Опекунство над инвалидом 1

Наличие психических расстройств или же физических отклонений часто делает человека неспособным самостоятельно выполнять даже ежедневные бытовые функции. В таком случае ему не обойтись без помощника. На законодательном уровне предусмотрен комплекс мер для защиты прав и интересов такой категории граждан.

Лица, оформляющие опеку над инвалидами, наделяются рядом обязанностей и прав, за выполнением которых следит орган опеки и попечительства.

Виды опекунства над инвалидами, отличие опеки от попечительства

Основными нормативно-правовыми актами, регулирующими вопросы опеки и попечительства, являются Закон от 24.04.2008 №48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», Гражданский кодекс РФ (ГК РФ).

Под опекой понимается форма социальной защиты прав и интересов лиц, которые лишены возможности сделать это самостоятельно. Опека может быть оформлена не только над гражданами, которые имеют физические недуги, но и над теми, которые лишены дееспособности в судебном порядке.

Лицо, которое берет опекунство над инвалидом, обязано ухаживать за ним, заботиться о поддержание его физического и психического здоровья, а также ухаживать за имеющимся в собственности подопечного имуществом.

Опекунство может устанавливаться над совершеннолетними гражданами, имеющими группу инвалидности, а также над детьми-инвалидами. ГК РФ разделяет понятия опека и попечительство.

Опека устанавливается над совершеннолетними лицами, которые по решению суда были признаны недееспособными из-за наличия психического расстройства (ст. 32 ГК РФ). Попечительство же может быть установлено за совершеннолетними гражданами, которые только частично ограничены судом в дееспособности (ст. 33 ГК РФ). Дееспособность человека может быть ограничена при наличии оснований, указанных в ст. 30 ГК РФ (психические расстройства, алкогольная и наркотическая зависимость и т. п.).

Если человек не потерял дееспособность, но по состоянию здоровья не имеет возможности самостоятельно защищать свои интересы и выполнять обязанности, то над ним может быть оформлен патронаж (ст. 41 ГК РФ).

Инвалид 1-й группы автоматически не считается недееспособным. Признать таковым его может только суд на основании медицинских заключений. За инвалидом может быть установлен следующий уход:

  1. Если инвалид полностью лишен дееспособности, то над ним может быть установлена только полная опека.
  2. Если дееспособность присутствует частично, то оформляется попечительство.
  3. Если же инвалид 1-й группы дееспособен, то над ним может быть оформлен патронаж.

Процедура оформления опеки и попечительства практически ничем не отличается. Разница заключается в том, что для оформления опеки необходимо решение суда о признании подопечного недееспособным.

Главное отличие заключается в правах и обязанностях опекуна и попечителя. Опекун, в отличие от попечителя, в полной мере действует от имени подопечного (заключает сделки, участвует в судебных разбирательствах), имеет более широкий перечень материальной и личной ответственности за опекаемое лицо.

Кто может быть опекуном?

Опекунами могут быть граждане, соответствующие следующим требованиям:

  • достижение совершеннолетнего возраста, полная дееспособность;
  • отсутствие судебного решения о лишении родительских прав, если опека устанавливается над ребенком-инвалидом;
  • наличие стабильного дохода;
  • наличие жилого помещения, соответствующего санитарным нормам, если планируется совместное проживание с подопечным;
  • отсутствие алкогольной или наркотической зависимости;
  • отсутствие судимости.

Кроме этого, от кандидата на роль опекуна потребуется прохождение медицинского осмотра, а также может потребоваться характеристика с места работы для подтверждения его личных качеств.

Кто не подойдет на роль опекуна?

В оформлении опекунства будет отказано при наличии следующих оснований:

  • возраст младше 18 лет;
  • отсутствие полной дееспособности;
  • лишение родительских или опекунских прав в прошлом;
  • наличие судимости;
  • наличие заболевания, входящего в перечень, установленный Постановлением от 14.02.2013 №117;
  • злоупотребление спиртными напитками или наркотиками.

При рассмотрении кандидатуры учитываются и личные качества, о которых может говорить, например, характеристика гражданина с места работы.

Обязанности опекуна перед государством и инвалидом

На опекуна, ухаживающего за инвалидом 1 группы, возлагается ряд обязанностей. Так, по отношению к своему подопечному опекун должен:

  • обеспечивать все необходимые условия жизни для инвалида (покупка продуктов и приготовление еды, обеспечение необходимыми лекарствами, выполнение гигиенических процедур и прочий необходимый уход);
  • поддерживать здоровье инвалида доступными способами (медицинские обследования, прохождение лечения и реабилитации);
  • поддерживать чистоту в жилом помещении в соответствии с санитарными нормами;
  • защищать права и интересы инвалида, включая участие в судебных разбирательствах.

Лицо, оформившее опеку над инвалидом, получает право распоряжаться денежными выплатами от государства, направленными на содержание подопечного. Из этого права вытекает еще одно обязательство, которое опекун обязан выполнять перед государством. Ежегодно опекун обязан предоставить отчет об использовании денежных средств, полученных в пользу инвалида.

Для подтверждения расходов требуются чеки на продукты, лекарства и прочие оплаченные услуги.

Как оформить опекунство

Если инвалид имеет психическое заболевание, делающее его недееспособным, то для оформления полной опеки потребуется обращение в суд. Судебный орган по заявлению лица, желающего взять опеку над инвалидом, назначает проведение медицинской экспертизы подопечному для установления его недееспособности.

Будущий опекун собирает пакет необходимых документов и подает их в орган опеки и попечительства. После получения медицинского заключения назначается судебное слушание, на котором принимается решение о назначении недееспособному инвалиду опекуна.

Если инвалид не имеет психических заболеваний, то вопрос установления над ним опеки решается без участия суда. Для этого в орган опеки подается соответствующее заявление и пакет документов, после рассмотрения которых выносится решение о назначении опекуна.

Гражданин, желающий оформить опекунство над инвалидом, предоставляет в орган опеки и попечительства следующий перечень документов:

  • заявление о назначении опекуном;
  • паспорт;
  • справка о регистрации по месту жительства;
  • автобиография (составляется в свободной форме);
  • характеристика с места работы;
  • справка об отсутствии судимости;
  • документы, подтверждающие родственную связь, если опеку устанавливает родственник;
  • справка о заработной плате с места работы или другой документ, подтверждающий наличие законного дохода;
  • справка о прохождении медицинского осмотра кандидатом в опекуны;
  • согласие членов семьи, проживающих совместно с гражданином, решившим оформить опекунство.

Порядок действий

Оформление опеки над инвалидом состоит из следующих шагов:

  1. Признание в судебном порядке инвалида недееспособным, если имеются на это основания.
  2. Сбор документов для оформления опекунства. Для получения соответствующих справок кандидату в опекуны потребуется посетить паспортный стол, органы внутренних дел, бухгалтерию по месту работы, поликлинику.
  3. Когда пакет документов собран в полном объеме, заявитель обращается в орган опеки и попечительства с заявлением о назначении опекуном.
  4. Орган опеки проводит обследование жилищных условий опекуна и оформляет акт проверки.
  5. На основании имеющихся документов орган опеки и попечительства принимает решение об одобрении кандидата.

Государственная материальная поддержка инвалидов и опекунов

Государство оказывает материальную поддержку в следующем виде:

  • ежемесячное пособие — выплачивается опекунам в фиксированном виде;
  • пенсия по инвалидности — ее размер отличается у инвалидов детства и у граждан, получивших группу инвалидности в течение жизни;
  • выплаты родителям, которые не имеют места работы, так как осуществляют уход за ребенком-инвалидом (60% от минимальной заработной платы в регионе проживания).

Размер всех вышеперечисленных пособий зависит от региона проживания.

Социальные льготы

Граждане, являющиеся опекунами инвалидов 1 группы, имеют право на ряд льгот социального характера:

  • бесплатный проезд на общественном транспорте;
  • скидка в размере 50% на оплату услуг ЖКХ и телефонной связи;
  • пониженный транспортный налог на одно транспортное средство;
  • пониженный размер земельного налога на один участок земли;
  • бесплатные путевки в санатории;
  • другие льготы, предусмотренные на региональном уровне.

Куда обращаться за оформлением льгот

Для оформления выплат и льгот опекуну следует обращаться в Управление социальной защиты населения и в Пенсионный фонд по месту жительства инвалида. В этих учреждениях пишется соответствующее заявление, на основании которого будут установлены льготы.

Могут потребоваться дополнительные документы (паспорт инвалида, медицинское заключение). Срок рассмотрения заявления в Пенсионном фонде составляет 10 дней, а в Управлении соцзащиты — до 14 дней.

Обыденные действия, которые у обычных людей не вызывают абсолютно никаких сложностей, для людей с инвалидностью бывают просто недоступны. Установление опеки над такой категорией граждан позволяет обеспечить им нормальные условия для жизни. Опекуны берут на себя обязательства по осуществлению ухода и защите прав и интересов инвалидов. Такая процедура регулируется на законодательном уровне, поэтому за ненадлежащее выполнение своих обязательств опекуны несут ответственность.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Последнее изменение: Июнь 2020

Чтобы стать опекуном инвалида, потребуется осуществить некоторые процедурные меры. Оформить уход за лицом с ограниченными возможностями не так сложно, однако это сопряжено со сбором определенных документов и ожиданием их рассмотрения.

В статье расскажем, кто может стать опекуном, как именно получить такой статус, а также какие выплаты полагаются.

Общие положения

В соответствии с нормами актуального законодательства инвалидом является лицо, у которого имеется серьезное заболевание, либо травма или иной дефект, который мешает ему в полной мере реализовывать свои возможности. Инвалидность обычно бывает основана как на проблемах с физическим состоянием, так и на психическом расстройстве. Именно это напрямую оказывает влияние на форму опекунства, которое может быть оформлено по отношению к такому лицу.

Когда инвалид полностью дееспособен, то есть осознает характер своих действий и отдает себе в них отчет, для него подходит опекунство в виде патронажного ухода. В подобной ситуации помощник решает вопросы подопечного, имеющие бытовой характер. Кроме того, он будет являться его представителем при совершении каких-либо сделок, подписании договоров и соглашений.

Если же причина оформления опекунства заключается в проблемах с психическим здоровьем и состоянием, тогда для указанного лица подойдет опека в полном объеме. Однако, предварительно человек в судебном порядке должен быть признан недееспособным.

Статус опекуна

Прежде всего, стоит уделить внимание характеристикам, предъявляемым к человеку, который хочет оформить опекунство над инвалидом первой группы. Итак, он должен сам быть дееспособным и достигшим возраста официального совершеннолетия, то есть 18 лет. Кроме того, в расчет принимаются его персональные качества, включая состояние здоровья, условия проживания, финансовые возможности. Иными словами, все то, что так или иначе влияет на качество осуществления ухода за инвалидом.

Важно! Преимущественное право на оформление опекунства над инвалидом имеют его близкие родственники, то есть родители, братья и сестры, дети, внуки, бабушки или дедушки.

Разумеется, есть категории лиц, которые не могут являться опекунами. Среди них те, кто:

  • не имеет в собственности подходящего жилого помещения;
  • страдает от наркотической или алкогольной зависимости;
  • не работает или не имеет постоянного, ежемесячного дохода от иного легального вида деятельности;
  • имеет судимость за умышленное преступление, направленное против жизни или здоровья.

Законодательством установленные определенные требования, чтобы исключить из числа претендентов на оформление опекунства тех, кто заинтересован лишь в получении какой-либо выгоды.

Что касается обязанностей опекуна, то они четко определены Гражданским Кодексом, а также нормативно-правовым актом «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года. Рассмотрим, что именно требуется делать:

  • способствовать реализации потребностей опекаемого во всех бытовых сферах. Обычно речь идет о покупке еды и одежды, стирке вещей, оказании первой медицинской помощи;
  • возить в разнообразные учреждения с целью оздоровления подопечного, в том числе на обследования, на санаторно-курортное лечение;
  • проводить уборку и очистку места, где проживает инвалид, чтобы поддерживать его в надлежащем состоянии;
  • защищать законные интересы лица, за которым осуществляется уход, в органах власти, разнообразных компаниях, а также перед третьими лицами.

Однако опекунам нельзя проводить сделки от имени инвалида, если это может повлечь ограничения его права. Например, не разрешается продавать какое-либо имущество или сдавать в аренду жилье подопечного. Если все же имеется необходимости на совершение подобного рода сделки, это придется согласовать с органами опеки и самим инвалидом.

Кроме обязанностей, опекуны наделены и комплексом прав. Среди них:

  • возможность проживать совместно в квартире инвалида, если тот нуждается в постоянном, круглосуточном уходе;
  • право на перечисление ежемесячных денежных выплат из бюджета;
  • проезд в качестве сопровождающего инвалида в общественном транспорте или к месту санаторно-курортного лечения бесплатно.

Вообще возможности претендовать на имущество подопечного после его кончины у опекуна нет. Разумеется, она появляется, если будет составлено соответствующее завещание, а сам инвалид не признан судом недееспособным.

Процедура оформления

Рассмотрим, в каком порядке происходит оформление опекунства.

  1. Первый этап относится лишь к тем, кто является инвалидом в связи с психическим расстройством. Когда суд признал, что лицо не отдает себе отчета и не контролирует свои действия, его решение вступает в законную силу и подлежит отправке в органы опеки и попечительства. На это отводится 3 дня.
  2. Далее указанные органы должны в течение одного месяца подобрать инвалиду подходящего опекуна. Если сделать это невозможно, исполнением соответствующих обязанностей занимается непосредственно сам орган опеки.
  3. Человек, претендующий стать опекуном, должен подать пакет документов, исчерпывающий перечень которых предусмотрен Постановлением Правительства №927 от 17 ноября 2010г.
  4. После этого орган опеки своими силами проверяет указанное лицо, а также запрашивает некоторые дополнительные справки, например, об отсутствии судимости. Обязательно должна быть проведена проверка жилищных условий претендента, по результатам которой составляется акт, где отражаются все особенности и характеристики квартиры (или дома), а также оценивается возможность проживания там инвалида. На это отводится 7-дневный срок.
  5. По итогам всех проверок выносится положительное или отрицательное решение.

Важно знать! Если человек помещен в специализированное психиатрическое учреждение, то опека над инвалидом 1 группы в такой ситуации не может быть назначена. Объяснение этому достаточно простое: функции опекуна и помощника осуществляет сама медицинская организация, где он находится.

Процедура оформления опеки над инвалидом в связи с психическими расстройствами и из-за физиологических проблем не имеет никаких отличий, несмотря на качественную разницу в степени ограничения трудоспособности.

Документы

Если человек хочет стать опекуном, ему придется собрать некоторые документы и предоставить их в орган опеки и попечительства. Что именно нужно принести:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • справка о заработной плате (либо доказательство наличия постоянного дохода);
  • медицинское заключение о состоянии здоровья;
  • если имеется, можно предоставить документ, подтверждающий прохождение специальной подготовки;
  • автобиографию;
  • свидетельство о браке;
  • справка о родственной связи с инвалидом (если она есть);
  • согласие других членов семьи опекуна на совместное проживание с подопечным;
  • медицинская справка о присвоении первой группы инвалидности.

Большое количество документов связано с тем, что опекун не просто ухаживает за инвалидом, но и активно представляет его интересы при совершении разнообразных юридически значимых действий. Поэтому очень важно, чтобы такой человек был добросовестным и ответственным.

Выплаты

Точную сумму выплат опекуну лица, имеющего стойкую ограничение трудоспособности, рассчитать невозможно, поскольку денежное пособие устанавливается не только государством, но и региональными властями.

Что касается федеральной выплаты, она составляет 5500 рублей, если человек осуществляет уход за ребенком-инвалидом, не достигшим 18 лет. Данная величина была установлена около 10 лет назад, и с тех пор не индексировалась ни разу. Когда же инвалид становится совершеннолетним, его опекуну будет ежемесячно перечисляться на счет сумма, равная 1200 рублей. Однако есть и исключение. Например, когда человек, осуществляющий уход, параллельно занимается предпринимательской деятельностью. В такой ситуации дополнительные выплаты ему не будут полагаться.

Чтобы оформить пособие, также потребуется собрать определенные документы:

  • заявление от опекуна;
  • его паспорт;
  • ходатайство от лица инвалида, если он может сделать это самостоятельно, в противном случае – все заверяется нотариусом, либо же органом опеки и попечительства;
  • справка о неполучении подобных выплат ранее;
  • документы, подтверждающие инвалидность лица, за которым требуется ухаживать.

Справка! Если лицо предоставит ложные сведения или фальшивые документы, и ему на таком основании будет назначено пособие, то в дальнейшем государство через суд вправе взыскать денежные средства, а также привлечь к ответственности за мошеннические действия.

В некоторых случаях размер выплаты может быть увеличен. Например, если люди постоянно проживают в районах Крайнего Севера, то пособие будет рассчитываться с учетом повышающего коэффициента.

Выводы

Закон предъявляет немалое количество требования к потенциальным опекунам инвалидов. Происходит это, поскольку очень важно, чтобы уход осуществлял именно тот человек который по своим физическим, личностным и моральным качествам сможет надлежащим образом исполнять возложенные на него обязанности.

Опекунство, прежде всего, связано с поддержанием как можно более полноценной жизнедеятельности инвалида. Поэтому права и обязанности, а также статус лица, ведущего уход, в целом регулируются положениями актуального законодательства государства. Кроме того, ему полагаются ежемесячные выплаты, которые являются незначительными и производятся исключительно для поддержания инициативы.

Оформить опекунство над инвалидом 1 группы можно по заявлению самого нетрудоспособного гражданина, либо без учета его мнения. Это будет зависеть от оснований нетрудоспособности и инвалидности, которые подтверждаются справкой МСЭК или судебным актом. Разберем, как происходит процедура установления опеки над инвалидами, и какие нюансы нужно учитывать гражданам.

Основания для установления опеки

Режим опекунства может устанавливаться в добровольном или принудительном порядке, это зависит от дееспособности подопечного лица. Недееспособность гражданина может определяться его возрастом (например, для несовершеннолетних граждан), либо физическим и психическим состоянием. Во втором случае, недееспособность будет подтверждаться в судебном порядке.

Инвалидность также может рассматриваться как основание для установления опекунства:

  1. если органом МСЭК подтверждена полная нетрудоспособность с присвоением 1 группы инвалидности – гражданин сможет сам подать заявление о назначении опекуна, если не способен самостоятельно осуществлять уход за собой и иные юридически значимые действия;
  2. если инвалидность 1 группы связана с психическим заболеванием, режим опекунства будет введен учреждением опеки – основанием для такого решения будет являться судебный акт.

Инвалидность 1 группы связана с серьезными повреждениями здоровья, не позволяющими гражданину выполнять трудовые функции, зарабатывать на свою жизнь, осуществлять обычные действия. Если инвалид может обходиться без посторонней помощи, либо имеет поддержку со стороны родственников, вопрос об установлении опекунства может не подниматься.

Если возможность нормальной жизни существенно ограничена, он может подать заявление о назначении опекуна – из состава родственников или посторонних лиц.

Если причиной инвалидности стало психическое заболевание, гражданин не может понимать суть происходящих действий или их последствия. В таком случае идет речь о недееспособности инвалида – любое заинтересованное лицо (родственники, соседи, и т.д.) может обратиться в судебные органы. С момента издания судебного акта о недееспособности опека будет устанавливаться в принудительном порядке.

Скачать образец заявления о признании гражданина недееспособным

Кто может стать опекуном

Если у инвалида 1 группы есть родственники, они могут назначаться опекуном, если соответствуют требованиям Федерального закона № 48-ФЗ и ГК РФ. Аналогичные условия будут действовать и для потенциальных опекунов, не обладающих родственными связями с инвалидом. Вот какие требования закон предъявляет к личности опекуна:

  1. гражданин должен быть совершеннолетним и дееспособным;
  2. не допускается наличие судимости за совершение преступлений против жизни и здоровья граждан, половой неприкосновенности и ряда иных деяний;
  3. отсутствие уголовного преследования за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  4. гражданин не должен быть лишен родительских прав по отношению к своим детям;
  5. должны отсутствовать медицинские противопоказания к осуществлению полномочий опекуна – хронический алкоголизм и наркомания, иные диагнозы, внесенные в федеральный перечень;
  6. отказ в назначении последует при наличии однополого брака, даже если он разрешен законодательством по месту проживания опекуна.

Дополнительным условием является прохождение специальной программы подготовки опекуна к осуществлению полномочий. Данное требование не предъявляется гражданам, являющимся родственниками подопечного инвалида, а также лицам, ранее исполнявшим обязанности опекуна.

Также будет отказано в назначении гражданину, если он сам не может осуществлять уход за собой. Например, если потенциальный опекун сам является нетрудоспособным инвалидом 1 группы, его заявление будет оставлено без удовлетворения.

Для подтверждения указанных условий потенциальный опекун представляет следующие документы:

  1. заявление, подписанное лично гражданином (оформление документов через представителя не допускается);
  2. справки МВД об отсутствии фактов судимости;
  3. справки о заработке и иных источниках доходов за последние 12 месяцев;
  4. справка медучреждения об отсутствии противопоказаний к опекунству.

Скачать образец заявления на опекунство над недееспособным гражданином

При проверке представленных документов и сведений учреждение опеки обязано направить запросы по каналам межведомственного обмена и получать любую информацию в безвозмездном порядке. Если заявление о назначении подает сам нетрудоспособный инвалид 1 группы, перечень документов в отношении потенциального опекуна будет аналогичным.

Для назначения опекуна должно проверяться и соответствие жилищно-бытовых условий по месту проживания. Это связано с максимально полным объемом обязанностей, которые будет нести опекун в отношении подопечного, в том числе и обеспечение ему нормальных условий жизни. Для проверки таких условий будет создана комиссия – обследование будут проводить сотрудники учреждения опеки и службы Роспотребнадзора (СЭС). Итоговое заключение будет учтено при вынесении акта о назначении опекуна.

Если инвалид 1 группы признается недееспособным, в судебном акте может предусматриваться назначение временного опекуна, пока этот вопрос не будет решен на постоянной основе.

Последствия оформления опекунства

После проверки представленных документов и сведений учреждение опеки должно вынести официальный акт о назначении опекуна, определении условий ухода за подопечным и его имуществом. Если заявление подал сам инвалид, либо назначение происходит без его обращения, для вынесения указанного акта требуется согласие опекуна.

В акте учреждении опеки указываются следующие данные:

  1. дата издания и номер документа;
  2. сведения о подопечном лице, а также об основаниях установления опеки (например, личное заявление инвалида 1 группы);
  3. сведения об опекуне;
  4. срок установления опекунства – по заявлению самого инвалида допускается временное назначение опекуна (например, на период восстановления после тяжелой операции);
  5. комплекс мер, которые обязан соблюдать опекун при управлении и распоряжении имуществом или денежными средствами подопечного.

Указанный акт будет действовать до истечения срока опеки, ее досрочного прекращения, либо смерти опекуна или подопечного. Досрочное прекращение допускается по заявлению самого опекуна, подопечного (если он является дееспособным), а также при выявлении фактов ненадлежащего исполнения обязанностей.

Для опекуна и подопечного, с момента издания акта о назначении, наступают следующие последствия:

  • на опекуна возлагаются обязанности по содержанию подопечного, уходу за ним, обеспечению нормальных условий жизни;
  • опекун будет осуществлять любые виды сделок от имени и в интересах подопечного, в том числе с его имущественными активами;
  • по итогам каждого года опекун обязан представить отчет в учреждение опеки – в этом документе фиксируются все действия по управлению и распоряжению активами подопечного;
  • опекун сможет получать и распоряжаться денежными выплатами, назначенными инвалиду по закону.

Скачать образец отчета опекуна об использовании имущества недееспособного гражданина

Если опекун назначен по заявлению инвалида, государство не выделяет дополнительных средств для исполнения обязанностей (подразумевается, что эти вопросы будут решены лично между инвалидом и потенциальным опекуном). Если назначение происходит помимо воли инвалида, государство гарантирует ежемесячные выплаты из бюджета, в том числе на основании договора об опекунстве.

При совершении сделок с имуществом подопечного инвалида осуществляется контроль со стороны отдела опеки. Например, любые случаи продажи или обмена имущества, принадлежащего несовершеннолетнему подопечному, будут исключены, если учреждение опеки не даст согласия на сделку.

Одновременно с установлением опекунства, возникает право на получение государственных льгот и пособий, предусмотренных законом. Например, по региональным программам опекун сможет получить бесплатную путевку в санаторий при сопровождении инвалида на лечение.

Если недееспособность инвалида 1 группы будет отменена в судебном порядке, автоматически будет аннулирован режим опекунства. Это не лишает инвалида права на назначение этого же опекуна повторно, в добровольном порядке. При подаче такого заявления все требования к личности опекуна будут проверяться заново, за исключением условия о прохождении программы подготовки.

Если инвалиду установили 1 группу, это означает, что он нуждается в помощи, испытывает трудности в плане самостоятельного передвижения, общения, труда, выполнения повседневных задач и самообслуживания. Нередко таким гражданам необходим постоянный уход. Поэтому опекунство для данной категории является актуальным вопросом — именно его рассмотрим сегодня и не упустим различные нюансы в рамках темы.

Опекунство над инвалидом с точки зрения закона

Опека является частью семейного права и, соответственно, регулируется Семейным кодексом РФ. Данный закон прописывает обязанности с правами как в отношении опекуна, так и его подопечного. Кроме того, общие моменты по теме опеки и попечительства представлены в гражданском кодексе РФ.

Эксперты добавляют следующее: если дело касается опекунства над человеком с ОВЗ 1 группы, стоит дополнительно принять во внимание нормы Постановления Правительства РФ № 343 от 04 июня 2007 года и положения из ФЗ № 48 от 24 апреля 2008 года.

Понимание опеки и её виды

Опекунство простыми словами — это когда один дееспособный гражданин представляет интересы другого лица, признанного в виду ограниченных возможностей недееспособным и нуждающимся во всесторонней помощи.

В целом же опека гораздо шире и подразумевает не только уход за инвалидом, который практически не способен на какие-то самостоятельные действия. На самом деле опекун ещё должен защищать его интересы, если это потребуется.

Опека заключается в:

— обеспечении ухода за нуждающимся 1 группы;

— управлении принадлежащим инвалиду имуществом, а также в обеспечении его сохранности;

— организации условий и всего, что может понадобиться для поддержания здоровья опекаемого с 1 группой.

Что касается форм (видов) опекунства, их не так много. Это патронаж, попечительство и полная опека. Рассмотрим кратко каждый из видов.

1) Патронаж чаще всего реализуется, если дело касается дееспособного взрослого гражданина, причём стороны заключают договор. Но не исключается данная форма опеки и в отношении инвалидов с 1 группой, если они не в состоянии исполнять обязанности, представлять свои права.

2) Попечительство могут установить, если в судебном порядке признан факт ограниченной дееспособности человека. Либо рассматриваются лица 14-18 лет. Стоит учесть важный момент: опекуны вправе давать согласие на оформление сделок, к которым причастен инвалид, но они не должны осуществлять сделки от имени подопечного. Проще говоря, опекун только одобряет исполнение обязанностей и прав опекаемого.

3) Опека в полном объёме применима, если человек недееспособен (это признано судом) или является таковым по факту, то есть здесь играет роль возраст подопечного — до 14 лет.

Важно! Опекун инвалида 1 группы как законный представитель его интересов обеспечиваются полным набором обязанностей и прав опекаемого лица.

Кто может быть опекуном инвалида?

Кандидат обязан подходить по ряду требований, при этом родственная связь между подопечным и потенциальным опекуном имеет большое значение. В целом личность опекуна должна подпадать под такие условия, как:

— полная дееспособность, то есть достижение совершеннолетия, чтобы полностью на законных основаниях нести ответственность за себя (в первую очередь);

— возраст до 60 лет (желательно), так как нередко пенсионерам самим требуется помощь и органы опеки не торопятся одобрять им опекунство (в законе на этот счёт запреты отсутствуют);

— отсутствие ранее имевших место фактов лишения родительских прав или отмены усыновления, а также правонарушений, пристрастий к алкоголю или наркотикам, судимости за умышленные преступления против здоровья и жизни;

— непричастность к однополым отношениям, то есть отношения могут быть, но только с представителем противоположного пола;

— наличие моральных принципов и качеств, которые будут приветствоваться представителями органов опеки.

Плюс, обязательно учитывается состояние здоровья опекуна, которому перед оформлением своего нового статуса предстоит пройти медицинское освидетельствование. Специалисты, ориентируясь на Постановление Правительства №117 от 14 февраля 2013 года не допускают, например, граждан с:

— туберкулёзом;

— инвалидностью 1 группы;

— токсикоманией, наркоманией, алкоголизмом;

— онкологией в 3 и 4 стадиях или 1 и 2 (при отказе кандидата от лечения);

— расстройствами поведения и психики до момента прекращения врачебного наблюдения;

— недугами хронического и инфекционного характера, если не зафиксировано полное выздоровление.

Дополнительно будущий опекун обязан подтвердить наличие у себя:

— в собственности жилплощади, соответствующей санитарным и иным нормам (в любом случае новому жильцу должно быть комфортно в пространстве);

— определённого уровня дохода, который позволяет заботиться о подопечном (прилагаются справки с работы и другие требуемые документы).

Важно! В органах опеки и попечительства при рассмотрении запроса в обязательном порядке учитывают мнение и желание потенциального подопечного, а также его связь с опекуном (например, являются ли они родственниками или близкими друзьями и тд).

Права и обязанности опекуна

Действующее законодательство стремится соблюдать и защищать интересы опекаемых лиц, поэтому наделяет опекуна конкретными обязанностями и правами. В частности, получивший опекунство автоматически обязуется гарантировать подопечному:

— защиту имущественных прав;

— реализацию положенных ему льгот;

— оплату за него различных платежей, налогов и тд;

— приём по описи имущества, переданного в пользу опекаемого третьими лицами;

— предоставление средств личной гигиены, продуктов, лекарств и всего необходимого;

— уход, заботу о здоровье и своевременную организацию лечебных мероприятий, обращение за медпомощью в больницу, если понадобится;

— подачу отчётности о расходах в органы опеки.

В то же время опекуну даётся право на контроль действий опекаемого и на использование его денежных средств (разумеется, в интересах того, кому деньги предназначались). Наконец, во время спора или суда опекун является законным представителем своего подопечного.

Процедура оформления опекунства

Чтобы приобрести рассматриваемый статус, претендент должен подготовить и предоставить в уполномоченный орган власти:

— автобиографию;

— заявление (пишется на месте);

— свидетельство о браке (копию) при наличии;

— копию документа собственника жилья или выписку из домовой книги;

— подтверждение прохождения специального обучения (обычно особые курсы нужны, если подопечный в сложном состоянии);

— согласие всех членов семьи, начиная с десятилетнего возраста, на проживание вместе с ними нового человека.

Плюс, запрашивают справки:

— об отсутствии судимости;

— от врачей о хорошем здоровье претендента;

— с места работы о зарплате за последний год;

— о получении пенсионных выплат (для пенсионеров);

— о соответствии жилья техническим и санитарным нормам.

Важно! Если потенциальный опекун не трудоустроен, ему придётся предоставить иное доказательство присутствия доходов в определённом размере.

Льготы опекунам инвалидов 1, 2 и 3 группы

Теперь рассмотрим некоторые преференции, которые предусмотрены для заботящихся о недееспособных гражданах с инвалидностью. Если быть точнее, опекун инвалида 1 группы может бесплатно ездить вместе с ним в городском транспорте или до санатория (и обратно) как сопровождающий.

А вот в случае с опекой над инвалидами 2 категории послабления отсутствуют. То же касается граждан с 3 группой. К слову, над последними получить опеку достаточно сложно, так как данный статус считается трудоспособным. Но, возможно, опекун добьётся права распоряжаться выплатами и пенсией инвалида с предоставлением отчётности в органы опеки (средства должны быть направлены исключительно на нужды опекаемого).

Примечательны ещё несколько моментов по теме, а именно:

— если официально неработающий опекун заботится о подопечном, которому больше 80 лет, он может оформить доплату 1200 рублей через ПФР (сумма выплачивается вместе с пенсией инвалида);

— льгота в 50% по оплате КУ касается только гражданина с ОВЗ, а остальные члены семьи, проживающие вместе с ним, вносят полную стоимость.

Сколько платят опекунам

Выплаты лицам, решившим стать опекунами, не индексировались более 10 лет (с 2008 года) и составляют на сегодняшний день:

— 1200 руб., если опекаемый получил статус человека с ОВЗ в течение жизни;

— 10000 руб. положено по уходу за инвалидом детства или ребенком-инвалидом (только родителя или опекуны, причем безработному).

Важно! Если за нетрудоспособным гражданином ухаживает родственник, начисляют 10337 руб. социальной пенсии. При отсутствии у родственника работы ему положена выплата, равная 60% от МРОТ.

Основания для отказа в опеке

Как отмечалось выше, к потенциальному опекуну предъявляется перечень требований. К примеру, отказ в запросе возможен, если:

— претендент на момент установления опеки имеет судимость;

— заявитель предоставил неполные сведения о себе, своём месте проживания;

— в документах содержится недостоверная информация и тд.

Принудительное лишение опекунства

Чтобы спровоцировать снятие с опекуна обязанностей по уходу, нужно осуществить ряд шагов. Сделать это ухаживающий за нуждающимся может сам. А если говорить о принудительном прекращении опеки, происходит данное действие по причине нарушения опекуном своих обязательств перед подопечным.

Скажем, гражданин расходует денежные средства на себя, а не на опекаемого и не предоставляет отчёт в компетентные органы. Либо опекун совершил какую-то сделку с принадлежащим подопечному имуществом. Ситуации могут быть разными.

Как бы там ни было, при наличии доказательств несоблюдения прав опекаемого любой человек может обратиться в органы опеки с жалобой и начать процедуру лишения опекуна его полномочий.

Специальная комиссия проверит правдивость обращения и при выявлении нарушений привлечёт виновного к административной или уголовной ответственности. Также этот человек больше не получит статус опекуна.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *