Надлежащее поведение

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве подозреваемого или обвиняемого:

1) не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя или суда;

2) в назначенный срок являться по вызовам дознавателя, следователя и в суд;

3) иным путем не препятствовать производству по уголовному делу.

Комментарий к Ст. 102 УПК РФ

1. Главное содержание подписки о невыезде заключается в том, что подозреваемый или обвиняемый обязуется не покидать своего места жительства без разрешения должностного лица, в производстве которого находится уголовное дело. Речь идет не о квартире, доме, общежитии или гостиничном номере, а о населенном пункте (город, село, поселок, деревня) с указанием точного адреса, по которому надлежит направлять повестки. Это — ограничение свободы гражданина. Однако никаких других ограничений ни по службе, работе или учебе, ни по режиму использования свободного времени подписка о невыезде не налагает. В случае ее нарушения к подозреваемому или обвиняемому может быть применена более строгая мера пресечения (как правило, заключение под стражу), о чем ему должно быть объявлено при отобрании подписки.

2. Срок действия подписки о невыезде законом не ограничен. Она сохраняет силу вплоть до обращения к исполнению вступившего в законную силу судебного приговора, если, конечно, на предварительном следствии или в суде не возникнут основания к полной отмене меры пресечения или же к изменению ее на другую.

3. Подписка о невыезде может быть применена по любому уголовному делу и является одним из наиболее распространенных видов мер пресечения. Обычно она применяется как альтернатива заключению под стражу в отношении обвиняемого, имеющего постоянное место жительства. Однако избрание меры пресечения в виде подписки о невыезде допустимо и в отношении обвиняемого, находящегося временно в данном месте, например в отношении командированного, проживающего в гостинице.

4. Нарушение обязательства не покидать место жительства, а равно неявка без уважительных причин по вызову, доказанные попытки, находясь на свободе, воспрепятствовать производству по уголовному делу путем влияния на свидетелей и потерпевших, подкупа должностных лиц, уничтожения документов и т.п. влекут изменение меры пресечения в виде подписки о невыезде на более строгую, в том числе заключение под стражу.

Подписка о невыезде

В ходе следствия и судебного процесса зачастую используется такое обязательство, как подписка о невыезде. Она применяется к лицам, которым выдвинуто обвинение или подозрение в совершении преступления.

Что такое подписка о невыезде

Подписка о невыезде считается самой мягкой мерой пресечения. Она представляет собой письменное обязательство, которое дает лицо, находящееся под следствием. Это обязательство также применимо в отношении обвиняемого в процессе судебного расследования. Суть этого документа заключается в том, что гражданин обязуется не покидать своего постоянного места проживания без уведомления суда или следственных органов. В обязанности этого гражданина также входит обязательная явка в суд или на допрос по вызову вышеуказанных органов. К тому же, подозреваемый не должен оказывать препятствий процедуре расследования дела.

Кем выдается

Законодательство России предопределяет, что правом выдачи подобного обязательства обладают органы дознания и правосудия. В некоторых ситуациях таким правом могут воспользоваться представители ГИБДД и милиции.

Основанием для избрания подобной меры зачастую является подозрение дознавательных и судебных органов обвиняемого в укрытии от возможного наказания. Также это обязательство используется в том случае, если есть основания предполагать, что подозреваемый продолжит преступную деятельность или применит противозаконные действия в отношении свидетелей дела. Эта мера избирается и в том случае, если есть основания подозревать обвиняемого в препятствовании судопроизводству.

Пример подписки о невыезде

Порядок выдачи

Порядок выдачи этого документа, предусматривающего определенное ограничение свободы действий, регламентируется статьей 101 УПК РФ. Основные положения этой статьи утверждают, что в тексте данного письменного обязательства должно быть указано преступление, в котором подозревается обвиняемый, и основания для применения именно такой меры.

Подозреваемый должен быть в обязательном порядке проинформирован о факте выдачи подписки.

Ему должны быть четко разъяснены основания и условия выдачи этого документа. Если подозреваемый не знает сути документа, он имеет законное право отказаться от его подписания. Подписка о невыезде и надлежащем поведении должна быть подписана гражданином, в отношении которого распространяется действие этого документа. Следует заметить, что бланк подписывается в присутствии представителей следственных или судебных органов. Если такая мера применяется относительно несовершеннолетнего, расписка должна быть подписана в присутствии родителей этого гражданина. В некоторых случаях может понадобиться присутствие попечительских органов.

Срок действия

Расписка о невыезде не имеет каких-либо конкретных сроков. Но при оформлении этого документа обычно указывается событие, окончание которого фактически будет свидетельствовать о прекращении действий данного обязательства. Чаще всего такими событиями являются предварительное следствие и судебное разбирательство.

Также следует знать, что расписка о невыезде в отношении подозреваемого в преступлении может длиться не более 10 суток. Если в течение этого времени ему не было предъявлено обвинений, данная мера пресечения считается недействительной. Если же это обязательство будет действовать в отношении подсудимого, то ограничения данного документа актуальны на протяжении всего судебного разбирательства.

Обратите внимание! Гражданину, которому так и не были предъявлены обвинения, следует в обязательно порядке получить документ об отмене действия этой меры пресечения. Причем в течение первого времени это постановление необходимо всегда иметь при себе. Такая необходимость в этом обусловлена несовершенным взаимодействием баз данных различных служб.

Законное и самопроизвольное нарушение подписки о невыезде

Самопроизвольное нарушение подписки о невыезде грозит серьезным наказанием

Нарушение этого обязательства может быть как законным, так и самопроизвольным. Правомерное нарушение предусматривает обращение к следственным или судебным органам с заявлением в письменном виде. Образец такого заявления можно найти даже в интернете. К этому заявлению необходимо приложить все имеющиеся документы, которые подтверждают потребность в получении разрешения на выезд за пределы текущего места проживания.

После получения такого разрешения и перемещения в другой город, лицо, в отношении которого была выбрана эта мера, обязано получить отметку о прибытии на новое место проживания в правоохранительных органах этого региона. Если такая метка не будет получена, действия лица, находящегося под следствием или в процессе судебного разбирательства, расцениваются, как попытка к бегству.

Обратите внимание! На практике такая возможность используется очень редко, так как большинство граждан России старается не нарушать условия этого документа.

В случае самовольного нарушения условий подписки о невыезде, применяется единственная законная мера – поимка и последующее заключение под стражу до снятия обвинения или завершения судебного разбирательства. Стоит также понимать, что самовольное нарушение этой меры пресечения может вызвать подозрение в умысле воспрепятствовать от осуществления правосудия и скрыться от наказания.

Подписка о невыезде свидетелю

Жалоба в суд на подписку о невыезде

Этот документ выдается исключительно подозреваемому в преступлении. Его действие никогда не распространяется на свидетелей. В отношении свидетеля действует только лишь обязательство явки в суд или на допрос. В случае уклонения свидетеля от этого обязательства без указания уважительных причин, он может быть подвергнут приводу.

Эта мера пресечения также неактуальна для водителей на заграничных рейсах, дипкурьеров, проводников поездов дальнего следования и других лиц, чья трудовая деятельность тем или иным способом связана с постоянными и длительными разъездами. Данный документ также не выдается «срочникам», которые находятся на казарменном положении.

Резюмируя все вышесказанное, следует сказать, что подобное обязательство является своеобразной гарантией того, что подсудимый не будет препятствовать ведению и рассмотрению дела. Гражданин, в отношении которого избрана подписка о невыезде, может сохранять свой обычный жизненный уклад. Единственное исключение – он не имеет права менять свое место жительство, выезжать за пределы района, города и области постоянного проживания на длительный срок. Подозреваемый также должен являться в назначенный срок по первому вызову следственных и судебных органов.

Комментарий к Статье 102 Уголовно-процессуального кодекса

1. Цель рассматриваемой меры пресечения заключается во временном ограничении свободы передвижения подозреваемого, обвиняемого путем возложения на него письменного обязательства:

1) не покидать без разрешения дознавателя, следователя, прокурора или суда постоянное или временное место жительства;

2) являться по их вызовам в назначенный срок и в назначенное место;

3) не препятствовать иным путем производству по уголовному делу.

2. Мера пресечения — подписка о невыезде и надлежащем поведении условно состоит из двух частей: собственно подписки о невыезде и обязательства о надлежащем поведении.

3. Подписка о невыезде призвана обеспечить неуклонение обвиняемого (подозреваемого) от дознавателя, следователя и суда. Это означает, что обвиняемый (подозреваемый) не может покидать постоянное и временное место жительства без разрешения указанных должностных лиц и органов.

4. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) предполагает достижение тех целей, с которыми законодатель связывает применение меры пресечения.

5. Обвиняемый (подозреваемый) не должен скрываться и обязан являться в назначенный срок по вызовам дознавателя, следователя и в суд.

6. Подписка о невыезде и надлежащем поведении может применяться и в целях устранения возможности воспрепятствовать производству по уголовному делу или совершить новое преступление (например, вероятность воздействия на свидетелей, потерпевшего, уничтожение вещественных доказательств, находящихся не в месте нахождения обвиняемого (подозреваемого), или возможность продолжить преступную деятельность, связанную с выездом за пределы места жительства).

7. Для обеспечения исполнения приговора подписка о невыезде и надлежащем поведении избирается, как правило, если мера наказания не связана с лишением свободы.

8. Процедура применения этой меры пресечения состоит в отобрании от обвиняемого или подозреваемого письменного обязательства о его надлежащем поведении. Мотивированное решение об избрании названной меры пресечения принимается в форме постановления, которое объявляется подозреваемому, обвиняемому, его защитнику и законному представителю. В соответствии с вынесенным постановлением у обвиняемого (подозреваемого) отбирается письменная подписка о невыезде и надлежащем поведении, которая приобщается к делу. При отобрании подписки о невыезде ему должны быть объявлены и разъяснены требования комментируемой статьи и положения ст. 110 УПК о том, что в случае нарушения данного письменного обязательства может быть применена более строгая мера пресечения.

9. В подписке о невыезде указываются точные данные о подозреваемом или обвиняемом, адрес его постоянного или временного места жительства, домашний или служебный телефон, номер факса или электронной почты, отражаются возложенные на него обязательства о надлежащем поведении, фиксируется факт разъяснения ему последствий нарушения подписки. Подозреваемому и обвиняемому должно быть разъяснено, что в пределах постоянного или временного места жительства он вправе свободно перемещаться и на это не требуется разрешения. Вместе с тем он обязан сообщать органу, избравшему данную меру пресечения, о перемене своего почтового адреса.

Уголовный процесс
Сайт Константина Калиновского

Смирнов А.В., Калиновский К.Б. Уголовный процесс.
СПб.: Питер, 2005. 272 с. – (Серия «Краткий курс»).

1-е изд. | 2-е изд. | последнее издание 2015 года | скачать или читать в PDF

Глава 7. Меры процессуального принуждения

§ 4. Психолого-принудительные меры пресечения

1. Подписка о невыезде и надлежащем поведении

Подписка о невыезде и надлежащем поведении состоит в письменном обязательстве обвиняемого или подозреваемого не покидать постоянное или временное место жительства без разрешения дознавателя, следователя, прокурора и суда; в назначенный срок являться по их вызовам; иным путем не препятствовать производству по делу (ст. 102 УПК).

Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) в данном случае — это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу и исполнению приговора.

Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства о явке. Обязательство о явке – по сути, есть разъяснение обязанности являться по вызову. Оно не относится к мерам пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания (ст. 112 УПК).

Специальным условием избрания подписки о невыезде служит наличие постоянного или временного места жительства у обвиняемого (подозреваемого). Местом жительства признается любое жилое помещение, занимаемое на законном основании (ст. 2 Закона РФ «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»). При этом регистрация по месту жительства имеет уведомительный характер, и одно лишь ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав граждан (ст. 3 указанного закона; Постановление Конституционного Суда РФ от 02.02.98 г. № 4-П).

Подписка о невыезде имеет психолого-принудительный характер, является личным обещанием и потому может применяться лишь с согласия обвиняемого. Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.

При применении подписки о невыезде кроме вынесения постановления требуется составить саму подписку – письменное обязательство обвиняемого. При этом ему следует письменно разъяснить подробное содержание обязанности надлежащего поведения и предупредить о том, что при нарушении им своих обязательств может быть избрана более строгая мера пресечения.

2. Личное поручительство

Личное поручительство состоит в письменном обязательстве заслуживающего доверия лица о том, что оно ручается за надлежащее поведение обвиняемого или подозреваемого (ст. 103 УПК). Надлежащее поведение обвиняемого обеспечивается непроцессуальными действиями личного поручителя.

Специальным условием избрания данной меры пресечения является наличие одного или нескольких лиц, желающих и реально способных обеспечить надлежащее поведение обвиняемого. Поручитель должен заслуживать общественное доверие (в том числе доверие у следователя) и доверие у самого обвиняемого.

Личное поручительство избирается при письменном ходатайстве поручителя и согласии самого обвиняемого (подозреваемого).

Кроме мотивированного постановления об избрании личного поручительства требуется составить само письменное обязательство – подписку о личном поручительстве. При этом поручителю разъясняется сущность обвинения (подозрения), его права и обязанности. Поручитель предупреждается о возможной ответственности в виде денежного взыскания до 100 мрот при нарушении обвиняемым условий меры пресечения.

3. Наблюдение командования воинской части

Наблюдение командования воинской части состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, к военнослужащему или призванному на военные сборы обвиняемому для обеспечения его надлежащего поведения (ст. 104 УПК).

Специальным условием избрания данной меры пресечения является особый статус обвиняемого (подозреваемого) – прохождение им военной службы (по призыву или контракту) или призыв на военные сборы.

В соответствии с уставами Вооруженных Сил РФ к военнослужащему обвиняемому могут быть применены такие меры как лишение права ношения оружия, постоянное пребывание под наблюдением своих начальников или суточного наряда, запреты направления на работу вне части в одиночном порядке, на назначение в караул и другие ответственные наряды, на увольнения из части, на отпуск. До разрешения уголовного дела обвиняемый может быть отстранен от занимаемой воинской должности и передан в распоряжение командира – начальника (ч. 4 ст. 42 Закона РФ «О воинской обязанности и военной службе»). Принятые к военно­служащему меры объявляются приказом командира части.

Наблюдение командования воинской части как разновидность поручительства обладает всеми его признаками, в том числе необходимостью получения согласия обвиняемого на избрание данной меры пресечения, поскольку главное в психолого-принудительных мерах пресечения — обязательство самого обвиняемого. Однако согласие или ходатайство командования не требуется, поскольку обеспечение надлежащего поведения обвиняемого входит в должностные обязанности командира (должностное поручительство).

При избрании данной меры пресечения постановление об этом направляется командованию воинской части, которому разъясняются существо уголовного дела и его права и обязанности. Факт разъяснения отражается в протоколе или подписке.

4. Присмотр за несовершеннолетним обвиняемым

Присмотр за несовершеннолетним также является разновидностью поручительства и потому обладает всеми его признаками (ст. 105 УПК). Присмотр состоит в обеспечении по письменному обязательству надлежащего поведения несовершеннолетнего обвиняемого или подозреваемого тремя категориями лиц: 1) родителями, опекунами или попечителями (это «законное» поручительство); 2) другими заслуживающими доверия лицами (как при обычном личном поручительстве); 3) должностными лицами специализированного детского учреждения, в котором находится несовершеннолетний (должностное поручительство).

Специальными условиями данной меры пресечения являются: а) недостижение обвиняемым на момент производства по делу возраста 18 лет; б) согласие (ходатайство) родителей, опекунов, попечителей и иных лиц. При невыполнении ими своих обязательств на них может быть судом наложено денежное взыскание в размере 100 мрот.

Избрание присмотра должностными лицами специализированного детского учреждения обычно применяется тогда, когда несовершеннолетний уже находится в этом учреждении не в связи с данным уголовным делом. В рамках применения меры пресечения — присмотра — следователь не вправе поместить несовершеннолетнего обвиняемого в специализированное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа. Этот вопрос должен решаться судом в общем порядке.

Процедура избрания и применения присмотра аналогична той, которая была описана для личного поручительства. В дополнение к этому, по сложившейся практике об отдаче несовершеннолетнего под присмотр извещаются подразделения органов внутренних дел по профилактике правонарушений несовершеннолетних.

5. Залог

Залог состоит во внесении залогодателем ценностей на депозитный счет органа, избравшего данную меру пресечения, в целях обеспечения надлежащего поведения обвиняемого или подозреваемого (ст. 106 УПК). Сущность залога заключается в том, что обвиняемый берет на себя обязательство надлежащего поведения под угрозой утраты заложенного имущества.

Залог является самой строгой психолого-принудительной мерой пресечения, дает наибольшие гарантии надлежащего поведения обвиняемого и потому служит реальной альтернативной заключению под стражу.

В качестве залогодателя может выступать как сам обвиняемый (подозреваемый), так и другие физические или юридические лица.

Предметом залога могут быть деньги, ценные бумаги или иные ценности, которые можно внести на депозитный счет банковского учреждения. Вид предмета залога и его размер определяется органом, избравшим данную меру пресечения с учетом характера совершенного преступления, данных о личности обвиняемого и имущественного положения залогодателя. По общему правилу, размер залога зависит от возможного наказания, а не от причиненного ущерба или размера заявленного гражданского иска. Залог эффективен, когда обвиняемому грозит наказание в виде штрафа и сумма залога с ним сопоставима. Согласно ст. 46 УК РФ штраф как уголовное наказание устанавливается в размере от 2,5 тыс. до 1 млн руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух недель до пяти лет. Вид и предмет залога (как «добровольной» меры) определяются с учетом волеизъявления залогодателя.

Специальным условием избрания залога является наличие ходатайства обвиняемого (подозреваемого) или иного лица внести требуемую сумму залога и наличие этой суммы. Если залог вносится третьими лицами, то для избрания залога обязательно согласие и самого обвиняемого (подозреваемого), так как именно его обещание о надлежащем поведении составляет суть любой психолого-принудительной меры пресечения. Однако третье лицо — залогодатель — должно заслуживать доверия (по аналогии с поручителем). Иначе залогодателем может оказаться соучастник, руководитель преступного сообщества.

Следователь или дознаватель избирает залог с согласия прокурора.

О принятии залога составляется протокол, в котором указывается соответствующий платежный документ (квитанция) о внесении денег на депозитный счет. Копия протокола вручается залогодателю. Если залог избран вместо домашнего ареста или заключения под стражу, то после предъявления квитанции о внесении залога, обвиняемый или подозреваемый освобождается.

В случае ненадлежащего поведения обвиняемого залог обращается в доход государства решением суда в порядке ст. 118. При этом в отношении обвиняемого может быть избрана более строгая мера пресечения (ст. 110). В остальных случаях при прекращении применения меры пресечения в виде залога он возвращается залогодателю.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *