Продажа несовершеннолетним алкогольной

За последние годы контролирующие органы пристально наблюдают за продажей и потреблением алкоголя в стране. Данное обстоятельство вызвано ужесточением правил оборота спиртного. Введены запрет на продажу алкоголя в ночное время суток, учет спиртного в системе ЕГАИС, за нарушение законодательства в сфере промышленного производства алкогольной продукции установлены высокие штрафы. На данном фоне особое ужесточение ответственности введено за продажу алкоголя несовершеннолетним. За нарушение запрета реализации спиртного подросткам владельцу и должностным лицам розничного магазина грозят не только большие штрафы!

Содержание

Действующее законодательство о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним

В текущих условиях настольной книгой владельца розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, является Федеральный закон от 22.11.1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота алкогольной продукции…».

Главный «алкогольный” закон РФ

Особые требования к розничной продаже алкоголя населению указаны в 16 статье данного закона. В рамках рассмотрения заявленной темы нам интересен 11 пункт, который вводит запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним. При этом данная норма прямо указывает на то, что при возникновении у продавца сомнений в возрасте покупателя, он имеет право запросить документ, свидетельствующий о достижении им совершеннолетия. Для исключения ситуаций превышения полномочий продавцами алкогольной продукции, Минпромторгом России издан приказ от 15.04.2011 года № 524. Данным нормативно-правовым актом введен перечень документов, которые вправе требовать продавцы, усомнившиеся в возрасте покупателя алкогольной продукции. К таким документам относятся:

  • общегражданский паспорт;
  • заграничный паспорт;
  • временное удостоверение личности;
  • военный билет;
  • паспорт иностранного гражданина.

Кроме того, могут подойти водительские права или студенческий билет, которые всегда под рукой.

Приказ Минпромторга об утверждении перечня документов для проверки возраста покупателя алкоголя

Далее в целях рассмотрения темы ответственности за продажу алкоголя подросткам необходимо в первую очередь ответить на два вопроса. Первый, что законодатели закладывают в понятие «алкогольная продукция»? Второе, кто по закону является несовершеннолетним?

Что является алкогольной продукцией по закону?

Сегодня в линейке каждого розничного магазина, торгующего алкогольной продукцией, имеется водка, коньяк, вино, пиво, а у крупных ритейлеров и более эксклюзивные виды спиртного – текила, бренди, виски и многие другие. В связи с этим у продавцов возникает резонный вопрос, что именно из этого запрещено продавать несовершеннолетним? Больше всего сомнений касается слабоалкогольной продукции, в особенности – пива.

Для ответа на данный вопрос обратимся к пункту 7 статьи 2 Федерального закона № 171-ФЗ, который раскрывает нам понятие «алкогольная продукция». Исходя из данной нормы под данное определение попадает пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта. При этом содержание этилового спирта в данной продукции составляет более 0,5% объема. Алкогольная продукция подразделяется на спиртные напитки – водка, коньяк и т.д., вина – фруктовые, ликерные, игристые (шампанское), винные напитки и, внимание, пиво, пивные напитки, сидр, пуаре и медовуха.

Все вышеназванные виды алкогольной продукции запрещено продавать несовершеннолетним покупателям, а если у продавца возникает сомнение в его возрасте, то он имеет полное право требовать удостоверяющий наступление совершеннолетия документ.

Когда по действующему законодательству наступает совершеннолетие?

Еще один вопрос, который возникает у продавцов, отпускающих спиртное населению, вызывает возраст с которого гражданин в нашей стране считается совершеннолетним. Сомнение в первую очередь вызвано тем, что общегражданский паспорт в РФ выдается гражданам с 14-ти лет. В связи с этим они имеют право самостоятельно совершать отдельные виды сделок. Для ответа на данный вопрос обратимся к первой части Гражданского Кодекса, а именно к статьям 21, 26 и 28. Согласно данным нормам население по дееспособности, то есть праву самостоятельно совершать сделки и нести за это ответственность, условно разделено на две категории:

  • несовершеннолетние, в состав которых входят малолетние;
  • совершеннолетние.

В соответствии со статьей 21 части первой Гражданского Кодекса полная дееспособность граждан в нашей стране в общем порядке наступает по достижению ими восемнадцатилетнего возраста. Именно с даты наступления 18-ти лет любой человек в РФ имеет полное право самостоятельно брать на себя ответственность, совершать сделки и отвечать за свои действия. Исходя из норм гражданского законодательства можно сделать вывод, что продавать алкогольную продукцию без риска быть оштрафованным можно гражданам достигшим 18-ти лет.

Поддерживаете ли вы ужесточение ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним?

Штрафы и ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

Если контролирующие органы установят факты реализации спиртного подросткам, а в особенности малолетним, то продавца ждет суровое наказание. Действующее законодательство устанавливает три вида ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним:

  • административная;
  • уголовная;
  • лицензионная.

В соответствии с частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях установлен штраф за продажу алкоголя несовершеннолетним, который для продавца-кассира, отпустившего спиртное подростку, составит от 30 до 50 тысяч рублей. Для директора – от 100 до 200 тысяч рублей и для магазина, как юридического лица – от 300 до 500 тысяч рублей. Важной оговоркой данной статьи является то, что указанные штрафы назначаются, если в действиях продавца не усматривается состава уголовного преступления.

Согласно статье 151.1 Уголовного Кодекса неоднократная продажа алкоголя несовершеннолетним покупателям карается штрафом от 50 до 80 тысяч рублей. При этом судья может назначить и более жесткое наказание в виде штрафа равного зарплате осужденного за последние полгода либо в виде исправительных работ на срок до одного года, в том числе с трехлетним запретом заниматься определенными видами деятельности.

В контексте данной статьи вызывает вопрос, что законодатель предусмотрел под понятием «неоднократная» продажа алкоголя несовершеннолетним? В примечании к статье 151.1 сказано, что неоднократной продажей спиртного подросткам признается период в котором лицо считается подвергнутым административному наказанию. В соответствии со статьей 4.6 Кодекса об административных правонарушениях данный период начинается со дня вступления в силу постановления о привлечении к ответственности и истекает через год.

Это значит, что если контролирующие органы установят факт продажи алкоголя несовершеннолетнему покупателю, а с момента вступления в законную силу постановления о привлечении к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях не прошло года, то в отношении лица совершившего данное преступления будет возбуждено уголовное дело.

Внесудебное аннулирование алкогольной лицензии за продажу спиртного несовершеннолетним

Нельзя забывать, что продажа алкоголя является особым видом деятельности, для осуществления которой необходимо получение специального разрешения – лицензии. В соответствии с пунктом 94 статьи 333.33 Налогового Кодекса размер государственной пошлины за годовую лицензию на розничную продажу алкоголя составляет 65 тысяч рублей. Максимальный срок действия лицензии – пять лет. Таким образом, за пятилетнее разрешение придется заплатить 325 тысяч рублей.

Наряду с уголовной и административной ответственностью за продажу алкоголя несовершеннолетним, для продавцов введена еще одна мера – лицензионная. Что это значит? Постановлением Правительства России от 14.08.2012 года № 824 утверждено положение о внесудебном аннулировании Росалкогольрегулированием лицензий на продажу алкоголя. В соответствии с абзацем в) пункта 2 данного положения алкогольная лицензия может быть аннулирована за нарушение особых условий розничной продажи спиртного, к которым в том числе относится запрет на продажу алкоголя несовершеннолетним.

Подведем итоги затрат предпринимателя, продавец которого будет пойман за отпуск спиртного подросткам. Во-первых, самому продавцу выпишут штраф в размере от 30 до 50 тысяч рублей. Во-вторых, владелец магазина тоже будет привлечен к административной ответственности в виде штрафа от 100 до 200 тысяч рублей. Для магазина, как юридического лица – штраф от 300 до 500 тысяч рублей. В дополнение к этому после вступления в силу постановления о привлечении к ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним магазин может быть лишен лицензии, стоимость которой за пять лет составляет 325 тысяч рублей.

При минимальном размере штрафа издержки предпринимателя за выявленный проверяющими органами факт продажи алкоголя несовершеннолетним, без учета ответственности продавца-кассира, могут достигать 725 тысяч рублей.

Как избежать штрафа и ответственности за продажу алкоголя детям?

Чтобы минимизировать риск привлечения к ответственности за реализацию спиртных напитков подросткам и не отвечать за действия нерадивого продавца-кассира каждому предпринимателю необходимо сделать следующий минимальный набор превентивных мер:

  • при трудоустройстве продавца провести инструктаж о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним покупателям и необходимости проверки документов в случае возникновения сомнений в его возрасте. Ознакомить с нормативно-правовыми актами, описанными в нашей статье под подпись;
  • в доступной видимости продавца-кассира разместить информацию о годе и месяце, с которого можно продавать алкоголь. Без подобной подсказки и в процессе оживленной торговли даже при проверке документа «юного» покупателя алкоголя опытный продавец может ошибиться;
  • разместить на входе в магазин или на кассе баннер-наклейку «Алкоголь несовершеннолетним не продаем». Подобный баннер можно бесплатно скачать на нашем сайте и распечатать на цветном принтере;
  • при наличии финансовой возможности установить в магазине видеокамеру, которая не только будет фиксировать возможные нарушения, но и при продаже алкоголя гражданину, внешний вид которого не соответствует несовершеннолетнему и не вызывает сомнений у продавца, поможет в судебном порядке доказать отсутствие у магазина прямого умысла в отпуске спиртного подростку.

Образцы баннеров о запрете продажи алкоголя детям

Для просмотра баннера в увеличенном формате кликните по нему.

Образец баннера № 1 Образец баннера № 2 Образец баннера № 3

Какой продавец не в курсе, что несовершеннолетним нельзя продавать алкоголь? Ведь в России за нарушение этого правила грозит не просто штраф за продажу, но и привлечение к уголовной ответственности.

Закон о запрете продажи алкоголя

Целый ряд законодательных документов посвящен этому вопросу. В федеральном законодательстве это Закон №171 ст.16. Продать алкоголь несовершеннолетнему ребенку является административным нарушением, о чем говориться в Административном кодексе ст.14.16. Однако в некоторых случаях может наступить и уголовное наказание, согласно ст.151.1 Уголовного кодекса РФ.

Согласно действующему законодательству, запрещена продажа алкоголя несовершеннолетним детям, то есть лицам, не достигшим 18 лет.

Кого накажут за продажу?

Материальная выгода часто толкает торговых работников на нарушения. Продавцы ожидают, что ответственность ляжет на начальство, то. В свою очередь отговаривается незнанием своих обязанностей продавцами. На самом деле при определении факта продажи алкогольной продукции несовершеннолетним лицам до 21 года, наказание получат:

  • продавец, в не зависимости от того, какой напиток продан, если содержимое алкоголя в нем выше 0.5%;
  • непосредственно директор, на которого государство возлагает обязанность предупреждать продавца об ответственности за свои действия на рабочем месте;
  • вся фирма, которая занимается сбытом алкоголя, как юридическое лицо.

Но если есть подписанные продавцом документы о подтверждении получения инструктажа, обязательство полностью ложиться на его плечи.

Административная ответственность

В кодексе РФ об административных правонарушениях при рассмотрении дел, связанных с продажей спиртосодержащих напитков, используется статья 14.16 п.2.1 в редакции от 12.11.2012 года № 193-ФЗ.

Согласно ее тексту, административный штраф на продавца составит 30 000 – 50 000 рублей, на директоров 100 000 – 200 000 рублей, на юридические лица – 300 000 – 500 000 рублей.

Такие жесткие меры должны помогать юным россиянам сохранять здоровье, а взрослым ответственным гражданам – удерживать свои действия в рамках закона.

В некоторых регионах вводят дополнительные меры, запрещая продажи алкоголя по праздничным дням или увеличивая ночное время, запретное для торговли данной продукцией. Ознакомиться с правилами можно на местных электронных ресурсах. Что касается торговли спиртным в ночное время, после 23.00, она запрещена во всех магазинах страны, разрешена в ресторанах, кафе, пабах, имеющих соответствующую лицензию.

Уголовная ответственность

Если нарушение совершалось неоднократно, лицо было притянуто к административной, и на протяжении 180 дней от рассмотрения дела вновь нарушило запрет, в силу вступает действие Уголовного кодекса, ст.151.1. Но если прошло более полгода, ответственность продавца снова станет только административной.

Статья за продажу алкоголя несовершеннолетним на рассмотрение судьи предоставляется несколько видов наказания:

  • штраф 50 000 – 80 000 рублей;
  • штраф в размере полной заработной платы или другого дохода, заработанного на протяжении 3-6 месяцев;
  • сроком лишения свободы до 12 месяцев с временным (до 3-х лет) или постоянным запретом на занятие определенной деятельностью.

Законом разрешается изготовлять спиртные напитки на дому, однако без права дарения и продажи. Если продукция не сертифицированная, а сделана на дому, наказание значительно ужесточается. Только за факт продажи согласно Уголовному кодексу, ст. 238, можно получить штраф в размере 300 000 или срок до 2-х лет. Если же оказалось, что проданное питье причинило кому-то вред, наказание станет еще тяжелее. Степень изменений решит суд, учитывая, насколько тяжелыми оказались последствия распития.

Уголовная ответственность достаточно сурова, поэтому не стоит удивляться, что в отделе бакалеи так часто спрашивают паспорта.

Какие напитки относятся к спиртным?

Не только продажа пива, но и многих других слабоалкогольных напитков запрещено законом. Показатель доступности — процент содержания спирта, который не должен превышать всего 0.5%. Поэтому под запрет попадают не только вина, водка, коньяки, ликеры и винные напитки, но и сидр, пиво, пуаре, медовуха, бренди-кола, ром-кола и другие.

Исключение составляют безалкогольные напитки, типа пива нулевка, детского шампанского и прочие. Чтобы избежать наказания, кассирам необходимо тщательно проверять процент спиртного в составе, указанном на этикетках бутылок.

О проверке документов

В 2020 году суммы штрафов серьезные, не говоря об уголовных наказаниях. Чтобы не получить штраф, кассиру нужно не стесняться спрашивать документы у всех лиц, возраст которых зрительно приближается к границе 18 лет.

Чтобы определиться с возрастом. Необходимо потребовать у покупателя документ, в котором есть фотография и печать государственной организации. Таким свидетельством может быть паспорт, водительское удостоверение, военный билет, пропуск в некоторые учреждения, студенческие удостоверения и прочее. Если подлинность бумаг вызывает сомнение, лучше попросить еще один или отказать в торговле. В суде доказать, что предъявлялся фальшивый документ, будет очень сложно.

Судебная практика отмечает, что даже если покупатель выглядел значительно старше, во внимание это не принимается. Единственный способ не нарушить запрет, законом утвержденный – бдительность. Нужно тщательно проверять и документы, и бутылки, в которых предположительно может присутствовать алкоголь, чтобы продажа спиртных проходила без нарушений.

Наказание для подростков

Согласно федеральному законодательству, ответственность за совершенные действия за детей несут родители. Поэтому для подростков не предусмотрены штрафы за покупку спиртного алкоголя.

Но, если подросток купил спиртное, будут наказаны его родители:

  • 5-2 тыс. рублей за распитие алкоголя в возрасте до 16 лет;
  • 4 000 – 5 000 рублей за вовлечение несовершеннолетних в процесс распития.

Те, кто покупает детям спиртное согласно КОАП, рискует распрощаться с 1500-3000 рублей. К сожалению, эти суммы достаточно скромны и оказывают недостаточно действенное влияние и на детей, и на их родителей.

Чтобы защитить психологическое и физическое здоровье подрастающего поколения страны, правительство России приняло соответствующие нормативные акты, которые запрещают продавать спиртосодержащие напитки гражданам, не достигшим совершеннолетия. Введением в Уголовный Кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ) статьи 151.1 «Розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним» законодатель предусмотрел уголовную ответственность в случае неоднократной продажи спиртного детям. Хотя формулировки данной статьи вроде бы и просты, но ее практическое применение зачастую вызывает проблемы и у полицейских, и у представителей бизнеса. В предлагаемой статье сделан анализ возбужденных органами полиции уголовных дел по фактам реализации несовершеннолетним спиртных напитков. Она поможет покупателям, продавцам и бизнесменам в ситуациях, когда есть угроза привлечения к уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним.

Уголовная ответственность в случае продажи алкоголя несовершеннолетним

К предмету преступления, предусмотренного статьей 151.1 УК РФ, относится вся пищевая продукция, которая производилась с применением этилового спирта. Но только в тех случаях, если в готовом продукте его содержание превышает 0,5 процента. К этой категории относятся все алкогольные напитки, которые чаще всего покупают несовершеннолетние: пиво, вино, ликеры, шампанское, водка и другие. К уголовной ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольных напитков привлекаются продавцы торговых точек, которые совершили такое правонарушение неоднократно.

Уголовная ответственность за продажу алкоголя несовершеннолетним

В случае, если продавец ранее уже привлекался к административной ответственности за продажу спиртного детям и в течение полугода повторно совершил такое же правонарушение, то в отношении него возбуждается уголовное дело по статье 151.1 УК РФ. За продажу алкоголя несовершеннолетним этой статьей предусматривается уголовная ответственность в виде:

  • штрафа в сумме до 80 тысяч рублей или в размере заработной платы или иных доходов осужденного за период до 6 месяцев;
  • исправительных работ сроком до одного года с лишением права занимать определенные должности или занятия определенным видом деятельности на срок до 3 лет.

Скачать объявление для магазина «Продажа алкоголя до 18 лет запрещена”

Стикер для магазина «Продажа алкоголя до 18 лет запрещена”

Для того чтобы скачать объявление о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним нажмите на картинку выше правой кнопкой мыши и сохраните его на компьютер. Далее распечатайте на принтере и разместите на витрине или при входе в магазин.

Практика применения уголовной ответственности за продажу алкоголя несовершеннолетним

В УК РФ не указывается, что к уголовной ответственности привлекается продавец, неоднократно продавший алкоголь одному и тому же несовершеннолетнему. По сложившейся практике расследования полицией уголовных дел, связанных с фактами продажи алкоголя несовершеннолетним, следует, что наказывается продажа спиртного разным несовершеннолетним. Это же подтверждается и судебной практикой. Поэтому полицейскому достаточно только зафиксировать в материалах уголовного дела факты неоднократной продажи одним продавцом алкоголя несовершеннолетним покупателям.

В данном преступлении потерпевшим признается несовершеннолетний ребенок, половая принадлежность которого для полиции и суда не имеет никакого значения. Максимальным возрастом для потерпевшего считается достижение совершеннолетия – 18 лет, минимальный же возраст УК РФ не предусматривается.

В ходе рассмотрения уголовных дел по фактам розничной продажи алкоголя несовершеннолетним суды исходят из того, что несовершеннолетними являются все лица, которые не достигли 18-летнего возраста. Поэтому, привлекая продавца магазина к уголовной ответственности за продажу алкоголя подросткам, судьи исходят из общественной опасности преступления. Чем моложе покупатель спиртного, тем вероятнее наступление уголовной ответственности для продавца. Также наименьший возраст покупателя дает возможность полицейским быстрее доказать умысел продавца при продаже алкоголя несовершеннолетним.

При рассмотрении дела в суде факт осведомленности продавца об истинном возрасте покупателя является наиболее важным. Дело в том, что лишь одна фраза продавца о том, что, по его мнению, покупатель является совершеннолетним, может послужить поводом для прекращения рассмотрения уголовного дела судом. В таких случаях проводится судебно-медицинская экспертиза несовершеннолетнего покупателя на соответствие внешнего вида его возрасту. По результатам такого исследования, назначаемого судом бесплатно, уголовное дело полицейских может быть опровергнуто.

Но вместе с тем, если несовершеннолетний действительно выглядит на 12-14 лет, и судебно-медицинской экспертизой этот факт будет подтвержден, то вопрос неправомерности привлечения продавца спиртного к уголовной ответственности для суда будет решен безоговорочно.

Осенью этого года прикассовые зоны магазинов запестрели листовками и стикерами, напоминающими покупателям и продавцам о недопустимости продажи алкоголя несовершеннолетним. В эти же дни группы добровольцев инспектировали торговые точки и объясняли кассирам, почему важно требовать паспорт у покупателя спиртного, чей возраст вызывает сомнения. А потребителям волонтеры рассказывали, как поддержать продавца, отказывающегося продавать алкоголь посетителям без паспорта. Если вы оказались рядом, то знайте — на ваших глазах проходила общероссийская акция «18+ Правила общие — ответственность каждого».

«Акция проводится второй год подряд, — рассказывает Андрей Губка, председатель совета Союза российских пивоваров, который выступает инициатором акции. — В этом году проект охватил почти 120 российских городов и 90 тысяч торговых точек, что на треть больше, чем в прошлом году. Тысячи сотрудников пивоваренных компаний вместе с партнерами посещали магазины, информировали продавцов и покупателей, что им необходимо предпринять, чтобы не допустить продажу алкоголя несовершеннолетним».

Поддержали акцию и крупные торговые сети. Так, по словам Елены Конновой, директора по корпоративным коммуникациям Х5 Retail Group, уже второй год подряд компания, управляющая сетями «Пятерочка», «Перекресток» и «Карусель», поддерживает проведение Всемирного дня ответственного потребления пива в России, который, к слову, был учрежден 18 сентября 2015 года по инициативе крупнейших международных пивоваренных компаний для продвижения идеи ответственного потребления пива. «Наши магазины второй раз стали площадками для проведения акции «18+ Правила общие — ответственность каждого». Участие в акции помогает, с одной стороны, улучшить внутреннюю процедуру компании, с другой — объединить усилия по борьбе за ответственное потребление алкоголя всех участников рынка», — рассказала Елена Коннова.

В этом году проект охватил почти 120 российских городов и 90 тысяч торговых точек

Объединению усилий в борьбе с продажей несовершеннолетним пива помогают соглашения между крупнейшими компаниями, союзами и ассоциациями. Так, в этом году между Союзом российских пивоваров и Ассоциацией компаний розничной торговли (АКОРТ) состоялось подписание меморандума «О намерениях развивать партнерство и предпринимать меры по предупреждению продаж пива несовершеннолетними». В 2015 году этот документ подписали Союз российских пивоваров, Союз потребителей России, Объединение участников пиво-безалкогольного рынка и X5 Retail Group. Союз российских пивоваров, как держатель меморандума, надеется и в дальнейшем расширять список его участников и готов к диалогу с компаниями и организациями, которые намерены развивать сотрудничество в социальной сфере.

Крупные торговые сети в своей повседневной работе внедряют высокие стандарты ответственности и контролируют их выполнение сотрудниками. «В компании постоянно действует собственная процедура контроля продажи алкоголя, включающая ежемесячные инструктажи для всех кассиров, размещение информации о запрете продажи алкоголя несовершеннолетним. Регулярно служба безопасности торговых сетей проводит контрольные закупки алкоголя для проверки соблюдения правил продажи алкогольной продукции. Кассиры-нарушители запрета на продажу алкоголя несовершеннолетним могут быть уволены», — поделилась опытом Елена Коннова.

Исходя из опроса экспертов, к подобной организации должны стремиться все крупные торговые сети, а мелкие компании — брать с них пример. Ведь пока проблема с ограничением продажи алкогольных напитков несовершеннолетним в России остается нерешенной, считает Владимир Ионкин, исполняющий обязанности исполнительного директора Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ), которая в этом году присоединилась к акции.

«Хотя законом предусмотрены достаточно крупные штрафы, продавцы все же часто оказываются нарушителями. К решению проблемы надо привлекать не только продавцов, но и производителей, а также потребителей. Думаю, нужно начинать штрафовать покупателей, а именно — родителей несовершеннолетних», — говорит Владимир Ионкин, добавляя, что важно выстраивать конструктивный диалог с покупателями, прививать им понимание того, что проблему потребления алкоголя подростками решают все-таки не штрафы, а отношение россиян к самой возможности приобретения спиртного несовершеннолетними.

Представители пивоваренной отрасли, торговли и общественных организаций по защите правпотребителей объединились для профилактики продажи алкогольной продукции несовершеннолетним. Фото: Архив «РГ»

Роль потребителей в решении проблемы покупки пива и другого алкоголя несовершеннолетними заключается в том, чтобы знать и соблюдать закон, спокойно предъявлять паспорт по просьбе продавца, не допускать продажи алкоголя несовершеннолетним и проводить с ними беседы. «К сожалению, зачастую покупатели относятся к требованию продавца показать документ, как к бессмысленной и вредной придирке», — замечает Петр Шелищ, председатель Союза потребителей России. По его словам, продавцы должны относиться к этому терпимее и помнить, что они имеют законное право требовать документ от любого покупателя, желающего приобрести спиртное. Сейчас в качестве документа требуется показать паспорт. «Необходимо расширить список документов, которые можно предъявлять для подтверждения возраста, например, водительские права», — предлагает Петр Шелищ. В этом случае, если под рукой не окажется одного документа, в торговых сетях и магазинах можно предъявить другой. В конце ноября стало известно, что с соответствующей инициативой выступил минпромторг. Новая мера должна заработать уже с конца марта 2017 года.

При всем внимании со стороны продавца, нередки случаи, когда несовершеннолетний выглядит старше своих лет и по неосторожности ему все-таки продают алкоголь. Оправданием это послужить не может. Продавцам следует опасаться проверок со стороны так называемых «тайных покупателей» — когда в магазин за покупкой спиртного направляют несовершеннолетнего, выглядящего значительно старше своих лет, напомнил Петр Шелищ. По словам эксперта, такой метод иногда приводит к назначению штрафа магазину и кассиру, но с точки зрения формирования потребительской культуры провокации — не лучший способ взаимодействия общества и продавцов.

Согласно Кодексу об административных правонарушениях, розничная продажа алкоголя несовершеннолетним карается штрафом для граждан в размере 30-50 тысяч рублей, для должностных лиц — 100-200 тысяч рублей, для организаций — 300-500 тысяч рублей. За проданную бутылку любого спиртного несовершеннолетнему в магазине будет наказан не только продавец, но и директор торговой фирмы как должностное лицо, а также сама фирма как юридическое лицо, которая к тому же может быть лишена лицензии на продажу алкоголя.

Наказание предусмотрено как для крупных торговых сетей, так и для небольших магазинов. Петр Шелищ в качестве превентивной меры рекомендует вешать над кассами информацию о размере штрафа: это будет способствовать развитию взаимопонимания и уважительных отношений между потребителями и продавцами.

В этом году оценку эффективности акции проводит Социологический институт Российской академии наук. «Мы решили начать с проведения фокус-групп с кассирами, продавцами и администрацией торговых точек, которые участвуют в акции. Хотим понять, как они относятся к проблеме продажи алкоголя несовершеннолетним, как видят свою роль в решении этой проблемы, с какими трудностями сталкиваются в своей работе, какие меры предотвращения продажи алкоголя детям считают эффективными», — говорит Ольга Колпакова, старший научный сотрудник Социологического института РАН.

По ее словам, мнения кассиров и представителей администрации по этим вопросам могут отличаться. Также по-разному могут относиться к этой проблеме в столичных и относительно небольших городах.

«Уже в декабре — январе мы проведем четыре фокус-группы: две в Санкт-Петербурге и две в Вологде. В каждом городе в одной фокус-группе будут участвовать продавцы и кассиры, а в другой — представители администрации. Одна фокус-группа будет включать 8-12 человек, таким образом, у каждого будет возможность выступить и поделиться опытом. Ведущие специалисты Социологического института будут не только задавать участникам вопросы, но и поделятся с ними данными исследований об употреблении алкоголя несовершеннолетними, расскажут о мерах, которые предпринимаются в России и других странах, чтобы предотвратить продажу алкоголя детям», — рассказала Ольга Колпакова.

С результатами фокус-групп можно будет ознакомиться уже в марте 2017 года. На их основе специалисты Социологического института сформулируют рекомендации по проведению акции в 2017 году.

Эксперты сходятся во мнении, что сегодня и компаниям, и торговым сетям необходимо делиться положительным опытом, как им удается противостоять потреблению алкоголя несовершеннолетними. «Мы, пивовары, выступаем категорически против продажи пива несовершеннолетним, — говорит председатель совета Союза российских пивоваров Андрей Губка. — Это не наш потребитель, и подобные факты дискредитируют как производителей, так и продавцов. Акция «18+ Правила общие — ответственность каждого» призвана объединить всех участников рынка. Уверены, что совместная работа повысит эффективность наших действий, станет фактором устойчивого развития бизнеса и общества».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *