Пенсия муниципальных служащих

Этот вид социального обеспечения назначается за выслугу лет. Он дополняет пенсию по возрасту и рассчитан на работников органов местной власти – администрации городов, районов и сельских поселений. Размер выплаты в данном случае рассчитывается в виде процентов к имеющемуся должностному окладу, но не должен превышать определенной суммы.

Содержание

Статус муниципального служащего

Определяющие признаки этого вида профессиональной деятельности граждан изложены в законодательстве. Отличиями муниципальной службы от других видом занятости являются:

  • работа на постоянной основе на должностях в структурах местного самоуправления;
  • финансирование из средств местного бюджета.

Подобно госслужащим, работники органов местной власти имеют возможность получать дополнительную пенсию. При этом к муниципальным служащим не относятся лица, обеспечивающие работу местных администраций с помощью различных технических средств (например, уборщики, охранники, электрики и др.). Субъекты Российский Федерации самостоятельно устанавливают перечни должностей, выступающих основой для составления штатных расписаний. Таблица показывает варианты классификации работников в соответствии с такими реестрами:

Принцип подразделения

Примеры

Объем имеющихся полномочий

Глава администрации муниципального образования, руководитель территориального структурного подразделения, начальник (заведующий) отдела.

Уровень полученного образования и навыков по профессии

Главный специалист, ведущий специалист, специалист 2 категории.

Квалификационный разряд

Действительный муниципальный советник 1 класса, старший референт муниципальной службы 2 класса.

Нормативно-правовое регулирование

Базовые юридические основы, определяющие пенсионное обеспечение муниципальных служащих изложены в федеральных законах. Сюда входят:

  • № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001. Этот законодательный акт рассматривает общие принципы начисления пенсий для граждан РФ и появления права на этот вид социальной поддержки.
  • № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» от 02.03.2007. В этом законе разъясняются профильные понятия и терминология. Тут обозначается круг лиц, которые являются муниципальными служащими и определяются их права.
  • № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2003. Здесь рассматриваются общие положения назначения госпособий по старости, например, с какого возраста появляется право на эти социальные пособия.

Региональное законодательство дополняет и конкретизирует базовые нормативные акты, например, определяет конкретный размер выплат. Федеральный закон № 166-ФЗ устанавливает минимальный размер пенсии в 45% среднемесячной оплаты труда (СОТ). Местное законодательство может увеличивать этот показатель. Так, в Московской области стандартная величина таких отчислений для муниципальных работников равна 55% СОТ.

Виды пенсионного обеспечения

Права и льготы для муниципальных работников установлены федеральным и местным законодательством. Определенное им государственное обеспечение содержит:

  • Пенсию по выслуге лет. Она финансируется из регионального бюджета. Аналогичное пособие за трудовой стаж, кроме чиновников, есть у представителей профессий, связанных с риском для жизни – военнослужащих, спасателей, летчиков-испытателей и др.
  • Страховую выплату по инвалидности или старости. Эта дотация имеет федеральное финансирование и назначается на общих основаниях.
  • Разные доплаты. Необходимо иметь право на их получение, поэтому их выплачивают не всем пенсионерам.

Муниципальная пенсия за выслугу лет дополняет государственное пособие по старости или инвалидности до определенного предела. В целом суммарная величина двух выплат не должна превышать 75% среднемесячного оклада за последний отработанный год. В таком виде справедливо рассматривать муниципальные выплаты не как самостоятельное госпособие, а как доплату к существующему (страховому или по инвалидности).

Пенсия муниципальным служащим за выслугу лет

Государственное обеспечение этого типа выступает компенсацией за повышенные нагрузки при выполнении трудовых обязанностей. По действующему законодательству, пенсия муниципального служащего за выслугу лет положена всем чиновникам местных администраций при наличии у них профильного стажа, продолжительность которого определена законодательно. Период работы в муниципалитете учитывается и при определении права работника на доплаты к пенсии.

Условия назначения

Для того чтобы претендовать на пенсионное гособеспечение муниципального типа, недостаточно быть работником местной администрации. Получить эту государственную выплату можно только при полном соответствии требованиям, изложенным в Законе № 25-ФЗ. Таблица показывает условия, при выполнении готовых гражданину назначаются государственные выплаты:

Особенности

Требования федерального законодательства

Стаж муниципальной службы

В 2019 г. – не менее 16 лет (при этом в одной должности требуется отработать 1 год или больше). Это дает право на выплаты в 45% от величины среднемесячного оклада (если более высокие значения не установлены местным законодательством). За каждый год, проработанный сверх норматива, величина госпособия увеличивается на 3%, но максимально допустимый размер составляет 75%.

Определенные причины увольнения

Для получения гособеспечения по выслуге лет увольнение с работы должно быть:

  • по состоянию здоровья;
  • при ликвидации местной администрации;
  • по сокращению штата работников;
  • при достижении максимально допустимого возраста пребывания на службе;
  • при выходе на пенсию по старости.

Последнее место работы

Последние 12 месяцев человек должен быть трудоустроен в муниципалитете и отсюда должно происходить его увольнение по выслуге лет. При нарушении этого условия (например, устройства на другую работу), гражданин теряет право на государственные пенсионные выплаты, за стаж муниципальной работы.

Как рассчитывается

Вычисляя размер гособеспечения за выслугу лет, нужно учитывать, что по закону, сумма трудовой и муниципальной пенсии не должны быть выше 75% от среднемесячного оклада работника за последний год. В этом случае для того, чтобы узнать величину выплат, которые гражданин получит на руки, нужно вычислить полный размер пособия, и вычесть из него величину государственного обеспечения по старости. Исчисление проводится по формулам ДСП = ПВЛ – РСП и ПВЛ = СМЗ х ПС, где:

  • ДСП – дополнение (надбавка) к страховой пенсии.
  • ВСП – величина страховой пенсии (фиксированная часть и надбавки).
  • ПВЛ – пенсион за выслугу лет. По закону эта величина (или значение ДСП + РСП) имеет ограничение в 75% СМЗ и не должна превышать должностной оклад больше, чем в 2,3 раза.
  • СМЗ – среднемесячная зарплата.
  • ПС – процентная ставка, устанавливаемая в зависимости от стажа. Ее базовый размер равен 45% (если иное не установлено местным законодательством), значит, минимальное значение пенсионного гособеспечения муниципального типа равно СМЗ х 45%.

Для примера, можно узнать величину выплат за выслугу работнику с профильным стажем 20 лет, в последний год работы имевшего оклад 20 000 р., среднемесячную зарплату 60 000 рублей и получающего государственные выплаты по старости в размере 32 000 р. Расчеты выглядят так:

Страховая пенсия

Получение пенсионного обеспечения трудового типа для муниципальных служащих не отличается от общепринятого порядка. Соответствуя базовым требованиям, чиновник может получать страховую пенсию, дорабатывая необходимый ему муниципальный стаж. Таблица показывает, условия назначения разных видов гособеспечения, согласно Закона № 400-ФЗ:

Виды страховой пенсии

Условия предоставления

По старости

Одновременное соответствие указанным требованиям (указаны данные для 2019 года, в дальнейшем будет их увеличение до установленного законом предела):

  • Достижение установленного законом возраста (55 лет для женщин и 60 – для мужчин).
  • Наработка необходимого страхового стажа (9 лет).
  • Наличие достаточного количества индивидуальных пенсионных коэффициентов (12,8 баллов).

По инвалидности

Назначается при получении работником инвалидности I, II или III группы (вне зависимости от причин). Непременным условием назначения является наличие страхового стажа (при его полном отсутствии назначается социальная пенсия).

На страховое пенсионное обеспечение служащих местных органов власти распространяется требование Закона № 400-ФЗ об обязательной индексации. Ежегодно величина выплат приравнивается к коэффициенту инфляции за II квартал предшествующего года, так 1.01.2018 этот вид государственных пособий повысился на 3,7%.

Доплата за выслугу лет

Местные органы власти могут вводить дополнительные выплаты к пенсионному обеспечению муниципального типа. Это делается в случаях:

  • Повышения денежного довольствия в местной администрации. В данном случае доплата компенсирует льготы, которые работник получал по месту службы.
  • Увеличенной выслуге лет. Данная выплата дополняет существующее на федеральном уровне повышение ставки для расчета выплат в случаях, когда трудовой стаж превышает норматив.

Единоразовые выплаты муниципальным служащим при выходе на пенсию

Назначение субсидий этого вида тоже входит в компетенцию местных властей. Величина единовременных выплат при выходе гражданина на пенсию по выслуге напрямую зависит от:

  • размера должностного оклада;
  • продолжительности службы;
  • наличия поощрений и достижений за время работы.

Порядок назначения и оформления

Правильный порядок действий подразумевает, что сначала гражданин оформляет трудовую пенсию по возрасту. Для этого ему нужно обратиться в территориальное отделение Пенсионного фонда России, когда у него возникнет право на этот вид социальных выплат (после наступления 55 лет для женщин, и 60 – для мужчин). Государственное пособие по старости будет назначено со дня обращения. Оформив трудовую пенсию, и обладая необходимым стажем, работник должен обратиться в отдел кадров по месту работы для того, чтобы ему была назначена пенсия.

Какие документы необходимо предоставить

Обращение за пенсией муниципального типа подразумевает подготовку заявления. Оно составляется в свободной форме и в нем гражданин, со ссылкой на Закон №25-ФЗ извещает работодателя о своем праве на этот тип выплат. Заявление сопровождается следующим пакетом документации:

  • паспорт гражданина РФ;
  • копия приказа об увольнении;
  • трудовая книжка и другие документы, подтверждающие профильный стаж работы и занимаемые должности в муниципалитете;
  • свидетельство обязательного пенсионного страхования;
  • военный билет (для проходивших службу);
  • справка, подтверждающая доход за последние 12 месяцев;
  • документ о назначении пенсии по возрасту.

Дополнительные возможности получения выплат.

Муниципальные служащие имеют полное право получать сразу две выплаты – по стажу муниципальной службы и по старости. Также у них есть право отказаться от материальной компенсации по выслуге для повышения суммарного количества ИПК и увеличения размера пенсии.

Отличительные особенности пенсии госслужащих и пенсии муниципальных служащих

Положения Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих.

Права и льготы для муниципальных работников установлены федеральным и местным законодательством. Определенное им государственное обеспечение содержит:

  • Пенсию по выслуге лет. Она финансируется из регионального бюджета. Аналогичное пособие за трудовой стаж, кроме чиновников, есть у представителей профессий, связанных с риском для жизни – военнослужащих, спасателей, летчиков-испытателей и др.
  • Страховую выплату по инвалидности или старости. Эта дотация имеет федеральное финансирование и назначается на общих основаниях.
  • Разные доплаты. Необходимо иметь право на их получение, поэтому их выплачивают не всем пенсионерам.

Муниципальная пенсия за выслугу лет дополняет государственное пособие по старости или инвалидности до определенного предела. В целом суммарная величина двух выплат не должна превышать 75% среднемесячного оклада за последний отработанный год.

В таком виде справедливо рассматривать муниципальные выплаты не как самостоятельное госпособие, а как доплату к существующему (страховому или по инвалидности).

Возраст выхода на пенсию

Одновременно с увеличением требований к минимальному стажу госслужбы увеличены и требования к возрасту госслужащих, по достижении которого им назначается страховая пенсия по старости.

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Необходимо учесть, что право на получение пенсия за выслугу лет у государственных служащих возникает при установлении страховой пенсии по старости либо при получении страховая пенсия по инвалидности.

Так, в 2017 году возраст получения пенсии госсдужащими для женщин составляет 55,5 лет; для мужчин – 60,5 лет;

В 2018 г. для женщин – 56 лет, для мужчин 61 год;

В 2019 году — для женщин в 56,5 лет, для мужчин в 61,5 лет;

И т.д. до достижения 65 лет (см. таблицу ниже).

ВОЗРАСТ, ПО ДОСТИЖЕНИИ КОТОРОГО НАЗНАЧАЕТСЯ СТРАХОВАЯ ПЕНСИЯ ПО СТАРОСТИ В СООТВЕТСТВУЮЩЕМ ГОДУ

Порядок и условия назначения пенсионного обеспечения

Порядок выхода на пенсию по выслуге государственных служащих регулируется нормами ст.7 ФЗ №166, где в частности сказано, что обязательными условиями для предоставления льготного пособия являются:

  1. Наличие стажа занятости в госструктурах как минимум на протяжении 20 лет и общего стажа труда 25 и 20 лет для служащих обоих полов.
  2. Достижения пенсионного предела, а именно 63 и 65 лет для женщин и мужчин (с учетом переходных положений) либо предельного возраста службы, составляющего 65 лет в порядке ст.25.1 ФЗ №79.
  3. Расторжения правоотношений в связи с выходом на заслуженный отдых именно с государственной должности по следующим основаниям:
    • по собственной воле или соглашению с руководством;
    • оптимизации кадрового расписания, что подразумевает сокращение;
    • в связи с невозможностью исполнять прежние обязанности в виду приобретения инвалидности либо изменений условий договора;
    • назначения на выбранную должность.

При этом стаж гос. службы принимается в совокупности, что подразумевает временные перерывы, но при условии, что к моменту ухода на отдых служащий имеет 20 лет выслуги и ко времени оформления пособия отработал на благо государства последние 12 месяцев.

Также одним из условий оформления государственной пенсии является предоставление данных, которые подтверждают возможность оформления и получения пособия.

В частности, служащий при обращении в ПФ по месту регистрации должен представить:

Вычисления для понимания того, какой будет пенсия за выслугу лет муниципальным служащим, приводят нас к цифре, равной 45% от среднемесячной заработной платы без учета социальных выплат разного рода и иных доплат. Конкретный размер выплат устанавливается соответствующим местным законом.

Условия назначения пенсии для муниципальных служащих

Как и госслужащие, муниципальные служащие имеют право на пенсию за выслугу лет при наличии минимального стажа государственной гражданской службы и при замещении должности федеральной государственной гражданской службы не менее 12 полных месяцев при увольнении с федеральной государственной гражданской службы по следующим основаниям:

  • соглашение сторон служебного контракта;
  • истечение срока действия срочного служебного контракта;
  • расторжение служебного контракта по инициативе гражданского служащего;
  • отказ гражданского служащего от предложенной для замещения иной должности гражданской службы в связи с изменением существенных условий служебного контракта;
  • отказ гражданского служащего от перевода на иную должность гражданской службы по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением либо отсутствие такой должности в том же государственном;
  • отказ гражданского служащего от перевода в другую местность вместе с государственным органом;
  • сокращения должностей гражданской службы в государственном органе;
  • упразднения государственного органа;
  • несоответствия гражданского служащего замещаемой должности гражданской службы:
    • по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением;
    • вследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатами аттестации;

Справочно. Условия назначения пенсий для госслужащих установлены статьей 7 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации”

Положения Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации” направлены на определение основных начал правового статуса муниципальных служащих в сфере государственных пенсионных отношений путем введения общего требования, предполагающего гарантирование пенсионных прав муниципальных служащих на уровне, сопоставимом с тем, какой установлен для государственных гражданских служащих.

По существу, условия пенсионного обеспечения муниципального и государственного гражданского служащего должны быть сходными по своим основным параметрам, но не обязательно во всем тождественными (идентичными), а гарантии, устанавливаемые соответственно муниципальным служащим и государственным гражданским служащим в части дополнительного пенсионного обеспечения (каковым является пенсионное обеспечение за выслугу лет), должны быть аналогичными.

Пунктом 11 части 1 статьи 52 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации” предусмотрено, что в целях обеспечения правовой и социальной защищенности гражданских служащих (как федеральных, так и субъектов Российской Федерации) им гарантируется государственное пенсионное обеспечение в порядке и на условиях, установленных федеральным законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, проходивших государственную службу.

Такой федеральный закон до настоящего времени не принят, в связи с чем условия предоставления права на пенсию государственных служащих субъектов Российской Федерации и муниципальных служащих за счет средств субъектов Российской Федерации и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативно-правовыми актами субъектов Российской Федерации и актами органов местного самоуправления.

Изменения в пенсиях по выслуге лет для госслужащих

Сотрудникам государственных структур пенсионные выплаты начинают предоставляться, когда они достигают пенсионного возраста и нарабатывают обязательный стаж. Условия назначения пенсии для государственных служащих регламентированы федеральным законодательством.

Кто попадает под категорию госслужащих

К государственным служащим причисляются россияне, трудящиеся в госструктурах и получающие за то деньги из бюджетных средств. Необходимо отметить, что не любой сотрудник государственной структуры считается госслужащим.

Таковыми являются лишь те, кого наделили функциями власти, распоряжения, управления. Перечень лиц, относящихся к госслужащим, размещен в ФЗ от 27 июня 2004 года номер 79.

Льготы государственным служащим при медицинском обслуживании

Действующим законодательством гарантировано право госслужащего и членов его семьи на медицинское страхование, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за выслугу лет. При этом государственным служащим, вышедшим на пенсию, гарантировано право на получение именно того медицинского и санаторно-курортного обслуживания, которым они пользовались, имея статус государственных служащих.

Медицинское страхование гражданских служащих осуществляется в соответствии с Федеральным законом N 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в соответствии с которым застрахованные лица имеют право на:

Особенности начисления пенсий мунслужащим в 2019 году

Прежде всего – о терминологии. Кто такие муниципальные служащие?

Как следует из статьи 10 закона №25-Ф3, муниципальный работник – это человек, который был принят на работу на вакантную штатную должность в учреждении, имеющем статус «муниципальное», и получающий денежное вознаграждение за выполнение своих должностных обязанностей из бюджетных средств.

Должности, которые могут занимать эти работники, разделяются на пять категорий:

Право на получение пенсионного обеспечения мунслужащими регламентируется федеральными законами №166-Ф3 и №25-Ф3. Согласно этим законам, пенсия госслужащим начисляется не по старости, а по выслуге лет.

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Назначение пенсии муниципальному служащему в 2019 году производится, если претендент отработал на мунслужбе минимально возможный для выхода на заслуженный отдых календарный срок, и достиг пенсионного возраста.

Пенсии муниципальным служащим

Физлица, занятые в государственном и муниципальном секторе экономики, вправе так же, как и все остальные граждане РФ, рассчитывать на достойную старость, обеспечить которую может пенсия. В этой статье рассказано о порядке выхода на пенсию муниципальных работников, видах пенсии и ее размере.

Размер пенсии

Размер будущей пенсии зависит от следующего:

  • стажа работы;
  • величины заработной платы;
  • возраста выхода на пенсию и возраста гражданина (после достижения им 75 лет государство доплачивает к его пенсии).

Конечная сумма, на которую может рассчитывать служащий, складывается из величины пенсии за выслугу лет, страховой части пенсии, а также различных добавок и льгот. Но при расчете чистой пенсии не берут во внимание величину выплат по старости и инвалидности, а также базовые страховые отчисления.

Если гражданин утратил трудоспособность, он вправе выйти на заслуженный отдых раньше положенного срока и получать одновременно два вида пенсии, к примеру, выплаты по выслуге лет и обеспечение, положенное инвалидам.

Расчет пенсии

Для расчета социального обеспечения по выслуге лет необходимо следующее:

  • узнать точный размер заработной платы;
  • получить информацию о действующем коэффициенте расчета;
  • разделить ставку примерно на 2 (если коэффициент не превышает 45%), это и будет ориентировочный размер пособия.

Пример: гражданка Соколова Г. Д. работает секретарем в администрации города. В месяц получает около 20 тыс. рублей. Поделив эту сумму пополам, получаем, что величина ее пенсии составит примерно от 9,5 до 10 тыс. рублей.

Но она получает различные надбавки, к примеру, за государственную тайну, специфику работы, ненормированный рабочий день и т. д., что в общей сумме составляет около 65 тыс. рублей.

Если поделить эту сумму на 2, то получится, что размер ее пенсии составит 32,5 тыс. рублей, но поскольку гражданка занимала руководящую должность, то ей положено выплачивать не менее 75% от оклада.

При этом для расчета пенсии берется сумма, размер которой не превышает 2,8 оклада (ст. 21 ФЗ РФ №166-ФЗ), поэтому гражданка Соколова Г. Д. получит выплату в размере 56 тыс. рублей.

Если гражданин решил повременить с выходом на заслуженный отдых и продолжил работу в муниципалитете (не подав документы на пенсию), то за каждый полный отработанный им год, к его будущей пенсии прибавляется 3%.

Но размер пенсии все же не может превышать 75% от средней заработной платы за месяц. Поэтому указанная гражданка Соколова Г. Д. при наличии у нее оснований для позднего выхода на пенсию может рассчитывать на существенную прибавку к положенным ей социальным выплатам.

Страховую часть пособия рассчитывают из остатка общего трудового стажа. Если трудовой стаж, который принимали в расчет до принятия нового законодательства, больше выслуги лет, то сотрудник может отказаться от выплат по этой категории и взять себе только страховую часть.

Доплаты к пенсии и единовременные выплаты

Величина выплат зависит от региона. Местная власть вправе увеличить размер пособия посредством доплат, в том числе и единовременных. Так, граждане вправе рассчитывать на единовременную выплату сразу после выхода на пенсию (ст. 140 ТК РФ). Размер его определяют, исходя из следующего:

Пособие пенсионерам выплачивают на тех же основаниях, что и другим работникам, т. е. при увольнении по инициативе работодателя или в связи с сокращением штата.

Если работник увольняется по собственному желанию, пособие могут не выплачивать. Исключением являются случаи, когда обязательность подобных выплат зафиксирована в трудовом договоре.

Все муниципальные служащие вправе рассчитывать на доплату к основному пособию. Размер доплаты равен величине коэффициента, определяющего условия труда (ст. 14 ФЗ РФ №166-ФЗ). Работники, получающие пособие, также имеют право на следующее:

  • бесплатное медобслуживание;
  • освобождение от налогов (ст. 407 НК РФ).

Расходы на погребение родственников также возмещаются пенсионерам.

Вопрос-ответ

К выходу на пенсию следует готовиться заранее, узнав, к примеру, какой для этого нужен стаж и по достижению какого возраста возможна подача заявления.

Стаж для выхода на пенсию

Стаж службы в муниципальных органах – общая продолжительность работы на муниципальной службе, включая, время работы в муниципалитете, на государственной службе в субъектах РФ, а также на государственной гражданской и воинской службах, но с получением вознаграждения из муниципальных органов власти.

В стаж могут быть включены и иные периоды работы.

Возраст выхода на пенсию муниципальных служащих

Муниципальные работники по новому ФЗ РФ выходят на пенсию в 63 и 65 лет. Но к этому пенсионному возрасту придут постепенно. Так, в 2019 г. получить выплаты можно по достижению 56.5 и 61.5 лет.

Пенсия муниципальным служащим в 2020 году: порядок назначения и размер выплат

С января 2019 года вступили в силу изменения к порядку начисления пенсионной выплаты мунслужащим.

С этого же момента устанавливается, в каком денежном выражении будет начисляться пенсия муниципальным служащим в 2020 году по выслуге, и какая часть будет выплачиваться по старости.

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Если до 2019 года большинство госслужащих предпочитало статус пенсионеров по выслуге, то с 01.01.2019 года предпочтения у этой категории работников могут измениться.

Дело в том, с первого января 2019 года работники мунучреждений, решившие прекратить трудовую деятельность в связи с возрастом, будут получать специальные надбавки к основной пенсионной выплате.

И эти надбавки будут рассчитываться на основании выслуги лет. При стаже госслужащего от 15 лет и выше размер компенсаций госслужащего будет исчисляться в диапазоне от 45% до 75% его заработка.

Пенсия за выслугу лет муниципальным служащим в 2020 году, размер индексации, как оформить

На уровне муниципалитета в исполнительных органах работают служащие, исполняющие государственные функции. Учитывая важность осуществляемой ими работы, их деятельность строится строго по установленным правилам, которые регулируются законом.

При этом назначается пенсия за выслугу лет муниципальным служащим при достижении ими определенного возраста в 2020 году.

Что такое муниципальная пенсия: общие аспекты

Законодательные аспекты регулирования данного вопроса определяются в законе РФ №25 «О муниципальной службе», принятый 2 марта 2007 года.

Согласно ему целью муниципальной службы является обеспечения выполнения законов и положений Конституции, а также защиты прав рядовых граждан. Зарплата им выплачивается за счет средств местного бюджета.

Муниципальная служба имеет следующие признаки:

  • Человек занимает должность в муниципалитете.
  • Его работа связана с исполнением функций муниципальных органов.
  • Данная работа является у него основным местом.
  • Вознаграждение по трудовому контракту выплачивается из средств муниципалитета.

В связи с важностью и сложностью выполняемой ими работы, муниципальные служащие имеют право на пенсию, которая рассчитывается в особом порядке. Она назначается за выслугу лет на муниципальной службе.

При этом законом устанавливается ограничение возраста муниципального служащего. Согласно новой пенсионной реформы происходит постепенное увеличение его. В 2020 году работать на муниципальной должности можно для женщин до 57 лет, а мужчинам до 62 лет.

При выходе на пенсию они получают суммы за выслугу лет и суммы страховой пенсии. При этом первая часть зависит от уровня получаемой зарплаты служащим в последний год перед выходом на пенсию полагается ему, если у данного человека есть выслуга лет на муниципальной службе.

Кто имеет право на получение муниципальной пенсии за выслугу лет?

Право на получение муниципальной пенсии получают граждане, которые заключили на постоянной основе контракт на муниципальную службу. Источником выплаты им пенсий являются местный, и в отдельных случаях, федеральный бюджет.

Кроме федеральных законодательных актов, основные правила могут дополняться на местном уровне. В частности, список муниципальных должностей утверждается в каждом муниципальном образовании индивидуально.

Перечень должностей может быть классифицирован по группам:

  • Органам местного самоуправления;
  • По избирательным комиссиям;
  • По функциональным признакам.

Правила расчета пенсионного пособия муниципальных служащих:

Формула для вычислений

Мнение эксперта Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ

Точная процедура расчета пенсии муниципального служащего указывается в принятых местных нормативных актах. В общем виде обычно она выглядит следующим образом.

За основу принимается 45% от среднего должностного оклада муниципального служащего, который был у него в последний год работы.

После этого необходимо определить, сколько лет служащий проработал свыше 15-ти. За каждый год ему положены дополнительные 3% начисления к пенсионной выплате.

Пенсия = Средний заработок х (45% + 3% х (число отработанных лет — 15))

Помимо основной пенсии по выслуге лет, служащий может получать страховую пенсию и иные дополнительные доплаты.

Для определения размера средней зарплаты за предшествующие 12 месяцев, учитываются следующие выплаты:

  1. Месячный оклад по должности;
  2. Доплата за выслугу лет;
  3. Месячный оклад по классному чину;
  4. Доплата за особые условия гражданской службы;
  5. Доплата за работу с информацией, представляющей собой государственную тайну;
  6. Премия, выплачиваемая ежемесячно;
  7. Дополнительные премии, выплачиваемые за выполнение особых задач;
  8. Разовые выплаты при оплачиваемом отпуске и материальная помощь.

Автор статьи Григорьев Павел Кириллович Начальник отделения призыва граждан на военную службу РФ Следующая Отличная статья 0

Каждый город делится на районы, кварталы и подчиняется своему жилищно-коммунальному хозяйству. Муниципальная — это служба имеющая профессиональных служащих обеспечивающих на основании действующих законов и нормативно-правовых актов благополучие населения.

Кроме жилищно-коммунального хозяйства в основные объекты входят предприятия не зависимо от формы его деятельности: образовательное, культурное, промышленное. Муниципальных служащих можно приравнять и к госслужащим, они имеют равные права на управления муниципальным образованием.

Оглавление:

  • Служба в органах местного управления
  • Категории и должности
  • Виды обеспечений
  • По старости
  • По инвалидности
  • За выслугу лет

Служба в органах местного управления

Муниципальная служба это орган местного самоуправления, осуществляющий свою деятельность основываясь на законах, нормативно-правовых актах.

Она имеет полномочия для создания и принятия территориальных законов, приказов и программ.

На заметку. Работник имеет профессиональное образование и по своему правовому статусу является государственным служащим.

Муниципальная должность не выборная. Принципы подобной службы это подчинение конституционным нормам и правилам, обеспечение соблюдения свобод и прав каждого человека, профессионализм и компетентность, ответственность и внепартийность служащих.

Категории и должности

Муниципальный сотрудник имеет категории определяющие их статус в муниципалитете:

  • Высшие. Это глава муниципалитета, который может быть мэром или главой города. Присвоение статуса мера или главы зависит от политического порядка станы. К этой же категории относятся заместители, советники главы города.
  • Главные. Это категория занимается начальниками отделов, и их заместителями.
  • Ведущие.
  • Старшие.
  • Младшие. Это должности специалистов имеющие свои полномочия и обязанности, которые им присваиваются при поступлении.

Человек при поступлении на работу обязан иметь высшее образование, быть законопослушным гражданином. Основными моментами для приема на работу служит заявление в котором необходимо указать должность на которую претендует специалист, документы подтверждающие высшее образование и удостоверяющие личность.

Государственная служба это сложный и ответственный выбор, требующий психологической подготовки и стрессоустойчивости. Основными требованиями для успешного выхода на пенсию работающим в муниципалитете является непрерывный стаж работы в муниципальной службе (какой должен быть непрерывный стаж для пенсии?).

В связи с увеличением пенсионного возраста, то с 2017 года для выхода на пенсию необходимо иметь стаж 15,5 лет (сколько нужно минимального стажа для пенсии в России?). Но до 2020 года правительство увеличит постепенно этот срок до 20 лет.

Пенсионное обеспечение служащих обусловлено законами государства той страны, где расположена служба. В России это ФЗ №166, который обеспечивает госслужащим занимающим должности в муниципалитетах основываясь на ст.4 претендовать на пенсионное обеспечение по выслуге лет и ст.7 регламентирует условия, размер и порядок начисления пособия (о том, каким должен быть стаж государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет и кому она положена, читайте ).

Важно! Назначение пенсионного пособия увеличивается для работающих сотрудников в размере 3% за каждый год службы после выхода на пенсию.

Пенсионный возраст муниципального сотрудника может не совпадать с реальным возрастом для выхода на пенсию. По достижении пенсионного возраста пенсионное обеспечение не изменяется.

Виды обеспечений

Служащие муниципалитетов относятся к льготной категории граждан. Пенсионные отчисления проводятся в размере 45% от заработной платы для мунслужащих. Для получения пенсионного обеспечения необходимо обратиться в отдел кадров своего органа власти.

Выплата начинается после подтверждения права на льготную пенсию. Заявку рассматривают в пенсионном фонде в течении 10 дней и после подтверждения наступления пенсионного возраста назначается выплата. Необходимо уточнить, что муниципальные служащие имеют право на льготную выплату если позволяет стаж работы. Выплата производится со дня обращения. Больше о том, что такое льготный стаж и и как его оформить, читайте , а из этой статьи вы узнаете, как он рассчитывается.

Обратите внимание. Порядок пенсионного обеспечения регламентируется Законом РФ №166 ст.5, который позволяет получить пенсионное обеспечение по старости, по инвалидности и за выслугу лет. к оглавлению

По старости

Пенсионный возраст является единым для всех работающих граждан и для госслужащих тоже. Согласно ст.7 ФЗ №166 пенсионный возраст для мужчин является 60 лет, а для женщин 55 (о том, какой стаж нужен для пенсии женщине в России, читайте , а из этой статьи вы узнаете, сколько нужно проработать мужчине для получения пенсионных выплат). Льготная категория рабочих имеет право воспользоваться своими правами на пенсионное обеспечение не дожидаясь достижения пенсионного возраста.

По инвалидности

Законом обусловлено обеспечение граждан пенсионными выплатами при потере трудоспособности. Для государственных служащих назначают пенсию по инвалидности и при условии, что служащий справляется с поставленными перед ним задачами, могут продолжать работу в муниципальной службе.

За выслугу лет

Порядок выхода на пенсию государственных служащих позволяет им при непрерывном стаже составляющем 15,5 лет оформить пенсионное довольствие и продолжать работу в своей должности по достижению пенсионного возраста. Этот порядок имеет законное обоснование и прописан в соответствии со ст.19 ФЗ №166.

Размеры доплат пенсионного обеспечения при стаже 15,5 лет составляет 45%, при стаже 25 лет 75% от заработной платы госслужащего (какое пособие будет у отработавших 25 лет?). Для выхода на пенсию необходимо предоставить перечень документов:

  1. ходатайство о назначении пенсии;
  2. справку подтверждающую стаж работы в муниципальной службе (что за документ и что нужно для его получения?);
  3. паспорт или удостоверение личности;
  4. справку 2-НДФЛ о последней заработной плате за текущий год;
  5. военный билет;
  6. ксерокопия трудовой книги.

Пенсионный возраст госслуужащих отличается от служащих муниципалитетов в связи с тем что они могут выйти по старости на пенсию не 55, а в 53 года для женщин и 58 для мужчин. Это отличие является еще одним преимуществом для муниципальной службу.

Выплата начислений производится в удобном режиме для служащих: почтовым переводом, начислением на банковскую карту или сберегательную книжку или через организацию доставляющую деньги на дом.

Пенсионный возраст является единым для всех граждан. Различные категории граждан имеют свою собственную специфику работы, которая позволяет им получать льготы и выходить на пенсию по достижению определенного периода непрерывного стажа работы.

Пенсия за выслугу лет доступна не всем, а только лишь людям определенных профессий.

На нее могут рассчитывать:

  • шахтеры;
  • пожарные;
  • космонавты;
  • работники спасательной службы;
  • госслужащие;
  • лица, являющиеся работниками рыбной отрасли;
  • люди творческих профессий;
  • медицинские работники;
  • учителя и преподаватели;
  • военнослужащие;
  • летчики-испытатели;
  • другие специальности, которые имеют вредные и тяжелые условия труда.

Мы с вами поговорим о такой категории граждан, как муниципальные служащие.

Работники этой сферы имеют право на получение пенсий за выслугу лет. Для этого необходимо иметь стаж не меньше 15 лет и выполнить определенные условия, расторгая трудовой договор или увольняясь:

  • муниципальный служащий достиг возраста для выхода на пенсию;
  • если орган власти прекратил свое действие и служащий попал под сокращение;
  • служащий достиг максимального возраста в этой должности;
  • период его полномочий на занимаемой должности вышел;
  • здоровье его не соответствует нужным условиям для работы в этой должности;

Муниципальному работнику необходимо отработать в одной должности минимум 1 год для того, чтобы в будущем оформить данный вид пенсии.

Если служащий отработал более 15 лет в этой сфере деятельности, то за каждый год свыше, ему полагается надбавка в размере 3%, но вся пенсия не может быть больше 75% от средней зарплаты, которую он получал за все время службы.

При этом важный момент состоит в том, что пенсия не может составлять сумму меньше прожиточного минимума.

Условия назначения пенсии

Основные условия определены в Федеральном законе РФ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» и, поэтому, одинаковы для всех муниципальных и государственных гражданских служащих в России.

Для того чтобы претендовать на получение пенсии за выслугу лет, гражданин должен соответствовать следующим условиям:

  • у него присутствует специальный трудовой стаж;
  • пенсионные права приобретает в соответствии с законом РФ;
  • увольняется со службы по определенным основаниям.

В некоторых субъектах РФ могут вводится дополнительные условия, не противоречащие законодательству РФ.

Минимальный и максимальный размер пенсии

Предположим, муниципальный служащий подходит под критерии, которые позволяют ему рассчитывать на пенсию за выслугу лет. Какой же у нее размер?

Законодательством РФ установлено, что пенсия за выслугу лет составляет 45% от средней зарплаты муниципального служащего. При этом, повторимся, за каждый год, проработанный сверх 15 лет, оплачивается в виде надбавки в 3 % от среднего заработка.

Максимальный размер её составляет 75% от уровня денежного содержания. Это значит, что пенсионные выплаты исчисляются не из установленного оклада, а именно из денежного довольствия, в которое входит должностной и соответствующий чину оклады, надбавки за особые условия службы, ежемесячные поощрения и другие выплаты, положенные муниципальному служащему.

Про минимальный размер, мы также говорили выше. Данный вид пенсии не может быть ниже МРОТ.

Пенсия за выслугу лет тем лицам, которые ушли со службы в связи с инвалидностью, выплачивается в размере:

  • при 1 и 2 группах — 75% от ежемесячного довольствия;
  • при 3 группе — 50% от размера довольствия.

Как рассчитать пенсию?

Существует формула расчета размера пенсии за выслугу лет:

ПВЛ = Д х ОК х П,

где:

  • ПВЛ – размер собственно пенсии за выслугу лет;
  • Д – среднемесячная зарплата;
  • ОК- ограничительный коэффициент;
  • П– процентное выражение, устанавливаемое в зависимости от стажа муниципальной службы.

При определении суммы пенсии по выслуге, берется доход за последние 12 месяцев до момента увольнения, или до наступления пенсионного возраста.

Максимальный предел составляет 2,8 размера оклада соответствующей должности, а если же речь идет о денежном вознаграждении, то тогда в пределах 0,8 этого размера.

Пример

Иванькову А.А, муниципальному работнику, в апреле 2009 г., была назна­чена трудовая пенсия по старости. Величина её составила 5000 руб. (страховая часть — 3000 руб. и базовая часть — 2000 руб.) Оклад по должности — 3500 руб., а средний заработок в месяц — 7500 руб. Выслуга — 25 лет. Определим размер пенсии за выслугу лет, которая полагается муниципальному служащему.

Рассчитаем размер среднего заработка в месяц. Именно на его основе и вычисляется размер пенсии за выслугу лет. Законом установлено на него ограничение. Он не может быть больше 2,3 от должностного оклада. У нас эта сумма составила 8050 руб. (3500 руб. х 2,3)

Размер пенсии муниципального служащего составляет 45% от среднего заработка в месяц, если стаж его не меньше 15 лет и каждый следующий год увели­чивается на 3%. Но эта сумма не должна превышать 75% от среднего заработка.

Определяем пенсионный коэффициент выслуги: 45% получается за 15 лет, 30% — за 10 лет после.

Получаем: 45% + 30% = 75%.

Далее посчитаем размер пенсии за выслугу лет: РП = 7500 х 75% = 5625 руб.

Поскольку эта пенсия назначается дополнительно к трудовой пенсии, то она ограничена. Общая сумма двух пенсий не может превышать 75% от среднемесячного за­работка муниципального служащего.

В данном при­мере 75% от среднемесячного заработка, на основе которого определяется размер данной пенсии, составляет

8050 х 75 % =6037 руб.

Рассчитанный нами размер государственной пенсии за выслугу лет (5625 руб.) не превышает 2,3 должностного оклада (6037 руб.), на основе которого рассчитан размер дан­ной пенсии.

Муниципальному служащему назначена пенсия за выслугу лет в размере 5625 руб.

Из пенсии за выслугу лет (5625 руб.) вычитаем сумму трудовой пенсии (5000 руб.). Остаток и будет тем размером доплаты, которая полагается муниципальному служащему за выслугу лет.

В нашем примере эта разница составляет 625 руб. Эта именно та сумма, которую в качестве доплаты к основной трудовой пенсии будет получать работник муниципалитета.

Если в последствии увеличивается коэффициент, повышается и размер пенсии за выслугу лет.

Если происходит индексация пенсий, как трудовой по старости, так и за выслугу лет, то это тоже учитывается. Так, при увеличении пенсии по старости, размер доплаты за выслугу лет может уменьшаться.

Если размер трудовой пенсии превысит размер пенсии за выслугу лет, то в этом случае выплачи­вается только трудовая пенсия.

Единовременную выплату из накопительной части пенсии можно получить в НФР по месту жительства или в НПФ.

Вам в скором времени необходимо оформить пенсию? Узнайте, какие документы для этого понадобятся. Подробно .

Последнее время все чаще в правительстве говорят о повышении пенсионного возраста. Как оно будет происходить, читайте в этой статье.

Как оформить получение пенсионных выплат по выслуге лет?

Муниципальный служащий может обратиться за пенсией за выслугу лет в абсолютно любое время после наступления права на нее, если ему уже назначена трудовая пенсия по старости.

Заявление необходимо подавать в кадровую службу того территориального органа, в котором гражданин проходил службу непосредственно перед увольнением.

Необходимо предоставить следующие документы:

  1. паспорт (нужен и оригинал, и копия всех страниц);
  2. справка о должностях и периодах работы, в которые включается стаж для назначения данного вида пенсии;
  3. копия приказа об увольнении;
  4. справка о среднемесячном заработке муниципального работника за последние полных 12 месяцев, предшествующие увольнению (необходимо, также, указание сумм по месяцам);
  5. справка о назначении трудовой пенсии по старости (или инвалидности). В ней должен быть указан федеральный закон, на основании которого назначена эта пенсия, ее размер, дата должна быть месяцем увольнения, а также на справка обязательно должна иметь номер и печать;
  6. трудовая книжка (копия);
  7. иные документы, которые подтверждают периоды стажа для назначения пенсии за выслугу лет.

Обратите внимание, что при подготовке копий документов и их удостоверении, обязательно ставьте дату удостоверения. Удостоверять необходимо каждую страницу снимаемой копии или же, предварительно прошив и скрепив копию печатью, на последней странице.

После подачи заявления, комиссия в территориальном органе его рассматривает и принимает решение о назначении работнику муниципальной сферы пенсии за выслугу лет.

Данная пенсия назначается с того дня, когда служащий за ней обратился, но не ранее дня, следующего за увольнением с муниципальной службы и назначения трудовой пенсии по старости.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *