Обязательные работы

Правовая инструкция расскажет о порядке и условиях отбывания уголовного и административного наказания в виде обязательных работ, сроках исполнения и ответственности за уклонение.

Кому грозит такое наказание?

Обязательные работы — это наказание, предусмотренное уголовным и административным законодательством. Оно назначается судом и заключается в выполнении в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ (ст. 49 УК РФ, ст. 3.13 КоАП РФ). Обязательные работы в качестве административного и уголовного наказаний отличаются по срокам, способам исполнения, категориям граждан, которым не может назначаться такое наказание, и некоторым другим критериям.

Сроки по УК РФ и КоАП РФ

Установлены следующие сроки обязательных работ:

  • по УК РФ срок обязательных работ составляет от 60 до 480 часов и не может превышать 4 часов в день;
  • по КоАП РФ срок составляет от 20 до 200 часов (не более 4 часов день или 2 часов — после основной работы, службы или учебы;
  • максимальное время административного наказания может быть по заявлению лица увеличено до 8 или 4 часов в зависимости от наличия основных занятий в порядке ч. 10 ст.32.13 КоАП РФ, а при наличии уважительных причин допускается отработка менее 12 часов в неделю (п.5 ст. 109.2 Закона «Об исполнительном производстве», п.53, 54 Приказа Минюста России от 20.05.2009 N 142).

Кому не назначат работы?

Обязательные работы не могут быть назначены следующим лицам:

  • инвалидам первой группы;
  • беременным женщинам и женщинам с детьми возрасте до трех лет;
  • военнослужащим, проходящим военную службу по призыву и по контракту (ст.ст. 49, 50 УК РФ);
  • помимо указанных лиц административное наказание не применяется к гражданам, призванным на военные сборы и лицам, имеющим специальные звания СК РФ, ОВД, Росгвардии, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, противопожарной службы и таможенных органов (ст. 3.13 КоАП РФ).

Порядок исполнения по УК РФ

Обязательные работы в качестве уголовного наказания исполняются в порядке, предусмотренном ст.ст. 25-30 Уголовно-исполнительного кодекса РФ и Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142. Осужденный исполняет обязательные работы по месту жительства под контролем уголовно-исполнительной инспекции, при этом выбрать конкретное место и вид работ он не может: они определяются органами местного самоуправления по согласованию с УИИ. Обязательные работы выполняются бесплатно. Предоставление ежегодного отпуска по основному месту работы не влияет на исполнение наказания в виде обязательных работ. К выполнению обязательных работ осужденный должен приступить в течение 15 дней со дня поступления в УИИ распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

Порядок исполнения по КоАП РФ

К административным обязательным работам граждане привлекаются на в порядке ст. 32.13 КоАП РФ и ст.109.2 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Работы отбываются на основании исполнительного листа, выданного судом. Судебный пристав направляет должника в организацию из утвержденного перечня по месту его жительства и контролирует выполнение работ путем ее посещения и ознакомления с документами. В постановлении о возбуждении исполнительного производства пристав указывает:

  • вид работ и организацию, в которой они отбываются;
  • порядок и условия отбывания работ (с разъяснениями);
  • предупреждение о том, что к работе нужно приступить в течение 10 дней;
  • разъяснение о праве обратиться с ходатайством об изменении вида работ и об уменьшении количества часов;
  • предупреждение об ответственности за уклонение.

Как и в случае, когда обязательные работы являются уголовным наказанием, они выполняются бесплатно, а отпуск по основному месту работы не принимается во внимание.

Уклонение от обязательных работ — что грозит?

За нарушение порядка и условий отбывания уголовного наказания в виде обязательных работ, выразившиеся в недобросовестном отношении к труду, уклонении от работы и посещения инспектора после вызова, либо несообщении об изменении места жительства инспекция проводит с осужденным беседу. За злостное уклонение от обязательных работ, выразившееся в невыходе на работы без уважительных причин и нарушении трудовой дисциплины, подтвержденные документами организации, осужденному в течение 3 рабочих дней выносится предупреждение. Содержание и беседы, и предупреждения доводится до осужденного под роспись. Невыход на обязательные работы более 2 раз в месяц или такое же количество нарушений трудовой дисциплины, а также если осужденный скрывается, инспекция направляет в суд представление о замене обязательных работ другим видом наказания (п. 55-58 Приказа Минюста России от 20.05.2009 N 142). В случае уклонения от отбывания административного наказания в виде обязательных работ, гражданин может быть привлечен к ответственности по ч. 4 ст. 20.25 КоАП РФ (штраф до 300 000 рублей или арест до 15 суток).

Более подробно про обязательные работы — описание, список, виды, вы узнаете из данной статьи. Впервые данную карательную меру стали применять в 19 столетии к горожанам, нарушившим тогдашние законы. Взамен они должны были возместить ущерб обществу, поработав на его благо. В современной России такой вид наказания был введен только в 2005 году. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным несложных, общественно полезных обязаностей.

Значение термина

Обязательные работы как вид административного наказания предусмотрен статьей 3.13 Коап и как вид уголовного наказания Статьей 49 УК. Назначается либо вместо денежного наказания, либо в качестве смягченного. Обязательные работы могут присудить только официально трудоустроенным гражданам и выполняются в свободное от основных занятий (работы или учебы) время. Устанавливаются на срок от 20 до 200 часов, однако выполняются не более 4 часов в день (2-3 для несовершеннолетних). Отличительные признаки наказания:

  • деятельность должна быть общественно полезной;
  • наказание не должно идти в ущерб основной деятельности;
  • все работы выполняются безвозмездно, а доход отправляется в гос. бюджет;
  • правонарушитель не имеет права выбрать место или вид работ;
  • назначаются исключительно как основной вид наказания;
  • после назначения нельзя поменять наказание, заплатив штраф и т.;
  • работа не требует квалификации, особых умений и знаний.

За что назначаются обязательные работы?

Серьезным преступникам обязательные работы как вид наказания не назначаются. Присудить их могут лицам впервые совершившим: воровство; грабеж без нанесения вреда людям; преступления против организации, где работал нарушитель либо собственности другого человека; вандализм; надругательство над государственными символами (гербом, флагом, гимном); невыплата алиментов; вандализм. Список неполный и выполнение общественных работ может быть назначено за другие нетяжкие правонарушения и преступления. При условии, что это единственный вид наказания. Важно, что работы назначаются только в случае, если был нанесен какой-либо вред здоровью или имуществу потерпевших. Обязательные работы не могут быть престижными. Их основная цель — воспитание нарушителя. Тем более, отрабатывать наказание осужденный должен по месту прописки, а значит его могут увидеть друзья и знакомые, что призвано усилить эффект. Однако, вынося постановление, суд не назначает конкретный вид работ. Поскольку они должны приносить пользу, то право определить обязанности остается за местными властями по согласованию с ССП. Они могут выбрать деятельность (из списка возможных), выполнение которой наиболее необходимо в данный момент. Это может быть: уборка территории, а также придомовых площадей и подъездов; озеленение района; земляные работы; помощь в ремонте помещений (подвалов, чердаков, подсобок); ремонт систем канализации и водопровода; дорожные работы; загрузка и выгрузка; любая занятость по благоустройству района. Поскольку практически все виды обязательных работ связаны с физическим трудом, иногда тяжким, то назначаться обязательные работы административного наказания, как и уголовного не могут людям, имеющим группы инвалидности, беременным и воспитывающим малолетних детей женщинам. Военным или призванным на военные сборы также не могут быть присуждены обязательные работы. От них также освобождаются лица, признанные невменяемыми, и пенсионеры. Наказание не может быть присуждено безработным. В качестве обязательных работ никогда не назначаются сложные работы, требующие большой ответственности. Обычно осужденные делают то, что обычно поручается подсобным рабочим, не имеющим квалификации. В процессе отбывания наказания деятельность может меняться в соответствии с нуждами. Выполнять работы нарушитель может в муниципальной или частной организации, которая и будет осуществлять контроль за выполнением обязанностей.

Порядок несения наказания

После того, как суд вынес решение наказать нарушителя обязательными работами, приговор должен быть приведен в исполнение в течение 10 дней, после оглашения. Учет наказанных таким образом лиц ведут судебные приставы, они же взаимодействуют с местными властями для назначения определённой деятельности нарушителю. Назначается график отбывания наказания. Следить за четким выполнением постановления, а также вести отчетность отработанных часов будут местные власти. Они также должны ознакомить нарушителя с правилами безопасности и проследить за их выполнением, вести учет отработанных часов. На наказанных возлагается ответственность добросовестно выполнять любые порученные им в рамках наказания задания, а также уведомлять приставов при смене места жительства. Есть критерии, в соответствии с которыми граждане могут быть признаны уклоняющимися от выполнения обязанностей:

  • невыход на работы более 2 раз в течение месяца;
  • повторное нарушение дисциплины в течение месячного срока прохождения обязательных работ;
  • попытки скрыть от органов, контролирующих отбывание наказания.

В таких случаях осужденный получает предупреждение. При наличии 2 и более, контролирующий орган (организация) обращается в суд для изменения наказания на более строгое. Необходимо учитывать, что уголовно-исполнительный орган получает информацию не только о количестве отработанных часов, но также о поведении гражданина. В случае установленного уклонения от выполнения работ осужденного могут задержать на срок от 2 до 30 суток, поскольку отказ от выполнения является самостоятельным правонарушением и карается штрафом от 120 до 300 тыс. р. В рабочие дни граждане могут выполнять обязательные работы 2 часа в день (4 при их согласии), в выходные – 4. При этом в течение недели общее число отработанных часов должно быть не менее 12. Меньшее количество допускается только при наличии уважительных причин и разрешении пристава. Общественные работы как вид наказания – мера, активно используемая за рубежом, в России пока не заслужила особенной популярности, поскольку законодательная база находится в режиме разработки. В частности, не решен вопрос с ответственностью, если осужденный получает травму, а также отсутствует какая-либо заинтересованность приставов, получаемых при назначении такого наказания дополнительные обязанности и ответственность. Несмотря на это, такая мера пресечения является эффективным воспитательным методом, который не только воздействует на нарушителя, но и позволяет принести пользу в месте его проживания.

Понятие, содержание, сроки и порядок применения обязательных работ и исправительных работ. Последствия уклонения от их отбывания.

Обязательные работы

Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями (ч. 1 ст. 49 УК РФ).

Обязательные работы могут быть назначены только в качестве основного наказания. К общественно полезным работам можно отнести, в частности, работы по уборке и благоустройству улиц и других общественных мест, уходу за больными и престарелыми людьми и другие подобные работы, не требующие специальных знаний и особой квалификации.

Особенностями рассматриваемого вида наказания являются:

1) обязательность работ;

2) выполнение их только в свободное от основной работы или учебы время;

3) бесплатность работ;

4) определение вида этих работ и объектов, где они отбываются, органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями.

Обязательность работ предполагает их принудительность у осужденного, нет возможности выбора — он обязан выполнить именно тот вид работы, который ему будет предоставлен.

Срок отбывания обязательных работ

Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов и отбываются не свыше четырех часов в день.

Обязательные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву (ч. 4 ст. 49 УК РФ).

Последствия уклонения от отбывания обязательных работ

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания обязательных работ они заменяются лишением свободы. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока лишения свободы из расчета один день лишения свободы за восемь часов обязательных работ.

Исправительные работы

Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного (ч. 1 ст. 50 УК РФ).

Исправительные работы применяются только в качестве основного вида наказания лишь к трудоспособным, в том числе и при условном осуждении. Правоограничительными элементами исправительных работ являются:

  • удержание в доход государства от 5 до 20% заработка (со всех его видов);
  • запрещение увольняться с работы по собственному желанию без разрешения уголовно-исполнительной инспекции;
  • ограничение оплачиваемого отпуска восемнадцатью рабочими днями;
  • исключение времени отбывания наказания из стажа, дающего право на получение льгот и надбавок к зарплате и пр.

Контроль за отбыванием исправительных работ осуществляют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденного.

Сроки исправительных работ

Исправительные работы могут быть назначены на срок от двух месяцев до двух лет, однако в исчислении этого срока есть одна существенная особенность: в срок отбывания наказания засчитывается только то время, в течение которого осужденный фактически работал и из его заработка производились удержания (или не работал по уважительным причинам, но ему выплачивалась заработная плата). Кроме того, в этот срок засчитывается время болезни, ухода за больным, отпуска по беременности и родам, а также время, в течение которого осужденный официально был признан безработным. Началом срока отбывания рассматриваемого вида наказания является день выхода осужденного на работу.

Исправительные работы не назначаются лицам, признанным инвалидами первой группы, беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на воинских должностях рядового и сержантского состава, если они на момент вынесения судом приговора не отслужили установленного законом срока службы по призыву.

Последствия уклонения от отбывания исправительных работ

В случае злостного уклонения осужденного от отбывания исправительных работ суд может заменить неотбытое наказание лишением свободы из расчета один день лишения свободы за три дня исправительных работ.

Обязательные работы как вид уголовного наказания существуют с 1996 года. Они являются одним из основных видов наказания и назначаются в случае совершения не тяжких преступлений, когда не требуется изолировать виновного от общества. В статье рассмотрим само понятия, а также отличительные черты от других мер воздействия на человека, совершившего уголовно наказуемое деяние.

Определение

Согласно ст. 49 УК РФ обязательные работы – это выполнение виновным лицом общественно полезной работы на бесплатной основе, в свободное от основной занятости или учебы время. Конкретный вид работ устанавливают органы местного самоуправления и согласовывает уголовно-исправительная инспекция.

Отличительные характеристики такой меры наказания следующие:

  • Обязательный характер, отказаться от выполнения или выбрать характер работы осужденный не имеет права.
  • Работы имеют характер общедоступных, то есть для их выполнения не требуется специальная профессиональная подготовка.
  • Работы выполняются осужденным в свое личное свободное время (это основное отличие от исправительных работ, которые осужденный выполняет в рабочее время).
  • Осужденный не получает никакой оплаты за свой труд.
  • Наказание приводится в исполнение исключительно в районе постоянного проживания.

Кроме бесплатного физического труда и отсутствие свободного времени, обязательные работы обеспечивают моральное давление на осужденного. Он вынужден выполнять не престижную работу в районе, где его знают. Таким образом, большому количеству людей становится известно о совершенном правонарушении.

При выборе конкретного вида работ уголовно-исполнительная инспекция и органы местного самоуправления принимают во внимание возраст, пол, физическую форму и состояние здоровья осужденного. Примеры работ следующие:

  • Уборка придомовых территорий и мест общественного отдыха.
  • Вспомогательные работы при строительстве.
  • Вырубка леса, кустарников, кошение травы на газонах.
  • Погрузочно-разгрузочные работы.
  • Разбор ветхих строений и т.д.

Кто может быть присужден к выполнению обязательных работ

Такое наказание предусмотрено большим количество статей УК РФ. Можно привести следующие примеры правонарушений:

  • Побои – ст.116 УК РФ.
  • Нарушение изобретательских и патентных прав – ст.147 УК РФ.
  • Препятствие работы журналистов — ст. 144 УК РФ.
  • Разглашение тайны усыновления — ст.155 УК РФ;
  • Препятствие законной деятельности предпринимателя — 169 УК РФ;
  • Хулиганство – ст. 213 УК РФ;
  • Вандализм – ст. 214 УК РФ и т.д.

Как видно подобный вид наказания встречается практически во всех главах уголовного кодекса.

При этом к обязательным работам не могут быть приговорены следующие категории осужденных:

  • Инвалиды первой группы.
  • Беременные женщины и матери, имеющие детей младше трех лет.
  • Военнослужащие, которые проходят срочную службу или по контракту.

Длительность

Обратите внимание Хотя обязательные работы не назначаются за распитие алкоголя несовершеннолетними, тем не менее, КОАП предусматривает наказание в виде штрафа и административного ареста. Подробности читайте в этой статье

Временные рамки наказания четко ограниченны – от 60 до 480 часов. При этом законодательство ограничивает длительность отбывания наказания в течении одного дня. Осужденный не может работать больше четырех часов в день. Таким образом, даже минимальный срок работ виновный не отработает быстрей, чем за 15 дней.

Для несовершеннолетних наказание устанавливается на срок, предусмотренный ст. 88 УК РФ, а именно:

  • 2 часа в день для осужденных в возрасте до 15 лет;
  • 3 часа в день для осужденных в возрасте от 15 до 16 лет.

Общая продолжительность — от 40 до 160 часов.

Ответственность за уклонение

В случае, когда осужденный уклоняется от отбывания наказания без наличия веских причин (болезнь, смерть близкого человека, обстоятельства непреодолимой силы), ему грозит ужесточение наказания.

Считается, что осужденный уклоняется от работ, если он:

  • Больше 2-х раз за месяц не вышел на работы.
  • Больше 2-х раз за месяц нарушил трудовую дисциплину.
  • Скрывается от представителей уголовно–исполнительной инспекции.

В последней ситуации осужденный объявляется в розыск. После задержания его помещают в камеру на 2 суток (срок может быть продлен до одного месяца).

В последующем осужденному производят замену наказания на:

  • принудительные работы (из расчета 1 сутки принудительных работ равны 8 часам обязательных);
  • лишение свободы (из расчета 1 сутки принудительных работ равны 8 часам обязательных)

О принудительных работах как отдельном виде наказаний мы расскажем в отдельной статье https://lexconsult.online/8968-prinuditelnye-raboty-ponyatie-i-usloviya

Исполнение

Осужденный обязан приступить к отбыванию наказания на протяжении 15 дней после поступления распоряжения. За качеством выполняемых работ следит организация, где он их выполняет. Лицо обязано соблюдать все правила трудовой дисциплины организации, добросовестно выполнять возложенные на него обязанности и в порядке предупреждать о смене места жительства.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *