Милиция или полиция в России?

День, когда переименовали милицию в полицию для России – это 1 марта 2011 года, а перед этим 6 августа 2010г. Д.Медведев, будучи президентом России, на совещании, посвященном внесению поправок в Законе «О милиции», он предложил переименовать в ее в полицию и затем Закон стал Законом «О полиции». Само слово «милиция» берет непосредственное свое начало из древнего Рима и обозначало оно службу военную солдат-пехотинцев.
С течением времени милицией начали называть войска, формировавшиеся исключительно на время военных действий из ополченцев. Во Франции, например, милицией в годы гитлеровской оккупации во время войны были коллаборационистские отряды, поддерживающие порядок и борющиеся с партизанами. В США милицией называлось ополчение или так называемое общественное политическое движение радикальных милитаризированных группировок. Таким образом в основе своей милиция – это военное формирование.
Исторически сложилось так, что после революции в России отряды, занимавшиеся охраной общественного порядка и граждан, их интересов и собственности стали называть милицией. Очень многие граждане России, когда переименовали милицию в полицию, очень скептически к этому отнеслись, хотя их убеждали, что полиция будет более профессионально и ответственно относиться к обеспечению покоя и безопасности граждан. Люди ведь понимают, что изменение названия ничего не изменит в сути этой организации, люди ведь на самом деле остаются теми же самыми и от того, что их будут называть полицейскими, думать и поступать они по-другому не станут.
В настоящее время некоторые страны восточной Европы сменили милицию на полицию, а некоторые, такие как Украина, Белоруссия, Таджикистан, Киргизия и Узбекистан по-прежнему имеют милицию. Готовы переименовывать милицию в Киргизии и Абхазии.

Здравствуйте, уважаемые читатели публикации! В 2011 году не стало нашей милиции, которая «моя милиция меня бережет». Вместо нее стала полиция. 1 марта ровно 9 годков стукнуло сему событию. Можно подвести итоги? И заодно поговорить, чем вторая теперешняя отличается от первой тогдашней.

Есть ли принципиальная разница?

По большому счету для нас, уважаемые читатели, не должно быть разницы никакой. Как говорится, как кошку не назови, лишь бы мышей ловила! Тогдашняя милиция, если дословно перевести, то

милиция – это вооруженные организации, созданные для защиты предприятий и транспортных коммуникаций от противоправных посягательств и пожаров, поддержания порядка при массовых мероприятиях, предупреждения и пресечения правонарушений на соответствующих территориях.

Полиция – это система государственных служб и органов по охране общественного порядка. Осуществляет широкий спектр функций, набор которых в разных странах различается. Наиболее характерной функцией является предупреждение (предотвращение), пресечение, выявление и раскрытие преступлений и других правонарушений.

По сути – одно и то же. Так зачем было переименовывать? Ведь это – деньги из бюджета, и, надо полагать, немалые. Если сравнить тогдашний закон «О милиции» и теперешний закон «О полиции», то и различий мало найдется. Но это на бумаге. А по факту?

Мнение автора

Ваш покорный слуга – выходец из милиции. До выслуги работал в ней. И поскольку сейчас моя профессия предполагает частый контакт с правоохранительными органами, в том числе и с полицией, то мне, уважаемые читатели, есть с чем сравнить.

Расскажу историю. Меня, как ветерана, приглашают постоянно 10 ноября на праздник. Не всегда, кстати сказать, туда хожу. По разным причинам. В прошлом или позапрошлом году звоню парню, с которым вместе работали операми в ОУР. Я его уже давно не видел. Спрашиваю: «Пойдешь?» «С тех пор, как они от народа решетками отгородились я туда – ни ногой!» – был ответ.

Он имел в виду, что после реформирования поставили везде решетки, заперли двери, и если человек пришел по какому-либо вопросу, то сначала нужно связаться по телефону с дежурным, объяснить причину визита, представиться, уж затем, если дежурный сочтет нужным, человека впустят. К слову сказать, что и раньше так в основном было.

Вход в помещение осуществлялся через дежурную часть. И дежурному все равно представлялись и объясняли суть визита. Но решеток не было! Вот мой друг и имел в виду, что «от народа отгородились».

Далее. Попасть на работу в милицию в те времена можно было только по направлению либо комсомола, либо нашей родной и любимой партии, либо трудового коллектива. Если этой бумаги не было, то тебя не возьмут. А сейчас в этом отношении вход свободный.

Да, увы, и милиция, к сожалению, не была святой! И мы были вынуждены работать на Систему, давая ей показатели. «Галочки»! Но то, что происходит сейчас, ни в одно сравнение не идет! Мы иногда, да видели за этими «палочками» человека! А сейчас людей для полиции практически не существует.

Расскажу историю: работая опером, зашел по работе к начальнику следствия в кабинет. У него сидит следователь. Начальник мне кивнул на стул. И я услышал конец их разговора. Говорили о находящимся в производстве уголовном деле. ДТП с трупом. Следователь говорил следующее: «Я, конечно, «натяну» на обвинительное заключение, привлеку его, и приговор обвинительный будет! Но! Мужик будет сидеть ни за что! Не виноват он в ДТП».

Начальник подумал немного и сказал: «Прекращай его к чертовой матери!» Для непосвященных объясню: прекращение уголовного дела по реабилитирующим основаниям в то время – огромный брак и прокол в работе следователя и всего следственного отделения! За прекращенное дело с начальника следствия и со следователя спрашивали потом до конца года.

И они, прекрасно понимая это, не стали прятаться за судьбу человека, не стали ставить на кон его свободу ради того, чтобы только им хорошо было! А сейчас такого нет и не будет. «Палки», «палки», «палки»…

И еще одна собственная история. Давно, еще до армии, я ехал домой издалека. Остался последний штурм. Дождаться пригородной электрички и доехать до дома. Я прошел в зал ожидания на вокзал. Присев на скамейку, уснул. Чувствую, толкает меня кто-то. Открываю глаза – сержант милиционер. Спрашивает: «Тебе куда ехать, парень?» Я ответил. Он мне: «Ну так давай бегом, электричка вот-вот отправится. Проспишь!» Я поблагодарил его и пулей полетел на электричку. Если бы не тот сержант, я долго еще бы слонялся по вокзалу в ожидании следующей. Я не думаю, что сейчас о ком-то так полицейские позаботятся! Ну и конечно, самое ощутимое, чем отличается полиция от милиции – это зарплата! Советские, а потом и российская милиционеры, в сравнении с сегодняшними полицейскими, получали гроши.

В 2010 г. президент Д. Медведев предложил переименовать милицию — по его мнению, название, принятое еще с Октябрьской революции, не соответствовало времени и вызывало ассоциации с рабоче-крестьянскими организациями. Он считал, что называть организацию следует полицией, а трудиться в ней должны только профессионалы, которые способны продуктивно и слаженно выполнять свою работу. О том, когда переименовали милицию в полицию, нетрудно узнать, обратившись к официальным источникам информации.

В каком году было принято решение о переименовании милиции в полицию

Законопроект «О полиции» был предварительно выдвинут в Госдуму на рассмотрение в 2010 г. После обсуждений были высказаны мнения о том, что название, которое было установлено с 1917 г., больше не имеет смысла. Народная милиция заменила царскую полицию, но с тех пор организация претерпела множество изменений. Законопроект был принят депутатами в первом чтении 10 декабря 2010 года.

28 февраля 2011 г. законопроект приняли во втором чтении, а потом то же произошло и в третьем. Окончательное одобрение от Совета Федерации было получено 2 февраля. Федеральный закон «О полиции» был подписан президентом Д. Медведевым 7 февраля 2011 г. Дата его вступления в силу — 1 марта 2011 г.

Причины переименования

Основной причиной перемен, произведенных с организацией, называют попытки выстроить новое общество, обеспечить улучшение правопорядка.

На одной из конференций Владимир Владимирович Путин сказал, что в данных государственных органах были необходимы структурные изменения. Многие из участников с ним согласились.

С помощью реформы, в результате которой произошло переименование милиции, предполагалось решить немало важных вопросов. Результаты были отмечены неплохие. Деятельность правоохранительной системы стала более профессиональной, чем прежде. Полицейским вменяется в обязанности защищать свободу людей, обеспечивать охрану общественного правопорядка, противостоять преступности.

Развод полицейских для постановки задач.

От полицейских требуют повышенной ответственности и высокого профессионализма, благодаря чему они способны оперативно решать задачи для установления правопорядка, обеспечивать защиту граждан РФ. Не все сотрудники милиции стали полицейскими. Провели переаттестацию, после чего часть работников сохранила свое место, но были и такие, кого понизили в должности или уволили.

Понятие терминов милиция и полиция

Милицией называют военное ополчение, слово в переводе с латинского означает «военная полиция».

Такой термин применялся в качестве названия воинского формирования, которое не является регулярным. Оно было необходимым только на время боевых действий. Полицию же создавали в первую очередь в качестве государственной структуры.

Милиция, обеспечивая в обществе правовой порядок, выполняла функции, возложенные прежде на полицейских. Во время образования ополчения большевики отлично понимали, что необходимо создавать органы, обеспечивающие регулирование правовых основ. При отсутствии их сложно выстроить государство. Но царскую полицию уже упразднили, и после изучения исторических документов было решено поменять организацию на милицию.

Плюсы и минусы переименования

Поначалу высказывались опасения, что полицейские будут вызывать в народе негатив. Одна из причин опасений — неприятные ассоциации, связанные с термином «полицаи», бытовавшим во времена Второй мировой войны. Но такого не произошло.

В организации идет активное улучшение качества работы.

Описать плюсы и минусы, которые получены в результате деятельности переименованного государственного органа, можно следующим образом.

Плюсы:

  1. Улучшилась материально-техническая оснащенность, что положительно повлияло на качество работы сотрудников.
  2. Вся полиция получает финансирование из государственной казны. При работе милиции существовало разделение в зависимости от направления деятельности отдела, и зарплата могла различаться. Теперь сотрудники полиции отмечают, что денег, получаемых в дни выдачи зарплаты, стало больше.
  3. Увеличились требования к вновь набираемым сотрудникам.

Погоны полицейского.

Минусы:

  1. Многие считают, что полиция более отдалена от народа, чем милиция. Теперь же мало кто отваживается на открытый разговор с представителями закона.
  2. Полиция должна подчиняться строгому регламенту, что верно с точки зрения укрепления законности, но создает немалые сложности для оперативников.

Мнение официальных лиц таково: реформа МВД принесла больше положительных моментов, чем отрицательных.

Для работы полицейских удалось создать неплохие условия, переход позволил стимулировать людей, стремиться к высоким результатам, но и спрашивают с них немало.

Средства, затраченные на мероприятие

Поначалу на процедуры, которые предполагалось провести до момента окончательного переименования, собирались потратить около 2 млрд руб. В расходы входила смена нагрудных жетонов, предметов с символикой организации, изготовление новых табличек, документов. Сотрудникам предполагалось увеличить заработную плату, для чего необходимо было изыскать 22 млрд руб.

Чтобы перейти на новый уровень, понадобились немалые финансовые вложения. Когда организацию переименовали, на заседании Госдумы была озвучена сумма, ушедшая на связанные с этим расходы. На изготовление формы для сотрудников полиции, подготовку удостоверений, печатей, нагрудных знаков и прочего было потрачено 1,125 млрд руб. Еще 770 млн руб. ушло на переоформление документов и связанные с этим процедуры.

Окончательно милиция стала полицией в марте 2011 г.

Часть граждан заявляла, что затеянное дело не имеет смысла. Проект считали чересчур дорогостоящим, со стороны населения не было ожиданий, что реформа принесет улучшения. Некоторые депутаты считали новую организацию подражанием Западу, которое несвойственно русской культуре. Но с течением времени работу полиции признали эффективной и профессиональной.

С 1 марта 2011 года милиция в России полностью прекратила свое существование. Соответствующий указ был подписан президентом Дмитрием Медведевым. Зачем же нужна была масштабная реформа МВД, и что поменялось в российских органах внутренних дел, кроме названия? Давайте разберемся.

  • С чего все началось
  • Историческая справка
  • Полиция России
  • Что изменилось после реформы
  • Итоги

С чего все началось

В декабре 2009 года, после того, как череда громких преступлений, совершенных сотрудниками милиции, произвела широкий общественный резонанс, Медведев (уже президент России) подписал указ о мерах по совершенствованию работы органов внутренних дел. Что это означало? Во-первых, численность МВД к 2012 году должна была сократиться на 20%. Во-вторых, всем оставшимся в органах сотрудникам должны были повысить зарплату. В-третьих, прием на работу в МВД должен был осуществляться с учетом морально-этических качеств кандидатов.

В начале 2010 года председатель Счетной палаты РФ Сергей Степашин впервые сообщил о том, что милиция исчезнет, а на смену ей придет профессиональная полиция. Ну, а в августе Медведев заявил, что России нужны «сотрудники, которые эффективны, честно и слаженно выполняют свою работу», и органам правопорядка пора вернуть их исконное имя — полиция.

Историческая справка

Первые полицейские, точнее, полицмейстеры, появились в Российской Империи, при Петре I — Главная полиция была учреждена в 1715 году в Санкт-Петербурге. Штат ведомства состоял всего из 41 сотрудника — заместителя генерал-полицмейстера, четырех офицеров и 36 рядовых. Сам генерал-полицмейстер был назначен лишь спустя три года — им стал генерал-адъютант Девиер. Ну, а в российских городах полиция появилась в 1733 году при Анне Иоанновне.

В милицию полиция была переименована лишь в 1917 году, после февральской революции.

Полиция России

Итак, в августе 2010-го законопроект о переименовании милиции в полицию был представлен на обсуждение общественности. Однако, согласно опросу Всероссийского центра изучения общественного мнения, 63% россиян на тот момент были уверены, что смена названия ничего не изменит. Кроме того, документ активно критиковали представители оппозиции. Тем не менее, в январе 2011 года закон о полиции был принят Госдумой, и с 1 марта милиция была официально упразднена, а с января 2012-го вся ее символика стала недействительной.

Что изменилось после реформы

Во-первых, органы внутренних дел перестали подчиняться региональным властям. Во-вторых, все сотрудники новой структуры должны были пройти переаттестацию, а те, кто не смогли или не захотели этого делать, были уволены. В-третьих, численность сотрудников МВД сократилась на 22%, а зарплаты полицейских выросли.

Итоги

В конце 2011 года ВЦИОМ провел еще один опрос, по результатам которого выяснилось, что доверие россиян к органам правопорядка выросло до 52% (в 2009 году он составлял 33%). Кроме того, многие отмечали, что одним из важнейших результатов реформы стало искоренение «оборотней в погонах», которые работали в милиции в 1990-х и 2000-х.

Однако осенью 2012 года глава МВД России Владимир Колокольцев объявил, что проведенная реформа не оправдала ожиданий граждан, и множество проблем в органах внутренних дел все еще не решены.

А в 2013-ом МВД назвала минусы реформы: сокращение числа сотрудников полиции, закрытие десятков специализированных учебных заведений и, как следствие, снижение уровня подготовки стражей порядка.

По материалам открытых источников и russiangunz.ru.

1 марта 2011 года в России вступил в силу закон «О полиции». Он внес существенные изменения не только в наименование одной из главных правоохранительных структур нашего государства, но и в другие области, касающиеся функционирования Министерства внутренних дел.

Свой профессиональный праздник в России сотрудники МВД РФ отмечают ежегодно 10 ноября. Эта традиция повелась ещё со времен прошлого. Ведь до 1991 года в этот день отмечался День советской милиции, а до 2011 года – День российской милиции.

А сам праздник, посвященный милиции, стал отмечаться с 1962 года. С 1980 года День советской милиции стал официальным праздником. Название праздника сохранилось и после распада СССР, только лишь убрали слово «советской» и праздник стали именовать День российской милиции.

Но в 2011 году Президент РФ Дмитрий Медведев в рамках реформирования системы МВД предложил вернуть органам внутренних дел их дореволюционное название – полиция, которое было принято еще при Петре Первом, когда охраной общественного порядка занималась полиция.

Немного истории

В Москве в 1504 году были установлены рогатки со стражей, которая содержалась местными жителями. Между районами города были построены ворота с решетками. Жителям запрещалось передвигаться ночью по городу без освещения. Князь Иоанн Васильевич учредил разъезды для соблюдения безопасности по ночам. Полицейские функции в городах исполняли городничие.

С 1687 года всеми разбойниками стали «заведовать» Земские приказы. В 1649 году Алексей Михайлович издал Наказ, согласно которому в Белом городе была создана специальная команда, которая должна была наблюдать за порядком и пожарной безопасностью. В 1669 году появились сыщики.

В 1718 году Петр Великий учредил в Петербурге Главную полицию. Изначально штат состоял из заместителя генерал-полицмейстера, 36 нижних чинов и 4 офицеров. Делопроизводство вели дьяк и десять подьячих. Полиция следила за порядком в городе и выполняла некоторые хозяйственные функции: мощение улиц, уборка мусора, осушение болотистых мест. Кроме того, полиция могла назначать наказания по уголовным делам.

Реформа полиции была проведена в 1862 году. Несколько лет спустя было предложено учредить сыскную полицию — специализированные подразделения по проведению дознания и раскрытию преступлений. До этого сыскные функции лежали на плечах судебных следователей и всей существующей на тот момент полиции.

Подразделения уголовного сыска были созданы в Санкт-Петербурге, Москве, Риге, Одессе, Тифлисе, Баку, Ростове-на-Дону, Киеве и других крупных городах.

В 1910 году П. А. Столыпин, министр внутренних дел, издал Инструкцию чинам сыскных отделений. Документ определил их структуру и задачи. Каждое сыскное отделение состояло из «столов»: личного задержания, наблюдения, розысков, справочного регистрационного бюро. Также были открыты курсы для подготовки начальников сыскных подразделений.

После февральской революции Департамент полиции был упразднен. Постановлениями Временного Правительства от 1917 года была учреждена «народная милиция» как исполнительный орган государственной власти на местах. После октября 1917 года армия и полиция ликвидировались. Их функции перешли к вооруженному народу.

После революции 1917-года российская полиция была упразднена. Вместо неё была учреждена народная милиция, которой и были переданы все правоохранительные функции. По началу, милиция состояла из добровольных дружин, действующих на общественных началах, но, в последствие, в 1918 году – народная милиция стала официальным правоохранительным органом с постоянным штатом сотрудников.

Решением высших органов СССР от 28 октября по старому стилю (10 ноября – по новому) была создана «рабочая милиция», которая была подчинена местным Советам, но в 1946 году она стала входить в состав Министерства внутренних дел.

Реформа МВД 2011 года

6 августа 2010 года Президент РФ предложил переименовать милицию в полицию и выставил на обсуждение новый законопроект «О полиции». Законопроект явился продолжением политики реформы 2002 года в плане централизации. Упраздняются институты криминальной милиции и милиции общественной безопасности. По законопроекту, полиция не связана с субъектом федерации в отличие от милиции, подчиненной власти субъекта федерации.

В онлайн-обсуждении законопроекта приняли участие около 4 миллионов человек. В результате он претерпел значительные изменения.

Несмотря на критику ряда оппозиционных политических партий и некоторых слоев общества законопроект был принят в первом чтении. В заключительном третьем чтении федеральный закон «О полиции» был принят Госдумой 28 января 2011 года.

1 марта 2011 года в России вступил в силу закон «О полиции», который внёс ряд изменений как в саму структуру правоохранительных органов, так и в название праздника. Теперь официально он называется День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации.

Таким образом, 1 марта 2011 года в России официально возродилась полиция.

Пресс-служба УМВД России по Приморскому краю

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *