Материнский день по трудовому кодексу

Нормативное регулирование

Лица, имеющие право на свободный от работы день

Условия предоставления

Периодичность предоставления дополнительных свободных от работы дней

Размер оплаты

Источники оплаты

Основание предоставления

Часть первая ст.265 ТК

Мать (отец, опекун, попечитель)

Ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет

1 день в месяц

Средний дневной заработок

За счет средств государственного социального страхования

Заявление работника

Часть вторая ст.265 ТК

Мать (отец)

Двое и более детей в возрасте до 16 лет

1 день в месяц

В размере и на условиях, предусмотренных в коллективном договоре

Законодательством прямо не предусмотрен

Заявление работника

Часть третья ст.265 ТК

Мать (отец, опекун, попечитель)

Трое и более детей в возрасте до 16 лет (ребенок-инвалид в возрасте до 18 лет)

1 день в неделю

Средний дневной заработок

За счет средств нанимателя

Заявление работника

Часть четвертая ст. 265 ТК

Имеют место случаи, когда работник может одновременно иметь право на дополнительный свободный от работы день в неделю и в месяц. Например, если мать воспитывает ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, то она имеет право на обе льготы: дополнительный свободный от работы день в месяц по части первой ст. 265 ТК и дополнительный свободный от работы день в неделю по части третьей ст. 265 ТК. В таком случае свободный от работы день предоставляется по желанию работника согласно одному из оснований (часть четвертая ст. 265 ТК и п. 10 Положения № 1729). При этом работник самостоятельно выбирает, как ему будет предоставляться свободный дополнительный от работы день – раз в месяц либо раз в неделю.

Случаи, когда «день матери» не предоставляется

Свободный день в неделю не предоставляется в следующих случаях (п. 3 Положения № 1729):

– при нахождении ребенка в детском интернатном учреждении, круглосуточном пребывании в учреждении образования, иной организации, у индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (за исключением выбытия ребенка в семью на период каникул).

От редакции:
Данное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением Совета Министров РБ от 09.07.2011 № 936 (далее – постановление № 936), которое вступило в силу с 1 сентября 2011 г.;

– при получении ребенком профессионально-технического, среднего специального и высшего образования в дневной форме получения образования.

От редакции:
Указанное основание для непредоставления «дня матери» изложено в новой редакции постановлением № 936;

– в случае занятости детей (ребенка-инвалида), достигших 14-летнего возраста, трудовой или иной деятельностью, приносящей доход;

– в случае работы родителя (опекуна, попечителя) на условиях неполного рабочего времени в соответствии со ст. 118 ТК;
– если родитель (опекун, попечитель) работает неполную рабочую неделю в связи с простоем;
– при временной нетрудоспособности родителя (опекуна, попечителя), в т.ч. в связи с уходом за больным ребенком;
– если на рабочую неделю приходятся государственные праздники и праздничные дни, установленные и объявленные Президентом нерабочими.

Указанный перечень случаев, при которых свободный день в неделю не предоставляют, является исчерпывающим и расширению не подлежит.

Условия предоставления «дня матери»

С учетом изложенного выше условиями для предоставления матери (отцу, опекуну, попечителю) еженедельного дополнительного свободного от работы дня являются:

1) занятость на работе каждый день с нормальной продолжительностью рабочего времени в неделю, установленной ст. 112–114 ТК;
2) воспитание и проживание детей (ребенка-инвалида) в семье;
3) отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 3 Положения № 1729.

Алгоритм действий при предоставлении «дня матери»

Анализ норм Положения № 1729 дает возможность определить следующий алгоритм кадровых действий при предоставлении свободного дня в неделю.

Алгоритм действий

Шаг 1. Получите от работника заявление о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и прилагаемые к нему документы.

Образец письменного заявления о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.

Шаг 2. Проверьте, все ли необходимые документы согласно п. 6 Положения № 1729 приложены к заявлению.

К письменному заявлению родителя (опекуна, попечителя) должны прилагаться следующие документы:

– копии свидетельств о рождении детей;
– справка о месте жительства и составе семьи;
– справка о том, что ребенок является обучающимся или воспитанником учреждения образования, иной организации, индивидуального предпринимателя, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность (с указанием других необходимых сведений, которыми располагает учреждение образования, иная организация, индивидуальный предприниматель).

От редакции:
Наименование справки изложено в новой редакции на основании постановления № 936 (вступило в силу с 1 сентября 2011 г.). Справка из учреждения образования, обеспечивающего получение профессионально-технического, среднего специального образования, из высшего учебного заведения о том, что дети являются учащимися (студентами) данного учреждения образования, постановлением № 936 была исключена из данного перечня документов;

– копия удостоверения ребенка-инвалида;
– копия решения исполнительного и распорядительного органа об установлении опеки (попечительства);
– информация о непредоставлении свободного дня в неделю другому родителю либо документы, подтверждающие отнесение семьи к категории неполных семей;
– документы, подтверждающие невозможность использования свободного дня другим родителем в связи с тем, что он относится к числу:

военнослужащих срочной военной службы;
лиц, выполняющих работу по гражданско-правовым договорам;
лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы;
пенсионеров;
получателей пособия по уходу за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, инвалидом I группы либо престарелым, достигшим 80-летнего возраста;
лиц, обучающихся в дневной форме получения образования;
лиц, зарегистрированных в качестве безработных;
лиц, проходящих профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации по направлению органов по труду, занятости и социальной защите;
неработающих.

В случае разделения свободных дней между родителями (опекунами, попечителями) каждый из них представляет по месту своей работы необходимые документы, предусмотренные в п. 6 Положения № 1729, за исключением документов, указанных в абз. 8, 9 п. 6 Положения № 1729, а также копию приказа (распоряжения) нанимателя с места работы другого родителя (опекуна, попечителя) о предоставлении ему свободного дня в неделю.

ЭТО ВАЖНО! Если один из родителей является неработающим, право второго родителя на свободный день в неделю не утрачивается и наниматель обязан его предоставить. Однако каким именно документом работник должен подтвердить, что его супруг(а) не работает, законодательство не устанавливает. Полагаем, что таким документом может служить трудовая книжка работника, в которой имеется запись об увольнении с последнего места работы, подтверждающая отсутствие трудовых отношений.

Шаг 3. Составьте приказ о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю и передайте его на подпись руководителю.

Предоставление свободного дня в неделю оформляют приказом (распоряжением) нанимателя, который издается в течение 5 рабочих дней со дня подачи заявления, на 3 месяца либо иной период календарного года по согласованию между родителем (опекуном, попечителем) и нанимателем.

Образец приказа о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю смотрите в рубрике «Полезная документация» на с. 27 журнала.

Шаг 4. Ознакомьте работника с приказом о предоставлении одного дополнительного свободного от работы дня в неделю.

Обстоятельства, влекущие прекращение предоставления «дня матери»

При возникновении обстоятельств, влекущих прекращение предоставления свободного дня в неделю, его предоставление прекращается с недели, следующей за неделей наступления указанных обстоятельств (п. 9 Положения).

К таким обстоятельствам относятся:

– смерть члена семьи;
– лишение родительских прав;
– определение ребенка в детское интернатное учреждение, на круглосуточное пребывание в учреждение образования, иную организацию, к индивидуальному предпринимателю, которым в соответствии с законодательством предоставлено право осуществлять образовательную деятельность;
– исполнение ребенку 16 лет, ребенку-инвалиду – 18 лет;
– другие обстоятельства, влияющие на право родителя (опекуна, попечителя) на предоставление свободного дня в неделю.

От редакции:
Обратите внимание, что в п. 9 Положения № 1729 на основании постановления № 936 произошла замена некоторых слов.

Оплата свободного дня в неделю производится в размере среднего дневного заработка, который определяют в порядке, установленном законодательством.

Добрый день. Подскажите, пожалуйста, на основании какого нормативно-правового акта работающей женщине, имеющей ребенка в возрасте до 10 лет, предоставляются «детские» дни. И оплачиваются ли они работодателем?

Новикова О.Н.

В соответствии с Трудовым кодексом РФ, работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет, работнику, имеющему ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, отцу, воспитывающему ребенка в возрасте до четырнадцати лет без матери, коллективным договором могут устанавливаться ежегодные дополнительные отпуска без сохранения заработной платы в удобное для них время продолжительностью до 14 календарных дней. Указанный отпуск по письменному заявлению работника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску или использован отдельно полностью либо по частям. Перенесение этого отпуска на следующий рабочий год не допускается.

Также одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц, которые могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению. Оплата каждого дополнительного выходного дня производится в размере и порядке, которые установлены федеральными законами.

Женщинам, работающим в сельской местности, может предоставляться по их письменному заявлению один дополнительный выходной день в месяц без сохранения заработной платы.

Одному из родителей (опекуну, попечителю, приемному родителю), работающему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющему ребенка в возрасте до шестнадцати лет, по его письменному заявлению ежемесячно предоставляется дополнительный выходной день без сохранения заработной платы.

Постановление о «Маминых днях»

МАМИНЫ ДНИ.

Согласно п. 5 постановления КМ РТ (Совета Министров РТ, СМ РТ) от 14.06.1991 N 261 «О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в ТССР» (далее по тексту — Постановление «о детском дне») женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, еженедельно предоставляется не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций (так называемый «детский день»).

Данное положение не распространяется на женщин, работающих по режиму неполного рабочего дня или находящихся в очередном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет. Суммирование свободного времени не допускается. В соответствии с частью девятой ст. 5 ТК РФ органы исполнительной власти субъектов РФ вправе принимать нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права , с условием, что они не должны противоречить ТК РФ, иным федеральным нормативным правовым актам. Согласно ст. 6 ТК РФ к ведению федеральных органов государственной власти относится принятие нормативных правовых актов, устанавливающих обеспечиваемый государством уровень трудовых прав, свобод и гарантий работникам (включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников).

Органы государственной власти субъектов РФ по вопросам, не урегулированным на федеральном уровне, вправе принимать трудовые НПА, которые не могут противоречить действующим в настоящее время федеральным. Если закон или иной трудовой НПА субъекта РФ противоречит федеральным нормативным актам либо снижает установленный ими уровень трудовых прав и гарантий работникам, применяются положения ТК РФ или иного федерального трудового НПА. Отдельно оговаривается, что более высокий уровень трудовых прав и гарантий работникам по сравнению с установленными федеральными нормативными актами, приводящий к увеличению бюджетных расходов или уменьшению бюджетных доходов, обеспечивается за счет бюджета соответствующего субъекта РФ. Положения

Постановления «о детском дне», являющегося нормативным правовым актом органа исполнительной власти Республики Татарстан — субъекта РФ, не противоречат положениям ТК РФ и иным федеральным трудовым НПА и не снижают уровень трудовых прав работников. Напротив, они предоставляют определенной категории работников право на дополнительный оплачиваемый день отдыха. Отметим, однако, что текст Постановления «о детском дне» официально не опубликован в письменном виде. Между тем согласно п. 3 ст. 15 Конституции РФ любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения.Вместе с тем, согласно действовавшему тогда порядку опубликования и вступления в силу постановлений и распоряжений Совета Министров Татарской АССР, утвержденный постановлением СМ ТАССР от 22.04.1959 N 226, постановления, имеющие общее значение или носящие нормативный характер, могли быть опубликованы не только в письменном виде в газетах «Совет Татарстаны» (ныне «Социалистик Татарстан») и «Советская Татария» на татарском и русском языках, но и объявлены по радио или переданы по телеграфу. К сожалению, мы не можем сказать, публиковалось ли Постановление «о детском дне» таким образом.

Поэтому вопрос о юридической силе Постановления «о детском дне», об обязательности его применения в РТ остается открытым.Но учитывая сложившуюся практику, предполагаем, что все органы исполнительной власти на территории Республики Татарстан будут исходить из его действительности, если только в судебном порядке не будет доказано обратного. Кроме того, его в любом случае можно считать рекомендательным. В этой связи для работодателя важнее всего то, что согласно части второй п. 5 Постановления «о детском дне» порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты должен определить трудовой коллектив.

В соответствии со ст. 22 ТК РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные трудовые НПА, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров. Согласно ст. 9 ТК РФ трудовые договоры, коллективные договоры и соглашения не могут содержать условий, ограничивающих права или снижающих уровень гарантий работников по сравнению с трудовыми НПА. Значит, условия, которые улучшают права или повышают уровень гарантий, могут быть включены в трудовые договоры, коллективные договоры и соглашения. В соответствии со ст. 252 ТК РФ особенности регулирования труда, в том числе в связи с наличием семейных обязанностей, устанавливаются как трудовыми НПА, так и коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.

Соответственно, работодателю можно порекомендовать включить в коллективный договор или какой-либо локальный нормативный акт положения, устанавливающие порядок предоставления женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, свободного времени, в количестве, соответствующем нормам Постановления «о детском дне», и порядок оплаты этого времени. Если же «детский день» будет предоставлен работнику только на основании приказа, то с учетом ранее описанных сомнений в обязательности Постановления «о детском дне» возникает вероятность конфликта с налоговыми органами. Например, может возникнуть вопрос по поводу исчисления налогооблагаемой базы по налогу на прибыль, ведь согласно п. 1 ст. 255 НК РФ в расходы на оплату труда включаются любые начисления работникам в денежной и (или) натуральной формах, стимулирующие начисления и надбавки, компенсационные начисления, связанные с режимом работы или условиями труда, премии и единовременные поощрительные начисления, расходы, связанные с содержанием этих работников, предусмотренные нормами законодательства РФ, трудовыми договорами и (или) коллективными договорами.

Соответственно, если оплата «детского дня» будет установлена коллективным договором, вопросов возникать не должно. Таким образом, «детский день» имеет право на существование, даже если ставить под сомнение обязательность Постановления «о детском дне», в том случае, когда его предоставление установлено коллективным договором или иным локальным нормативным актом. Во избежание конфликтов с государственными органами работодатель может предусмотреть предоставление дополнительного оплачиваемого свободного времени работницам, имеющим детей, в коллективном договоре или локальном нормативном акте (положении, порядке, расписании

Постановление Совета Министров Татарской ССР
от 14 июня 1991 года N 261
«О дополнительных мерах по социальной поддержке материнства и детства в ТССР»

В целях обеспечения дополнительных мер по социальной поддержке материнства и детства, охраны их здоровья Совет Министров Татарской СССР постановляет:

1. Установить ежемесячные компенсационные выплаты от уровня минимального размера оплаты труда в размере 35% — неработающим лицам, осуществляющим воспитание трех и более детей в возрасте до 16 лет.

Указанные выплаты производятся органами социального обеспечения.

2. Установить компенсационные выплаты в размере 35% процентов от уровня минимального размера оплаты труда учащимся средних специальных, студентам высших учебных заведений, аспирантам и докторантам, находящимся в академическом отпуске в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

3. Увеличить размеры пособий до 100 рублей в месяц на детей одиноким матерям и на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других установленных законодательством случаях, когда взыскание алиментов невозможно, на детей малообеспеченных семей, получающих пособие через органы социального обеспечения, совокупный доход на члена семьи в которых не превышает 50 рублей.

4. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 4

5. Предоставить женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц, полностью или частично оплачиваемый за счет средств предприятий и организаций.

Порядок предоставления женщине свободного времени и его оплаты решает трудовой коллектив. На женщин, работающих по режиму неполного рабочего дня или находящихся в очередном отпуске, в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет, указанные льготы не распространяются. Суммирование свободного времени не допускается.

6. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 6

7. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 7

8. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 8

ГАРАНТ:

Постановлением КМ РТ от 12 февраля 1992 г. N 57 внесены изменения в утративший силу пункт 9

9. Утратил силу

Информация об изменениях:

См. текст пункта 9

10. Установить бесплатное обеспечение молочными смесями и другими продуктами питания через молочные кухни системы Министерства здравоохранения ТССР детей первых двух лет жизни из многодетных и малообеспеченных семей по рецептам врача.

11. Министерству финансов ТССР изыскать необходимые средства и определить порядок финансирования предприятий, необходимых для реализации настоящего постановления.

12. Поручить Министерству народного образования ТССР совместно с Министерством торговли ТССР, Министерством финансов ТССР, с участием республиканского совета профсоюзов в месячный срок разработать перечень комплектов одежды, предметов первой необходимости для детей новорожденных, дошкольного возраста, учащихся дневных школ и профтехучилищ и внести предложения в Совет Министров ТССР о порядке их реализации.

13. Установить, что пункты NN 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9, 10 настоящего постановления вводятся с 1 июля 1991 года.

Постановлением Кабмина РТ № 503 от 21.06.2018 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Татарской ССР от 14.06.1991 № 261 «О дополнительных мерах по поддержке материнства и детства в Татарской ССР»» внесены изменения в пункт 5 последнего.

Теперь работодатель на свое усмотрение может предложить женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, еженедельно не менее 2 часов свободного времени или один свободный день в месяц по уходу за ребенком, полностью или частично оплачиваемый.

Все остальное остается без изменений – на женщин, работающих на условиях неполного рабочего времени или находящихся в ежегодном оплачиваемом отпуске, в отпуске по уходу за ребенком до
достижения им 3-х лет, указанные льготы не распространяются. Суммирование свободного времени не допускается.

Напомним, постановление Совета Министров Татарской ССР от 14.06.1991 № 261 «О дополнительных мерах по поддержке материнства и детства в Татарской ССР» гарантировало работающим женщинам, имеющим детей в возрасте до 16 лет, ежемесячный «детский день», оплачиваемый работодателем. Можно было раз в неделю уйти с работы раньше на два часа, или взять его целиком. При этом сохранялась заработная плата.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *