Недействительный документ

УДК 347.9(075.8)

Е. А. Гнатко

Байкальский государственный университет, г. Иркутск, Российская Федерация

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДОКУМЕНТОВ И ОСНОВАНИЯ ПРИЗНАНИЯ ИХ ТАКОВЫМИ

АННОТАЦИЯ. В статье на основания цивилистического учения о недействительности сделки обоснованы критерии признания недействительными исполнительных документов, ими являются: несоблюдение формы и содержания, предусмотренных законом для исполнительных документов, отсутствие в них конституирующего признака — предписания принудительного исполнения, неправосубъектность лиц, выдавших исполнительный документ, сторон исполнительного производства. Основанием для признания недействительным исполнительного документа также названо наличие в нем требования совершения действия, которое не может быть исполнено (невероятное действие). Несовпадение воли и волеизъявления названо исключительным основанием для признания исполнительного документа недействительным. Процессуальные основания для признания исполнительных документов недействительными являются: их несоответствие закону, иному ненормативному акту; нарушение ими прав и законных интересов граждан и организаций; создание препятствий к осуществлению гражданином и иных лиц их прав и свобод; незаконное возложение на гражданина, иное лицо какой-либо обязанности, незаконное привлечение гражданина, иного лица к ответственности. КЛЮЧЕВЫЕ СЛОВА. Исполнительный документ; недействительность исполнительного документа; основания недействительности исполнительного документа; принудительное исполнение.

ИНФОРМАЦИЯ О СТАТЬЕ. Дата поступления 5 сентября 2016 г.; дата принятия к печати 19 октября 2016 г.; дата онлайн-размещения 30 ноября 2016 г.

E. А. Gnatko

Baikal State University, Irkutsk, Russian Federation

INVALIDITY OF EXECUTIVE DOCUMENTS AND GROUNDS OF RECOGNIZING THEM AS SUCH

ARTICLE INFO. Received September 5, 2016; accepted October 19, 2016; available online November 30, 2016.

© Е. А. Гнатко, 2016

Статья 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ1 (далее — Закон об исполнительном производстве) указывает на такое основание для прекращения исполнительного производства как признание недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждалось исполнительное производство. Однако Закон не предусматривает критериев признания исполнительного документа недействительным, кроме того, остается открытым вопрос, в полномочие каких субъектов входит право (или обязанность?) признания исполнительных документов недействительными. В такой ситуации становится невозможным соблюдение требований естественного права, обеспечение прав личности и гарантий их конституционной правоспособности .

Исполнительные документы — это индивидуальные акты , юридические факты , ненормативные правовые акты (решения государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц ), составленные в установленной законом форме с соблюдением предъявляемых к ним требований , которые представляют собой предписание реализовать прописанное в них требование в порядке исполнительного производства . Представляется, признавать исполнительные документы, столь сложное и многогранное правовое явление, недействительными вправе только судебные органы согласно ст. 120 Конституции РФ2, в соответствии с которой суд принимает решение, если установит несоответствие акта государственного или иного органа закону.

Арбитражный процесс, административный процесс по Кодексу административного судопроизводства РФ3 (КАС РФ) не предусматривают таких категорий дел, как «признание ненормативного акта недействительным», во всех случаях речь идет об оспаривании ненормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов государственной власти, местного самоуправления, их должностных лиц. При этом в ст. 201 Арбитражный процессуальный кодекс РФ4 (АПК РФ) указано, что арбитражный суд, установив, что ненормативный правовой акт не соответствует закону, другому нормативному акту, нарушает права и законные интересы заявителя, принимает решение о признании его недействительным, из чего следует, что критериями недействительности ненормативных актов по АПК РФ являются: его несоответствие закону или иному ненормативному акту; нарушением им прав и законных интересов обратившегося в суд лица.

Статья 255 Гражданский процессуальный кодекс РФ5 (ГПК РФ), регулирующая правоотношения в сфере оспаривания ненормативных актов в судах общей юрисдикции до вступления в законную силу КАС РФ, содержала следующие критерии для признания ненормативного акта недействительным:

— нарушение прав и свобод гражданина;

— создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод;

— незаконное возложение на гражданина какой-либо обязанности, незаконное привлечение гражданина к ответственности .

1 Об исполнительном производстве : федер. закон РФ от 2 окт. 2007 г. № 229-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.

2 Конституция Российской Федерации: принята всенар. голосованием 12 дек. 1993 г. // Российская газета. — 1993. — 25 дек.

3 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации : федер. закон от 8 марта 2015 г. № 21-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2015. № 10. Ст. 1391.

4 Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Там же. 2002. № 30. Ст. 3012.

5 Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 14 нояб. 2002 г. № 138-ФЗ // Там же. № 46. Ст. 4532.

КАС РФ требует от правоприменителей удовлетворять либо отказывать в заявленных требованиях о признании решений незаконными и обязывать административного ответчика устранять нарушения прав, законных интересов истца или препятствия к осуществлению прав, свобод, законных интересов (ст. 227 КАС РФ). Основаниями для признания решений незаконными согласно ст. 218 КАС РФ являются: нарушение или оспаривание прав, свобод, законных интересов, создание препятствий к осуществлению прав, свобод, реализации законных интересов, незаконное возложение обязанностей. В случае если в суд обращаются органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека РФ, в субъектах, то основание для признания решений незаконными является, кроме перечисленных, их несоответствие нормативному правовому акту. Однако постановление Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 г. № 506 прямо указывает на рассмотрение таких категорий дел в порядке искового судопроизводства, поскольку от разрешения требований зависит определение гражданских прав и обязанностей сторон исполнительного производства, о чем и свидетельствует судебная практика.

Гражданский кодекс РФ7 (ГК РФ) в ст. 13 указывает на возможность признания недействительным ненормативного акта государственного органа, местного самоуправления в случае, если он не соответствует закону, иным правовым актам, нарушает права, охраняемые законом интересы лица.

Исходя из вышеперечисленных положений, возможен следующий вывод о том, какие основания предусмотрены российским законодательством для признания ненормативного акта недействительным:

— его несоответствие закону, иному ненормативному акту;

— нарушение им прав и законных интересов граждан и организаций;

— создание препятствий к осуществлению гражданином и иных лиц их прав и свобод;

— незаконное возложение на гражданина, иное лицо какой-либо обязанности, незаконное привлечение гражданина, иного лица к ответственности.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Причем, только первое основание — несоответствие закону — может быть материальным, остальные три указывают на необходимость судебной защиты и восстановления попранных прав, то есть являются процессуальными.

С другой стороны, представляется, что оценить понятие «недействительный» возможно с точки зрения гражданского права, где оно тщательно разработано применительно к сделкам, тем более, учеными-правоведами признано, что и сделки, и ненормативные акты, каковыми являются исполнительные документы, есть юридические факты.

Условиями действительности сделок традиционно признают следующие: законность содержания, способность ее субъектов к участию в сделке, соответствие воли и волеизъявления, соблюдение формы сделки . Законность содержания — это ее соответствие требованиям закона, субъекты сделки должны быть правосубъектными , обладать дееспособностью . Действительность сделки предполагает совпадение воли и волеизъявления: несоответствие действительными желаниями и выражением их вовне может быть основанием для признания сделки недействительной, при этом упречность (дефектность) воли

6 О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства : постановление Пленума ВС РФ от 17 ноября 2015 г. № 50 // Российская газета. 2015. 30 нояб.

, сформированная под влиянием угрозы, насилия, тоже является основанием для признания недействительности сделок . Форма сделок может быть устной и письменной, простой и нотариальной.

Исходя из изложенного, представляется, что теория недействительности исполнительных документов должна выглядеть следующим образом. Как указывалось нами выше, ко всем исполнительным документам должны предъявляться законом единые требования, кроме специальных, предусмотренных соответствующим законодательством. Единые требования относятся в первую очередь к форме исполнительного документа (простая письменная, в электронном виде), следовательно, основанием для признания исполнительного документа недействительным является несоблюдение предусмотренной законом формы документа, а также несоответствие наименования документа перечню исполнительных документов, предусмотренному Законом.

Кроме того, основанием для признания исполнительного документа недействительным станет несоблюдение требований к его содержанию, то есть незаконность содержания, а именно: отсутствие сведений о лицах, выдавших исполнительный документ, указания на нормы закона, дающих права этим лицам выдавать исполнительные документы, отсутствие сведений о должнике и взыскателе: фамилия, имя, отчество, место жительства по регистрации и фактическое, дата и место рождения (для должника — место работы и должность) — для физических лиц, гражданско-правовая форма, полное фирменное наименование, юридический адрес, фактическое место нахождения — для юридических лиц. Незаконность содержания исполнительного документа также будет проявляться в отсутствии сведений о вступлении в законную силу, сроке предъявления ко взысканию и порядке отмены.

Обоснованность вышеназванных выводов подтверждает судебная практика. Белгородский областной суд вынес апелляционное определение, в котором признал недействительным исполнительный лист, выданный Старооскольским городским судом, поскольку в нем указан как должник гражданин В. П. Помеляйко, а не организацияя, чьей главой являлся гражданин В. П. Помеляйко, который как представитель должника — организации заключил мировое соглашение со взыскателем. Суд указал в своих выводах, что выдача судом исполнительного документа не соответствует положениям ст. 13, 49 Закона об исполнительном производстве, устанавливающим требования к исполнительному документу, а также определяющими стороны исполнительного производства8.

Выше мы указывали, что каждый исполнительный документ должен содержать в себе конституирующий признак — наличие предписания принудительного исполнения, т. е. указание на произведение конкретного действия помимо воли должника и с использованием принуждения или отказа от его произведения. Представляется, что отсутствие этого обязательного признака в конкретном исполнительном документе означает, что этот исполнительный документ недействителен, поскольку в нем присутствует порок содержания. Также недействительным должен признаваться исполнительный документ, который содержит в себе требование совершения действия, которое не может быть исполнено (невероятное действие). Так, определением Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-19656/2015 было утверждено мировое соглашение, в которое вошло следующее условие: «Ответчик также обещает возносить молитвы о здравии раба Божиего Арсеньева Ивана Михайловича и раба Божиего Лепустина Сергея Александровича, их семей и благополучии во всех их благих делах и на-

8 Судебные решения. РФ. иИЪ: Ьйр://судебныерешения.рф/Ъ8г/са8е/1715248.

чинаниях»9. Сторона мирового соглашения при неисполнении условий соглашения другой стороной вправе просить суд о выдаче ему исполнительного листа на принудительное исполнение условий мирового соглашения, в связи с чем истцы, если удостоверятся, что ответчик не выполняет условий соглашения, вправе просить о принудительном их исполнении РО «Нижегородская епархия Русской православной церкви (Московский патриархат)», что, исходя из сути указанных отношений невозможно. Постановление Пленума ВС РФ «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» от 17 ноября 2015 г. № 50 прямо указывает, что исполнительные листы, не содержащие предписаний передать денежные средства или иное имущество, совершить либо воздержаться от совершения определенных действий (в случаях признания судом права на имущество, понуждения к заключению договора, определению порядка пользования имуществом), судом не выдаются. Представляется, если они все же были выданы, то могут быть в судебном порядке признаны недействительными.

Несоблюдением формы и содержания исполнительного документа станет и невыполнение требований к нему, предъявляемых специальным законодательством: в случае исполнительных надписей — Основами законодательства о нотариате, удостоверений комиссий по трудовым спорам — Трудовым кодексом РФ, и др.

Кроме несоблюдения формы и содержания, основанием для признания исполнительных документов недействительными является неправосубъектность лиц, либо выдавших исполнительный документ, либо тех, в отношении кого он выдан. В случае если исполнительные документы выдаются судами, государственными и муниципальными органами, нотариусами уместнее говорить не о дееспособности, а о правовом статусе указанных лиц; органы и их должностные лица должны быть уполномочены на выдачу исполнительных документов законом, созданы и назначены при соблюдении закона и специальными ненормативными актами. Все иные участники исполнительных правоотношений должны быть право-, дееспособны; физические лица должны достичь соответствующего возраста, не должны быть признаны недееспособными, юридические — созданы и зарегистрированы в соответствии с законом. Комиссия по трудовым спорам, способная выдавать исполнительный документ — удостоверение, правосубъектна в том случае, если была создана и действовала в соответствии с положениями Трудового кодекса РФ.

Действительность сделки предполагает, указано было выше, совпадение воли и волеизъявления. Представляется, что к большей части исполнительных документов, в настоящее время предусмотренных законодательством Российской Федерации, такой признак не относится: государственные органы, муниципалитет не вправе иметь иной воли, какая предоставлена им законом (любой отход от закона — юрисдикция уголовного законодательства). Вместе с тем в перечне российских исполнительных документов содержится нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов. Как выше нами было выяснено, данное соглашение — это гражданско-правовой договор, сделка, которая может не соответствовать действительным желаниям ее сторон и выражением воли вовне. Кроме того, при заключении такого договора может возникнуть и дефектность воли, которая может сформироваться под влиянием насилия либо угрозы. Из чего следует, что основание для признания сделки недействительной — несовпадение воли и волеизъявления — является также основанием для признания исполнительного документа недействительным, но скорее исключением, чем регулярным правилом.

9 URL: http://kad.arbitr.ru/Card/cf103e93-dc0e-4190-8121-287e06b8c732.

Список использованной литературы

1. Амосов С. М. Судебное познание в арбитражном процессе : автореф. дис. … д-ра юрид. наук : 12.00.15 / С. М. Амосов. — М., 2004. — 43 с.

3. Некрасов С. Ю. Выход суда за пределы заявленных требований в цивилистическом процессе при разрешении споров, возникающих из правоотношений, основанных на юридических составах : монография / С. Ю. Некрасов. — М. : Изд. дом Шумиловой И. И., 2014. — 200 с.

4. Зинченко С. А. Юридические факты в механизме правового регулирования / С. А. Зинченко. — М. : Волтерс Клувер, 2007. — 144 с.

5. Гражданское процессуальное право / под ред. М. С. Шакарян. — М. : Проспект, 2004. — 580 с.

6. Гуреев В. А. Исполнительное производство : учебник / В. А. Гуреев, В. В. Гущин. — М. : Юрайт, 2012. — 560 с.

7. Гнатко Е. А. Исполнительное производство: обобщающий курс лекций, статьи / Е. А. Гнатко. — Иркутск : Оттиск, 2015. — 96 с.

9. Гражданское право : учебник : в 2 т. / под ред. Е. А. Суханова. — М. : БЕК, 1994. — Т. 1. — 384 с.

10. Козлова Н. В. Правосубъектность юридического лица / Н. В. Козлова. — М. : Статут, 2005. — 480 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

5. Shakaryan M. S. (ed.). Grazhdanskoe protsessual’noe pravo . Moscow, Prospekt Publ., 2004. 580 p.

6. Gureyev V. A., Gushchin V. V. Ispolnitel’noe proizvodstvo . Moscow, Yurait Publ., 2012. 560 p.

9. Sukhanov E. A. (ed.). Grazhdanskoe pravo . Moscow, BEK Publ., 1994. Vol. 1. 384 p.

Информация об авторе

Гнатко Елена Александровна — старший преподаватель, кафедра гражданского права и процесса, Байкальский государственный университет, 664003, г. Иркутск, ул. Ленина, 11, e-mail: gnatko.ea@gmail.com.

Библиографическое описание статьи

Недействительные документы

«…Под недействительными документами следует понимать:

1.4.1. Полностью изготовленные фиктивные документы или подлинные документы, в которые внесены изменения путем подчисток, дописок, исправления или уничтожения части текста, внесения в него дополнительных данных, проставления оттиска поддельного штампа или печати и т.п.

1.4.2. Фактически являющиеся подлинными, но содержащие сведения, не соответствующие действительности. Они сохраняют внешние признаки и реквизиты надлежащих документов (изготовляются на официальном бланке, содержат наименования должностей и фамилии лиц, уполномоченных их подписывать), однако внесенные в них сведения ( , цифровые данные) являются сфальсифицированными.

1.4.3. Выданные с нарушением установленного порядка, т.е. в результате злоупотребления должностным лицом служебным положением или совершения им халатных действий при выдаче этого документа…»

ПРИКАЗ Управления Росрегистрации по Москве от 14.12.2007 N 255

«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАБОТЫ С ДОКУМЕНТАМИ, ВЫЗЫВАЮЩИМИ СОМНЕНИЯ В ИХ ПОДЛИННОСТИ, И НАПРАВЛЕНИЯ В ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ ЗАЯВЛЕНИЙ О СОВЕРШЕННОМ ПРЕСТУПЛЕНИИ»

Официальная терминология . Академик.ру . 2012 .

Смотреть что такое «Недействительные документы» в других словарях:

    СДЕЛКИ — действия физических и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Данное определение С. является традиционным для гражданского законодательства РФ и в настоящее время содержится в ст.… … Энциклопедия юриста

    ЗАКОН ОБ ОБРАЩАЮЩИХСЯ ДОКУМЕНТАХ — NEGOTIABLE INSTRUMENTS LAWЭто закон, относящийся к обращающимся документам, дважды подвергавшийся кодификации с целью достижения большего единообразия для различных штатов. Начиная с 1897 г. первоначальный Единый закон об обращающихся документах… … Энциклопедия банковского дела и финансов

    Президентские выборы в Белоруссии (2006) — ← 2001 2010 → Президентские выборы в Белоруссии 19 марта 2006 года … Википедия

    Президентские выборы в Беларуси (2006) — Президентские выборы в Беларуси 2006 года очередные выборы президента Беларуси, согласно решению Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, принятому 16 декабря 2005 г., прошли 19 марта 2006 года. Победил действующий… … Википедия

    Индоевропейские языки — Индоевропейские языки одна из крупнейших семей языков Евразии, распространившаяся в течение последних пяти веков также в Северной и Южной Америке, Австралии и отчасти в Африке. Поскольку сравнительно исторический метод и соответственно… … Лингвистический энциклопедический словарь

    Обязанности при несении пограничной службы — мера должного поведения пограничника при выполнении СБЗ по охране ГГ. Пограничник должен знать и выполнять требования Закона РФ О ГГ РФ, уставов ВС РФ. Кроме того, он обязан: знать и соблюдать режим ГГ и режим в пунктах пропуска через ГГ; знать… … Пограничный словарь

Что делать человеку, если он вдруг узнает, что выступает поручителем по проблемному кредиту? Причем поручительство, якобы им подписанное, банк готов предоставить. Кажется, что данная ситуация фантасмагорическая? На самом деле, подобных случаев масса — часто жертвами оказываются бывшие сотрудники финансовых инстанций или клиенты, с которыми поручительство заключалось, но было расторгнуто. Ведь документальных подтверждений расторжения никто не дает.

Или другая история: бухгалтер оказывается уволенным за якобы подписанный отчет в налоговую с ложными данными. Или собственник квартиры оказывается и не владельцем ее вовсе, а дарителем. Одним словом, подпись могут подделывать в самых разных случаях и с различными целями. А доказать, что документ недействителен поможет только экспертиза . Причем самого факта проверки почерка в документации и образца жертвы не достаточно. Это будет полноценное судебное разбирательство, которое представлять должен только грамотный юрист. Причины тому 2.

  1. Не все эксперты, готовые взяться за проверку почерка, отличаются порядочностью. Что значит, за вознаграждение отдельные личности, уполномоченные на проведение экспертиз, могут в заключении не правду написать, а то, что выгодно ответчику. Опытный же юрист не только сможет составить иск с уточнением всех тонкостей проблемы, но и ориентируется на рынке экспертов.
  2. Сама по себе экспертиза подписи может ничего и не гарантировать: здесь все остается на усмотрение судьи, поскольку 100% достоверности подобное исследование не дает. Соответственно, юрист должен не только инициировать (соответствующим образом, через ходатайство) проведение экспертизы, но и структурировать процесс ее прохождения, а также грамотно подать результат.

Конечно, только силами правозащитника жертве не справиться. От самого человека, чью подпись или чей почерк подделали, тоже многое зависит. С одной стороны, только в его силах вспомнить все детали обстоятельств, которые могут касаться документа. Они нужны юристу и для ведения дела, и для подготовки обоснования, которое должно убедить судью, что почерковедческая экспертиза необходима.

С другой стороны, для проведения исследования эксперту понадобится не только образец действующей подписи жертвы. Как свидетельствует практика, почерк человека за всю его жизнь меняется как минимум 10-15 раз. А для экспертизы нужен образец именно того времени, когда был подписан и документ, относительно которого возбуждено дело о недействительности. Юрист отыскать его поможет только советом, но конечный успех выбора образца будет зависеть только от самого подписчика.

1. Письменные доказательства в соответствии со ст. 71 ГПК подразделяются на документы и иные письменные материалы. Под документами следует понимать такие письменные источники доказательственной информации, которые в соответствии с законодательными или иными правовыми актами специально предназначены для фиксирования определенных сведений. Документированная информация (документ) — это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать (ст. 2 ФЗ от 27 июля 2006 г. «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»*(126)).
Документ имеет определенную правовую форму (наименование, реквизиты и т.д.) и должен быть подписан уполномоченным лицом (лицами). Правовая форма целого ряда документов (свидетельств, выдаваемых органами ЗАГСа, нотариальных документов, векселей, коммерческих актов и т.д.) регламентируется достаточно детально. Для таких документов могут предусматриваться особые бланки, имеющие определенные степени защиты, специальные реквизиты (печати, штампы и т.д.) и другие обязательные требования к форме документа, нарушение которых влечет за собой юридическую ничтожность документа. Документы, имеющие подобные пороки, а также неподписанные документы или подписанные неуполномоченным лицом, не могут использоваться в качестве письменных доказательств и должны устраняться из материалов дела.
Документы могут быть официальными, т.е. исходить от государственных, муниципальных органов и их должностных лиц или иных уполномоченных организаций и лиц (различные свидетельства, справки, заключения и т.д.), либо носить неофициальный характер (договоры, акты приема-сдачи работ и т.п.).
2. В качестве письменных доказательств ст. 71 ГПК допускает использование документов, выполненных в форме цифровой записи. Речь в данном случае идет о так называемых электронных документах, т.е. документах, в которых информация составлена в электронно-цифровой форме. Использование электронного документа в качестве письменного доказательства допустимо только в том случае, если возможно идентифицировать реквизиты данного документа и его автора. Для этого суду необходимо проверить наличие нормативно закрепленных условий использования электронной цифровой подписи и их соблюдение при составлении данного документа, с тем чтобы суд мог признать электронную цифровую подпись равнозначной подписи автора документа, выполненного на бумажном носителе. В настоящее время порядок и условия использования электронной цифровой подписи регулируется Федеральным законом от 10 января 2002 г. (в ред. от 8 ноября 2007 г.) «Об электронной цифровой подписи»*(127). Электронная цифровая подпись допускается при заключении гражданско-правовых договоров и сделок (ст. 160 ГК), при представлении налогоплательщиком налоговой отчетности в электронном виде (ст. 80 Налогового кодекса РФ). На практике с помощью электронной цифровой подписи удостоверяются уставные документы акционерных обществ, бюллетени для голосования на общем собрании акционеров и многие другие*(128). Электронный документ признается недействительным, если при его составлении были нарушены условия использования электронной цифровой подписи либо после подписания документа в него вносились несанкционированные изменения.
3. Специальную группу официальных документов, которые могут быть использованы в качестве письменных доказательств, составляют судебные решения, приговоры и иные судебные постановления, а также протоколы судебных заседаний или совершения процессуальных действий (осмотра на месте, обыска, выемки и т.д.), если они содержат сведения, имеющие значение для данного гражданского дела. Вместе с тем следует иметь в виду, что не являются письменными доказательствами письменные объяснения лиц, участвующих в деле, а также протоколы допроса свидетелей или экспертов, полученные судом в порядке судебного поручения (ст. 62-63 ГПК) либо в порядке обеспечения доказательств (ст. 64-66 ГПК). Сведения, содержащиеся в данных письменных источниках, являются соответственно объяснениями сторон и третьих лиц, показаниями свидетелей и заключениями экспертов.
4. Помимо документов в качестве доказательств могут использоваться иные письменные материалы: деловая корреспонденция, частная переписка, стенограммы заседаний, информация, размещенная на сайтах в Интернете, и т.д. Письменные материалы допускаются в качестве письменных доказательств, если они получены способом, позволяющим проверить их достоверность, и известен их автор (составитель).
Документы и иные письменные материалы могут быть составлены традиционным способом на бумажном или ином материальном носителе путем нанесения на него соответствующих письменных знаков или символов. Доказательственная информация, выполненная в виде электронно-цифровой записи (электронного документа), может фиксироваться на различных электронных носителях: жестком компьютерном диске (винчестере), сервере, съемном компьютерном диске (дискете) и т.д. Документы и письменные материалы могут быть получены по факсимильной связи, электронной почте, пейджеру, сотовой связи в виде SMS-сообщений и иным способом, позволяющим проверить достоверность письменного источника. Полученные документы могут быть затем распечатаны на бумажном носителе или оставлены в электронной форме. Следует иметь в виду, что документы и иные письменные материалы, полученные посредством современных средств связи, относительно легко поддаются фальсификации, что следует учитывать при их исследовании и оценке.
5. Документы и иные письменные материалы могут представляться в подлиннике или в виде надлежащим образом заверенной копии. Необходимость истребования подлинных документов может быть связана с особенностью устанавливаемых по делу обстоятельств и правоотношений. К примеру, по спорам, связанным с вексельными обязательствами, должны быть представлены подлинные векселя. Кроме того, оригиналы документов должны быть представлены в тех случаях, когда есть основания сомневаться в доброкачественности представленных копий или достоверности содержащейся в них информации, например, тогда, когда две или более копии документа не совпадают по своему содержанию.
6. Копии документов, приложенные к исковому заявлению, представленные заинтересованными лицами или истребованные судом, направляются сторонам и другим лицам, участвующим в деле. Электронные документы копируются на бумажные носители, заверяются соответствующим образом и направляются заинтересованным лицам.
7. Суды Российской Федерации принимают в качестве письменных доказательств официальные иностранные документы при условии их легализации дипломатическими или консульскими службами Российской Федерации.
В соответствии со ст. 55 Консульского устава СССР 1976 г.*(129) консул легализует документы и акты, составленные при участии властей консульского округа. Свидетельствование консулами документов, составленных при участии властей их консульского округа или исходящих от этих властей, означает установление подлинности подписей на этих документах и соответствия оформления документов законам страны их происхождения.
Засвидетельствованию документа российским консулом в стране пребывания предшествует удостоверение подписей на документе и, тем самым, подтверждение законности выдачи документа со стороны министерства иностранных дел страны пребывания консула или другого уполномоченного местного органа власти.
При отсутствии на иностранных официальных документах легализации, осуществленной российскими дипломатическими или консульскими службами, документы не могут рассматриваться как допустимые доказательства по делу*(130).
Легализованный документ оценивается судом на общих основаниях, а легализационная надпись российского консула не сообщает документу дополнительной доказательственной силы. Легализация иностранного документа необходима для представления последнего в качестве письменного доказательства, что не исключает необходимости проверки со стороны суда подлинности документа и достоверности содержащихся в нем сведений.
8. Суды могут принимать иностранные официальные документы без их легализации в случаях, предусмотренных международными договорами Российской Федерацией. Не требуется легализация официальных документов стран — участниц Гаагской конвенции (1961 г.). Перечень таких документов приводится в ст. 1 Конвенции. В подтверждение подлинности подписей должностных лиц и печатей, согласно ст. 3 и 4 Конвенции, на документе проставляется апостиль, т.е. штамп с заголовком на французском языке — «Apostille (Convention de la Haye du 5 octobre 1961)». Официальные документы из стран — участниц Гаагской конвенции принимаются на территории России с апостилями, проставленными с 31 мая 1992 г.
Без легализации суды принимают также документы государств, с которыми Россией заключены двусторонние договоры, которыми установлен иной порядок представления иностранных документов в судебные органы. К примеру, ст. 29 Договора о правовой помощи между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой 1992 г. предусмотрено, что официальные документы, составленные на территории одной договаривающейся стороны, пользуются доказательственной силой официальных документов на территории другой договаривающейся стороны без легализации при наличии подписи и официальной печати*(131). Поэтому суды могут принимать в качестве письменных доказательств документы, заверенные официальными органами власти КНР.
В том случае, если письменные доказательства представляются на иностранном языке, к ним должен прилагаться официальный (заверенный) перевод документов на русский язык. Поэтому суд, принявший документы, оформленные на иностранном языке, вправе предложить истцу представить официальный перевод этих документов. При выполнении требований о представлении заверенного перевода документов на иностранном языке последние могут служить в качестве письменных доказательств по делу.

При заключении различных сделок, связанных с распоряжением имуществом, подписанием юридических договоров и иных шагов требуется присутствие двух сторон процесса. В некоторых случаях, присутствие одного из участников невозможно. Представлять его интересы вправе третья сторона, при условии наличия на то правильно оформленной доверенности. Недействительность доверенности может стать причиной признания сделок по ней неправомерными или ничтожными.

Основные положения

Понятие

Документ представляет собой уполномочие одного лица другому для представления интересов в письменной форме. Предусмотрено использование документа на совершение каких-либо сделок и других юридических действий с возможной выдачей непосредственно третьей стороне. В Гражданском кодексе статьей 185 дается разъяснение понятия.

Доверенность является такой же сделкой, как и другие виды сделок, и процедура ее оформления регулируется законодательством. Выдача производится только с целью совершения легитимных мероприятий в соответствии с волеизъявлением участника сделки.

Нюансы оформления

Ввиду того, что юридический документ представляет собой форму представительства чьих-либо интересов, оформляя его, следует помнить о наличии определенных ограничений. Согласно положениям Гражданского кодекса, доверенное лицо не имеет права заключать сделки, подписывать договора, распоряжаться имуществом и выполнять любые другие поручения по доверенности, если данные мероприятия направлены в отношении себя. Существует только один вариант-исключение, который дает право на подобное представительство в коммерческих целях.

Причины признания ничтожности

Законодательством предусмотрено две категории оснований для признания документа недействительным:

  • Общие причины;
  • Специальные основания, присущие определенным видам юридических сделок.

Признание доверенности недействительной может состояться по причине ненадлежащего оформления, например, отсутствует указание даты ее подписания. Данная причина относится к особым требованиям, предъявляемым к юридическим документам, вступающим в силу с момента подписания.

Документ, наделяющий полномочиями другую сторону, может регламентироваться определенными нормативными актами, в зависимости от особенностей сделки. Если законодательство требует заключения доверенности по определенной норме и форме, которые участники не выполнили, доверенность не признается действительной.

Условия

Доверенность будет признана недействительной, если:

  • Оформление не соответствует закону;
  • Дает полномочия на мероприятия, противоречащие закону;
  • Является мнимой и притворной;
  • Выдана под влиянием заблуждений;
  • Полномочия получены путем обмана, насилия, стечения обстоятельств, при угрозе;
  • Выдана несовершеннолетним или недееспособным лицом.

Малолетний гражданин или недееспособное лицо могут признаваться имеющими юридическую силу, если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что документ выдавался к выгоде лица.

Кто признает доверенность недействительной

Кроме ситуаций истечения срока или отмены, чтобы документ был признан недействительным, необходимо получить судебное постановление. Рассмотрение в суде или арбитражном суде позволит произвести и рассмотреть последствия ничтожной доверенности.

Прекращение действия

Доверенность начинает действовать с момента подписания и в течение установленного законом периода.

Помимо истечения срока действия причинами прекращения действительности могут стать следующие:

  • отмена выдавшим лицом;
  • отказ лица, наделенного полномочиями по данному документу;
  • если доверенное лицо представляется юридическим, документ перестает действовать с прекращением действия юрлица;
  • смерть или признание лица, выдавшего доверенность, недееспособным;
  • признание доверителя безвестно пропавшим;
  • реализация полномочий по доверенности;
  • судебное решение.

Практика отмены

Наиболее часто в судебной практике встречается прекращение действия документа по причине отмены. Дело в том, что лицо, оформившее передачу полномочий на другое гражданское или юридическое лицо, вправе совершить передоверие или отмену. В таком случае при изменении намерений гражданина, последний обязан уведомить о произошедшем факте своего доверенного представителя и известную третью сторону, связанную какими-либо отношениями в рамках переданных полномочий. Такая же обязанность ложится на правопреемников, если речь идет о прекращении юрлица или смерти доверителя, а также в случае выявления факта недееспособности лица или признании его безвестно отсутствующим.

Порядок отмены

Действующим законодательством не определено четких указаний и регламентов процедуры отмены.

Способы оповещения

Основанием для прекращения по отмене может стать:

  1. письменное оповещение через почтовую службу;
  2. электронным письмом;
  3. телеграммой;
  4. передачей лично в руки.

Однако наиболее безопасным и правомерным станет оформление передачи заявления об отмене через нотариальную контору. Лицо, отменяющее действие документа, вместе с заявлением передает свидетельство о факте оповещения.

Доверенность, прекратившая свое действие, возвращается доверителю, а на экземпляре, хранящемся у нотариуса, ставится отметка о состоявшейся по факту отмене.

Последствия

Действие распространяется только на период времени после получения уведомления. Все мероприятия, совершенные доверенным лицом до этого момента, признаются законными и не подлежат отмене.

В случае, если по доверенности производились определенные шаги, а третья сторона знала или должна была знать о факте отмены, данные шаги будут признаны недействительными, а сделки – ничтожными.

Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *