Подсудность по алиментам

Закон устанавливает общие правила определение подсудности по семейным делам. Для исков о разводе и назначении алиментов начальная инстанция — мировой суд. Исключение составляют случаи, когда в заявлении выражено требование разрешить спор о детях.

Территориальная подсудность споров о взыскании алиментов определяется истцом. Если речь идет только о разводе, дело ведет суд по месту проживания ответчика. Разумеется, и здесь есть свои нюансы. Как не ошибиться в выборе судебного участка?

Содержание

Когда за разводом нужно идти в суд?

Расторжение брака происходит в суде, если:

  • у пары есть общие родные или приемные несовершеннолетние дети. Это правило не применяется, если
  • супруг признан без вести пропавшим или недееспособным, а также осужден более чем на 3 года;
  • муж или жена не соглашаются на развод;
  • формальных возражений у сторон нет, но кто-то из супругов чинит препятствия, например под любыми предлогами откладывает посещение ЗАГСа.

Заявление о взыскании алиментов — прерогатива суда во всех случаях, когда у супругов нет нотариально удостоверенного соглашения. В суде же разбираются дела об уменьшении, увеличении размера или изменении способа выплат содержания на ребенка.

Суд, принимая решение о разводе, обязан рассмотреть вопрос о назначении алиментов, если у супругов нет устной или письменной договоренности по этому поводу (ст. 24 СК РФ). При этом не важно, просили об этом стороны или нет.

Если такой документ есть, но муж или жена отказывается следовать его условиям, алименты взыскиваются через ФССП. Соглашение в таких случаях играет роль судебного акта; дополнительно подавать исковое заявление на выдачу приказа не нужно.

Определяя, в какой судебный участок нести исковое заявление, нужно учесть положения:

  • ст. 23–24, 28–29 ГПК РФ;
  • ст. 21–24 СК РФ;
  • Постановлений ВС РФ № 56 от 26.12.2017 и № 15 от 05.11.1998;
  • Обзоров судебных практик ВС РФ по семейно-правовым спорам.

Сначала устанавливают, в полномочиях ли суда разрешать спор между супругами. Затем определяют место рассмотрения дела и уровень суда.

Родовая подсудность

Родовая подсудность — это уровень и профиль суда, полномочного рассматривать дело. Семейно-правовые споры разрешают суды общей юрисдикции.

В качестве начальной инстанции в большинстве случаев выступает мировой арбитр. Ст. 24 ГПК РФ содержит исчерпывающий список обстоятельств, при которых дело передается районному (городскому) суду.

Мировой суд

Мировой судья берется за дела, в которых не нужно изыскивать и оценивать доказательства, а также перепроверять обстоятельства спора:

  • о выдаче судебного приказа (например, при назначении алиментов в доле от доходов);
  • о расторжении брака;
  • об изменении размера алиментов, освобождении от их уплаты, взыскании неустойки в связи с
  • образовавшейся задолженностью и др.

В ходе рассмотрения спора его подсудность может измениться. Например, если мать-истица дополнила свое заявление просьбой об определении места жительства ребенка. В этих случаях мировой арбитр сам передает дело и все материалы в районный суд.

Смотрите, какой размер пенсии инвалидам 1, 2 и 3 группы.

Как оформляются пенсии самозанятого населения? Найдете .

Мировой судья разбирает дела в приказном или исковом порядке. Требовать ли в заявлении вынести приказ или постановление, — это не вопрос подсудности как таковой. Но если заявитель ошибется в своем решении, арбитр откажется принимать дело к рассмотрению.

Районный (городской) суд

Районный суд рассматривает все остальные дела, вытекающие из семейно-правовых отношений, при наличии в иске одного или нескольких дополнительных требований:

  • разрешить спор о детях (о том, с кем они остаются, например);
  • признать или оспорить отцовство или материнство;
  • лишить или ограничить ответчика в правах родителя;
  • разделить имущество, оцененное в сумму свыше 50 тыс. руб.;
  • признать недействительным нотариально удостоверенное соглашение об алиментах и др.

Если в заявлении присутствуют несколько требований, которые по закону рассматривают разные суды, истец подает его в районный суд. Например, спор о расторжении брака и определении места проживания малыша мировой арбитр вести не вправе.

Территориальная подсудность дел о расторжении брака и взыскании алиментов

По общему правилу, заявление направляют по месту жительства ответчика — туда, где он постоянно или временно прописан. Если иск подается по фактическому, официально не закрепленному месту пребывания, это необходимо обосновать.

Бывает такое, что обе стороны обращаются в суд. Например, муж подал на развод по месту регистрации жены. Та, узнав об этом, вправе направить встречный иск в то же судебное отделение. Он будет рассмотрен в рамках начального производства.

Если заявитель не знает, где проживает супруг, он обращается в суд по последнему известному ему адресу ответчика или месту нахождения его имущества. Такое решение должно быть обосновано документально.

По выбору истца

В отдельных случаях истец вправе направить заявление в суд по месту своей прописки:

  • речь идет об определении размера и взыскании алиментов;
  • вместе с ним проживает ребенок до 18 лет. При этом не важно, общий ли это малыш или от разных браков, родной или усыновленный;
  • он не может явиться в суд по месту жительства истца в связи с болезнью.

Если в заявлении выдвигается несколько требований, которые по закону рассматривают разные суды, истец вправе выбрать место обращения. Например, если жена просит расторгнуть брак и взыскать алименты, она может подать заявление на своей территории.

Правило об альтернативной подсудности действует, если речь идет о назначении алиментов и увеличении их размера. Если истец хочет через суд уменьшить выплаты, он должен подать иск по месту нахождения ребенка и родителя, с котором тот проживает.

Видео: Куда подавать иск

Договорная подсудность и изменение места рассмотрения дела

Закон разрешает сторонам заранее договориться, в каком суде будут рассматриваться их возможные споры.

Такое условие они вправе обговорить в брачном контракте. В этом случае к заявлению нужно приложить копию этого договора.

Ответчик вправе ходатайствовать об изменении подсудности, если по каким-то причинам ему тяжело добираться на заседания. Ходатайство прикладывается к делу и рассматривается арбитром единолично.

Если судья склонен удовлетворить просьбу ответчика, он выносит определение об этом и отправляет все материалы в другой судебный участок. Перевод дела можно оспорить, в течение 15 дней направив частную жалобу в суд, вынесший решение.

Частные случаи

В отдельных ситуациях выбор судебного участка затруднен. Такое случается, например, когда ответчик — иностранец, или отбывает наказание в тюрьме.

Ответчик отбывает наказание в местах лишения свободы

Если срок наказания менее 3 лет, вопрос о расторжении брака решается в судебном порядке. Применяются общие правила подсудности: дело рассматривает мировой суд, в сложных случаях — районный.

Заявление подается по адресу ответчика. Под этим понимается не место расположения тюрьмы или колонии, а место жительства осужденного до вынесения приговора. Если же истец заявляет алиментное требование, он вправе обратиться в суд на своей территории.

Место жительства и нахождения ответчика и его имущества неизвестно

Сложности возникают, если нужно только развестись. Любой иск, в котором податель требует взыскать алименты, он вправе подать по месту своей прописки.

Какой судебный участок выбрать, если текущее местонахождение супруга или его имущества неизвестно? В этом случае истец вправе подать заявление в том районе, где, его по сведениям, ответчик когда-то проживал.

В обоснование своего решения можно предоставить:

  • письменные показания свидетелей, например соседей;
  • письма, которые приходили на имя ответчика по этому адресу, например уведомления из госорганов;
    договор аренды квартиры и др.

Ответчик — иностранец

Согласно ст. 402 ГПК РФ, российские суды полномочны разрешать дела о расторжении брака и взыскании алиментов, если один из супругов иностранец, а второй — гражданин РФ. При этом учитываются международные договоры нашей страны с другими государствами.

Так, соглашением между Россией и Латвией определено, что в делах о расторжении брака компетентны суды обеих сторон. Супруги могут договориться о том, где и с применением законодательства какой страны они планируют разрешать споры.

В противном случае дела будут рассматриваться по законодательству того государства, в котором они вели совместное хозяйство. В то же время если у пары есть дети, подсудность споров определяется местом проживания несовершеннолетних.

Последствия подачи иска не по подсудности

Иск, поданный не по подсудности, возвращается истцу (ст. 125, 135 ГПК РФ). При этом арбитр выносит определение, в котором разъясняет право заявителя обратиться повторно в районный или мировой суд.

Если изначально заявление было подано правильно, но потом возникли новые требования и обстоятельства и подсудность изменилась, суд сам передает материалы дела в другой участок.

Возврат иска — не самое страшное последствие неправильно определенной подсудности. Если арбитр все же рассмотрел дело, это станет основанием для отмены решения во 2-й или 3-й инстанции, так как было нарушено право гражданина на доступное судопроизводство.

Читайте, какая пенсия для иностранных граждан в России.

Какая пенсия чернобыльцев в 2020 году в России? Ответ .

Подробности по программе софинансирования пенсии. Узнайте .

Жизненные ситуации настолько многообразны, что закон не в силах предусмотреть их все. Не установлено, например, какой суд должен рассматривать дело, если ответчик-россиянин никогда не проживал и не имел имущества на территории РФ. Чтобы не ошибиться в таких сложных ситуациях, стоит воспользоваться профессиональной юридической помощью.

Количество дел о взыскании алиментов на детей, рассмотренных отечественными судами в 2014 году, превысило 300 тыс. ВС РФ проанализировал данную судебную практику и обобщил ее в своем обзоре (Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13 мая 2015 г.; далее – Обзор). В Международный день защиты детей портал ГАРАНТ.РУ рассмотрел наиболее спорные ситуации, возникающие на практике при взыскании алиментов на детей, и порядок их разрешения.

Порядок взыскания алиментов

Законодательство разрешает подавать заявление в суд о взыскании алиментов как в порядке приказного, так и в порядке искового производства по выбору заявителя. В первом случае результатом рассмотрения дела будет являться судебный приказ – судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника (п. 1 ст. 121 ГПК РФ). Во втором случае судья выносит решение (ст. 194 ГПК РФ).

Приказное производство отличается от искового тем, что в нем отсутствует спор, а значит, не вызываются и стороны. Сроки вынесения судебного приказа в шесть раз меньше времени рассмотрения искового заявления (5 дней против месяца), а госпошлина за подачу заявления о вынесении судебного приказа меньше в два раза (подп. 2 п. 1 ст. 333.19 НК РФ). «Минусом» приказного производства для заявителя является то, что оно осуществляется лишь по очень ограниченным категориям дел.

Так, судья вправе выдать судебный приказ по требованию о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей при условии, если это требование не связано с установлением либо оспариванием отцовства (материнства) или необходимостью привлечения других заинтересованных лиц (абз. 5 ст. 122 ГПК РФ).

Взыскать алименты в твердой денежной сумме в форме судебного приказа также не получится. Напомним, по общему правилу алименты взыскиваются пропорционально зарплате или иного дохода плательщика, однако в некоторых случаях они могут быть установлены в фиксированной сумме (ст. 83 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркивает: поскольку решение этого вопроса предполагает проверку наличия либо отсутствия обстоятельств, с которыми закон связывает возможность такого взыскания (нерегулярный заработок, получение зарплаты в натуре и т. д.), эти заявления подаются в порядке искового производства (п. 1, п. 3 ст. 83 Семейного кодекса РФ, постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-2331/2006).

ПОЛЕЗНЫЕ ИНСТРУМЕНТЫ

Ознакомиться с судебной практикой по рассматриваемому вопросу можно в системе ГАРАНТ. Для этого в строке базового поиска (F2) задайте поисковый запрос, например, «взыскание алиментов», нажмите на ссылку «Судебная практика» и постройте список.

При обобщении судебной практики ВС РФ отметил, что судьи не должны принимать заявление о вынесении судебного приказа при наличии сведений об уплате должником алиментов на другого ребенка. В этом случае судебный приказ не может быть выдан, а дело подлежит рассмотрению в порядке искового производства. Это связано с необходимостью привлечения к участию в деле лица, в пользу которого должник уже выплачивает алименты, поскольку новое судебное постановление может затронуть его интересы (постановление президиума Ивановского областного суда от 6 декабря 2013 г. по делу № 44г-15/2013; постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-1724/2006).

В ряде случаев мировые судьи отказывали в принятии заявления о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов, поскольку заявитель самостоятельно изменил размер взыскания по сравнению с установленным Семейным кодексом РФ (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ согласился с тем, что заявление о взыскании алиментов в ином, кроме законодательно установленного, размере подлежит рассмотрению в порядке искового производства (постановление президиума Саратовского областного суда от 23 декабря 2013 г. по делу № 4Г-2035/2013, постановление президиума Рязанского областного суда от 17 апреля 2012 г. по делу № 44-г-6/12).

Cудья должен отказать в принятии искового заявления в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям (п. 2 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ). ВС РФ напоминает о том, что применение этой нормы не должно носить формальный характер. Поскольку правоотношения по воспитанию детей, как и иные семейные правоотношения, являются длящимися, использование правила о тождественности исков и отказ в связи с этим в принятии заявления допустимо не во всех случаях. Так, при изменении материального или семейного положения одной из сторон (необходимости дорогостоящего лечения, потере работы, появлении еще одного ребенка) суд вправе изменить установленный ранее размер алиментов (ч. 3 ст. 209 ГПК РФ, п. 1 ст. 119 Семейного кодекса РФ).

По общему правилу, все иски предъявляются в суд по месту жительства ответчика (ст. 28 ГПК РФ). Однако иски о взыскании алиментов могут быть предъявлены истцом (по его выбору) также в суд по его месту жительства (ч. 3 ст. 29 ГПК РФ). По мнению ВС РФ, данное положение применимо и к случаям, когда истцы заявляют требования об изменении размера алиментов или о взыскании неустойки в связи с несвоевременной уплатой алиментов. Таким образом, взыскатель алиментов может выбрать подсудность по своему усмотрению, а должник имеет право подать иск в суд только по месту жительства взыскателя (п. 24 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

Размер алиментов

При отсутствии соглашения об уплате алиментов они взыскиваются судом в размере 1/4 заработка и (или) иного дохода родителя на одного ребенка, 1/3 – на двух детей, 1/2 – на трех и более детей (п. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ). ВС РФ подчеркнул, что определенный законом размер взыскиваемых алиментов может быть уменьшен или увеличен судом только с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств. При этом данные обстоятельства подлежат доказыванию (решение мирового судьи судебного участка № 4 г. Сызрани от 12 октября 2007 г.).

Иногда возникают случаи, при которых взыскание алиментов в долевом отношении к заработку родителя невозможно, затруднительно или существенно нарушает интересы одной из сторон. Тогда суд вправе определить размер алиментов в твердой денежной сумме или одновременно в долях и в твердой денежной сумме (п. 1 ст. 83 Семейного кодекса РФ). Это происходит при отсутствии у плательщика алиментов дохода, при периодическом заработке, либо получении им зарплаты в натуре или в иностранной валюте (определение Московского городского суда от 26 февраля 2015 г. № 4г-1018/15). Еще одно основание, по мнению ВС РФ, – если после вынесения решения о взыскании алиментов в долевом отношении к заработку ответчик сменил место работы и скрывает свой действительный доход.

Наиболее часто алименты в твердой денежной сумме взыскиваются с предпринимателей, поскольку их доход непостоянный, и установить его точный размер бывает затруднительно. В Обзоре указано, что при определении размера алиментов на несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме или одновременно в долях и твердой денежной сумме суд должен стараться максимально сохранить ребенку прежний уровень его обеспечения. При этом обычно за основу берется уровень обеспечения, существовавший до развода родителей. Так, судам следует изучить, например, посещал ли ребенок детские дошкольные или иные учреждения дополнительного развития, секции и кружки. В случае, если такие занятия требуют дополнительной оплаты, алименты должны взыскиваться с родителя в таком размере, чтобы ребенок мог сохранить прежний уровень жизни и продолжить обучение (постановление президиума Челябинского областного суда по делу № 44Г-0066/2007).

ВС РФ также подчеркнул: даже если у ответчика есть постоянная работа, этот факт не может быть препятствием для установления алиментов в твердой сумме. Например, установление судом точного размера алиментных платежей возможно, если представленные родителем сведения о его ежемесячном доходе не соответствуют его реальным расходам. Такое случается, например, когда ответчик пунктуально исполняет обязательства по кредитному договору, значительно превышающие размер его заработной платы.

Размер алиментов может быть проиндексирован в связи с ростом прожиточного минимума (ч. 1 ст. 117 Семейного кодекса РФ). Однако это применимо только для случаев взыскания алиментов в твердой денежной сумме, а не в долевом отношении к заработку .

А если суд установит факт ненадлежащего расходования алиментов, он может принять решение о перечислении части денег на банковский счет несовершеннолетнего (Обзор судебной практики ВС РФ за первый квартал 2012 года, утв. Президиумом ВС РФ 20 июня 2012 г.). При этом должник может перечислить в банк не более 50% от суммы алиментов. Семейное законодательство не закрепляет порядок расходования денег с такого счета, поэтому он зависит от вида вклада и взаимоотношений между родителями ребенка. Например, если плательщик алиментов не желает, чтобы второй родитель имел доступ к этим деньгам, он может открыть вклад на ребенка, но сберегательную книжку по вкладу забрать себе. Поскольку выдача вклада, выплата процентов по нему и перевод денег со счета по вкладу другим лицам осуществляются банком только при предъявлении сберегательной книжки, второй родитель не сможет проводить данные операции (ч. 2 ст. 843 ГК РФ).

Период взыскания алиментов

Алименты присуждаются с момента обращения в суд (п. 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ), однако есть и исключения. Если заявитель и ранее принимал меры к получению средств на содержание ребенка, но они не принесли результатов, суд может взыскать алименты за предыдущие три года (п. 2 ст. 107 Семейного кодекса РФ). Таким образом, требование о взыскании алиментов за прошедший период не может быть рассмотрено в порядке приказного производства, поскольку требует вызова сторон и доказывания фактов принятия мер к получению алиментов.

Отметим, что нередко суды и мировые судьи отказывают во взыскании алиментов за период до обращения в суд. Такое решение они выносят, когда заявитель не может доказать нежелание второго родителя оказывать материальную помощь на содержание ребенка. При этом в качестве таких доказательств суды обычно принимают во внимание направление заказных и электронных писем с требованием о выплате алиментов, заявление истца о выдаче судебного приказа (если впоследствии судебный приказ был отменен из-за поступивших от должника возражений относительно его исполнения), признание иска ответчиком, обращение в правоохранительные органы с заявлением о розыске должника и другие обстоятельства. ВС РФ признал такой подход правомерным.

Еще одно основание для отказа в присуждении алиментов за прошлый период – просьба матери не только о взыскании алиментов, но и об установлении отцовства в отношении ее несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что до удовлетворения иска об установлении отцовства ответчик в установленном порядке не был признан отцом ребенка, а следовательно, не имел обязанности по уплате алиментов (п. 8 Постановления Пленума ВС РФ от 25 октября 1996 г. № 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов»).

812 просмотров

Надлежащее обеспечение нужд ребенка в настоящее время является весьма затратным. Особенно трудно лицам, которые воспитывают несовершеннолетнего без участия второго родителя. Однако развод не освобождает граждан от исполнения родительских обязанностей. Если обязательства по материальному обеспечению не выполняются добровольно, то второй родитель обязан взыскать средства принудительно. Рассмотрим порядок взыскания алиментов через суд.

Как назначаются алименты на детей в судебном порядке

Материальное обеспечение несовершеннолетнего ребенка – это не право, а обязанность родителей. Защита интересов детей, в том числе имущественных, возлагается на мать и отца. Поэтому в случае уклонения одного из них от содержания детей, второй обязан предпринять все возможные методы для взыскания средств.

Закон предусматривает следующие варианты взыскания:

  1. Добровольный. На основании нотариального соглашения.
  2. Судебный. На основании судебного решения.

Обращение в суд используется, если стороны не смогли прийти к соглашению. Однако право второго родителя на обращение в суд в интересах несовершеннолетнего ребенка не ограничено. Суд удовлетворит требования, даже если попытка урегулирования в добровольном поряке применена не была.

Важно! Надлежащее исполнение обязанностей родителем, который проживает отдельно от детей, не является причиной для отказа в вынесении судебного решения.

Пример. Гражданка Ю. обратилась суд для взыскания материальной поддержки для детей. Однако отец направил возражение на иск. В качестве аргументов, мужчина указал надлежащее исполнение обязанностей. Ответчик предоставил доказательства (чеки и квитанции), в соответствии с которыми он регулярно перечислял денежные средства на содержание детей, оплачивал детский сад и покупал вещи. Однако суд удовлетворил требования истца, постановив, что судебное решение не помешает и дальше исполнять родительские обязанности.

Правом на обращение в суд для защиты имущественных интересов ребенка наделяются следующие лица:

  • родитель, который проживает совместно с ребенком;
  • опекун/попечитель;
  • руководитель детского дома;
  • приемный родитель;
  • специалист районного отдела опеки;
  • прокурор.

Таким образом, бабушка или тетя не может взыскать алименты с одного из родителей, если не назначены опекунами в надлежащем порядке.

Усыновители наделяются обязанностью по выплате материального содержания ребенку, как в случае раздельного проживания, так и при отмене усыновления по их вине. Суд может освободить усыновителей от выплаты финансового обеспечения, если отмена усыновления происходит по инициативе ребенка.

Подсудность: какой суд рассматривает дела о взыскании алиментов

Взыскание материального обеспечения имеет особую подсудность:

  • в случае обращения в интересах ребенка, документы можно направить по месту проживания несовершеннолетнего или по месту проживания родителя.
  • в случае обращения в интересах совершеннолетних граждан, документы направляются исключительно по месту проживания ответчика.

Подать заявление на взыскание материального обеспечения можно в следующие судебные органы:

  1. Мировой суд (в порядке приказного или искового судопроизводства).
  2. Районный суд (в качестве дополнительного требования по отмене усыновления, лишения родительских прав и установлении отцовства).

Порядок и способы взыскания алиментов на несовершеннолетних детей

Взыскать материальное содержание можно в следующим образом:

  1. В приказном порядке. Самым популярным вариантом взыскания является приказной порядок. Это наиболее простой способ. Заявитель формирует пакет документов и заявление в 2 экземплярах. После чего, суд рассматривает его в течение 5 дней и выносит судебный приказ.

Судебный приказ легко получить, но и оспорить также просто. Ответчик может просто обратиться в суд, вынесший документ, с требованием об отмене. Основным условием является соблюдение сроков. Оспорить приказ можно в течение 10 дней.

Важно! Обязательным условием является наличие документа о доходах гражданина и месте его официального трудоустройства.

  1. В порядке искового судопроизводства в мировом суде. Способ применяется с целью защиты прав несовершеннолетних в случае отсутствия данных о заработке и месте работы плательщика. Также он может применятся в отношении безработных и предпринимателей. Обращение с иском возможно в случае оспаривания алиментщиком судебного приказа. Если заявитель желает дополнительно взыскать средства за минувшее время, то заявление также подается в порядке искового судопроизводства.

Приказной порядок предусматривается для взыскания средств на несовершеннолетних детей. Поэтому при обращении с целью получения материальной поддержки на совершеннолетнего гражданина (нетрудоспособного родственника или беременной жены), оформляется исковое заявление.

  1. В порядке искового судопроизводства в районном суде. Отдельно необходимо выделить обращение в районный или городской суд. Такой вариант предусмотрен в случае подачи заявления о решении семейных споров, которые не подсудны мировому суду. К ним относится лишение родительских прав, установление отцовства и отмена усыновления. Взыскание алиментов предусматривается, как дополнительное требование.

Документы в суд

Перечень документации зависит от конкретной ситуации и вида заявления.

Для обращения за судебным приказом необходимо приложить:

  • гражданский паспорт заявителя;
  • документ о рождении несовершеннолетнего;
  • сведения о доходах алиментщика;
  • справка о составе семьи;
  • паспорт ребенка (при наличии).

Если заявление подается не родителем, то дополнительно прикладывается документация, подтверждающая полномочия:

  • удостоверение опекуна или попечителя;
  • удостоверение приемного родителя;
  • постановление о назначении опеки;
  • договор о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью;
  • приказ о помещении под надзор в детский дом;
  • доверенность от районного отдела опеки.

Если заявление подается в порядке искового судопроизводства, то дополнительно прилагается:

  • ходатайство о запросе недостающих сведений;
  • доказательства необходимости средств;
  • расчет затрат на ребенка;
  • сведения о доходах заказчика.

При направлении заявления районный или городской суд необходимо обосновать и основные исковые требования. Для этого потребуются дополнительные доказательства.

Сроки взыскания алиментов на ребенка

Срок напрямую зависит от вида заявления и способа обращения.

Возможные варианты

№ п/п Вариант Срок
1 Заявление о выдаче судебного приказа 5 дней
2 Исковое заявление в мировой суд 30 дней
3 Исковое заявление в районный/городской суд от 2 месяцев

Обратиться в суд можно в любое время. Срок исковой давности на взыскание алиментных платежей не действует. Главным условием является наличие оснований.

Мнение эксперта Станислав Евсеев Юрист. Опыт 12 лет. Специализация: гражданское, семейное, наследственное право. Задать вопрос эксперту

Поэтому мать может взыскать с отца средства на ребенка до его совершеннолетия. А на нетрудоспособного родственника выплата может быть удержана в период нетрудоспособности и нуждаемости. Кроме того, учитываются финансовые возможности плательщика.

Закон устанавливает возможность удержания средств с момента подачи заявления, но и за минувшее время. Максимальный срок составляет 3 года. Однако заявитель должен доказать, что он предпринимал меры по взысканию финансового обеспечения, а алиментщик уклонялся от урегулирования вопроса.

Порядок оплаты алиментов

Семейный кодекс устанавливает следующие варианты оплаты материального обеспечения:

  1. Процентное соотношение к доходам плательщика (применяется только при взыскании средств на несовершеннолетних детей). Ст. СК РФ предусматривает удержание доли дохода в зависимости от количества детей. Например, за 1 ребенка необходимо отчислять ¼ долю дохода. На 2 детей выплачиваются 33%. Если у плательщика 3 и более несовершеннолетних детей, то удерживается ½ доля.
  2. Твердая сумма (используется преимущественно для совершеннолетних получателей). Для детей используется в крайнем случае. Например, в случае отсутствия регулярного дохода у плательщика. Или при наличии дополнительного непостоянного заработка (работа вахтовым методом, предпринимательство). Расчет суммы основывается на доходе заявителя и его расходах. Кроме того, суд учитывает потребности плательщика. Он должен иметь возможность обеспечивать и собственные потребности после внесения выплат.
  3. Зачет имущества. По инициативе плательщика возможно передать в собственность ребенка ценное имущество в зачет выплат. Плюсом такого варианта является отсутствие необходимости в ежемесячном перечислении платежей. Однако вариант возможен исключительно с согласия покупателя.

Судебная практика по алиментам: обзор

Одним из популярных вопросов в судебной практике является попытка алиментщика потребовать от получателя предоставление отчета. Однако закон не дает ему такую возможность.

В соответствии с законодательством средства должны перечисляться на номинальный счет законного представителя для дальнейшего расходования на нужды несовершеннолетнего. Таким образом, сам ребенок даже не имеет официального доступа к выплатам.

Однако в виде исключения, гражданин может обратиться в суд для перечисления доли от алиментов (не более 50%) на личный счет ребенка. Для этого он должен доказать, что средства предоставляются в избытке, и часть из них расходуются на нужды законного представителя.

Пример. Гражданка Р. обратилась в суд с требованием о взыскании материального обеспечения на несовершеннолетнего сына. Однако ответчик подал встречное заявление. Он просил удержать алименты, но перечислять их на личный счет сына. Суд отказал в удовлетворении требований гражданин Р. Так как алиментные платежи предназначаются для удовлетворения потребностей ребенка в настоящее время. А лицом, которое может их расходовать, назначается родитель, который с ним проживает.

Единственным законным способом требования отчета является включение условия в нотариальное соглашение. Суд не может обязать получателя предоставлять информацию о расходах.

Кроме того, плательщик наделяется правом требовать снижения суммы алиментов в случае изменения жизненной ситуации. Закон не предусматривает возможность полного освобождения от внесения платежей только на несовершеннолетнего ребенка. Остальные виды алиментов могут быть сняты в полном объеме.

Вопрос удержания алиментных платежей носит сложный характер. Зачастую ответчик не желает платить средства. Более того, препятствует их взысканию. Для этого он оспаривает судебный приказ, требует перечислять средства на счета детей. Для защиты имущественных интересов ребенка вам может понадобится помощь специалиста. Подайте заявку в форме обратной связи, и юрист предоставит вам бесплатную консультацию.

Автор статьи Юрист по семейному праву. Стаж с 2010 года. Рейтинг автора Написано статей 712 Задать вопрос эксперту

Сохраните ссылку или поделитесь с друзьями

В этой статье подробно разберем вопросы, касающиеся выплаты алиментов на несовершеннолетних детей. Данный материал — это практические советы бракоразводного адвоката в форме вопрос-ответ. Если будут вопросы — задавайте в форме.

Всегда ли нужно обращаться в суд для взыскания алиментов? Какие существуют варианты?

За взысканием алиментов не всегда нужно обращаться в суд. Если супруги смогут договориться, прийти к какому-то соглашению об уплате алиментов на ребенка или на супругу до достижения ребёнком 1,5 лет, они могут заключить нотариальное соглашение без обращения в суд и не неся дополнительных расходов.

То есть люди могут прийти к нотариусу, закрепить на бумаге порядок и размер уплаты алиментов, а нотариус заверит это соглашение.

Но, к сожалению, на практике такое встречается редко. Не привыкли у нас в России решать спорные вопросы мирным путём. Почему-то сложно договориться и прийти в единому мнению. Поэтому, чаще, чтобы урегулировать вопросы по алиментам, люди обращаются в суд.

Какие бывают виды алиментов?

Алименты можно взыскать:

  1. В твёрдой денежной сумме,
  2. В процентном отношении к доходу супруга, который обязан уплачивать алименты.

Но на практике взыскать алименты в твёрдой денежной сумме обычно сложнее, чем в процентном соотношении. Очень часто эти суммы не устраивают самих взыскателей алиментов.

Как взыскать алименты с неработающего или с непостоянной работой? Что такое «твёрдая денежная сумма»?

В суд подается заявление о выдаче судебного приказа о взыскании алиментов либо исковое заявление. Алименты плательщик обязан платить в любом случае. Работает он или нет.

Если алименты не выплачивает — за ним будет накапливаться задолженность, которая рассчитывается исходя из размера прожиточного минимума на ребёнка в каждом регионе.

Обычно должники всё же устраиваются на какую-то работу и выплачивают алименты.

Твёрдая денежная сумма — это когда истец заявляет в суде для взыскания в качестве алиментов конкретную фиксированную сумму, которая тратится на ребёнка на содержание в месяц. Для того, чтобы суд присудил эту сумму — необходимо доказать ,что данные денежные средства действительно тратятся именно в таком размере и именно в этот промежуток времени. Но обычно взыскать в твердой денежной сумме бывает в настоящих реалиях проблематично.

Как чаще бывает на практике: люди честно платят присужденные алименты или стараются их максимально снизить?

Здесь всё зависит от порядочности плательщика. Те, кто готов заботиться о своём ребенке и готов платить — они и не доведут дело до суда. Такие люди, как правило, заключают мировое соглашение.

Но есть такие личности, которые всяческими способами, в том числе и непорядочными и нечестными, пытаются снизить сумму алиментных платежей.

В какой суд обращаться?

Обращаться нужно в суд по месту жительства ответчика. Либо мать или отец может обратиться по месту жительства своего с ребёнком, если проживают совместно.

Но чаще обращаются в суд по месту жительства ответчика, т.к. судебные приставы будут находиться в том же районе и проще делать всё в одном месте.

Какие документы нужны для суда для взыскания алиментов?

Чтобы взыскать алименты на ребёнка необходимы следующие документы:

  1. Свидетельство о расторжении брака.
  2. Свидетельство о рождении ребёнка.
  3. Свидетельство об установлении отцовства (если отцовство устанавливалось).
  4. Справка с места жительства (подтверждает, что ребёнок проживает совместно со взыскателем).
  5. Исковое заявление.
  6. Квитанция (чек) об оплате госпошлины.

На чьей стороне выступает адвокат и какая его роль в бракоразводном процессе?

Адвокат всегда выступает на стороне своего доверителя. В таких процессах адвокат нужен как моральная и юридически-техническая поддержка.

Когда люди обращаются за взысканием алиментов, чаще на процессы они ходят сами. Но когда не позволяет время или не охота встречаться друг с другом или невозможно отвлечься от маленького ребёнка — можно воспользоваться услугами представителя.

Как долго проходит суд?

Как правило, суд проходит за 1-2 заседания. То есть достаточно быстро.

Сейчас не обязательно обращаться в суд с исковым заявлением. Можно обратиться с заявлением о выдаче судебного приказа. Это гораздо быстрее — приказ выносится в течении 10 дней. Взыскатель получает судебный приказ, несёт его в службу судебных приставов и происходит взыскание алиментов.

Если должник оспаривает судебный приказ — тогда дело перетекает в исковое производство. Нужно подавать исковое заявление. После суда нужно дождаться вступление в законную силу решение суда, получить исполнительный лист и отдать его в службу судебных приставов. Весь процесс может занять 2-4 месяца.

Можно ли уменьшить или увеличить назначенные судом алименты?

Размер алиментов можно уменьшить при определённых условиях. Увеличить — нельзя.

Уменьшает размер алиментов та сторона, которой присуждают их платить.

Чтобы уменьшить размер алиментов должны быть определенные обстоятельства:

  1. Существенное ухудшение материального положения должника.
  2. Инвалидность, потеря трудоспособности и т.п.
  3. Наличие на иждивении других малолетних детей.

Справедливости стоить отметить, что в настоящее время размер алиментов снижается крайне редко.

Если у плательщика алиментов существенно увеличилась зарплата можно ли пересчитать алименты?

Если алименты взыскивались в процентном отношении от дохода — то проблем никаких нет. Алименты легко пересчитываются.

Если алименты присуждены в твердой денежной сумме — нужно снова обращаться в суд, чтобы рассчитать новую сумму и получить новый исполнительный лист.

Добровольные алименты на счёт ребёнка в банке (пример из практики)

Супруга подала иск на взыскание алиментов с бывшего супруга. Отец пришел в суд и заявил, что платит алименты в добровольном порядке не счёт ребёнка в банке. Однако, судья не приняла данный факт во внимание и с него всё равно взыскали алименты в процентном отношении с дохода.

Были ли случаи, когда плательщиком алиментов становилась бывшая жена, а не муж?

Конечно, такие случаи редки, но бывают. Порядок взыскания алиментов один и тот же — не важно кто плательщик — женщина или мужчина.

Примеры, когда плательщиком алиментов может стать мать:

  1. По суду место жительства ребёнка определено с отцом.
  2. Мать лишена родительских прав.

Что делать если по решению суда супруг или супруга не платит алименты?

Взысканием алиментов занимается служба судебных приставов. По сути сами граждане повлиять на их работу не могут. Этой деятельностью должен заниматься судебный пристав-исполнитель.

В настоящее время ужесточились меры к должникам:

  1. Могут запретить выезд за границу.
  2. Могут изъять водительское удостоверение.

Какие есть меры ответственности, если не платишь алименты?

Меры ответственности накладываются судебными приставами по заявлению стороны — взыскателя:

  1. Изъятие водительского удостоверения.
  2. Запрет на выезд за пределы России.
  3. Наложение арестов на счета.

Если постоянно ходить к приставам, активно интересоваться своим делом, писать заявления, то взыскание будет гораздо действеннее.

Были ли случаи привлечения к уголовной ответственности за неуплату алиментов?

Обычно должники сами не доводят ситуацию до уголовной ответственности. Когда пристав начинает свои исполнительные действия — большинство плательщиков под страхом уголовной ответственности начинают искать средства для выплат.

Можно ли отказаться от алиментов?

Отказаться от уплаты алиментов по закону нельзя. Но часто бывает так, что люди просто договариваются между собой, даже без нотариуса об определенной сумме и добровольно это выполняют. Если так происходит, то плательщику в назначении платежа стоит указывать «в счёт уплаты алиментов». Тем самым можно себя обезопасить на будущее от возможных судебных разбирательств.

Должен ли родитель, лишенный прав, платить алименты?

Да, конечно. Содержать своих детей — это прямая обязанность родителей. И здесь абсолютно неважно — лишен родительских прав или нет.

Были ли случаи, когда выяснялось, что алименты платились не родному ребенку?

Это совершенно отдельная ситуация. Такие дела возникают на почве оспаривания отцовства. Установить это может только суд.

Сейчас это всё достаточно просто устанавливается — по экспертизе ДНК.

Если деньги платились не родному ребёнку — их можно вернуть.

Правовое регулирование алиментных обязательств осуществляется в российском законодательстве комплексно, главным образом посредством норм семейного и гражданского процессуального законодательства. Раздел V Семейного кодекса РФ закрепляет основания возникновения и прекращения алиментных обязательств, определяет исчерпывающий перечень лиц, между которыми при наличии определенных в законе условий может возникнуть алиментное обязательство, устанавливает общие правила присуждения и взыскания алиментов, которые детализируются в положениях Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002)6 и Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ

«Об исполнительном производстве» (принят ГД ФС РФ 14.09.2007) 7.

Алиментное обязательство носит строго личный характер, в силу чего лицо, обязанное уплачивать алименты, не вправе передать эту обязанность иному лицу, и в то же время получатель алиментов не может уступить это право кому-то другому.

Соответственно при их неисполнении возможно возникновение такого же разнообразия споров, вытекающих обстоятельств, связанных с вопросами взыскания алиментов8.

Так, в соответствии с Семейным Кодексом РФ на родителей возлагается обязанность содержать своих детей до достижения ими совершеннолетия, то есть восемнадцати лет, а также в случаях, когда совершеннолетние дети являются нетрудоспособными и нуждающимися в помощи. Следует отметить, что Семейный кодекс Российской Федерации предусматривает диапозитивное регулирование алиментных отношений, устанавливая два способа уплаты алиментов: а именно по решению суда и по соглашению сторон. Уплата алиментов по соглашению сторон предусмотрена главой 16 и частично главой 17 Семейного кодекса РФ. Выплата алиментов по решению суда регулируется положениями, содержащимися в главах 13, 15 и 17 Семейного кодекса.

В настоящее время значительную часть гражданских дел, подведомственных судам, составляют споры, возникающие из семейных правоотношений. К данной категории относятся и дела о взыскании алиментов, изменении размера алиментов, о прекращении их взыскания, о сложении или уменьшении задолженности по алиментам.

Алименты — денежные средства на содержание несовершеннолетних детей или совершеннолетних нетрудоспособных членов семьи9.

Из всех категорий дел, возникающих из брачно-семейных отношений, разводы остаются лидирующими по числу рассматриваемых дел. Второе место занимают связанные с ними дела о взыскании алиментов на содержание детей10.

Содержанием алиментных правоотношений является обязанность плательщика алиментов их выплачивать и корреспондирующее этой обязанности право получателя алиментов на их получение, в том числе и в принудительном порядке11.

Право на алименты является субъективным правом самого ребенка как самостоятельного субъекта семейных правоотношений12. Особенность данного права заключается лишь в том, что в силу недостаточной дееспособности несовершеннолетний осуществить его не в состоянии. Именно по этой причине один из его родителей имеет возможность обратиться с требованием о взыскании указанных сумм.

Интересы ребенка, заключающиеся в получении надлежащего воспитания, заботы и ухода, а также в получении требуемого содержания, подлежат судебной защите вне зависимости от соответствующей инициативы его родителей.

В соответствии со ст. 91 Семейного кодекса РФ при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом, исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Алименты могут быть взысканы судом по заявлению одного из родителей как в период брака, так и после его расторжения. Не обращаясь в суд, можно заключить нотариальное соглашение между супругами и выплачивать алименты по нему. Иск о взыскании алиментов в судебном порядке принимается в судебное делопроизводство, если нет соглашения об уплате алиментов13. Взыскание алиментов в судебном порядке производится на основании статей 81 — 86 и главы 17 Семейного кодекса РФ.

Для алиментного соглашения п. 1 ст. 100 Семейного кодекса предусмотрены письменная форма и обязательное нотариальное удостоверение. Таким образом, алиментное соглашение является нотариально удостоверенной сделкой. В соответствии со ст. 122 Гражданского процессуального кодекса РФ судебный приказ выдается по требованию, основанному на нотариально удостоверенной сделке. Возникает вопрос: требуется ли получателю алиментов в случае отказа плательщика добровольно уплачивать алименты по алиментному соглашению обращаться в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов. Ответ содержится в п. 2 ст. 100 Семейного кодекса, предусматривающем, что уже само нотариально удостоверенное соглашение имеет силу исполнительного листа, а следовательно, является исполнительным документом. Поэтому обращение в суд с заявлением о выдаче судебного приказа не требуется14.

На подписанном обеими сторонами соглашении об уплате алиментов совершается удостоверительная надпись нотариуса. Нотариальное удостоверение может быть осуществлено государственным или частным нотариусом в установленном законом порядке (ст. ст. 35, 53 — 54 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, Приняты Верховным Советом Российской Федерации 11 февраля 1993 г.15).

Несоблюдение установленной ст. 100 СК формы соглашения об уплате алиментов влечет его недействительность с последствиями, установленными ст. 165 Гражданского кодекса Российской Федерации: такое соглашение считается ничтожным и не будет иметь юридических последствий (п. 1 ст. 167 ГК).

Возникает проблема в случае, когда письменное соглашение об уплате алиментов нотариусом не удостоверено, а одна из сторон уклоняется от нотариального удостоверения соглашения. Полагаем, что оно может быть признано действующим в судебном порядке по требованию стороны, приступившей к его фактическому исполнению. Принятие такого решения судом возможно, и в соответствии с п. 2 ст. 165 ГК последующего нотариального удостоверения такого соглашения не требуется16.

Иски, вытекающие из алиментных правоотношений, касающиеся соглашений об уплате алиментов можно выделить в отдельную группу исков о взыскании алиментов. Эти иски направлены на изменение условий соглашений, на их расторжение или признание их недействительными.

Материально-правовой базой разрешения таких споров являются прежде всего положения гражданского законодательства, регулирующие отношения по изменению и расторжению договора (гл. 29 ГК РФ) по признанию недействительности сделок (ст. ст. 166, 181 ГК РФ). Семейное законодательство (ст. ст. 99, 102 СК РФ) к предмету своего регулирования относит специфические особенности, связанные с заключением, исполнением, изменением и расторжением таких соглашений, а также признанием их недействительными. К таким специфическим особенностям, в частности, относится возможность признания недействительным соглашения об уплате алиментов, нарушающего интересы получателя алиментов. Эта норма (ст. 102 СК РФ) направлена на дополнительную защиту интересов несовершеннолетних и недееспособных совершеннолетних лиц, получающих алименты в силу соглашения, заключенного от их имени законными представителями (родителями, усыновителями, опекунами, попечителями) или с согласия этих законных представителей.

Такое соглашение может быть признано недействительным, если его условия существенно нарушают интересы несовершеннолетних или недееспособных. При этом существенными признаются такие нарушения интересов указанных получателей алиментов, если размер алиментов, определенных соглашением менее той суммы алиментов, которые бы они получали в судебном порядке. Иск о признании соглашения недействительным по основаниям, предусмотренным ст. 102 СК РФ, могут предъявить как законный представитель несовершеннолетнего ребенка или совершеннолетнего недееспособного лица, так и органы опеки и попечительства или прокурор.

Касаясь рассмотрения дел об изменении или расторжении соглашения, Пленум Верховного Суда РФ в своем Постановлении от 25 октября 1996 г. N 9 «О применении судами Семейного кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов» указал, что в случае существенного изменения материального и семейного положения сторон, если они не достигли договоренности об изменении или о расторжении в связи с этим соглашения об уплате алиментов, суд вправе по иску заинтересованной стороны с учетом любого заслуживающего внимания интереса каждой из сторон решить вопрос об изменении или расторжении соглашения.

Прекращение алиментных обязательств по конкретному соглашению не лишает стороны права вновь заключить подобное соглашение на новых условиях либо обратиться к иному судебному способу уплаты алиментов. Прекращение выплаты алиментов по соглашению возможно и при условии его расторжения по суду либо признании судом соглашения недействительным. С точки зрения алиментных правоотношений судебное расторжение соглашения об уплате алиментов и признание по суду соглашения недействительным имеет различные правовые последствия. Так, при признании соглашения недействительным алиментные правоотношения, основанные на этом соглашении, считаются не возникшими. При этом возможно обратное взыскание сумм, уплаченных во исполнение такого соглашения, но при условии, что оно было заключено под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов (ч. 2 ст. 116 СК РФ)17.

При расторжении соглашения алиментные правоотношения продолжают действовать, как правило, до момента вступления решения суда в законную силу.

Следует отметить, что если после признания соглашения недействительным или расторжения этого соглашения выносится решение о взыскании алиментов.

Институт подведомственности служит для разграничения пол?номочий различных органов (в данном случае — судов), исходя из их компетенции по защите прав, свобод и законных интересов граж?дан, организаций и других лиц.

Понятие «подведомственность», т.е. отнесение круга граждан?ских дел к ведению судов общей юрисдикции, следует отличать от понятия «подсудность». Подсудность, прежде всего, означает пре?делы компетенции каждого суда общей юрисдикции по рассмотре?нию и разрешению конкретного гражданского дела. Кроме того, выбор соответствующего суда, которому подсудно дело, зависит от ря?да обстоятельств (в частности, от места жительства ответчика)18.

Согласно п. 2 ст. 80 Семейного Кодекса РФ при невыполнении обязанности родителя по содержанию своего несовершеннолетнего ребенка средства на его содержание взыскиваются в судебном порядке.

Дела, связанные с алиментными обязательствами, несмотря на законодательное расширение возможности взыскания алиментов во внесудебном порядке, продолжают занимать значительное место в деятельности судов19.

Прежде всего это касается мировых судей, поскольку большинство споров, так или иначе вытекающих из алиментных правоотношений, отнесено к их подсудности. Та часть споров об алиментах, которые находятся в ведении районных судов, весьма ограничена и, как правило, связана с рассмотрением иных требований, неподсудных мировым судьям. Например, при предъявлении иска о взыскании алиментов одновременно с требованиями об установлении отцовства, либо при обращении в суд по требованию, касающемуся судьбы ребенка (определение места его проживания с одним из родителей, о лишении родительских прав, об ограничении в этих правах), ставится вопрос о взыскании средств на его содержании (алиментов).

Споры, вытекающие из алиментных правоотношений, отнесены к подсудности мировых судей при условии, что требования о взыскании алиментов не осложнены спорами об определении места жительства ребенка, лишении родительских прав, установлении отцовства, оспаривании отцовства (материнства), и другими, разрешаемыми районными судами спорами20.

Условно все эти гражданские дела, связанные с вопросом алиментных обязательств, подсудные мировому судье (ст. 23 ГПК РФ) можно разделить на несколько видов (в основе деления лежит цель, которую желает достичь истец, либо предмет требования21):

  • 1. Требование истца непосредственно направлено на взыскание алиментов, на принудительное получение содержания от лица, обязанного его оказывать. Эти дела неоднородны по субъектному составу, по материально-правовым основаниям их разрешения, что естественно влияет на особенности их рассмотрения процессуального характера. Но их связывают общие черты предмета иска. К таким делам относятся дела о взыскании алиментов: по иску детей к родителям или усыновителям; по иску родителей или усыновителей к их совершеннолетним детям (усыновленным); по иску супруга (бывшего супруга) к другому супругу (бывшему супругу); по иску дедушки (бабушки) к внукам; по иску внуков к дедушке (бабушке); по иску брата (сестры) к брату (сестре); по иску мачехи (отчима) к падчерице или пасынку; по иску фактических воспитателей к их фактическим воспитанникам.
  • 2. Ко второй группе можно отнести дела по требованиям об увеличении или уменьшении размера алиментов, либо о прекращении выплаты алиментов, которые уже определены ранее состоявшимся решением суда о взыскании алиментов. Истцом по такого рода делам выступает тот или иной участник алиментных правоотношений в зависимости от их материально-правового интереса (управомоченный на получение алиментов либо обязанный их выплачивать).
  • 3. Следующая группа исков связана с задолженностью по алиментам и выражается в требовании лица, обязанного выплачивать алименты, об уменьшении либо об освобождении от задолженности по алиментам, образовавшейся, по его утверждению, по уважительной причине.
  • 4. Четвертая группа исков, вытекающих из алиментных правоотношений, касается соглашений об уплате алиментов. Эти иски направлены на изменение условий соглашений, на их расторжение или признание их недействительными.
  • 5. К пятой группе исков относятся требования о возложении на лица, обязанные уплачивать алименты, ответственность за несвоевременную уплату алиментов, о возмещении ими возникших при этом убытков.
  • 6. К шестой группе исков можно отнести требования, касающиеся участия родителей в дополнительных расходах на детей (в том числе и нетрудоспособных совершеннолетних детей), а также участия совершеннолетних детей в дополнительных расходах на родителей.

Каждое гражданское дело, содержанием которого является та или иная группа исков, имеет свои особенности рассмотрения и разрешения, причем как материально-правового, так и процессуального порядка.

Убедившись в подведомственности суду заявленного требования, судья переходит к решению вопроса о подсудности дела.

С точки зрения родовой подсудности дела о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей подсудны мировым судьям. Однако если одновременно с иском о взыскании алиментов предъявляется требование, которое относится к подсудности районного суда (например, о передаче ребенка на проживание с заявителем алиментов, об установлении отцовства), следует отказ в принятии заявления по всем этим требованиям.

Территориальная подсудность дел о взыскании алиментов на детей предполагает альтернативное решение со стороны обратившегося в суд, т.е. он вправе выбрать местом рассмотрения требования о взыскании алиментов в суд по месту жительства получателя алиментов либо по месту жительства лица, обязанного их выплачивать. Следует особо подчеркнуть, что речь идет о месте жительства получателя алиментов ребенка как участника алиментных правоотношений, а не лица, выполняющего функции его представителя (родителя, усыновителя, опекуна, попечителя и т.д.).

Заявление о взыскании алиментов является важнейшим процессуальным документом. Оно подается в суд в письменном виде с приложением копий по числу ответчиков по делу, применительно к общим требованиям гражданско-процессуального законодательства. Так, статья 131 Гражданского процессуального Кодекса РФ устанавливает, что в исковом заявлении указывается наименование суда, куда подается иск, наименование истца и ответчика, их местожительства, обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, доказательства, подтверждающие изложенные истцом обстоятельства, требование истца об уплате алиментов, оценка иска.

Каждое исковое заявление о взыскании алиментов должно быть подано в суд с соблюдением правил подсудности.

Гражданский процессуальный кодекс РФ устанавливает общие правила подачи исков. Иск предъявляется в суд по месту жительст?ва ответчика (ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Дело в том, что гражданское право и гражданское судопроиз?водство исходит из того, что предъявление иска еще не означает, что требования (претензии) истца, который является заинтересован?ным лицом, всегда обоснованны и, кроме того, их необходимо дока?зать в ходе судебного разбирательства. С учетом изложенного при?ходится констатировать в ст. 28 Гражданского процессуального кодекса РФ отражено общее прави?ло — территориальная подсудность определяется местом нахожде?ния ответчика. Таким образом, статья 28 ГПК устанавливает общее правило подсудности: по месту жительства ответчика. алименты семейный право

Но статья 29 Гражданского процессуального кодекса устанавливает перечень исключений «Подсудность по выбору истца». В соответствии с п.3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса иски о взыскании алиментов могут быть поданы по месту жительства истца. Местом жительства признается место, где гражданин постоян?но или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Местом жительства несовер?шеннолетних, не достигших 14 лет, или гражданин, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представите?лей — родителей, усыновителей или опекунов. В Законе РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»22 под местом житель?ства понимается проживание гражданина в жилом помещении (квартире, жилом доме и др.) При этом место жительства следу?ет отличать от места пребывания гражданина (это — гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение), которое не мо?жет служить основанием определения подсудности23.

При отсутствии у ответчика места жительства подлежат приме?нению правила ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ. Иск к ответчику, место жительства которого неизвестно или который не имеет места жительства в РФ, может быть предъявлен по месту нахождения его имущества или по его последнему известному месту жительства в РФ. Указание в ис?ковом заявлении места жительства (нахождения) ответчика — обязанность истца (ст. 131 Гражданского процессуального кодекса РФ), и если судья установит, чти заявление подано в суд без соблюдения данного требования, оно может быть оставлено без движения (ст. 136 Гражданского процессуального кодекса. РФ).

Требование о взыскании алиментов может быть предъявлено наряду с другими требованиями24. Так, согласно действующему законодательству, требование об уплате алиментов может быть предъявлено одновременно с иском о расторжении брака или с иском о лишении родительских прав. Кроме того, иски о взыскании алиментов на ребенка и оспаривание записи об отцовстве, являющиеся взаимосвязанными, должны быть рассмотрены, как правило, в одном производстве. Так, иски о взыскании средств на жену в течение трех лет со дня рождения ребенка и об оспаривании мужем записи об отце ребенка являются взаимосвязанными и, как правило, должны рассматриваться в одном производстве. Следовательно, требование о взыскании алиментов может быть предъявлено наряду с другими требованиями. В этих случаях происходит соединение исков. Таким образом, особенность этих дел заключается в том, что вопрос о взыскании алиментов может быть разрешен и без предъявления иска.

Другая существенная особенность дел об уплате алиментов состоит в том, что если истец не знает места жительства ответчика, уклоняющегося от уплаты алиментов, судья обязан объявить его розыск через органы внутренних дел (ст. 120 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Гражданско-процессуальное законодательство предоставляет следующие льготы гражданам при защите их семейных прав: освобождение от уплаты судебных расходов истцов по искам о взыскании алиментов (подп. 2 п. 1 ст. 333.36 » «Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)» от 05.08.2000 N 117-ФЗ (принят ГД ФС РФ 19.07.2000)25; сокращенные сроки рассмотрения таких дел (ч. 2 ст. 154 Гражданского процессуального кодекса РФ); подсудность дел о взыскании алиментов и об установлении отцовства по выбору истца, т.е. такие иски могут быть предъявлены по выбору истца как по месту его жительства, так и по месту жительства ответчика (п. 3 ст. 29 Гражданского процессуального кодекса РФ); немедленное исполнение решений о присуждении алиментов и др.

Наличие альтернативной подсудности свидетельствует о том, что законодатель учитывал, что лица, лишенные возможности по состоянию здоровья участвовать в судебном разбирательстве в заседании суда по месту жительства ответчика, могут подавать исковое заявление о взыскании алиментов в суд по своему месту жительства. Наличие альтернативной подсудности по данной категории дел следует рассматривать как одну из существенных процессуальных гарантий для истцов — взыскателей алиментов, которая значительно облегчает реализацию права на взыскание алиментов, в частности, не только на содержание несовершеннолетних детей, но и на совершеннолетних нетрудоспособных лиц26. Выбор между несколькими судами, принадлежит истцу. Это особенно акту?ально для истцов с малолетними детьми или лицами с ослабленным или нарушенным здоровьем, лиц ограниченных в материальных средствах.

Иск о взыскании алиментов мо?жет быть предъявлен истцом также в суд по месту его жительства.

Выбор между несколькими судами, принадлежит истцу. Таким образом, за?конодатель, предусматривая альтернативу, дает возможность истцу обратиться с исковым заявлением как в суд по месту жительства (нахождения) ответчика, так и в другой суд. Это особенно акту?ально для истцов с малолетними детьми или лицами с ослабленным или нарушенным здоровьем, лиц ограниченных в материальных средствах27.

Предъявление иска по месту нахождения имущества или по?следнему известному месту жительства гражданина-ответчика. В этой связи необходимо понимать, что в силу требований ст. 130 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994)28 имущество подразделяется на движимое и недвижимое. Если говорить упрощенно, то недвижимое имущество — это то имущест?во, которое подлежит государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (принят ГД ФС РФ 17.06.1997)29.

Право предъявить иск по месту жительства истца в случаях, когда речь идет о взыскании алиментов, установлении отцовства и расторжении брака, то есть о спорах в рамках семейного законо?дательства. Эти правила применяются, если ответчиком выступает гражданин, и охватывают все случаи, когда предъявлен иск о взыс?кании алиментов30.

Однако при определении подсудности дел, основанных на али?ментных обязательствах, необходимо иметь в виду, что правила установленные ч. 3 статьи 29 Гражданского процессуального кодекса РФ применимы лишь в отношении исков о взыскании алимен?тов. Следует учитывать, что возможность предъявления таких исков по месту жительства как ответчика, так и истца, установлена в ин?тересах лиц, с которых взыскиваются алименты на детей и других членов семьи. Однако, правило альтернативной подсудности не распространяется на остальные иски, вытекающие из алиментных обязательств: о снижении или изменении размера алиментов, об освобождении от их уплаты и т. д. Так, Пленум Верховного Суда в п. 24 постановления № 9 от 25.10.96 года «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов»31 разъяснил, что иски о снижении размера алиментов, взыскиваемых на детей и других членов семьи, подсудны суду по месту жительства их взыскателя, который по делу о снижении размера алиментов выступает в качестве ответчика. Поэтому иски, предъявленные лицами, обязанными уплачивать алименты, рассматриваются по общим правилам территориальной подсудности, т. е. по месту жительства ответчика.

Еще одной особенностью исков о взыскании алиментов является то, что лицо, имеющее право на получение алиментов, вправе обратиться в суд независимо от срока, истекшего с момента возникновения права на алименты (если алименты не выплачивались ранее по соглашению об уплате алиментов). Таким образом, в соответствии с пунктом 1 ст. 107 Семейного кодекса РФ, на требования о взыскании алиментов судебном порядке исковая давность не распространяется. Иск может быть предъявлен в любое время, пока существует право на алименты32.

В дальнейшем механизм защиты несовершеннолетних детей работает следующим образом: п. 1 ст. 23 Семейного кодекса устанавливает право супругов представить на рассмотрение суда соглашение о детях (этим понятием обнимаются два названных нами семейно-правовых договора). При отсутствии такого соглашения либо в случае, если соглашение нарушает интересы детей, суд принимает меры к защите их прав, он обязан в соответствии с п. 2 ст. 24 Семейного кодекса определить: а) с кем из родителей будут проживать несовершеннолетние дети после развода и б) с кого из родителей и в каких размерах взыскиваются алименты на содержание детей. Таким образом, делает правильный вывод, суд обязан решить вопросы воспитания и содержания детей независимо от наличия спора и предъявления соответствующих требований33.

Установленная российским законодательством указанная обязанность суда направлена прежде всего на защиту прав несовершеннолетних в семейно-правовой сфере. Это тот редкий случай, когда суду предоставлено право выйти за пределы исковых требований. Мировой судья, установив, что у супругов имеются общие несовершеннолетние дети, ни в коем случае не должен ограничиваться вынесением решения о расторжении брака между супругами, оставив без внимания вопросы о месте проживания и содержания ребенка. Мировой судья должен выявить наличие и содержание соглашений, достигнутых родителями по этим вопросам. Только убедившись в отсутствии спора и достижении соглашения, обеспечивающего соблюдение прав ребенка, мировой судья вправе вынести решение о расторжении брака. «Таков подлинный смысл закона, направленного на защиту интересов ребенка как наиболее слабого, уязвимого участника семейных правоотношений», — не без оснований считают С.Ю. Чашкова и Е.А. Чефранова34.

Приняв исковое заявление, судья выносит определение о подготовке дела к судебному разбирательству.

Назначение подготовки дела к слушанию, как процессуальное действие единолично судьи, сложно по кругу выраженных в нем волеизъявлений. Этим действием осуществляется решение судьи о продолжении процесса и конкретизируется само содержание подготовки применительно к обстоятельствам данного дела. Кроме того, назначением подготовки дела планируются подготовительные мероприятия суда, без чего трудно обеспечить правильное и своевременное разрешение дела по существу, поэтому все, что нужно совершить в рассматриваемой стадии процесса, заносится судьей в определение о подготовке дела к судебному разбирательству.

Закон ограничивает право лиц, которые заключили соглашение об уплате алиментов с плательщиками алиментов, на предъявление иска о взыскании алиментов. Это объясняется тем, что соглашение является добровольным актом, и при его заключении стороны приходят к решению о получении (соответственно, и о выплате) алиментов в том порядке и на тех условиях, которые оговорены обеими сторонами при его заключении. При наличии соглашения об уплате алиментов иск о взыскании алиментов не будет удовлетворен. Вместе с тем истцу в данной ситуации должно быть разъяснено, что соглашение об уплате алиментов может быть изменено или расторгнуто в любое время по взаимному согласию сторон; если такого согласия достигнуть не представляется возможным, то истец имеет право на требование принудительного исполнения, изменения или расторжения заключенного соглашения или признания его недействительным в судебном порядке. И только после расторжения соглашения или признания его недействительным возможно удовлетворение иска о взыскании алиментов в судебном порядке.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *