Положение о производственном контроле

Содержание

Как разработать положение о производственном контроле

Зачем нужно положение о производственном контроле на ОПО

На любом опасном производственном объекте (ОПО) должен осуществляться производственный контроль, то есть должен быть принят перечень мер, обеспечивающих безопасное функционирование предприятия и способствующих предотвращению опасных ситуаций, а также ликвидации их последствий. Для этого в обязательном порядке нужно разработать и ввести в действие положение об организации и осуществлении производственного контроля.

Это требование установлено в Федеральном законе «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ. При этом ответственность за осуществление производственного контроля лежит не только на ответственном лице в организации, назначенном приказом, но и распространяется на генерального директора компании. Поэтому необходимо вовремя инициировать создание необходимой документации, вовремя проводить все мероприятия по обучению персонала и следить за исполнением правил промышленной безопасности.

Структура положения о производственном контроле

Положение о производственном контроле на предприятии в обязательном порядке должно содержать:

  • перечень мер для осуществления соблюдения промышленной безопасности;
  • порядок проведения внутренних проверок на предмет соблюдения требований промышленной безопасности;
  • порядок действий при наступлении происшествий (аварии, несчастные случаи), ликвидации происшествий, а также их последствий;
  • порядок обучения работников;
  • должность и Ф.И.О. лица, ответственного за промышленную безопасность и т. д.

Полный перечень вопросов, которые должны быть раскрыты в документе, содержится в ФЗ № 116-ФЗ от 21.07.1997.

Образец положения об организации и осуществлении производственного контроля

Скачать

Кто должен разрабатывать положение о производственном контроле

Данный документ могут создать как непосредственно сотрудники ОПО, имеющие требуемую квалификацию, так и сторонние организации, занимающиеся предоставлением подобных услуг.

Сколько положений о производственном контроле необходимо разрабатывать

Положений может быть несколько, если они разрабатываются для опасных производственных объектов, имеющих разную специфику. На группу ОПО, занимающихся одним видом деятельности, допускается разработать как один общий документ, так и отдельный для каждого объекта.

Когда положение о производственном контроле считается принятым

Положение в обязательном порядке должно быть утверждено руководителем организации, либо руководителем обособленного подразделения, для которого оно было разработано. После этого заверенную копию документа требуется передать в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения ОПО.

Образец положения о производственном контроле на ОПО

2018-06-19 | Author Flaaim

Представляю вам образец положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

Комплект производственных инструкций по промышленной безопасности

Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасности.

Производственный контроль осуществляется путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также предупреждения аварий на этих объектах и обеспечения готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации последствий.

Положение о производственном контроле

В соответствии с требованиями промышленной безопасности эксплуатирующая организация разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.

Далее заверенная руководителем копия направляется в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения ОПО

Положение состоит из следующих разделов

  1. Общие положения
  2. Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля
  3. Права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля
  4. Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах
  • Порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах
  • Порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля
  • Порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах
  • Порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах
  • Порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах
  • Порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации
  • Порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности
  • Порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности
  • Порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля
  • Скачать образец положения о производственном контроле вы можете ниже:

    В помощь специалистам по охране труда, я создал Youtube канал на котором собирают различные проишествия и несчастные случаи на производстве для профилактики травматизма. Заходите и подписывайтесь на мой канал!

    Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте (с изменениями на 25 октября 2019 года)

    Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте

    ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    от 10 марта 1999 года N 263

    Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте

    (с изменениями на 25 октября 2019 года)

    В соответствии со статьей 11 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Правительство Российской Федерации
    постановляет:

    1. Утвердить прилагаемые Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте.

    2. Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, а также федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять отдельные функции нормативно-правового регулирования, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, в пределах своих полномочий обеспечить контроль за проведением организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, необходимых мероприятий по реализации Правил, указанных в пункте 1 настоящего постановления (пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49 — см. предыдущую редакцию).*2)

    Председатель Правительства
    Российской Федерации
    Е.Примаков

    Правила организации и осуществления производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте

    УТВЕРЖДЕНЫ
    постановлением Правительства
    Российской Федерации
    от 10 марта 1999 года N 263

    (с изменениями на 25 октября 2019 года)

    1. Настоящие Правила устанавливают обязательные требования к организации и осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты (далее соответственно — эксплуатирующая организация, производственный контроль).
    (Пункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    2. Пункт утратил силу с 4 июля 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию.

    3. Эксплуатирующая организация (обособленные подразделения юридического лица в случаях, предусмотренных положениями об обособленных подразделениях) на основании настоящих Правил разрабатывает положение о производственном контроле с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.
    Положение о производственном контроле утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).
    Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по месту нахождения опасных производственных объектов, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, — также в эти федеральные органы исполнительной власти.
    (Пункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    3_1. Положение о производственном контроле содержит:
    должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля;
    права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;
    порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;
    порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;
    порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;
    порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;
    порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;
    порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
    порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;
    порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;
    порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;
    порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.
    (Пункт дополнительно включен с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526)

    4. Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.

    5. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    Федеральные органы исполнительной власти и Российская академия наук обеспечивают деятельность по организации и осуществлению производственного контроля на подведомственных им опасных производственных объектах.

    6. Основными задачами производственного контроля являются:

    а) обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

    б) анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;

    в) разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;

    г) контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;

    д) координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;

    е) контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

    ж) контроль за соблюдением технологической дисциплины.

    7. Производственный контроль в эксплуатирующей организации осуществляют назначенный решением руководителя организации работник или служба производственного контроля.

    8. Функции лица, ответственного за осуществление производственного контроля, рекомендуется возлагать:
    на одного из заместителей руководителя эксплуатирующей организации — если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет менее 150 человек;
    на специально назначенного работника — если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет от 150 до 500 человек;
    на руководителя службы производственного контроля — если численность занятых на опасных производственных объектах работников составляет более 500 человек.

    9. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен:

    иметь высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;

    иметь стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;

    не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.
    (Пункт в редакции, введенной в действие с 6 ноября 2019 года постановлением Правительства Российской Федерации от 25 октября 2019 года N 1365. — См. предыдущую редакцию)

    10. Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля, определяются в положении о производственном контроле, утверждаемом руководителем эксплуатирующей организации, а также в должностной инструкции и заключаемом с этим работником договоре (контракте).

    11. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обязан:

    а) обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;

    б) разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;

    в) проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;

    г) ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 12 августа 2014 года постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 года N 726. — См. предыдущую редакцию)

    д) организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    е) организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    ж) участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;

    з) проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;

    и) организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;

    к) участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;

    л) доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;

    м) вносить руководителю организации предложения:

    о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
    об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
    о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
    об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
    о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;

    н) проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности.

    12. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, обеспечивает контроль за:

    а) выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 22 декабря 2016 года постановлением Правительства Российской Федерации от 10 декабря 2016 года N 1338. — См. предыдущую редакцию)

    б) строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    в) устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;

    г) своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;

    д) наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    е) выполнением предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности (подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49 — см. предыдущую редакцию).

    13. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, имеет право:

    а) осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;

    б) знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;

    в) участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    г) участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

    д) вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

    14. Эксплуатирующие организации представляют сведения об организации производственного контроля в территориальные органы Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, а эксплуатирующие организации, подведомственные указанным в пункте 3 настоящих Правил федеральным органам исполнительной власти, — также в эти федеральные органы исполнительной власти или в их территориальные органы.
    (Пункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49; в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    14_1. Сведения об организации производственного контроля представляются ежегодно, до 1 апреля, в письменной форме либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной подписью.
    (Пункт дополнительно включен с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526; в редакции, введенной в действие с 10 марта 2018 года постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2018 года N 205. — См. предыдущую редакцию)

    15. В состав сведений об организации производственного контроля включается следующая информация:
    (Абзац в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    а) план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на текущий год, а также сведения о выполнении плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности за предыдущий год;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    б) организация системы управления промышленной безопасностью;

    в) фамилия работника, ответственного за осуществление производственного контроля, его должность, образование, стаж работы по специальности, дата последней аттестации по промышленной безопасности;

    г) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 — см. предыдущую редакцию;

    д) результаты проверок, устранение нарушений, выполнение предписаний Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и соответствующих федеральных органов исполнительной власти;
    (Подпункт в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2005 года N 49; в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    е) готовность к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    ж) копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного производственного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном производственном объекте;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    з) состояние технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    и) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 — см. предыдущую редакцию;

    к) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 — см. предыдущую редакцию;

    л) подпункт утратил силу с 4 июля 2013 года — постановление Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526 — см. предыдущую редакцию;

    м) инциденты и несчастные случаи, происшедшие на опасных производственных объектах;
    (Подпункт в редакции, введенной в действие с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526. — См. предыдущую редакцию)

    н) подготовка и аттестация руководителей, специалистов и других работников, занятых на опасных производственных объектах, в области промышленной безопасности.

    16. Требования к форме предоставления сведений об организации производственного контроля устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
    (Пункт дополнительно включен с 4 июля 2013 года постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июня 2013 года N 526)
    Редакция документа с учетом
    изменений и дополнений подготовлена

    АО «Кодекс»

    Производственный контроль — 7 основных этапов и порядок проведения + советы как сэкономить на производственном контроле

    Чем сложнее производство, тем больше факторов, способных повлиять на качество готовой продукции, безопасность труда и экологическую обстановку на предприятии.

    Чтобы исключить или минимизировать воздействие вредных веществ, излучений, вибраций и прочих нежелательных явлений на окружающую среду и здоровье человека, вводят производственный контроль.

    О том, что собой представляет такое мероприятие и какие конкретные задачи выполняет, я, Денис Кудерин, подробно расскажу в новой публикации.

    В конце статьи вас ждёт обзор надёжных компаний, которые проводят производственный контроль профессионально, быстро и в точном соответствии с нормативами, установленными законодательством.

    1. Что такое производственный контроль и для чего он нужен

    Блага цивилизации не даются даром. Промышленные предприятия неизбежно воздействуют на окружающую среду и изменяют её. Подвергается опасности и человеческое здоровье. Почти любое производство так или иначе влияет на экологию и жизненные показатели занятых на нём сотрудников.

    С целью минимизировать негативные факторы на предприятиях вводят обязательный производственный контроль. Его главная задача – сохранить жизнь и здоровье людей. Для трудящихся создаются благоприятные условия, при необходимости их обеспечивают индивидуальными средствами защиты.

    Производственный контроль – совокупность мероприятий, направленных на оценку экологической обстановки на предприятиях. Цель таких проверок – оценить химическую, бактериологическую и радиоактивную загрязнённость производства, выявить факторы, способные повлиять на здоровье сотрудников и экосистемы.

    В ходе производственного контроля проверяют:

    • производственное оборудование;
    • конструктивные элементы зданий и помещений;
    • сырье и расходные материалы;
    • выпускаемую продукцию;
    • производственные показатели на рабочих местах – шумы, вибрацию, электромагнитные поля, уровень радиации и т.д.;
    • воздушное пространство внутри производственных помещений и снаружи;
    • спецодежду.

    Процедуры производственного контроля (ПК) обязательны для любого промышленного предприятия. Особые условия применяются к предприятиям с установленным классом опасности.

    Опасным признают любой объект, на котором имеются котельные, дымовые трубы, грузоподъёмные механизмы, промышленное оборудование и т.д. Периодичность проверок зависит от параметров контроля.

    Пример

    Уровень вредных веществ для предприятий 1 класса опасности рекомендуется измерять не реже 1 раза в 10 дней. Для объектов 2 класса опасности – примерно раз в месяц, 3-4 классов – раз в квартал.

    Параметры микроклимата рекомендуется проверять не реже 2 раз в год – в холодное и тёплое время. Уровень шума надлежит проверять 1 раз в год. Потенциально опасные электромагнитные поля – раз в 3 года.

    Главная цель производственного контроля – исключить даже малейшую вероятность вредного воздействия на здоровье людей. Основной документ, регламентирующий проверочные мероприятия, называется «Положение о контроле на производстве».

    Положение определяет порядок и периодичность проведения оценочных процедур и содержит требования к таковым. Необходимость разработки документа регламентирована постановлением Правительства.

    Положение составляется с учётом основного профиля и индивидуальных характеристик конкретного предприятия.

    Этот документ оформляют либо сотрудники, отвечающие за экологическую безопасность на производстве (инженеры по производственному контролю), либо сторонние специалисты или организации, компетентные в этом вопросе.

    Затем Положение утверждает руководитель предприятия, после чего копия передается в территориальное отделение Роспотребнадзора по месту нахождения потенциально опасного объекта. Только после этого Положение считается принятым.

    Предприятие обязано:

    • соблюдать правила безопасности, установленные положениями;
    • своевременно оценивать и проверять потенциально опасные параметры на самом производстве и пределах санитарно-гигиенической зоны предприятия;
    • раз в год подавать обязательный отчёт о ПК в Роспотребнадзор.

    Программа контроля на производстве составляется юрлицом или частным предпринимателем ещё до запуска собственного бизнеса. Это обязательная часть разрешительных документов.

    Санитарные нормы по производственному контролю на предприятии содержат гигиенические требования к компании и к её сотрудникам, а также правила соблюдения эпидемиологической безопасности. Здесь же указаны допустимые показатели концентрации вредных веществ в воздухе рабочего помещения.

    Итак, перечислим основные пункты, касающиеся ПК:

    • выполнение санитарно-гигиенических правил и норм (СанПиН) обязательно для всех работодателей;
    • программа производственного контроля действует бессрочно, но в неё необходимо вносить все изменения в работе объекта, способные повлиять на экологическую обстановку;
    • содержание и форма программы не определены нормативными актами, поэтому на каждом предприятии разрабатывается свой вариант этого документа;
    • если на предприятии нет положения о производственном контроле или никакие работы в этом направлении не проводятся, контролирующие органы вправе наказать такой объект предупреждением или штрафом.

    Действующее предприятие ведёт журнал ПК. Этот документ дополняет программу контроля производства. В нём фиксируют плановые проверки производственных показателей, результаты исследований.

    Важно! Вырывать из журнала ПК листы, даже если вы их случайно испортили, запрещается.

    2. Какие бывают виды производственного контроля – 5 основных видов

    Контролирующие мероприятия обязаны проводить как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели. Причём делать это они должны в соответствии с отраслью, в которой заняты.

    Например, при производстве продуктов питания контролируются все этапы процесса – от закупки сырья до доставки готового товара потребителю.

    Действует множество разновидностей ПК – рассмотрим основные.

    Вид 1. Технический контроль

    Проверка выявляет, соответствует ли процесс производства установленным техническим нормативам. Проверяется и сама продукция на соответствие госстандартам и техническим условиям.

    В рамках технического контроля проверяют также:

    • сырьё;
    • материалы;
    • полуфабрикаты;
    • упаковку и другие комплектующие готовой продукции;
    • основное и вспомогательное оборудование (инструменты, приспособления).

    Отдел технического контроля (ОТК) есть на любом промышленном предприятии. Задача такой структуры – не допустить отклонений от норм, исключить брак, предупредить неполадки, способные привести к нарушениям ГОСТов и прочих нормативных документов.

    Проверяется даже общая культура производства – отношение работников к технике и к своим обязанностям.

    Вид 2. Энергетический контроль

    Проверка энергосбережения и контроль за тем, какие энергоресурсы используются на предприятии для достижения поставленных задач. Подразумевается также контроль рационального использования энергетических возможностей объекта.

    Вид 3. Экологический контроль

    Проверка соответствия производственной деятельности требованиям экологической безопасности. Сюда входит контроль эргономичности определённых конструкций, сооружений и прочих элементов производства.

    Плановые проверки экологической безопасности проводятся Росприроднадзором раз в 3 года. Однако предприятия обязаны в течение этого срока самостоятельно проводить экологические проверки и заносить результаты в журнал.

    Кроме Росприроднадзора, проверять экологическую безопасность производства имеют право муниципальные и региональные органы, независимые общественные организации.

    Руководитель объекта обязан следить за состоянием атмосферы в зоне предприятия, за водными источниками, прилегающими к территории, за земельными участками, принадлежащими предприятию.

    За несоблюдение экологического ПК полагаются серьёзные штрафные санкции или даже закрытие предприятия.

    Переведём дух, посмотрим видео на тему экологического контроля на производстве.

    Вид 4. Санитарный контроль

    Здесь всё просто – этот вид проверок нужен, чтобы знать, соответствуют ли рабочие процессы санитарным нормам и выполняются ли на предприятии требования СанПиН. Особенно актуален санитарный контроль на объектах, занятых в сфере производства продуктов питания, и заведениях общепита.

    Вид 5. Финансовый контроль

    В рамках финансового контроля проверяют, насколько рационально предприятие использует свои материальные ресурсы. Не обязательно это деньги, сюда входят любые активы, составляющие основной капитал компании.

    Таблица демонстрирует практическую пользу основных видов ПК:

    Виды ПК Практический смысл
    1 Технический Проверка безопасности технологий и соответствия продукции ГОСТам и ТУ
    2 Энергетический Контроль энергоресурсов компании
    3 Экологический Оценка воздействия на экосистему
    4 Санитарный Контроль выполнения требований СанПиН
    5 Финансовый Контроль расходов предприятия

    3. Какие задачи выполняет производственный контроль – 5 главных задач

    Функции производственного контроля многообразны и многочисленны.

    Рассмотрим в подробностях 5 главных задач.

    Задача 1. Контроль за соблюдением технологической дисциплины

    Чем точнее соблюдаются технологии, тем выше качество продукции. Своевременная проверка гарантирует также экологическую безопасность производства и отсутствие вредного воздействия на персонал.

    Лицо, отвечающее за эту задачу – главный технолог. Он следит, чтобы производственный цикл был стабильным и рациональным, разрабатывает и внедряет новые технологии.

    Задача 2. Анализ состояния промышленной безопасности

    Лица, ответственные за промбезопасность, должны постоянно отслеживать факторы влияния, выявлять слабые места системы безопасности, проводить профилактические работы, предупреждающие аварии и смягчающие их возможные последствия.

    Показатели уровня промышленной безопасности зависят от отрасли производства. Аварийность в горнодобывающей отрасли или в химической промышленности по определению выше, чем на фабрике мягких игрушек.

    Поэтому об уровне безопасности судят не по количеству травм или случаев профессиональных заболеваний на предприятии, а по числу выявленных нарушений и скорости реагирования руководства на такие факты.

    Задача 3. Разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности

    Разрабатывать меры по улучшению показателей безопасности и внедрять их в практику – не абстрактная цель, а обязанность руководства. Мероприятия, повышающие безопасность производства, обязательно фиксируются в ежегодных отчётах и журналах ПК.

    Руководители опасных объектов обязаны создавать на производстве системы управления безопасностью и обеспечивать их эффективную работу.

    Задача 4. Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности

    Проверять, соблюдены ли требования безопасности, обязаны инженеры ПК или другие ответственные лица, а также руководители объекта и государственные структуры.

    Сведения о контрольных проверках и мероприятиях направляются в Роспотребнадзор и другие органы в письменном либо в электронном виде, заверенные печатью и подписью руководителя предприятия.

    Задача 5. Координация работ, направленных на предотвращение аварий на опасных участках производства

    ПК координирует и инициирует работы по предупреждению аварийных ситуаций на потенциально опасных участках объекта. Специалисты обучают сотрудников правилам поведения при аварии и показывают, как пользоваться индивидуальными средствами защиты.

    4. Порядок проведения производственного контроля – 7 основных этапов

    Не всегда в штате компании целесообразно держать на окладе инженера по производственному контролю. Дешевле заключить соглашение с профессиональными организациями, которые займутся производственным контролем тогда, когда вам это потребуется.

    Читайте пошаговый алгоритм, как это сделать.

    Этап 1. Выбор компании для осуществления контроля

    Для начала надо выбрать надёжного партнёра.

    Критерии выбора стандартные:

    • длительный срок работы на рынке;
    • квалифицированный персонал;
    • отзывы других компаний о работе с организацией;
    • наличие необходимого оборудования и аккредитованной лаборатории для проведения исследований;
    • умеренные цены.

    В следующем разделе представлены несколько надёжных и проверенных фирм такого профиля. Выбирайте их, не ошибётесь.

    Этап 2. Заключение договора и оплата услуг

    Далее с фирмой заключается официальный договор на оказание услуги ПК. Компания обязуется взять на себя все этапы мероприятия вплоть до составления отчетных документов. Эти документы имеют юридическую силу в Роспотребнадзоре и других проверяющих органах.

    Думаю, нет нужды говорить, что подписывать договор стоит только после внимательного прочтения. Лучше, если с ним ознакомится штатный юрист вашей организации.

    Этап 3. Разработка и утверждение программы производственного контроля

    Нанятые специалисты изучают профиль работы предприятия и разрабатывают программу ПК в соответствии с установленными правилами и статьями Законодательства. Утверждает этот документ непосредственно руководитель организации.

    Этап 4. Оценка физических и химических факторов

    Следующая стадия – профессиональная оценка факторов, влияющих на условия труда, качество продукции и экологическую безопасность. Специалисты измеряют химические и физические параметры: температуру, шумы, вибрацию, радиацию, электромагнитное излучение, состав расходных материалов, содержание вредных веществ в производственных отходах.

    Этап 5. Оценка биологических факторов

    Такая проверка, как правило, требуется на предприятиях, занятых в медицинской отрасли и в сфере пищевой промышленности.

    Биологические факторы – это патогенные микроорганизмы, токсины, материалы, способные содержать бактерии и вирусы. Их наличие проверяют на рабочих местах, в сырье, на складах и в готовых изделиях. Особое внимание уделяют пищевым продуктам.

    Этап 6. Оценка состояния здоровья работников организации

    Здоровье сотрудников – главное достояние предприятия. В ходе ПК выявляются профессиональные заболевания, оценивается физическое состояние работников, измеряются жизненные показатели, проверяется соблюдение санитарных нормативов.

    Этап 7. Подготовка отчета о проделанной работе

    Финальный этап – отчёт о проделанной работе. Документ содержит протоколы проведенных испытаний, результаты лабораторных и инструментальных исследований, оценки экологической обстановки на производстве. Бумаги оформляются в соответствии с требованиями Роспотребнадзора и Росаккредитации.

    Если выявлены недостатки, специалисты предлагают меры по их устранению.

    5. Где заказать проведение производственного контроля – обзор ТОП-3 компаний по предоставлению услуг

    Обещанный обзор надёжных организаций, которые помогут провести производственный контроль или составить его программу для выдачи разрешения на бизнес.

    Читайте, сравнивайте и делайте выбор.

    1) Ecostandard Group

    Основной профиль компании EcoStandard, основанной в 1997 году, экологические и инженерные изыскания. Помимо этого, организация проводит производственный контроль, внедряет на предприятиях безопасные «зелёные» технологии, разрабатывает проектные документы.

    У фирмы большой опыт сотрудничества с объектами федерального значения, крупными международными корпорациями, а также с представителями малого и среднего бизнеса.

    У компании собственный аккредитованный лабораторный центр, оснащённый современным оборудованием. Здесь оценят влияние физических и химических факторов на человека и среду, исследуют почву, воду, пищевые продукты, стройматериалы на соответствие санитарным требованиям. Отдельное направление деятельности – «Производственный контроль на опасных объектах».

    2) Городской центр экспертиз

    Компания одной из первых в стране вошла в список аккредитованных Минздравом организаций, имеющих право проводить ПК и аттестацию рабочих мест. Заказывайте здесь санитарный производственный контроль и любые другие виды ПК на предприятиях. Другие направления деятельности «Городского Центра Экспертиз» — аудит в сфере охраны труда, обучающие семинары для персонала, разработка тематической документации, внедрение на предприятии экологического менеджмента и менеджмента профбезопасности и здоровья.

    3) Экобарьер

    Юридический центр «Экобарьер» специализируется на разработке программ ПК и проведении процедур контроля на предприятии заказчика. Все штатные сотрудники компании имеют опыт работы по специальности не менее 5 лет.

    Факты и цифры:

    • 15 лет на рынке ПК;
    • разработано более 9 000 готовых программ для предприятий общественного питания, пищевых производств и других отраслей;
    • клиенты «Экобарьера» — РЖД, ВТБ 24, Мосводоканал, Департамент Здравоохранения Правительства Москвы.

    Специалисты выполнят все требуемые этапы контроля и подготовят действенные предложения по улучшению санитарной обстановки на объекте.

    6. Как сэкономить на проведении производственного контроля – 3 простых совета

    Грамотный и быстрый производственный контроль стоит денег. Если вы начинающий предприниматель, профессиональные услуги влетят в копеечку.

    Но всегда есть возможность сэкономить на некоторых пунктах.

    Совет 1. Выбирайте компании, расположенные недалеко от объекта проверки

    В договоре, как правило, указывается оплата транспортных расходов. Но чем ближе организация к месту проверки, тем меньше она возьмёт за перевозку сотрудников и оборудования. Если живёте в большом городе, выбирайте по территориальному принципу – при условии, что остальные критерии 2-3 фирм аналогичны.

    Совет 2. Откажитесь от ненужных услуг

    Юридические и консалтинговые компании – коммерческие организации, которые живут за счёт клиентов. Они обязательно попытаются включить в список услуг какие-нибудь платные курсы по охране труда, обучающие семинары по экологической безопасности. Если не нуждаетесь в подобных услугах, смело вычёркивайте их из договора.

    Совет 3. Заказывайте производственный контроль своевременно

    Срочность – это двойной, а иногда и тройной тариф. Если заказывать ПК накануне плановой проверки Ростехнадзора или других органов, придётся переплатить за оперативность.

    Вывод: заказывайте услуги заранее – к примеру, за месяц до предполагаемой проверки.

    7. Заключение

    Подведём итоги. Производственный контроль – комплекс обязательных процедур, направленных на оценку санитарной и экологической обстановки на предприятии. Проводить эти мероприятия нужно своевременно и строгом соответствии с требованиями законодательства.

    Вопросы к читателям

    Все ли аспекты производственного контроля вам понятны после прочтения статьи? Какие пункты требуют дополнительного рассмотрения?

    Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности (образец)

    ОБРАЗЕЦ
    ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ
    ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    «УТВЕРЖДАЮ»

    «

    «

    г.

    I. Общие положения

    I. Общие положения

    (наименование эксплуатирующей организации)

    1.3. Настоящее Положение разработано с учетом особенностей эксплуатируемых опасных производственных объектов и условий их эксплуатации.
    1.4. Настоящее Положение утверждается руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица).
    1.5. Заверенная руководителем эксплуатирующей организации (руководителем обособленного подразделения юридического лица) копия положения о производственном контроле представляется в территориальные органы Ростехнадзора по месту нахождения опасных производственных объектов, а в отношении эксплуатирующих организаций, подведомственных федеральным органам исполнительной власти, которым в установленном порядке предоставлено право осуществлять в пределах своих полномочий отдельные функции по нормативно-правовому регулированию, специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промышленной безопасности, — также в эти федеральные органы исполнительной власти.
    1.6. Производственный контроль является составной частью системы управления промышленной безопасностью и осуществляется эксплуатирующей организацией путем проведения комплекса мероприятий, направленных на обеспечение безопасного функционирования опасных производственных объектов, а также на предупреждение аварий на этих объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и инцидентов и ликвидации их последствий.
    1.7. Основными задачами производственного контроля являются:

    — обеспечение соблюдения требований промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
    — анализ состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации, в том числе путем организации проведения соответствующих экспертиз;
    — разработка мер, направленных на улучшение состояния промышленной безопасности и предотвращение ущерба окружающей среде;
    — контроль за соблюдением требований промышленной безопасности, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами;
    — координация работ, направленных на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности к локализации аварий и ликвидации их последствий;
    — контроль за своевременным проведением необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
    — контроль за соблюдением технологической дисциплины.
    1.8. Производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется в отношении следующих опасных производственных объектов эксплуатируемой организации: ___________________________________ .

    II. Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля

    2.1. Ответственность за организацию и осуществление производственного контроля несут руководитель эксплуатирующей организации и лица, на которых возложены такие обязанности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

    III. Права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля

    3.1. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля (должностные лица службы производственного контроля, ответственные за осуществление производственного контроля), должен (должны) иметь:
    — высшее техническое образование, соответствующее профилю производственного объекта;
    — стаж работы не менее 3 лет на соответствующей работе на опасном производственном объекте отрасли;
    — получение не реже 1 раза в 5 лет дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности и прохождение аттестации в области промышленной безопасности.
    3.2. Обязанности и права работника, ответственного за осуществление производственного контроля (должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля), определяются в настоящем Положении, а также в должностной инструкции и заключаемом с этим работником (должностными лицами службы производственного контроля) договоре (контракте).
    Функции должностных лиц в системе производственного контроля определяются в соответствии с нормативными правовыми актами, федеральными нормами и правилами в области промышленной безопасности и нормативно-техническими документами.
    3.3. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля (должностные лица службы производственного контроля, ответственные за осуществление производственного контроля), обязан (обязаны):
    — обеспечивать проведение контроля за соблюдением работниками опасных производственных объектов требований промышленной безопасности;
    — разрабатывать план работы по осуществлению производственного контроля в подразделениях эксплуатирующей организации;
    — проводить комплексные и целевые проверки состояния промышленной безопасности, выявлять опасные факторы на рабочих местах;
    — ежегодно разрабатывать план мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на основании результатов проверки состояния промышленной безопасности и специальной оценки условий труда;
    — организовывать разработку планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасных производственных объектах I, II или III классов опасности;
    — организовывать работу по подготовке проведения экспертизы промышленной безопасности;
    — участвовать в техническом расследовании причин аварий, инцидентов и несчастных случаев;
    — проводить анализ причин возникновения аварий и инцидентов на опасных производственных объектах и осуществлять хранение документации по их учету;
    — организовывать подготовку и аттестацию работников в области промышленной безопасности;
    — участвовать во внедрении новых технологий и нового оборудования;
    — доводить до сведения работников опасных производственных объектов информацию об изменении требований промышленной безопасности, устанавливаемых нормативными правовыми актами, обеспечивать работников указанными документами;
    — вносить руководителю организации предложения:
    о проведении мероприятий по обеспечению промышленной безопасности;
    об устранении нарушений требований промышленной безопасности;
    о приостановлении работ, осуществляемых на опасном производственном объекте с нарушением требований промышленной безопасности, создающих угрозу жизни и здоровью работников, или работ, которые могут привести к аварии или нанести ущерб окружающей природной среде;
    об отстранении от работы на опасном производственном объекте лиц, не имеющих соответствующей квалификации, не прошедших своевременно подготовку и аттестацию по промышленной безопасности;
    о привлечении к ответственности лиц, нарушивших требования промышленной безопасности;
    — проводить другие мероприятия по обеспечению требований промышленной безопасности;
    — соблюдать иные обязательные требования и исполнять обязанности в случаях и в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
    3.4. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля (должностные лица службы производственного контроля, ответственные за осуществление производственного контроля), обеспечивает (обеспечивают) контроль за:
    — выполнением лицензионных требований при осуществлении лицензируемой деятельности в области промышленной безопасности;
    — строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом, техническим перевооружением, консервацией и ликвидацией опасных производственных объектов, а также за ремонтом технических устройств, используемых на опасных производственных объектах, в части соблюдения требований промышленной безопасности;
    — устранением причин возникновения аварий, инцидентов и несчастных случаев;
    — своевременным проведением соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах, ремонтом и поверкой контрольных средств измерений;
    — наличием документов об оценке (о подтверждении) соответствия технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, обязательным требованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании;
    — выполнением предписаний Ростехнадзора и ее территориальных органов, а также соответствующих федеральных органов исполнительной власти по вопросам промышленной безопасности.
    3.5. Работник, ответственный за осуществление производственного контроля (должностные лица службы производственного контроля, ответственные за осуществление производственного контроля), имеет право:
    — осуществлять свободный доступ на опасные производственные объекты в любое время суток;
    — знакомиться с документами, необходимыми для оценки состояния промышленной безопасности в эксплуатирующей организации;
    — участвовать в разработке деклараций промышленной безопасности;
    — участвовать в деятельности комиссии по расследованию причин аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;
    — вносить руководителю организации предложения о поощрении работников, принимавших участие в разработке и реализации мер по повышению промышленной безопасности.

    IV. Порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах

    4.1. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, осуществляет проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях организации в соответствии с планом, утвержденным руководителем эксплуатирующей организации.
    4.2. Комплексная проверка за соблюдением требований промышленной безопасности осуществляется при проведении проверок структурных подразделений организации согласно годовому и месячному планам работы.
    4.3. Лицо, ответственное за осуществление производственного контроля, работает по месячному плану работы, составленному на основании годового плана мероприятий по обеспечению промышленной безопасности на опасных производственных объектах организации.
    Годовой план составляется не позднее ____ года, предшествующего планируемому, а месячный — до __________ месяца, предшествующего планируемому.
    Годовой и месячные планы разрабатываются __________ , согласовывается ___________ и утверждается __________ .
    План должен быть составлен таким образом, чтобы в течение календарного года все опасные производственные объекты организации были проверены лицом, ответственным за организацию производственного контроля.
    4.4. Обязанности по составлению ежегодного плана работы по обеспечению промышленной безопасности в структурных подразделениях, обслуживающих опасные производственные объекты, возлагается на их руководителей.
    План должен включать в себя:
    — организацию работы с персоналом, обслуживающим опасные производственные объекты;
    — обучение и аттестацию вновь принятого персонала;
    — периодическую проверку знаний персонала (составление графика), повышение квалификации персонала;
    — разработку, пересмотр должностных и производственных инструкций, инструкций по ОТиТБ, планирование (составление графика) и организацию противоаварийных и противопожарных тренировок:
    — составление скорректированных и утвержденных списков лиц, допущенных к выполнению специальных работ, связанных с обслуживанием ОПО;
    — организацию и планирование (составление графиков) проведения всех видов обходов и осмотров, проверок и испытаний, периодических и внеочередных технических освидетельствований, обследований и диагностики (экспертиза промышленной безопасности), технических устройств, зданий и сооружений опасных производственных объектов, в сроки, установленные нормативными правовыми актами и нормативными документами, экспертиз промышленной безопасности документации для ОПО;
    — мероприятия по устранению отступлений от требований промышленной безопасности, выявленных в результате производственного контроля, а также всеми ступенями контроля по системе управления охраной труда (СУОТ), намеченные по предписаниям инспектирующих органов, по результатам анализа технологических нарушений, а также мероприятия по замене или реконструкции оборудования, совершенствования технологии, модернизации и т.д.;
    — мероприятия, назначенные к выполнению в текущем году, должны включаться в планы работы с указанием срока их выполнения.
    4.5. На каждую комплексную проверку разрабатывается и утверждается программа (перечень вопросов, подлежащих проверке). По результатам комплексной проверки каждого подразделения издается приказ.
    Приказ должен содержать оценку состояния промышленной безопасности в подразделении, мероприятия по устранению выявленных нарушений, ответственного за устранение выявленных нарушений и срок устранения выявленных нарушений, а также при необходимости, взыскание, наложенное на ответственных лиц и персонал, виновных в выявленных нарушениях.
    4.6. Целевые проверки проводятся лицами, ответственными за осуществление производственного контроля, по целевым, «острым» вопросам с изданием приказа.
    4.7. Оперативные проверки за соблюдением требований промышленной безопасности в подразделениях и на рабочих местах осуществляются в следующих формах: непосредственно руководителем работ (мастерами, механиками, крановщиками); специалистами и работниками аппарата управления; начальником участка. Принимаются меры по устранению выявленных нарушений и недостатков, о чем делается запись в оперативном журнале.
    4.8. Анализ нарушений, выявленных всеми видами проверок проводится _________________ .
    Результаты анализа докладываются руководителю эксплуатирующей организации на совещании или в письменном виде и оформляются приказом по организации. Приказ должен содержать оценку состояния промышленной безопасности в подразделении, мероприятия по устранению выявленных нарушений, ответственного за устранение выявленных нарушений и срок устранения выявленных нарушений, а также при необходимости, взыскание, наложенное на ответственных лиц и персонал, виновных в выявленных нарушениях.
    4.9. Контроль за устранением замечаний лицо, ответственное за осуществление производственного контроля _________________, проводит ежемесячно и результаты его представляет ______________ , который докладывает о них ____________________ .
    Письменный отчет о выполнении мероприятий представляется лицом, ответственным за осуществление производственного контроля _______________ не позднее _______________ числа текущего месяца.
    Устраненные нарушения должны подвергаться повторному контролю во время проведения плановых проверок.

    Положение о производственном контроле — обязателен ли этот документ?

    Да, необходимость разработки Положения о производственном контроле установлена законодательными актами для всех организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты I-IV классов опасности.

    Обязанность организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обеспечивать выполнение мероприятий по производственному контролю за соблюдением требований промышленной безопасности закреплена в ст.9 и в п.1 ст. 11 Федерального закона от 21.07.1997 г. 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

    В некоторых случаях необходимо вносить изменения в ППК либо разрабатывать Положение заново. К этим случаям относятся:

    • смена наименования, реквизитов, адреса юридического лица (ИП);
    • изменение характеристик опасного производственного объекта (замена оборудования, смена адреса ОПО, ликвидация части оборудования, перевооружение);
    • изменение регламентирующих документов.

    Имя файла: ОБРАЗЕЦ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОИЗВОДСТВЕННОМ КОНТРОЛЕ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

    28961 1230 13 33.28KB

    Требуется ли согласование ППК?

    Согласование ППК не требуется, однако необходимо направить экземпляр положения в территориальный орган Ростехнадзора с заявлением установленной формы. Оплата государственных пошлин для этого действия не требуется.

    Поскольку ППК не требуется согласовывать, инспектора Ростехнадзора могут ознакомиться с данным положением при проведении любых выездных проверок, а также при подаче заявления на предоставление (переоформление) лицензии на эксплуатацию опасного производственного объекта. При отсутствии ППК предоставление (переоформление) лицензии невозможно.

    Почему нужно доверить разработку ППК нам?

    В документы, регламентирующие производственный контроль и разработку положения по организации и осуществлению производственного контроля часто вносятся изменения. В связи с этим необходимо «держать руку на пульсе» изменений этих документов и своевременно реагировать на них. Наши специалисты всегда в курсе этих изменений и готовы гарантировать Вам соответствующий последним требованиям законодательства результат. Кроме этого, значительно чаще регламентирующих документов меняются требования Ростехнадзора к их сдаче.

    Что содержит положение о производственном контроле — ППК?

    1 Должность работника, ответственного за осуществление производственного контроля или описание организационной структуры службы производственного контроля;

    2 права и обязанности работника или должностных лиц службы производственного контроля, ответственных за осуществление производственного контроля;

    3 порядок планирования и проведения внутренних проверок соблюдения требований промышленной безопасности, а также подготовки и регистрации отчетов об их результатах;

    4 порядок сбора, анализа, обмена информацией о состоянии промышленной безопасности между структурными подразделениями эксплуатирующей организации и доведения ее до работников, занятых на опасных производственных объектах;

    5 порядок принятия и реализации решений по обеспечению промышленной безопасности с учетом результатов производственного контроля;

    6 порядок принятия и реализации решений о диагностике, испытаниях, освидетельствовании сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных объектах;

    7 порядок обеспечения готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на опасных производственных объектах;

    8 порядок организации расследования и учета аварий, инцидентов и несчастных случаев на опасных производственных объектах;

    9 порядок учета результатов производственного контроля при применении мер поощрения и взыскания в отношении работников эксплуатирующей организации;

    10 порядок принятия и реализации решений о проведении экспертизы промышленной безопасности;

    11 порядок подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности;

    12 порядок подготовки и представления сведений об организации производственного контроля.

    Срок разработки ППК — от 7 рабочих дней! При условии предоставления ниже указанных документов.

    Перечень документов для разработки положения о производственном контроле (ППК):

    1 Протоколы об аттестации сотрудников предприятия в области промышленной безопасности;

    2 Технические характеристики ОПО;

    3 Свидетельство о регистрации опасного производственного объекта;

    4 Карта учета опасного производственного объекта;

    5 Сведения, характеризующие опасный производственный объект;

    6 Сведения о предприятии. Краткая характеристика деятельности;

    7 Приказ о назначении ответственного за производственный контроль;

    8 План график проверок по производственному контролю;

    9 Действующее положение о производственном контроле (при наличии);

    10 Приказ о создании комиссии о производственном контроле.

    Строительство. система производственного контроля. Часть 2

    СТРОИТЕЛЬСТВО. СИСТЕМА ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ. ЧАСТЬ 2.

    Что же такое система производственного контроля, и какова процедура ее оценки? Для организаций и юристов система производственного контроля трудна для понимания и вызывает много вопросов. Связано это с такими моментами как регулирование множеством ТНПА, а не нормативных правовых актов, трудность в доступе к ТНПА, специальная лексика, специальная процедура, отличная от многих других административных процедур и т. д.

    Технический регламент устанавливает обязанность оценки системы производственного контроля подрядчика, проектировщика, изготовителя в соответствии с действующими ТНПА. Такие ТНПА можно разделить на две группы:

    — ТНПА, устанавливающие требования к определенному виду строительных работ (услуг, товаров) – например, СНБ 1.03.07-04 «Заполнение оконных и дверных проемов. Производство работ» и СТБ «Строительство. Заполнение оконных и дверных проемов. Номенклатура контролируемых показателей качества работ»;

    — ТНПА, определяющие порядок оценки системы производственного контроля. Приказом министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 000 от 01.01.2001г. утвержден и введен в действие с 01.05.2011г. Технический кодекс устоявшейся практики «Строительство. Оценка системы производственного контроля. Основные положения и порядок проведения» (ТКП 45-1.далее – «ТКП»).

    Для удобства дальнейшего изложения материала введем следующие термины:

    — продукция в строительстве – строительные материалы, изделия, конструкции, здания и сооружения, работы и услуги в строительстве (п.3.2. ТКП);

    — строительная организация – юридическое лицо (индивидуальный предприниматель), заявляющееся на проведение работ по оценке системы производственного контроля;

    — проверяющая организация – организация, проводящая оценку системы производственного контроля, и уполномоченная Минстройархитектуры на проведение данных работ.

    Система производственного контроля – это понятие комплексное и включает в себя:

    — организационную структуру;

    — персонал, проводящий контроль качества продукции;

    — средства контроля;

    — производственные условия (помещения, транспорт, связь и т. д.);

    — ТНПА на методы контроля качества продукции и требования к продукции;

    — документы системы управления качеством.

    Все вышеуказанные составляющие должны находится во взаимосвязи и иметь целью обеспечение контроля качества и гарантирование безопасности продукции в строительстве в соответствии с требованиями ТНПА.

    Сразу необходимо оговориться, что при наличии у строительной организации сертифицированной системы менеджмента качества в соответствии с требованиями международных стандартов серии ISO 9000, система производственного контроля отдельно на предприятии может не разрабатываться (при условии, что система производственного контроля описана и регламентирована документами системы менеджмента качества).

    Организационная структура. Функции по поддержанию системы производственного контроля возлагаются на структурные подразделения организации (испытательную лабораторию, отдел технического контроля, отдел качества, службу контроля качества и т. д.). На практике большинство строительных организаций изначально не имеет такого структурного подразделения, поэтому в целях прохождения оценки системы производственного контроля рекомендуется создавать службу контроля качества. Структурное подразделение должно действовать на основании положения о структурном подразделении, где будут прописаны функции данного подразделения по поддержанию системы производственного контроля на предприятии (например, положение о службе контроля качества). В структурное подразделение должны входить специалисты (рекомендуется в такое структурное подразделение включать главного инженера, прорабов, мастеров строительной организации), должностные инструкции, которых, в свою очередь, должны содержать обязанность по осуществлению контроля качества на определенных уровнях (входной, операционный, приемочный контроль).

    Оценке системы производственного контроля подлежат все виды структурных подразделений организаций, за исключением аккредитованных испытательных лабораторий, область аккредитации которых включает все виды контроля качества в строительстве.

    Персонал, проводящий контроль качества продукции. Для прохождения оценки системы производственного контроля в штате строительной организации должны быть руководители (специалисты) в области строительной деятельности. ТКП не устанавливает требование о том, что специалисты в строительной организации должны находиться по основному месту работы. Вместе с тем, на практике, проверяющие организации требуют наличие специалистов в строительной организации именно по основному месту работы. Необходимое количество и виды руководителей (специалистов) в области строительной деятельности определяются, исходя из количества и видов строительной продукции, заявленной строительной организацией на оценку системы производственного контроля.

    ТКП устанавливает следующие требования к руководителям (специалистам) в области строительной деятельности, проводящим контроль качества продукции:

    — профессиональное образование;

    — опыт работы в области строительства, проведения испытаний и контроля качества продукции в строительстве и метрологического обеспечения производства;

    — наличие сертификата компетентности в строительстве или аттестата специалиста.

    Согласно ЕКСД руководители (специалисты) для занятия своей должности должны иметь определенное профессиональное образование и опыт работы по специальности. Так, главным инженером может быть лицо, имеющее соответствующее высшее образование (например, гражданское и промышленное строительство) и стаж работы по специальности на руководящих должностях не менее 5 лет, либо соответствующее среднее специальное образование и стаж работы по специальности на руководящих должностях не менее 10 лет. Документом, подтверждающим наличие профессионального образования, является диплом. Основным документом, подтверждающим трудовой опыт, является трудовая книжка (вкладыш к трудовой книжке).

    Сертификат компетентности – это документ, удостоверяющий профессиональную компетентность персонала в выполнении определенных работ (оказании определенных услуг) (статья 1 закона об оценке соответствия). Сертификация компетентности персонала в строительстве производится на основании Технического кодекса устоявшейся практики «Национальная система подтверждения соответствия в Республике Беларусь. Сертификация компетентности персонала в строительстве. Порядок проведения» (ТКП 5.1.19-2Сертификация персонала в строительстве может быть добровольной и обязательной. Добровольная сертификация персонала проводится по инициативе заявителя. Перечень персонала в строительстве, подлежащего обязательной сертификации на профессиональную компетентность, утверждается Государственным комитетом по стандартизации Республики Беларусь по предложению Минстройархитектуры. На сегодняшний день постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь № 60 от 01.01.2001г. «Об утверждении перечня продукции, услуг, персонала и иных объектов оценки соответствия, подлежащих обязательному подтверждению соответствия в Республике Беларусь» не закреплена обязанность сертификации персонала в строительстве.

    Аттестация – это процедура, используемая для подтверждения соответствия квалификации руководителей и специалистов, занятых в области строительства, установленным требованиям с последующей выдачей квалификационного аттестата (п.3 Инструкции о профессиональной аттестации специалистов в области строительства, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь №11 от 01.01.2001г.). Требование о наличии аттестованных специалистов, занятых в области строительства, содержалось ранее в постановлении Совета Министров Республики Беларусь № 000 от 01.01.2001г., регулировавшем порядок получения лицензий на осуществление деятельности по проектированию и строительству зданий и сооружений I и II уровней ответственности. После отмены лицензирования в области строительной деятельности требование о сертификации компетентности или аттестации специалистов включили в качестве одного из оснований для прохождения оценки системы производственного контроля. Далее обязанность о наличии аттестованных специалистов у подрядчика, заключающего договор строительного подряда, закрепило постановление Совета Министров Республики Беларусь № 000 от 01.01.2001г., которым утверждена новая редакция Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда.

    Таким образом, строительная организация, желающая пройти оценку системы производственного контроля, обязана обеспечить либо сертификацию компетентности своих специалистов, либо их аттестацию. Однако, с учетом новой редакции Правил заключения и исполнения договоров строительного подряда, рекомендуется обеспечить именно аттестацию специалистов, занятых в области строительства.

    Средства контроля. Перечень средств контроля, которые должны находиться у строительной организации, определяется исходя из заявляемого на оценку вида строительной продукции, а также соответствующих ТНПА, регулирующих данный вид продукции. Например, для осуществления штукатурных и облицовочных работ в соответствии с СТБ «Строительство. Штукатурные и облицовочные работы. Контроль качества работ» необходимо наличие следующих средств контроля: термометр, психрометр, влагомер, линейка измерительная, отвес строительный, уровень строительный, рейка контрольная, рулетка контрольная, теодолит, нивелир и т. д.

    При оценке системы производственного контроля к средствам контроля предъявляются следующие требования:

    — они должны быть в наличии;

    — они должны быть в необходимом составе, согласно требованиям ТНПА;

    — они должны быть поверены.

    Под наличием средств контроля понимается их фактическое наличие (проверяющей организации необходимо предъявить средства контроля в натуре) и документальное (необходимо предъявить документы, подтверждающие право собственности/аренды на имеющиеся средства контроля: ТТН, договор купли-продажи, аренды). На практике проверяющие органы требуют наличие у строительной организации всех средств контроля только на праве собственности и допускают лишь одно средство контроля на праве аренды (рекомендуется в аренду взять самое дорогостоящее — влагомер).

    Средства контроля должны быть поверены. Поверка – это вид метрологического контроля, суть которого заключается в подтверждении метрологических характеристик средств измерений (контроля), другими словами – в подтверждении того, что данное средство измерения (контроля) правильно измеряет (контролирует) (закон «Об обеспечении единства измерений»). Результаты поверки удостоверяются свидетельством о поверке средств измерения (контроля). На каждое средство измерения (контроля) установлен свой срок действия поверки, как правило, он составляет год. Осуществляют поверку средств контроля специализированные аккредитованные организации, например, РУП «БелГИМ».

    Производственные условия (помещения, транспорт, связь и т. д.). На практике проверяющие органы не устанавливают жестких требований к производственным условиям. Основное требование – это их наличие, что подтверждается представлением проверяющим органам соответствующих документов, например, договора аренды офиса.

    ТНПА на методы контроля качества продукции и требования к продукции. Фонд ТНПА и технологической документации на продукцию в строительстве определяется исходя из вида строительной продукции, на оценку которой заявляется строительная организация. К ТНПА в строительной деятельности относятся технические регламенты, технические кодексы устоявшейся практики, стандарты, технические условия (статья 15 закона «О техническом нормировании и стандартизации»). К технологической документацией в строительстве относят технологические карты. Технологическая карта – это текстовой и графический документ, который определяет технологический процесс выполнения отдельного вида строительно-монтажных работ, включая специальные (Технологический кодекс устоявшейся практики «Строительство. Технологическая документация при производстве строительно-монтажных работ. Состав, порядок разработки, согласования и утверждения технологических карт» ТКП 45-1.ТНПА и технологическая документация должна находится у строительной организации на праве собственности (проверяющей организации необходимо будет предоставить документы, подтверждающие право собственности – ТТН, договор купли-продажи). ТНПА может быть на бумажных носителях, а может быть в виде базы данных ИПС «Стройдокумент».

    Документы системы управления качеством. К таким документам относятся: положение о системе производственного контроля, положение о структурном подразделении, осуществляющем контроль качества строительной продукции (например, положение о службе контроля качества), приказы о назначении ответственных за метрологический контроль, за ведение фонда ТНПА, за входной, операционный, приемочный контроль, паспорт системы производственного контроля, перечень средств контроля, перечень ТНПА, перечень специалистов, иные документы.

    Лисица Лилия,

    управляющий партнер Юридического бюро Лисицы Лилии/ стандарт»,

    старший преподаватель частного учреждения образования «БИП-институт правоведения»

    Производственный контрольСистема производственного контроля (испытательная лаборатория) в Республике Беларусь.

    ООО «ВРК Эксперт» оказывает услуги по подготовке документов для проведения оценки системы производственного контроля (получения свидетельства о технической компетентности СПК) и сопровождает весь процесс до момента получения организацией свидетельства о технической компетентности СПК.

    Акция — при заказе услуги по получению свидетельства о технической компетентности СПК в строительстве, услуга по регистрации организации В ПОДАРОК.

    Гарантия качества нашей работы – 100% положительный результат в сжатые сроки.

    Заявку на оценку системы производственного контроля при производстве строительтных материалов можно скачать здесь, а при выполнении СМР — здесь.

    Система производственного контроля (производственный контроль) разрабатывается и является одной из наиболее важнейших функций на предприятии, а также в соответствии с законодательством Республики Беларусь подлежит обязательной оценке специализированной организацией. Оценка технической компетентности, как правило, проходит в несколько этапов, по окончании которых строительной организации выдается свидетельство о технической компетентности сроком на 5 (пять) лет на отдельные виды работ, услуг. По окончании срока действия свидетельства заявитель подает заявку на продление свидетельства за 3 (три) месяца до истечения действия.

    Существует многочисленное количество нормативных правовых актов, которые регулируют общие условия деятельности строительных организаций на территории Республики Беларусь.

    Обязательные условия по созданию системы производственного контроля в строительной организации производится в соответствии с требованиями, установленными в ТКП 45-1.01-47-2006 (02250) «Строительство. Оценка системы производственного контроля. Основные положения и порядок проведения». Однако с 1 мая 2011 года ТКП 45-1.01-47-2006 прекращает свое действие. На основании Приказа Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь № 476 от 07.12.2010 г. вместо ТКП 45-1.01-47.2006 с 1 мая 2011 года действие вводится следующий нормативный документ — ТКП 45-1.01-221-2010 (0225), «Строительство. Оценка системы производственного контроля. Основные положения и порядок проведения».

    Установлены основные требования, которым должна соответствовать система производственного контроля:

    • на всех этапах производства должен быть обеспечен контроль продукции в строительстве;
    • должен проводится входной контроль продукции в соответствии с требованиями СТБ 1306;
    • производственный контроль должен соответствовать СТБ ИСО/МЭК 17025;
    • положительное влияние на оценку системы производственного контроля оказывает: организационная структура проведения контроля, наличие плана, средств контроля, технологическая документация на продукцию, персонал, имеющий соответствующее профессиональное образование, наличие сертификатов компетентности и многое другое;
    • при наличие структурного подразделения, необходимо иметь Положение о структурном подразделении утвержденное руководителем организации, которое должно меняться не реже 1 раза в 3 года и постоянно проверятся руководством на актуальность;
    • Положение о структурном подразделении должно содержать следующие определения: ответственность, права, обязанности, функции подразделения, порядок управления документацией и средствами контроля, порядок проведения аудита, работа с другими подразделениями, и т.д.;
    • малые предприятия и индивидуальные предприниматели имеют право передавать на основании приказа проведение контроля продукции на определенные должностные лица;
    • и многое другое.

    Работая с нами, Вы получаете полную профессиональную поддержку при прохождении всех технологических этапов.

    ЗВОНИТЕ!!!

    МЫ ВСЕГДА РАДЫ ВАМ!

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *