Получить лицензию на добычу золота

Содержание

Нюансы добычи золота в России

По результатам 2014 года Российская Федерация заняла четвёртое место в рейтинговом списке стран-мировых лидеров по объёмам ежегодной добычи жёлтого драгоценного металла. Добыча золота в России осуществляется, как правило, традиционными способами. Золотодобычу обычно подразделяют на государственную и частную. Ранее мы уже упоминали о возможностях частной золотодобычи в России сегодня и раскрывали неразработанные на сегодняшний день прииски, которые могут представлять интерес для частных золотодобытчиков. В этой статье мы поговорим, в целом, о возможностях золотодобычи в России, рассмотрим основные месторождения, а также охарактеризуем объёмы ежегодной золотодобычи в России вместе с её способами.

Места

В России сосредоточено много золотых месторождений

Золотые прииски, расположенные в России, всегда приносили существенную прибыль золотодобытчикам. Однако с течением времени география золотых приисков меняется ввиду того, что одни из них закрываются, а на других начинаются разработки.

Несомненно, основным местом, в котором сосредоточено большинство золотых приисков России, является Сибирь. На втором по значимости месте расположены места дальневосточного региона.

На карте Российской Федерации большинство золотых приисков сосредоточено в центральных и южных регионах страны. Количественный показатель северо-восточных артелей, расположенных на отшибе страны, насчитывает всего 4 месторождения жёлтого драгоценного металла, а именно:

  1. Кючюсский золотой прииск.
  2. Майское месторождение золота.
  3. Каральвеемское месторождение.
  4. Прииск Купол.

Золотые прииски, территориально расположенные в центре страны, исчисляются десятками, среди них, например:

  1. Воронцовский прииск.
  2. Благодатное месторождение.
  3. Олимпиадинское месторождение.
  4. Прииск Эльдорадо.
  5. Месторождение Чертово корыто.
  6. Прииск Сухой лог.
  7. Вернинское месторождение.
  8. Куранахский рудник.
  9. Хакаджинское месторождение.
  10. Нежданнинское месторождение.

На территории южного региона также расположено множество приисков и месторождений, к которым относятся, например, такие:

  1. Наталкинское месторождение.
  2. Агинский прииск.
  3. Бараньевский рудник.
  4. Многовершенное месторождение.
  5. Родниковый прииск.
  6. Асачинский рудник.
  7. Гайское месторождение.
  8. Рудник Васин.
  9. Кочкарское месторождение.
  10. Дарасунское месторождение.
  11. Порковское месторождение.

Карта золотодобычи Российской Федерации выглядит следующим образом:

Карта золотодобычи Российской Федерации

Объёмы

Показатели объёмов добычи золота в регионах Российской Федерации в 2011 году выглядели следующим образом:

За последние четыре года ситуация некоторым образом изменилась. В следующей таблице предлагаем Вам ознакомиться с показателями по золотодобыче в российских регионах за 2013-2014 годы:

В целом, если проанализировать показатели по золотодобыче в российских регионах за 2011, 2013 и 2014 годы, то можно убедиться в том, что общий уровень золотодобычи в России остаётся неизменным. Видимо, в этом кроется одна из основных причин увеличения Россией объёмов государственных закупок жёлтого драгоценного металла за рубёжом, которое наблюдается в последнее время.

Способы добычи

Современная золотодобыча, как правило, осуществляется путём получения золота из руд драгоценных металлов.

Промывка золотой руды

Помимо этого добыча золота также осуществляется:

  1. На россыпных месторождениях.
  2. Путём получения вторичного жёлтого драгоценного металла в процессе переработки вторсырья.
  3. Путём разработки коренных месторождений.
  4. С использованием кустарных способов золотодобычи.

Разработка коренных месторождений является сегодня основным способом получения жёлтого драгоценного металла. Учитывая тот факт, что золото, как правило, заключено в кварцевых жилах, имеющих различную толщину и угол залегания под землёй, разработка коренных месторождений является самым перспективным и эффективным способом золотодобычи.

Кустарная добыча золота, как правило, требует сложных конструкционных сооружений. На сегодняшний день во многих странах налажено производство различных моделей установок, использование которых позволяет проводить высокопроизводительную добычу жёлтого драгоценного металла. Однако стоимость такого оборудования не позволяет приобретать его частным лицам, его владельцами, как правило, становятся крупные золотодобывающие компании.

Специфика каждого из способов золотодобычи обуславливает их распространённость.

Так, например, один из широкоприменяемых способов золотодобычи – промывка, не пользуется особой популярностью ввиду того, что особенность его осуществления требует от золотодобытчика большого количества времени.

Амальгамация – один из кустарных способов золотодобычи, который основывается на уникальной способности ртути образовывать различные соединения с золотом. Для получения жёлтого драгоценного металла таким способом к измельчённой золотоносной руде добавляют ртуть, после чего полученную смесь обрабатывают специальным способом. Амальгамация является хорошим способом получения золота, однако дорогостоящим, поэтому его также применяют очень редко.

Процесс амальгамации золота происходит таким образом

Технологию цианирования для получения золота обычно используют частные золотодобытчики. Для этого они используют синильную кислоту или «царскую водку», основные свойства которых способны растворять в себе золото. Данный способ относится к основным кустарным способам добычи жёлтого драгметалла.

Цианирование золота проводят, в частности, в лабораторных условиях

Видео о возможностях частной золотодобычи

Частная добыча

Частная золотодобыча может основываться на кустарных способах добычи жёлтого драгоценного металла, основные из которых были описаны в предыдущем разделе.

Однако для её осуществления частному золотодобытчику необходимо знать некоторые аспекты государственного регулирования данной деятельности.

Это важно! Как правило, кустарная золотодобыча – примитивна. Объёмы добываемого кустарными способами золота – невелики.

Основные вопросы добычи жёлтого драгоценного металла в Российской Федерации регулируются единым законодательным актом – Федеральным Законом «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». В соответствии с основными положениями данного нормативно-правового акта на территории Российской Федерации добыча золота физическими (частными) лицами разрешена. Но, вместе с тем, ошибочным является мнение о том, что любой человек может начать добывать золото в России когда, как и где ему захочется. Для осуществления частной золотодобычи в России необходимо, прежде всего, приобрести соответствующую лицензию на осуществление добычи жёлтого драгоценного металла у соответствующей областной государственной администрации.

Однако и здесь существуют некоторые ограничения, а именно:

  • получить лицензию на золотодобычу физическому лицу можно только в случае его регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
  • действие такой лицензии будет распространяться только на отдельные участки земной поверхности, где индивидуальному предпринимателю разрешается добывать жёлтый драгоценный металл;
  • такие участки должны содержать в себе не более десяти килограммов золота;
  • добычу золота в форме индивидуального предпринимательства можно осуществлять согласно полученной лицензии на протяжении не более, чем пяти лет.

В целом, добыча золота является довольно перспективным и выгодным мероприятием в случае организации инвестором определённой кампании по добыче жёлтого драгоценного металла. Для этого необходимо зарегистрироваться в установленном законом порядке в качестве юридического лица, выбрать место для добычи золота, получить лицензию на осуществление золотодобычи в определённом регионе, закупить соответствующее оборудование, нанять сотрудников (старателей и другой вспомогательный персонал) и организовать их труд.

Инвестиции в золотодобычу перспективны в крупных размерах.

Если Вы хотите осуществлять частную золотодобычу, то рассчитывать на получение существенной прибыли законным путём не стоит.

Металлоискатели в России / Только белая техника!

Опубликован законопроект о добыче золота частными лицами

Наконец-то появились новости о золотодобыче в нашей стране. На федеральном портале проектов нормативных правовых актов 31 июля 2017 года был опубликован окончательный вариант законопроекта, который разрешает добычу золота в России индивидуальным предпринимателям.

Законопроект предусматривает внесение изменений в Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» и в Закон Российской Федерации «О недрах». С полным и подробным текстом документа можно ознакомиться.

А теперь — кратко о содержании будущего законодательного акта. Кстати, он еще не принят, и в статусе указано, что законопроект находится на рассмотрении в правительстве РФ.

Цитата:

«Добыча драгоценных металлов, добыча драгоценных камней могут осуществляться исключительно юридическими лицами, а в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, также индивидуальными предпринимателями, получившими в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, Законом Российской Федерации «О недрах» и другими федеральными законами, лицензию на пользование недрами».

Где можно будет добывать золото?

  • В границах Магаданской области.
  • Только на территории россыпных месторождений, где государством учтен запас золота не больше 10 кг.
  • Перечень участков установит и опубликует в интернете магаданское управление госфондом недр.
  • Каждый участок будет не более 0,15 кв. км.
  • В глубину нельзя будет рыть глубже 5 метров.
  • Индивидуальный предприниматель должен подать заявку на один участок и использовать только его.

Как можно будет добывать золото?

  • лично, без привлечения иных лиц на договорной основе,
  • без применения взрывных работ,
  • без применения горно-шахтного, бурового геологоразведочного оборудования,
  • без машин для землеройных работ, промышленных тракторов,
  • без разработки и обслуживания карьеров.

Еще отдельный пункт, который не может не радовать — разработка и утверждение технических проектов и иной проектной документации не требуется!

Вот, пожалуй, все основные моменты окончательно сформированного законопроекта. По некоторым данным, его могут принять уже в этом году.

В связи с этим напоминаем: площадь Магаданской области — 462464 кв. км. Если сравнивать, то это это буквально весь ЦФО (Центральный федеральный округ), только без Тверской, Ярославской и Костромской области. На территории Магаданского края может расположиться вся Германия и останется место, например, для Чехии. То есть, простор для золотодобытчиков более чем достаточный.

После принятия законопроекта самым подходящим средством для добычи золота индивидуальными предпринимателями станет металлоискатель. Большой выбор металлоискателей для добычи золота — в магазинах сети «МДРегион».

История и экономика сначала Енисейской губернии, а потом и Красноярского края всегда были «золотыми». Были у нас и своя лихорадка, и разбойничий промысел, и легенды, и тайны.

И сейчас Красноярский край держит первое место среди российских регионов по добыче золота. В нашем регионе есть вся цепочка: добыча, обогащение и получение чистого золота в слитках на заводе «Красцветмет».

Рудное золото добывают крупные компании, их немного. Это большое технологически сложное производство, оно полностью под контролем. Россыпное золото моют старательские артели и частники.

На КрасцветметеФото: Мария ЛЕНЦ

Да, с 2017 года* драгметалл может добывать любой желающий! Это разрешение на частный промысел дано с благими намерениями, чтобы у жителей отдаленных районов страны была возможность легально заработать.

Физические лица могут зарегистрировать ИП, получить лицензию на пять лет, и – вперед. Был бы только старательский фарт!

В результате прорыва дамбы снесло 2 вагончика, в которых спали работники золотодобывающей компанииФото: ГУ МЧС по Красноярскому краю

Артели и старатели промывают золотоносный песок водой, но в небольших горных и таежных речках ее не хватает на весь сезон, вот и строят запруды, запасаются с весны до осени. Никаких химикатов при добыче россыпного золота не применяют, просто смывают водой все лишнее и получают практически чистый металл в виде песка и самородков, если повезет. Артели обычно идут по руслу реки и перемалывают все подряд, вода становится мутной, грязной, пейзаж — «лунным». Но после окончания добычи реки очищаются, а безжизненные отвалы пустой породы лет через 10 зарастают лесом даже тогда, когда его не сажают.

Прииск в районе реки Сейба.Фото: ГУ МЧС по Красноярскому краю

Есть ли «черные» старатели? Наверняка. Тайга большая, за всеми не уследишь.

Все ли благополучно в легальных артелях – тоже вопрос. Опять же, тайга большая… Вот и не уследили.

*Добыча драгоценного металла в РФ регулируется законами «О недрах» и «О драгоценных металлах и драгоценных камнях». По этому законодательству существовал запрет на добычу золота частными лицами. Но начиная с 2017 года он был снят, и частникам снова разрешили искать драгоценный металл (надо только зарегистрировать ИП).

В Красноярском крае после разрушения дамбы на реке Сейба остается неизвестной судьба пяти человек

После осмотра дамбы сотрудники Енисейского управления Ростехнадзора установили, что разрушенная насыпь относилась к временным сооружениям и выполняла вспомогательную роль в технологическом процессе (подробности).

Спасатели обнаружили семерых выживших при прорыве дамбы в Красноярском крае

Судьба остальных пока остается неизвестной (Подробности)

«Вышел покурить и выжил»: старатель, рискуя жизнью, спас двоих товарищей при прорыве дамбы под Красноярском

В момент прорыва дамбы я находился на улице и потому сумел спастись. Полез спасать других. Первым попался здоровый мужик, килограммов 170, наверное. Пока я его тащил, сломал руку. Но в тот момент это не понял, вытащил еще одного. А третий умер у меня на руках (подробности).

На прииске, пострадавшем от прорыва дамбы, пропало золото

Его ищут, как и пропавших без вести вахтовиков ()

СК проводит обыски по делу о прорыве дамбы в Красноярском крае

Следователи СК проводят обыски в офисе золотодобывающей компании, на прииске которой минувшей ночью прорвало дамбу. (Подробности)

Правила оформления лицензии на добычу золота

В конце июля 2017 года Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» претерпел изменения, согласно которым деятельность по золотодобыче может осуществляться не только государственными организациями, но и частными лицами. Существует ряд условий, ограничивающих подобную деятельность. В первую очередь следует позаботиться о получении лицензии на добычу. Куда же обращаться и как правильно оформить документы?

В какую организацию обратиться для получения документов

Добыча золота основывается на процедуре извлечения драгоценных пород из недр земли, которые принадлежат государству, поэтому для получения разрешения на промысел целесообразно обращение в Роснедр. У этого Федерального органа в каждом регионе есть представительство, следовательно, поездка в столицу за документом разрешения не представляется целесообразной. В некоторых случаях (например, когда выдаётся право на разработку месторождения особого статуса) в процесс вовлекается Министерство Природы России.

Данная государственная структура занимается проведением аукционов и конкурсов. Крупнейшим месторождением золота на сегодняшний день является Сухой Лог, право на золотодобычу здесь обойдётся в десятки миллиардов рублей.

Для получения лицензии стоит обратится в Роснедр

Случаи, не требующие получения лицензии

Покупка лицензии не нужна если предприниматель приобретает предприятие со всеми разрешительными документами

В ряде ситуаций оформлять лицензию и проходить длительную процедуру конкурсов и аукционов не нужно. К таковым относят:

  • Предприниматель приобретает предприятие со всеми разрешительными документами, при необходимости продлевает разрешение.
  • Предприниматель берёт прииск или месторождение в аренду у организации, имеющей право на золотодобычу.

В первом случае при продлении лицензии государственные инспекторы проводят повторную оценку геологической информации на месторождении. Во втором случае работы производятся на основании документов арендодателя.

Как получить лицензию на основе конкурса/аукциона

Порядок получения разрешения на добычу золота можно разделить на 5 этапов:

  1. Самостоятельный поиск и выбор месторождения на государственном сайте «Роснедр» на основании аукционного или конкурсного списка.
  2. Оформление заявления на участие в проводимом конкурсе/аукционе.
  3. Сбор и предоставление организующей конкурс/аукцион стороне требуемого пакета документов.
  4. Победа в конкурсе/аукционе.
  5. Получение соответствующих бумаг.

На какой период выдаётся лицензия?

Разрешительный документ предприятиям и организациям выдаётся на разные сроки, которые зависят от типа осуществляемой деятельности. В случае добычи драгоценных металлов разрешение будет дано на 20 лет. В случае совмещения промысла золотодобычи с геологической разведкой лицензионное право предоставляется на 25 лет. При этом лицензионное право на геологоразведку придётся продлевать каждые 5 лет.

Физические лица получают разрешение на добычу золота всего на 5 лет. Частники ограничиваются в выборе участков, и для них под запретом месторождения, содержащие золотые запасы промышленных объёмов. В связи с этим они чаще всего разрабатывают остаточные отвалы после работы больших организаций или не очень перспективные места.

Есть ещё одно ограничение для вольных старателей: на месторождении они не имеют права использовать бульдозер, а добывать сырьё могут только ручными инструментами. Любая лицензия вступает в силу в день её регистрации в государственном органе.

Где можно добывать драгоценные породы?

При извлечении драгоценных металлов частные лица не могут применять горно-шахтное и геологоразведочное оборудование, прибегать к взрывным работам, разрабатывать и обслуживать карьеры. Для данной категории существуют запреты и относительно мест добычи. Где же можно добывать золотое сырьё вольным старателям?

  • В Магаданской области.
  • На россыпном участке, где запас дорогого металла не превышает 10 кг.
  • На участке размером не более 0,15 кв. км.
  • На глубине не ниже 5 м.

Месторождение золота

В какую сумму обойдётся лицензия?

Получение правового документа обойдётся в немалую сумму. Так, ряд юридических организаций оформляют бумаги за 100 000 – 200 000 рублей. Заказчику остаётся лишь заплатить и ждать. Если самостоятельно оформлять право, необходима исключительно оплата государственной пошлины в размере 7 500 рублей. Продление права стоит в 10 раз меньше – 750 рублей.

В том случае, когда вольный золотодобытчик намеревается проводить работы на рудовых запасах, ему придётся потратиться на 15 000 000 – 20 000 000 долларов. Окончательная сумма определяется после проведённого аукциона/конкурса.

Стоимость лицензии на золото

Индивидуальная золотодобыча процветает

Себестоимость проведённых работ превышает стоимость получаемой добычи

Почему частные золотоискатели продолжают работать, несмотря на многочисленные запреты? Во-первых, часть месторождений совершенно непригодна для промышленной обработки, так как рельефные, экономические и географические условия выводят их в нерентабельность.

Себестоимость проведённых работ превышает стоимость получаемой добычи. Во-вторых, много приисков с незначительной концентрацией ценного сырья. В-третьих, отмывка золота индивидуальными предпринимателями также имеет плюсы: невысокий профессиональный уровень работников, применение недорого инструмента. Данные моменты значительно упрощают процесс золотодобычи.

Новый закон в пользу частных лиц принят на основании ряда плюсов в пользу государства:

  • Ожидаются ежегодные поступления в бюджет дополнительных 300 кг драгоценного металла;
  • В провинции благодаря золотодобыче поддерживается малый и средний бизнес;
  • Появляются дополнительные рабочие места;
  • Растёт число жителей в малолюдных регионах.

Не стоит упускать из виду и минус: возрастает коррупция и бандитизм, так как эта отрасль создаёт почву для совершения преступлений. Только жесточайший государственный контроль и чёткая юридическая база способны пресечь все нарушения закона.

Как извлекают золотую породу из руды?

Непромышленный способ извлечения драгоценного металла из руды

Верхняя кора земного пласта содержит золотое сырьё в небольших количествах, однако, подобных участков в нашей стране довольно много. Промышленный способ извлечения пород применяется с конца первой половины 18 века. Изначально на золотых приисках применялся исключительно ручной метод работы. Речной песок набирался в лоток, он тщательно встряхивался под потоком воды, в результате песок смывался, а крупинки металлов оставались на донышке.

Десять лет назад широко использовали способ амальгамирования, основанный на свойствах ртути обволакивать золото. В бочку заливали небольшое количество ртути, а затем добавляли золотоносную породу и встряхивали. Все ценные золотые частички прилипали к тяжёлому металлу, который в дальнейшем нагревали для отслаивания золота. Высокая токсичность используемого вещества заставила отказаться от подобного метода.

Среди современных способов добывания сырья следует назвать выщелачивание цианидом натрия. При такой обработке все частички переходят в состояние цианистого водорастворимого соединения, а после под воздействием реактивов драгоценные крупицы отделяются.

Наряду с рудовой добычей существуют и другие способы разработки:

  • Переработка вторсырья
  • Разработка коренных золотых участков
  • Обработка россыпей.

Разработка коренных золотых участков

Горнодобывающие машины

Машины для добычи золота

Иногда золотую породу добывают при помощи плавающих горнодобывающих машин, обеспечивающих полную механизацию процесса за счёт имеющегося в них землечерпательного и обогатительного оборудования. Эти приборы называются «Драги», они обогащают полезные ископаемые и удаляют пустую породу.

Для чего же нужны эти машины? Не всегда сырьё находится на суше. Драги разрабатывают обводнённые участки и извлекают ценное сырьё. Применяются они аллювиальном, делювиальном, прибрежно-морском, осадочном, россыпном участках. В вязкой глине их не используют.

Человечество добывает ценные породы с древнейших времён. Промысел золотодобычи – важная основа финансовой структуры любой страны, так как золото является универсальной и стабильной валютой. В Российской Федерации на данный момент зарегистрировано 16 компаний, специализирующихся в данной области. Крупнейшая среди них – «Полюс Золото». Основные залежи сырья сосредоточены на территории Магаданской, Амурской и Иркутской областей, Красноярского и Хабаровского края, на Чукотке.

Полюс Золото

Недавние изменения, произошедшие в законодательстве, позволяют получить лицензию на добычу металлов не только большим организациям, но и частным лицам. Одним из основных условий получения разрешения является прохождение конкурса/аукциона, проводимого государственной организацией. Индивидуальные предприниматели при проведении работ ограничиваются рядом запретов.

Территория РФ может похвастаться огромными залежами золота. История добычи драгоценного метала насчитывает 200 лет. Большинство «золотых источников» давно уже обрабатываются юридическими лицами. Тем не менее мелкие либо неизвестные местонахождения всё ещё не за кем не закреплены. В геологии существует термин «проявление золота», который означает незначительный либо хаотичный порядок расположения золота. Невзирая на маленькие размеры, прибыль, полученная с добычи может быть весьма неплохой, так как соотношение металла к почве и шлаку везде разное.

Золотодобыча в России

Согласно конституции РФ, все богатства, предоставленные природой, принадлежат людям. Но вот количество этих людей строго ограниченно. Крупные предприятия и корпорации добывают золото в огромных масштабах, не оставляя новым компаниям шансов для выхода на рынок. Чтобы начинающему бизнесмену войти в бизнес, ему необходимо предоставить лицензию, без которой добыча и сбыт металла будет подпадать под статью 191 УК РФ.

Изменения в законах. Добыча золота ИП и частными лицами

С того момента, когда внесли поправки в законодательную базу, частным лицам разрешили добычу золота, лишь в тех регионах, где не ведется промышленная добыча. Речь идёт также и о добыче ценных минералов, алмазов, и прочих сокровищ. Закон о драгоценных металлах и минералах не предполагает право такой добычи частными лицам, которые имеют статус ИП без регистрации юридического лица, а только предприятиям.

Добыча золота частниками может выполняться в таких объёмах, которые не сопоставимы с промышленными. Другими словами, ИП может проводить добычу во вмещающих породах, отвалах, отходах горнодобывающих корпораций, некондиционной руде, списанных запасах, залежах руд и золотых песков рассыпного или коренного типа.

Федеральный закон, касающийся драгметаллов и камней должен регулировать неучтённую и необлагаемую налоговым сбором добычу золота. Однако, волеизъявители, которыми и выступают частники, едва ли могут конкурировать с крупными фирмами. ИП могут вести работы на участках, на которых уже налажена масштабная добыча или факт наличия золота находится под вопросом.

Добыча золота ИП-шниками на зарегистрированных участках, с какой-то стороны, имеет смысл. Количество металла в них сравнительно невелико. Использовать промышленные мощности для добычи 10 грамм руды, как минимум, не выгодно. Но физические лица должны иметь быстрый доступ к недрам, льготы и скидки при начислении налогов и сборов.

Добыча металла отличается от производства продукции или сбыта. Даже при выполнении всех условий, металла в земле может попросту не быть. С этой стороны – добыча весьма рискованный бизнес.

Почему добычу разрешили частникам?

В Магаданской области, одной из наиболее богатых золотыми ископаемыми, много заброшенных или отработанных источников. Если разрешить частникам добывать на этих участках, можно разрешить проблемы с образованием новых рабочих мест в регионе.

Согласно статистике администрации Магаданской области, примерно 1500 граждан заняты в золотодобывающей промышленности и когда-либо имели такой опыт. Залежи золота составляют примерно 900 кг. Для крупных компаний такая «добыча» весьма не выгодна – в богатых регионах такой улов можно получить за месяц.

Как получить лицензию на добычу золота

Лицензия на добычу золота в РФ выдавалась лишь юридическим лицам. Физическим лицам было запрещено изымать металл из недр. Это положение регламентировано 191-ой статьей УК РФ. Для добычи золота требовалась регистрация ООО или ОАО.

Так было до 2016 года. По инициативе Дмитрия Медведева, были внесены поправки в законодательную базу, согласно которым, часные лица так же могут получить лицензию.

Поскольку почва, из которой извлекают металлы принадлежит государству, то и выдача разрешений входит в список обязанностей госоргана «РосНедра».

У него есть филиалы и подразделения, такие как «ЦентрСибНедра», «БурятЗолото». В некоторых случая в процессе выдачи лицензии участвует Министерство Природы РФ. Оно ответственно за аукционы на права разработки особо крупных месторождений. Таким образом, в 2016-ом году МинПрироды решило судьбу Сухого Лога (одного из крупнейших золотых источников России). При покупке предприятия по добыче золота или драгоценных песков, можно не получать лицензию, а переоформить старую на своё имя.

Лицензию для частных лиц выдают только для тех мест, где содержится меньше 10 килограмм золотого сырья.

Особенности лицензии для частников

Если запланирована исключительно добыча золота, то срок лицензии составит не больше 20 лет.

Если помимо добычи имеет место геологические исследования и анализ почвы – срок может составлять 25 лет. Нетрудно подсчитать, что лицензия на исследования геологического типа без возможности добычи золота выдаются на 5 лет. Всё вышеописанное касается юр.лиц. Для частных лиц срок лицензии составляет 5 лет, также для них предусмотрены ограничения по выбору участка для добычи. Так же запрещено использование мощной техники (бульдозеры, бурильные машины). Мотивация данного ограничения остаётся загадкой, ведь чем больше золота добудут частники, согласно лицензии, тем больший налоговый сбор будет уплачен. Для физических субъектов это неплохой заработок, в то время, как для лидеров индустрии — «мелкая рыбка».

Стоимость лицензии для частных лиц

Цена на лицензию по добычу золота зависит от способа ее получения. Есть ряд компаний, которые предоставляют услуги по оформлению документов всего за 100 -200 тыс. рублей.

От клиента требуются лишь материальные средства, все остальные заботы решает фирма, предоставляющая услуги. Если золото будет добываться из руды, потребуются 15-20 млн.$. На фоне такого взноса, 100 тыс. рублей не кажутся такой большой сумой. Такой высокий порог вхождения позволяет заниматься добычей только тем, кто чётко видит цель и идёт к ней, отсеивает мошенников и фирмы-однодневки.

Как сэкономить?

Если же оформлять лицензию самостоятельно, предоставляя все документы, бегая по инстанциям, стоимость составит 7500 рублей. Переоформление обойдётся в 750 рублей. Стоит понимать, что в данном случае сроки будут значительно выше, так как нет четко налаженного алгоритма и не отработан кратчайший путь к получению документации (как у профессиональных агентств).

Основные золотые прииски и месторождения в России

Регион Описание
Амурская область Закрытый еще в середине 70х участок. Все притоки несколько раз промыты, ещё с начала XIX века. Множество полигонов отработанны, что называется, «до магмы».

Остатки золота раскиданы по скалистым участкам и западинам, так, что целесообразно искать его вручную.

Якутия Современный полигон золотодобычи. За час работы с метало-детектором можно собрать 50 грамм золота. При попытке обработать участок промышленным методом результат такой же: бульдозер собирает 500-600 тонн «сухарей», из который на выходе имеется те же 50 грамм.
Колыма Полигон считался «пустым», так как все залежи были исчерпаны ещё в 90х. Тем не менее, в 2005 году, глубоко в залежах породы были замеченные сигналы и знаки, благодаря которым удалось добыть 15 кг золота. Специалисты пришли к выводу, что часть драгоценного металла находится непосредственно в горной породе.
Магаданская область Самый крупный регион в РФ. Добычу ведет 183 компании, их них 130 специализируются на россыпной добыче. Масштабы добычи – 14-15 тонн в год.

Разрабатываемые месторождения

В отличие от вышеописанных, такие участки расположены в основном во впадинах и залегают в меловых и юрских осадочных массивах, песчаниках, конгломератах и аргиллитах. Эти жилы находятся в мощных трещинах и зонах разломов и представляют собой халцедоновидный кварц с каолиновыми и карбонатными включениями. Реже, такие места встречаются в граните.

Низкотемпературные жилы, как правило, не образуют Россыпные местонахождения золота, поэтому выявление промышленных полигонов предполагает определенные трудности, тем более, что сами жилы скрываются под тяжёлыми рыхлыми почвенными образованиями.

Золото в таких регионах мелкодисперсное, низкой пробы, зелёного или синеватого цвета и практически незаметно для человеческого зрения.

Штокверковые месторождения

Когда аурум связан с кварцем или сульфидами, рассеянными в трещинах в форме серии тонких жилок или в форме тонких вкраплений в породе, такие места называют штокверковыми. Они могут быть содержать как высоко, так и низкотемпературные минералы. Штокверковые месторождения, как правило, имеют большие размеры, протяжённость которых измеряется в километрах. Такие участки так же выгодно обрабатывать, так как можно организовать открытую добычу.

История добычи золота в РФ

Добыча золота в РФ частным лицам была запрещена 1954 года. Во времена Сталина работать в этой сфере было немного проще. Государство предусмотрело для искателей золота дополнительные выплаты, давалось право на разработку самых богатых золотом приисков. Для активизации труда выдавались жилье, путевки в санатории и курорты и т. д.

До Великой Отечественной войны каждый совершеннолетний гражданин, не имеющий судимости, мог быть занят в добыче золота. Около 120 тысяч золотоискателей были сотрудниками негосударственных предприятий.

Доход государства до принятия поправки и после

Крупный компании добывали достаточно золота, чтобы покрыть нужды государства, и даже экспортировать часть за границу. Однако мелкие залежи всё ещё составляли значимую часть, но их расположение было нерационально для организации крупных предприятий на каждом отдельном участке.

После принятия закона появился новый вид золотодобычи –»мобильный». Частные организации действуют быстрее, способны перемещаться на большие расстояния, действовать локально, ведь они не пользуются громоздким оборудованием и не привязаны к одной точке. Доход государства за 2 года, после принятия закона, вырос примерно на 21%, что очень много для такого короткого срока.

Мировая добыча золота и роль России в ней

В 2009 году, Россия занимала 4е место в мире, её доля составляла всего 7.2% от общего объёма золота, добытого в мире. На данный момент Россия на втором месте, с показателем 11.4% и объёмом в 402 тонны золота в год.

Количество золота как политический инструмент

Ценность денег обеспечена золотым запасом, являясь его эквивалентом и удобным инструментом бартера и торговых отношений. Кризис 2007 года показал, насколько может измениться позиция страны, валюта которой является самой популярной в мире. Тем не менее, цена на золото нисколько не упала, а наоборот немного подросла. Если посмотреть на график в масштабе 100 лет, то можно увидеть, что цена на золото иногда колебалась, но в целом, тенденция к росту положительная.

Перспективы добычи благородных металлов

Как было сказано выше, золото – основа сегодняшней экономики. С каждым годом оно ценится всё больше и больше. Ювелирная промышленность – одно из самых прибыльных направлений в бизнесе на сегодня, а изделия и продукция, предоставляемые ими – статусный и дорогой подарок. Так было испокон веков и даже в век индустриальных государств и высоких информационных технологий традиция сохранила свою актуальность. А теперь, с принятием поправок к закону, каждый может попробовать себя в роли золотоискателя на любительском уровне, или же проложить путь к вершине самой дорогой индустрии в мире.

Разрешена ли сегодня добыча золота в России физическими лицами + инструкция как получить лицензию

Автор статьи Алексей Степанов Время на чтение: 5 минут АА

Здравствуйте, многоуважаемые подписчики и гости нашего сайта. После серии статей, посвященных золоту, самое время рассмотреть такой вопрос, как добыча золота в России физическими лицами.

Насколько это законно и прибыльно как бизнес для частных лиц и в масштабах страны, что необходимо для такого рода деятельности, что следует принять во внимание.

Можно ли в России добывать золото

В июле 2017 г. поступил в публикацию закон, разрешающий осуществление добычи золота в России не только крупным компаниям, но и физическим лицам, получившим статус индивидуального предпринимателя.

Такого рода деятельность подлежит лицензированию и имеет ряд ограничений в части осуществления золотодобычи, но представляется весьма перспективным направлением.

В истории Российской Федерации это не новшество – с 1992 по 1998 год стать старателем на законных основаниях мог любой желающий совершеннолетний гражданин России, но, позднее закон был отозван, и разработка месторождений разрешалась только предприятиям после получения соответствующей лицензии.

Еще раньше, в Советской России добыча золота частниками была разрешена с октября 1921 и до 1956 года. В то время вольными старателями и членами артелей числилось около 120 тысяч человек, на долю которых приходилось до 50% от общего объема золотодобычи.

Разговоры о легализации частной золотодобычи физическими лицами велись давно, соответствующий законопроект существует с 2010 года, однако, долгое время никакой динамики по его принятию и вступлению в силу не наблюдалось.

Почему добычу разрешили частникам

За внесение поправок в Российский закон «О недрах» про легализацию золотодобычи физическими лицами высказывалось множество официальных лиц. Частное старательство не сулит никаких проблем для деятельности крупных золотодобытчиков, зато увеличит бюджетные отчисления. Тем более, что теневой оборот от незаконной золотодобычи огромен – предположительно, около 10% от всей добычи драгоценного металла на триллионы рублей.

Кроме того, при значительном количестве месторождений далеко не все из них рентабельны в промышленных объемах. Другое дело частник, не несущий расходов на дорогостоящее оборудование и сопутствующую проектную документацию. Для него ожидаемый доход может быть вполне приемлем.

По некоторым прогнозам, за счет физических лиц, ожидается увеличение золотодобычи на 3000 кг. ежегодно, но я не берусь делать предположения до тех пор, пока не представлено законопроекта о порядке организации скупки добытого металла и формировании цены на него в пунктах приема, ведь это может кардинальным образом повлиять на ситуацию.

Но если опираться на данные прошлых лет, то выведение из тени этой деятельности, безусловно, обеспечит России рост бюджетных поступлений за счет оплаты лицензирования и налоговых отчислений. Увеличится и официальный объем добычи драгоценного металла.

Общий объем золота, добытого во всем мире за 2017 год, составил 3246,6 тонн. Бесспорным лидером по извлечению драгметалла из недр одиннадцатый год подряд является Китай. Его добыча в 2017 году составила 426,1 тонны. Австралия закрепилась на втором месте, правда, со значительным отрывом – ее объемы 295 тысяч кг. И замыкает тройку лидеров Россия – 270,7 тонн.

Наличие собственного золотого запаса — инструмент экономический и сам по себе политической независимости не обеспечивает. Наглядным примером служит Япония – обладая вторыми в мире по величине золотовалютными резервами, эта страна является безоговорочным сателлитом Соединенных Штатов Америки, которые по объемам резервных накоплений даже не входят в десятку.

Но есть обратный пример – Германия, которая разместила собственные резервы в США и теперь является заложником ситуации и объектом откровенного политического шантажа, не имея возможности вернуть золото на свою территорию, и даже провести ревизию своей собственности.

Вывод напрашивается один – не инструмент важен, а рука мастера, которая его использует.

Наказание за незаконное старательство

На сегодняшний день, нелегальная добыча золота в России ведет к возникновению административной ответственности физического лица, штрафу в размере 5000 рублей, конфискации добытого металла и инструментов.

Если же стоимость изъятого золота больше или равна одному миллиону рублей, то вступает в силу Уголовный кодекс, предусматривающий наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет. Незаконная добыча золота группой лиц может обернуться лишением свободы на срок до семи лет с выплатой штрафа в размере от 1 до 3 миллионов рублей.

В какую организацию обращаться

Выдачей соответствующих лицензий заведует Управление геологии твердых полезных ископаемых федерального агентства по недропользованию (Роснедра). Для получения разрешения не обязательно ехать в Москву. Соответствующие бумаги можно оформить в любом из региональных представительств организации.

Не стоит также рассчитывать получить участок на богатом месторождении, индивидуальным предпринимателям будет разрешено осваивать:

  • Отвалы и остаточные запасы во вмещающих породах;
  • Отходы горнодобывающих компаний;
  • Запасы, подлежащие списанию и некондиционные;
  • Руда и песок, не являющиеся объектом промышленной добычи.

В каких случаях лицензию получать не нужно

Обойтись без получения лицензии можно в двух случаях:

  • Приобретение предприятия с уже оформленными бумагами на добычу золота;
  • Подписание договора подряда с золотодобывающей организацией на освоение участков, находящихся под ее юрисдикцией.

На какой срок выдается лицензия

Документ дает право в течение пяти лет вести разработку участка площадью 15 соток на глубину не более 5 метров и добычу золота массой до 10 кг. После окончания данного срока, лицензию можно продлить.

Виды лицензии

Для АО и ООО предусмотрена выдача лицензий двух типов: разрешение на золотодобычу сроком на 20 лет и разработка месторождений, включающая в себя геологоразведку с периодом действия 25 лет.

Зависит ли вид разрешения от способа добычи золота

Разрешение на добычу благородного металла ИП дает право только на кустарную добычу металла в месторождениях рассыпного типа.

Чтобы вести разработку прииска шахтным методом, или использовать современные способы добычи металла, необходимо будет оформить предприятие и озаботиться получением лицензии на юридическое лицо. Но, каким бы ни был способ добычи золота, лицензия будет одинаковой.

Сколько нужно денег для бизнеса в золотодобыче

Расходы на геологоразведку, организацию производства и закупку оборудования могут составить от 10 до 100 миллионов рублей если речь идет о прииске рассыпного типа. Организация работы горнодобывающей компании для добычи золота шахтным методом обойдется не менее, чем в 0,5 миллиарда.

Как получить лицензию

Даже при наличии необходимых средств, оформить лицензию на такую деятельность не так просто. Роснедра объявляют аукцион на разработку строго определенных месторождений.

Физические лица могут также обратиться в Роснедра и получить в разработку один из участков, полный перечень которых находится в открытом доступе. На данный момент, таких участков уже насчитывается около ста.

Необходимые документы для физических лиц и индивидуальных предпринимателей

Для получения лицензии необходимо оформить статус индивидуального предпринимателя, для этого понадобятся:

  • Заявка на регистрацию в установленной форме;
  • Копия паспорта;
  • Квитанция об оплате государственной пошлины.

Порядок получения разрешения

После оформления ИП физическое лицо может подать заявку на получение соответствующего участка. Решение о предоставлении лицензии выносится в течение 30 дней.

При получении лицензии Индивидуальный предприниматель обязан встать на учет в налоговой инспекции, как плательщик налога на добычу полезных ископаемых.

Примерная стоимость ЛДЗ

Стоимость лицензии для нерезидента – от 5 миллиардов рублей. Цена для отечественных компаний более низкая, но тоже выражается в значительных цифрах, в зависимости от результатов аукциона.

Юридические фирмы предлагают посреднические услуги по оформлению лицензий на добычу ценного металла, оценивая свою помощь в 100-200 тысяч рублей.

Подводные камни законодательства

Выбрать приглянувшийся участок в где-нибудь в Свердловской области, или Карелии нельзя. Действие закона распространяется исключительно на территорию Магаданской области. Добыча физическим лицам в России разрешена только поверхностным методом без использования какой-либо техники, кроме ручных приспособлений. Не допускается также применение наемных рабочих.

Как сэкономить

Основной способ избежать дополнительных трат – заняться оформлением бумаг самостоятельно, не прибегая к услугам посредников. Дольше и хлопотней, зато дешевле.

Для юридических лиц способом снизить расходы будет участие в конкурсе. Государство, выступая в роли заказчика, выдвигает ряд требований, но отсутствие торгов позволяет снизить затраты на организацию золотодобычи.

Если практика частной золотодобычи даст положительный результат, встанет вопрос о ее распространении на всей территории страны, благо, перспективных мест предостаточно. Большинство богатейших приисков России разрабатываются не одно десятилетие, а некоторые месторождения имеют полуторавековую историю, но запас золота в них и не думает иссякать.

Самые известные из них:

  1. Соловьевский прииск, Приамурье;
  2. Удейский прииск, Красноярский край;
  3. Невьяновский прииск, Уральская гряда;
  4. Градский прииск, Челябинская область;
  5. Месторождение Дамбуки, Амурская область;
  6. Кондер, Хабаровский край;
  7. Алтайский прииск.

На территории РФ тысячи мест, где можно встретить золото. В 15 регионах добыча ведется в промышленных масштабах. Еще 10 регионов характерны переменными объемами добычи золота. Большинство разрабатываемых месторождений – вторичные (рассыпные). По количеству крупных рассыпных золотоносных приисков Россия занимает первое место в мире.

Такие месторождения содержат в избытке сульфиды и кварц. Золотые вкрапления имеют вид тонких прожилок, а сам золотоносный слой занимает большую площадь и тянется на десятки километров в длину. Эти прииски, при сравнительно невысоком содержании благородного металла, вполне пригодны для осваивания открытым методом.

Как извлекают золотую породу из руды

Прежде чем добывать золото из твердой породы, руду необходимо сначала измельчить. Но даже после этого метод промывки не обеспечит максимальное извлечение металла. Наиболее эффективным будет применение иных методов.

Помимо промывки, золото добывают также при помощи амальгамации – путем смешивания руды со ртутью, которая имеет свойство вступать во взаимодействие с золотом и отделять его от породы. После чего полученная амальгама (сплав золота и ртути) собирается и золото выделяется из сплава.

Другой способ называется кучное выщелачивание – воз действие на золотоносную породу водным раствором цианидов, после чего, растворенный в жидкости драгоценный металл осаждают, используя соответствующие реагенты.

Практика показывает, что добыча золота частными лицами способствует развитию отрасли в целом. А добыча золота, ввиду его высокой ценности и востребованности на международном рынке имеет стратегически важное значение для обеспечения стабильности экономики страны.

Опыт непромышленной добычи золота в других странах

Позитивным примером служит Австралия – лицензию на золотодобычу здесь можно оформить за считанные минуты и стоить это будет всего 30 долларов. Услуга пользуется огромной популярностью, и, несмотря на маленькую вероятность найти золото, привлекает в страну массу туристов.

Напоследок, я предлагаю вам посмотреть видео по теме:

В большинстве стран, добывающих золото, частные старатели находятся вне закона. Однако, незаконный промысел распространен повсеместно. Плюсов от этого нет – государство недополучает налоги, а старатели не имеют никакой социальной защиты и не могут рассчитывать на помощь при несчастных случаях, которые довольно часты при организации незаконной добычи кустарными методами.

Теперь вы полностью подкованы в вопросы легальности золотодобычи. Оформляйте подписку на наши новости, ждите новых статей и до скорой встречи.

СТАРАТЕЛЬСТВО

Нормами какого законодательного или подзаконного акта необходимо руководствоваться компании для целей возврата части контрактной территории?

В соответствии пункта 3 статьи 277 Кодекса Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года «О недрах и недропользовании» (далее – Кодекс) со дня введения в действие настоящего Кодекса к отношениям по разрешениям, лицензиям и контрактам на недропользование, выданным и заключенным до введения в действие настоящего Кодекса, применяются его положения, регулирующие соответствующие отношения, предусмотренные статьей218 Кодекса. Статья 218 Кодекса устанавливает положения о ликвидации последствий операций по добыче твердых полезных ископаемых.

Таким образом, со дня введения Кодекса в действие обязательства по ликвидации последствий добычи твердых полезных ископаемых по контрактам, заключенным до введения в действие Кодекса, должны исполняться в порядке, предусмотренном статьей 218 Кодекса.

Старательство

  1. Как я могу получить лицензию на старательство?

Лицо, заинтересованное в получении лицензии на старательство, подает в местный исполнительный орган области письменное заявление по форме, утверждаемой уполномоченным органом в области твердых полезных ископаемых.

  1. Предъявляются ли к заявителю, какие либо квалификационные требования?

Нет.

  1. Нужно ли сделать подсчет запасов полезных ископаемых для проведения операций по старательству?

Нет. Старательская деятельности не предполагает проведения разведочных работ и подсчета запасов.

  1. На каких участках я могу проводить операции по старательству?

Старательскую деятельность можно осуществлять в пределах границы территории участка недр указанной в лицензии. Указание на запрашиваемую территорию, определяющую участок старательства, осуществляется заявителем при подаче заявления на выдачу лицензии.

Лицензия на старательство выдается на территориях, которые могут быть предоставлены для целей старательства. Данные территории определяются местными исполнительными органами, с учетом территорий Программы управления государственным фондом недр на которых возможна разведка и добыча твердых полезных ископаемых.

При этом местные исполнительные органы согласовываюттерритории старательства с территориальными органами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, территориальными подразделениями уполномоченного органа по изучению недр.

  1. Как быть если интересующий участокотсутствует в перечне территорий утвержденных для целей старательства?

Поскольку утверждение территорий для целей старательства относится к компетенции местных исполнительных органов, для включения интересующего участка недр в такой перечень необходимо обратиться в местный исполнительный орган.

  1. Допускается ли осуществление старательской добычи на территориях водоохранных зон?

Территории, предоставляемые на целей старательства, определяются местными исполнительными органами областей по согласованию с территориальными органами уполномоченного органа в области охраны окружающей среды, территориальными подразделениями уполномоченного органа по изучению недр.

Водоохранные зоны не включены в перечень территорий, на которых лицензии на старательство не выдаются. Таким образом, Кодексом о недрах не установлен прямой запрет на осуществление старательской добычи на таких территориях. Вместе с тем, старательская деятельность должна осуществляться с обязательным соблюдением требований водного и экологического законодательства Республики Казахстан.

  1. Требуется ли разработка каких-либо проектных документов?

Недропользователь, использующий средства механизации, вправе проводить операции по старательству только при наличии плана старательства.

  1. Существуют ли ограничения по объемам добычи полезных ископаемых?

При проведении старательства по россыпному золоту недропользователю допускается добывать золото не более пятидесяти килограммов в календарный год. При этом любые операции по старательству должны осуществляться на глубине не более трех метров от самой нижней точки земной поверхности территории участка старательства.

  1. Существуют ли ограничения по видам добычи полезных ископаемых?

Недропользователь, обладающий лицензией на старательство, вправе проводить старательскую добычу любых видов драгоценных металлов и драгоценных камней по перечню, установленному Законом РК «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» на россыпных месторождениях и месторождениях техногенного характера (отвалах и заскладированных отходах горного производства и металлургии).

  1. На какой срок выдается лицензия на старательство?

Лицензия на старательство выдается сроком на три года. Указанный срок по заявлению обладателя лицензии подлежит продлению один раз на три года.

  1. Какие обязательства возникают у лица осуществляющего старательскую деятельность?

У держателя лицензии на старательство возникают такие обязательства как:

— обязательство по уплате подписного бонуса в размере, в порядке и сроки, которые предусмотрены налоговым законодательством Республики Казахстан;

— внесение обеспечения исполнения обязательств по ликвидации последствий старательства;

-обязательство по ликвидации последствий старательства;

— обязательство выполнять водоохранные мероприятия, в случае использования водных ресурсов;

— обязательство соблюдать иные требования, установленные законодательством Республики Казахстан, в том числе в области экологии и промышленной безопасности.

  1. Когда я должен внести обеспечение исполнения обязательств по ликвидации последствий старательства?

Обеспечение исполнения обязательства по ликвидации последствий старательства вносится до получения лицензии на старательство. Размер обеспечения за один гектар определяется местным исполнительным органом области.

  1. Пунктом 6 статьи 278 Кодекса о недрах предусматривается особый порядок рассмотрения и выдачи лицензий на разведку твердых полезных ископаемых в пределах территорий, впервые включаемых в программу управления государственным фондом недр. Распространяется ли данное положение на лицензии на старательство?

Нет. Лицензии на старательство выдаются местными исполнительными органами в порядке, установленном главой 34 Кодекса о недрах.

Каждому участнику «золотой лихорадки» разрешат изымать до 50 кг драгоценного металла в год.

В Восточном Казахстане подготовлен список территорий, доступный для частного старательства. В него вошли 140 участков общей площадью 700 га. В истории Казахстана деятельность частных золотоискателей разрешена на законодательном уровне впервые.

В июне этого года вступил в силу обновленный кодекс «О недрах и недропользовании», согласно которому введен новый вид недропользования – старательство.

На территории Восточного Казахстана лицензии всем желающим, зарегистрировавшимся как ИП и предоставившим перечень документов, будет выдавать управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития ВКО.

«На своем сайте мы опубликовали список участков, которые можно получить для добычи россыпного золота в Восточном Казахстане. Это 140 участков площадью 5 гектаров каждый. Мы готовы к принятию заявок, добыча начнется со следующего года», — сообщил руководитель управления Ержан Шурманов.

Все участки, где уже в следующем году частные старатели могут начать добычу, расположены в Катон-Карагайском, Курчумском и других отдаленных районах. В списке территорий для старательства указаны не только координаты золотоносных участков, но и их характеристики. Содержание золота в песках ручьев и рек в разных местах колеблется от 1,1 до 7 грамм на квадратный метр.

При этом каждому старателю разрешат изымать до 50 кг драгоценного металла в год.

Почему необходимо разрешить добывать золото в России частным лицам.

Активные темы

  • Что такое БАДы и как нас обманывают на цене.Почему они выгодны а… (26)

    BobraVsem Инкубатор 09:23

  • В ЦОДД предложили снизить скорость движения по Москве до 50 км/ч (263)

    iRaCeR События 09:23

  • «Механика» все менее популярна: опубликована статистика продаж а… (264)

    BVB09RF Авто/Мото 09:23

  • Устроилась поУютнее: сестра Поклонской пошла во власть Крымског… (27)

    lxnaru Инкубатор 09:23

  • Национальное достояние (23)

    Дахрентам Инкубатор 09:23

  • Главный нарколог Минздрава назвал треть населения РФ «тихим… (331)

    Zet1977 События 09:23

  • Таксиста рассердила расчёсывающаяся пассажирка — он повёз её в К… (69)

    Zalf Инкубатор 09:22

  • Прозвище (46)

    Sabalak Тексты 09:22

  • 260 миллионов на продукцию религиозного назначения для главного … (125)

    LexSochi События 09:22

  • В Южной Корее мать смогла «встретиться» с умершей дочерью — внеш… (83)

    badbalance События 09:22

  • Мои четкие условия для женщины, которой нужен муж с зарплатой от… (352)

    курунгуй Инкубатор 09:22

  • Бутылка портвейна разбилась об асфальт… (33)

    Andygoo Инкубатор 09:22

  • Бывший хоккеист «Ак Барса» и «Нефтехимика» Т… (2)

    Орыс Инкубатор 09:22

  • Адвокат боксёра Кушиташвили заявил, что росгвардеец сам сломал с… (92)

    and777555 События 09:22

  • Повезло… (15)

    LITTELXP Инкубатор 09:22

Закон о добычи золота частными лицами

Rudolf-Kavchik › Блог › Закон о добычи золота с комментариями. Старательская добыча золота в Казахстане и России.

Закон о добыче золота частными лицами в Казахстане и России. С комментариями.

Во многих странах получить участок для непромышленной добычи золота, то есть добычи без применения тяжелой техники, можно легко и быстро. Скоро так будет и в Казахстане.

В конце июня 2018 года в Казахстане вступает в силу новый закон о старательстве, разрешающий добычу драгоценных металлов и камней гражданам Казахстана. Закон, кодекс, уже подписан президентом Назарбаевым.

Что хорошего в этом для Россиян, я расскажу чуть позже. А сперва о законе.

Лицо, заинтересованное в получении лицензии на старательство подает в местный исполком письменное заявление, в котором указывает географические координаты угловых точек участка с указанием общей площади.

Предоставляет план старательства, который подлежит государственной экологической экспертизе.

Сведения с указанием координат участка и именем заявителе размещается на официальном публичном сайте в течение двух рабочих дней со дня подачи заявки.

— То есть, все заинтересованные лица видят, где и какой участок занят или свободен.

Первый подавший заявление на участок, имеет преимущественное права перед другими заявителями.

— Все логично, кто первый заявочный столб вбил и первый подал заявку, того и земля.

Местный исполком рассматривает заявление в течение семи рабочих дней со дня его поступления и выдает лицензию на старательство либо отказывает в ее выдаче. Отказ в выдачи лицензии может быть только в случае занятости участка или заявитель имел нарушения по предыдущей лицензии.

— И здесь плюс, рассматривают быстро, не месяцами и не годами и пороги чиновников оббивать не нужно с тяжелым чемоданом. Семь дней и лицензия у тебя в кармане.

Лицо, получившее лицензию на старательство, обязано уплатить подписной бонус в размере, в порядке и сроки, которые предусмотрены налоговым законодательством Республики Казахстан.

— Каков размер бонуса пока не известен.

Так же, обязан внести возвращаемый залог за рекультивацию земель. После завершения добычи старатель обязуется привести в порядок участок лицензирования. Убрав все следы земляных работ, восстановить лесной массив. Если рекультивация не была проведена должным образом, залог не возвращается.

Общая сумма залога рассчитывается из количества гектаров взятых под старательство. Размер обеспечения за один гектар определяется местным исполкомом.

— Очень нужный и полезный залог. Привыкай убирать за собой, не хочешь, за тебя приберут, но за твои деньги.

Сроки лицензирования и площади

Лицензия выдается на три года. Срок лицензирования можно продлить еще на три года и только один раз. Итого 6 лет. Площадь участка для старательства должна составлять не менее 500 квадратных метров и не более 5 гектаров на лицензию.

— Вполне достаточный срок, чтобы провести разведку и начать добычу. А не начал, так отберут и дадут другому, дабы земля не простаивала.

Использования земель и техники

Разрешается использовать следующую технику: один грузовой автомобиль грузоподъемностью не более 10 тонн, (то есть, Камаз) любое буровое оборудования, экскаватор и/или бульдозер с объемом ковша в совокупности не более полу куба, принадлежащих непосредственно хозяину лицензии на правах собственности.

— То есть, в аренду взять Камаз и экскаватор нельзя. Сильно ограничили мощность техники, популярный у старателей бульдозер Т-130 «Шушлайка» использовать не получится, так как объем отвала бульдозера 4 куба. В указанные в законе совокупные пол куба экскаватор и/или бульдозер подходит только старенький трактор «Беларусь», «Петушок», как раз у него ковш четверть куба плюс отвал и глубина копания 3 метра. К слову о трех метрах:

Запрещено осуществлять земляные работы, в том числе и бурение на глубину более 3 метров от самой нижней точки земной поверхности участка старательства;

— Ну, тут всё ясно, Петушком глубже и не копнёшь. А бурить глубже не велено, да бы не искушать честных граждан, а вдруг на 5 метрах пласт богатый найдешь, а копать глубже 3 метров законом не велено.

Не допускается использовать экскаваторы и бульдозеры на водных объектах и землях водного фонда, приходящихся на участок старательства.

-То есть, вы можете использовать минидраги, шлюзы, проходнушки, лоток и другое ручное или полу ручное мини-оборудование для промывки. «Петушок» в речку уже не загонишь, да и что им там делать, только воду мутить.

Так же запрещено, применять химические реагенты и взрывчатые вещества. Возводить и строить капитальные сооружения. Вывозить за пределы участка старательства грунт и извлеченную горную массу.

Объемы добычи и расчеты за добытое золото

— Вот тут самое интересное.

Допускается добывать золото в размере не более 50 килограммов в календарный год.

— Это примерно на 120 миллионов российских рублей по курсу стоимости золота на январь 2018 года.

Если старатель добыл золота более установленного лимита в 50 килограмм, то весь сверх лимита добытый металл переходит безвозмездно в государственный фонд.

— Ну, здесь всё и всем понятно, как не превысить лимит. Думаю объяснять не надо.

Весь добытый металл и драгоценные камни, старатель обязан сдавать государству в Национальный Банк Республики Казахстан. Приемка добытого металла производится государством и осуществляется по международном рыночным ценам. Цена золота на январь 2018 года — 2450 руб. за 1 грамм хим. чистого золота.

— Вот! Тут то и самое интересное, государство скупает золото по мировым ценам! Напрочь, искореняя нелегальную скупку и укрывательство. Сколько добыл, всё твое. Как во всех цивилизованных странах. Нет больше коррупции, откатов и нелегального оборота драг металлов. Одним словом молодцы.

Для Казахстана этот закон не только средство пополнить золотой запас страны, но и легализует старательство как бизнес, тем самым прекратив нелегальный оборот драг металлов. Все добытое пойдёт в казну государству, а значит народу. Кроме того, что не мало важно, старатели проведут геологическую разведку без каких либо вложений со стороны государства.

— То есть даром! Президент Назарбаев убивает трёх зайцев, народ займет и накормит и геологическую разведку проведет задарма и нелегальную скупку придушит. Однако, умный мужик 🙂

Какой же в этом интерес для Российских старателей?

Не секрет, что частной, незаконной золотодобычей в нашей стране занимаются многие. Граничащие с Казахстаном богатые золотом области Оренбургская, Омская, Алтай, … начнут сдавать золото не «Чечензолото» и «Ингушзолото», так называют незаконные золото приемные кассы в России, скупающие золото за полцены, а понесут в соседний Казахстан сдавать почти легально. Благо, между Россией и Казахстаном, по сути нет границ и проезд свободный. В Казахстане цены на прием золота будут выше нашего черного рынка и сдача золота производится по закону в казну.

— Никто не будет спрашивать у Казаха, где он золото взял, накопал или скупил, главное годовой лимит в 50 кг не превысить. Чувствую, вдоль границы золото обменщики скоро появятся.

Российские старатели получают возможность официально устроится на работу под чужую лицензию и добывать золото в Казахстане вполне легально, не платя налоги в российский бюджет. Сами россияне получить лицензию не имея гражданства Казахстана не могут.

Хочешь или не хочешь, а нашим чиновникам и думе придется в ближайшее время принять какой-то разумный закон относительно вольного приноса золота вольными старателями России. Будем ждать положительных результатов.

Новый закон, кодекс о частной добычи золота в Казахстане должен вступить в силу 28 июня 2018 года.

Если у вас есть вопросы о старательской золотодобычи, пожалуйста, пишите в комментариях, постараюсь ответить.

Автор Рудольф Кавчик, март 2018 год. Фото и видео из личного архива автора.

Можно ли добывать золото в России частным лицам

На территории РФ находится немалый золотой запас. История добычи драгоценного металла насчитывает не одну сотню лет, поэтому, люди успели преуспеть в этом вопросе. Сегодня разработкой золотоносных жил занимаются юридические лица, вместе с тем, есть еще немало месторождений, которые официально ни за кем не закреплены.

Добыча золота в России физическими лицами не запрещена и может стать для человека очень прибыльным предприятием, однако, просто так добывать драгоценный металл нельзя. Для разработки места обязательно нужно иметь официальную лицензию. Рассмотрим условия получения разрешительного документа обычными гражданами в представленной статье.

Разрешена ли добыча золота частным лицам в РФ – основные положения законодательства

В Конституции РФ прописано, что все богатства природы принадлежат людям. С одной стороны, оно так и есть, а с другой, разрешения на добычу золота выдаются только крупным корпорациям, в результате чего, маленькие компании, а тем более, обычные граждане, практически не имеют шансов попасть в эту сферу деятельности. В свою очередь, отсутствие лицензии может привести к тому, что на гражданина, попытавшегося добыть или сбыть металл будет наложена уголовная ответственность.

Частные лица имеют право добывать золото, но при условии, что работы ведутся в регионах, где это разрешено. Ограничение заключается в том, что на территории субъекта не должно вестись промышленной добычи золотой руды. Здесь разрабатывать месторождение вправе только лицензированные компании.

По какой причине частным лицам разрешили добычу золота?

Как правило, граждане добывают золото в очень небольших объемах, поэтому они не могут конкурировать с крупными фирмами. С другой стороны, золота в земле может быть не слишком много и разрабатывать его в промышленных масштабах не целесообразно. Для одного же человека это может стать выгодным делом.

В результате этого, добыча золота была разрешена частным лицам, но с некоторым ограничением. В качестве примера можно привести ситуацию в Магаданской области. Сегодня там золотодобычей занимаются более 1500 граждан, но общий объем драг. металла составляет всего лишь 900 кг. Для крупных корпораций это невыгодно, а вот для обычных людей, является вполне существенным источником дохода.

Общий порядок получения лицензии на добычу золота

До недавнего времени, лицензия на добычу «желтого» металла выдавалась только юридическим лицам. Гражданам было запрещено изымать металл из недр земли. Такое положение вещей было до 2016 года. С этого времени, Д.Медведев предложил внести поправки в российское законодательство, касающиеся выдачи лицензии на золотодобычу и частным лица.

Куда обратиться за лицензией?

Поскольку территория находится в распоряжении государства, то и разрешение получать необходимо у уполномоченного ведомства – в госоргане «РосНедра». Организация имеет несколько филиалов, которые тоже могут оформлять лицензионные разрешения. Иногда документ оформляется в Министерстве Природы РФ. Эти же ведомства несут ответственность за организацию аукционов на право разработки крупнейших месторождений. Больше подробностей о порядке оформления документов, можно узнать на официальных сайтах этих ведомств.

Условия получения разрешения на добычу золота?

По действующему законодательному регламенту, лицензия частному лицу может быть выдана лишь в том случае, если в недрах содержится меньше 10 кг золота. Отдельно стоит сказать о периоде, на который может быть выдана лицензия, а именно:

  1. Если гражданин планирует только добывать драг.металл и никакой другой деятельности не вести, то срок лицензии составит – до 20 лет.
  2. Когда будут дополнительно производиться геологические изыскания, срок действия разрешительного документа может составить 25 лет.
  3. На проведение геологических изысканий, но без добычи золота, лицензия выдается на 5 лет.

Такие сроки действуют для ИП, а вот для частников, срок лицензии ограничен 5 годами. Выбрать желаемый земельный участок тоже не всегда возможно. И еще, частники не могут использовать специальную технику, бульдозеры, бурильные машины и прочие агрегаты.

Стоимость лицензии для частника

Цена на лицензионное разрешение может различаться с учетом способа его получения. Обратившись в специализированную фирму, которая оказывает подобные услуги, то стоимость оформления составит порядка 100-200 тыс. рублей.

Самостоятельное оформление потребует от гражданина платы в 7500 рублей, но здесь будут намного выше сроки, и потребуется немало сил на подготовку необходимой документации. Несмотря на то, что стоимость услуг не слишком велика, существует опасность, что бизнес может стать нерентабельным. К сожалению, риски в этой области очень высоки и прежде чем, начать заниматься разработкой месторождений, стоит тщательно взвесить все «за» и «против».

Завершить представленный материал можно выводами:

  1. Сегодня добыча золота ведется на промышленном уровне. Частные лица лишь недавно получили доступ к этой отрасли.
  2. Любой желающий сможет оформить лицензионное разрешение на добычу драгоценного металла, но с выполнением обязательных требований закона.
  3. Срок лицензии составит не меньше 5 лет, но за оформление документа придется оплатить госпошлину в установленном размере.

Как получить лицензию на добычу золота в России физическим лицам?

Добыча золота в России физическими лицами, проще говоря, обычными людьми-старателями, то поощрялась государством, то запрещалась. История показала, что дав возможность добывать золото простым людям золотоискателям, государство от этого только выигрывало. Ведь во времена правления Петра I, большинство крупных залежей в России были открыты именно обычными людьми. Во многих странах, в частности, странах Африки, Азии, незаконные золотоискатели, моют песок и лезут в шахты, рискуя своей жизнью. Как сейчас регулирует государство деятельность физических лиц в этой сфере в России, что сейчас нужно сделать, чтобы иметь возможность физическим лицам добывать этот драгоценный металл законным путем, рассмотрим в данной статье поподробнее.

Немного из истории

Золото – это природный ресурс, который является одной из составляющих государственного бюджета страны. Именно это является причиной того, что со сменой власти в истории государства, меняются и правила по его добыче. Правительство то разрешает добывать золото простым людям, то запрещает им это делать. Роль простых старателей в поиске золота нельзя недооценивать.

В России официально добыча золота осуществляется с восемнадцатого века. Хотя в небольших объемах добывали его и раньше. Во время Гражданской войны и сразу после нее объемы добытого золота только уменьшались. Так, в 20-е годы прошлого столетия, количество добытого золота составило 2,5 тонны, что очень мало по сравнению с предыдущими годами. Это связано с тем, что на тех землях, где больше всего локализовались места добычи золота (Урал, Сибирь), большевики не сразу установили власть. Предприятия, добывающие золото, оказывались то в руках одной правящий силы, то другой. Те, которые уходили, старались уничтожить все после себя, взрывая шахты, уничтожая оборудование. В 1932 по 1941 года государство стало поощрять старателей-одиночек. По закону, золото мог добывать каждый желающий, достигший 18 летнего возраста и не имевший ранее судимости. Старателям даже давали жилье и путевки в санатории. Благодаря этим мерам, объем добываемого золота значительно вырос по сравнению с эпохой Гражданской войны.

Однако в 1954 году государственная власть официально запретила частным лицам добывать золото. Это породило незаконную добычу драгметалла. Так, во времена распада СССР незаконным путем золото добывали около 20 тонн в год. Это составляло 10% от количества законно добытого золота. Тому причиной является то, что с 1992 по 1998 г. закона, регулирующего добычу золота, как такового не было. Этим могли заниматься любые люди без какого-либо официального разрешения. Однако, в 1998 году, издали ряд законов, которые жестко поставили ограничения на золотодобычу и старательство. Был принят федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» №41-ФЗ, а в последующем закон «О недрах» №2395-1, где и было предусмотрено ограничение по добыче золота физическим лицам. Согласно данному законодательству, золотодобычу можно было осуществлять только юридическим лицам, у которых есть специальное разрешение или лицензия на данный род деятельности. Роснедра и его филиалы в областях, как следует из вышеперечисленных законов, осуществляют выдачу лицензий.

Получить разрешение на золотодобычу в золотых приисках можно было, участвуя в аукционах и конкурсах, устраиваемых Роснедрами. Если юридическое лицо занимает первое место в торгах, то, соответственно, получает лицензию на добычу золота.

Изменения в законе

Начиная с 2016 года, государство пошло на уступки для частных золотодобытчиков. Были внесены изменения закон «О недрах», согласно которым, с 2017 года, государство разрешает частным лицам добывать золото. Но, существуют четко прописанные правила, как и где можно заниматься золотодобычей. Правила таковы:

  • Разрешается добывать драгоценный металл только поверхностным методом;
  • Нельзя использовать тяжелую технику в виде бульдозеров и тракторов. Раскопки можно осуществлять только ручными приспособлениями;
  • Заниматься раскопками могут только те лица, которые прописаны в договоре. Сторонних лиц привлекать запрещено;
  • Взрывные работы, которые используются для облегчения добычи золота, также под запретом;
  • Раскопки не должны превышать 5 метров в глубину.

Согласно данному законодательству, если человек без соответствующего разрешения занимается золотодобычей нелегально, то для него предусмотрено наказание в виде штрафа, а также конфискации инструментов, которыми осуществлялась незаконная деятельность. Если же при нарушителе обнаружится золото, цена которого превышает один миллион рублей, то он будет привлечен к уголовной ответственности. Государство вынуждено создавать столь жесткие меры по борьбе с незаконной добычей золота, так как на этом поприще велик риск коррупции и уклонения от сдачи добытого драгметалла государству. Также нельзя заниматься раскопками на руднике, который является собственностью той или иной фирмы, занимающейся добычей золота. Частнику можно добывать золото на территории бывших производств или на территории, где наличие золота является маловероятным.

Где добывают золото в России?

Россия занимает четвертое место по добыче золота во всем мире. Территория, где существуют залежи данного драгоценного металла довольно обширная. В основном они локализованы на Урале и Сибири. За последнее время на этой территории созданы огромные золотодобывающие артели, где налажена инфраструктура для добычи золота. Также большие залежи золота находятся на Алтае и Дальнем востоке, Подмосковье, Ленинградской области.

Карта месторождений золота в России

Как получить лицензию на золотодобычу

Любая земля является собственностью государства, в частности и та, в которой есть залежи золота. Чтобы получить официальное разрешение на его добычу в золоторудных местах, необходимо пройти ряд юридических процедур. Для юридических и физических лиц они разные и регулируются федеральным агентством по недропользованию (Роснедра). Для первых, как отмечалось ранее, необходимо пройти конкурсный отбор, или же, можно купить или арендовать организацию, у которой уже есть лицензия на золотодобычу. Для физического лица правила получения лицензии таковы:

  1. Человеку нужно зарегистрироваться, как индивидуальный предприниматель (ИП);
  2. Обратиться в управление госфондом недр и подать заявку;
  3. В течение месяца специально созданная комиссия, рассмотрев документы, принимает решение о выдаче или отказе в выдаче права на золотодобычу частному лицу.

Никакого бизнес-плана, также проекта по добыче золота от частного лица не требуется. Лицензия на добычу золота частным лицам выдается сроком на пять лет, когда как юридическому лицу при совмещении золотодобычи с геологической разведкой – на 25 лет. Кроме того, частникам запрещено проводить поиски золота в месторождениях, которые содержат запасы золота в промышленных масштабах.

При получении лицензии необходимо оплатить госпошлину, стоимость которой составляет:

  • Если человек впервые оформляет разрешение – 7500 рублей;
  • Если осуществляется продление или переоформление лицензии – 750 рублей.

Все добытое золото золотоискатель обязан сдать государству. О том, как осуществляется сдача добытого золота, по какой цене, также предусмотрено законодательством.

Достоинства добычи золота частными лицами

Осуществив изменения в законодательстве, тем самым, разрешив обыкновенному человеку заниматься раскопками золота, государство осознало, что роль в старательской деятельности в добыче золота, большая. История знает старателей, которые могли кустарным способом за месяц намыть несколько килограммов золота.

Количество старателей не уменьшается из года в год, а наоборот их число становится все больше. Причиной тому является то, что условия расположения некоторых месторождений золота не позволяют добывать драгметалл в промышленных масштабах. Юридическому лицу невыгодно добывать в таких местах золото, из-за высокой себестоимости планируемых раскопок. Обычный старатель с помощью нехитрых и недорогих приспособлений может мыть золото. Даже небольшое найденное количество этого драгоценного металла приносит существенный доход частнику.

Польза от изменений в законодательстве ощутима как обычному золотоискателю, так и государству:

  1. Планируется дополнительное поступление золота в госбюджет объемом до 300 кг;
  2. Благодаря изменениям в законе, государство поддержит развитие малого и среднего бизнеса в отдаленных районах. Так, во времена запрета на добычу золота обычным людям, жители Чукотки остались без средств к существованию, оставшись без источника дохода;
  3. Также будут созданы дополнительные рабочие места и возможен рост числа населения в регионах с демографическим кризисом.

Но государству предстоит немало потрудиться и строго контролировать деятельность физических лиц, прежде чем между ним и вольными старателями возникнет полное доверие и их труд будет оценен по достоинству.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *