Очередники Москвы

МОСКВА, 14 декабря. /ТАСС/. Мосгордума одобрила в первом чтении законопроект, который вносит изменения в закон столицы № 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». Об этом стало известно в среду на заседании столичного парламента.

«Предлагаемый к рассмотрению законопроект разработан с целью оптимизации порядка обеспечения жителей города жилыми помещениями, а также повышения уровня гарантий, предоставляемым гражданам в жилищной сфере. Предлагается рассмотреть несколько вопросов, которые мы консолидировали по результатам нашей работы с очередниками, рассмотрения обращений жителей, депутатов Мосгордумы», — сказал редактор законопроекта, руководитель департамента городского имущества Москвы Владимир Ефимов.

Размеры квартир увеличат

В настоящее время законодательство Москвы, определяющее размеры квартир, предоставляемым очередникам, не согласуется с реальными размерами жилых помещений в возводимых в столице многоквартирных домах. Это ограничивает возможность предоставления семьям очередников жилых помещений в новостройках города. Законопроект предлагает увеличить нормы предоставления площади жилых помещений из жилищного фонда Москвы: для однокомнатных квартир — с 36 до 40 кв. метров, для двухкомнатных квартир — с 50 до 54 кв. метров.

Категории граждан вне очереди

Также, согласно законопроекту, во внеочередном порядке жилье может предоставляться не только горожанам, состоящим на жилищном учете, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний и проживающим в коммунальной квартире или в помещениях, признанных непригодными для проживания, но и тем жителям Москвы, состоящим на жилищном учете, которые соответствуют критериям, установленным правительством Москвы. Таким образом, столичные власти получат возможность устанавливать отдельные категории и критерии граждан в целях обеспечения жильем наиболее нуждающихся в нем граждан. Ефимов пояснил, что речь идет о таких категориях, как жители с ограниченными возможностями здоровья и многодетные семьи.

Законопроект, кроме того, вносит изменения, предусматривающие возможность предоставление отдельным категориям граждан (инвалидам) жилых помещений из жилищного фонда города Москвы не только по договорам безвозмездного пользования, но и по иным видам договоров, а также возможность заключения договора купли-продажи либо договора найма в отношении занимаемого помещения.

Коммерческий найм уходит

Законопроект предлагает исключить положение о предоставлении жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договорам (коммерческого) найма. Жилищным законодательством предусмотрено предоставление жилых помещений из государственного фонда по договорам социального найма, безвозмездного пользования либо по возмездным способам улучшения жилищных условий.

Ранее очередникам по договорам найма предоставлялось в основном жилье, расположенное в бездотационных домах жилищного фонда, согласно постановлению правительства Москвы от 21 сентября 2016 года № 588 такие категории домов и такая форма обеспечения очередников были упразднены.

«Мы больше не предоставляем жилье по коммерческому найму, но сохраняем процедуру социального найма. Те же, кто получил жилье по коммерческому найму, имеют возможность выкупить его по льготной цене», — пояснил Ефимов.

Комиссию по жилищным вопросам ликвидируют

«Предлагается признать утратившим силу положение о городской комиссии по жилищным вопросам, так как все вопросы, которые ранее рассматривались комиссией, урегулированы либо законами города Москвы, либо постановлениями правительства Москвы в сфере жилищных отношений. Поэтому далее функционирование комиссий признано нецелесообразным», — отметил руководитель департамента городского имущества.

В пояснительной записке к законопроекту указывается, что целью создания комиссии было рассмотрение вопросов в области жилищных отношений и предоставления по ним рекомендаций для принятия решений органами исполнительной власти города Москвы, уполномоченными федеральным законодательством и законодательством города Москвы принимать решения по соответствующим жилищным вопросам.

При этом комиссия не была наделена полномочиями по принятию юридически значимых решений и не определяла результаты рассмотрения жилищных вопросов. «Жилищные правоотношения в настоящее время урегулированы в достаточной мере, что исключает необходимость коллегиального рассмотрения отдельных спорных жилищных вопросов и выработки рекомендаций по ним», — сказано в материалах.

Очередь на жилье

В текущем году с жилищного учета были сняты около 1900 семей, поставлено на учет порядка 70. Всего в столице в очереди на жилищном учете стоят свыше 73 тыс. семей из категории малоимущих и нуждающихся, а также более 10 тыс. семей — нуждающиеся в содействии города при получении жилья (данную категорию город может обеспечить жильем только после того, как обеспечит всех малоимущих и нуждающихся — прим. ТАСС).

По информации «Ъ”, менее чем через месяц застройщики смогут начать продавать государству не распроданное на открытом рынке жилье в строящихся домах. Владимир Путин поручил правительству до 1 мая предоставить на эти цели «Дом.РФ», который и будет оператором закупок, госгарантии в размере 50 млрд руб. Квартиры планируется распределить между очередниками, в том числе на условиях долгосрочного социального найма. Девелоперы подчеркивают, что в результате помощь получат в первую очередь неэффективные игроки, так как именно им не удается распродать все квартиры. Но эксперты сомневаются, что доходы окажутся высокими.

«Дом.РФ», как единый институт развития в сфере жилищного строительства, до 1 мая должен получить госгарантии на 50 млрд руб. для приобретения стандартного жилья у застройщиков — такое поручение дал правительству Владимир Путин. Неделю назад на совещании по поддержке строительной отрасли президент утвердил первый антикризисный пакет, в который в том числе вошел выкуп нераспроданного жилья.

В «Дом.РФ» сообщили «Ъ”, что ожидают выхода соответствующего постановления правительства в ближайшее время. Там уточнили, что на первом этапе предлагается выкупать жилье в домах, ввод которых запланирован на 2020 год.

По данным трех независимых источников «Ъ”, механизм заработает уже во второй половине мая.

Идея выкупа жилья принадлежит самому «Дом.РФ». Еще в начале апреля компания предложила направить выкупаемые квартиры для обеспечения граждан жильем по социальным программам, включая очередников и многодетные семьи. Позже такую возможность допустил глава Минстроя РФ Владимир Якушев. По версии «Дом.РФ», квартиры можно передавать через социальный наем на длительный срок: «Выкуп позволит сформировать фонд некоммерческой аренды, обеспечить жильем очередников, а нераспределенное жилье впоследствии возможно продать на открытом рынке для компенсации бюджетных затрат».

Формирование пула некоммерческого арендного жилья позволит до 2024 года обеспечить новыми квартирами более 980 тыс. семей, а застройщики смогут ввести свыше 58 млн кв. м жилья, говорится в презентации «Дом.РФ» (есть у «Ъ”). Там же указывается, что если все госпрограммы, связанные с улучшением жилищных условий тех или иных категорий граждан, будут ориентированы на выкуп строящегося жилья, то у участников девелоперского рынка в кризис появится дополнительный спрос более чем на 100 млрд руб.

При сохранении текущей ситуации, по предварительным экспертным оценкам, объем нераспроданного жилья по всей стране составит в 2020 году 10,6 млн кв. м, в 2021-м — 13,6 млн кв. м, в 2022-м — 5,7 млн кв. м.

В кризис 2008–2009 годов аналогичная мера поддержки была запущена в Москве, отмечает глава «Бест-Новострой» Ирина Доброхотова. Но тогда, уточняет она, квартиры выкупались только у определенных игроков, включая СУ-155, которая обанкротилась спустя десять лет, и «Главмосстрой»: команда экс-мэра Юрия Лужкова считала эти компании системообразующими для города.

Точный порядок работы нового механизма пока неизвестен. Однако исполнительный директор фонда «Институт экономки города» Татьяна Полиди ожидает, что жилье у застройщиков будут покупать по фиксированной минимальной цене. Те же застройщики, у которых оказались свободны из-за кризиса производственные мощности, могут получить госзаказ на подрядные работы, добавляет эксперт. По ее мнению, чтобы загрузить всю стройиндустрию, нужно увеличить объем бюджетных средств, выделяемых, например, на переселение граждан из аварийного жилищного фонда: «Сегодня на эти цели на 2019–2024 годы предусмотрено 507 млрд руб., что явно недостаточно для кардинального решения проблемы».

Опрошенные «Ъ” застройщики опасаются, что эффективные игроки рынка останутся в конечном итоге без господдержки.

«Сейчас предлагается выкуп нереализованных квартир в готовых домах,— отмечает гендиректор Level Group Кирилл Игнахин.— Но у успешных застройщиков обычно остается не более 10% непроданных помещений после ввода объекта в эксплуатацию. Поэтому было бы правильнее говорить о выкупе корпусами и в новых проектах на ранних стадиях, а не в тех, которые уже фактически завершены».

Халиль Аминов, Александра Мерцалова

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *