Протокол ростехнадзора

Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) информирует об участившихся случаях выявления поддельных протоколов аттестации территориальных аттестационных комиссий.

Обращаем Ваше внимание, что проверка подлинности протоколов осуществляется в единой базе аттестованных по всей территории Российской Федерации. В случае выявления фальшивых протоколов, информация направляется в правоохранительные органы, для принятия соответствующих мер.

Сообщаем, что территориальная аттестационная комиссия управления Ростехнадзора проводит аттестацию специалистов при предъявлении документа, удостоверяющего личность в очной форме в помещениях, занимаемых Управлением. Выдача протоколов аттестации проводится исключительно в территориальной аттестационной комиссии Управления.

Вопрос от 25.06.2019:

Где можно проверить аттестацию руководителей и специалистов по промышленной безопасности?

Ответ: Реестр аттестованных в территориальных аттестационных комиссиях специалистов является открытым для работников Ростехнадзора. Для проверки достоверности протоколов аттестации Вы можете направить письмо в территориальных орган Ростехнадзора с приложением протокола аттестации, вызывающего у Вас сомнения.

В отношении протоколов, имеющихся в организации можем сообщить, что любой протокол, полученный в результате «дистанционной» аттестации, не является протоколом территориальной аттестационной комиссии Ростехнадзора. Аттестация в территориальных аттестационных комиссиях проводится исключительно в подзадаче «Аттестация» Комплексной системы информатизации Ростехнадзора, при личном присутствии аттестуемого.

Разделы сайта, связанные с этой новостью:

Содержание

Последовательность событий и новостей по этой теме

(перемещение по новостям, связанным друг с другом)

Введите данные удостоверения для проверки:

Добро пожаловать в сервис проверки удостоверений! Данная форма позволяет в режиме реального времени проверить сведения об удостоверении, внесенном в единую информационную систему АНО ДПО «Единый Центр Подготовки Кадров» с 01 января 2018 года

Целями создания сервиса проверки удостоверений являются:

  • — Ликвидация оборота поддельных/недействительных документов;
  • — Обеспечение работодателей достоверной информацией о квалификации работников или претендентов на трудоустройство;
  • — Повышение качества образования за счет обеспечения общественности достоверной информацией.

Для правильного результата проверки оригинальности введите данные в форму, в точности, как они указаны в вашем удостоверении.

Профессиональный центр по подготовке кадров ЕЦПК – это лучшее место для решения различных вопросов, связанных с повышением уровня квалификации, обучения, как физических, так и юридических лиц. ЕЦПК – это выбор огромнейшего количества клиентов, заинтересованных в следующих услугах:

• Краткосрочное обучение. Подготовка кадров по различным направлениям – охрана труда, пожарно-технический минимум, оказание первой медицинской помощи и многие другие направления работы.

• Повышение уровня квалификации. Экологическая безопасность, пожарная безопасность, гражданская оборона и многие другие категории.

• Профессиональная переподготовка следующих категорий: бух. учет, финансовая отчетность, охрана природной среды и многие другие сферы. Помимо этого, ЕЦПК предлагает для своих клиентов подготовку по различным специальностям и аттестацию. Почему ЕЦПК – это лучший выбор?

• Большие возможности. Вы можете обучиться, повысить уровень квалификации, пройти курсы переподготовки и многое другое.

• Наличие профессионалов своего дела. Опытные инструкторы, преподаватели способны донести информацию самым лучшим образом до каждого. При этом они ежегодно повышают свой уровень квалификации, получая бесценные знания.

• Наличие необходимых сертификатов и лицензий. Мы – сертифицированный центр подготовки кадров.

• Наличие ультрасовременной техники. Для наилучшего обучения мы используем современное оборудование.Именно поэтому ЕЦПК – это лучший центр для подготовки кадров.

Обратите внимание!

В поле «№ удостоверения» необходимо в водить лишь центральный порядковый номер сертификата.

Пример: из полного номера сертификата №0034-12345-2017 вводить нужно только 12345.

Фамилию и Имя можно вводить в любом регистре.

Если в фамилии или имени присутствует буква «ё», то для успешного поиска может потребоваться использовать как «ё» так и «е».

Новые требования к аттестации в Ростехнадзоре!

14-15 ноября в Москве на базе УМЦ проходила конференция по горной и угольной промышленности, а также по изменениям в области подготовки аттестации по промышленной безопасности и работе в Единого портала тестирования.

Конференция для меня оказалась очень полезной, узнал для себя много нужной информации и получил ответы на свои вопросы, и ответы на вопросы других участников конференции.

Программа и участники конференции.

Предлагаю Вам ознакомится с вопросами и ответами на конференции:

1.Вправе ли РТН заставить организацию создавать комиссию по аттестации специалистов организации, если руководитель не хочет или не видит в этом смысл в ее создании? — РТН не вправе заставлять, это решение организации;
2.Может ли УЦ подавать документы в ЕПТ на аттестацию организаций, которым проводит обучение по программе ДПО, есть ли такой функционал в ЕПТ? — Нет;
3.Реестр по аттестованным специалистам, в каком будет доступе — в открытом или только кто зарегистрировался на Едином портале тестировании? — Реестр доступен только для центрального аппарата, возможно в дальнейшем появится доступ для ТАК. Реестр доступен организации, которая зарегистрировалась в ЕПТ, но только видит своих аттестованных сотрудников;
4.Проходить аттестацию в ТАК можно теперь вне зависимости, подконтрольна организация именно этому ТАК? — Да, сейчас можно проходить аттестацию в любом ТАК;
5.Организации и УЦ уже давно закупили программу Олимпокс, сейчас будут ли совпадать варианты вопросов и ответов Олимпокс и ЕПТ? — Сказали, что не знают, НО, меня уверили, что вопросы в Олимпокс будут соответствовать вопросам в ЕПТ, но вот по вариантам ответов (кроме правильного) я думаю, что они могут отличаться (личное общение с Термикой разработчик Олимпокс);
6.При проведении проверки организации РТН к примеру в 2020 году – у сотрудника будет протокол об аттестации, но не будет удостоверение повышения квалификации по ДПО, вправе ли инспектор вынести за это предписание? — Закон не имеет обратной силы;
7.Организация не имеет технической возможности провести регистрацию на ЕПТ, но аттестационная комиссия есть. Правильно я понимаю, что все на аттестацию в ТАК? — ДА, если у организации есть комиссия, то с 1 ноября только в ЕПТ, все остальные аттестации не действительны!;
8.Как сейчас проводить проверку знаний рабочих, так как 37 утратил силу? — Ждем изменения ФЗ и ФНиП, а пока все проводиться по-старому. Также смотрим ФНиП, где уже прописано по проверке знаний рабочих;
9.Кто необходимо проходить обучение по ДПО? – Категории работников расписаны в постановлении Правительства № 1365;
10.Оформление удостоверение по ДПО, можно ли вписывать несколько направлений в удостоверение? — В удостоверение можно вписывать несколько направлений ДПО. УЦ сам определяет форму удостоверения, ни каких рамок по ДПО в 273 приказе не приписано;
11.Согласно 20 пункта постановления правительства, возможно прохождение аттестации без применения ЕПТ при создании акта, как это понимать? — Аттестация проводится только в ЕПТ, но если организация хочет дополнительно опросить аттестуемого, то создается акт;
12.Где могут быть оборудованы рабочие места в ЕПТ у председателя и членов комиссии и могут ли они быть установлены на рабочие компьютеры (не ставить отдельные компьютеры) — Это возможно, главный критерий это защищенное соединение. Компьютеры для аттестации, конечно, желательно делать отдельно;
13.Человек не прошел аттестацию, когда он может повторно проходить аттестацию — Только через 10 дней, так как за 10 дней необходимо уведомить аттестуемого о дате аттестации;
14.Так как комиссию в ЕПТ назначает только председатель, если он уходит в отпуск или болеет, кто назначает комиссию – В функционале ЛК ЕПТ, можно изменить председателя комиссии, но это только до аттестации;
15.У нас несколько аттестационных комиссий и они разбросаны по территории РФ, при подключении в ЕПТ, это будет одно ЮЛ лицо или несколько? – Это все разные комиссии и у всех свое подключение в ЕПТ;
16.Есть ли какие-то требования к месту аттестации? — Нет ни каких требований, но все же это должен быть отдельный кабинет или класс;
17.В момент аттестации, фиксируется ли местонахождение председателя и членов комиссии? — Пока нет, сейчас фиксируется только аттестуемый. Но вполне возможно в дальнейшем это будет введено;
18.Кто создает расписание на аттестацию в ЕПТ – Секретарь комиссии организации;
19.Можно ли выбирать ТАК по расстоянию, имеется вида ближайший к месту нахождения организации — Да выбираете, самый ближайший ТАК и проходите аттестацию там;
20.Можно ли в ЕПТ поставить председателя (представителя РТН) — Система ЕПТ позволяет поставить представителя РТН председателем, просто добавляете его в ЛК ЕПТ;
21.Сколько заведено на сегодняшний момент организаций в ЕПТ -на 15.11.2019 года, 2 организации;
22.При переходе в другую организацию, мне не отдали ни протокол, ни выписку, как подтвердить мне аттестацию — Организация запрашивает у РНТ выписку из ЕПТ на вас;
23.При экзамене происходить только фотографирование аттестуемого, или еще аудио и видео?- Только фото;
24.Нам отменять намеченные аттестации, так как не подключены в ЕПТ? – Да, аттестация только в ЕПТ;
25.В каких УЦ может, осуществляется обучение по программам ДПО? — В УЦ имеющих необходимую образовательную лицензию на право ведение образовательной деятельности по ДПО;
26.Возможно, ли что подключение председателя будет происходить вообще в другом городе, и он не будет присутствовать на аттестации? – Это возможно, но ответственность за аттестацию несет председатель и это не правильно;
27.Мы загружаем приказ о комиссии в ЛК ЕПТ, а необходимо ли загружать данные об аттестации членов комиссии? — Необходимо смотреть в правилах подключения, там все прописано;
28.Работа членов комиссии в организации сводиться к 0, что в свою очередь наталкивает организации отказаться от аттестационной комиссии, что РТН по этому поводу думает? — РТН установил такие требования;
29.Какая стоимость подключения? – Пользование ЕПТ бесплатный, платить необходимо только за безопасные каналы связи. Стоимость 1 подключения через «Код безопасности» 7.5 т.р. и 17.5 т.р, если у вас нет ни чего на компьютере –антивирус и т.п. Все остальные платформы дороже. Также на сайте есть информация по подключению блоков;
30.Ни где в законодательстве РФ не прописано что списывать, пользоваться подсказками нельзя при аттестации? — Можно!, но это под ответственность председателя и членов комиссии. Сейчас утверждаются новые правила, вполне возможно, что там пропишут этот запрет;
31.Все ли ТАК подключены в ЕПТ и могут ли ТАК по Олимпокс принимать аттестацию? — Подключены все ТАК, принимать с 1 ноября могут только в ЕПТ, по другому аттестация недействительна.

Расписывать всю информацию которую я услышал на конференции не вижу смысла, ее очень много, особенно по работе в Едином портале тестирования.

Очень кратко

•Гостехнадзор на самоходные установки, может поставить только на учет технику. В дальнейшем все контролирующие функции исполнять РТН. Гостехнадзор не имеет право проводить контроль;
•При прохождении аттестации в ЕПТ могут быть несколько вариантов ответа. В самом вопросе не прописано, что может быть несколько вариантов ответа, и как в Олимпоксе значки (□ и ○), не изменены в ЕПТ, а имеют одинаковую форму;
•При прохождении аттестации в ЕПТ до нажатия кнопки «Завершить», можно просмотреть все свои варианты ответов и внести изменения в ответ. Главное уложиться в 20 минут.
•Камера снимает несколько раз при прохождении аттестации в ЕПТ;
•При неявке на аттестацию создается и распечатывается протокол и выписка, госпошлина при этом не взимается;
•По постановлению правительства обучение по ДПО проводиться не всем, но аттестацию в ЕПТ проходят все. (Проще говоря, кому не надо получать ДПО, могут самостоятельно проходить подготовку и вперед на аттестацию. Или через УЦ, а УЦ в свою очередь подготавливает и все равно выдает удостоверение по ДПО. Подготовка перед аттестацией необходима, так как 2 ошибки на 20 вопросов это серьезный экзамен!).

Самый главный вывод: организации имеющие аттестационные комиссии, либо устанавливают Единый портал тестирования и проходят в нем аттестацию, либо все сдают в ТАК Ростехнадзора.

Сотрудники территориальных аттестационных комиссий Ростехнадзора относящихся к принятию и выдачи документов по аттестации, проведения аттестации в ЕПТ, сейчас прослушивают семинары центрально аппарата и разработчика по работе в ЕПТ и изменениям законодательства. В дальнейшем вполне возможно будет проведен онлайн семинар для организаций по правилам регистрации и работе в ЕПТ (со слов Кондратюк Инны Игоревны)!

Если у Вас есть свои вопросы по новым требованиям к аттестации по промышленной безопасности и работе Единого портала тестирования, мы готовы на них ответил в силу своей компетенции.

ТЕХНИЧЕСКАЯ ПОДДЕРЖКА ИС ЕПТ.

Ознакомится как проходит повышение квалификации по программам ДПО в УЦ «Центр-плюс» по новым требованиям, Вы сможете перейдя по .

Для организации аттестации сотрудников по промышленной безопасности:

  • определите сотрудников, которых нужно аттестовать;
  • уточните, нужно ли им получать дополнительное профобразование (повышение квалификации по промышленной безопасности);
  • проведите предаттестационную подготовку с предварительным тестированием работников перед сдачей;
  • направьте на аттестацию в комиссию предприятия или Ростехнадзора.

Текущая рекомендация может использоваться в качестве инструкции организации аттестации не только в области промбезопасности, но и по вопросам безопасности в сфере электроэнергетики и по вопросам безопасности гидротехнических сооружений. Это следует из положения, утвержденного постановлением Правительства от 25.10.2019 № 1365 (далее – Положение об аттестации).

Кого направить на аттестацию по промбезопасности

Направьте на аттестацию в Ростехнадзор сотрудников, которые занимаются деятельностью в области промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики:

  • руководителей организаций и обособленных подразделений;
  • индивидуальных предпринимателей;
  • инженерно-технических работников (ИТР).

Деятельность в области промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики, при которой необходимо организовывать аттестацию работников:

  • проектирование, строительство, эксплуатация, реконструкция, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервация и ликвидация ОПО;
  • изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт техустройств на ОПО;
  • проектирование, строительство, капитальный ремонт, эксплуатация, реконструкция, консервация и ликвидация, а также техобслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт гидротехнических сооружений;
  • эксплуатация объектов электроэнергетики и энергопринимающих установок, в отношении которых осуществляется федеральный государственный энергонадзор в сфере электроэнергетики.

Кроме того, на аттестацию нужно направить членов аттестационных комиссий организаций, диспетчеров субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике, а также сотрудников, которые занимаются внутри организаций контролем и надзором.

Контроль и надзор, осуществление которого – основание для направления сотрудника на аттестацию:

  • производственный контроль за соблюдением требований промбезопасности на ОПО;
  • эксплуатационный контроль и контроль за показателями состояния гидротехнических сооружений;
  • контроль за соблюдением требований безопасности при эксплуатации объектов электроэнергетики;
  • авторский надзор при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики;
  • строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО, гидротехнических сооружений, объектов электроэнергетики.

Сотрудники, которых нужно направлять на аттестацию по промбезопасности, указаны в абзаце 1 статьи 9.1 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений», пункте 1 статьи 28.1 35-ФЗ «Об электроэнергетике», пункте 2 Положения об аттестации.

Кого нужно направить получать дополнительное профобразование по промбезопасности

Кроме аттестации по промбезопасности, некоторым работникам предприятий, которые эксплуатируют ОПО, нужно один раз в пять лет получать дополнительное профессиональное образование (курсы повышения квалификации по индексам в соответствии с таблицей соответствия областей аттестации) в области промбезопасности. То есть часть работников должна пройти только аттестацию по промбезопасности, а часть работников получить дополнительное профобразование и еще пройти аттестацию.

Работники, в том числе руководители организаций, которым нужно получать дополнительное профобразование (постановление Правительства от 25.10.2019 № 1365):

  • ответственные за производственный контроль;
  • ответственные за строительный контроль;
  • члены аттестационных комиссий;
  • специалисты, которые осуществляют авторский надзор за процессом строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО.

Работники могут получить дополнительное профобразование по промбезопасности в Учебном центре «Строитель», который имеет лицензию и аккредитацию на образовательную деятельность (ст. 91 и 92 ФЗ-273 «Об образовании в РФ»).

ВНИМАНИЕ

Работникам нужно получить дополнительное профобразование по каждой области аттестации и до самой аттестации.

Для прохождения аттестации таким работникам нужно будет представить копии документов о квалификации, которые они получили по результатам дополнительного профобразования по профессиональным программам, которые соответствуют заявленным областям аттестации. Это указано в абзаце 2 пункта 13 Положения об аттестации.

Когда направить на аттестацию

Направляйте работников на первичную, периодическую и внеочередную аттестацию по промбезопасности.

Первичная аттестация

Направьте работников на первичную аттестацию не позднее одного месяца после:

  • назначения на соответствующую должность;
  • перевода на другую работу, где нужна аттестация по другим областям;
  • заключения трудового договора с другим работодателем, у которого нужна аттестация по другим областям.

Периодическая аттестация

Направляйте работников на периодическую аттестацию не реже одного раза в пять лет.

Внеочередная аттестация

Направляйте работников на внеочередную аттестацию, если произошла авария и по результатам техрасследования выявили в отношении этих работников нарушение обязательных требований.

Сроки, в которые нужно направить работников на аттестацию по промбезопасности, указаны в пунктах 1, 3, 4 статьи 14.1 Закона «О промбезопасности ОПО», абзацах 1, 3, 4 статьи 9.1 Закона «О безопасности гидротехнических сооружений», пунктах 1, 3 статьи 28.1 Закона «Об электроэнергетике», пункте 7 Положения об аттестации.

ВОПРОС — ОТВЕТ

В какой срок должен пройти очередную аттестацию в Ростехнадзоре специалист, если он проходил последнюю аттестацию в 2014 году?

Если документ об аттестации выдали до 6 апреля 2014 года, то специалист должен пройти очередную аттестацию с учетом срока, указанного в документе об аттестации.

Если документ об аттестации выдали после 6 апреля 2014 года, он будет действителен в течение пяти лет независимо от включенных в него областей аттестации.

Это следует по смыслу пункта 1 Изменений к постановлению Правительства от 25.10.2019 № 1365

Где проходит аттестация по промбезопасности

Аттестации по промбезопасности проходят во внутренних аттестационных комиссиях организаций, ведомственных комиссиях и территориальных комиссиях Ростехнадзора.

ВНИМАНИЕ

По новым правилам отменили аттестацию работников крупных предприятий с количеством работников свыше 5000 человек в центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора.

Теперь работники таких предприятий проходят аттестацию в территориальных комиссиях Ростехнадзора по месту расположения предприятий и во внутренних комиссиях. В обязанности центральной аттестационной комиссии Ростехнадзора теперь входит только рассмотрение апелляций по решениям территориальных комиссий Ростехнадзора.

Аттестационные комиссии организаций

Все предприятия вправе, но не обязаны создать собственную комиссию, чтобы проводить аттестацию по промбезопасности. Можно сформировать главную комиссию и отдельные комиссии в обособленных подразделениях. Допустимо также сформировать специализированные комиссии для одной или нескольких областей аттестации.

Несколько организаций, которые считаются группой лиц по антимонопольному законодательству, могут сформировать единую аттестационную комиссию.

Кто считается группой лиц, указано в статье 9 Закона «О защите конкуренции».

В комиссиях организаций проходят первичную и периодическую аттестацию инженерно-технические работники, которые занимаются деятельностью в области промбезопасности, безопасности гидротехнических сооружений, в сфере электроэнергетики, а также диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике.

ВНИМАНИЕ

Диспетчеры субъектов оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике проходят две аттестации: одну в комиссии организации и еще одну в аттестационной комиссии, которую формирует Ростехнадзор или его территориальный орган.

Ведомственные аттестационные комиссии

Ведомственные комиссии создают Минобороны, ФСИН, ФСБ, ФСО, СВР, ГУСП Президента для предприятий, в отношении которых эти ведомства осуществляют специальные разрешительные, контрольные или надзорные функции в области промбезопасности, безопасности в сфере электроэнергетики.

В ведомственных организациях проходят аттестацию руководители организации, руководители обособленных подразделений, работники, которые занимаются контролем и надзором, и члены аттестационных комиссий. Инженерно-технические работники проходят аттестацию в ведомственной комиссии, если в организации не создана собственная комиссия, а также в случае внеочередной аттестации.

Территориальная аттестационная комиссия Ростехнадзора

В территориальной комиссии Ростехнадзора проходят аттестацию руководители организации, руководители обособленных подразделений, работники, которые занимаются контролем и надзором, и члены аттестационных комиссий. Инженерно-технические работники проходят аттестацию в территориальной комиссии, если в организации не создана собственная комиссия, а также в случае внеочередной аттестации.

Правила создания аттестационных комиссий указаны в пунктах 3–5, 7–11 Положения об аттестации.

ВОПРОС — ОТВЕТ

Утверждать ли программу по вопросам безопасности в Ростехнадзоре для специалистов, проходящих предаттестационную подготовку в режиме самоподготовки на предприятии?

Утверждать программу самоподготовки или нет, решает предприятие самостоятельно.

Специальных требований к организации предаттестационной подготовки и самоподготовки нет.

Работники проходят подготовку по специальным учебным программам. Разработайте их с учетом типовых программ, утвержденных Ростехнадзором. Подготовку специалистов по вопросам безопасности проводите в объеме, соответствующем должностным обязанностям.

Типовая программа по курсу «Промышленная, экологическая, энергетическая безопасность, безопасность гидротехнических сооружений» для предаттестационной (предэкзаменационной) подготовки руководителей и специалистов организаций, поднадзорных Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утверждена приказом Ростехнадзора от 29.12.2005 № 1155.

ВОПРОС — ОТВЕТ

Где должен проходить аттестацию по промбезопасности работник, который осуществляет надзор во всех областях промбезопасности?

Направьте специалиста на аттестацию в территориальную аттестационную комиссию Ростехнадзора (подп. «б» п. 2 Положения об аттестации).

Что проверяют на аттестации?

На аттестации проверяют знания требований промбезопасности в соответствии с областями аттестации, которые нужны работникам для исполнения трудовых обязанностей.

Это указано в пункте 5 статьи 14.1 Закона «О промбезопасности ОПО», абзацах 2, 5 статьи 9.1 Закона «О безопасности гидротехнических сооружений», пункте 4 статьи 28.1 Закона «Об электроэнергетике»

Перечень областей знаний и навыков, которые проверяют на аттестации, указан в приказе Ростехнадзора от 06.04.2012 № 233.

Экзаменационные билеты в форме тестов посмотрите на сайте Ростехнадзора.

Где проходит предаттестационная подготовка

Учебный центр «Строитель» является дилером порталов дистанционного обучения по стандартам ЕПТ — EVA (Educational Virtual Assistant) и Термика. Также проводим подготовку и повышение квалификации работников в собственной ЭОИС «Строитель».

Короткий срок обучения. Готовность к аттестации за 6-8 часов.

Удобство и интеграция. Позволяет отправлять заявления на аттестацию в ЕПТ.

Оригинальные методы и подходы машинного обучения для реализации концепции адаптивного обучения в сфере самоподготовки технического персонала к сдаче сертификационных экзаменов.

В режиме онлайн анализируется ход освоения материала, определяются пробелы в знаниях и выстраивается индивидуальная образовательная траектория кандидата.

Записаться в группы подготовки можно по телефонам:

Специалисты отдела продаж

Менеджер по продажам Македонская Елена Андреевна
тел:+7 (343) 344-63-36 (вн. 628)
моб:+7 (967) 908-79-25

Руководитель отдела продаж Павел Владимирович Васенин
тел:+7 (343) 344-63-36 (вн. 607)
моб:+7 (962) 316-16-17

E-mail: mail@ucstroitel.ru | Whatsapp

Как провести аттестацию в комиссии организации

Правила, по которым нужно формировать аттестационную комиссию, должен утвердить Ростехнадзор по согласованию с Минэнерго. Пока такие правила еще не утверждены. Поэтому сейчас менее рискованно не создавать аттестационную комиссию внутри предприятия, а направлять всех без исключения работников в территориальную комиссию Ростехнадзора. Новые правила аттестации это разрешают (подп. «б» п. 5 Положения об аттестации).

Если все-таки принято решение о создании аттестационной комиссии, оформите приказ за подписью руководителя организации. Назначьте председателем комиссии одного из руководящих сотрудников организации, например заместителя главного инженера. В состав аттестационной комиссии включите:

  • руководителя и главных специалистов организации;
  • руководителей и начальников управлений, отделов, осуществляющих производственный и другие виды внутреннего контроля за соблюдением требований безопасности;
  • представителей аварийно-спасательных служб;
  • других высококвалифицированных специалистов.

Руководитель и члены аттестационной комиссии проходят аттестацию в Ростехнадзоре.

Аттестацию специалистов по вопросам безопасности в организациях проводите по графику, который утверждает руководитель организации. Аттестуемых сотрудников ознакомьте с графиком и местом аттестации. График аттестации направьте в соответствующие территориальные органы Ростехнадзора.

Специалисты подрядных и других привлекаемых организаций могут проходить аттестацию в аттестационных комиссиях организации-заказчика, если это предусмотрено локальным нормативным актом организации-заказчика (п. 6 Положения об аттестации).

Аттестацию в комиссии организации проведите с помощью Единого портала тестирования. Аттестация проводится в форме тестирования в электронной форме. Использование портала – бесплатно.

ВНИМАНИЕ

В настоящее время идет апробация возможностей специальной информационной системы для создания Единого портала тестирования.

Чтобы присоединиться к специальной информационной системе, нужно использовать средства криптографической защиты информации. Как это сделать, описано на официальном сайте Ростехнадзора.

Дополнительные формы проведения аттестации можно установить в одном из локальных нормативных актов организации.

Результаты аттестации оформите протоколом заседания аттестационной комиссии.

Далее Ростехнадзор внесет данные о сотрудниках, которые прошли аттестацию, в специальный реестр.

Как направить сотрудников на аттестацию в Ростехнадзор

Чтобы направить сотрудников на аттестацию в Ростехнадзор, заплатите государственную пошлину и оформите пакет документов:

  • заявление об аттестации по форме из приложения № 1 к Временному порядку, утвержденному приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424, которое подписывает руководитель организации;
  • документы, которые подтверждают право лица, которое направляет документы, действовать от имени организации, – доверенность, учредительные документы;
  • копии документов о квалификации работников, которые перед аттестацией должны получить дополнительное профобразование по промбезопасности;
  • опись прилагаемых документов.

Размер госпошлины указан в подпункте 72 статьи 333.33 НК.

Выдача документа об аттестации

1300 руб.

Внесение изменений в документ об аттестации в связи с переменой фамилии, имени, отчества

350 руб.

Выдача дубликата документа об аттестации в связи с его утерей

1300 руб.

Государственную пошлину уплатите до подачи документов на аттестацию. В назначении платежа укажите: «Государственная пошлина за проведение аттестации… (укажите здесь фамилии и инициалы аттестуемых работников)». Если аттестация не оплачена, в ее проведении откажут. Если сотрудник не пройдет аттестацию, госпошлину не вернут (подп. 4 п. 1 ст. 333.40 НК).

Документы в Ростехнадзор можно передать в письменной форме, направить по почте либо направить в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через Единый портал госуслуг либо через Единый портал тестирования в области промбезопасности. Если документы в Ростехнадзор передаете лично, возьмите с собой, кроме доверенности, документ, удостоверяющий личность.

В течение пяти рабочих дней после того, как Ростехнадзор получит заявление, он сообщит:

  • об оставлении заявления без рассмотрения, если не соблюдена форма заявления, не уплачена госпошлина либо не приложены необходимые документы;
  • о дате, времени и месте проведения аттестации. Дату аттестации определят в пределах 30 календарных дней со дня получения Ростехнадзором заявления об аттестации.

Перед аттестацией представители Ростехнадзора проверят личность аттестуемого. Затем пройдет сама аттестация в форме тестирования в электронной форме. Время тестирования – 20 минут. Чтобы пройти аттестацию, нужно ответить верно не менее чем на 18 вопросов.

По результатам аттестации комиссия примет решение об аттестации или об отказе в аттестации.

Результаты аттестации комиссия оформит в виде протокола. Затем в течение 10 рабочих дней в организацию, которая направила работника на аттестацию, отправят выписку из протокола заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в электронном виде через Единый портал госуслуг или Единый портал тестирования.

После того как получите выписку из протокола, ознакомьте работников с ней в течение трех рабочих дней.

Ростехнадзор внесет данные о сотрудниках, которые прошли аттестацию, в специальный реестр.

Правила аттестации в территориальной комиссии Ростехнадзора прописаны в пунктах 13–19, 21–23 Положения об аттестации, пунктах 11–12, 16–18, 22, 52, 57 Временного порядка, утвержденного приказом Ростехнадзора от 06.11.2019 № 424.

ВОПРОС — ОТВЕТ

Надо ли при аттестации в Ростехнадзоре за каждую попытку сдачи экзаменов уплачивать госпошлину?

Да, надо.

Исчерпывающий перечень оснований для возврата госпошлины закрепила статья 333.40 НК. Отрицательный результат аттестации там не указан, поэтому госпошлину уплачивают при каждой попытке прохождения аттестации.

Государственную пошлину уплачивают за действия, которые совершают уполномоченные органы при проведении аттестации (ч. 2 подп. 72 п. 1 ст. 333.33 НК). Юридически значимое действие в данном случае – процедура аттестации. Ее составная часть и результат – выдача документа, подтверждающего уровень квалификации. Исходя из этого госпошлину за аттестацию уплачивают до подачи документов на ее совершение. Это указано в подпункте 6 пункта 1 статьи 333.18 НК.

Таким образом, как за сдачу, так и за пересдачу экзамена в Ростехнадзоре надо платить госпошлину в размере 1300 руб. согласно подпункту 72 пункта 1 статьи 333.33 НК.

ВОПРОС — ОТВЕТ

Обязан ли работодатель отстранить от работы сотрудника, если он не прошел проверку знаний в Ростехнадзоре?

Да, обязан.

Если работник обязан проходить аттестацию в Ростехнадзоре, а срок действия его протокола истек и он не прошел очередную аттестацию, то работодатель обязан отстранить такого сотрудника от работы.

Работодатель обязан (ст. 212 ТК):

  • обеспечивать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знаний требований охраны труда;
  • не допускать к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда.

Работодатель при наличии определенных обстоятельств обязан отстранить сотрудника от работы (ст. 76 ТК).

Материал подготовлен при поддержке Система Охрана Труда.
Клименко Максим Михайлович
Эксперт-консультант по промышленной безопасности
(905) 521-77-52

Постановление Правительства РФот 25 октября 2019 г. № 1365(далее – постановление №1365) утвердило новые требования к подготовке и аттестации в области промышленной безопасности. Документ вступил в силу 06 ноября 2019 года.
Чтобы исполнить нормы постановления №1365:

Рассмотрим и прокомментируем ключевые нововведения в сфере аттестации по промышленной безопасности.

Подготовка (обучение) по промышленной безопасности

Пункт 1 постановления №1365 определил категории работников, которые обязаны не реже 1 раза в 5 лет (п. 1 ст. 14.1 ФЗ №116) получать дополнительное профессиональное образование в области промышленной безопасности.
К таким сотрудникам относятся:

  • работники, ответственные за осуществление производственного контроля на ОПО;
  • члены аттестационных комиссий в организациях, осуществляющих деятельность в области промышленной безопасности;
  • специалисты, которые осуществляют авторский надзор в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
  • работники, которые осуществляют строительный контроль при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте ОПО.

Требование касается организаций, которые ведут деятельность в области промышленной безопасности (виды деятельности – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).
Перечисленные работники должны проходить обучение по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).
Типовые дополнительные профессиональные программы в области промышленной безопасности утверждает Ростехнадзор по согласованию с МЧС России.
Типовые программы пока не утверждены. Согласнорешению Общественного совета Ростехнадзора от 2 июля 2019 г. № 66-3, проект приказа об их утверждении прошел согласование с МЧС России.
Сформированный на основе проектаПриказ Ростехнадзора от 16.07.2019 № 282«Об утверждении типовых дополнительных профессиональных программ в области промышленной безопасности» находится на регистрации в Минюсте России (как минимум единожды Минюстом отклонялся).

Требования к аттестации по промышленной безопасности

1. Аттестацию должны проходить (п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):
а) Руководители организаций (обособленных подразделений) и ИП, которые выполняют работы в сфере промышленной безопасности (виды работ – см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116).
а) Должностные лица, на которых возложены функции по осуществлению:

  • производственного контроля на ОПО;
  • авторского надзора в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации ОПО;
  • строительного контроля при строительстве, реконструкции и капремонте ОПО.

в) Инженерно-технические работники, которые осуществляют профессиональную деятельность, предусмотренную п. 1 статьи 14.1 ФЗ №116.
г) Члены аттестационных комиссий по промышленной безопасности в организациях.
2. Аттестацию можно пройти:

  • в территориальных аттестационных комиссиях (далее – ТАК) Ростехнадзора;
  • в ведомственных аттестационных комиссиях, которые сформированы Минобороны РФ, ФСИН, ФСБ, ФСО, Службой внешней разведки РФ, Главным управлением специальных программ Президента РФ (для работы на объектах, поднадзорных этим ведомствам);
  • в аттестационных комиссиях организаций, осуществляющих профессиональную деятельность в сфере промышленной безопасности.

3. Центральная аттестационная комиссия (далее – ЦАК), сформированная Центральным аппаратом Ростехнадзора, больше не проводит аттестацию. ЦАК только рассматривает апелляции на решения, действия (бездействие) ТАК Ростехнадзора (п. 8 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).
4. В ТАК Ростехнадзора проходят аттестацию (п. 5 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

  • члены аттестационных комиссий;
  • руководители и специалисты (должностные лица), указанные в п.п. «а» и «б» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365;
  • инженерно-технические работники (п.п. «в» п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365), если в организациях не сформированы аттестационные комиссии.

5. Аттестационные комиссии организаций должны проводить аттестацию через Единый портал тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb, см. п. 20 положения об аттестации, утв. постановлением №1365).

6. Сотрудники подрядных организаций, которые выполняют работы/оказывают услуги для владельцев ОПО, проходят аттестацию (п. 6 положения об аттестации, утв. постановлением №1365):

  • в аттестационных комиссиях своих организаций;
  • в аттестационных комиссиях организаций, эксплуатирующих ОПО, с которыми они работают (если это предусмотрено локальным нормативным актом такой организации).

Перечень документов для аттестации по промышленной безопасности

Особо коснемся пакета документов, которые нужно подать в Ростехнадзор для прохождения аттестации (п. 13 положения об аттестации, утв. постановлением №1365, и п. 16-18 Временного порядка):
Заявление об аттестации(Приложение №1 к Временному порядку):

  • оформляется на бланке организации-заявителя;
  • подается отдельно на каждого аттестуемого (если у вас на аттестацию идут 10 человек, то нужно заполнить 10 заявлений);
  • должно быть подписано руководителем организации-заявителя;
  • должно быть заполнено машинописным текстом, заполнение «от руки» не допускается (кроме подписей).

2. Документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя:

Описьприлагаемых документов – форма не утверждена, рекомендуемые образцы есть на сайтах территориальных органов Ростехнадзора.
4. Копии документов о квалификации по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО):

  • документы должны быть получены в течение 5 лет до подачи заявления;
  • обучение должно проводиться по дополнительным профессиональным программам, соответствующим заявленной области аттестации.

Обратите внимание:
1) Выше мы сказали, что типовые дополнительные профессиональные программы пока не утверждены. Поэтому перед подачей заявительных документов уточняйте в ТАК Ростехнадзора, подойдут ли им документы об образовании ваших работников.
2) Образец заявления на аттестацию лучше скачать на сайте территориального управления Ростехнадзора, в ТАК которого вы хотите подать документы. Анализ показал, что практически каждый территориальный орган ФСЭТАН дорабатывает типовую форму «под себя».

Порядок аттестации в ТАК Ростехнадзора

Предполагаем, что Временный порядок и полноценный административный регламент будут мало отличаться друг от друга. Потому рассмотрим порядок аттестации по промышленной безопасности в ТАК Ростехнадзора.
Подать заявительные документы на аттестацию могут (п. 2 Временного порядка):
1) Организации, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности:

  • осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности (см. п. 1 ст. 6 ФЗ №116);
  • направляющие работников, категории которых определены п. 2 положения об аттестации, утв. постановлением №1365.

2) Ранее аттестованные лица (когда нужно внести изменения в реестр аттестованных лиц).
Ростехнадзор оказывает госуслугу по экстерриториальному принципу (п. 38 Временного порядка). Поэтому направить документы и пройти аттестацию можно в любом территориальном органе ФСЭТАН, предоставляющем госуслугу (независимо от места нахождения ОПО и юридического адреса заявителя).
Как сказано выше, для прохождения аттестации нужно представить в Ростехнадзор (п. 16-18 Временного порядка):

  • заявления об аттестации на каждого работника;
  • копии документов о квалификации, полученных в течение последних 5 лет по результатам дополнительного профессионального образования в области промышленной безопасности (для работников, которые обязаны получать ДПО);
  • документы, подтверждающие право лица действовать от имени заявителя (доверенности);
  • опись прилагаемых документов.

Документы можно подать (п. 22 Временного порядка)

  • на бумажном носителе непосредственно в помещениях Ростехнадзора или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через сеть Интернет, в том числе через ЕПГУ или Единый портал тестирования (www.gosnadzor.ru/eptb).

Обратите внимание: Ростехнадзор может отказать в приеме документов, если (п. 25 Временного порядка):
1) сотрудник, который подает документы при личном приеме, не представил:

  • документ, удостоверяющий личность;
  • доверенность на право сдачи документов;
  • иной документ, подтверждающий право лица действовать от имени заявителя при подаче заявительных документов;

2) заявительные документы не поддаются прочтению;
3) отсутствует опись документов.
В течение 5 рабочих дней со дня получения документов ТАК Ростехнадзора должна принять решение и направить уведомление (п. 12 Временного порядка):

  • о допуске к прохождению аттестации – в этом случае заявителю сообщают дату, время и место проведения экзамена;
  • об оставлении заявления без рассмотрения (с мотивированным обоснованием причин отказа).

Уведомление направляют:

  • заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении;
  • на e-mail в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Уведомление о допуске к аттестации должно содержать:

  • информацию о принятом решении;
  • фамилию, имя, отчество работника;
  • название организации;
  • информацию о дате, времени и месте проведения экзамена.

Обратите внимание: Ростехнадзора может отказать в проведении аттестации, если (п. 27 Временного порядка):

  • не соблюдена форма заявления об аттестации (поэтому скачивайте образец на сайте того территориального управления Ростехнадзора, в которое хотите подавать документы);
  • документы из п. 18 Временного порядка (копии документов о квалификации, опись, доверенности) представлены не в полном объеме;
  • в госинформсистеме о государственных и муниципальных платежах нет информации, подтверждающей факт уплаты госпошлины (размер и порядок оплаты госпошлины не изменились – см. статью 333.18 и подпункт 72 пункта 1 статьи 333.33 главы 25.3 Налогового кодекса РФ).

Организация экзамена (тестирования)

Экзамен проводится в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня приема заявительных документов (п. 17 положения об аттестации, утв. постановлением №1365, п. 11 и 52 Временного порядка).
ТАК Ростехнадзора формирует комиссию из 6 человек (из числа государственных гражданских служащих территориального органа Ростехнадзора), в которую входят:

  • председатель;
  • заместители председателя;
  • секретарь;
  • другие члены комиссии.

Обратите внимание: заседание ТАК считается правомочным, если в нем принимают участие не менее 4 членов комиссии.
Комиссия в своей работе (п. 56 Временного порядка):

  • устанавливает личность аттестуемого;
  • принимает решение об аттестации или отказе в аттестации по результатам экзамена;
  • знакомит аттестуемых с правилами проведения экзамена.

Экзамен представляет собой тестирование (ответы на вопросы) на компьютере с использованием Единого портала тестирования:
1) Аттестуемый отвечает на 20 вопросов, которые случайным образом отобраны из общей базы по специфике заявляемых областей аттестации.
2) Время тестирования – 20 минут (можно завершить досрочно).
3) Чтобы сдать экзамен, аттестуемый должен ответить верно минимум на 18 вопросов (п. 58 Временного порядка).
4) После прохождения теста автоматически формируется и распечатывается «индивидуальный лист компьютерного тестирования аттестуемого».
5) Аттестуемого под роспись знакомят с листом компьютерного тестирования, который приобщается к личному учетному делу.
Обратите внимание: опоздание (неявка) аттестуемого на экзамен отражается в протоколе ТАК и не является основанием для отмены (переноса) проведения аттестации (п. 62 Временного порядка). То есть экзамен сочтут несданным (проваленным), и заявительные документы вместе с уплатой госпошлины нужно будет оформлять заново.

Результаты аттестации по промышленной безопасности

Результат аттестации оформляют протоколом заседания ТАК Ростехнадзора (автоматически формируется Единым порталом тестирования).
Протокол подписывают председатель, секретарь и все члены аттестационной комиссии, которые присутствовали на экзамене (образец протокола – см. Приложение №3 к Временному порядку).
Внесение изменений, дополнений и исправлений в протокол заседания ТАК не допускается (п. 63 Временного порядка).
Согласно п. 73 Временного порядка, не позднее 3 рабочих дней со дня заседания ТАК (согласно п. 13 Временного порядка – не позднее 10 рабочих дней) Ростехнадзор направляет заявителю выписку из протокола заседания ТАК:

  • заказным письмом с уведомлением о вручении;
  • на e-mail, через ЕПГУ или Единый портал тестирования в форме электронного документа, подписанного простой электронной подписью (согласно п. 10 Временного порядка – усиленной квалифицированной электронной подписью).

Обратите внимание: если аттестуемый не согласен с результатами экзамена, он может подать апелляцию на решение (действие, бездействие) ТАК в Центральную аттестационную комиссию Ростехнадзора.
Скажите СПАСИБО автору, чтобы мотивировать его на новые полезные статьи

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *