Постановление пленума вс 56

Буквально в конце 2017 г. Пленум Верховного суда РФ принял новое постановление, разъясняющее судам практику применения законодательства о взыскании алиментов для лиц, нуждающихся в материальной поддержке.

В данной статье, с учетом изменений от 01 октября 2019 г., рассмотрим основные моменты, касающиеся применения указанного постановления в части применения норм права, подсудности, уплаты госпошлины, взыскания алиментов в твердой сумме.

Основные моменты

Как указывает Пленум, основным документом, регламентирующим порядок выплаты алиментов, основания возникновения таких выплат и их прекращение, а также круг лиц, имеющих право на получение алиментных платежей и обязанных их выплачивать, является раздел пятый Семейного Кодекса РФ.

Как и прежде, прерогативу имеют добровольные соглашения между заинтересованными лицами. При невозможности договориться о порядке выплаты алиментов по соглашению, заинтересованная сторона вправе обратиться в компетентный суд за их назначением.

Что касается родовой подсудности дел, связанных с алиментными платежами, то с 01 октября 2019 г. мировым судьям остались подсудны лишь дела о выдаче судебного приказа на взыскание алиментов в долях от заработка или иного дохода. Все иные споры, связанные с назначением алиментов, с изменением их размера, освобождением от уплаты, а также взыскание неустойки по просроченным платежам подсудны теперь районным судам.

Отдельно рассмотрен вопрос подсудности дел по алиментам районным судам. Пленум указывает, что районные суды рассматривают в качестве суда первой инстанции дела по взысканию алиментов, если одновременно с таким требованием заявлено требование, не подсудное мировому судье. Например установление отцовства или материнства, лишение родительских прав на детей либо об их ограничении.

Также именно районным судам подсудны споры, возникающие при оспаривании соглашений об уплате алиментов. Это могут быть дела об изменении условий такого соглашения, его расторжении либо признание недействительным.

Верховный суд официально закрепил правило, что иски с одновременно заявленными требованиями о взыскании алиментов и об установлении отцовства могут подаваться по месту жительства, как ответчика, так и истца. Это же правило применяется, когда любое заинтересованное лицо, имеющее право на алименты, заявляет самостоятельное требование только о взыскании алиментов.

Также следует определять подсудность, если иск о взыскании алиментов подается в интересах лиц, имеющих право на получение алиментов. Данное правило применяется при заявлении требований о назначении алиментов и об установлении материнства.

Однако, если плательщик алиментов хочет, к примеру, изменить размер взыскиваемых с него алиментов либо заявляет требование об освобождении от их уплаты, задолженности по ним, то ему необходимо предъявлять иск только по месту жительства лица, которому он выплачивает алименты (получателя алиментов).

Приказное и исковое производство

Мировой судья, который рассматривает дела о взыскании алиментов, теперь использует в своей работе только один вид судебного производства: приказное производство.

Судья выдает судебный приказ о взыскании алиментов, когда заявлено только лишь требование о их взыскании в процентном отношении от заработной платы и иных доходов. Такое требование должно быть оформлено в виде заявления о вынесении судебного приказа. Если лицо обратится в суд с исковым заявлением, а не с заявлением о вынесении судебного приказа, то судья возвращает иск обратно.

Судебный приказ не выдается, если заявитель хочет назначения алиментов в твердой сумме. При рассмотрении споров о назначении алиментов в твердой сумме подлежат выяснению многие обстоятельства. Это требует проведения полноценных судебных заседаний с вызовом и опросом сторон по существу спора, исследованию доказательств.

Мировой судья отказывает в принятии заявления о вынесении судебного приказа в следующих случаях:

  • Когда должник уже выплачивает алименты в пользу иных лиц.
  • Когда заявляется требование о получении алиментов в твердой денежно сумме или одновременно в твердой сумме и в процентном отношении.
  • Когда с требованием о взыскании алиментов заявляется требование о назначении алиментов не с момента обращения, а за прошлый период (в случае уклонения от предоставления содержания).

Если после получения судебного приказа должник в десятидневный срок подаст на него возражения, то судья, своим определением отменяет такой приказ и разъясняет взыскателю его право обратиться в районный суд с иском о назначении алиментов в общем порядке.

Когда между сторонами имеется заключенное и нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов, то обращаться в суд о взыскании алиментов можно лишь в случаях, когда одновременно с требованием о назначении алиментов заявляются требования о признании соглашения недействительным либо о его расторжении.

Уплата государственной пошлины

В соответствии с налоговым законодательствам, при подаче заявлений о взыскании алиментов или неустойки по ним на несовершеннолетних детей, заявитель освобождается от уплаты государственной пошлины. Сумма госпошлины в последующем взыскивается с плательщика алиментов.

Однако, если лицо, уплачивающее алименты, хочет изменить размер алиментных выплат либо получить освобождение от платежей, то им уплачивается госпошлина, в соответствии с установленными правилами, исходя из цены иска:

Хотите первыми читать полезные статьи? на страницу в Вконтакте!

  • Если предъявляется требование об уменьшении размера взыскиваемых алиментов, то госпошлина рассчитывается исходя из суммы, на которую уменьшаются или увеличиваются платежи и выдачи, но не более чем за год.
  • Если заявляется требование об освобождении от уплаты алиментов, то госпошлина рассчитывается исходя из совокупности оставшихся платежей и выдач, но не более чем за год.

Привлечение иных лиц к участию в деле

Когда дело о взыскании алиментов рассматривается судом в порядке искового производства, то в случае установления факта выплат ответчиком алиментов иным лицам, такие граждане, получающие алименты, подлежат привлечению к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований.

Взыскание алиментов в твердой сумме

Какие обстоятельства исследует суд при назначении алиментов в твердой денежной сумме? В этом случае действует общее правило, что размер алиментов определяется исходя из материального и семейного положения обеих сторон алиментного спора. При этом суд также учитывает иные, имеющие значение для дела, обстоятельства каждой из сторон спора.

Когда определяется материальное положение сторон, то во внимание берутся все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

При установлении семейного положения плательщика алиментов выяснению подлежат факты наличия у него других несовершеннолетних или нетрудоспособных совершеннолетних детей либо иных лиц, которых он обязан по закону содержать.

При этом следует учитывать, что под нетрудоспособными совершеннолетними лицами, которые вправе претендовать на получение алиментных платежей, следует понимать лиц, являющимися инвалидами I, II или III группы, а также граждан пенсионного возраста.

Обстоятельства, которые суд может учесть при определении суммы алиментов, могут быть следующие заслуживающие внимания факты: инвалидность или иная нетрудоспособность ответчика, получатель алиментов вновь приступил к трудовой деятельности.

Ответственность за просрочку выплат алиментов – ЧИТАТЬ

Какие факты устанавливает суд

Помимо несовершеннолетних детей, на получение алиментов также могут претендовать следующие категории:

  • Дети, достигшие совершеннолетия, но являющиеся нетрудоспособными в силу различных причин, нуждающиеся в помощи нетрудоспособные родители,
  • Нетрудоспособный нуждающийся супруг.
  • Второй супруг, которому не хватает материальных средств, на уход за общим ребенком, который является инвалидом до достижения 18 лет или за ребенком-инвалидом с детства 1 группы. Это же правило относится и к бывшим супругам, осуществляющим уход за такими детьми.
  • Нетрудоспособные бывшие супруги, при наличии определенных обстоятельств.
  • Иные лица, перечень которых приведен в ст. 93 – 97 СК РФ (братья, сестры, дедушки, бабушки, внуки, воспитанники, пасынки, падчерицы, отчимы, мачехи).

При взыскании алиментов в пользу указанных категорий лиц, которые нуждаются в помощи, суд устанавливает материальное положение лица, претендующего на получение содержания. Определяется его достаточность для полноценного существования с учетом возраста, состояния здоровья и иных обстоятельств. Может ли лицо удовлетворять свои жизненные потребности, такие как приобретение необходимых продуктов, лекарств, плата за жилищно-коммунальные услуги.

Размер алиментов в твердой сумме определяется судом исходя из равенства прав обеих сторон, с учетом их материальных возможностей и иных обстоятельств, имеющих значение для дела. При затруднительности определения всех важных факторов, которые могут повлиять на размер назначаемых алиментов, необходимо обратиться к опытному семейному юристу.

Алименты назначаются исходя из величины прожиточного минимума на территории проживания получателя алиментов для соответствующей группы населения: дети, трудоспособное население, пенсионеры. Если в субъекте проживания не установлены такие значения, то берется прожиточный минимум по Российской Федерации.

Индексация алиментов

Также необходимо знать, что алименты, установленные судом в твердой денежной сумме подлежат обязательной индексации. Индексация производится судебными приставами, организациями, иными лицами, выплачивающими плательщику алиментов зарплату, пенсию либо иные выплаты.

Размер и порядок индексации может быть установлен в соглашении об уплате алиментов, которое стороны вправе заключить с нотариальным удостоверением. Если в нем не указано условие об индексации алиментов, то применяется общий порядок, указанный выше.

Алименты на счет ребенка

Нередки ситуации, что плательщик алиментов получает высокую заработную плату. Размер выплачиваемых алиментов может значительно превышать потребности детей.

В этом случае, если алименты с плательщика уже взыскиваются в соответствии с судебным актом, он может обратиться в суд с заявлением о перечислении до 50 процентов алиментов на счет ребенка, открытый в банке. Однако нужно учитывать, что Верховный суд занимает позицию, что сам по себе факт выплаты высоких алиментов не является основанием для перечисления их половины на счет ребенка.

Плательщик обязан доказать, что перечисление части суммы алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних в банках, будет соответствовать их интересам.

Как усматривается из разъяснений Верховного суда, перечисление части алиментов на счет ребенка должно делаться в его интересах, и при наличии доказательств нецелевого использования алиментов их получателем. В противном случае, перечисление алиментов на счет ребенка может быть признано незаконным.

При доказанности траты денег не на ребенка, а, к примеру, на нужды их получателя, суд вправе вынести решение о перечислении 50 процентов взыскиваемых алиментов на банковский счет ребенка. Деньги на этом счете могут быть использованы на нужды ребенка только с предварительного согласия органов опеки по месту жительства ребенка.

Однако судебная практика противоречива и нередко бывает, что суды выносят решение о перечислении части алиментов на счет ребенка и при отсутствии доказательств их нецелевого использования.

В обоснование этому служит указание судом на значительное превышение среднего ежемесячного размера выплачиваемых алиментов величины прожиточного минимума на детей в субъекте Российской Федерации и минимального размера оплаты труда.

Алименты на нетрудоспособных совершеннолетних детей

Семейное законодательство предусматривает взыскание алиментов не только в пользу несовершеннолетних детей, но и в пользу, достигших совершеннолетия.

Правом на получение алиментов по указанному основанию обладают лица, соответствующие определенным критериям. Они должны быть нетрудоспособными и нуждаться в материальной поддержке.

Кто вправе предъявить иск в суд

Такие иски могут предъявлять в суд сами совершеннолетние граждане, которые соответствуют вышеуказанным требованиям. В случаях, когда такие граждане признаны судом недееспособными, то право на получение алиментов в их пользу предоставлено опекунам.

Согласно позиции Верховного суда, совершеннолетние трудоспособные дети, обучающиеся в учебных заведениях по очной форме, не вправе претендовать на получение алиментов по мотиву их нуждаемости в получении такого содержания.

Практика на местах

Однако судебная практика в регионах может отличаться от разъяснений высших судебных инстанций. К примеру, Свердловский областной суд, в октябре 2019 г. в своем Информационном письме об актуальных вопросах рассмотрения споров об алиментах, высказал позицию, что существуют исключения из этого правила.

На примере одного из рассмотренных дел, суд установив нуждаемость трудоспособного совершеннолетнего ребенка в получении алиментов, взыскал их с другого родителя, проживающего отдельно. При этом, родитель, с которым проживал ребенок, умер до наступления совершеннолетия ребенка.

Судом во внимание были приняты незначительные доходы истца в виде пенсии по потере кормильца и стипендии, а также была установлена невозможность трудоустройства из-за загруженности учебой и занятий спортом.

Важно! Судебная практика, не исключает ситуаций, когда отдельно проживающий родитель, прекратив выплаты алиментов по достижению ребёнком совершеннолетия, вновь может быть привлечен к алиментным платежам, но уже по другим основаниям.

Порядок установления алиментов – размер, сроки взыскания

Размер взыскиваемых по судебному решению алиментов устанавливается в твердой денежной сумме, с привязкой к минимальному прожиточному минимуму в соответствующем регионе проживания получателя.

С учетом внесенных изменений в процессуальное законодательство, только районные суды могут рассматривать дела о взыскании этих алиментов.

Суд, рассматривая дело, должен изучить конкретные обстоятельства возникшей ситуации. Размер взысканных алиментов должен отвечать интересам обеих сторон спора.

Помимо этого, суду предоставлено право ограничить период их взыскания. Как пример, это может быть период между переосвидетельствованиями на инвалидность либо на период обучения нетрудоспособного инвалида в учебном заведении. В подобных ситуациях суд назначает ежемесячное взыскание алиментов до наступления определённой даты.

Нашли опечатку? Выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Новые тенденции развития судебной практики по спорам о взыскании алиментов наметил Пленум Верховного Суда РФ (ВС РФ), принявший 26.12.2017 Постановление № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов». В документе освещается целый ряд принципиальных вопросов, касающихся определения размера алиментов, алиментных обязательств супругов/бывших супругов, правил взыскания дополнительных расходов на детей, различных процессуальных вопросов рассмотрения дел о взыскании алиментов и др. Фактически Пленум сконцентрировал положения законодательства и судебную практику в одном документе и создал единое практическое пособие для судей по таким делам, значительно облегчающее принятие ими решений по сложным и спорным вопросам, ежедневно возникающим в судебной практике. Остановлюсь на некоторых наиболее интересных, с моей точки зрения, моментах, затронутых Пленумом.

Пленум отмечает необходимость выяснения судом действительного материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств или интересов сторон при разрешении споров об установлении размера алиментов, подлежащих взысканию в твердой денежной сумме, об изменении установленного судом размера алиментов или об освобождении от уплаты алиментов. Судебная практика в данной области пока далека от совершенства: суды не всегда ставят перед собой задачу выяснить действительные доходы плательщика алиментов, ограничиваясь выяснением размера его заработной платы. Развитию судебной практики, способствующей определению действительных доходов лица, обязанного уплачивать алименты, препятствовала пассивная роль суда и ограниченные возможности сторон по сбору доказательств.

Пункт 8 Постановления теперь предписывает судам при определении материального положения сторон учитывать все виды их доходов (заработная плата, доходы от предпринимательской деятельности, от использования результатов интеллектуальной деятельности, пенсии, пособия, выплаты в счет возмещения вреда здоровью и другие выплаты), а также любое принадлежащее им имущество (в том числе ценные бумаги, паи, вклады, внесенные в кредитные организации, доли в уставном капитале общества с ограниченной ответственностью).

Это позволит судам занять более активную позицию в сборе доказательств по вопросу определения дохода, например, ответчика по делам, связанным с уплатой алиментов на несовершеннолетних детей, определяя точный размер зачастую скрываемых доходов лица, обязанного уплачивать алименты, и, как следствие, более полно защищая права несовершеннолетних. Представляется, что данное указание Пленума позволит истцам в процессе судебного рассмотрения дела с помощью соответствующих запросов суда запрашивать и представлять доказательства действительного материального положения ответчика, подтверждаемое, например, справками из банковских учреждений о наличии и размере вкладов и/или о движении денежных средств по банковским счетам, документами из коммерческих организаций, свидетельствующими о выплатах ответчику дивидендов в качестве участника/акционера таких организаций и т.п.

Пленум также акцентирует внимание судов на вопросе, связанном со взысканием алиментов при одновременном рассмотрении дел о взыскании алиментов и об установлении отцовства/материнства. В Постановлении разъясняется, что в случае удовлетворения иска об установлении отцовства или материнства алименты присуждаются со дня предъявления иска, а решение в части взыскания алиментов подлежит немедленному исполнению (п. 31 Постановления). При этом возможность принудительного взыскания средств на содержание ребенка за прошлое время в указанном случае исключается, поскольку до удовлетворения иска об установлении отцовства или материнства ответчик в установленном порядке не был признан отцом (матерью) ребенка.

Также Пленум останавливается на вопросе, часто встречающимся в практике и связанным с возможностью перечисления алиментов на расчетный счет несовершеннолетних детей в банке. Cогласно п.2 ст.60 СК РФ суд вправе, исходя из интересов детей, по требованию родителя, обязанного уплачивать алименты на несовершеннолетних детей, вынести решение о перечислении не более 50% сумм алиментов, подлежащих выплате, на счета, открытые на имя несовершеннолетних детей в банках. Ранее данный вопрос разъяснялся ВС РФ в Обзоре судебной практики, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13.05.2015 (п.1, разд.3). Теперь Пленум (п.33 Постановления) уже в Постановлении разъясняет в каких случаях применяется данное положение закона, указывая, что «принятие судом решения об удовлетворении указанного требования возможно, в частности, в случае ненадлежащего исполнения родителем, получающим алименты, обязанности по расходованию соответствующих выплат на содержание, воспитание и образование ребенка и сохранения при таком способе исполнения решения суда уровня материального обеспечения ребенка, достаточного для его полноценного развития (питание, образование, воспитание и т.д.).». Тем не менее, представляется, что данный вопрос будет вновь возникать в судебной практике при желании плательщика алиментов перечислять часть алиментов на банковский счет ребенка в случае, если, например, размер алиментов будет значительно превышать затраты на содержание, воспитание, образование несовершеннолетнего, и/или в случае, если плательщик не будет уверен, что перечисляемые им алименты действительно будут расходоваться на нужды ребенка. В такой ситуации суды могут просто не обращать внимание на сочетание «в частности», применяя данный пункт Постановления Пленума без его учета, то есть только в случае, если будет доказано, что родитель, получающий алименты, расходует алименты, причитающиеся ребенку, ненадлежащим образом.

Другой важный вопрос, затронутый Постановлением, — ответственность плательщика за несвоевременную уплату алиментов. Пленум отметил, что неустойку за неуплату алиментов, предусмотренную п. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ (0,5% от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки), необходимо определять по каждому просроченному месячному платежу исходя из суммы этого платежа и количества дней его просрочки, определяемого на день вынесения решения суда о взыскании неустойки (п. 64 Постановления). Пленум, однако, не коснулся давно возникшего вопроса о возможности применения к данным отношениям п.1 ст. 333 ГК РФ, позволяющей снизить размер неустойки по причине ее несоразмерности последствиям нарушения обязательства.

В настоящее время судебная практика формируется в соответствии с позицией ВС РФ, неоднократно высказываемой в Обзорах судебной практики ВС РФ (Обзор за третий квартал 2012 г., утв. Президиумом ВС РФ 26.12.2012, Обзор судебной практики по делам, связанным со взысканием алиментов на несовершеннолетних детей, а также на нетрудоспособных совершеннолетних детей, утв. Президиумом ВС РФ 13.05.2015): особенности алиментных обязательств исключают возможность применения п.1 ст. 333 ГК РФ к возникающей в соответствии с п. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ ответственности должника за их ненадлежащее исполнение. При этом отмечается, что неустойка, установленная п. 2 ст. 115 Семейного кодекса РФ, является специальной мерой семейно-правовой ответственности, гарантирующей осуществление прав нуждающихся членов семьи на получение содержания, и взыскивается в виде фиксированного размера взимаемых за каждый день просрочки процентов. Уменьшение неустойки положениями статьи 115 Семейного кодекса РФ не предусмотрено. По такому пути шла до сих пор вся судебная практика по этому вопросу.

Иную позицию высказал недавно Конституционный Суд РФ (КС РФ) – в октябре 2017 года он вынес постановление по жалобе Романа Костяшкина (Постановление от 06.10.2017 N 23-П), в котором признал положения п.2 ст.115 СК РФ и п.1 ст.333 ГК РФ не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку эти положения — по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — не препятствуют суду при наличии заслуживающих внимания обстоятельств уменьшить неустойку при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

Теперь Конституционный Суд разрешил судам при разрешении дел об уплате алиментов применять п.1 ст.333 ГК РФ, при наличии 2-х критериев:

  • заслуживающих внимания обстоятельств дела,
  • явной несоразмерности размера неустойки последствиям нарушения обязательства по уплате алиментов.

Таким образом, судебная практика, следовавшая правовой позиции ВС РФ, теперь должна учитывать правовую позицию КС РФ. Различия между этими позициями в Постановлении Пленума не разъясняются. ВС РФ оставил этот вопрос открытым, рассчитывая, очевидно, на формирование практики судами на местах. В дальнейшем, скорее всего, высшим судебным инстанциям придется вернуться к этой проблеме и дать специальные разъяснения.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *