Промышленная безопасность а

Содержание

Промышленная безопасность (тесты Ростехнадзора)

Аттестация специалистов проводится:
— в комиссиях организаций, в которых работают аттестуемые (в том числе основных организаций) (аттестация членов аттестационных комиссий филиалов/структурных подразделений организаций (без права юридического лица) проводится в аттестационной комиссии организации);
— в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ЦАК):

— руководители организаций и их заместителей, в должностные обязанности которых входят вопросы обеспечения безопасности работ, численность работников которых превышает 5000 человек;
— руководители аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области использования атомной энергии;
— члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых превышает 5000 человек;
— иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.

— в территориальных аттестационных комиссиях Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ТАК) по месту нахождения производственных объектов поднадзорных организаций, в которых работают аттестуемые:

— руководители и члены аттестационных комиссий организаций, численность работников которых менее 5000 человек;
— руководители и специалисты экспертных организаций, выполняющих работы для поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору организаций;
— специалисты организаций, осуществляющих подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;
— иные лица по решению председателя Центральной аттестационной комиссии или его заместителя.

Подготовка и аттестация специалистов по вопросам безопасности проводится в объеме, соответствующем должностным обязанностям. (Должностные инструкции специалистов разрабатываются организациями, эксплуатирующими опасные производственные объекты, с учетом специфики производственной деятельности и в компетенцию Ростехнадзора не входят).

А. Общие требования промышленной безопасности

  • Проведение проверок
    • Нормативные правовые акты, устанавливающие обязательные требования, соблюдение которых проверяется при проведении проверок
    • Перечни правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю
    • Ежегодные планы проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
    • Статистическая информация, сформированная федеральным органом исполнительной власти в соответствии с федеральным планом статистических работ, а также статистическая информация по результатам проведенных плановых и внеплановых проверок
    • Ежегодные доклады об осуществлении государственного контроля (надзора) и об эффективности такого контроля
    • Информация о проверках деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также о направленных им предписаниях
    • Форма расчета УИН
  • Нормотворческая деятельность
  • Международное сотрудничество
    • Межведомственные международные соглашения и договоры
    • Международные организации и объединения, участие в которых принимает Ростехнадзор в рамках своей компетенции
    • Ежегодный отчет о деятельности Ростехнадзора в сфере международного сотрудничества
    • Наиболее значимые международные мероприятия с участием Ростехнадзора
    • Национальные доклады Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенций МАГАТЭ
    • Результаты пост-миссии МАГАТЭ по комплексной оценке деятельности органа регулирования безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях в ноябре 2013 года
  • Государственные программы Российской Федерации
  • Прием отчетов о производственном контроле
  • Аттестация работников организаций
    • Нормативные документы
    • Организация работы по аттестации
    • Форма обращения
    • Центральная аттестационная комиссия
    • Государственная пошлина за выдачу удостоверения об аттестации
    • Экзаменационные билеты (тесты)
  • Государственная служба
  • Исполнение бюджета
    • Исполнение Федерального бюджета
    • Финансовый менеджмент
    • Методический кабинет
  • Госзакупки
    • Закупки центрального аппарата Ростехнадзора
  • Информация для плательщиков
  • Порядок привлечения общественных инспекторов в области промышленной безопасности
  • Информатизация Службы
    • Полезная информация
    • Внедрение КСИ
    • Разрабатываемые информационные системы
    • Существующие информационные системы
    • Нормативные правовые акты в области информатизации
    • Межведомственное взаимодействие (организационно-распорядительные документы в связи с реализацией 210-ФЗ)
    • Автоматизированная информационная система «Отопительный период муниципальных образований» (АИС «ОПМО»)
  • Сведения о тестовых испытаниях кумулятивных зарядов
  • Анализ состояния оборудования энергетического, бурового и тяжелого машиностроения в организациях ТЭК
  • Судебный и административный порядок обжалования нормативных правовых актов и иных решений, действий (бездействия) Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору

Аттестация Ростехнадзора по промышленной безопасности

Прохождение сотрудниками аттестации по ПБ — прямая ответственность каждого работодателя. Федеральным законодательством устанавливается уполномоченный орган и сроки проведения. Для успешного прохождения необходимо знать особенности и регламент процедуры.

Сферы, в которых необходима аттестация

В четком соответствии с нормами федерального законодательства проверка должна проводиться государственной структурой Ростехнадзор, аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится по устанрвленной форме. В случае нарушения установленного порядка нарушитель привлекается к административной ответственности.

Аттестация обязательна для обеспечения промбезопасности

Справка! Периодичность аттестации по промышленной безопасности — раз в 5 лет.

В список сфер, где необходима процедура, входят:

  • строительство, проведение модернизации, ремонтных работ, в том числе консервации и использования производственных объектов повышенной опасности;
  • промышленность — включены производства, которые связаны с высоким уровнем опасности и негативного воздействия на жизнь и здоровье сотрудников;
  • постройка с дальнейшим обслуживанием объектов тепловых сетей, в том числе энергетического и гидротехнического использования;
  • транспортировка различных опасных компонентов;
  • угольная и горнорудная промышленность;
  • коксохимическое производство;
  • изготовление с последующим хранением взрывчатки и ее компонентов в частности;
  • нефтепереработка, добыча газа и прочих полезных ископаемых, включая газораспределение;
  • металлургия.

Список сфер установлено на законодательном уровне

Дополнительно аттестация в РТН по промбезопасности требуется в случае обучения либо же переобучения квалифицированных специалистов по перечисленным сферам деятельности.

Суть и виды аттестационных мероприятий

Все без исключения компании, которые имеют в производстве опасные объекты, в обязательном порядке по нормам федерального законодательства должны инициировать периодическую аттестацию по правилам промбезопасности.

Перед этим наемный персонал обязательно посылается на обучающие курсы либо переобучение.

Помимо этого, необходимость проведения аттестации закрепляется должностными инструкциями. В документе отображается обязанность работодателя по ведению контроля за промышленной безопасностью на территории предприятия. Периодичность обучения по промбезопасности руководителей и специалистов закрепляется внутренними локальными актами компании и Приказом Ростехнадзора — все зависит от специфики занятости.

В случае несоблюдения установленных норм предусмотрена административная ответственность в виде штрафа до 1 миллиона рублей.

Существует несколько видов тестирования

Вне зависимости от категории сотрудника и уровня знаний на предыдущем рабочем месте, в соответствии с утвержденным графиком, необходимо проходить:

  • первичную аттестацию — установленный график требует прохождения в течение первого месяца с момента: первичного трудоустройства, перевода на иную занимаемую должность, перевода (как внутри компании, так и за пределами), отправки в командировку;
  • периодическую — Ростехнадзор результаты аттестации хранит в течение 5 лет, по истечении которых нужно повторно пройти процедуру и подтвердить знания и квалификацию;
  • внеочередная — проводится при монтаже нового оборудования (к примеру, как нужно действовать при новом технологическом процессе), после возникновения чрезвычайной ситуации и пр.

После прохождения промбезопасности срок действия протокола составляет 5 лет, однако для внеочередной аттестации это не имеет значения, поскольку она может быть инициирована в любой момент при наличии оснований. Образец Протокола утвержден нормами федерального законодательства и считается типичным.

Подготовка к аттестации по промышленной безопасности

Перед проведением процедуры необходимо обратиться в региональное представительство Ростехнадзора по месту регистрации предприятия с соответствующей заявкой. Обязательным условием является наличие специализированной комиссии. При ее отсутствии специалисты государственного органа направят в иное специализированное ведомство.

Обратите внимание! Конечный выбор места проведения процедуры остается за работодателем либо уполномоченным должностным лицом, которое утверждается изданием соответствующего Приказа. Во время подачи заявки необходимо иметь полный пакет необходимых документов, в ином случае последует отказ.

Схема проведения аттестационных мероприятий

Согласно федеральному законодательству, процедура на местном уровне может быть инициирована в отношении:

  • высшего руководящего звена и членов комиссии — при суммарной численности наемных рабочих от 500 человек;
  • квалифицированных специалистов из экспертного ведомства — если они выполняют порученную работу от должностных лиц Ростехнадзора;
  • наемных рабочих предприятия при условии, что их должностные обязанности напрямую связаны с профессиональной подготовкой и образованием в области промышленности безопасности;
  • прочего персонала в четком соответствии с Постановлением ЦАК.

Госорган специализируется на отдельных категориях специалистов

Уполномоченная специально сформированная и утвержденная по правилам федерального законодательства Центральная комиссия берет на себя обязанность по оцениванию уровня знаний:

  • руководства организаций включая их непосредственных помощников, на которых возложена обязанность по организации максимально высокого уровня безопасности, а суммарное число официально трудоустроенного наемного персонала не превышает 5 тысяч человек;
  • всех без исключения членов внутренней комиссии предприятия при условии, что численность наемного персонала превышает 5 тысяч человек;
  • прочих должностных лиц, которые входят в составленный список Центральной комиссии и утверждены соответствующими нормативно-правовыми нормами.

Результаты проведенной процедуры должны быть обязательно зафиксированы в соответствующем протоколе, типичная форма которого утверждена нормами федерального законодательства.

Обратите внимание! После прохождения аттестации выдается соответствующее удостоверение.

Какие документы необходимо предоставить для аттестации Ростехнадзора

Проверка может быть инициирована уполномоченным государственным органом на основании предоставленного полного пакета документов и квитанции об оплате госпошлины в установленном размере.

В случае необходимости перед проведением специализированного тестирования пройти дополнительно обучающие курсы, нужно предварительно подать соответствующее заявление в учебный центр, расположенный в регионе месторасположения предприятия. Как правило, они работают при региональном Ростехнадзоре.

Перечень документов для государственного органа в 2019 году включает в себя:

  • заявление, составленное по предоставленному специалистами Ростехнадзора образцу;
  • копию квитанции об оплате государственной пошлины в установленном размере.

На основании сформированного запроса будет назначено время проведения тестирования с последующей выдачей подтверждающего документа.

Периодичность проведения аттестация по промышленной безопасности

Период проведения тестирования напрямую зависит от его разновидности:

  • первичный — проводится в течение первых 30 дней с момента возникновения оснований;
  • повторный — подразумевает проведение проверки с периодичностью раз в 5 лет;
  • внеочередной — может быть инициировано в любой момент, к примеру, после ввода в эксплуатацию нового современного оборудования либо использования другого технологического процесса, по случаю возникновения чрезвычайной ситуации с наличием фактов травматизма или смерти наемного работника.

Обратите внимание! В зависимости от разновидности, процедуру определяется соответствующий нормам федерального законодательства период.

Стоимость аттестации по правилам ПБ

Предаттестатеционная подготовка в среднем обходится в 15 тысяч рублей. В Ростехнадзоре установленны следующие суммы госпошлин:

  • за выдачу дубликата, подтверждающего прохождение — 1,3 тыс. рублей;
  • внесение правок в подтверждающий документ — 350 руб.;
  • выдача подтверждающего подлинника — 1,3 тыс. руб.*

В зависимости от поставленных целей устанавливается итоговая суммы пошлины.

Основные Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности РФ

К основным нормативно-правовым актам принято относить:

  • Постановление Минтруда России и Минобразования № 1/29 от января 2013 года;
  • ст. 9 Закона № 116-ФЗ;
  • Приказ Ростехнадзора №37 от января 2007 года.

Ссылаясь на указанные нормы можно избежать допущения ошибок со всеми вытекающими последствиями.

Проверка — неотъемлемая часть промбезопасности. Соблюдение норм законодательства позволяет исключить всевозможные недопонимания с контролирующими органами. При выявленных нарушениях предусмотрена административная ответственность.

*Цены актуальны на август 2019 года.

Новый порядок аттестации по промышленной безопасности


Клименко Максим Михайлович
Эксперт-консультант по промышленной безопасности
(905) 521-77-52

Постановление Правительства РФот 25 октября 2019 г. № 1365(далее – постановление №1365) утвердило новые требования к подготовке и аттестации в области промышленной безопасности. Документ вступил в силу 06 ноября 2019 года.
Чтобы исполнить нормы постановления №1365:

Рассмотрим и прокомментируем ключевые нововведения в сфере аттестации по промышленной безопасности.

Подготовка (обучение) по промышленной безопасности

Пункт 1 постановления №1365 определил категории работников, которые обязаны не реже 1 раза в 5 лет (п. 1 ст. 14.1 ФЗ №116) получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
К таким сотрудникам относятся:

  • работники, ответственные за осуществление производственного контроля на ОПО;
  • члены аттестационных комиссий в организациях, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
  • специалисты, которые осуществляют авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
  • работники, которые осуществляют строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО.

Требование касается организаций, которые ведут деятельность в области промышленной безопасности (виды деятельности – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).
Перечисленные работники должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).
Типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности утверждает Ростехнадзор по согласованию с МЧС России.
Типовые программы пока не утверждены. Согласнорешению Общественного совета Ростехнадзора от 2 июля 2019 г. № 66-3, проект приказа об их утверждении прошел согласование с МЧС России.
Сформированный на основе проектаПриказ Ростехнадзора от 16.07.2019 № 282«Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности» находится на регистрации в Минюсте России (как минимум единожды Минюстом отклонялся).

Требования к аттестации по промышленной безопасности

1. Аттестацию должны проходить (п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):
а) Руководители организаций (обособленных подразделений) и ИП, которые выполняют работы в сфере промышленной безопасности (виды работ – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).
а) Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению:

  • производственного контроля на ОПО;
  • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
  • строительного контроля при строительстве, реконструкции и капремонте ОПО.

в) Инженерно-технические работники, которые осуществляют профессиональную деятельность, предусмотренную п. 1 статьи 14.1 ФЗ №116.
г) Члены аттестационных комиссий по промышленной безопасности в организациях.
2. Аттестацию можно пройти:

  • в территориальных аттестационных комиссиях (далее – ТАК) Ростехнадзора;
  • в ведомственных аттестационных комиссиях, которые сформированы Минобороны РФ, ФСИН, ФСБ, ФСО, Службой внешней разведки РФ, Главным управлением специальных программ Президента РФ (для работы на объектах, поднадзорных этим ведомствам);
  • в аттестационных комиссиях организаций, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере промышленной безопасности.

3. Центральная аттестационная комиссия (далее – ЦАК), сформированная Центральным аппаратом Ростехнадзора, больше не проводит аттестацию. ЦАК только рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) ТАК Ростехнадзора (п. 8 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).
4. В ТАК Ростехнадзора проходят аттестацию (п. 5 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

  • члены аттестационных комиссий;
  • руководители и специалисты (должностные лица), указанные в п.п. «а» и «б» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365;
  • инженерно-технические работники (п.п. «в» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365), если в организациях не сформированы аттестационные комиссии.

5. Аттестационные комиссии организаций должны проводить аттестацию через Единый портал тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb, см. п. 20 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).
6. Сотрудники подрядных организаций, которые выполняют работы/оказывают услуги для владельцев ОПО, проходят аттестацию (п. 6 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

  • в аттестационных комиссиях своих организаций;
  • в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, с которыми они работают (если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).

Перечень документов для аттестации по промышленной безопасности

Особо коснемся пакета документов, которые нужно подать в Ростехнадзор для прохождения аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением №1365, и п. 16-18 Временного порядка):
Заявление об аттестации(Приложение №1 к Временному порядку):

  • оформляется на бланке организации-заявителя;
  • подается отдельно на каждого аттестуемого (если у вас на аттестацию идут 10 человек, то нужно заполнить 10 заявлений);
  • должно быть подписано руководителем организации-заявителя;
  • должно быть заполнено машинописным текстом, заполнение «от руки» не допускается (кроме подписей).

2. Документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя:

Описьприлагаемых документов – форма не утверждена, рекомендуемые образцы есть на сайтах территориальных органов Ростехнадзора.
4. Копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО):

  • документы должны быть получены в течение 5 лет до подачи заявления;
  • обучение должно проводиться по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

Обратите внимание:
1) Выше мы сказали, что типовые дополнительные профессиональные программы пока не утверждены. Поэтому перед подачей заявительных документов уточняйте в ТАК Ростехнадзора, подойдут ли им документы об образовании ваших работников.
2) Образец заявления на аттестацию лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора, в ТАК которого вы хотите подать документы. Анализ показал, что практически каждый территориальный орган ФСЭТАН дорабатывает типовую форму «под себя».

Порядок аттестации в ТАК Ростехнадзора

Предполагаем, что Временный порядок и полноценный административный регламент будут мало отличаться друг от друга. Потому рассмотрим порядок аттестации по промышленной безопасности в ТАК Ростехнадзора.
Подать заявительные документы на аттестацию могут (п. 2 Временного порядка):
1) Организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

  • осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности (см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116);
  • направляющие работников, категории которых определены п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365.

2) Ранее аттестованные лица (когда нужно внести изменения в реестр аттестованных лиц).
Ростехнадзор оказывает госуслугу по экстерриториальному принципу (п. 38 Временного порядка). Поэтому направить документы и пройти аттестацию можно в любом территориальном органе ФСЭТАН, предоставляющем госуслугу (независимо от места нахождения ОПО и юридического адреса заявителя).
Как сказано выше, для прохождения аттестации нужно представить в Ростехнадзор (п. 16-18 Временного порядка):

  • заявления об аттестации на каждого работника;
  • копии документов о квалификации, полученных в течение последних 5 лет по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО);
  • документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя (доверенности);
  • опись прилагаемых документов.

Документы можно подать (п. 22 Временного порядка)

  • на бумажном носителе непосредственно в помещениях Ростехнадзора или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет, в том числе через ЕПГУ или Единый портал тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb).

Обратите внимание: Ростехнадзор может отказать в приеме документов, если (п. 25 Временного порядка):
1) сотрудник, который подает документы при личном приеме, не представил:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • доверенность на право сдачи документов;
  • иной документ, подтверждающий право лица действовать от имени заявителя при подаче заявительных документов;

2) заявительные документы не поддаются прочтению;
3) отсутствует опись документов.
В течение 5 рабочих дней со дня получения документов ТАК Ростехнадзора должна принять решение и направить уведомление (п. 12 Временного порядка):

  • о допуске к прохождению аттестации – в этом случае заявителю сообщают дату, время и место проведения экзамена;
  • об оставлении заявления без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа).

Уведомление направляют:

  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • на e-mail в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Уведомление о допуске к аттестации должно содержать:

  • информацию о принятом решении;
  • фамилию, имя, отчество работника;
  • название организации;
  • информацию о дате, времени и месте проведения экзамена.

Обратите внимание: Ростехнадзора может отказать в проведении аттестации, если (п. 27 Временного порядка):

  • не соблюдена форма заявления об аттестации (поэтому скачивайте образец на сайте того территориального управления Ростехнадзора, в которое хотите подавать документы);
  • документы из п. 18 Временного порядка (копии документов о квалификации, опись, доверенности) представлены не в полном объеме;
  • в госинформсистеме о государственных и муниципальных платежах нет информации, подтверждающей факт уплаты госпошлины (размер и порядок оплаты госпошлины не изменились – см. статью 333.18 и подпункт 72 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса РФ).

Организация экзамена (тестирования)

Экзамен проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня приема заявительных документов (п. 17 положения об аттестации, утв. постановлением №1365, п. 11 и 52 Временного порядка).
ТАК Ростехнадзора формирует комиссию из 6 человек (из числа государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора), в которую входят:

  • председатель;
  • заместители председателя;
  • секретарь;
  • другие члены комиссии.

Обратите внимание: заседание ТАК считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 4 членов комиссии.
Комиссия в своей работе (п. 56 Временного порядка):

  • устанавливает личность аттестуемого;
  • принимает решение об аттестации или отказе в аттестации по результатам экзамена;
  • знакомит аттестуемых с правилами проведения экзамена.

Экзамен представляет собой тестирование (ответы на вопросы) на компьютере с использованием Единого портала тестирования:
1) Аттестуемый отвечает на 20 вопросов, которые случайным образом отобраны из общей базы по специфике заявляемых областей аттестации.
2) Время тестирования – 20 минут (можно завершить досрочно).
3) Чтобы сдать экзамен, аттестуемый должен ответить верно минимум на 18 вопросов (п. 58 Временного порядка).
4) После прохождения теста автоматически формируется и распечатывается «индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого».
5) Аттестуемого под роспись знакомят с листом компьютерного тестирования, который приобщается к личному учетному делу.
Обратите внимание: опоздание (неявка) аттестуемого на экзамен отражается в протоколе ТАК и не является основанием для отмены (переноса) проведения аттестации (п. 62 Временного порядка). То есть экзамен сочтут несданным (проваленным), и заявительные документы вместе с уплатой госпошлины нужно будет оформлять заново.

Результаты аттестации по промышленной безопасности

Результат аттестации оформляют протоколом заседания ТАК Ростехнадзора (автоматически формируется Единым порталом тестирования).
Протокол подписывают председатель, секретарь и все члены аттестационной комиссии, которые присутствовали на экзамене (образец протокола – см. Приложение №3 к Временному порядку).
Внесение изменений, дополнений и исправлений в протокол заседания ТАК не допускается (п. 63 Временного порядка).
Согласно п. 73 Временного порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня заседания ТАК (согласно п. 13 Временного порядка – не позднее 10 рабочих дней) Ростехнадзор направляет заявителю выписку из протокола заседания ТАК:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • на e-mail, через ЕПГУ или Единый портал тестирования в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (согласно п. 10 Временного порядка – усиленной квалифицированной электронной подписью).

Обратите внимание: если аттестуемый не согласен с результатами экзамена, он может подать апелляцию на решение (действие, бездействие) ТАК в Центральную аттестационную комиссию Ростехнадзора.

Периодичность аттестации по промышленной безопасности

Данная процедура для руководящих работников, а также специалистов призвана подтвердить наличие у них знаний норм требований безопасности на опасном промышленном производстве. Она являет собой обязательный пункт требований гарантирования промышленной безопасности на предприятии.
Согласно статье 9 ФЗ №119 предприятие, содержащее опасный объект, должно проводить аттестацию работников в сфере ПБ, это является обязательным для всех форм предприятий. Аттестации сотрудников ОПО должно предшествовать получение ими обучения, а также переобучения по программе Ростехнадзора.
Она проводится по следующей программе:
1. Первичная аттестация:
— не дольше, чем через месяц после назначения на новую должность; — после перевода на другую, если для неё требуется эта аттестация; — после перехода с одного предприятия на другое.
2. Периодическая аттестация:

— с интервалом в пять лет, если в нормативных актах не стоят другие требования.
3. Внеочередная аттестация:
— если в нормативную и техническую документацию были введены какие-либо изменения; — после внедрения в производство новых машин или других техники, а также технологий (кроме объектов атомной энергетики); — при восстановлении на работе после перерыва продолжительностью больше года (для специалистов атомной отрасли более полугода).
Ростехнадзор по итогам прошедшей аттестации выдаёт удостоверения определённого образца на срок от 3 до 5 лет, в зависимости от вида надзора.
Периодичность по видам аттестации:
— руководящих работников и специалистов по общим нормам ПБ (с интервалом в пять лет); — руководителей и специалистов по основам ПБ (с интервалом в пять лет); — руководителей и специалистов по энергетической безопасности (с интервалом в пять лет); — руководителей и специалистов по ПБ гидротехнических сооружений (с периодичностью 3-5 лет).
Обучение по промышленной безопасности

Области аттестации по промышленной безопасности

Требования промышленной безопасности

Внимание! Уважаемые клиенты и посетители сайта, доводим до вашего сведения, что с 8 октября 2015 года Роспотребнадзор опубликовал обновленный перечень наименований областей аттестации по промышленной безопасности. Данный список со всеми изменениями и нововведениями вы можете найти на нашем сайте.

Внимание! Уполномоченная служба Ростехнадзора сообщает о том, что с 12 мая 2015 года, в связи с принятием новых норм и правил в области промышленной безопасности восстанавливается прохождение аттестации по надзорам Б.З

Внимание! Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору информирует, что в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 30.12.2013 № 656 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила при получении, транспортировании, использовании расплавов черных и цветных металлов и сплавов на основе этих расплавов», зарегистрированного в Минюсте России 15 мая 2014 года, регистрационный № 32271 с 23 марта 2015 года приостанавливается аттестация по областям аттестации Б.3.1 – Б.3.10 и Б.3.13 – Б.3.16.
Аттестация по областям аттестации Б.3.1 – Б.3.10 и Б.3.13 – Б.3.16 будет возобновлена после утверждения и размещения на официальном интернет-сайте Ростехнадзора экзаменационных билетов (тестов) по данным областям аттестации.

О дате возобновления аттестации будет сообщено дополнительно.

Внимание! С 22 декабря 2014 на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от от 22.12.2014 № 589 года «О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. N 233 «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» прекращается аттестация по областям аттестации Б.8.1 – Б.8.19 по следующим основаниям:

Б.8.1 – Б.8.19 – в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под давлением», зарегистрированного в Минюсте России 19.05.2014 рег. № 32326.

Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.8.21 – Б.8.26 начинается с 22 декабря 2014г.

Внимание! С 22 августа 2014 года на основании приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 22 августа 2014 г. № 371 “О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” внесены изменения в область аттестации Б.7 «Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления»
Согласно данному приказу отменены пункты Б.7.4 Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих системы газораспределения и газопотребления и Б.7. 5 Аттестация руководителей и специалистов организаций, ответственных за ведение технического надзора по проектированию и строительству систем газораспределения и газопотребления.
Внесен дополнительный пункт Б.7.8 Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления.
Так же изменены названия и программы тестовых заданий по всем остальным программам области аттестации Б7.

Согласно приказу № 392 от 24 августа 2014 года О внесении изменений в приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 6 апреля 2012 г. № 233 “Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору” Области Аттестации: Б1.20, Б3.11, Б8.20, Признаны утратившими силу.

Внимание! С 7 марта 2014 года прекращается аттестация по областям аттестации Б.9.1 – Б.9.21, Б.9.24 – Б.9.26, Б.9.29 и Б.9.30 по следующим основаниям:
Б.9.1 – Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30 – в связи с вступлением в силу с приказа Ростехнадзора от 12.11.2013 № 533 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», зарегистрированного в Минюсте России 31.12.2013 рег.№ 30992;
Б.9.24 – Б.9.26 – в связи с исключением платформ подъёмных для инвалидов из числа оборудования, наличие которого являлось признаком отнесения объекта к категории опасных производственных объектов, и отнесением их к объектам, являющимся опасными, на которые не распространяются положения Федерального закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Области аттестации Б.9.22, Б.9.23 были изменены. С 07.03.2014 данные области аттестации применимы только для руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах.
Ранее выданные документы, подтверждающие аттестацию по областям Б.9.1 – Б.9.21, Б.9.29 и Б.9.30, действительны на всей территории Российской Федерации в течении всего срока, указанного в них, строго в рамках области аттестации.
При наличии указанных документов внеочередная аттестация работников опасных производственных объектов по Федеральным нормам и правилам в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения» не требуется.
Прохождение аттестации про промышленной безопасности по введенным областям аттестации Б.9.31 – Б.9.33 начинается с 7 марта 2014 г.

Области аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору:

А Общие требования промышленной безопасности
А.1. Основы промышленнной безопасности
Б Специальные требования промышленной безопасности
Б.1. Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
  • Б.1.1. Эксплуатация химически опасных производственных объектов
  • Б.1.2. Эксплуатация объектов нефтепереработки
  • Б.1.3. Эксплуатация объектов химии и нефтехимии
  • Б.1.5. Эксплуатация хлорных объектов
  • Б.1.6. Эксплуатация производств минеральных удобрений
  • Б.1.7. Эксплуатация аммиачных холодильных установок
  • Б.1.9. Эксплуатация газоперерабатывающих заводов и производств
  • Б.1.10. Эксплуатациях объектов нефтехимии в электроэнергетике
  • Б.1.11. Проектирование объектов химической промышленности
  • Б.1.12. Проектирование объектов химической и нефтехимической промышленности
  • Б.1.13. Проектирование объектов нефтеперерабатывающей промышленности
  • Б.1.14. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, капитальный ремонт, консервация и ликвидация химически опасных производственных объектов
  • Б.1.15. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов химической и нефтехимической промышленности
  • Б.1.16. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов нефтеперерабатывающей промышленности
  • Б.1.17. Безопасное проведение ремонтных работ на химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих опасных производственных объектах
  • Б.1.19. Организация безопасного проведения газоопасных работ
  • Б.1.22. Эксплуатация компрессорных установок с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
  • Б.1.23. Эксплуатация стационарных компрессорных установок, воздухопроводов и газопроводов
  • Б.1.25. Производство водорода методом электролиза воды
Б.2. Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
  • Б.2.1. Эксплуатация объектов нефтяной и газовой промышленности
  • Б.2.2. Ремонт нефтяных и газовых скважин
  • Б.2.3. Проектирование объектов нефтегазодобычи
  • Б.2.4. Ремонтные, монтажные и пусконаладочные работы на опасных производственных объектах нефтегазодобычи
  • Б.2.5. Разработка нефтяных и газовых месторождений на континентальном шельфе
  • Б.2.6. Бурение нефтяных и газовых скважин
  • Б.2.7. Магистральные нефтепроводы и нефтепродуктопроводы
  • Б.2.8. Магистральные газопроводы
  • Б.2.9. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих магистральные трубопроводы для транспортировки жидкого аммиака
  • Б.2.10. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих нефтепромысловые трубопроводы для транспорта нефти и газа
  • Б.2.11. Производство, хранение и выдача сжиженного природного газа на ГРС МГ и АГНКС
  • Б.2.12. Подземные хранилища газа в пористых пластах
  • Б.2.13. Проектирование, строительство, реконструкция и капитальный ремонт объектов нефтяной и газовой промышленности
  • Б.2.15. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих компрессорные установки с поршневыми компрессорами, работающими на взрывоопасных и вредных газах
  • Б.2.16. Аттестация руководителей и специалистов организаций, эксплуатирующих стационарные компрессорные установки, воздухопроводы и газопроводы
Б.3. Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности
  • Б.3.1. Литейное производство черных и цветных металлов
  • Б.3.2. Медно-никелевое производство
  • Б.3.3. Коксохимическое производство
  • Б.3.4. Производство первичного алюминия
  • Б.3.5. Производство редких, благородных и других цветных металлов
  • Б.3.6. Сталеплавильное производство
  • Б.3.7. Производство ферросплавов
  • Б.3.8. Производство с полным металлургическим циклом
  • Б.3.9. Проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов металлургической промышленности
  • Б.3.19. Энергетические службы металлургических предприятий
Б.4. Требования промышленной безопасности в горнорудной промышленности
  • Б.4.1. Обогащение полезных ископаемых
  • Б.4.2. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт подземных сооружений
  • Б.4.3. Разработка месторождений полезных ископаемых открытым способом
  • Б.4.4. Разработка месторождений полезных ископаемых подземным способом
  • Б.4.5. Проектирование опасных производственных объектов горной промышленности
  • Б.4.6. Строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов горной промышленности
Б.5. Требования промышленной безопасности в угольной промышленности
  • Б.5.1. Разработка угольных месторождений открытым способом
  • Б.5.2. Обогащение и брикетирование углей (сланцев)
  • Б.5.3. Разработка угольных месторождений подземным способом
Б.6. Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
  • Б.6.1. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении работ, связанных с пользованием недрами и их проектированием
  • Б.6.2. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, а также строительства и эксплуатации гидротехнических сооружений
  • Б.6.3. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки рудных и нерудных месторождений полезных ископаемых
  • Б.6.4. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки пластовых месторождений полезных ископаемых
  • Б.6.5. Маркшейдерское обеспечение безопасного ведения горных работ при осуществлении разработки месторождений углеводородного сырья и гидроминеральных ресурсов
Б.7. Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
  • Б.7.1. Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления
  • Б.7.2. Эксплуатация объектов, использующих сжиженные углеводородные газы
  • Б.7.6. Проектирование сетей газораспределения и газопотребления
  • Б.7.8. Технический надзор, строительство, реконструкция, капитальный ремонт объектов газораспределения и газопотребления
  • Б.7.9. Эксплуатация автогазозаправочных станций газомоторного топлива
Б.8. Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением
  • Б.8.21. Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и нерганическими теплоносителями) на опасных производственных объектах
  • Б.8.22. Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах
  • Б.8.23. Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах
  • Б.8.24. Эксплуатация медицинских и водолазных барокамер на опасных производственных объектах
  • Б.8.25. Наполнение, техническое освидетельствование и ремонт баллонов для хранения и транспортирования сжатых, сжиженных и растворенных под давлением газов, применяемых на опасных производственных объектах
  • Б.8.26. Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажом (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах
Б.9. Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям
  • Б.9.22. Аттестация специалистов организаций по надзору за безопасной эксплуатацией эскалаторов в метрополитенах
  • Б.9.23. Аттестация членов аттестационных комиссий организаций, эксплуатирующих эскалаторы в метрополитенах
  • Б.9.31. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и перемещения грузов
  • Б.9.32. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются подъемные сооружения, предназначенные для подъема и транспортировки людей
  • Б.9.33. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация подъемных сооружений в процессе эксплуатации опасных производственных объектов
  • Б.9.34. Эксплуатация опасных производственных объектов, на которых применяются пассажирские канатные дороги и фуникулеры
  • Б.9.35. Монтаж, наладка, ремонт, реконструкция или модернизация пассажирских канатных дорог и фуникулеров в процессе эксплуатации опасных производственных объектов
  • Б.9.36. Деятельность в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах, на которых используются грузовые подвесные канатные дороги
Б.10. Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ
  • Б.10.1. Транспортирование опасных веществ железнодорожным транспортом
  • Б.10.2 Транспортирование опасных веществ автомобильным транспортом
Б.11. Требования промышленной безопасности на взрывооопасных объектах хранения и переработки растительного сырья
  • Б.11.1 Строительство, эксплуатация, консервация и ликвидация объектов хранения и переработки растительного сырья
  • Б.11.2 Разработка проектной, конструкторской и иной документации для опасных объектов хранения и переработки растительного сырья
  • Б.11.3 Изготовление, монтаж, наладка, ремонт, техническое освидетельствование, руконструкция и эксплуатация технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах хранения и перерабтки растительного сырья
Б.12. Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам
  • Б.12.1. Взрывные работы в подземных выработках и на поверхности рудников (объектах горнорудной и нерудной промышленности), угольных и сланцевых шахт, опасных (не опасных) по газу или пыли, и специальные взрывные работы
  • Б.12.2. Взрывные работы на открытых горных разработках и специальные взрывные работы
Г Требования по энергетической безопасности
Г.1. Г 1.1. Эксплуатация электроустановок
Г.2. Г.2.1. Эксплуатация тепловых энергоустановок и тепловых сетей
Г.3. Требования к эксплуатации электрических станций и сетей
  • Г.3.1. Эксплуатация тепловых электрических станций
  • Г.3.2. Эксплуатация электрических сетей
  • Г.3.3 Эксплуатация гидроэлектростанций
Д Требования безопасности гидротехнических сооружений
Д.1. Гидротехнические сооружения объектов промышленности
Д.2. Гидротехнические сооружения объектов энергетики
Д.3. Гидротехнические сооружения объектов водохозяйственного комплекса
Д.4. Экспертиза деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Порядок аттестации работников по промышленной безопасности

Порядок подготовки и аттестации специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору

Зачастую у руководителей и специалистов организаций различных отраслей и направлений деятельности, возникают вопросы о необходимости проведения аттестации персонала (руководителей, специалистов, членов аттестационных комиссий организации, работников) по вопросам промышленной безопасности.

Как правило руководители и специалисты организаций, которые осуществляют эксплуатацию объекта подконтрольного РТН или используют в ходе работ (производственного процесса) механизмы или оборудование относящегося к категории опасных промышленных объектов (Подъемные сооружения, краны, подъемники, вышки и т.д) прекрасно об этом знают, следят за своевременной аттестацией персонала, проводят обучения по безопасному производству работ, стажировку и т.д.

Однако бывают спорные случаи и моменты связанные с эксплуатацией ОПО (краны, подьемники) по своим характеристикам не попадающими в категорию подлежащих регистрации в РТН, в этом случае хозяйствующий субъект зачастую допускает ошибку и не проводит обучение и аттестацию лиц ответственных за производство работ, техническое освидетельствование оборудования или механизмов относящимися к категории ОПО (не подлежащим регистрации в РТН, пример Кран-трубоукладчик).

В таких случаях отсутствие требований по обязательной регистрации объекта ОПО в РТН, не освобождает руководителей и специалистов от соблюдения всех остальных правил по эксплуатации ОПО (не подлежащего регистрации в РТН).

Для того чтобы определить нужно ли вашим работникам обучение и аттестация по правилам промышленной безопасности, приведем основной перечень объектов, эксплуатация и работа, связанная с которыми, подразумевает обязательное обучение и аттестацию персонала по правилам промышленной безопасности.

Аттестация по вопросам промышленной безопасности проводится для специалистов, следующих категорий организаций:

  • Организаций осуществляющих деятельность по строительству, эксплуатации, консервации и ликвидации ОПО, транспортированию опасных веществ, а также по изготовлению, монтажу, наладке, ремонту, техническому освидетельствованию, реконструкции и эксплуатации технических устройств (машин и оборудования), применяемых на объектах;

  • Организаций разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией ОПО;

  • Организаций осуществляющих экспертизу безопасности;

  • Организаций осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам безопасности;

  • Организаций осуществляющих строительный контроль.

Виды аттестации по промышленной безопасности в Центральной аттестационной комиссии Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

1. Первичная аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца:

  • при назначении на должность;
  • при переводе на другую работу, если при осуществлении должностных обязанностей на этой работе требуется проведение аттестации;
  • при переходе из одной организации в другую.

2. Периодическая аттестация специалистов по правилам промбезопасности проводится не реже чем один раз в пять лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами.

3. Внеочередная проверка знаний нормативных правовых актов и нормативно-технических документов, устанавливающих требования безопасности по вопросам, отнесенным к компетенции руководителя организации и специалиста, проводится после:

  • ввода в действие новых или переработанных нормативных правовых актов и нормативно-технических документов;
  • внедрения новых (ранее не применяемых) технических устройств (машин и оборудования) и/или технологий на объектах (за исключением объектов использования атомной энергии);
  • при перерыве в работе более одного года (для работников в области использования атомной энергии — более шести месяцев).

Внеочередная проверка знаний проводится также по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.

Основные области аттестации по промышленной безопасности

А

Общие требования промбезопасности

Б

Специальные требования промбезопасности

Б1

Химическая, нефтехимическая и нефтеперерабатывающая промышленность

Б2

Нефтяная и газовая промышленность

Б3

Металлургическая промышленность

Б4

Горнорудная промышленность

Б5

Угольная промышленность

Б6

Рациональное использование и охрана недр

Б7

Объекты газораспределения и газопотребления

Б8

Оборудование, работающее под давлением

Б9

Подъемные сооружения

Б10

Транспортирование опасных веществ

Б11

Объекты хранения и переработки растительного сырья

Б12

Взрывные работы

В

Экологическая безопасность

Г

Энергетическая безопасность

Г1

Электроустановки потребителей

Г2

Тепловые энергоустановки и тепловые сети

Г3

Электрические станции и сети

Д

Гидротехнические сооружения

Е

Использование атомной энергии

Полный перечень областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержден приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору
от 6 апреля 2012 года N 233.

ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется подъемные сооружения»

  • Руководители и специалисты

  • A.1 Промышленная безопасность
  • Б 9.31 Эксплуатация ПС для подъема грузов
  • Б 9.32 Эксплуатация ПС для подъема людей
  • Б 9.33 Монтаж, наладка, ремонт ПС
  • Специалисты обслуживающие подъемные сооружения (ПС) не полжещих регистрации в РТН
  • Рабочие специальности

    • Машинист крана автомобильного
    • Машинист стрелового самоходного крана
    • Машинист мостового крана
    • Машинист козлового крана
    • Машинист подъемника (вышки)
    • Машинист по управлению строительными подъёмниками
    • Оператор ( машинист ) крана- манипулятора
    • Машинист подъемного сооружения, управляемого с пола
    • Рабочий люльки
    • Рабочие люлек, выполняющие работы со строительных подъёмников
    • Электромонтер Подъемного Сооружения
    • Слесарь ПС
    • Стропальщик

ФНП «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением»

  • A.1 Промышленная безопасность
  • Б.8.21. Эксплуатация котлов (паровых, водогрейных, с органическими и неорганическими теполоносителями ) на опасных производственных объектах
  • Б.8.22. Эксплуатация трубопроводов пара и горячей воды на опасных производственных объектах
  • Б.8.23. Эксплуатация сосудов, работающих под давлением, на опасных производственных объектах
  • Б.8.24. Эксплуатация медицинских и водолазных барокамер , на опасных производственных объектах
  • Б.8.26. Деятельность, связанная с проектированием, строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и техническим перевооружением опасных производственных объектов, монтажем (демонтажем), наладкой, обслуживанием и ремонтом (реконструкцией) оборудования, работающего под избыточным давлением, применяемого на опасных производственных объектах
  • Специалисты, ответственные за исправное состояние и безопасную эксплуатацию баллонов,стерилизаторов, аватоклавов (нерегистрируемое в РТН оборудование)
  • Обслуживающий персонал

    • Сосуды с быстросъёмными крышками с рабочей средой 1,2,3,4 класса опасности
    • Воздухосборники, ресиверы
    • Стерилизатор, автоклав
    • Газификатор
    • Баллоны
    • Машинист компрессорной установки, с правом обслуживания сосудов
    • Оператор котельной
    • Слесарь по ремонту котельного оборудования
    • Персонал,обслуживающий трубопроводы
    • Персонал, обслуживающий электрические котлы

ФНП «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»

  • Специалисты организаций, ответственные за безопасную эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления
  • Б.7.1. Эксплуатация систем газораспределения и газопотребления

  • Обслуживающий персонал:
    • Оператор котельной (газовое оборудование)
    • Кочегар технологических печей
    • Кочегар сушильных барабанов
    • Слесарь по эксплуатации и ремонту газового оборудования
    • Варщик битума
    • Слесарь обходчик
    • Слесарь по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов
    • Слесарь по контрольно-измерительным приборам и автоматике
    • Чистильщик дымоходов и вентиляционных систем промышленных предприятий

ФНП «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы»

  • Специалисты организаций, ответственные за эксплуатацию, транспортировку и хранение баллонов со сжиженным газом
  • Персонал организаций связанный с эксплуатацией, хранением и транспортировкой баллонов с СУГ:
    • Газорезчики;
    • изолировщики,
    • кровельщики,
    • пайщики,
    • машинисты маркировочных машин

Новые требования прохождения аттестации по промышленной безопасности в Ростехнадзоре

Новым Постановлением Правительства РФ от 25 октября 2019 года № 1365 «О подготовке и об аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики» были внесены значительные изменения в правила прохождения аттестации по промышленной безопасности.

В данной статье рассмотрим подробнее все важные изменения и дадим практические советы, как теперь действовать предприятиям.

Категории работников, обязанных проходить обучение по промышленной безопасности

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ № 1365 были определены новые категории работников организаций и руководителей, обязанных получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности, работающих в области:

  • Проектирования, строительства, эксплуатации, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  • Изготовления, монтажа, наладки, обслуживания и ремонта технических устройств, применяемых на ОПО.

Выделяют 4 категории:

  1. Работники, ответственные за осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности организациями, эксплуатирующими ОПО.
  2. Работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций, осуществляющих деятельность в области промбезопасности.
  3. Работники, являющиеся специалистами, осуществляющими авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.
  4. Работники, осуществляющие функции строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО.

Периодичность обучения

Постановлением Правительства РФ № 1365 устанавливается периодичность прохождения дополнительного профессионального образования категориями, указанными выше:

«… не реже одного раза в 5 лет получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности и проходить аттестацию в области промышленной безопасности.»

Требования к обучающимся

Также Постановлением Правительства РФ № 1365 утверждаются требования к предоставляемым документам работников, которые должны получать ДПО по промышленной безопасности (согласно п. 1 ст. 14.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

Согласно п. 13 Положения об аттестации в области промышленной безопасности:

«… к заявлению об аттестации необходимо будет прикладывать копии документов о квалификации, полученных в течение 5 лет, предшествующих дате его представления, по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.»

Положение об аттестации утверждается Постановлением Правительства РФ № 1365. Оно устанавливает порядок прохождения аттестации в области промбезопасности.

Аттестацию (в т.ч. первичную) проходят работники следующих категорий:

  • Руководители организаций (или обособленных подразделений), осуществляющих:
    • проектирование, строительство, эксплуатацию, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО;
    • изготовление, монтаж, наладку, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на ОПО;
    • проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатацию, реконструкцию, консервацию и ликвидацию, а также техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений
    • эксплуатацию объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергетический надзор в сфере электроэнергетики, и оперативно-диспетчерское управление в электроэнергетике;
    • ИП, осуществляющие профессиональную деятельность, указанную в настоящем подпункте.
  • Должностные лица, на которых возложены функции:
    • по осуществлению производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на ОПО;
    • эксплуатационного контроля и контроля за показателями состояния гидротехнических сооружений;
    • контроля за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики;
    • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;
    • строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.
  • Инженерно-технические работники, осуществляющие профессиональную деятельность, предусмотренную:
    • П. 1 ст. 14.1 ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
    • Ч. 1 ст. 9.1 ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
    • П. 1 ст. 28.1 ФЗ «Об электроэнергетике».
  • Не указанные в пунктах «а» — «в» работники, являющиеся членами аттестационных комиссий организаций.
  • Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

Аттестационные комиссии

Положение об аттестации закрепляет возможность проведение аттестации комиссиями, создаваемыми непосредственно организациями.

Организация может создать главную комиссию и отдельные комиссии в обособленных подразделениях. Кроме этого, можно создать специальные комиссии, например, для определенной области аттестации.

Чтобы сформировать аттестационную комиссию организации, членам комиссии необходимо пройти первичную (периодическую) аттестацию в ТАК.

Кроме членов комиссии, в ТАК проходят аттестацию:

  • работники, указанные в подпунктах «а» и «б» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства;
  • работники, указанные в подпункте «в» пункта 2 Положения об аттестации (см. выше), за исключением работников организаций, обеспечивающих безопасность государства — в случаях, если в организациях не сформированы аттестационные комиссии организаций.

Обратите внимание!

«Указанные в подпунктах «а» — «в» пункта 2 Положения работники организаций, выполняющих работы или оказывающих услуги организациям, эксплуатирующим ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки, проходят аттестацию в аттестационных комиссиях организаций, в трудовых отношениях с которыми они состоят, или в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, гидротехнические сооружения, объекты электроэнергетики или энергопринимающие установки (в случае если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).»

Для исполнения Постановления Правительства РФ № 1365, приказом Ростехнадзора от 6 ноября 2019 г. № 424 был утвержден «Временный порядок предоставления Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по организации проведения аттестации в области промышленной безопасности, по вопросам безопасности гидротехнических сооружений, безопасности в сфере электроэнергетики».

Он дополняет и расшифровывает некоторые аспекты Постановления касаемо прохождения аттестации. Обратимся к важным моментам данного Порядка.

Согласно п. 38 Порядка:

«Государственная услуга оказывается по экстерриториальному принципу в любом территориальном органе Ростехнадзора, предоставляющем государственную услугу, по выбору заявителя.»

Это означает, что на сегодняшний день исключены требования о прохождении аттестации по месту принадлежности (регистрации) ОПО или юридическому адресу. В рамках реализации положения территориальные органы Ростехнадзора будут оказывать государственную услугу по аттестации по экстерриториальному принципу – В ЛЮБОМ ТЕРРИТОРИАЛЬНОМ ПОДРАЗДЕЛЕНИИ ПО ВЫБОРУ ЗАЯВИТЕЛЯ.

А на центральную комиссию теперь возлагаются полномочия по рассмотрению апелляций на решения, принятые территориальными аттестационными комиссиями.

Обратите внимание!

При этом государственная пошлина должна быть оплачена на платежные реквизиты территориального органа Ростехнадзора, в котором заявитель будет проходить аттестацию.

Кроме этого, стоит обратиться к Приложению №1 Приказа, в котором представлена форма заявления об аттестации.

В заявление внесены следующие изменения:

  • добавлены категории аттестуемых;
  • обязательно наличие подписи аттестуемого.

Предоставление документов

П. 14 Положения об аттестации устанавливает правила подачи документов в территориальные комиссии Ростехнадзора.

Необходимые документы:
  • Заявление об аттестации
  • Документ о профессиональном образовании в области промышленной безопасности (который, не забываем, должен быть не старше 5 лет)
Данные документы могут быть направлены в органы Ростехнадзора:
  • На бумажном носителе
  • Посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении
  • Через Интернет, в виде электронного документа, подписанного электронной подписью (с помощью портала «Госуслуги» или «Единого портала тестирования»)

Особенно интересен третий способ подачи. Именно здесь вводится новое понятие – Единый портал тестирования.

Единый портал тестирования

Данный портал начал работу уже с 1 ноября 2019 года.

Найти его можно по адресу www.gosnadzor.ru/eptb

В Положении указано, что уже с 1 ноября 2019 года все обязаны проводить аттестации только при помощи единого портала тестирования как в РТН, так и в комиссиях организаций. Фактически, это означает, что Ростехнадзор теперь будет вести реестр всех аттестованных лиц, в том числе подтвердивших свои знания в комиссиях организаций (п.20).:

«Аттестационные комиссии организаций проводят аттестацию с применением средств Единого портала тестирования. Локальным нормативным актом организации могут быть установлены дополнительные формы проведения аттестации в аттестационной комиссии организации.»

Обратите внимание!
1. «Дополнительные формы» ни в коем случае не отменяют аттестацию через ЕПТ.
2. Прохождение аттестации через ЕПТ – только для руководителей и специалистов организации, к рабочим это не относится (типа стропальщиков, крановщик и тд). Требования по прохождения аттестации для них не изменены!

План действий

Как теперь действовать организациям?
1. Пройти обучение в учебном центре (для тех категорий, которым это требуется)
2. Пройти предаттестационную подготовку
3. Подготовить и подать документы в РТН
4. Дождаться включения в график аттестации
5. Пройти аттестацию в РТН
6. Получить протокол

Аттестация руководителей и специалистов по правилам промышленной безопасности (ПБ) в МТУ Ростехнадзора по Москве

Обучение и аттестация специалистов и руководителей по промышленной безопасности в Ростехнадзоре по Москве и Московской области.

Аттестация руководителей и специалистов по промышленной безопасности — официальное подтверждение знаний в области промышленной безопасности сотрудников организации эксплуатирующих опасные производственные объекты и (или) осуществляющие работы на них. Аттестация по правилам ПБ является обязательной для сотрудников ОПО.

Проведение аттестации в Ростехнадзоре: 30-45 дней

Кто должен быть аттестован по ПБ

В организациях эксплуатирующих опасные производственные объекты

Согласно пункта 2 статьи 9 ФЗ-116, работники опасного производственного объекта обязаны проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности. Какие работники ОПО должны быть аттестованы по правилам ПБ в статье не указываются. Данный аспект рассмотрим ниже.

Руководитель организации — должен быть аттестован по правилам ПБ. Это определено в ПП РФ № 263 от 10.03.1999 «Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте «, а именно в статьёй 5 и 9 данных правил. В статье 5 указывается, что руководитель несет ответственность за организацию производственного контроля, а в статье 9 прописано, что «Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.». По этому наличие протокола о прохождении проверки знаний по правилам ПБ для руководителя организации эксплуатирующей ОПО обязательно.

В случае если Вы не уверены в необходимости прохождения аттестации руководителю и Ваш ОПО имеет 1, 2, 3 класс опасности, то согласно ПП РФ № 492 от 10.06.2013 г. «Положение о лицензировании эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности», а именно статьи 4, при получении лицензии на эксплуатацию ОПО подаются копии документов, подтверждающих аттестацию руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности.

С 2016 года дистанционно не оказываем данную услугу. Работаем только по Москве и Московской области.

Ответственный за организацию производственного контроля — должен быть аттестован по правилам ПБ. Это определено в ПП РФ № 263 от 10.03.1999 «Правила организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте», а именно в статьей 9 данных правил. В данной статье указано «Работник, ответственный за осуществление производственного контроля, должен иметь: удостоверение, подтверждающее прохождение аттестации по промышленной безопасности.».

Примечание: Функции ответственного за организацию ПК рекомендуется возлагать:

на заместителя руководителя организации — если численность занятых на ОПО работников составляет менее 150 человек;

на специально назначенного работника — если численность занятых на ОПО работников составляет от 150 до 500 человек;

на руководителя службы производственного контроля — если численность занятых на ОПО работников составляет более 500 человек.

Специалисты замещающие ответственного за организацию ПК — должны быть аттестованы по правилам ПБ.

УТОЧНЕНИЕ: Ростехнадзор разъяснил, что специалистам, осуществляющим деятельность, связанную только с эксплуатацией оборудования, работающего под избыточным давлением, достаточно аттестации только по областям, связанным с эксплуатацией соответствующего оборудования. Смотреть <Письмо> Ростехнадзора от 07.07.2016 N 09-00-12/4480 «Об аттестации персонала и специалистов в области промышленной безопасности».

В иных организация связанных с опасными производственными объектами

Кроме организаций эксплуатирующих опасный производственный объект аттестацию по правилам промышленной безопасности необходимо пройти специалисты компаний:

— осуществляющих строительство и реконструкцию опасных производственных объектов;

— осуществляющих ликвидацию и(или) консервацию опасных производственных объектов;

— осуществляющих монтаж, наладку, ремонт технических устройств применяемых на опасном производственном объекте;

— осуществляющих проведение экспертизы промышленной безопасности;

— осуществляющих техническое освидетельствование оборудования применяемое на опасном производственном объекте;

— осуществляющих предаттестационную подготовку и профессиональное обучение по вопросам промышленной безопасности;

— разрабатывающих проектную, конструкторскую и иную документацию, связанную с эксплуатацией опасного производственного объекта;

-осуществляющих строительный контроль.

Периодичность проведения аттестации по промышленной безопасности устанавливает Приказ Ростехнадзора №37 от 29.01.2007 г.

Первичная аттестация специалистов по промышленной безопасности проводится не позднее одного месяца после: назначения на должность (связанную с эксплуатацией ОПО) и(или) перевода на другую работу (если требуются иные области аттестации) и(или) переход в другую организацию (если требуются иные области аттестации.

Периодическая аттестация сотрудников по промышленной безопасности (аттестация сотрудников по ПБ) проводится не реже, чем один раз в 5 лет, если другие сроки не предусмотрены иными нормативными актами в области промышленной безопасности.

Внеочередная проверка знаний (аттестация в области промышленной безопасности) проводится также по предписанию должностного лица Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору при установлении недостаточных знаний требований безопасности специалистами, аттестованными в аттестационных комиссиях поднадзорных организаций.

Стоимость аттестации по правилам промышленной безопасности

Согласно пункта 2 статьи 9 ФЗ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» за выдачу аттестата в области промышленной безопасности уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Подпункт 72 статьи 333.33 Налогового кодекса установлен размер государственной пошлины:

  1. Выдача удостоверений об аттестации — 1300 руб.;
  2. Выдача дубликатов удостоверений об аттестации, в связи с его утерей — 1300 руб.;
  3. Внесение изменений в удостоверение об аттестации, в связи с переменой Фамилии, имени, отчества — 350 руб.

ВАЖНО: Оплата госпошлины за несколько удостоверений об аттестации одним платежным поручением не допускается.

Области аттестации руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Ростехнадзору (Приказ Ростехнадзора №233 от 06.04.2012 г. «Об утверждении областей аттестации (проверки знаний) руководителей и специалистов организаций, подназорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору»):

Категория Учебный центр проводит аттестацию
А Аттестация руководителей и специалистов общим требованиям промышленной безопасности
Б Аттестация руководителей и специалистов основам промышленной безопасности
Б.1. Аттестация специалистов и руководителей требованиям промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности
Б.2. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности
Б.3. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности в металлургической промышленности
Б.4. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности в горнорудной промышленности
Б.5. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности в угольной промышленности
Б.6. Аттестация руководителей и специалистов требованиям по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ
Б.7. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления
Б.8. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением
Б.9. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к подъемным сооружениям
Б.10. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ
Б.11. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности на взрывооопасных объектах хранения и переработки растительного сырья
Б.12. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам
Г Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности по энергетической безопасности
Г.1. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к порядку работы в электроустановках потребителей
Г.2. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к порядку работы на тепловых энергоустановках и тепловых сетях
Г.3. Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности к эксплуатации электрических станций и сетей
Д Аттестация руководителей и специалистов требованиям промышленной безопасности гидротехнических сооружений
Д.1. Аттестация руководителей и специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений объектов промышленности
Д.2. Аттестация руководителей и специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений объектов энергетики
Д.3. Аттестация руководителей и специалистов в области безопасности гидротехнических сооружений объектов водохозяйственного комплекса
Д.4. Аттестация руководителей и специалистов экспертных организаций, осуществляющих экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Обучение и аттестация специалистов производится с минимальным отрывом от производственного процесса. Возможна организация подготовки к аттестации персонала прямо на площадях предприятиях. По результатам аттестации выдаются:

  • Протокол аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Отправьте заявку на аттестацию прямо сейчас или позвоните.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *