Правовой статус

Раздел I.
Документы, подтверждающие статус заявителя.

1. Физические лица

1.1. Оригинал одного из документов, удостоверяющих личность:

— паспорт или документ, его заменяющий;

— удостоверение личности офицера МО, МВД и других воинских формирований и справка о регистрации по месту жительства — форма-33;

— свидетельство о рождении (для граждан, не достигших 16 лет).

Для иностранцев, лиц без гражданства, политэмигрантов:

— удостоверение — для лиц без гражданства,

— удостоверение исполкома СОКК — для политэмигрантов,

— вид на жительство.

Примечание. При изменении фамилии, имени, отчества, предоставляется соответствующий документ о таких изменениях из органов ЗАГС.

1.2. В случае, если оформление производится представителем, дополнительно к документам, удостоверяющим личность, представляется один из документов, подтверждающих полномочия представителя:

— доверенность, удостоверенная в соответствии со ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации;

— документы, подтверждающие опеку, попечительство, патронаж, с приложением свидетельства о рождении ребенка, копии решений судебных органов об ограничении дееспособности.

2. Юридические лица

2.1. Оригинал или нотариально удостоверенная копия Устава со всеми изменениями и дополнениями и оригинал или нотариально удостоверенная копия свидетельства о государственной регистрации;

2.2. Оригинал или нотариально удостоверенная копия решения о назначении руководителя юридического лица или лица, подписавшего от имени юридического лица сделку, на основании которой заявлено для регистрации право на объект недвижимого имущества. (например: согласно Уставу, право распоряжения имуществом предоставлено определенному органу управления юридического лица (например: директору), в таком случае, обязательно представление документа, подтверждающего факт назначения (избрания) его на должность. В случае, если право распоряжения имуществом по Уставу предоставлено Совету директоров (или иному коллегиальному органу), то необходимо представить оригинал или нотариально удостоверенную копию решения Совета Директоров (или иного коллегиального органа) о принятии решения по вопросу отчуждения недвижимого имущества и делегировании подписать договор должностному лицу (например: директору).

>
Документы, подтверждающие факт существования объекта недвижимого имущества

Содержание
Приказ Комитета по земельным ресурсам и землеустройству Санкт-Петербурга от 26 апреля 1996 г. N 69 «О перечне документов.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас или получите полный доступ к системе ГАРАНТ на 3 дня бесплатно!

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

1. В заявке, в зависимости от конкретных условий, должны быть указаны следующие сведения:
для юридических лиц – полное наименование и номер записи в Едином государственном реестре юридических лиц,
для индивидуальных предпринимателей – номер записи в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей и дата ее внесения в реестр,
для физических лиц – фамилия, имя, отчество, серия, номер и дата выдачи паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
— местонахождение Заявителя (юридический и почтовый адрес);
— наименование и месторасположение энергопринимающего устройства (объекта), которое необходимо присоединить к электрической сети;
— максимальная мощность энергопринимающего устройства Заявителя;
— технические характеристики энергопринимающих устройств Заявителя, количество, мощность генераторов и присоединяемых к сети трансформаторов;
— количество точек присоединения к электрической сети с указанием технических параметров элементов присоединяемых энергопринимающих устройств;
— заявляемый уровень (категории) надежности энергопринимающего устройства; заявляемый характер нагрузок (вид производственной деятельности) в точках присоединения к электрической сети;
— величина и обоснование величины технологического минимума (для генераторов), технологической и аварийной брони (для потребителей электрической энергии);
— сроки проектирования и поэтапного введения в эксплуатацию энергопринимающих устройств (в том числе по этапам и очередям);
— поэтапное распределение мощности, сроков ввода и сведения о категории надежности электроснабжения при вводе энергопринимающих устройств по этапам и очередям.

2. К заявке также прилагаются:
— план расположения энергопринимающих устройств, которые необходимо присоединить к электрическим сетям сетевой организации;
— однолинейная схема электрических сетей Заявителя, присоединяемых к электрическим сетям сетевой организации, с указанием возможности резервирования от собственных источников энергоснабжения (включая резервирование для собственных нужд) и возможности переключения нагрузок (генерации) по внутренним сетям Заявителя, номинальный класс напряжения которых составляет 35 кВ и выше;
— копия документа, подтверждающего право собственности или иное, предусмотренное законом основание на объект капитального строительства и (или) земельный участок,
на котором расположены (будут располагаться) объекты Заявителя, либо право собственности или иное, предусмотренное законом основание на энергопринимающие устройства.

3. В целях заключения договора об осуществлении технологического присоединения Заявителю необходимо представить следующие документы:

— документы, подтверждающие правовой статус Заявителя:

для юридических лиц:
— учредительные документы (устав, учредительный договор и т.д.);
— свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;
— документы, подтверждающие полномочия руководителя или иного уполномоченного лица (приказ о назначении, решение акционеров об избрании на должность, доверенность);
— реквизиты Заявителя: КПП, ОРГН, ОКПО, наименование банка, номер расчетного счета и корреспондентского счета, БИК, номер контактного телефона.

для индивидуальных предпринимателей:
— копия паспорта;
— копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии).

для физических лиц:
— копия паспорта;
— копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе (при наличии).

— доверенность представителя действующего от имени заявителя на основании доверенности.

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

  • Главная ›
  • Правовая энциклопедия ›
  • Восстановление документов (паспортов, дипломов и прочих) ›
  • Документы, подтверждающие статус гражданина РФ

Документы, подтверждающие статус гражданина РФ

В соответствии с положениями ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации» документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащие указание на гражданство лица. Виды основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, определяются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (паспорт; дипломатический паспорт; служебный паспорт).

Согласно Положению о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 06.08.2014) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»), наличие гражданства Российской Федерации удостоверяется следующими документами:

а) паспортом гражданина Российской Федерации, в том числе заграничным паспортом;

б) дипломатическим паспортом;

в) служебным паспортом;

д) удостоверением личности (военным билетом) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства Российской Федерации;

е) свидетельством о рождении, в которое внесены сведения о гражданстве Российской Федерации родителей, одного из родителей или единственного родителя;

ж) свидетельством о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства Российской Федерации, проставленной должностным лицом полномочного органа.

Единственным документом, подтверждающим наличие у ребенка российского гражданства, до получения им паспорта, является свидетельство о рождении. В случае его утраты необходимо обратиться в ЗАГС, где было зарегистрировано рождение ребенка или в ЗАГС по месту жительства/временной регистрации.

Обращаться за восстановлением свидетельства о рождении могут не только родители ребенка, но и опекуны, попечители ребенка или представители органа опеки или само лицо, в отношении которого была внесена запись о рождении.

Для выдачи дубликата свидетельства требуется:

1. Написать заявление на выдачу дубликата;

2. Предоставить документы, подтверждающие права заявителя — паспорта с записями о детях,

3. Оплатить госпошлину за его выдачу.

В случае, если ЗАГС в котором была произведена регистрация рождения теперь находится в другом городе, потому что вы переехали, нужно обратиться в ЗАГС по месту жительства, он перешлет ваше заявление в нужный ЗАГС и по прошествии нескольких недель вы сможете получить дубликат свидетельства. Однако, в любом случае необходимо будет явится в ЗАГС по месту рождения, так как дубликат выдается только лично в руки гражданина.

Нормативные правовые акты, касающиеся подтверждения статуса гражданина РФ:

Федеральный закон от 15.08.1996 № 114-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»

Федеральный закон от 15.11.1997 № 143-ФЗ (ред. от 23.06.2014) «Об актах гражданского состояния» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2015)

Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ (ред. от 31.12.2014) «О гражданстве Российской Федерации»

Указом Президента РФ от 14.11.2002 № 1325 (ред. от 06.08.2014) «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации»

2.4. ПОНЯТИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА: ФОРМАЛЬНОПРАВОВОЙ КОНТЕКСТ

Аннотация: в статье рассматриваются теоретические подходы к определению понятия «»правовой статус» и выделяются наиболее общие признаки исследуемого явления. Автор формулирует общетеоретическое понятие правового статуса, а так же делает вывод о необходимости исследования рассматриваемой категории на макро- и микро- уровне.

Ключевые слова: правовой статус, правовая система общества, субъекты права, права и обязанности.

THE CONCEPT OF LEGAL STATUS: FORMAL LEGAL CONTEXT

Sergey Vladimirovich Redkikh, seeker. Place of study: Volgo-Vyatka Government Service Academy. E-mail: red-s@mail.ru.

Keywords: legal status, public legal system, subjects of law, rights and duties.

Понятие «статус» является многоаспектным. В целях правильного понимания смысла понятия используемого одновременно несколькими науками, необходимо уяснить этимологию используемого термина.

Лингвистический анализ термина «статус» не представляется сложным. Слово «статус» означает сложившееся состояние, положение (книжн.)1. В свою очередь положение понимается как место, роль кого-нибудь в общественной жизни, в коллективе, в семье2. С помощью этого понятия описываются многие научные категории, что свидетельствует о его важности в научном описании бытия.

Науки общественного цикла используют термин «статус» исключительно для описания характеристик субъектов, вовлеченных в исследуемое явление. С позиции социологии исследуемый термин рассматривается как «положение личности в системе социальных отношений». Социологи подчеркивают, что статус «представляет собой фактор, достаточно часто решающим образом определяющий характер взаимо-оценки и личностного видения друг друга людьми как на уровне внутригруппового, так и на уровне межгруп-пового взаимодействия»3.

В правовой науке термин «статус» используется для характеристики разнообразных правовых категорий. При этом следует отметить, что само это понятие является слабо исследованным с точки зрения понимания присущих ему признаков и его юридической конструкции. Между тем, данная категория используется правоведами при исследовании правовой системы, законности, сущности права и государства, правовых

1 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка

— 4-е изд. Доп. — М.: Азбуковник, 1999. С.740.

2 Там же. — С. 545.

3 Кондратьев М. Ю., Ильин В. А. Азбука социального психолога-практика. М., 2007. С. 364.

состояний, правовой культуры и т.д. Изучение права начинается с определения места и роли занимаемой в нем человеком. Категория субъекта, является центральной в правовой науке. При этом, нельзя исследовать место и роль человека и других субъектов в правовой системе, не определив их статус по отношению друг к другу.

Правовой статус является разновидностью социального статуса, а, следовательно, ему присущи все существенные характеристики последнего:

а) исследование статуса происходит через призму личности,- его носителями могут быть исключительно субъекты социальных отношений;

б) описание статуса применительно к системе социальных отношений происходит посредством раскрытия его сути через взаимовосприятие субъектами их прав и обязанностей.

С точки зрения нормативного подхода к пониманию права, правила поведения, устанавливаются с целью упорядочения отношений и связей между субъектами (человеком, юридическими лицами, государственными органами и т.д.), то есть само понятие «правила поведения» означает существование определенных связей между субъектами. Вступая между собой в юридические связи, субъекты права подчиняются правилам поведения, санкционированным государством. Необходимо отметить, что правоотношения и юридические связи всегда существуют относительно субъектов права. Упрощенно, понимание правового статуса сводится к положению субъекта в юридических связях, в соответствии с правилами поведения установленными государством, по отношению к другим субъектам, участвующим в этих связях.

Правовой статус представляет собой самостоятельный элемент правовой системы. Н.И. Матузов, в предлагаемом им перечне элементов правовой системы, в качестве самостоятельного элемента выделяет правовой статус4. Указание на статус, как на самостоятельный элемент правовой системы общества, является весьма существенным фактором в изучении данного правового явления. Действительно, рассмотрение правовой системы с точки зрения «единства закономерно расположенных и находящихся во взаимосвязи частей»5 невозможно без уяснения статусов носителей правовых предписаний, делающих эту систему «живой».

В выделении правового статуса в качестве самостоятельного элемента правовой системы солидарен С.А. Комаров. Автор указывает на статус как на «специфический феномен», который в числе других образует ореол функционирования системы6.

Субъекты права, находятся в постоянной динамике, -изменяются их характеристики, они вступают в различные правоотношения, изменяется содержание их прав и обязанностей. Право существует для того, чтобы упорядочить систему отношений субъектов, а не остановить их правовую реализацию. В этой связи достаточно сложно выделить общие и особенные характеристики субъектов правоотношений и юридических связей. По этой причине, необходимо выделение наиболее устойчивых характеристик состояний субъектов, позволяющих охарактеризовать их не только в

4 Матузов Н.И. Правовая система и личность. Саратов, 1987. С. 25.

5 Ожегов С.И., Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка

— 4-е изд. Доп. М.: Азбуковник, 1999. С.717.

6 Комаров С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций. М.: Манускрипт, 1998. С. 111-112.

Пробелы в российском законодательстве

3’2009

процессе активной динамики прав и обязанностей, но и состоянии правового покоя. Указанные характеристики объединяются в понятие «правовой статус», который представляет собой законодательно закрепленный набор признаков субъектов права, позволяющий определить положение рассматриваемых субъектов относительно друг друга в правоотношениях и юридических связях существующих в государстве.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Первичный анализ юридической доктрины показывает, что под правовым статусом следует понимать совокупность прав и обязанностей субъектов. Сложность исследуемой категории обуславливает ее понимание учеными не с точки зрения присущих ей признаков, а с позиции исследования отдельных элементов ее юридической конструкции.

В настоящее время проведенный анализ, позволяет систематизировать с определенной долей условности имеющиеся позиции на правовую природу правового статуса в ряд концепций. Изучение научных точек зрения на поставленную проблему можно свести к двум направлениям — «абстрактному» и «реальному». Обе группы понимания правового статуса сближает тот факт, что их представители рассматривают указанный институт через призму прав и обязанностей субъекта.

Представители «абстрактного» направления в качестве определяющего признака, отмечают статичный характер правового статуса, понимая его как законодательно закрепленную модель.

Так, А.Ю. Якимов рассматривает правовой статус с точки зрения абстрактного субъекта права и нормативно закрепленных юридических прав и обязанностей. Под абстрактным субъектом права, автор предлагает понимать «абстрактное лицо, предусмотренное правовыми нормами»7. Ученый заключает, что правовой статус представляет собой лишь модель, в состав которой входят потенциальные права и обязанности.

В результате рассматриваемого варианта понимания правового статуса, последний лишается динамики и становится, лишь нормативно закрепленной статической характеристикой субъекта. «Статус субъекта права не изменен»8 — заключает автор. Ученый констатирует существование субъектов права и субъектов правоотношений. В связи с тем, что динамика права, осуществляется в конкретных правоотношениях, то и динамику правового статуса, ученый связывает с правоотношениями и конкретными их участниками, обозначая ее термином «правовое положение».

Таким образом, мы можем сделать вывод, что А.Ю. Якимов, при изучении правового статуса, в основу его понимания заложил статический характер правовых предписаний, рассматриваемых через призму абстрактного субъекта права.

На статический характер правового статуса так же указывает и Ю.С. Новикова, отмечающая, что статус «меняется только по воле законодателя, а не отдельных субъектов, на которых он распространяется»9. Неизменность правового статуса, обуславливается, по мнению автора, его составными частями — статутными правами и обязанностями, «которые формируются и функционируют в виде правовых предписаний, то есть относятся к категории объективного права»10.

7 Якимов Ю.А. Статус субъекта права (теоретические вопросы) // Государство и право. 2003., №4. С. 6.

8 Там же. С. 10.

9 Новикова Ю.С. Правовое состояние как категория права: Диссертация … канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005. С. 153.

Там же.

По мнению Ю.С. Новиковой, функциональное назначение правового статуса заключается в нормативном равенстве субъектов права, заключающемся в установлении общих границ правомерного поведения.

Таким образом, представители данного направления рассматривают главным образом правовой статус, отрицая его динамику, констатирую его статический, неизменный характер.

Указание на правовой статус, как на исключительно статическую категорию, вызвало несогласие у других ученых. Так, например, Н.В. Витрук считает, что рассмотрение динамики правового статуса с точки зрения правоотношения, является однобоким и «недостаточен для полной и всесторонней характеристики»11. Ученый отмечает, что не все права реализуются через правоотношения, так как существует целые группы прав, возможность реализации которых не связана с правоотношениями.

«Реальное» направление в изучении рассматриваемого правового явления, наоборот, включает динамику прав и обязанностей в структуру правового статуса.

По мнению Н.И. Матузова, правовой статус представляет «комплексную интеграционную категорию, отражающую взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные связи»12. Ученый, отмечая, динамику статуса, подчеркивает его фактическую основу, уделяя при этом большую роль социальному статусу.

Н.И. Матузов в качестве первоосновы правового статуса, отмечает само общественное отношение, в его возникновении и развитии. С точки зрения методологического подхода, теория Н.И. Матузова, указывает на статус как на часть реальности, опосредуемой правом. Статус не отрывается от конкретного субъекта, который в свою очередь реализует его через юридические связи и правовые отношения.

Аналогичной позиции придерживается С.С. Алексеев. Ученый констатирует, что содержанием правового статуса является правовое положение субъекта, отражающее его «фактическое состояние во взаимоотношениях с обществом и государством»13. Рассматривая качественные преобразования правового статуса в процессе реализации прав и обязанностей входящих в его структуру на примере статуса должностного лица, С.С. Алексеев, подчеркивает, что в процессе реализации правомочий, субъект приобретает права, не принадлежащие ему априори и тем самым, изменяет содержание своего статуса. Динамический характер статуса, заключается в изменении состава и содержания уже существующих прав и обязанностей.

Вступая в полемику с теоретиками, рассматривающими правовой статус исключительно с точки зрения неизменности содержания, основоположник теории правового положения личности Н.В. Витрук, отмечает, что содержание статуса реализуется не только в правовых отношениях, но и посредством юридических связей. При описании динамики исследуемого явления, Н.В. Витрук, констатирует существование прав, которые находят свою реализацию в не поля правовых отношений. Так, например, автор выделяет права, которые реализуются вне правоотношений, права, которые реализуются не только посредством правоотно-

11 Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности. М., 2008. С. 338.

12 Матузов Н.И, Малько А.В. Теория государства и права. Курс лекций. М., 2001. С. 145.

13 Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М., 1998. С. 49.

шений и права, которые реализуются «посредством вступления их носителей в правоотношения нескольких видов»14.

Таким образом, сложившиеся в рамках изучения проблемы позиции ученых придают правовому статусу характеристику динамичности. Динамика правового статуса с их точки зрения заключается в отражении фактического положения субъекта права.

Проанализировав концепции понимания правового статуса, мы можем сделать следующие выводы.

Во-первых, авторы в основной массе единодушны в понимании исследуемого правового явления применительно к субъектам.

Во-вторых, общим моментом, объединяющим указанные подходы относительно правового статуса, является его нормативное закрепление в законодательстве.

Бесспорным остается и то обстоятельство, что статус закрепляет в себе общие для всех субъектов юридические характеристики.

Нельзя не отметить, что различие в понимании природы правового статуса, заключается в различном уровне его рассмотрения. Концепция абстрактного понимания, основывает свои выводы на рассмотрении исследуемого правового явления, с позиции микроуровня, — уровня правоотношении между субъектами. В этой связи ученые, подчеркивают, постоянную изменчивость юридических характеристик субъектов, выделяя при этом за основу статическую модель абстрактного явления. Понимание правового статуса с точки зрения динамики, напротив, пользуется макроуровнем исследования. Ученые этого направления, рассматривают правовой статус, как комплексное явление, отражающее юридические характеристики субъекта по отношению не к равным с ним субъектам, а общности, частью которой он является.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

На основании изложенного, можно заключить, что при исследовании правового статуса, как правового явления необходимо пользоваться как микро-, так и макро- уровнем исследования. При этом, необходимо, отметить, справедливость суждений ученых, рассматривающих правовой статус, как сочетание статики и динамики, выражающееся в фундаментальных характеристиках субъекта права, и изменчивом характере элементов статуса субъекта правоотношения.

Список литературы

1. Толковый словарь русского языка / Под ред. С. И. Ожегова, Н. Ю.Шведовой. — М., 1999.

2. Азбука социального психолога-практика / Под ред. М. Ю. Кондратьев, В. А. Ильин. — М., 2007.

3. Матузов, Н. И. Правовая система и личность / Н. И. Матузов. — Саратов, 1987.

4. Комаров, С.А. Общая теория государства и права: Курс лекций / С. А. Комаров.- М., 1998.

5. Якимов, Ю. А. Статус субъекта права (теоретические вопросы) / Ю.А. Якимов // Государство и право. 2003. №4.

6. Новикова, Ю. С. Правовое состояние как категория права. Дис. … канд. юрид. Наук / Ю. С. Новикова. -Екатеринбург, 2005.

7. Витрук, Н. В. Общая теория правового положения личности / Н. В. Витрук. — М., 2008.

8. Теория государства и права / Под ред. Н. И. Мату-зова, А. В. Малько. — М., 2001.

9. Алексеев, С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования / С. С. Алексеев. — М., 1998.

Рецензия

Статья С. В. Редких посвящена определению основных подходов к пониманию правового статуса и выделению признаков исследуемого явления как общетеоретической категории. Актуальность данной статьи не вызывает сомнения, поскольку выработка единообразного подхода к пониманию правового статуса является очень важной и необходимой составной частью теории права.

Исследование правовой природы рассматриваемого автором явления является одной из важных и трудных задач стоящих перед современной теоретической наукой. Автором проведена работа по выделению признаков и правовой природы правового статуса, а так же исследованы подходы к пониманию сущности явления. Не маловажным является и то, что С. В. Редких отмечает статический и динамический характер правового статуса, выражающийся в фундаментальных характеристиках субъектов права, и изменчивом характере элементов статуса субъектов правоотношений.

Научная статья С. В. Редких «»Понятие правого статуса: формально-правовой контекст»соответ-ствует всем требованиям, предъявляемым к работам такого рода. Данная статья может быть рекомендована к публикации.

Директор филиала Волго-Вятской академии государственной службы в г. Кирове, доктор юридических наук, профессор В. В. Куликов.

14 Витрук Н.В. Указ. соч. С. 339.

РОССИЙСКОЕ ПРАВО

ОБРАЗОВАНИЕ ПРАКТИКА НАУКА

НАУКА: ТЕОРИЯ ПРАВА

ЮРИДИЧЕСКИЕ ДОКУМЕНТЫ: ЮРИДИЧЕСКАЯ СИЛА ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ?

ДИАНА ГЕННАДЬЕВНА СМИРНОВА

Магистрант кафедры теории и истории государства и права Юридического факультета Ленинградского государственного

университета им. А. С. Пушкина, e-mail: dbarkova@mail. ru

Исследуются значения терминов «юридическая сила» и «юридическое значение». Приводятся правовые нормы, в которых используются данные понятия.

Ключевые слова: документ, юридический документ, официальный документ, юридическая сила, юридическое значение

В российском законодательстве отсутствует определение термина «юридический документ». На данный момент это абстрактное понятие, к которому относят любой документ, имеющий хоть какое-либо отношение к правовой сфере. Но границы данного понятия определить сложно, ибо есть сомнения в необходимости его существования. Зачастую юридический документ считают документом, имеющим правовое значение. Однако это определение никак не раскрывает содержания понятия и его признаки, так как правовое значение имеют и нормативный правовой акт, и договор дарения, и паспорт гражданина, и учебник по правовой дисциплине. Этот вопрос становится актуальным и в связи с введением в правовой сфере электронных документов и развитием электронного документооборота.

Для начала необходимо разобраться в таких терминах, как «юридическая сила» и «юридическая значимость», применяемых по отношению к юридическим документам.

ГОСТ Р 7.0.8-20131 содержит определения следующих понятий: документ — зафиксированная на носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать; юридическая сила документа — свойство официального документа вызывать правовые последствия; юридическая значимость документа — свойство документа выступать в качестве подтверждения деловой деятельности либо событий личного характера.

Key words: document, legal document, official document, legal force, legal significance

Как видим, и юридическая сила, и юридическая значимость — это прежде всего свойства документов. Но различие данных свойств существенно: если в первом случае документ по сути является юридическим фактом, влечет юридические последствия, и его несомненно можно назвать юридическим документом, то во втором случае документ лишь подтверждает какие-либо обстоятельства деловой деятельности или личного характера. Из дефиниции юридической значимости следует, что документ, обладающий этим свойством, не порождает юридических последствий, а лишь подтверждает обстоятельства, которым в определенной ситуации придается статус юридических. Возникает вопрос: является ли юридическим документ с таким свойством? И если является, то может ли это служить критерием классификации юридических документов?

Еще одно различие в указанных понятиях: говоря о юридической силе, следует иметь в виду только официальные документы, в то время как юридическая значимость может относиться к любому документу. По ГОСТу официальный документ — это документ, созданный организацией, должностным лицом или гражданином, оформленный в установленном порядке.

Таким образом, в Государственном стандартом четко разграничены документы, которым можно придать статус юридических или имеющих юридическую силу, тем самым содержание такого документа связывается с деятель-

НАУКА: ТЕОРИЯ ПРАВА

2015. № 1

ностью государства. У юридически значимых документов таких рамок нет, следовательно, свойство «юридическая значимость» придается документу в процессе его использования и зависит от конкретной ситуации. Неясно, нужно ли относить данные документы к юридическим, ведь тогда возникает проблема их классификации в связи с невозможностью предусмотреть все ситуации, в которых документу можно придать свойство юридической значимости. Очевидно лишь то, что документ, имеющий юридическую силу, — это юридический документ. Открытым остается вопрос включения в понятие «юридический документ» свойства юридической значимости.

Такие выводы можно сделать, исходя из текста ГОСТ Р 7.0.8-2013. Однако, на мой взгляд, также необходимо рассмотреть, в каком контексте используются эти два понятия. Из анализа нормативных правовых актов видно, что понятия «юридическая сила» и «юридическая значимость» встречаются примерно в 50 источниках.

Понятие «юридическая сила» чаще всего связано с выражением «юридическая сила решения». Приведем примеры:

ФКЗ от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»2 (ст. 79 «Юридическая сила решения»);

ФКЗ от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме РФ»3 (ст. 83 «Вступление в силу и юридическая сила решения, принятого на референдуме»);

ФЗ от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ»4 (ст. 73 «Юридическая сила решения, принятого на референдуме»);

КоАП РФ (ст. 29.1.3 «Доказательства, полученные на территории иностранного государства… пользуются такой же юридической силой, как если бы они были получены на территории Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса»);

ФЗ от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе РФ «Выборы»» (пп. 1 и 2 ст. 12: «Документ на бумажном носителе, подготовленный с использованием ГАС «Выборы» в соответствии с федеральными законами, приобретает юридическую силу после его подписания соответствующими должностными лицами… Электронный документ, подготовленный с использованием ГАС «Выборы»», приобретает юридическую силу после его подписания электронными подписями соответствующих должностных лиц).

Из примеров видно, что понятие «юридическая сила» применяется к конкретным видам документов и носит субъектный характер, установленный государством. Иными словами, только определенные государством документы могут

иметь свойство юридической силы и, следовательно, являться юридическим документами. Таким образом, одним из признаков юридического документа может служить его государственно-властный характер.

Понятие «юридическая значимость» наиболее часто встречается в конструкции «юридически значимые факты или действия»: гл. 27 АПК РФ и гл. 28 ГПК РФ; ГК РФ (ст. 1651: «Заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сдел-

Только определенные государством документы могут иметь свойство юридической силы и, следовательно, являться юридическим документами

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

ка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю»);

информационное письмо Президиума Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 2004 г. № 76 «Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел об установлении фактов, имеющих юридическое значение»5 («Заявитель должен доказать, что факт, об установлении которого заявлено требование, порождает юридические последствия в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, и отсутствует возможность получить или восстановить удостоверяющие факт документы»).

Проанализировав законодательство, можно сделать вывод, что понятие «юридическая значимость» носит процессуальный характер, а документ признается юридическим в результате определенных действий и при доказанности его юридической значимости. Таким образом, остается открытым вопрос, можно ли юридически значимые документы включать в состав юридических документов? Вопрос этот представляется довольно сложным, так как влечет за собой проблему классификации юридических документов и в связи с этим требует дальнейшего исследования.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *