Незаконно полученные денежные средства

В Минфине отметили, что законопроект внесен в правительство. В нем указано, что новые нормы могут вступить в силу уже в декабре текущего года. При этом в ведомстве пока не сообщили, кто будет осуществлять проверки в отношении законности получения денежных средств. Кроме того, в министерстве пока не определились, какова будет минимальная сумма, которая может вызвать сомнение контролирующих органов.

В настоящее время в пользу государства изымается только имущество, если выясняется, что оно было приобретено на доходы, законность которых не подтверждена. В конце 2019 года Конституционный суд уточнил, что имущество может быть конфисковано у любых лиц, а не только у чиновников и членов их семей, на которых распространяется действие закона о контроле за расходами госслужащих.

Как сообщают «Известия», в большинстве фракций Госдумы эту инициативу поддержали из-за дефицита средств ПФР и падения его доходов. «Пенсионный фонд надо укреплять. Одним из источников могут быть недоказанные доходы. Но это говорит о том, что накопительная страховая система у нас не работает», — заявил газете первый зампред «Справедливой России» Михаил Емельянов. По его словам, инициатива Минфина является попыткой «заштопать» эту систему.

Заместитель председателя фракции ЛДПР Ярослав Нилов в разговоре с «Известиями», комментируя эту инициативу, сказал: «Мы вносили поправки, чтобы такие средства направлялись целевым способом на рост пенсий, а не просто размывались в общем бюджете и экономили ежегодный размер трансферта ПФР из федерального бюджета». Однако, как уточнил депутат, на этот законопроект правительство дало отрицательное заключение.

Первый заместитель председателя комитета Госдумы по бюджету и налогам Валентин Шурчанов (КПРФ) сообщил газете, что сейчас Пенсионный фонд испытывает большую нехватку средств. «По моим подсчетам, реальный дефицит составляет около 650 млрд руб., хотя в бюджете он ниже (согласно данным на 2020 год, дефицит ПФР равен 118,4 млрд руб.)», — сказал он. При этом депутат добавил, что даже дополнительный источник средств вряд ли полностью исправит ситуацию.

В Пенсионном фонде не стали комментировать «Известиям» инициативу Минфина.

Как сообщает газета, в 2020 году Пенсионный фонд впервые получил деньги от продажи конфискованного у чиновников имущества, которое было не подтверждено доходами. Генеральный прокурор Игорь Краснов, выступая в июне на заседании Совета Федерации, заявил, что с начала года эта сумма составила 21,4 млрд руб.

Неосновательное обогащение — приобретение или сбережение имущества за счёт другого лица без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований.

Всегда ли обязательна досудебная претензия о неосновательном обогащении?

Возникло обязательство вследствие неосновательного обогащения. Чаще всего пострадавшей стороне приходится обращаться в суд для взыскания утраченных или неполученных сумм или имущества. Нужна ли претензия о неосновательном обогащении в этом случае, обязательна ли она?

Арбитражный процесс.

Если спор о возврате денег и он возник между бизнес-субъектами (ИП, юрлицами), т. е. подсуден арбитражному суду, претензия обязательна. Это требование жёсткое. Несоблюдение досудебного порядка, в данном случае неотправка претензии, привёдет к оставлению заявления без движения.

В исковом заявлении должны быть указаны сведения о соблюдении претензионного порядка (п. 8 ч. 2 ст. 125 АПК РФ). К исковому заявлению необходимо приложить документы, подтверждающие направление претензии (п. 7 ч. 1 ст. 126 АПК РФ). При нарушении этих правил арбитражный суд оставит исковое заявление без движения или возвратит его (ч. 1 ст. 128, п. 5 ч. 1 ст. 129 АПК РФ).

Внимание! Если пострадавшая сторона требует вернуть неосновательное обогащение в натуре, то претензия необязательна, кроме случаев, когда это предусмотрено договором (абз. 2 ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Гражданский процесс.

ГПК РФ не столь категоричен. Он не требует обязательно направлять претензию перед обращением в суд общей юрисдикции, кроме случаев, когда это установлено ФЗ (п. 7 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ).

Когда может стать обязательной претензия о неосновательном обогащении в гражданском процессе? Если спор возник согласно ст. 1103 ГК РФ в связи с договором, для которого обязателен претензионный порядок, например о признании недействительным договора и взыскании неосновательно перечисленных денег. Так, без досудебной претензии в суде не рассмотрят споры из договоров перевозки, транспортной экспедиции и др.

В то же время претензия — прекрасный инструмент досудебного урегулирования спора: шанс, что потенциальный ответчик возвратит неосновательное обогащение добровольно, есть всегда. Поэтому лучше в любом случае составить и направить лицу, получившему неосновательное обогащение, обоснованную, грамотно составленную претензию. Это может помочь избежать судебного разбирательства.

Важно! Если договором предусмотрено досудебное урегулирование спора с помощью специальной примирительной процедуры (переговоров, медиации и др.), то соблюдение такой процедуры заменяет претензию (п. 12 Обзора практики применения арбитражными судами положений процессуального законодательства об обязательном досудебном порядке урегулирования спора, утв. Президиумом ВС РФ 22.07.2020.

Когда удобна претензия о неосновательном обогащении?

Взыскание неосновательного обогащения будет очевидным решением, если нужно вернуть деньги или имущество, переданные в отсутствие договорных отношений или внедоговорных обязательств. Например, когда договор «застрял» в процессе согласования, а авансовый платеж поторопились перечислить.

Однако и при наличии договора иногда нужна претензия о взыскании неосновательного обогащения:

если стороны напутали с договором, и содержание экземпляров договора для сторон оказалось разным;

если договор необходимо признать недействительным, а реституция по каким-то причинам невозможна;

если в длительном договоре одна из сторон исполнила на сумму большую, чем полученное ею встречное предоставление (речьне идет о недопоставке и т.п. — просто в ходе исполнения длительных договоров «по заявкам» покупателя может сложиться такая ситуация).

Содержание претензии о неосновательном обогащении.

Претензия о неосновательном обогащении составляется в свободной форме в виде письменного документа. Рекомендуется указать общепринятые реквизиты: дату и место составления, полное наименование или Ф. И. О. адресата, данные лица, направляющего претензию, и его подпись.

Что касается содержания, то структурно претензию можно разделить на несколько частей:

обстоятельства дела;

правовое обоснование;

расчет суммы неосновательного обогащения;

непосредственно заявляемое требование.

Следование структуре позволит сохранить логику изложения и донести до адресата значимую информацию.

Обстоятельства дела.

Начать претензию о возврате неосновательного обогащения следует с изложения спорной ситуации. Необходимо подробно описать:

Какие правоотношения связывают субъектов (был заключен или предполагалось заключить договор, деньги были переведены ошибочно).

Какие действия совершил потенциальный ответчик и в чем именно заключается неосновательное обогащение (получил деньги или имущество без встречного предоставления и правового основания, сберег свои деньги или имущество в ущерб заявителю и т. д.)? Ссылаться нужно на договоры, судебные решения и иные документы с указанием их чётких реквизитов (даты, места, номера и т. д.).

Правовое обоснование.

Правовое обоснование претензионных требований может быть совершенно разным и зависит от конкретной ситуации.

Ссылайтесь не только на нормы закона, но и на позиции высших судов.

Обязательна ссылайтесь на ст. 1102 ГК РФ, прямо предписывающую субъектам, без законных оснований получившим чужое имущество или денежные средства, возвратить их владельцу.

Расчет суммы неосновательного обогащения.

Претензионные требования должны быть сформулированы четко, с указанием конкретной суммы или имущества, подлежащего возврату. Следует представить подробную калькуляцию: из чего составляются требования, как и почему рассчитаны заявленные суммы.

Если вы требуете возврата неосновательно полученных денег, то ваши требования могут включать:

возврат непосредственно самой незаконно полученной суммы;

уплату процентов в соответствии со ст. 395 ГК РФ;

доход от использования денег в той части, что не покрывается процентами по ст. 395 ГК РФ.

Если неосновательное обогащение выразилось в пользовании вашим имуществом (услугами), то вы можете требовать:

Уплаты стоимости пользования этим имуществом за весь период фактического пользования. В качестве основы можно взять среднюю стоимость пользования аналогичным имуществом в этом же населенном пункте. Возможно, вам потребуется помощь профессионального оценщика.

Уплаты процентов по ст. 395 ГК РФ.

Если имущество невозможно возвратить в натуре, то можно требовать возврата его стоимости и всех доходов, которые лицо получило от использования имущества (ст. 1105, 1107 ГК РФ).

Проценты по ст. 395 ГК РФ рассчитываются по-разному в зависимости от ситуации. По общему правилу началом периода, за который начисляются %, является тот момент, когда лицо узнало о неосновательности своего обогащения (п. 2 ст. 1107 ГК РФ). Окончание этого периода приходится на дату возвращения неосновательного обогащения (п. 3 ст. 395 ГК РФ).

Внимание! Проценты по ст. 395 ГК РФ указывать в претензии необязательно. Вы можете заявить их позже — уже в исковом заявлении. На соблюдение претензионного порядка это не повлияет (п. 43 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 № 7).

Претензионные требования.

Внимание! К претензии нужно обязательно приложить копии всех документов, на которых вы основываете свои требования. Претензия подписывается руководителем либо доверенным лицом пострадавшей организации или самим пострадавшим, если это физическое лицо.

Как правильно направить претензию?

Обращение в суд до истечения срока рассмотрения претензии по неосновательному обогащению считается несоблюдением претензионного порядка и основанием для возвращения искового заявления (п. 8 Обзора). Поэтому очень важно направить претензию так, чтобы была возможность доказать ее направление.

Принципиально важна правильность направления претензии ответчику. Закон не содержит требования о том, что это необходимо сделать ценным письмом с описью вложения. Достаточно обычного письма с уведомлением о вручении (п. 9 Обзора).

Адрес можно взять официальный, тот, что указан в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо адрес регистрации по месту жительства физического лица. Если в договоре указан другой адрес, например фактического местонахождения или проживания, можно отправить претензию по нему (п. 4 Обзора). Если это предусмотрено договором, можно направить свои требования по электронной почте (п. 5 Обзора).

По истечении 30-дневного срока со дня направления претензии по неосновательному обогащению и при отсутствии возврата имущества или денег можно обращаться в суд с исковым заявлением о взыскании неосновательного обогащения (ч. 5 ст. 4 АПК РФ).

Таким образом, претензия обязательна в спорах о взыскании неосновательного обогащения в денежной форме, подсудных арбитражному суду. В гражданском процессе это, как правило, не требуется, однако может помочь урегулировать возникший спор до суда. Чтобы составить грамотную претензию, необходимо правильно рассчитать сумму неосновательного обогащения, изложить фактические обстоятельства дела и обосновать свои требования с правовой точки зрения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *