Начальник отряда в колонии обязанности

Зарегистрирован в Минюсте РФ 16 февраля 2006 г.

Регистрационный N 7503

В соответствии с указами Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313 «Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4108), от 13 октября 2004 г. N 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 42, ст. 4109) и в целях обеспечения дифференцированного подхода к воспитательной работе с осужденными приказываю:

1. Утвердить прилагаемое Положение об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний.

2. Федеральной службе исполнения наказаний (Калинин Ю.И.) обеспечить исполнение требований Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний.

3. Признать утратившими силу:

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 25.03.2003 N 69 «Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 01.04.2003, регистрационный N 4349);

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 08.07.2003 N 161 «О внесении изменений в приказ Минюста России от 25 марта 2003 г. N 69» (зарегистрирован в Министерстве юстиции Российской Федерации 17.07.2003, регистрационный N 4905).

4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя Министра Ялунина В.У.

Министр

Ю. Чайка

Положение об отряде осужденных исправительного учреждения

I. Общие положения

1. Отряд осужденных1 исправительной колонии, воспитательной колонии, лечебного исправительного учреждения, лечебно-профилактического учреждения, тюрьмы и следственного изолятора2 уголовно-исполнительной системы (далее — УИС) создается в структуре исправительных учреждений с целью обеспечения управления исправительным процессом, создания необходимых условий для соблюдения прав и законных интересов, обеспечения личной безопасности осужденных, сохранения и поддержания их здоровья, проведения с ними воспитательной, психологической, социальной и иной работы, повышения образовательного, профессионального и культурного уровня, удовлетворения духовных запросов, подготовки к освобождению.

2. Задачами отряда являются:

а) обеспечение:

комплексного подхода к организации и проведению с осужденными социальной, психологической и воспитательной работы, направленной на достижение целей исправления, предупреждения совершения новых преступлений;

дифференцированного воспитательного воздействия на осужденных с учетом вида ИУ, срока наказания, условий содержания, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности осужденных и их поведения;

содействия в защите прав, свобод и законных интересов осужденных, сохранении и поддержании их здоровья, оказании им помощи в социальной и психологической адаптации;

использования элементов самоорганизации и самоуправления осужденных в процессе их исправления, развития полезной инициативы, участия в решении вопросов организации труда, быта и досуга, духовного, профессионального и физического развития;

б) создание условий для:

общеобразовательного обучения и профессионального образования осужденных, в том числе по очно-заочной, заочной и дистанционной формам обучения, просветительской, культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы;

формирования нравственных и правовых отношений в среде осужденных, развития их стремления к самосовершенствованию и самовоспитанию;

организации психологической работы с осужденными с целью оказания им психологической помощи, проведения групповой и индивидуальной психокоррекционной работы;

осуществления социальной работы с осужденными, оказания им помощи в решении вопросов восстановления, поддержания и развития социально полезных связей с родственниками, трудовыми коллективами, общественными и религиозными объединениями и иными организациями;

подготовки осужденных к освобождению, содействия их трудовому и бытовому устройству после отбытия наказания и последующей социальной реабилитации;

реализации прав осужденных на свободу совести и свободу вероисповедания, удовлетворения религиозных потребностей, духовных и моральных запросов.

II. Порядок организации отряда

3. Отряд создается приказом исправительного учреждения. Количество осужденных в отряде устанавливается в соответствии с нормативными актами Минюста России в ИУ в пределах 50-100 человек в зависимости от вида режима и численности осужденных, в воспитательной колонии — 120 человек. В СИЗО и тюрьмах численность отряда устанавливается ежегодно территориальным органом ФСИН России.

4. Распределение осужденных по отрядам осуществляется в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правилами внутреннего распорядка воспитательных колоний.

5. Осужденные зачисляются в отряд на весь период нахождения в учреждении. Решение о распределении осужденных по отрядам (камерам) с учетом их личностных особенностей, привлечении к труду, обучению в системе общего и профессионального образования принимается комиссией ИУ, возглавляемой начальником учреждения. В состав комиссии включаются представители служб — охраны, оперативной, безопасности (в тюрьме — режима и охраны), специальной, медицинской, производственной и других. Состав комиссии и ее решение утверждаются приказом учреждения.

6. Руководство отрядом осуществляет начальник отряда. В воспитательной колонии отрядом руководит старший воспитатель — начальник отряда. Должность начальника отряда подлежит замещению лицами начальствующего состава, имеющими, как правило, высшее профессиональное образование.

7. В своей деятельности начальник отряда руководствуется действующим законодательством, нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок исполнения уголовных наказаний и организацию профессиональной деятельности сотрудников ИУ, настоящим Положением.

8. Свою работу начальник отряда организует на основе квартального плана воспитательной работы с осужденными, составленного с учетом специфики учреждения, складывающейся обстановки в отряде и на производственных участках, где трудоустроены осужденные отряда, а также предложений других отделов и служб ИУ. План согласовывается с заместителем начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе и утверждается начальником ИУ. Привлечение начальников отрядов к деятельности, не связанной с выполнением требований норм уголовно-исполнительного законодательства, нормативных правовых актов Минюста России, настоящего Положения, не допускается.

9. В каждом отряде создается совет воспитателей отряда. Численность и персональный состав совета определяются начальником ИУ согласно требованиям настоящего Положения.

10. Отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети.

III. Организация воспитательной работы в отряде

11. Общее руководство и контроль за организацией воспитательного процесса в отрядах осужденных осуществляет начальник ИУ, который обеспечивает:

комплексный подход к организации и проведению воспитательной работы с осужденными, привлечение к участию в ней сотрудников всех отделов и служб ИУ, а также учителей общеобразовательных школ при ИУ и общеобразовательных школ воспитательных колоний, преподавателей и мастеров профессиональных училищ, представителей общественности, родственников осужденных;

соблюдение прав и законных интересов осужденных, взаимодействие с правозащитными организациями, в установленном порядке осуществляющими контроль за деятельностью ИУ;

выполнение требований нормативных правовых актов, регламентирующих режим в ИУ, осуществление мер по повышению его роли в исправлении осужденных;

использование и совершенствование традиционных, выработку и внедрение новых форм и методов воспитательного воздействия на осужденных, а также положительного отечественного и зарубежного опыта, научных рекомендаций;

создание, укрепление и развитие материальной базы для воспитательной работы с осужденными.

12. Руководство организацией воспитательной работы в отрядах осуществляет заместитель начальника учреждения по кадрам и воспитательной работе, который обеспечивает:

контроль за разработкой планов воспитательной работы с осужденными в учреждении, комплексным применением к ним мер воспитательного воздействия;

взаимодействие сотрудников отдела воспитательной работы с осужденными и начальников отрядов с сотрудниками других служб ИУ;

методическое руководство советами воспитателей отрядов, самодеятельными организациями осужденных, контроль за их формированием и обучением, а также соблюдением уголовно-исполнительного законодательства в процессе их деятельности;

обучение начальников отрядов, членов советов воспитателей отрядов и других сотрудников ИУ формам и методам воспитательной работы с осужденными, основам права, педагогики, психологии и социальной работы;

привлечение к воспитательной работе с осужденными общественных и религиозных объединений, взаимодействие с организациями различных форм собственности с целью содействия осужденным в бытовом и трудовом устройстве, оказания им помощи в социальной адаптации после освобождения.

13. Организацию контроля за поведением осужденных, выполнением ими требований установленного законом порядка отбывания наказания и соблюдением Правил внутреннего распорядка ИУ осуществляет заместитель начальника ИУ по безопасности и оперативной работе (заместитель начальника СИЗО или тюрьмы по охране и режиму), который обеспечивает:

участие сотрудников подчиненных отделов и служб в воспитательном процессе с осужденными и работе советов воспитателей отрядов;

проведение во взаимодействии с сотрудниками воспитательного аппарата ИУ индивидуальной работы с осужденными, состоящими на профилактическом учете, а также с лицами, содержащимися в штрафном (дисциплинарном) изоляторе, едином помещении камерного типа, помещении камерного типа, одиночных камерах и запираемых помещениях;

организацию занятий с осужденными по вопросам правовых знаний, направленных на их исправление, формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития, на повышение их образовательного и культурного уровня;

руководство работой секции дисциплины и порядка совета коллектива колонии, их формирование и обучение их членов формам и методам работы.

14. Руководство деятельностью центров занятости осужденных, учебно-производственных и лечебно-производственных (трудовых) мастерских по восстановлению и закреплению профессиональных и трудовых навыков осужденных осуществляет заместитель начальника учреждения — директор центра трудовой адаптации осужденных (заместитель начальника СИЗО по тылу). Он обеспечивает:

непосредственное участие сотрудников центров трудовой адаптации осужденных в воспитательной работе с осужденными и работе советов воспитателей отрядов;

проведение совместно с начальниками отрядов индивидуальной воспитательной работы с осужденными, направленной на решение социальных задач, связанных с их трудовой адаптацией;

ежеквартальное обобщение совместно с сотрудниками воспитательного аппарата ИУ практики трудовой адаптации осужденных и осуществление мер по улучшению этой работы;

руководство работой секции трудовой адаптации совета коллектива колонии, подбор и обучение ее членов.

15. Материально-бытовое обеспечение осуществляет заместитель начальника ИУ по тылу, который обеспечивает:

поотрядное размещение и коммунально-бытовое обеспечение осужденных;

организацию и проведение смотров санитарно-бытового состояния помещений, закрепленных за отрядами;

руководство работой санитарно-бытовой секции совета коллектива колонии;

организацию занятий с осужденными о бережном отношении к федеральной собственности, экономном расходовании топлива, воды, электрической энергии, продовольствия, вещевого имущества, соблюдение правил ношения формы одежды;

организацию работ осужденных без оплаты труда по благоустройству ИУ и прилегающих к ним территорий в соответствии со ст. 106 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации.

16. Кроме того, руководство ИУ участвует в мероприятиях, проводимых в отрядах.

17. Непосредственно организует работу начальников отрядов начальник отдела по воспитательной работе с осужденными, который обеспечивает:

разработку планов воспитательной работы в учреждении, определение задач, форм и сроков проведения мероприятий совместно с отделами и службами ИУ;

контроль за составлением и выполнением начальниками отрядов квартальных планов воспитательной работы и планов индивидуальной работы с осужденными;

оказание методической и практической помощи начальникам отрядов, а также их взаимодействие со службами ИУ;

ежемесячный анализ обеспечения прав и законных интересов осужденных, а также состояния дисциплины среди них и дисциплинарной практики в ИУ, выявление причин и условий совершения осужденными правонарушений, выработку и принятие мер по повышению эффективности воспитательного воздействия на осужденных;

проведение во взаимодействии с другими отделами и службами ИУ индивидуальной воспитательной работы с осужденными, содержащимися в строгих условиях отбывания наказания, штрафном (дисциплинарном) изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночных камерах;

выявление и осуществление во взаимодействии с заинтересованными службами ИУ учета лиц, склонных к противоправным действиям, проведение с ними комплекса воспитательных мероприятий;

формирование совместно с руководителями отделов и служб ИУ самодеятельных организаций осужденных, обучение формам и методам работы, контроль за их деятельностью;

организацию во взаимодействии с другими отделами и службами ИУ рациональной занятости осужденных в свободное от работы время, проведение культурно-массовой и физкультурно-спортивной работы;

руководство секцией досуга осужденных совета коллектива колонии, формирование ее состава и обучение формам и методам работы;

проведение в отрядах ежемесячных общих собраний осужденных.

IV. Обязанности и права начальника отряда

18. Начальник отряда обязан:

разъяснять осужденным их обязанности и права, условия отбывания наказания, труда и отдыха, оказывать содействие в ознакомлении с Правилами внутреннего распорядка ИУ и воспитательных колоний, иными нормативными правовыми актами, регламентирующими порядок и условия исполнения наказания в виде лишения свободы, не реже двух раз в месяц проводить с ними занятия по социально-правовым вопросам, совместно с сотрудниками заинтересованных служб, оказывать осужденным помощь и содействие в защите их прав и законных интересов;

знать положение дел в отряде; изучать личностные качества осужденных, проводить с ними индивидуальную воспитательную работу; предупреждать и своевременно разрешать возникающие конфликтные ситуации между осужденными; ежемесячно анализировать состояние дисциплины и дисциплинарной практики в отряде; совместно с сотрудниками других служб ИУ проводить с нарушителями установленного порядка отбывания наказания профилактическую работу, уделяя особое внимание осужденным, содержащимся в строгих условиях отбывания наказания, штрафном (дисциплинарном) изоляторе, помещении камерного типа, едином помещении камерного типа, одиночных камерах; во взаимодействии с заинтересованными службами выявлять и осуществлять учет лиц, склонных к противоправным действиям, проводить с ними комплекс воспитательно-профилактических мероприятий, принимать меры по нейтрализации и разобщению группировок лиц отрицательной направленности;

обеспечивать выполнение осужденными Правил внутреннего распорядка ИУ и воспитательных колоний, требований иных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы;

совместно с сотрудниками отделов и служб ИУ принимать участие в проведении служебных расследований и подготовке необходимых документов по фактам нарушений осужденными установленного порядка отбывания наказания, предлагать меры воздействия в соответствии с тяжестью и характером нарушения, а также с учетом обстоятельств его совершения. Присутствовать при водворении осужденного в штрафной (дисциплинарный) изолятор, переводе в строгие условия отбывания наказания, помещение камерного типа, единое помещение камерного типа, одиночные камеры, проведении обысковых мероприятий;

обеспечивать совместно с сотрудниками отдела специального учета соблюдение сроков рассмотрения вопросов, связанных с представлением осужденных к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, переводу в колонию-поселение, досрочным освобождением от отбывания наказания;

принимать участие в подготовке необходимых материалов по вопросам представления осужденных к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, условно-досрочного освобождения осужденных от отбывания наказания, помилования, изменения условий отбывания наказания осужденными и вида ИУ, предоставления им права передвижения без конвоя, а также проживания за пределами территории ИУ;

составлять и согласовывать с сотрудниками заинтересованных служб характеристики на осужденных, определять совместно с ними степень исправления осужденных, использовать в организации этой работы информацию психологической и социальной служб;

ежедневно проводить прием осужденных отряда по личным вопросам, ежемесячно — общие собрания по итогам работы и соблюдению порядка отбывания наказания;

принимать меры, способствующие развитию общественно полезной инициативы осужденных, формировать и направлять работу самодеятельных организаций на укрепление дисциплины и поддержание порядка в помещениях отряда и на закрепленной территории, организацию досуга и быта;

организовывать подготовку и проведение с осужденными просветительских, культурно-массовых, физкультурно-спортивных и иных мероприятий, обеспечивающих их полезную занятость в свободное от работы и учебы время; способствовать повышению общеобразовательного и профессионального уровня осужденных; определять тематическую направленность стенной газеты и наглядной агитации, оформляемой в отряде;

оказывать помощь осужденным в восстановлении утраченных социально полезных связей, в предварительном решении вопросов трудового и бытового устройства при подготовке к освобождению от наказания;

содействовать сотрудникам центров трудовой адаптации осужденных в ИУ в восстановлении и закреплении профессиональных и трудовых навыков осужденных. Проводить совместно с ними индивидуальную воспитательную работу, направленную на решение социальных задач, связанных с их трудовой адаптацией;

осуществлять ежедневный обход зданий, сооружений и прилегающих к ним территорий, закрепленных за отрядом приказом начальника ИУ, совместно с другими службами организовывать выполнение осужденными санитарно-гигиенических требований и установленного порядка отбывания наказания;

обеспечивать соблюдение осужденными правил санитарии и гигиены, надлежащее содержание общежития и территории ИУ, закрепленной за отрядом, организовывать и контролировать труд осужденных по их благоустройству, а также работу дневальных по жилым помещениям;

принимать участие в проведении проверок наличия лиц, содержащихся в ИУ, разводов (съемов) их на работу (с работы), присутствовать при проведении обысковых мероприятий, приеме осужденными пищи в столовой, выдаче им посылок (бандеролей), передач, продаже продуктов питания и предметов первой необходимости, ведении телефонных переговоров;

распределять и закреплять за осужденными индивидуальные спальные места, ящики (ячейки) для хранения личных вещей и продуктов питания, места в столовой. Не реже одного раза в месяц проводить осмотр внешнего вида осужденных, состояние одежды и обуви;

повышать свой профессиональный и культурный уровень, проявлять инициативу в работе, умело сочетать законные и обоснованные требования к выполнению осужденными их обязанностей с соблюдением и оказанием содействия в защите их прав, свобод и законных интересов, а также справедливым и внимательным отношением к ним.

19. Начальник отряда имеет право:

участвовать в решении вопросов о представлении осужденных к замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания, изменении условий отбывания наказания и вида ИУ, предоставлении права передвижения без конвоя, проживания за пределами территории ИУ, а также выездов из ИУ;

вносить предложения и принимать участие при рассмотрении вопросов, связанных с применением к осужденным мер поощрения и взыскания, признанием их злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, переводом в другой отряд ИУ;

распределять обязанности между членами совета воспитателей отряда, давать им отдельные поручения по вопросам проведения воспитательной работы в отряде, анализировать итоги их деятельности и вносить предложения по совершенствованию их работы;

получать информацию об обстановке в отряде от оперативного дежурного и сотрудника оперативной службы, закрепленного за его отрядом, и принимать необходимые меры по ее реализации в части, касающейся выполнения требований настоящего Положения. Запрашивать в других службах учреждения сведения, имеющие отношение к осужденным отряда, участвовать в решении вопросов, касающихся деятельности отряда;

решать с руководством учреждения вопросы оснащения и оборудования помещений отряда необходимым инвентарем и имуществом, оказания помощи в материально-бытовом обеспечении осужденных;

в установленном законом порядке привлекать к участию в воспитательной работе с осужденными их родственников, членов попечительских советов, представителей общественных и религиозных организаций (объединений) и иных организаций;

применять к осужденным отряда меры поощрений и взысканий в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством;

вносить на рассмотрение заседаний комиссии ИУ предложения о постановке осужденных на профилактический учет, а также совместно с другими службами принимать участие в разработке и проведении мероприятий с лицами, состоящими на профилактическом учете.

V. Совет воспитателей отряда

20. Для осуществления воспитательной работы с осужденными организуется совет воспитателей отряда3.

21. СВО создается приказом учреждения. В его состав входят: начальник отряда, другие сотрудники ИУ, имеющие навыки проведения воспитательной работы с осужденными, преподаватели общеобразовательной школы при ИУ и профессионального училища, представители общественности (по представлению начальника отряда), (в воспитательной колонии — воспитатели, представители родительского комитета). Начальник отряда является председателем СВО и планирует его работу в своем ежеквартальном плане.

22. В работе СВО могут принимать участие представители органов местного самоуправления, общественных и религиозных организаций (объединений), попечительского совета при ИУ.

23. Заседания СВО проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в месяц. Обсуждаемые вопросы протоколируются секретарем, избранным СВО. Решения СВО принимаются большинством голосов открытым голосованием. Решения, принимаемые в отношении конкретных осужденных, отражаются в дневниках индивидуальной воспитательной работы.

28. Итоги работы СВО подводятся на общем собрании сотрудников исправительного учреждения не реже одного раза в год.

VI. Учетная документация в отряде

24. Начальник отряда ведет:

журнал начальника отряда (приложение 1);

дневник индивидуальной воспитательной работы с осужденным в исправительной колонии (приложение 2).

25. У начальника отряда может быть в наличии иная документация, перечень и формы которой определяются территориальными органами уголовно-исполнительной системы или руководством ИУ, способствующая совершенствованию организации его работы.

26. В отряде воспитательной колонии ведется документация, предусмотренная актами, регламентирующими организацию воспитательной работы.

1 Далее — отряд.

2 Далее — ИУ, учреждение. Следственный изолятор (СИЗО) выполняет функции исправительного учреждения в отношении осужденных, оставленных для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, из числа которых формируется отряд (ст. 77 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).

3 Далее — СВО.

Несколько лет назад в Саратовской области была создана одна из немногих в Поволжье женских колоний. Расположилась она в Вольске, в стенах, где раньше отбывали наказание трудные подростки. Сегодня в исправительном учреждении находится чуть менее 600 арестанток. Большинство из них «второходки», имеют уже по нескольку судимостей, а потому сроки, которые отбывают осужденные, совсем не маленькие.

Заключенные вольской колонии распределены по шести отрядам: пять из них с обычными условиями отбывания наказания, один — с облегченными, бытовые условия в котором максимально приближены к домашним. Каждый отряд имеет своего начальника, функции которого выполняет сотрудник колонии. На первый взгляд его работа напоминает труд школьного классного руководителя: тут тебе и перекличка, и проверка внешнего вида, и чтение лекций о морали и нравственности. Помимо традиционно воспитательной начальник отряда занимается специфической работой, обусловленной особенностями жизни за колючей проволокой: осматривает общежитие, где живут его подопечные, разыскивает их родственников, если таковые перестали выходить на связь, и вообще всячески интересуется, как складываются отношения осужденных с миром, оставшимся по ту сторону колючей проволоки.

Танзиля Колбенева, которую заключенные называют для простоты Татьяной Михайловной, в конце августа отметила своеобразный юбилей: ровно десять лет назад Танзиля начала работать в должности начальника отряда. До этого она трудилась в школе — приобщала детей к творчеству Булгакова и Пушкина, разъясняла им тонкости правописания, а затем пришла работать в воспитательный отдел колонии для несовершеннолетних. Впоследствии подростков перевели в другую колонию, а им на смену пришли женщины в зеленых платьях — именно так выглядит форма у заключенных. Первое время в колонию этапировали только тех, кто преступил закон в первый раз, однако несколько лет назад было принято решение «заселить» учреждение уже имевшими судимость. «Большая часть женщин, которые оказываются в колонии впервые, стараются сделать все, чтобы больше не попасть туда снова, однако среди тех, кто преступил закон дважды, возрастает вероятность и третьего рецидива», — рассказывает Танзиля Колбенева корреспонденту «Газеты Наша Версия».
О распорядке дня и супе

Работа в исправительном учреждении накладывает отпечаток на жизнь его сотрудников. По словам Танзили, в первую очередь ужесточается режим дня. «Ежедневно я встаю в половине шестого утра. Полежать в постели даже пять лишних минут не получится: когда работаешь в режимном учреждении, опоздания категорически недопустимы. Из дома я выхожу без двадцати семь. Первым делом по прибытии на работу встречаюсь с отрядом и узнаю, что происходило в мое отсутствие, то есть после 18 часов, не было ли каких ЧП. В семь сорок иду на контрольную проверку: осматриваю внешний вид заключенных. В восемь у них уже развод на работу, причем проходит он по строгим правилам: те, кто идет на производство, выходят из общего строя, строятся отдельно. Женщин досматривают, после чего мастера и начальники цехов уводят их», — рассказывает Колбенева. За свою работу труженицы получают жалование, оно зачисляется на лицевой счет, при этом заработная плата заключенных не должна быть ниже минимального размера оплаты труда (МРОТ).

После того как швеи и повара разошлись по рабочим местам, начальник отряда направляется в комнаты, где проживают заключенные, чтобы осмотреть, как заправлены кровати, каков порядок в тумбочках и комнате хранения личных вещей. Согласно должностной инструкции начальник отряда проверяет также подвал и обходит здание по периметру. Следующее место, куда обязан зайти начальник отряда, — это участок со строгими условиями содержания. Сюда попадают злостные нарушители режима, с которыми сотрудники должны провести беседы о произошедшем инциденте.

Утро — не только время перекличек и начала работы, но и, пожалуй, самая радостная пора для обитателей колонии: именно утром освобождаются те, чей срок подошел к концу. «Освобождение заключенного — целое дело: нужно вывести его из отряда, проводить в бухгалтерию, заказать такси, посадить его туда и сказать, куда везти. При этом за такси теперь уже бывший осужденный платит сам», — поясняет Колбенева.

Так как начальник отряда обязан проводить заключенных на обед, принимать пищу приходится часом ранее — в полдень. В час в столовую приходят сами «жильцы» колонии. «Наверное, вам как журналисту интересно, за чем же я слежу в столовой. На самом деле здесь приходится проявлять внимательность, как у разведчика: следить, чтобы всем достались равные порции, каждой хватило хлеба. Доходит до таких курьезов, что стою и наблюдаю за тем, как осужденные наливают суп, — вдруг одна зачерпнет больше картофеля, а другой останется только четвертинка морковки», — улыбается Танзиля.
О личном

После обеда начальник отряда проводит прием по личным вопросам. Подать жалобу, ходатайство или обсудить вопрос трудоустройства — со всем этим заключенные идут к «отряднику». «По долгу службы я обязана знать, что происходит с родственниками каждой осужденной. Многие идут ко мне просто так: показывают фотографии, рассказывают о том, как живется их детям и мужьям. Им просто не хватает общения. Наплачутся, успокоятся и возвращаются в отряд. Другие приходят с конкретными проблемами. Недавно вот у одной осужденной дочка поступала в университет. Женщина очень переживала (она поздно родила ребенка и души в нем не чаяла) и просила дать ей возможность звонить дочери как можно чаще. В итоге мы каждый день ходили к аппарату и звонили абитуриентке, ведь я обязана присутствовать при телефонных переговорах», — продолжает рассказывать «Татьяна Михайловна».

Подготовка личных дел осужденных на поощрение — тоже работа Танзили. Особо в почете дополнительные свидания, которые, однако, проходят в колонии не так часто. Как показывает практика, к «второходкам» приезжают намного реже, чем к тем, кто был осужден впервые. Женщины, которые не потеряли связи с внешним миром, считают свидание особым событием. Главными считаются трехдневные свидания, на время которых осужденного вместе с родственником на три дня селят в отдельную комнату. В отрядах со строгими условиями отбывания наказания такие встречи разрешаются раз в год, в отрядах с общими условиями — три раза. Тем, кто отбывает наказание в облегченных условиях, полагается четыре встречи. Особо отличившимся администрация разрешает дополнительные свидания, и именно начальник отряда решает, кто и когда может встретиться с близкими.

«Недавно к нам была этапирована девушка, молодой человек которой остался на свободе. Несколько лет они жили в гражданском браке и совершенно не задумывались над тем, чтобы как-то узаконить свои отношения. Попав сюда, осужденная поняла, что юридически ее муж является ей чужим человеком, и пара свои отношения зарегистрировала», — рассказывает Танзиля. Стоит отметить, что подобные случаи здесь редкость: количество свадеб в женской колонии традиционно в несколько раз меньше, чем в мужской. Однако те, что все же случаются, надолго запоминаются как персоналу, так и самим осужденным: например, одно бракосочетание было зарегистрировано прямо в кабинете начальника колонии. Несмотря на весьма нестандартные условия, свадьба за колючей проволокой была настоящей: и обмен кольцами, и роспись в книге ЗАГС.

Мечта любого заключенного — выйти на свободу условно-досрочно. Соответствующее ходатайство заключенный может подать после того, как отсидит две трети срока. Вопрос об условно-досрочном освобождении (УДО) рассматривает суд по месту отбывания наказания. Огромное значение при этом имеет характеристика, данная начальником отряда. «Если я сомневаюсь, что заключенная, выйдя на свободу, не попадет сюда снова, то так честно и скажу, суд вводить в заблуждение не стану», — заявляет моя собеседница. Также во многом именно от «отрядника» зависит, будет ли осужденная переведена в отряд с облегченными условиями отбывания наказания: дело осужденной должен сначала рассмотреть начальник отряда, потом совет воспитателей отряда, затем специальная комиссия с привлечением общественников и лишь потом начальник колонии.

О длинных платьях и саратовских встречах

Как известно, человек привыкает ко всему, даже к жизни в неволе. А потому через некоторое время после этапирования осужденные находят способы раскрасить серые будни. «Недавно один из вольских свадебных салонов подарил нам десять длинных платьев. Они используются актрисами кружка самодеятельности, найти настоящие театральные костюмы-то тут проблемно. Так вот, после того как мы получили эти платья, к нам стали проситься заключенные их померить. В принципе ничего такого в этом нет, а для них это целое событие: девчонки надевают их, вертятся перед зеркалом», — рассказывает Танзиля Колбенева во время обхода двора колонии. Навстречу ей идут несколько заключенных. Завидев начальника, они еще издалека кричат: «Здравствуйте!»

«Здесь заключенные с вами, естественно, здороваются. А как они ведут себя на воле, увидев вас? Подходят ли, общаются?» — спрашиваю я собеседницу.

Танзиля на минуту задумывается, после чего отвечает: «Все зависит от человека. Чаще всего мы видим бывших осужденных в Саратове, одни с радостью подходят и рассказывают о том, как сложилась их жизнь после освобождения, другие, наоборот, проходят мимо, потупив глаза. Хотя панибратских отношений у нас с ними никогда не бывает, все равно приятно видеть, что человек адаптировался к жизни на свободе. Некоторые даже спрашивают, как там дела в колонии».

Основные должностные обязанности сотрудников

Сотрудники ФСИН выполняют нижеприведенные должностные обязанности:

  • обеспечивают безопасность различных объектов ФСИН, своих коллег, арестантов и их посетителей;
  • ликвидируют различные чрезвычайные ситуации, которые возникают в местах лишения свободы;
  • конвоируют осужденных;
  • обучают новых сотрудников правилам поведения в различных сложных ситуациях;
  • пресекают возникновение бунта и различных массовых беспорядков на режимном объекте УИС (колония, тюрьма и др.);
  • адаптируют освобожденных из тюрьмы к жизни на свободе;
  • разыскивают беглых арестантов и возвращают их обратно в тюрьму;
  • пресекают проникновение на тюремную территорию запрещенных различных предметов и др.

На заметку! В период испытательного срока проводят допобучение. После прохождения такого обучения осуществляют социальную диагностику заключенных, оформляют план работы с осужденными и выполняют иные подобные должностные обязанности.

Какие моменты учитывают при начислении заработной платы сотруднику УИС

Зарплату работникам УИС (ФСИН) начисляют с учетом определенных факторов:

  1. Присвоенной конкретной квалификации.
  2. Наличия или отсутствия выслуги лет.
  3. Конкретной степени риска для жизни.
  4. Уровня секретности.
  5. Продолжительности рабочего стажа.
  6. Специального звания и наличия наград.
  7. Региона нахождения текущего места работы.

При расчете средней заработной платы учитывают также показатели:

  • размер первичного оклада (за конкретную должность и звание);
  • премиальные и иные подобные выплаты;
  • надбавки за работу с конкретными секретными делами и сохранение гостайны;
  • дополнительные разнообразные выплаты за выполнение операций, опасных для жизни;
  • размер 13-й заработной платы;
  • выплату компенсации на оплату съемной квартиры или иного жилья;
  • размер отпускных.

Кроме вышеприведенных надбавок, сотрудникам УИС предоставляют социальные различные льготы. Также работникам колонии выплачивают разовые компенсации на покупку, ремонт или возведение жилья.

Размер зарплаты вольнонаемных и служащих ФСИН

В 2019 г. вольнонаемным и служащим ФСИН повысили ежемесячную зарплату. Размер такой надбавки вычисляют по конкретной должности или по специальному званию.

В размер заработной платы включают два оклада — по званию и по должности. Первый из них выплачивают только лицам с погонами. Ниже в статье приведены размеры новых окладов, которые будут выплачивать сотрудникам и вольнонаемным работникам с 1 октября 2019 г.

Зарплаты в Главке и в отделах ФСИН

Размер ежемесячного должностного оклада напрямую зависит и от места работы. Это может быть Главное управление (далее — Главк) или конкретный отдел. Ниже в таблицах приведена информация о размерах окладов сотрудников в Главке и в отделах ФСИН.

Должностные оклады в Главке

Должность Размер, руб.
Начальник Главка 35796
Замначальника Главка 30372
Начальник территориального подразделения (Управления) 27118
Замначальника 26033
Помощник 24949
Начальник отдела 23321
Замначальника отдела 21694
Начальник службы, инспекции 21152
Старший оперативник 20610
инспектор 20067
Рядовой сотрудник Старший
Специалист 17898 18983
Оперативник
Инспектор
Психолог
Юрист-консультант
Инженер
Оперативный дежурный

Оклады в ведомственных отделах

Должность Размер, руб.
Начальник отдела ФСИН 32542
Заместитель 27118
Помощник 22779
Начальник отдела 22237
Заместитель 20610
Начальник службы, инспекции 20067
Старший оперативник 19525
инспектор 18983
Рядовой сотрудник Старший
Оперативник 16813 17898
Специалист
Инженер
Психолог
Юрист-консультант
Оперативный дежурный
Инспектор

Размеры зарплат по областям РФ

Размер зарплаты зависит не только от определенного звания и должности, но и от конкретной области РФ и вида работы. Ниже в таблице приведена статистическая информация о размерах окладов сотрудников ФСИН в российских нижеприведенных регионах.

Регион Размер среднемесячной заработной платы (тыс. руб. в мес.)
Анадырь 75
Магадан 70
Якутск 62
Воркута 59
Южно-Сахалинск 59
Чечня 58
Москва 28
Красноярск 26
Хабаровск 26
Брянск 20
Смоленск
Кострома
Тула
Иваново 19
Белгород
Калининград
Липецк
Ставрополье 18
Курск 18

В итоге, больше всего платят сотрудникам УИС из Анадыря, Якутска и Магадана. Самые маленькие зарплаты начисляют работникам ФСИН в Ставрополье и Курске.

Оклады по званию

При расчете размера денежного ежемесячного жалованья учитывают и специальные конкретные звания. Рядовым сотрудникам УИС начисляют самые маленькие зарплаты, а высшему начальству (например, генерал-лейтенанту) — соответственно, самые большие. Ниже в таблице приведены новые размеры конкретных окладов по званию (в руб.).

Высшие офицеры
Генерал -полковник 27118
-лейтенант 23864
-майор 21694
Старшие офицеры
Полковник 14101
Подполковник 13017
Майор 12474
Средний начальствующий состав
Капитан 11932
Лейтенант внутренней службы Старший 11390
10847
Младший 10305
Младшие офицеры
Старший прапорщик 9220
Прапорщик 8678
Старшина 8135
Сержант Старший 7593
7051
Младший 6508
Рядовые
Рядовой 5424

На заметку! Во ФСИН в среднем получают заработную плату в размере 22 000 руб. После повышения среднемесячный доход работников УИС составит 22 950 руб.

Вакансии для вольнонаемных по некоторым областям РФ

В этом ведомстве работают и гражданские лица. Ниже в таблице приведены вакансии для вольнонаемных УИС по конкретным регионам РФ.

Вакансия Область РФ (город) Заработная плата (тыс. руб. в мес.)
Командир бригады Красноярск 40
Врач Соликамск 15–20
Фармацевт Воркута 30
Водитель Кемерово 25
Фельдшер Харп 25
Юрист-консультант Хабаровск 22
Экономист Москва от 20
Собаковод Псков 20
Электрик Светлогорск 11
Библиограф Самара 10
Вебмастер Владимир 10
Продавец-кассир Новороссийск 8

Важно! На работу во ФСИН берут граждан не моложе 18 лет. В трудоустройстве отказывают лицам, подозреваемым или обвиняемым по конкретному уголовному делу, а также гражданам с иностранным ПМЖ или гражданством и иным подобным соискателям, указанным в законе.

Зарплаты в странах СНГ

В странах СНГ и в РФ работникам УИС платят примерно одинаковые зарплаты. Основные из них приведены в таблице.

В США сотрудникам УИС платят около 33 000 долл. в год, а в Англии — около 22 000 фунтов стерлингов. В Германии тюремному надзирателю платят 32 000 евро в год, а во Франции — 30 000 евро в год.

Должностные оклады служащих в СИЗО и иных учреждениях УИС РФ

С 1 октября 2019 г. зарплату проиндексировали и тем сотрудникам УИС, которые работают в СИЗО и на иных подобных режимных объектах ФСИН. Ниже приведены должностные новые оклады.

Должность Размер оклада, руб.
Начальник объекта (учреждения) УИС 1 категории 29287
Заместитель 24949
Начальник учреждения 2 категории 27118
Заместитель 23863
Начальник объекта (учреждения) УИС 3 категории 26033
Заместитель 22779
Начальник отдела 20610
Заместитель 18983
Начальник отделения 17898
отряда 16813
караула 16813
Рядовой сотрудник Старший
Оперативный дежурный 16271 16813
Оперативник
Соцпедагог
Инспектор
Врач
Психолог
Юрист-консультант
Учитель в воспитательной колонии
Инженер

Таким образом, с 1 октября 2019 г. начальникам ежемесячное жалованье проиндексировали на 4 000–5 500 руб. Обычным работникам и сотрудникам зарплату увеличат на 1 000–2000 руб.

Оклады в ФКУ и учебных центрах при ФСИН

С 1 октября 2019 г. проиндексировали зарплату и сотрудникам из различных ведомственных Учреждений. Таковыми считают ФКУ «Объединенная редакция ФСИН России» и учебные региональные центры этого ведомства. Ниже приведены новые должностные оклады таких работников.

Должность Размер оклада, руб.
Начальник учреждения, где работают более 200 чел. 32541
Заместитель 28202
Начальник ФКУ или учебного центра, где штат равен 100-200 чел. 31457
Заместитель 27118
Начальник ФКУ или учебного центра, где работает менее 100 чел. 30372
Заместитель 26033
Помощник 23321
Начальник отдела 22237
Заместитель 20610
Начальник отделения 19525
Старший оперативник по особо важным делам 18983
Главный специалист 18440
Старший оперативник
Врач
Ведущий специалист 17898
Рядовой сотрудник Старший
Инспектор 16813 17356
Оперативный дежурный
Юрист-консультант
Специалист
Оперативник
Инженер
Психолог

Внимание! Многие надбавки и разнообразные премии рассчитывают по размеру должностного текущего оклада (в %). Так, за службу в период с 22:00 до 6:00 ч. начисляют доплату в размере 20% от такого жалованья.

Кому и когда повысят оклады

Согласно законодательству, зарплаты работникам ФСИН проиндексируют на 4,3%, в 2020 г. — на 3,8%, а в 2021 г. — на 4%. С начала 2019 г. МРОТ повысили до 11 280 руб.

Таким образом, в крайнем случае повысили зарплату тем работникам УИС, которые получали ежемесячный доход ниже минимума. Также в 2019 г. увеличили заработную плату тем служащим, которые работают в северных и загрязненных российских регионах.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *