Пенсия военнослужащих в Беларуси

Средняя пенсия по возрасту после июльского повышения составила около 471 рубля. Повышали ли в нынешнем году пенсии за выслугу лет, которые получают, к примеру, военнослужащие и госслужащие, не сообщается. В Минобороны FINANCE.TUT.BY ранее пояснили, что эта информация о денежном довольствии военнослужащих (в том числе от него зависит размер пенсий) — служебная информация ограниченного распространения. При этом в ведомстве рассказали, сколько у нас военных пенсионеров и какие у них средние пенсии.


Снимок носит иллюстративный характер. Фото: Олег Киндар, TUT.BY

Пенсии военнослужащим перерассчитывают вслед за изменением денежного довольствия, которое исчисляется из соответствующих окладов по последней занимаемой должности, оклада по воинскому званию, надбавки за выслугу лет, денежной компенсации взамен продовольственного пайка, включая выплаты, связанные с индексацией денежного довольствия.

Сколько у нас военных пенсионеров и какие у них средние пенсии

На начало этого года численность военных пенсионеров составляла 72 921 человек (в 2019-м их насчитывалось 73,8 тысячи человек, в 2015-м — 82,8 тысячи).

Средний размер пенсий за выслугу лет пенсионеров Минобороны в апреле этого года составил 697,23 рубля, по инвалидности — 541,17 рубля. Размер пенсии за выслугу более 30 лет у командира отделения, старшего сержанта составляет 452,03 рубля.

В госбюджете на 2020 год на пенсии военнослужащим (а также начальствующему и рядовому составу) заложена сумма в 1 137,6 миллиона рублей, годом ранее — 1 057,2 миллиона рублей

Почему у военных особые условия по пенсиям

В Миноброны уточняют, что существующая в нашей стране система пенсионного обеспечения, как и в других государствах, «предусматривает особые условия пенсионного обеспечения для различных профессий с учетом государственных интересов для повышения заинтересованности граждан к занятости той или деятельностью».

— Установление особых условий пенсионного обеспечения для граждан, посвятивших военной службе многие годы жизни либо утративших здоровье при выполнении конституционной обязанности по защите Отечества, основано на положениях Конституции и направлено на обеспечение государственных интересов, — отмечают в ведомстве. В Миноброны добавляют, что «аналогичные подходы содержатся в законодательстве государств, в которых имеются национальные вооруженные силы, в том числе в государствах-участниках СНГ, а также в США, ФРГ, Польше, Китае и других государствах мира».

Почему работающим военным на заслуженном отдыхе не пересматривают размер пенсий

Работающие пенсионеры в Беларуси должны платить взносы в ФСЗН со своих зарплат (при этом для них действует понижающий коэффициент на пенсию), но перерасчет пенсии при этом не производится. Военных пенсионеров это не касается. Ранее одним из депутатов предлагалось пересмотреть размер пенсий работающим пенсионерам из числа бывших военнослужащих. Мы поинтересовались позицией Минобрроны по этому вопросу и уточнили, не планируются ли изменения по этому вопросу.

«Вопрос о целесообразности пересмотра размеров пенсий за выслугу лет работающим пенсионерам из числа военнослужащих неоднократно рассматривался различных органах государственной власти», — уточнили в ведомстве. Изменение действующих условий выплаты пенсий было признано нецелесообразным, считают в Минобороны.

«Анализ последствий возможного установления ограничений в размерах выплачиваемых пенсий за выслугу лет показал, что это не приведет к экономии средств республиканского бюджета, выделяемых на выплату пенсий, — уточняют в Минобороны. — При этом пострадает не только престиж военной службы, но и утратится мотивация к трудовой деятельности для многих трудоспособных, квалифицированных и активных военных пенсионеров».

В ведомстве добавляют, что в государствах-участниках СНГ пенсии за выслугу лет выплачиваются независимо от получаемого заработка и иных доходов.

В Минобороны отмечают, что работающие военные пенсионеры уплачивают страховые взносы, направляемые на финансирование гражданских пенсий.

Миноброны — про работающих на пенсии военных: «Их некем заменить»

Кроме того, военных пенсионеров, работающих в настоящее время во многих сферах, особенно в сфере обороны, военно-промышленного комплекса, правоохранительной деятельности просто некем заменить из-за специфики работы, требующей многолетней профессиональной подготовки и опыта.

В Минобороны акцентируют внимание на том, что в условиях свободного трудового рынка ни один работодатель не захочет содержать ненужного и некомпетентного работника. Поэтому профессионализм, дисциплинированность и ответственность военных пенсионеров обеспечивают их востребованность на рынке труда.

В Минобороны считают, что «в условиях постоянного сокращения трудоспособного населения государство должно заботиться о повышении мотивации граждан к продолжению активной трудовой деятельности на благо государства и общества после выхода на пенсию. Поэтому Министерство обороны неизменно выступает против изменения условий выплаты пенсий военным пенсионерам».

Почему у военных нет «возрастной» доплаты

При этом военным пенсионерам не производят «возрастную» доплату пенсиям, которую гражданские получают в 75 и 80 лет (75% и 100% минимальной пенсии по возрасту соответственно). «Финансирование пенсионных выплат по линии силовых министерств, включая Министерство обороны, для ФСЗН является нецелевым, — уточняли ранее в Минтруда. — Пенсионное обеспечение пенсионеров «военных» (бывших военнослужащих и членов их семей) и «гражданских» всегда имело отличия, как по условиям пенсионирования, так и по уровню пенсий. Однако это не является особенностью национального законодательства. Это общепринятая мировая практика».

§ 20.1. Понятие пенсии военнослужащих и общие условия пенсионного обеспечения

Условия и порядок пенсионного обеспечения военнослужащих в Республике Беларусь регламентируются Законом Республики Бе­ларусь «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц началь­ствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований» от 17 декабря 1992 г. с последующими изменения­ми и дополнениями (далее — Законом Республики Беларусь «О пен­сионном обеспечении военнослужащих»)249.

Специфика пенсионного обеспечения указанной категории лиц вытекает из специфики воинской службы как разновидности государ­ственной деятельности. Обязанность защищать Отечество является важнейшей конституционной обязанностью граждан Республики Бе­ларусь, устанавливаемой статьей Конституции Республики Беларусь. В соответствии со ст. 1 Закона «О всеобщей воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность — обязанность граждан Рес­публики Беларусь, устанавливаемая в целях создания и постоянного функционирования системы мероприятий, обеспечивающих защиту Республики Беларусь, прохождение гражданами воинской службы, подготовку военнообязанных к вооруженной защите государства. В научной литературе и нормативных источниках воинская служба оп­ределяется как особый вид государственной службы, включающий прохождение военной службы или службы в резерве Вооруженных Сил Республики Беларусь, военных или специальных сборов в период состояния в запасе Вооруженных Сил Республики Беларусь или дру­гих войск и воинских формирований Республики Беларусь.

Лица, являющиеся военнослужащими на территории белорусско­го государства, обладают всей полнотой прав и свобод, предоставлен­ных гражданам Республики Беларусь. Однако законодатель может предусматривать определенные ограничения в их использовании.

Важное значение имеет определение категории лиц, на которых распространяется статус военнослужащих. Согласно Закона Респуб­лики Беларусь «О статусе военнослужащего» к последним относятся офицеры, прапорщики, мичманы, военнослужащие, проходящие службу по контракту на должностях сержантов, старшин, и рядовые, курсанты и слушатели военно-учебных заведений, сержанты, стар­шины, солдаты и матросы срочной службы, проходящие ее в Воору­женных Силах, внутренних и пограничных войсках, Комитете госу­дарственной безопасности и гражданской обороне, иных воинских формированиях, создаваемых в соответствии с действующим зако­нодательством; военнообязанные, призванные на сборы250.

Военнослужащие офицерского состава, прапорщики, мичма­ны, сержанты и старшины, солдаты и матросы, проходящие воен­ную службу по контракту (далее военнослужащие, проходящие военную службу по контракту), лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов и подразделений по чрез­вычайным ситуациям и органов финансовых расследований Комите­та государственного контроля Республики Беларусь (далее — лица начальствующего и рядового состава) при наличии установленной Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении воен­нослужащих» выслуги лет на военной службе и (или) на службе в органах внутренних дел, органах и подразделениях по чрезвычай­ным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета го­сударственного контроля Республики Беларусь имеют право на пожизненную пенсию за выслугу лет.

Военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава, ставшие инвалидами, приобретают право на пенсию по инвалидности.

В случае гибели или смерти военнослужащих, лиц начальству­ющего и рядового состава члены их семей имеют право на пенсию по случаю потери кормильца.

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения относятся также к:

  • партизанам и членам их семей;
  • рабочим и служащим соответствующих категорий, опреде­ляемых Советом Министров Республики Беларусь, работавшим в период Великой Отечественной войны в районах военных действий (на прифронтовых участках железных дорог, на сооружении обо­ронительных рубежей, военно-морских баз, аэродромов и др.), и членам их семей;
  • гражданам, находившимся в составе истребительных баталь­онов, взводов и отрядов защиты народа, и членам их семей;
  • военнообязанным, призванным на военные или специальные сборы, гражданам, находившимся на занятиях или учебных сборах в период прохождения ими службы в резерве, и членам их семей;
  • работникам военизированной охраны, не подлежавшим го­сударственному социальному страхованию, лицам младшего началь­ствующего и рядового состава службы специальной связи Мини­стерства связи бывшего СССР и членам их семей.

Пенсионное обеспечение лиц, занимавших командные должнос­ти, соответствующие должностям офицерского состава, в партизанс­ких отрядах и соединениях, и членов их семей, а также женщин, приня­тых в добровольном порядке на военную службу на должности сол­дат, матросов, сержантов и старшин, и членов их семей осуществляет­ся на основаниях, установленных данным законом для военнослужа­щих, проходивших военную службу по контракту, и членов их семей.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц начальствую­щего и рядового состава государств, с которыми Республикой Бе­ларусь заключены международные договоры о социальном обес­печении, а также членов семей указанных категорий военнослужа­щих, лиц начальствующего и рядового состава осуществляется в порядке, предусмотренном этими международными договорами.

Пенсионное обеспечение военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава, участвовавших в ликвидации последствий или по­страдавших от Чернобыльской катастрофы или аварий на других атом­ных объектах гражданского или военного назначения, или в результа­те испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядер­ных установок, и членов семей этих военнослужащих, лиц началь­ствующего и рядового состава осуществляется с учетом условий и норм, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 6 января 2009 г. «О социальной защите граждан, пострадавших от катастро­фы на Чернобыльской АЭС», других радиационных аварий251.

Военнослужащим, проходившим военную службу по контрак­ту, лицам начальствующего и рядового состава, уволенным с воен­ной службы, со службы, и членам их семей по их желанию могут назначаться пенсии на основаниях, установленных Законом Респуб­лики Беларусь от 17 апреля 1992 г. «О пенсионном обеспечении»252. При этом все виды денежного довольствия военнослужащих, про­ходивших военную службу по контракту, лиц начальствующего и рядового состава учитываются наравне с заработной платой работ­ников в республике.

Согласно статье 8 Закона «О пенсионном обеспечении военнос­лужащих» члены семей умерших пенсионеров из числа военнослу­жащих, лиц начальствующего и рядового состава имеют право на пенсию по случаю потери кормильца на общих основаниях с членами семей военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава.

Финансирование расходов, связанных с выплатой пенсий во­еннослужащим, лицам начальствующего и рядового состава и чле­нам их семей, осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Статья 11 Закона «О пенсионном обеспечении военнослужа­щих» определяет порядок выплаты пособий лицам, на которых рас­пространяется статус военнослужащих, а именно: военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава, увольняемым с воен­ной службы или со службы, членам семей соответствующих катего­рий военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава и пенсионеров из числа военнослужащих и лиц начальствующего и рядового состава, потерявшим кормильца. Порядок и размер вып­лачиваемых пособий определяется Советом Министров Республики Беларусь.

Пенсионное обеспечение военнослужащих срочной военной службы и членов их семей в соответствии с законом осуществляет­ся органами по труду, занятости и социальной защите. В таком же порядке осуществляется пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, лиц начальствующего и рядового состава и членов их семей при назначении им пенсий на основаниях, установленных Законом Республики Беларусь «О пен­сионном обеспечении».

Пенсионное обеспечение военнослужащих, проходивших во­енную службу по контракту, лиц начальствующего и рядового со­става и членов их семей осуществляется Министерством обороны Республики Беларусь, Министерством внутренних дел Республики Беларусь, Министерством по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Комитетом государственной безопасности Республики

Беларусь в порядке, определяемом Советом Министров Республи­ки Беларусь.

Раздел V Закона Республики Беларусь «О пенсионном обеспе­чении военнослужащих» определяет правила исчисления пенсий ука­занной категории лиц. Согласно ст. 42 Закона пенсии, назначаемые военнослужащим срочной военной службы и членам их семей, ис­числяются по установленным нормам в процентах к среднемесяч­ному заработку, который получали военнослужащие до призыва на военную службу или после увольнения с военной службы до обра­щения за пенсией, либо к среднемесячному денежному доволь­ствию, получаемому военнослужащим в период прохождения во­енной службы по контракту. Военнослужащим срочной военной службы, не работавшим до призыва на военную службу и не рабо­тающим после увольнения с военной службы, не состоявшим на военной службе по контракту, и членам их семей пенсии устанавли­ваются в минимальных размерах. Пенсии военнослужащим, прохо­дившим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава и членам их семей исчисляются из денежного до­вольствия этих военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава. При этом для исчисления им пенсий учитываются соответ­ствующие оклады по штатной или последней занимаемой должнос­ти, оклады по воинскому или специальному званию, надбавка за выслугу лет (непрерывную службу или работу), денежная компен­сация взамен продовольственного пайка, включая выплаты, связан­ные с индексацией денежного довольствия. Указанное денежное довольствие при исчислении пенсии учитывается полностью.

Минимальные размеры пенсий, а также надбавки и повышения к пенсиям, назначенные военнослужащим, лицам начальствующего и рядового состава и членам их семей перерассчитываются одновре­менно с изменением минимального размера пенсии по возрасту.

Членам семей пенсионеров из числа военнослужащих, лиц на­чальствующего и рядового состава пенсии по случаю потери кор­мильца исчисляются из того же заработка (денежного довольствия), из которого была исчислена (пересчитана) либо подлежала пере­расчету пенсия самому кормильцу.

Определенная категория лиц согласно закона имеет право на повышение пенсий. К ним относятся:

— Герои Беларуси, Герои Советского Союза, Герои Социалисти­ческого Труда, лица, награжденные орденами Славы трех степеней, орденами Трудовой Славы трех степеней. Названным лицам пенсии повышаются на 500 % минимального размера пенсии по возрасту;

— инвалиды войны I и II группы. Указанным лицам пенсии повы­шаются на 400 %; инвалидам III группы пенсии повышаются на 250 % минимального размера пенсии по возрасту;

— военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава, проходившие военную службу или службу в составе действующей армии, партизанских отрядах и соединениях или принимавшие учас­тие в боевых действиях по решению государственных органов быв­шего Союза ССР либо Республики Беларусь, и партизаны. Им раз­мер установленной пенсии повышается на 250 % минимального раз­мера пенсии по возрасту;

— лица из числа вольнонаемного состава, проходившие службу или работавшим в составе действующей армии. Указанной катего­рии размер пенсии повышается на 25 % минимального размера пенсии по возрасту;

— лица, принимавшие участие в составе специальных формиро­ваний в разминировании территорий и объектов после освобожде­ния от немецкой оккупации в 1943—1945 годах. Названным лицам размер пенсии повышается на 250 % минимального размера пенсии по возрасту;

— лица, работавшие в период блокады города Ленинграда на предприятиях, в учреждениях и организациях города, и лица, на­гражденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда». Размер пенсии указанной категории лиц повышается на 100 % минимально­го размера пенсии по возрасту;

— бывшие узники фашистских концлагерей (гетто и других мест принудительного содержания в период войны), если они не совер­шили в этот период преступлений против Родины. Указанным лицам размер пенсии повышается на 100 % минимального размера пенсии по возрасту;

— инвалиды с детства вследствие ранения, контузии или увечья, связанных с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны (либо с последствиями военных действий). Размер пенсии названной категории повышается на 50 % минимального размера пенсии по возрасту;

— лица, награжденные орденами и медалями за самоотвер­женный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Вели­кой Отечественной войны. Размер пенсии им повышается на 50 % минимального размера пенсии по возрасту;

— граждане, необоснованно репрессированные по политичес­ким мотивам в период репрессий 20—80-х годов и в дальнейшем реабилитированные. Размер пенсии указанным лицам повышается на 50 % минимального размера пенсии по возрасту;

— доноры, награжденные знаком почета «Почетный донор Рес­публики Беларусь», знаками «Почетный донор СССР», «Почетный донор Общества Красного Креста БССР», по достижении пенсион­ного возраста. Указанной категории размер пенсии повышается на 40 % минимального размера пенсии по возрасту;

— родители и жены (не вступившие в новый брак) военнослужа­щих, лиц начальствующего и рядового состава, смерть которых на­ступила в период прохождения военной службы или службы и свя­зана с исполнением обязанностей военной службы (служебных обя­занностей). Размер пенсии указанным лицам повышается на 180 % минимального размера пенсии по возрасту;

— родители и жены (не вступившие в новый брак) умерших ин­валидов войны, другие члены семьи, получающие пенсии по случаю потери кормильца за военнослужащих, лиц начальствующего и ря­дового состава, смерть которых наступила в период прохождения военной службы или службы и связана с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), а также за умерших инвалидов войны. Названным лицам размер пенсии повышается на 100 % минимального размера пенсии по возрасту.

Военнослужащие срочной военной службы и члены их семей с заявлениями о назначении пенсий обращаются в районное (городс­кое) управление (отдел) по труду, занятости и социальной защите по месту их жительства, а военнослужащие, проходившие военную службу по контракту, лица начальствующего и рядового состава и члены их семей — в пенсионные органы соответственно Министер­ства обороны Республики Беларусь, Министерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Рес­публики Беларусь и Комитета государственной безопасности Рес­публики Беларусь.

Пенсии военнослужащим срочной военной службы и членам их семей назначаются органами, определенными Законом Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении», а военнослужащим, про­ходившим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава и членам их семей — соответствующими пенсионными органами Министерства обороны Республики Беларусь, Ми­нистерства внутренних дел Республики Беларусь, Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь и Комитета государ­ственной безопасности Республики Беларусь.

Документы о назначении пенсий рассматриваются органами, на­значающими пенсии, в срок не позднее 10 дней со дня их поступления.

Пенсии назначаются:

  • военнослужащим срочной военной службы — со дня выписки из госпиталя или со дня увольнения с военной службы, если установ­ление инвалидности медико-реабилитационной экспертной комисси­ей (МРЭК) и обращение за пенсией последовали не позднее трех месяцев соответственно со дня выписки из госпиталя или со дня увольнения с военной службы, а членам семей военнослужащих срочной военной службы и пенсионеров из числа этих военнослужа­щих — со дня смерти кормильца или возникновения права на пен­сию. Родителям или супругу указанных военнослужащих и пенсио­неров, приобретшим право на пенсию в связи с утратой источника средств к существованию, пенсия назначается со дня обращения за пенсией;
  • военнослужащим, проходившим военную службу по кон­тракту, лицам начальствующего и рядового состава, имеющим пра­во на пенсию за выслугу лет, уволенным с военной службы или со службы по возрасту, болезни, сокращению штатов или ограничен­ному состоянию здоровья, — со дня увольнения с военной службы или со службы, но не ранее дня, до которого они были удовлетво­рены денежным довольствием при увольнении;
  • военнослужащим, проходившим военную службу по кон­тракту, лицам начальствующего и рядового состава, имеющим пра­во на пенсию за выслугу лет, уволенным с военной службы или со службы по другим основаниям, — со дня достижения ими предель­ного возраста состояния на военной службе или на службе.

Военнослужащим, проходившим военную службу по контрак­ту, лицам начальствующего и рядового состава, в установленном порядке лишенным воинских или специальных званий либо снижен­ным в воинском или специальном звании, пенсии назначаются со дня достижения ими предельного возраста состояния на военной служ­бе или на службе, установленного законодательными актами Рес­публики Беларусь по воинскому или специальному званию, которо­го они лишены либо с которого снижены;

  • военнослужащим, проходившим военную службу по кон­тракту, лицам начальствующего и рядового состава, которым инва­лидность установлена в период прохождения военной службы или службы либо не позднее трех месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, имевших место в период прохождения военной служ­бы или службы, — со дня увольнения с военной службы или со служ­бы, но не ранее дня, до которого они были удовлетворены денеж­ным довольствием при увольнении. В случае установления инвалид­ности вследствие вышеуказанных причин по истечении трех месяцев со дня увольнения с военной службы или со службы либо установ­ления инвалидности до истечения трех месяцев со дня увольнения, но вследствие несчастного случая или заболевания, имевших место после увольнения, — со дня установления инвалидности;
  • членам семей военнослужащих, проходивших военную служ­бу по контракту, лиц начальствующего и рядового состава и пенси­онеров из числа этих военнослужащих, лиц начальствующего и ря­дового состава — со дня смерти кормильца, но не ранее дня, до которого ему выплачены денежное довольствие или пенсия, кроме следующих случаев назначения пенсий с более поздних сроков:

— членам семьи, приобретшим право на пенсию после смерти кормильца в связи с достижением пенсионного возраста или уста­новлением им инвалидности, — со дня достижения этого возраста или установления инвалидности;

— родителям или супругу, приобретшим право на пенсию в свя­зи с утратой ими источника средств к существованию, — со дня об­ращения за назначением пенсии;

  • членам семей уволенных военнослужащих, проходивших военную службу по контракту, лиц начальствующего и рядового состава, не получавших пенсии за выслугу лет как недостигших пре­дельного возраста состояния на военной службе или на службе, — со дня смерти указанных лиц;
  • лицам, имеющим право на пенсию, но получавшим другую государственную пенсию, — со дня приобретения права на пенсию, но не ранее дня прекращения выплаты другой государственной пен­сии. При этом пенсионерам, обратившимся за назначением пенсии, но не получавшим ее из-за отсутствия данных о принадлежности пенсионера (лица, за которое назначается пенсия по случаю потери кормильца) к военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава, о выслуге лет для назначения пенсии, причине инвалидности либо гибели (смер­ти) и других сведений, являющихся необходимыми для установления права на пенсию и (или) ее размера, выплачивается разница в пен­сии за прошлое время со дня обращения за назначением пенсии, но не более чем за 12 месяцев перед днем ее назначения;
  • пенсионерам из числа военнослужащих, лиц начальствую­щего и рядового состава и членов их семей, получавшим пенсии в государствах, с которыми Республикой Беларусь заключены меж­дународные договоры о социальном обеспечении, прибывшим в Республику Беларусь и получившим разрешение на постоянное про­живание в Республике Беларусь, — со дня прекращения выплаты пенсии по прежнему месту жительства, но не ранее месяца, следу­ющего за месяцем, в котором пенсионер убыл с прежнего места жительства.

Пенсия за прошлое время при несвоевременном обращении означается со дня возникновения права на пенсию, но не более чем за 12 месяцев перед обращением за назначением пенсии.

Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документа­ми, а при пересылке заявления и документов по почте — дата их отправления.

В случаях, когда к заявлению о назначении пенсии приложены все необходимые для решения данного вопроса документы, заявите­лю разъясняется, какие документы он должен представить дополни­тельно. При представлении им этих документов до истечения трех месяцев со дня получения указанного разъяснения днем обращения за пенсией считается день подачи заявления или дата отправления документов по почте, указанные в части первой настоящей статьи.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных военнослужащим, проходившим военную служ­бу по контракту, лицам начальствующего и рядового состава и чле­нам их семей, перерасчет этих пенсий производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указан­ные обстоятельства. При этом, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница в пенсии за прошлое время при несвоев­ременном его обращении может быть выплачена ему не более чем за 12 месяцев перед обращением за перерасчетом пенсии.

При наступлении обстоятельств, влекущих изменение разме­ров пенсий, назначенных военнослужащим срочной военной служ­бы и членам их семей, перерасчет этих пенсий производится в соот­ветствии со сроками, установленными Законом Республики Бела­русь «О пенсионном обеспечении».

Пенсионерам из числа военнослужащих срочной военной служ­бы и членов их семей пенсии выплачиваются районными (городски­ми) управлениями (отделами) по труду, занятости и социальной за­щите по месту их жительства в Республике Беларусь через органи­зации, указанные в Законе Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении».

В случае неполучения пенсии пенсионером из числа военнослу­жащих, проходивших военную службу по контракту, лиц началь­ствующего и рядового состава и членов их семей через организа­цию почтовой связи или организацию, осуществляющую деятель­ность по доставке пенсий, в течение шести месяцев подряд выплата назначенной пенсии приостанавливается с 1-го числа месяца, следу­ющего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок. Возоб­новление выплаты пенсии осуществляется на основании заявления пенсионера в соответствующий пенсионный орган.

Суммы пенсий, перечисленные в банк после наступления об­стоятельств, влекущих за собой прекращение их выплаты (смерть пенсионера, выезд на постоянное жительство за границу и иные обстоятельства), подлежат возврату в доход республиканского бюд­жета на основании распоряжений соответствующих пенсионных органов. Если на момент поступления распоряжения в банк суммы пенсий выданы, то их взыскание осуществляется в порядке, установ­ленном законодательством Республики Беларусь.

Пенсии могут выплачиваться по доверенностям. Выплата пен­сий по доверенностям, удостоверенным за пределами Республики Беларусь (иным документам, уполномочивающим на получение пенсий), осуществляется банком на основании распоряжений соот­ветствующих пенсионных органов, назначивших пенсии.

Пенсии выплачиваются полностью независимо от наличия у пен­сионера заработка или другого дохода.

Суммы пенсии, начисленные пенсионеру из числа военнослу­жащих, лиц начальствующего и рядового состава и членам их семей и не востребованные ими своевременно, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за 3 года перед обращением за получени­ем пенсии.

Суммы пенсии, не полученные пенсионером своевременно по вине органа, назначающего или выплачивающего пенсию, выплачи­ваются за прошлое время с учетом индексации и без ограничения каким-либо сроком.

Пенсионерам, находящимся на государственном обеспечении и проживающим в государственных стационарных организациях со­циального обслуживания, детских интернатных учреждениях, госу­дарственных специализированных учреждениях для несовершенно­летних, нуждающихся в социальной помощи и реабилитации, детс­ких домах семейного типа, детских деревнях (городках), а также находящимся на государственном обеспечении, предоставляемом государственными учреждениями, обеспечивающими получение про­фессионально-технического, среднего специального и высшего об­разования, и обучающимся в этих учреждениях на дневной форме получения образования, в том числе на подготовительных отделени­ях, выплачивается 10 % назначенной пенсии (за исключением пенсии по случаю потери кормильца, выплачиваемой лицам, но не менее 20 % минимального размера пенсии по возрасту в месяц. В случа­ях, когда размер их пенсии превышает стоимость содержания в указанных организациях, учреждениях и детских домах семейного типа, выплачивается разница между пенсией и стоимостью содер­жания, но не менее 10 % назначенной пенсии и не менее 20 % минимального размера пенсии по возрасту.

Инвалидам войны и другим участникам войны, находящимся на государственном обеспечении, пенсии выплачиваются в таком по­рядке, но не менее 25 % назначенной пенсии и не менее 20 % ми­нимального размера пенсии по возрасту.

Если у пенсионера, находящегося на государственном обеспече­нии, имеются дети, то пенсия выплачивается в следующем порядке: на одного ребенка — 25 %, на двух детей — 33 %, на трех и более де­тей — 50 % назначенной пенсии, самому пенсионеру оставшаяся часть пенсии за вычетом стоимости содержания в организациях, учреждени­ях и детских домах семейного типа, но не менее 10 % (инвалидам войны и другим участникам войны — не менее 25 %) назначенной пен­сии и не менее 20 % минимального размера пенсии по возрасту.

В случае выбытия пенсионера из государственной стационар­ной организации социального обслуживания на срок свыше одного месяца (без отчисления из этой организации), в том числе на стаци­онарное лечение в организацию здравоохранения либо в лепрозо­рий, пенсия выплачивается в полном размере.

249 Ведамасц Вярхоунага Савета Рэсп. Беларусь. — 1992. — № 36. — Ст. 571.

251 Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. — 2009. — № 17. — 2/1561.

252 Ведамасці Вярхоунага Савета Рэсп. Беларусь. — 1992. — № 17. — Ст. 275.

ПРАВА И ГАРАНТИИ

Прежде всего стоит отметить, что бонусы и скидки для ветеранов Вооруженных Сил и военных пенсионеров определяются несколькими основными законодательными актами. В частности, это Закон Республики Беларусь от 17.04.1992 г. №1594-XII (ред. от 11.05.2018 г.) «О ветеранах» и Закон Республики Беларусь от 14.06.2007 г. №239-З (ред. от 09.01.2017 г.) «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан».

Согласно ст. 6 Закона «О ветеранах» ветеранами Вооруженных Сил являются офицеры, прапорщики, военнослужащие сверхсрочной службы и военнослужащие, проходившие службу по контракту, уволенные в запас (отставку) из Вооруженных Сил СССР или Вооруженных Сил Республики Беларусь, а также Комитета государственной безопасности СССР или Комитета государственной безопасности Республики Беларусь, пограничных войск и органов пограничной службы Республики Беларусь, внутренних и железнодорожных войск, транспортных войск, войск гражданской обороны, воинских формирований министерств и других республиканских органов государственного управления, в которых предусмотрена воинская служба и которые созданы в соответствии с законодательством СССР или законодательством Республики Беларусь, прослужившие 25 лет и более в календарном исчислении.

Новость по теме Отслужившим в белорусской армии обещают льготы на жилье и медобслуживание

По информации Минобороны со ссылкой на указанный закон, социальная защита ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войн, – это система гарантированных государством экономических, организационных и правовых мер, включая предоставление им государственных социальных льгот, прав и гарантий, по повышению уровня пенсионного обеспечения, налогообложению; медобслуживанию в госорганизациях здравоохранения, санаторно-курортному лечению и оздоровлению, обеспечению лекарственными средствами, техническими средствами соцреабилитации; получению, приобретению и строительству жилых помещений, плате за пользование жилыми помещениями, плате за техобслуживание, техобслуживание лифта и коммунальные услуги; оплате проезда на пассажирском транспорте; торговому, бытовому и социальному обслуживанию, услугам организаций связи и другим видам услуг.

НЕ ДЛЯ ВСЕХ

Cледует подчеркнуть, что существенные льготы часто распространяются только на тех бывших военнослужащих, которые стали инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении служебных обязанностей, кроме случаев, когда инвалидность наступила в результате противоправных действий, по причине алкогольного, наркотического, токсического опьянения, членовредительства. Для остальных военных пенсионеров и ветеранов Вооруженных Сил привилегий не так много. Право на льготы индивидуальное и не распространяется на всех подряд.

По Закону от 14.06.2007 г. №239-З (ред. от 09.01.2017 г.) «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан» военные пенсионеры при соблюдении ряда условий частично или полностью освобождаются от коммунальных платежей, имеют право на бесплатное санаторно-курортное оздоровление, льготы по лекарственному обеспечению, по обеспечению техническими средствами соцреабилитации, по проезду на пассажирском транспорте, по плате за установку квартирных телефонов, по плате за пользование квартирным телефоном и за почтовые отправления и т. д.

БОНУСОВ СТАЛО МЕНЬШЕ

Но, опять же, в основном эти льготы распространяются на неработающих граждан, или пенсионеров, или уволенных в запас/отставку из числа военнослужащих, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при исполнении обязанностей военной службы.

Для остальных категорий военных пенсионеров бонусы не такие существенные. Стоит отметить, что в 1990-х годах на скидки могли рассчитывать большее количество военных пенсионеров и ветеранов Вооруженных Сил, однако с течением времени некоторые из льгот были упразднены. Более подробную информацию о том, какие льготы остались у военных пенсионеров и каким категориям граждан они положены, можно узнать, ознакомившись с текстами указанных законодательных актов на ресурсе etalonline.by, а также в военкомате.

Вам скидка! Какие у нас есть льготы? Подробнее

Система пенсионного обеспечения Беларуси

Все граждане республики Беларусь являются получателями пенсий. Кроме этого, право получать пенсионные выплаты имеют граждане, которые живут на территории страны постоянно. В 2017 году на государственном уровне установлено 2 вида пенсий: социальные и трудовые, в том числе военные.

Для того чтобы их получать, необходимо выполнять определённые условия:

  • Социальная – её получают нетрудоспособные граждане: инвалиды детства или дети-инвалиды. К разряду социальных пенсионных выплат относятся также выплаты семьям по утере кормильца.
  • Трудовая — начисляется после достижения гражданином определённого возраста, формируется за счёт страховых взносов работников. Работодатель обязан ежемесячно отчислять за них взносы в пенсионный фонд. При начислении трудовой пенсии обязательно берётся в расчёт стаж работы.

Ежегодно правительство страны производит индексацию пенсионных выплат. Индексации касаются всех социальных выплат, в том числе, пенсионных довольствий военнослужащих.

В стране действует программа, на основании которой граждане страны могут осуществлять накопление дополнительных средств. Эти услуги не являются обязательными.

Эти возможности предоставляют страховые компании. Если гражданин выберет какую-либо страховую компанию для накоплений, то его работодатель должен делать за него отчисления в этот фонд.

Виды пенсий в Беларуси

1. По старости

Возраст выхода на пенсию граждан Беларуси сохранился с советских времён и не изменялся с тех пор: мужчины – 60, женщины – 55.

В некоторых случаях возможен досрочный выход — в сферах деятельности с вредными условиями, а также гражданам, занятым в сельскохозяйственной, текстильной, транспортной сферах промышленности.

В 2014 году президентом страны издан указ о необходимости увеличения пенсионного возраста, женщин — до 58, мужчин – до 63. Указ начнёт действовать в 2017 г. и продлится до 2024 г.

2. По утере кормильца

Эта разновидность пенсии выплачивается нетрудоспособным и несовершеннолетним иждивенцам, потерявшим кормильца.

3. По инвалидности

Для получения выплат инвалидам необходимо иметь стаж работы к моменту установления группы инвалидности. Например, гражданам до 23 лет необходим 1 год стажа, в возрасте 23-26 лет – 3 года и т.д.

4. Выслуга лет

Существует список профессий, на которые распространяется действие закона о пенсии по выслуге лет. Пенсионный фонд страны использует его при назначении пенсий.

5. За заслуги перед государством

Начисление пенсий гражданам, награждённым государственными орденами и званиями, находятся в ведении правительства.

О размерах пенсий военнослужащих

Минимальный размер пенсии по старости в Беларуси ориентирован на уровень потребительской корзины и составляет 25% от её среднего показателя. Пенсия по возрасту рассчитывается в размере 55% от среднемесячного заработка в стране.

На её размер влияет сумма заработка, наличие стажа сверх положенной нормы, сфера профессиональной деятельности работника.

Сфера пенсионного обеспечения военнослужащих регулируется государственными законами. Начисление довольствия военным происходит по тем же параметрам, которые предусмотрены для гражданских лиц: по выслуге, по старости, утере кормильца, инвалидности.

Размер минимальных пособий военных составляет 1 474 тыс. белорусских рублей, в пересчёте на российские деньги — 4 422 рубля. Пенсия по старости высчитывается путём отсчёта примерно 20% от размера средней зарплаты и добавлением 25% от размера потребительской корзины в стране.

В декабре 2014 г. президентом был издан указ об увеличении пенсионного довольствия военнослужащих. Он вступил в силу 01.01.15г. Размеры индексации довольствия военных производились в ноябре и декабре 2015 г. на 12,9% от среднего показателя прожиточного минимума гражданского населения – 1 567 810 БР (4703 российских рубля). Сумма индексации составила в итоге 202 247 БР (606,7 руб.).

С 01.01.16 в Беларуси установлен новый размер базового оклада 1 320 000 БР (3960 руб.).

С учётом этой цифры определяются размеры окладов военнослужащим по званиям и должностям. Исходя из этого, пенсии, которые имеют военные пенсионеры, подлежат перерасчёту.

За первое полугодие 2016 года базовая часть повысилась в марте, но индексация не производилась.

  • Если военнослужащий был единственным источником доходов в семье, то несовершеннолетним детям или нетрудоспособным иждивенцам, бывшим на его попечении, выплачивается пенсия по утере кормильца.
  • Гражданин, получивший группу инвалидности во время прохождения службы или в течение 3 месяцев после увольнения, имеет право на получение пенсии. Если проблемы появились позднее 3 месяцев, но доказано, что они связаны со службой, то пенсия выплачивается тоже. Для получения пенсии необходимо заключение медицинской комиссии.

Перспектива повышения пенсионного довольствия военнослужащих в Беларуси будет зависеть в дальнейшем от состояния экономики в течение 2017 года, от уровня прожиточного минимума, устанавливаемого для каждой категории населения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *