Льготы проживающим в чернобыльской зоне

В 90х годах на территории СССР произошла авария на ЧАЭС, в результате которой пострадало большое количество народа, как проживающие на этой территории, так и принимающие участие в ликвидации последствий.

В связи с серьезностью причиненного урона здоровью этих людей, государство взяло на себя обязанность по их поддержке. В связи этим существуют разнообразные льготы, предоставляемые чернобыльцам.

Содержание

Нормы российского законодательства:

Основными нормативными документами, которые определяет меры поддержки государства людей, пострадавших от радиационного заражения, являются:

  • закон РФ №1244-1, принятый 15 мая 1991 года;
  • Постановление Правительства № 1582, какое было утверждено 18 декабря 1997 года и Постановление Правительства РФ №1074, принятое 08.10.2015 года.

Льготы также могут предоставляться дополнительно на региональном уровне согласно нормативным актам регионов, например, Москвы, Санкт-Петербурга и т.д.

Список регионов, относящихся к чернобыльской зоне

Атомная авария произошла на территории Украины, но загрязнению подверглись все близлежащие регионы.

В соответствии с нормативными актами, на данных территориях происходит периодическое измерение радиационного фона, из-за чего устанавливается какая местность остается быть опасной. Последние замеры были проведены в 2015 году.

В соответствии с ними определены были следующие регионы с особым статусом:

  • Зона отчуждения – к ней относится часть территории Брянской области – Барсуковское, Заборское, Медведевское поселения, в том числе поселки Барсуки, Князевщина, Нижняя Мельница, Прогресс.
  • Зона отселения – часть территории Брянской области – Злынковскй, Гордеевский, Клинцовский, Красногорский и Новозыбковский районы.
  • Зона проживания с правом на отселение – часть поселений на территории следующих регионов – Брянская, Калужская, Орловская, Тульская области.
  • Зона проживания со льготно-экономическим статусом – часть поселений таких субъектов как Белгородской, Брянской, Воронежской, Калужской, Курской, Липецкой, Орловской, Тульской и некоторых других регионов.

Полный перечень регионов, которые включены в чернобыльскую зону, устанавливается в Постановлении Правительства №1074.

Права граждан, имеющих статус чернобыльцев

Закон №1244-1 определяет основные права лиц, отнесённых к чернобыльцам:

  • Право на получение компенсаций по возмещению урона здоровью и материального ущерба имуществу.
  • Право на получение социальной поддержки от органов государственной власти.
  • Право на возмещение ущерба из-за риска здоровью в результате проживания в опасной зоне.
  • Право на возмещение ущерба здоровья из-за риска участия в работах по ликвидации последствий аварии.

Категории чернобыльцев-льготников

Законом определены следующие категории пострадавших от аварии на ЧАЭС:

  • Лица, которые проживали на территории зоны отчуждения – в этой местности запрещено проживание, ведение всех видов деятельности и природопользования.
  • Граждане, которые проживали в зонах отселения – с данной территории население было выселено до момента, как радиационный фон понизится до уровня, при каком можно проживать в данной местности.
  • Лица, которые проживают на территории, каким дано право на отселение – право на переезд добровольное. Если население остается проживать в данной местности, то за его здоровьем постоянно осуществляются медицинский контроль и мероприятия по снижению заболеваемости.
  • Лица, проживающие на территории с допустимым уровнем радиации – эта категория граждан получает право ряд социально-экономических льгот со стороны государства.

Внимание! Граждане, которые принимали участие в ликвидации последствий ЧАЭС, также имеют право на получение льгот.

К ним относятся:

  • Первая категория – ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, которые получили инвалидность 1,2,3 группы.
  • Вторая категория – ликвидаторы катастрофы ЧАЭС, присутствовавшие на данной территории с 26 апреля 1986 до 01 июля 1986 года независимо от продолжительности, с 01 июля 1986 года по 31 декабря 1986 – длительностью от 5 суток, в 1987 году – длительностью от 14 суток, эвакуированные из зон отчуждения.
  • Третья категория – ликвидаторы, которые находились в зоне отчуждения с 01 июля 1986 по 31 декабря 1986 года меньше 5 суток, в 1987 году – меньше 14 суток, с 1988 по 1990 года – меньше 1 месяца, работники пунктов санобработки в 1986 году – от 14 суток.
  • Четвертая категория – люди, постоянно проживающие в области радиационного контроля, если до начала 1993 года они прожили там от 4 лет.

Перечень льгот для ликвидаторов аварии на ЧАЭС в 2020 году:

Льготы от государства участникам ликвидации аварии на чаэс 1986 г устанавливаются законодательными актами. Также положены льготы чернобыльцам выехавшим добровольно из зоны отселения.

На коммунальные услуги

Данный статус позволяет чернобыльца получать либо скидку 50 % на оплату услуг по коммунальным платежам, либо компенсацию 50% произведенных ими расходов.

Распространяется на оплату водоснабжения, вывоза мусора, газоснабжения, отопления, электроснабжения, канализации. Данное право распространяется и на стоимость приобретаемого топлива, для отопления жилища.

На оказание медицинской помощи

Ликвидаторы аварии на ЧАЭС имеют право на обращение за получением медицинской услуги и покупкой лекарственных препаратов вне очереди.

Ликвидаторы получают ЕДВ, в сумму которого включены льготные лекарства, путевки в санаторий, протезирование.

Если ликвидатор получил статус нетрудоспособного, но не оформил инвалидность, ему полагается ежемесячная компенсация, положенная по возмещению нанесенного вреда здоровью.

Налоговые льготы

Налоговый кодекс предусматривает для чернобыльцев личный вычет по подоходнему налогу (НДФЛ) в размере от 500 до 3000 рублей в зависимости от категории ликвидатора.

Льготы чернобыльцам по имущественным налогам переданы на региональное усмотрение. Поэтому, каждый субъект разрабатывает свои меры поддержки чернобыльцев.

К примеру, ему может предоставляться льгота по количеству лошадиных сил на автомобиль по транспортному налогу, либо на один выбранный объект недвижимости.

В последнем случае, если у льготника, к примеру, две квартиры, он может сам выбрать, какую их них освободить от уплаты налога.

Субсидирование на покупку жилья

Закон предусматривает получение чернобыльцем жилищного сертификата на приобретение жилья.

Для этого необходимо исполнение нескольких условий:

  • Льготник должен встать в очередь на улучшение жилищных условий;
  • Он должен нуждаться в этом (жилье не соответствует нормам, оно ветхое, аварийное и т. д.).

Как правило, субсидия выдается на руки в виде именного сертификата. Его стоимость рассчитывается исходя из социальной нормы на одного члена семьи, умноженной на среднюю стоимость 1 кв. м. в регионе.

Сертификат можно использовать на оплату жилья на первичном либо вторичном рынке. Либо как первоначальный взнос на ипотеку. В случае, если стоимость желаемой квартиры больше, чем сумма по сертификату, льготник доплачивает недостающие средства самостоятельно.

Льготное санаторно-курортное лечение

Согласно действующему закону, чернобыльцы имеют право на получение путевки на бесплатное санаторно-курортное лечение. Предоставляется она не чаще 1 раза в год и при наличии у льготника медицинских показаний. Желаемый для посещения санаторий при этом выбрать нельзя.

Для получения путевки необходимо пройти врачебную комиссию и получить на руки справку с рекомендацией пройти лечение.

Помимо непосредственно путевки, оплачивается также проезд до места лечения и обратно железно-дорожным либо автомобильным транспортом.

Поскольку предоставление путевки и проезд входят в ЕДВ, то данная выплата должна быть назначена, а также от этих услуг не должен быть оформлен отказ (монетизация). В противном случае в предоставлении бесплатной путевки может быть отказано.

Льготы по трудовому законодательству

ТК прямо не устанавливает послабления для чернобыльцев, однако их вводит закон №1244-1:

  • Доплата до предыдущего заработка в случае, если чернобылец по медицинским показаниям переводится на нижеоплачиваемую работу;
  • Предоставление ежегодного отпуска в удобное время вне графика, а также предоставление дополнительного отпуска длительностью 14 дней. Дополнительный отпуск чернобыльцам в 2020 году процедура как оформить проходит стандартно путем написания заявления.
  • Выплата больничного пособия в размере 100% независимо от трудового стажа;
  • Право на сохранение рабочего места в случае проведения сокращения штата либо численности.

Другие виды льгот

Предоставление бесплатного места на муниципальных парковках обычно решается местной властью. Если ликвидатор имеет оформленную инвалидность, он может пользоваться местами для парковки инвалидов.

Пенсионеры имеют право уйти на пенсию по старости раньше срока.

Льготы могут распространяться не только на самого чернобыльца, но также на его родственников после смерти ликвидатора.

Так, вдова льготника продолжает пользоваться скидкой в 50% на коммунальные услуги и квартплату.

В случае, если вдова либо иные родственники находились у умершего чернобыльца на иждивении, то они наделяются правом на выплату.

Дети ликвидаторов имеют право получить место в школе, детском саду, санатории без очереди.

Как получить удостоверение чернобыльца?

Независимо от выбранного способа получения удостоверения, необходимо подготовить следующие виды документов:

  • Документ, подтверждающий личность;
  • Заявление на оформление удостоверения по установленной форме;
  • Документ, подтверждающий факт нахождения, проживания, несения службы в Чернобыльской зоне.

В зависимости от ситуации, могут быть запрошены иные подтверждающие документы.

Через соцзащиту

Заявитель собирает пакет необходимых документов, после чего обращается лично либо через представителя в отделение СОБЕСа. Если документы будет предоставлять представитель, то он должен иметь при себе паспорт и нотариальную доверенность.

Ответ на обращение может быть получен как лично при обращении, так и выслан на почтовый адрес в письменном виде. При положительном решении заявитель либо его представитель должен явиться в СОБЕС и получить на руки удостоверение.

В отделении МФЦ

Обращение за оформлением удостоверения в МФЦ, в целом, не отличается от обращения в СОБЕС. Заявитель также собирает пакет документов, после чего обращается в отделение МФЦ по месту жительства.

Однако при данном получении удостоверения может наблюдаться увеличение сроков, поскольку документы будут передаваться в СОБЕС и обратно.

На портале Госуслуг

Подача заявления в электронной форме на получение удостоверения доступна не во всех регионах страны. Кроме этого, на самом портале необходимо предварительно зарегистрироваться. После чего учетную запись подтвердить в том же МФЦ.

Заявление заполняется в электронной форме, к нему прикладываются отсканированные документы.

Плюсом данного способа подачи заявления является возможность это сделать не выходя из дома и в любое время суток. Результат рассмотрения поступит в личный кабинет на портале.

Порядок получения льготного соцпакета:

Куда обращаться?

Действие закона о чернобыльцах устанавливает, что гражданин с таким статусом имеет право сразу на два соцпакета:

  • обычный ЕДВ (если у него есть статус, позволяющий получать такую выплату);
  • ЕДВ чернобыльцу, которая назначается согласно закону №1244-1.

Для получения и той и другой выплат нужно обратиться в отделение Пенсионного фонда по месту проживания, либо в отделение МФЦ.

В случае, если льготник проживает в социальном учреждении, то ему нужно обращаться в отделение госоргана по месту расположения этого учреждения.

Какие документы потребуются?

Для оформления денежной выплаты необходимо предоставить:

  • Паспорт, подтверждающий личность заявителя;
  • Заявление на выплату по установленной форме;
  • Документ для подтверждения права на льготу (удостоверение ликвидатора или иной документ).

По закону, на выплату также имеют право члены семьи ликвидатора, не достигшие 18 лет. В этом случае необходимо предоставить документ, подтверждающий степень родства.

Алгоритм действий для оформления льгот

Для оформления соцпакета необходимо подготовить пакет документов, после чего обратиться с ними в отделение Пенсионного фонда.

Закон предусматривает, что сделать это допускается следующими способами:

  • Обратиться в отделение ПФ напрямую;
  • Подать документы через своего представителя (на него должна быть оформлена нотариальная доверенность, он при себе должен иметь паспорт);
  • Обратиться в отделение МФЦ;
  • Подать электронное заявление через портал «Госуслуги» (требуется регистрация и подтверждение учетной записи);
  • Подать обращение через личный кабинет на сайте Пенсионного фонда.

После подачи пакета документов и их рассмотрении, заявителю будет предоставлен письменный ответ — назначена ли выплата, либо вынесен отказ (с указанием причины такого отказа).

Чернобыльские льготы в других странах

Авария на Чернобыльской АЭС затронула территории всех прилегающих стран — Украины, России и Беларуси. Поэтому, в каждой из них есть свои меры по поддержке ликвидаторов.

На Украине обеспечение льготников осуществляется на основании закона № 796-XII от 28 февраля 1991 г. Его структура схожа с российским законом, здесь также льготники разделяются на категории, и в зависимости от них назначается тот или иной объем выплат.

В Беларуси льготы и выплаты чернобыльцам назначаются на основании закона № 9-З от 6 января 2009 г.

В Казахстане отдельный нормативных актов, поддерживающих чернобыльцев, не принято. Однако некоторые привилегии гражданам с таким статусом все же положены — например, выделение жилплощади вне очереди, льготное медобслуживание, сниженные налоговые отчисления и т. д.

Читайте далее: Метки Льготы

Гражданам, пострадавшим во время и от различных последствий аварии на ЧАЭС, присваивают статус «чернобылец» и дают разнообразные льготы (например, отдельные пенсии ветеранам-инвалидам). Также подобных льготников и их потомков обеспечивают новым жильем и предоставляют медицинское бесплатное обслуживание.

Рассмотрим, какие выплаты и льготы положены лицам, пострадавшим от облучения в чернобыльской зоне, — чернобыльцам и их членам семей, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС и их детям до и после 18 лет.

Нормативное регулирование

Гражданам РФ присваивают статус «чернобылец» в зависимости от самого факта проживания в определенной чернобыльской зоне и иных важных факторов. В ст. 7 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. установлены 4 категории подобного места:

  1. Зона отчуждения. Это район г. Чернобыль расположен рядом с 4 чернобыльскими реакторами. На такой территории не живут и не работают;
  2. Зона отселения — часть территории РФ за пределами зоны отчуждения, с которого после возникновения чернобыльской катастрофы уехали многие люди. Граждан, которые проживают в этом месте, также обеспечивают различными льготами;
  3. Зона с правом на отселение. Это зараженный район, в котором регулярно берут радиационные различные замеры. Гражданам, которые захотели покинуть это место, предоставляют определенные преференции;
  4. Зона с допустимым радиационным уровнем. Лица, которые до сих пор живут в подобном месте, тоже получают господдержку.

Внимание! Во всех 4 вышеприведенных зонах ведут регулярный мониторинг уровня радиации. По результатам принимают окончательное решение об изменении конкретной категории определенных районов и переводе граждан РФ в другую менее опасную зону.

Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Социальные льготы проживающим в зоне с социально-экономическим статусом

Гражданам, указанным в пункте 6 части первой статьи 13 настоящего Закона, предоставляются меры социальной поддержки: эвакуированным из зоны отчуждения — предусмотренные пунктами 3 — 12 части первой статьи 14 и пунктами 2 и 3 части первой статьи 15 настоящего Закона; переселенным (переселяемым) из зоны отселения — предусмотренные пунктами 4, 5, 7, 9, 11 и 12 части первой статьи 14, пунктом 2 части первой и пунктом 2 части третьей статьи 15 настоящего Закона. Кроме того, им гарантируются:

Это интересно: Какую сумму получают ветераны труда на проезд в транспорте

6) компенсация стоимости проезда, расходов по перевозке имущества железнодорожным, водным, автомобильным и авиационным (в случае, если нет другого) транспортом, кроме случаев, когда транспортное средство предоставляется бесплатно. При этом нетрудоспособным гражданам, многодетным семьям, матерям-одиночкам и одиноким женщинам дополнительно оплачивается стоимость услуг по погрузке и разгрузке имущества;

Определение статуса чернобыльца

После присвоения статуса «чернобылец» гражданам РФ предоставляют различные льготы. В этой ситуации выдают чернобыльское удостоверение. Этот документ получают следующие лица:

  • граждане, которые получили конкретную дозу радиации во время самого взрыва на советской АЭС или после аварии ликвидировали ее последствия;
  • лица, которые по состоянию на 26 апреля 1986 г. работали и жили около ЧАЭС и ближайших районах;
  • лица, которые из-за радиационного облучения стали инвалидами — получили конкретную группу. К таковым относят военных, врачей, сотрудников МСЧ — ликвидаторов последствий аварии на реакторах ЧАЭС, а также местных жильцов (в том числе и беременных) в зоне отчуждения и др.;
  • доноры костного мозга. Срочную пересадку этого органа делали многим пострадавшим от облучения;
  • работники, которые были отправлены на место аварии для выполнения различных рабочих обязанностей и др.

Важно! Статус «чернобылец» присваивают гражданам, которые после техногенной аварии 26 апреля 1986 г. жили или работали в условиях невысокой чернобыльской радиации.

Льготы, что предусмотрены для лиц пострадавших от этой катастрофы

Потерпевшим предусмотрены как единовременные или постоянные денежные компенсации, так и льготы, а также привилегии в виде дополнительных отпусков и внеочередного (или бесплатного) обслуживания в различных организациях, в том числе образовательного и медицинского типа.

Перечень льгот, положенных чернобыльцам:

  • предусмотрено право на улучшение условий проживания, в том числе и внеочередное;
  • половину стоимости коммунальной оплаты берет на себя государство;
  • в случае отсутствия централизованного отопления, пострадавший получает 50-ти процентную скидку на приобретение топлива (как местных видов, так и нефтепродуктов) на отопление своего жилья;
  • право сохранить свое рабочее место при сокращении (не относится к случаям увольнения за нарушение трудовой дисциплины);
  • дети пострадавших имеют право на зачисление вне конкурса в учебные заведения (как дошкольные, так и школьные, а также специализированные – ССУЗы и ВУЗы);
  • зачисление вне очереди в дома престарелых, инвалидов и ветеранов;
  • внеочередное получение работы через центр занятости населения при переезде на новое место жительства, с сохранением непрерывного трудового стажа и прежней заработной платы в течение 4-х месяцев;
  • дополнительный трудовой отпуск на рабочем месте (14 суток).

Про дополнительные отпуска следует упомянуть, что хоть они и предоставляются работодателем (время предоставления выбирается заявителем), их оплата осуществляется исключительно за счет средств государственного бюджета. За получением финансовых средств следует обратиться в службу социальной защиты населения. На получение дополнительного отпуска могут рассчитывать не только пострадавшие, но и дети, которые проживают в зоне отселения, и на момент катастрофы еще не появились на свет. Они могут рассчитывать на дополнительный отпуск продолжительностью от 7 до 14 суток.

Некоторые виды данных льгот распространяются не только на самих пострадавших, но и на их родственников. К примеру, скидка в размере 50 процентов на оплату жилплощади и коммунальных услуг (а также топлива при отсутствии централизованного отопления) положена вдовам чернобыльцев и их родственникам. Но воспользоваться таким привилегиям смогут только те люди, которые находились на иждивении у усопшего, в случае их финансовой независимости скидки не предусмотрены.

Категории льготников

Статус «чернобылец» присваивают нижеприведенным основным 4 категориям льготников:

  1. Первая — подобную категорию присваивают чернобыльцам—ликвидаторам различных последствий аварии на реакторах ЧАЭС, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу;
  2. Вторая — в эту льготную категорию включают ликвидаторов чернобыльской катастрофы. Однако, при нахождении гражданина в этом месте с 26 апреля до 1 июля 1986 г. время пребывания на этой территории не учитывают;
  3. Третья — такую категорию дают ликвидаторам различных последствий аварии на ЧАЭС и гражданам, которые жили в г. Чернобыле и г. Припяти как минимум 1 мес. в период 1988-1990 г. или занимались санобработкой этого места в 1986 г. не менее 2 недель;
  4. Четвертая — к подобной категории относят тех льготников, которые живут в зоне радиационного контроля и до конца 1992 г. жили в этом месте на протяжении 4 лет и более после ЧП на АЭС.

Внимание! Граждан РФ относят ко 2 категории льготников, если они жили в районе аварии ЧАЭС 1 июля-31 декабря 1986 г. 5 дней как минимум. Для ликвидаторов различных последствий чернобыльской катастрофы такой минимальный срок равен 2 неделям.

Зона с льготным социально экономическим статусом

Примечание. Первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 — 35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

В разделе Право социального обеспечения на вопрос Выход на пенсию для граждан проживавших и постоянно работавших в зоне с льготным социально-экономическим статусом 10лет? заданный автором стоеросовый лучший ответ это Проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом дает право на снижение пенсионного возраста на 1 год проживания/работы, но не более 3 лет в совокупности. Кроме того, снижение на 1 год дает проживание/работа в данной зоне с 26.04.1986г. по 30.06.1986г. В описанной ситуации необходимо было получить удостоверение российского образца. Таким образом, при соблюдении перечисленных выше условий у Ваше мамы право на пенсию по старости было в 52 года.

11 Мар 2020 lawurist7 1722

Поделитесь записью

  • Закон Киргизии О Гражданстве
  • Какой процент едк ветерану труда по жкх в оренбурге
  • Заявление На Измерение Шума В Квартире Рязань
  • Норма Стоимости 1м2 Жилой Площади Устанавливамая Местными Властями Меньше Средней

По российскому законодательству, чернобыльцам предоставляют определенный перечень льгот. Основные преференции перечислены в таблице ниже.

Читать так же: ​​Программа «Доступная среда»

Вид послаблений Размер
Скидка на оплату коммунальных платежей:

  • электроэнергия;
  • водоснабжение (холодная и горячая вода);
  • водоотведение;
  • газ;
  • содержание жилья по соцнайму;
  • обращение с ТКО
50%
Покупка дров и угля (если в доме есть печка) 50%
Преимущественное право на вступление в ЖСК или ТСЖ Вне общей очереди
Оставление на службе при очередном сокращении Согласно ст. 116, 179 ТК РФ
Предоставление дополнительного отпуска, который оплачивают за счет работодателя
Первоочередное трудоустройство на новую работу при смене места прописки При наличии конкретных вакансий
Внеочередное зачисление детей чернобыльцев в детский сад, выделение путевки в санаторий При необходимости
При переводе с одного места работы на другое по медицинским показаниям, выплачивают пособие. Это делают до полного восстановления трудоспособности или до получения группы инвалидности В лечебных и различных фармакологических госучреждениях
Помещение в дом престарелых Вне очереди
Пенсионные льготы Снижение пенсионного возраста получения пенсии по старости

Важно! В каждой области РФ утверждают отдельные меры социальной государственной поддержки пострадавших от аварии на ЧАЭС. В подобной ситуации предоставляют разнообразные региональные льготы.

Так, в Москве чернобыльцам обеспечивают бесплатный проезд в общественном транспорте. В Санкт-Петербурге льготникам помогают в улучшении текущих жилищных условий. Это делают по программе «Жилище», которая утверждена постановлением Правительства РФ № 1050 от 17 декабря 2010 г.

Статья 116 Трудового кодекса РФ «Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска»

Статья 179 Трудового кодекса РФ «Преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников»

Постановление Правительства РФ от 17 декабря 2010 г. N 1050 «О реализации отдельных мероприятий государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации»

Добровольно покинувшим зону отселения

Добровольно покинувшими чернобыльскую зону отселения считают лиц, которые самостоятельно уехали отсюда. К таковым местам относят территории с повышенной радиацией, при наличии которой жильцов принудительно не выселяют с постоянного места жительства.
Чернобыльцам, выехавшим из чернобыльской зоны отселения, предоставляют такие льготы:

  • первоочередная покупка надела под ИЖС;
  • внеочередное зачисление детей в местный детский сад;
  • первоочередное вступление в ГСК или садоводческое товарищество.

На заметку! Детей подобных льготников вне очереди по бесплатной путевке отправляют в детские специализированные организации лечебного или санаторного типа.

Проживающим

Пенсионные и иные льготы оформляют пенсионерам-чернобыльцам, которые живут в чернобыльской конкретной зоне отселения. В 1986 г. этих граждан принудительно выселяли из квартир и частных домов, в целях обеспечения их безопасности.
Внимание! Граждан РФ признают пострадавшими от тяжелых последствий аварии на ЧАЭС, вне зависимости от отсутствия или наличии конкретных болезней. При необходимости этим лицам предоставляют все вышеприведенные послабления, положенные различным категориям чернобыльцев.

Ликвидаторам АЭС

Ликвидаторам последствий аварии на чернобыльской АЭС предоставляют различную социальную поддержку. Например, чернобыльцам выплачивают деньги на ежемесячную оплату ЖКХ и оформляют льготы, при применении которых восстанавливают утраченное здоровье.

На заметку! В 2020 году правительство России планирует ввести новые законы, по которым ликвидаторы ЧАЭС получат повышение размера ежемесячных выплат. Пособия повысят и тем чернобыльцам, кто после аварии стали инвалидом и получил 1,2 или 3 группу.

Вдовам

Вышеприведенные льготы предоставляют и вдовам, при утере кормильца. В этой ситуации оформляют различные выплаты.

Важно! Овдовевшим женам или мужьям дают 50% скидку на оплату ЖКХ. Подобную господдержку распространяют на большинство коммунальных услуг. После смерти мужа-чернобыльца (основного кормильца) вдовам ежемесячно выплачивают 6199,81 руб.

Детские льготы

Детям различных категорий ликвидаторов предоставляют такие виды господдержки:

  • внеочередное зачисление и поступление в местный ВУЗ;
  • при утере кормильца во время возникновения аварии на ЧАЭС инвалидам-иждивенцам ежемесячно выплачивают 20 000 рублей;
  • оплата похорон отца или матери-ликвидаторов последствий чернобыльской катастрофы и др.

Внимание! После появления лучевой болезни, детям 1 или 2 родителей-чернобыльцев до достижения совершеннолетия выплачивают ежемесячное пособие — 2022,94 руб.

Чернобыльцам оформляют и различные налоговые вычеты. Так, инвалидам ВОВ или иных боевых действий уменьшают размер ежемесячных доходов при подсчете НДФЛ.

Важно! Героям РФ, СССР и инвалидам 1, 2 группы снижают налогооблагаемую базу по всем доходам. В итоге, размер НДФЛ становится меньше.

Чернобыльские Льготы В Зоне С Социально Экономическим Статусом

Кроме того, на территории города проживают отдельные категории граждан, которые пользуются мерами социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствии катастрофы на Чернобыльской АЭС»:

— выплата ежемесячной денежной компенсации на питание детей в детских дошкольных учреждениях (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования гражданам, пострадавшим от радиационного воздействия;

Выплаты

Кроме вышеприведенных льгот, согласно ст. 27.1 ФЗ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. чернобыльцам предоставляют такие денежные ежемесячные выплаты (ЕДВ):

  • лицам, подвергшихся воздействию радиации, которые стали инвалидами и получили 1, 2 или 3 группу, а также ликвидаторам последствий аварии на ЧАЭС — 1544 руб.;
  • несовершеннолетним, которые с самого детства живут в чернобыльской конкретной зоне с льготным соцстатусом — 464 руб.;
  • гражданам, которые живут в зоне с правом на отселение — 309 руб.;
  • несовершеннолетним до 18 лет, которые с самого рождения живут в зоне отселения — 772 руб.;
  • лицам, которых принудительно выселили из зоны отчуждения — 1236 руб.

Внимание! В 2020 году детям умершего ликвидатора предоставляют ежемесячную компенсацию. Теперь подобную выплату оформляют и заявителям до 14 лет, которые ранее получали эти деньги при жизни родителя.

Детям чернобыльцев предоставляют ежемесячные нижеприведенные выплаты:

  • несовершеннолетним лицам до 14 лет — 300 руб.;
  • подросткам 14-18 лет — 800 руб.;
  • инвалидам, которые потеряли единственного кормильца — 20 000 руб.;
  • после смерти отца или матери-кормильца — 12399,63 руб. и др.

Читать так же: Льготная ипотека 6 процентов

Детям ликвидаторов различных последствий аварии на ЧАЭС после 18 лет дают скидку в 50% на ежемесячную оплату ЖКУ. Внуков чернобыльцев вне очереди зачисляют в детские сады и школы.

Какие льготы положены в зоне проживания с льготно экономическим статусом

С июля 2020 года в рамках внесенных в законодательство изменений ежемесячная компенсация на питание с молочной кухни для детей до трех лет предоставляется при условии постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом не менее 4-х лет непосредственно перед предоставлением (за исключением детей, родившихся на территории этой зоны).Кроме того, одним из документов, необходимых для назначения компенсации, является справка о постоянном проживании ребенка совместно с получателем компенсации на территории зоны радиоактивного загрязнения.Для предоставления указанной компенсации по временной регистрации оснований не имеется.Дополнительно информируем, что органы местного самоуправления наделены полномочиями устанавливать дополнительные меры социальной поддержки, в том числе по обеспечению детей питанием с молочной кухни, за счет средств местных бюджетов. Вопрос.

Льготы для выехавших чернобыльцев предоставление жилой площади нетрудоспособным гражданам, переселяющимся на жилую площадь в качестве членов семьи для совместного проживания, если в результате переселения возникает необходимость в улучшении жилищных условий в соответствии с жилищным законодательством РФ.

Порядок оформления льгот

При оформлении вышеприведенных льгот сначала подтверждают статус «чернобылец». В этой ситуации получают соответствующее удостоверение. Затем оформляют различные преференции от государства.


Образец удостоверения участника-ликвидатора последствий катастрофы на ЧАЭС

Где получают льготы

При получении статуса «чернобылец» и соответствующего удостоверения идут в местное Управление соцзащиты населения. При этом заранее подготавливают необходимую документацию.

Важно! При получении господдержки также обращаются в местный орган соцзащиты — лично или через МФЦ. При оформлении некоторых видов выплат составляют заявление и берут необходимые справки с места работы или учебы.

Необходимая документация

При оформлении чернобыльских разнообразных льгот и «удостоверения чернобыльца» предоставляют такую документацию:

  1. Личный паспорт (свидетельство о рождении — при получении удостоверения на 1 или нескольких детей до 14 лет);
  2. Документ, по которому подтверждают факт того, что заявитель был на месте аварии на ЧАЭС (военный билет с соответствующей записью, официальную справку из УК (ЖЭК), выписку из госархивов или домовой книги и др.);
  3. Заявление.

Внимание! Если в Управление соцзащиты населения обращаются родственники, то в этом случае предоставляют справки, по которым подтверждают родство подобных лиц и факт того, что они находятся (или были ранее) на иждивении конкретного чернобыльца.

Преференции чернобыльцам в странах ближнего зарубежья

Помимо вышеприведенных льгот, которые устанавливают для чернобыльцев в России, различные преференции положены и участникам ликвидации тяжелых последствий катастрофы на ЧАЭС, которые живут в соседних странах. Таковыми, например, являются следующие государства:

  1. Украина. Здесь льготы чернобыльцам предоставляют по ФЗ № 796-XII от 28 февраля 1991 г. В этой стране льготников также делят на конкретные категории;
  2. Республика Беларусь. По закону Республики Беларусь № 9-З от 6 января 2009 г. чернобыльцам оформляют различные льготы.

Важно! Пострадавшими от техногенной катастрофы на ЧАЭС считают гражданами не только граждан РФ, но и других стран бывшего СССР. Поэтому подобную социальную помощь предоставляют не только в России.

Дети дошкольного возраста имеют право на выплаты для компенсации затрат на питание. В месяц выплачивают 393 рубля. Данное пособие платится вне зависимости от того, посещает ли ребёнок детский сад. Если малыш не пришёл в садик из-за болезни, он всё равно получит компенсацию.

Каждой женщине, ожидающей ребёнка, полагается уходить в декрет. Его стандартный срок – 140 календарных дней. Однако для чернобыльских мам предусмотрено ещё 20 дополнительных дней, в которые они имеют возможность укрепить своё здоровье, выехав из своей зоны проживания. Когда женщина встаёт на учёт при беременности, ей выплачивают и дополнительное денежное пособие. Оно составляет 130 рублей.

Рекомендуем прочесть: Губернаторские Выплаты За Третьего Ребенка В 2020 Году

Чернобыльская» пенсия: на каких условиях она назначается

  • Лица, которых эвакуировали в 1986 году из «чернобыльской» зоны в 10 километров от ЧАЭС, выходят на пенсию раньше на 10 лет.
  • Эвакуированные в этом же году с прочих территорий вокруг места аварии, могут рассчитывать на пенсию на 8 лет раньше.
  • Если гражданин прожил или работал в зоне отселения не менее 2 лет до 1993 года, возраст может быть уменьшен на 4 года и еще дополнительно за каждый год работы/проживания сверх нормы.

Одной из таких социальных гарантий является пенсия «чернобыльцев» России – уйти на нее граждане России в 2020 году из этой категории могут досрочно при наличии определенного размера трудового стажа и достижения конкретного возраста.

Государственная помощь вдовам чернобыльцев

  • не учитывается длительность нахождения на иждивении мужа, время со дня его кончины или трудовой стаж;
  • величина денежных выплат зависит от статуса ликвидатора;
  • если мужчина умер не по причине болезни, вызванной воздействием радиации, довольствие его супруги составляет 125 % от социального – 5404 руб.;
  • жены военных, погибших во время устранения последствий катастрофы, получают 200 % пособия по старости – 8647 руб.
  • разницы между заработной платой в одной из зон Чернобыля и оплатой труда в настоящее время без учета компенсации за инвалидность;
  • одна заработная плата – если муж временно не работал;
  • ежемесячные денежные средства в зависимости от категории инвалидности. Для 1-й группы полагается 18425 руб., для 2-й – 9212 руб., для 3-й – 3683 руб.;
  • пенсионное обеспечение по старости – в 2 раза больше социальной;
  • детские деньги – 84 руб. на школьника и 433 руб. на дошкольника;
  • ежемесячное оздоровление – 260 руб.

Рекомендуем прочесть: Можно Ли Сменить Фамилию Ребенку Без Согласия Отца После Развода

Юлия Меркулова
Автор статьи
Практикующий юрист с 2012 года

Эта страшная авария произошла 30 с лишним лет назад, но ее отголоски слышны до сих пор. Сотни пострадавших ликвидаторов и тысячи среди обычных граждан, десятки тысяч разрушенных судеб и отселенных семей. Государство взяло на себя обязательство возместить причиненный им вред и предоставлять всесторонние меры социальной поддержки. Но выполняет ли оно свои обещания сегодня? На что могут рассчитывать чернобыльцы и члены их семей?

Рассказываем, какие льготы у чернобыльцев в России в 2019-2020 годах.

Кто такие «чернобыльцы»?

Собственно, чернобыльцами принято считать всех, кто из-за аварии подвергся радиации. По закону это 12 категорий граждан, в числе которых (ст. 13 ФЗ № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС»):

  1. Лица, перенесшие лучевую болезнь в связи с катастрофой и работами и по ликвидации ее последствий.
  2. Инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы.
  3. Ликвидаторы, участвовавшие в работах на территории зоны отчуждения в 1986-87 годах.
  4. Ликвидаторы и сотрудники МВД, проходившие службу в зоне в период 1988-1990 годов.
  5. Граждане, занятые на работах в зоне.
  6. Эвакуированные и переселенные из зоны в 1986 году, в том числе несовершеннолетние и дети, находившиеся на этот момент на стадии внутриутробного развития.
  7. Лица, постоянно проживающие на территории:
  • зоны с правом на отселение;
  • зоны с льготным социально-экономическим статусом;
  • зоны отселения до их переселения в другие районы.
  1. Лица, не проживающие, но занятые на работах в зоне отселения.
  2. Лица, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы.
  3. Военнослужащие, проходившие службу в одной из зон.

Что гарантирует государство?

Государство не зря поделило всех пострадавших от радиации на категории. Дело в том, что от нее и зависит, какие льготы положены чернобыльцам. Основные виды льгот покрывают наиболее массовые категории – лиц, перенесших лучевую болезнь и инвалидов, ликвидаторов, а также граждан, эвакуированных из зоны (ст. ст. 14-15 ФЗ № 1244-1). Перечень льгот чернобыльцам включает такие социальные меры, как трудовые, жилищные, налоговые льготы, денежные выплаты и прочие. Рассмотрим их подробнее.

Жилищные льготы

Прежде всего, это однократное обеспечение нуждающихся жильем – чернобыльцам выдаются жилищные сертификаты по Правилам, утв. Постановлением Правительства № 153 от 21.03.2006. Ключевое здесь «нуждающихся». Сертификаты на приобретение жилья положены только тем льготникам, которые стоят на жилищном учете. А стать на такой учет могут только малоимущие.

Вторая жилищная льгота – компенсация 50% на оплату коммунальных услуг. Она покрывает расходы на содержание жилья, управлению имуществом МКД, капремонтный взнос, расходы на горячее и холодное водоснабжение, иные коммунальные расходы по счетчикам, но не более 50% расходов от норматива потребления, установленного в регионе. Если чернобылец проживает в частном доме, это также компенсация 50% стоимости газа на отопление или иного вида топлива + стоимости его доставки. Льгота предоставляется независимо от вида жилфонда, где проживает льготник.

Трудовые льготы

Трудовые льготы, положенные чернобыльцам, включают:

  • доплату до размера прежнего заработка, если в связи с состоянием здоровья чернобыльца перевели на работу с менее высокой зарплатой;
  • право на использование ежегодного отпуска в любое удобное время + дополнительный двухнедельный оплачиваемый отпуск;
  • повышенное пособие по безработице в размере 100% среднего заработка независимо от стажа;
  • преимущественное право сохранить работу при сокращении штата и преимущественное право на трудоустройство при ликвидации или реорганизации предприятия.

Другим, менее массовым категориям чернобыльцев, также устанавливаются трудовые льготы. Например, для лиц, занятых на работах в зоне отчуждения, устанавливается повышенная оплата труда, сокращенный рабочий день и дополнительный отпуск (ст. 16 ФЗ № 1244-1).

Пенсионные льготы чернобыльцам

Чернобыльцы могут выйти раньше на пенсию. Пенсионная реформа и повышение пенсионного возраста на них абсолютно не отразятся. Но величина сокращения напрямую зависит от категории, к которой относится чернобылец. Уйти на пенсию раньше могут:

  • ликвидаторы, работавшие в зоне в период 1986-87 годов – на 10 лет раньше общеустановленного возраста – в 45 лет женщины и 50 лет мужчины;
  • ликвидаторы, принимавшие участие в работах в период 1988-1990 годов – на 5 лет раньше, в 50 и 55 лет для женщин и мужчин соответственно;
  • лица, которые постоянно проживали и работали на загрязненных территориях, размер уменьшения зависит от зоны, в которой они проживали и работали (их 4, в зависимости от степени загрязнения) – от 6 месяцев до 5 лет с возможностью увеличения этого возраста в зависимости от срока проживания и работы;
  • лица, перенесшие лучевую болезнь – на 5 лет раньше;
  • инвалиды вследствие катастрофы на ЧАЭС – на 10 лет раньше.

Помимо права на досрочную пенсию, чернобыльцы могут получать две пенсии – такое право есть у военнослужащих, ставших вследствие катастрофы инвалидами. Им выплачивается страховая пенсия и пенсия по инвалидности.

Денежные выплаты

Денежных выплат много, все они выплачиваются в виде компенсаций – ежегодных, ежемесячных или единовременных. Но не все они значительные. Так ежемесячные выплаты (помимо пенсии) положены в 2019 году:

  • инвалидам 1-3 групп, а также инвалидам вследствие катастрофы – ЕДВ от 2162 до 3782 руб.;
  • ежемесячная компенсация на покупку продовольственных товаров – 942 руб. инвалидам и их детям, и по 628 руб. ликвидаторам и эвакуированным;
  • ежемесячная компенсация возмещения вреда – 3939 руб. для инвалидов 3 группы, 9849 руб. для 2 группы и 19698 руб. для 1 группы, 984 руб. без установления инвалидности;
  • компенсация за потерю кормильца – 238 руб.

Ежегодные компенсации включают такие виды:

  • компенсация за вред здоровью – 1570 руб. инвалидам 1 и 2 групп, 1256 – инвалидам 3 группы;
  • компенсация ликвидаторам и эвакуированным на оздоровление – от 314 до 942 руб.;
  • компенсация детям, потерявшим кормильца – 314 руб.

Размер единовременной компенсации зависит от группы инвалидности и в 2019 году составляет 15701 до 31403 руб. Кроме того, семья может получить пособие на погребение чернобыльца в размере 11948 руб.

Размер указанных компенсаций и выплат ежегодно индексируется, а потому в 2020 году суммы будут выше.

Льготы чернобыльцам по налогам

Чернобыльцы пользуются льготами по имущественным налогам, а также по НДФЛ:

  1. Во-первых, это земельный налог. Любое лицо, отнесенное к чернобыльцам ст. 13 ФЗ № 1244-1, вправе снизить налоговую базу по налогу на землю на кадастровую стоимость 6 соток принадлежащего ему земельного участка (пп. 5 п. 5 ст. 391 НК). Дополнительные льготы могут быть установлены на местах. Например, в Москве налоговую базу разрешено дополнительно уменьшать на 1 млн руб. (пп. 5 ч. 2 ст. 3.1 Закона г. Москвы № 74 от 24.11.2004).
  2. Во-вторых, это налог на имущество. Чернобыльцы освобождены от его уплаты в отношении одного объекта недвижимости каждого вида – на 1 дом, 1 квартиру, 1 гараж, 1 комнату и т.д. (п.п. 1,3 ст. 407 НК).
  3. В-третьих, это транспортный налог. Он региональный, а потому устанавливается в каждом регионе самостоятельно. Например, в Москве льгота предоставляется на 1 автомобиль с двигателем, мощностью до 200 л.с. (ч. 1 ст. 4 Закона г. Москвы № 33 от 09.07.2008).
  4. В-четвертых, это НДФЛ. Его размер можно уменьшить за счет стандартных налоговых вычетов. В зависимости от категории, к которой относится чернобылец, ежемесячный вычет может составить от 500 до 3 тыс. руб. (ст. 218 НК).

Льготы членам семей

Государство обязуется предоставить социальную поддержку и членам семей чернобыльцев. Прежде всего, это льготы вдовам чернобыльцев. Они получают:

  • ежемесячную компенсацию на приобретение продовольствия;
  • право на жилищные сертификаты, если нуждаются в жилье;
  • компенсацию 50% оплаты коммунальных услуг;
  • преимущественное обеспечение местами в пансионатах ветеранов или домах-интернатах для престарелых и инвалидов.

Если вдова была нетрудоспособна на момент смерти чернобыльца, она может получать компенсацию по потере кормильца. Кроме того, у вдов сохраняется право на получение одновременно двух пенсий – пенсии по потере кормильца и страховой пенсии по старости.

Льготы детям чернобыльцев еще уже. Если родитель-чернобылец скончался, они могут получать пенсию по утрате кормильца + компенсацию по утрате кормильца. До достижения 18 лет они также могут получать ежемесячную денежную выплату, положенную инвалидам и компенсацию на приобретение продовольствия. Кстати, право на ЕДВ сохраняется и за внуками. Кроме того, за детьми умерших чернобыльцев сохраняется право на:

  • жилищный сертификат;
  • компенсацию 50% расходов на коммуналку;
  • преимущественное право на сохранение рабочего места при сокращении.

Как видим, перечень льгот огромен. Другой вопрос, насколько хорошо работают механизмы их предоставления. И судя по постоянным жалобам со стороны чернобыльцев, они-то как раз оставляют желать лучшего.

Людмила Разумова
Редактор
Практикующий юрист с 2006 года

Лица, проживающие в местностях радиационного загрязнения вследствие техногенной аварии на ЧАЭС, имеют право на социальные льготы, включая преференции по пенсионному обеспечению. Право на досрочное назначение пенсии и количество льготных лет зависят от характеристики местности, пострадавшей от техногенной катастрофы. В статье расскажем, как начисляется и оформляется пенсия проживающим в чернобыльской зоне.

Характеристики чернобыльских зон

Распределение местностей особого статуса зависит от показателей последствий техногенной катастрофы. Порядок зонирования определен в Законе № 1244-1, отнесение местностей и границы определяются Правительством РФ с их пересмотром в зависимости от изменения показателей радиационной обстановки.

В постановлениях очерчены границы населенных пунктов и поселения, относящиеся к нескольким чернобыльским зонам. Деление на прилегающие к ЧАЭС территории:

Наименование местности Условная нумерация зон Характеристика
Местность отчуждения № 1 Зона, непосредственно прилегающая к станции с запретом на постоянное нахождение граждан
Территория отселения № 2 Зона, опасная для проживания с обязательным или добровольным правом на переселение в зависимости от загрязнения
Местность, пригодная для проживания № 3 Зона незначительного радиационного загрязнения с правом на отселение
Местность льготного социально-экономического статуса № 4 Местность, проживание в которой не требует отселения лиц при условии сохранения предельных показателей загрязненности

В зависимости от принадлежности местности проживания граждан к одной из зон определяется объем социальных льгот и снижение количества лет при оформлении пенсии. В настоящее время действует перечень населенных пунктов, установленный постановлением Правительства от 08.10.2015 № 1074. Ранее действующие перечни зонирования от 1997 и 2005 годов пересмотрены, утратили актуальность, но имеют юридическую силу для периодов их действия.

Определение статуса лица и его подтверждение

Принадлежность местности проживания лица к зоне радиационного загрязнения устанавливают органы социальной защиты с выдачей соответствующего удостоверения.На территории РФ приняты единые формы специальных удостоверений Министерства ЧС, обязанность по заполнению данных в которых возложена на органы социальной защиты. Подтверждение статуса лица производится на основании:

  • Заявления, поданного на получение удостоверения.
  • Документа, подтверждающего личность заявителя и представителя при его наличии.
  • Документов, подтверждающих период фактического проживание на территории зоны – архивных справок, выписок из домовой книги, ЖЭУ, ЖКО, паспортных столов.
  • Документов, свидетельствующих о фактическом нахождении или трудоустройстве в конкретный период в одной из обозначенных местностей – воинского билета, выписки из военкомата, трудовой книжки.

При определении статуса лица учитываются постановления Правительства об утверждении перечня поселений в границах зон загрязнения, иные законодательные акты, действующие в период подтвержденного нахождения лица в местности техногенной катастрофы. Для местностей № 3 и 4 ряд законодательных актов действуют только при фактическом нахождении гражданина на территории поселения и утрачивают силу при его выезде в населенные пункты, не имеющие дополнительных социальных льгот.

Льготы пенсионного характера

Лица, постоянно проживающие (трудоустроенные) на территориях, обозначенных Правительством, имеют право на использование льготы в форме снижения возраста для назначения пенсии. Минимальный возраст с учетом льгот возможен для мужчин в 50 лет, женщин – в 45 лет. Читайте также статью: → «Как оформить выход работника на пенсию в 2020?».

Предельное количество снижаемого периода составляет 10 лет. Пенсия полагается лицу при наличии трудового стажа в сумме, не менее 5 лет. Льготы, установленные законодательными нормами в зависимости от принадлежности местности:

Условная нумерация зоны Уточняющее

условие

Порядок снижения лет для назначения пенсии Максимальное ограничение Статья Закона № 1244-1
№ 1 Срок исчисляется до времени эвакуации На 10 лет вне зависимости от срока нахождения 10 лет п.1 ст. 32
№ 2 Период до даты переселения На 3 года и дополнительно полгода за каждый год пребывания 7 лет п.2 ст. 32
№ 3 Постоянное проживание или работа На 2 года и дополнительно на 1 год за 3 года пребывания 5 лет ст. 33
№ 4 Постоянное проживание На 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания 3 года ст. 34

Дополнительная величина льготных лет определяется пропорционально прожитым в конкретной зоне годам. Абсолютная величина (3, 2 и 1 год) назначаются при проживании на территории до 30 июня 1986 года (ст. 35 Закона № 1244-1).

Зачет льготных периодов

При определении числа лет, дающих право на изменение возраста назначения пенсионного пособия, производится суммирование льготных периодов. Читайте также статью: → «Как проходит увольнение в связи с выходом на пенсию по старости или по инвалидности».

Пример суммирования периодов

Гражданин М. проживал в зоне отселения 4 полных года. По истечении периода М. осуществил добровольный переезд в местность со льготным социальным статусом. На новой территории гражданин прожил 3полный календарных года. При обращении в ПФР М. планировал получить пенсионное пособие, досрочно начисленное на 7 лет ранее наступления положенного законодательством возраста.

Специалисты ПФР произвели расчет положенных лет снижения назначения пенсии:

  • 4 года подтвержденного нахождения в местности отселения (зона № 2) дают право на получение 3,5 года льготного периода.
  • Имеющееся у лица проживание в зоне льготного статуса (№ 4) не дает право на снижение пенсионного возраста в связи с отсутствием 4 лет постоянного нахождения в местности.

Вывод: льготное право назначения пенсии у гражданина М. на момент обращения наступает в 56,5 лет. При дальнейшем проживании в зоне особого статуса период будет пересчитан при проживании более 4 лет.

Назначение пенсии по месту регистрации

Оформление пенсии производится в территориальном отделении ПФР по месту регистрации лица. При отсутствии у лица постоянной регистрации требуется предоставить документ, подтверждающий постоянное пребывание или проживание на территории РФ.

Начисление пенсии для проживающих в чернобыльской зоне производится в стандартном порядке с учетом страхового стажа, льгот иного характера, например, при исполнении работ во вредных условиях труда. Лица, имеющие право на льготу по снижению пенсионного возраста, должны предоставить документальные доказательства в ПФР при назначении выплат.

Имеются особенности начисления пенсий для лиц со значительным количеством льгот, дающих право на снижение возраста. Например, если гражданин имеет льготы как ликвидатор аварии, имеющий трудовой стаж в условиях Крайнего Севера, проживающий на момент назначения пенсии в зоне льготного статуса, все имеющиеся льготы суммируются.

Предельная величина учитываемого льготного периода – 10 лет. Срок, установленный сверх предела, засчитывается лицу в качестве трудового стажа.

Документы, необходимые для назначения пенсии

В ПФР представляются:

  • Документ, удостоверяющий личность.
  • Свидетельство о рождении ребенка (детей) для подтверждения периода нахождения в отпуске по уходу.
  • Иные документы индивидуального характера (свидетельства, справки, удостоверения и другие документальные формы).
  • Оригинал трудовой книжки или ее заверенная копия.
  • Документы, подтверждающие проживание или трудовой стаж в одной из чернобыльских зон. Читайте также статью: → «Порядок начисления процентной надбавки за выслугу лет, стаж службы».

Снижение лет для выхода на пенсию по старости определяется ПФР после обращения лица в любое время после наступления права. Досрочное обращение возможно не ранее наступления месячного срока до положенной даты.

Назначение чернобыльской пенсии вдове

Супруг умершего ликвидатора аварии имеет право на получение половины размера пенсии по старости, назначенной лицу, имеющему чернобыльские льготы и двойной размер компенсации при кончине супруга от последствий радиационного облучения. Одновременно с назначение пособия утрата кормильца дает право супругу на получение части пенсии, назначенной вне зависимости от стажа или выплат супругу.

Основные положения и ограничения при назначении выплат по потере кормильца:

Положение Характеристика
Категории граждан, членам семьи которых положено пособие Лица, участвующие в ликвидации последствий аварии, перенесших лучевую болезнь либо ставших инвалидами
Возраст супруги при назначении 50 лет
Возраст супругу 55 лет
Назначение совместно с другими видами пособий Начисляются независимо друг от друга
Длительность периода, прошедшего со дня смерти супруга Не имеет значения
Нахождение на содержании супруга Не учитывается при назначении пособия
Величина пособия при смерти супруга при отсутствии взаимосвязи с лучевой болезнью 125% размера социальной пенсии
Величина пособия при смерти супруга в результате последствий лучевой болезнью 200% размера социальной пенсии

Назначение пенсии осуществляется с момента обращения лица в территориальное отделение ПФР и не пересчитывается за более ранний период.

Размер и порядок индексации пенсий

Для назначения выплат лицам, проживающим в особых зонах, учитываются фиксированные суммы:

  • Пенсия по старости назначается в размере 200% суммы социальной пенсии.
  • В 2016 году размер пенсии составлял 9919,70 рублей.
  • Величина пособия по утрате кормильца составила 6199,81 рублей.

Твердые размеры выплат подлежат изменению с течением времени. Первоначально назначенная сумма индексируется ежегодно, в апреле-месяце. На размер индексации влияет уровень инфляции предыдущего года.

Кому полагаются льготные выплаты и пенсии

Какие существуют льготы для чернобыльцев-пенсионеров?

Для определения круга лиц, которые могут быть отнесены к чернобыльцам, следует обратиться к акту под номером 796-XII от «28» февраля 1991 года. Согласно этому документу к числу граждан, располагающих возможностью получения льгот относятся:

  • лица, проживавшие в зоне аварии и получившие большие дозы облучения (с диагнозом «лучевая болезнь»);

Обратите внимание: К этой же категории отнесены и граждане СССР, имеющие другие, связанные с облучением заболевания, при условии, что они непосредственно присутствовали в зоне катастрофы, либо выполняли специальные работы по устранению её последствий.

  • жители региона или аварийные рабочие, ставшие инвалидами вследствие значительного превышения полученной дозы облучения над безопасным её уровнем;
  • лица, которые были эвакуированы или отселены из так называемой «зоны отчуждения» (под принуждением или добровольно);
  • рабочие, привлечённые к устранению последствий катастрофы на аварийном реакторе, а также для проведения организационных мероприятий в зоне отчуждения;
  • другие категории лиц, полный список которых приводится в указанном выше акте (статья №13).

Дополнительная информация: Помимо фактически установленных зон отчуждения, законодательством определён дополнительный список регионов, которые получили в своё время этот статус с правом на отселение.

Помимо этого, отдельные регионы области, жители которых могли подвергнуться воздействию радиации, были отнесены к категории зон с льготным социальным статусом.

Законодательная база

Льготы чернобыльцам регулируются рядом законов и нормативных актов

В настоящее время на всей территории РФ действителен нормативный акт под номером 1244-1 от 1991 года.

Указанным законом регулируются основные привилегии, на которые вправе рассчитывать все бывшие ликвидаторы последствий аварии на ЧАЭС, а также жители опасных зон этого региона.

Другой документ, регулирующий порядок предоставления социальной поддержки чернобыльцам, известен как нормативный акт под номером 796-XII от «28» февраля 1991 года.

В нём предлагается разделить всех чернобыльцев по нескольким категориям, определяемым формой их причастности к событиям 1986 года.

Таким образом, в основу государственных гарантий указанных выплат заложен Закон РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 28.12.2016) «О социальной защите и т. д.» с дополнениями и поправками, внесёнными в течение последующих лет. Его логическим продолжением считается закон под тем же наименованием в редакции от 18.06.1992 N 3061-1 (с изменениями от 28 декабря 2016 года).

К числу законодательных актов, определяющих порядок назначения чернобыльцам пенсий (как разновидности полагающихся им льгот) относятся Федеральные Законы за № 173 и 166.

Виды льгот

Федеральным законом N1244-1 от 1991 года и его последующими редакциями определены виды материальной поддержки лиц, пострадавших во время Чернобыльской аварии в различной мере с присвоением определённой категории.

Категория №1

Какие льготы положены каждой категории?

К этой категории граждан относятся инвалиды Чернобыля и подвергшиеся радиационному воздействию лица. Все они располагают возможностью пользоваться льготами и привилегиями, приведёнными в следующем перечне:

  • Право на внеочередное получение жилья (в случае, если гражданин нуждается в нём и состоит на учёте в соответствующем органе).
  • Пятидесятипроцентная скидка на услуги ЖКХ, включая оплату воды, электроэнергии, газа, отопления, а также самого жилья.
  • Прибавка к заработной плате при вынужденном переводе на другую должность по состоянию здоровья.
  • В случае ликвидации предприятия или организации возможность быть уволенным с работы в последнюю очередь и только при невозможности найти иное решение.
  • Право на основной отпуск в любое удобное время, а также на дополнительный отпуск длительностью до 2-х недель.

Каждой группе лиц, присуждается своя категория

  • Возможность первоочередного трудоустройства при переезде на новое место (при наличии требуемой квалификации).
  • Привилегия на оплату времени пребывания на больничном в размере полного оклада.
  • Преимущество при вступлении в ряды членов некоммерческих сообществ.
  • Право на внеочередное обслуживание в больницах и аптеках (льготное обслуживание в лечебных и фармацевтических заведениях).
  • Преимущественное право при поступлении в интернаты и дома для престарелых.
  • Возможность получать компенсации за продукты питания (741 руб.) и за инвалидность – 15 486 руб.

Важно! Приведённый перечень льгот не является полным; для каждого отдельного региона страны он может частично видоизменяться.

Вторая и последующие категории

Ликвидаторам присуждается вторая категория

В эту группу нуждающихся входят те чернобыльцы, которые принимали участие в ликвидации последствий аварии в течение первых 2-х лет после неё.

Им полагаются льготы из списка для первой категории граждан (с 1-го по 11-ый пункты) плюс следующие дополнительные выплаты:

  1. месячные компенсации на приобретение продуктов питания – 494 руб.;
  2. компенсационные выплаты за причинённый здоровью вред – 774 руб.
  3. компенсации по инвалидности для этой группы лиц составляют 7 743 руб.

К третьей категории принадлежат лица, участвовавшие в ликвидационных мероприятиях с 1988 по 1990 годы. Они располагают правом пользоваться льготами из списка 1-ой категории (пункты с 3-го по 11) и получать компенсацию по инвалидности в размере 3 097 руб.

Помимо всех перечисленных выше льгот, дети чернобыльцев имеют право на первоочерёдность в предоставлении ряда лечебных и оздоровительных услуг, а также при поступлении в дошкольные учреждения. Для всех остальных категорий пострадавших от аварии лиц (вынужденных переселенцев и работников отчуждаемой зоны, в частности) положенные компенсации определяются действующим законодательством.

Виды назначаемых пенсий

Пенсия чернобыльцам не прописана в списке полагающихся, но ее можно оформить по потере кормильца, по инвалидности т.д.

Ещё одной разновидностью льготных выплат, назначаемых на основе действующих законодательных актов, является особый вид государственного обеспечения, получивший официальное название «пенсия чернобыльцам».

Сама по себе чернобыльская пенсия не обозначена в списке полагающихся им привилегий, однако при наличии соответствующего статуса его обладатель имеет право на получение государственной поддержки в указанной форме.

В настоящее время пенсия чернобыльцам на территории России может назначаться в виде различных форм льготного обеспечения, а именно:

  • по достижении определённого возраста (по старости);
  • по инвалидности, полученной вследствие катастрофы (пенсия по гособеспечению);
  • по потере единственного кормильца.

Ещё раз отметим, что назначение всех перечисленных выше привилегированных выплат осуществляется на основании правового статуса участников событий в Чернобыле. Рассмотрим каждый из этих видов льготного пенсионного обеспечения для чернобыльцев более подробно.

Государственная пенсия (по старости)

Чернобыльцы имеют право на досрочную пенсию

Сам факт наличия у лица законно подтверждённого статуса чернобыльца является достаточным основаниям для того, чтобы получать досрочную государственную пенсию. Однако для различных категорий пострадавших пенсия по старости назначается лишь при выполнении ряда требований. Условия её получения рядовыми жителями аварийных районов выглядят следующим образом:

  1. достижение пострадавшим возраста 55 лет (для мужчин) и 50 лет – для женщин;
  2. общий трудовой стаж – не менее 5-ти лет.

При наличии приобретённой вследствие катастрофы инвалидности возрастные ограничения для назначения такой пенсии будут следующими:

  • исполнение полных 50-ти лет (для мужчин) и 45-ти лет – для женщин;
  • рабочий стаж – 5 лет и более.

Для граждан, задействованных в ликвидационных мероприятиях на аварийной территории, условия её получения выглядят так:

  1. при активной работе в границах объекта «Укрытие» с момента аварии и в течение года указанное выше возрастное ограничение снижается на 10 лет;
  2. если конкретный гражданин или гражданка принимали участие в этих работах с 1988 по 1990 год – для назначения пенсии они должны достичь 55-ти (50-ти) летнего возраста и иметь общий трудовой стаж от 5-ти лет.

Важно! Всем этим категориям чернобыльцев предоставляется возможность выбора между страховой и гос.пенсией. Первая из них назначается по нормам ФЗ № 400-ФЗ (её условие – пятнадцать лет страхового стажа и 30 баллов). А вторую можно будет получать по нормам ФЗ за № 166-ФЗ (при наличии пятилетнего стажа).

Пенсия по инвалидности (гособеспечению)

Пенсия по-инвалидности положена ликвидаторам ЧАЭС и проживавшим в «зонах отчуждения»

Она назначается тем лицам, кто частично утратил свою трудоспособность и получил инвалидность той или иной группы вследствие следующих причин:

  1. Активное участие в мероприятиях по ликвидации последствий чернобыльской аварии.
  2. Прохождение службы на загрязнённых территориях и участие в работах в качестве ликвидаторов (для военнослужащих).
  3. Временное или постоянное нахождение в т. н. «зонах отчуждения».
  4. Потеря здоровья после сдачи костного мозга для работников, получивших сильные облучения во время катастрофы.

Для оформления указанного вида выплаты необходимо иметь заключение медкомиссии о присвоенной в своё время группе инвалидности. Размер рабочего стажа при её назначении не учитывается, однако на величину льготной пенсии влияет та категория, к которой был отнесён инвалид. Нормы её назначения выглядят следующим образом:

  • для инвалидов 1-й и 2-й группы – 250% от величины социальной пенсии;
  • для пострадавших 3-й группы инвалидности – 125% от той же величины.

В тех случаях, когда пострадавший имеет право получать пенсию по различным категориям (по гособеспечению или по старости) – выбор обычно делается в пользу льготы большей суммы.

Для оформления этой пенсии обратившемуся в местное отделение ПФР за поддержкой потребуются следующие документы:

  1. заявление, составленное на стандартном бланке;
  2. удостоверение заявителя (личный гражданский паспорт);
  3. документ, свидетельствующий о размере трудового стажа;
  4. справка о группе инвалидности;
  5. свидетельство СНИЛС.

После назначения такой пенсии от чернобыльских льготников требуется один раз в пять лет проходить специальное медицинское освидетельствование. Получать её на руки можно будет одним из следующих способов, выбранных самим заявителем:

  • В местном отделении почты, расположенном по адресу его регистрации.
  • Обычным переводом на заранее оформленную карточку.
  • С помощью организаций, специализирующихся на доставке пенсионных переводов.

После назначения такой пенсии от чернобыльских льготников требуется один раз в пять лет проходить специальное медицинское освидетельствование.

Получать её на руки можно будет одним из следующих способов, выбранных самим заявителем:

  1. В местном отделении почты, расположенном по адресу его регистрации.
  2. Обычным переводом на заранее оформленную карточку.
  3. С помощью организаций, специализирующихся на доставке пенсионных переводов.

В различных регионах страны способы доставки могут быть расширены за счёт предоставления дополнительных услуг.

Компенсации в случае смерти кормильца

Также пенсии положены тем, кто потерял кормильца при ЧАЭС

В ситуации, когда участник событий в Чернобыле погиб после облучения повышенной дозой радиации – не способным трудиться членам семьи погибшего полагаются т. н. «выплаты по потере основного кормильца».

Фактическим основанием для назначения этого вида поддержки является та или иная форма нетрудоспособности иждивенца (по возрасту, например, или по иным объективным причинам).

Для назначения этого вида льготных выплат в местное отделение ПФР необходимо предоставить:

  • заявление на стандартном бланке, оформленное лицом (одним или несколькими), состоящим на иждивении погибшего;
  • свидетельство о его смерти;
  • документы, свидетельствующие о степени родства;
  • справки стандартной формы о нетрудоспособности каждого из иждивенцев (для несовершеннолетних детей умершего они не требуются);
  • документы с подтверждением того, что доходы погибшего являлись единственным источником проживания.

Этот вид соцобеспечения действителен лишь до того времени, пока подтверждается сам факт нетрудоспособности. При наступлении условий, при которых указанный факт перестаёт действовать, выплаты могут быть прекращены.

Размер пенсии и индексация

Как происходит расчет пенсии?

Размеры пенсии по возрастной категории для ликвидаторов аварии, начиная с 2017 года, определяются из расчёта 250% от её «социальной» нормы, которая не только строго фиксирована, но и индексируется каждый год (до 1.04.2017 года сумма индексации составляла 4959,85 рубля).

В том случае, когда пенсионер просто проживал на опасной для здоровья территории – льготная компенсация исчисляется в размере 200% по отношению к величине социальной пенсии.

При наличии в семье пострадавшего чернобыльца одного или нескольких иждивенцев ему полагается доплата за каждого в размере 1653,28 рублей (но не более чем для 3-х человек).

Социальные пенсионные компенсации чернобыльцам подлежат обязательной индексации, которую, начиная с 2017 года, планируют проводить с учётом текущего размера среднего прожиточного минимума. Очередная индексация указанной пенсии в размере 2,6% состоялась в 2017 году (в апреле).

Государство всячески старается поддерживать всех, кто имел какое-либо отношение к ЧАЭС

Отголоски прошедших трагических событий до сих пор затрагивают судьбы многих российских граждан, имеющих хоть какое-то отношение к катастрофе 1986 года, случившейся на ЧАЭС.

При этом наше государство взяло на себя ответственность и активно поддержало тех, кто оказался в безвыходном положении в зоне аварии или добровольно отправился на место проведения работ по устранению катастрофических разрушений.

Для этого и необходим перечень льгот уже находящимся на пенсии чернобыльцам, согласно которому указанная поддержка была воплощена в жизнь.

В заключении отметим, что вопрос о социальных гарантиях, полагающихся всем тем, кто работал ликвидатором на месте катастрофы или проживал в районах, непосредственно входящих в зону отчуждения, по-прежнему важен и в наши дни.

В следующем виде Вы узнаете о защите прав чернобыльцев:

Июн 27, 2017Контент Менеджер Любой свой вопрос вы можете задать ниже

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *