с землей – это межевые планы, кадастровые номера, свидетельства о праве собственности и др.
В 2017 году привычные свидетельства о регистрации права собственности на объект недвижимости, в том числе и на землю, не выдаются. На данный момент регистрирующим органом предоставляется выписка из Единого реестра прав на объекты недвижимости.
В зависимости от того, в какой по юрисдикции судебный орган подается исковое заявление, необходимо руководствоваться нормами гражданского процессуального и арбитражно-процессуального законодательства.
Необходимо составить исковое заявление в соответствии с указанными выше процессуальными требованиями и внести его на рассмотрение суда.
Если спор будет касаться только физических лиц, то заинтересованному лицу необходимо обращаться в суд общей юрисдикции, то есть в районные городские суды. Совсем иначе обстоит дело, если одним из участников судопроизводства является либо индивидуальный предприниматель, либо юридическое лицо. В этом случае необходимо будет, чтобы рассмотрение дела проходило только в арбитражном суде.
Для защиты своих прав в судебном порядке стоит обращаться к специалистам. Сейчас существует достаточное количество юридических фирм и других организаций, которые занимаются только данной узкой сферой деятельности.

Разрешение земельных споров в третейских судах

Помимо указанного выше судебного способа отстаивания своих законных земельных прав, государством предусмотрен механизм внесудебного урегулирования спорного требования. Хотя судебный порядок и является чаще используемым и основным способом, но государство предоставило право выбора для лиц, чье законное земельное право нарушено.
Для разрешения спора при помощи третейского судьи необходимо согласие обеих сторон.
Обычно возможность рассмотрения спора в таком порядке стороны заранее прописывают в договоре. Третейский судья вправе рассматривать только дела в рамках гражданско-правового поля, иного рода дела, например, административного характера или если стороной является орган государственной власти, он не правомочен.
По земельным спорам достаточно часто одной из сторон являются как раз таки представители органов государственной власти.
Всегда нужно помнить, что решение третейского судьи не носит обязательный характер. По нему не выдается исполнительный лист. В большинстве случаев после третейского разбирательства рассмотрение дела продолжается в судебном порядке. Но огромным преимуществом является тот факт, что стороны сами выбирают судью.

На сегодняшний день достаточно много специалистов работает в данной области. Их услуги платные, но право выбора конкретного судьи остается за стороной.

Срок исковой давности

Перед тем как обратиться в суд, надо помнить, что закон устанавливает срок, в течение которого лицу предоставляется возможность защитить свое земельное право, которое было нарушено. В обычном случае это 3 года. То есть если факт нарушения Вашего законного права обнаружился 20 марта 2013 года, то до 20 марта 2016 года за Вами сохраняется право обратиться в суд. Если Вы все это время ничего не делали, никаких попыток не предпринимали, а по истечению 3 лет спохватились, то суд абсолютно на законных основаниях Вам откажет.
Но данный срок можно восстановить. Необходимо обратиться в тот же суд, куда Вы собирались за защитой своих прав, и написать заявление о восстановлении пропущенного времени. Но на встречу суд пойдет только тогда, когда причина была уважительной. Просто нехватка времени не может служить законным основанием в данном случае. Веской причиной будет болезнь или Ваше беспомощное состояние.
Иногда используют как причину незнание факта нарушения. Например, если сосед провел межевание участка и Вас не предупредил, а Вы не живете по данному адресу долгие годы, находитесь в другом городе, то в таком случае смело можно писать заявление и причислять все факты.
Но судебные органы могут удовлетворить Ваше заявление в двух случаях:

  • во время течения последних 6 месяцев восстанавливаемого срока исковой давности;
  • шесть или менее шести месяцев во время срока исковой давности.

Споры по межеванию

Любой земельный участок, который находится в собственности гражданина, должен иметь строго определённые границы. Для этого при помощи специалистов составляется межевой план земельного участка. Межевание земельного надела поможет в дальнейшем избежать захвата Вашей собственности, к примеру, соседями. Но проблемы с соседями могут начаться и на стадии самого процесса определения границ.
Смотрите также статью об уточнении границ ЗУ.
В этом видео на «живых» примерах описаны межевые споры между соседями, а также рассказано, как и зачем проводить процедуру межевания.

В самом начале, когда Вы приняли решение проводить межевание, необходимо предупредить соседей. Это поможет избежать последующих проблем. Но наличие межевого спора не будет являться основанием для отказа в регистрации участка земли.
Чтобы процесс межевания и его результаты были признаны незаконными, надо обжаловать действия специалиста (в основном это геодезисты), который проводил работы. Но вначале лучше все свои претензии адресовать представителям Росреестра, это более мирный способ.
Если Вы уверенны, что границы установлены с нарушением, то сразу необходимо обращаться в суд. Но помните, что разбирательство в суде – это дело небыстрое, может затянуться и испортить отношения с соседями. Поэтому межевые споры лучше решать на месте, совместно со специалистом, который проводит межевание, и с владельцами смежных участков. Такой порядок будет самым мирным и быстрым.
В данном видео описано, кто может быть истцом в межевом споре, как правильно подавать исковое заявление, а также какую доказательную базу необходимо предоставлять в суде.

Земельные споры – одна из разновидностей разногласий, с которыми сталкивается практически каждый. Зная, как правильно можно защитить свои права, в какие сроки необходимо обращаться в суд и государственные органы, можно сократить время разрешения каждой конкретной проблемы.

Стоимость ошибки адвоката или юриста на этом этапе может быть достаточно большой. В большинстве случаев без обращения к адвокату по земельным спорам просто не обойтись. Арбитражный земельный спор – это своего рода конфликт, который может быть разрешен между двумя сторонами в суде соответствующей инстанции. Исковые заявления, которые подаются в суды по поводу земельных вопросов и конфликтов, отличаются по своей сути и делятся на несколько категорий.

Законодательство предусматривает несколько конкретных способов и направлений решения земельных споров:

1) Досудебное урегулирование спора путем ведения переговоров;

2) Решение земельного спора в третейском суде.

В случае, когда ни один из способов не достигает своей цели, остается единственный вариант – решение земельного спора между юридическими лицами в арбитражном суде. На этом этапе, услуги нашей компании оказываются актуальными и востребованными многими новыми и постоянными клиентами. Почему именно мы являемся теми, кто способен профессионально решить даже самые сложные арбитражные земельные споры?

Сотрудничаем с профессионалами

Занимаясь решением различных юридических вопросов и споров, специалисты компании Fedorov, Danilov & partners зарекомендовали себя настоящими профессионалами. На официальном сайте компании, представлены выигранные нами дела, количество которых впечатлит даже тех, кто неоднократно сталкивался с ведением судебных дел или решал в судах различные споры. Квалификация наших юристов подтверждается не только наличием дипломов о соответствующем образовании, но и многолетним опытом в юриспруденции. Сегодня, независимо от сложности дела или вопроса, юристы подходят к каждой ситуации индивидуально, поэтому применяют законодательство объективно и в соответствии с конкретными обстоятельствами. Арбитражные земельные споры, которые мы уже смогли помочь решить нашим клиентам, были связаны не только с частной земельной собственностью, но и с государственными участками, на которые клиенты заявляли определенные права.

Почему услугу решения арбитражного земельного спора лучше заказывать у нас?

Главными причинами, по которым большое количество новых и постоянных клиентов предпочитают обращаться именно к нам, являются:

• Детальное и подробное знание законодательства, позволяющее квалифицированно подходить к решению вопросов;

• Владение последней актуальной информацией, относительно изменений и уточнений в российском законодательстве;

• Оперативность в решении сложных или срочных вопросов;

• Гарантия качества любого, даже самого сложного дела или проблемы;

• Прозрачность работы юристов, позволяющая клиентам уточнять и узнавать все этапы и детали определенного дела и владеть полной информацией о нем.

Это далеко не все преимущества и привлекательные особенности сотрудничества с нашей компанией, но уже они убеждают заказчиков услуг в том, что они имеют дело с настоящими профессионалами, которые гарантируют успешный результат решения вопроса.

Чем мы выделяемся на фоне конкурентов?

Несмотря на то, что юридические услуги предлагает большое количество компаний и агентств, сегодня мы гарантируем высокое качество услуг, связанных непосредственно с арбитражными земельными спорами. Какие особенности выделяют нашу компанию на фоне конкурентов и других юристов?

1) Индивидуальный подход. Вместо того, чтобы предлагать нашим клиентам шаблонный или стандартный подход к решению вопросов, мы всегда стараемся вникнуть во все детали конкретного дела, поскольку это связано с применением соответствующих законов или уточнений в юриспруденции.

2) Адекватная стоимость. Получение финансовой прибыли от клиентов – это не главная цель, которую мы преследуем. Вместо того, чтобы сразу же заявлять о стоимости услуги, мы стараемся разобраться во всех тонкостях и деталях, чтобы определить насколько серьезным будет дело.

3) Профессиональный подход. Независимо от того, представляем мы интересы клиента в арбитражном суде или помогаем ему составить исковое заявление, наши адвокаты и юристы основывают свои действия исключительно на законодательстве, что позволяет нам избегать серьезных ошибок и доводить дело до его успешного завершения. Консультации юристов, также являются грамотными, обоснованными и квалифицированными, что в некоторых случаях позволяет нашим клиентам самим решать земельные споры.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *