Прожиточный минимум

Одним из ключевых показателей развития экономики любой страны является уровень жизни граждан. Он рассчитывается по минимальному доходу, который необходим для удовлетворения жизненно важных потребностей человека. Этот показатель называется прожиточным минимумом. Он оказывает влияние на социальную политику государства через всевозможные льготы и выплаты малоимущим.

Как устанавливается величина прожиточного минимума

Согласно российским законам, прожиточный минимум определяется стоимостью потребительской корзины, обязательных платежей и сборов. Этот показатель корректируется каждые 3 месяца. Он различается по регионам России, так как за основу расчетов берутся местные цены и тарифы.

Кроме того, отдельно устанавливается величина для разных категорий населения – пенсионеров, детей, работающих. Конкретные значения для своего региона можно узнать на официальных сайтах местных властей.

В целом по стране в 2020 году установлены такие значения:

  • для трудоспособных граждан – 11510 руб.;
  • для детей – 10383 руб.;
  • для людей пенсионного возраста – 9311 руб.
  • средняя величина составляет 10609 руб.

Если решат приравнять прожиточный минимум к МРОТ, то средняя величина составит 12130 руб.

По величине прожиточного минимума ориентируются законодатели при разработке положений о выплате пособий и другой социальной помощи. Также величину этого показателя нужно знать при планировании государственного бюджета.

Что входит в перечень товаров и услуг при определении прожиточного минимума в России

Прожиточный минимум зависит от климатической зоны и уровня цен на товары и услуги в каждом регионе страны. Различают:

  • регионы с теплым климатом;
  • местности с умеренным климатом;
  • зоны холодного и резко континентального климата.

В потребительскую корзину включают самые необходимые товары продовольственной и непродовольственной группы по минимальным ценам, а также необходимые услуги для нормальной жизни человека. Для выбора продуктов и услуг существуют государственные законодательные документы.

Продуктовая группа включает в себя:

Все продукты заложены в очень небольших количествах: например, фруктов всего 160 г, это меньше, чем весит 1 крупное яблоко.

Группа промышленных товаров включает в себя:

  • верхнюю теплую и летнюю одежду;
  • носки и чулки;
  • сезонную обувь;
  • головные уборы;
  • галантерейные товары;
  • принадлежности для школы;
  • хозяйственные товары;
  • постельное белье;
  • гигиенические средства;
  • медицинские товары.

Эти товары также строго регламентированы: одни штаны, пальто 1 раз в 3 года. 1 бюстгальтер, одно платье на 5 лет.

В состав потребительской корзины вошли такие услуги:

  • оплата жилья, отопления, воды, канализации, газа, электричества;
  • проезд в транспорте;
  • посещение культурных мероприятий.

Культура занимает всего 5% в структуре необходимых расходов человека, то есть в кино можно сходить 1 раз в год.

Все пункты списка рассчитаны для разных категорий с учетом потребностей возрастных групп. Для составления этого списка каждую пятилетку собирается комиссия, которая выводит средние цифры на основе статистических данных.

При подготовке публикации использовался источник https://www.1rre.ru/

Доброго здоровьица Вам и

До новых встреч на сайте 9111. ру!

В последнее время активно обсуждается предложение при оказании социальной поддержки гражданам отказаться от понятия «прожиточный минимум» и ориентироваться на показатель «минимальный потребительский бюджет».

Подробнее читайте об этом в материале «Прожиточный минимум хотят заменить на минимальный потребительский бюджет. Хорошо это или плохо?»

В этом материале расскажем о том, что представляет собой прожиточный минимум и каков его размер.

Что такое ПМ

Прожиточный минимум – это минимальный уровень дохода, который необходим для удовлетворения жизненных потребностей человека. В законе сказано, что ПМ — стоимостная оценка потребительской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Показатель прожиточного минимума носит социальный характер и применяется для следующих целей:

  • оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики и социальных программ;
  • оказания необходимой государственной социальной помощи малоимущим гражданам;
  • обоснования федерального МРОТ, а также для определения устанавливаемых на федеральном уровне размеров стипендий, пособий и других социальных выплат;
  • формирования федерального и региональных бюджетов;
  • других установленных федеральным законом целей.

Социальная доплата к пенсии: кому, когда и сколько. Таблица с суммами по всем регионам

По РФ в целом и в субъектах РФ величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и статистических данных об уровне потребительских цен.

Величина прожиточного минимума определяется как на душу населения в целом, так и по основным социально-демографическим группам населения.

Правовую основу для определения ПМ устанавливает Федеральный закон № 134-ФЗ от 24.10.1997.

📌 Реклама

Состав ПМ

Для расчета ПМ используется такое понятие как «потребительская корзина».

Потребительская корзина — необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги.

Каково же содержимое этого «лукошка»?

Состав корзины регламентирован Федеральным законом № 227-ФЗ от 03.12.2012.

В состав корзины входят следующие продукты питания:

№ п/п

Наименование

Объем потребления (в среднем на одного человека в год)

трудоспособное население

пенсионеры

дети

Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчете на муку, крупы, бобовые), кг

в том числе:

126,5

98,2

77,6

бобовые

мука пшеничная

рис

другие крупы (кроме риса)

5,5

хлеб пшеничный

68,9

48,3

хлеб ржаной

68,9

25,2

макаронные изделия

Картофель, кг

100,4

80,0

88,1

Овощи и бахчевые, кг

в том числе:

114,6

98,0

112,5

капуста свежая и квашеная

43,5

35,2

огурцы и помидоры свежие и соленые

12,6

столовые корнеплоды

43,5

42,6

прочие овощи

22,6

22,1

Фрукты свежие, кг

60,0

45,0

118,1

Сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, кг

в том числе:

23,8

21,2

21,8

сахар

22,6

18,7

конфеты

печенье

3,5

Мясопродукты, кг

в том числе:

58,6

54,0

44,0

говядина

20,5

17,6

баранина

1,6

0,5

свинина

10,5

3,7

мясо птицы

Рыбопродукты, кг

в том числе:

18,5

16,0

18,6

рыба свежая

17,5

17,6

сельдь

Молоко и молокопродукты в пересчете на молоко, кг

в том числе

290,0

257,8

360,7

молоко, кефир

137,4

сметана

масло животное

3,3

5,5

творог

сыр

4,5

4,5

Яйца, шт

Масло растительное, маргарин и другие жиры, кг

в том числе:

11,0

10,0

5,0

маргарин и другие жиры

1,5

0,5

масло растительное

9,5

4,5

Прочие продукты (соль, чай, специи), кг

в том числе:

4,9

4,2

3,5

соль

3,7

2,4

чай

0,5

0,5

0,4

специи

0,7

0,7

0,7

Кроме того, в состав корзины входят также непродовольственные товары и услуги. Их стоимость законом привязана к стоимости продуктов питания.

Устанавливаются следующие соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах):

Наименование

Трудоспособное население

Пенсионеры

Дети

Непродовольственные товары

Услуги

Стоимость непродовольственных товаров и стоимость услуг корректируются с учетом поправочных коэффициентов, отражающих соотношения индексов потребительских цен на непродовольственные товары и услуги с индексом потребительских цен на продукты питания.

Правила исчисления ПМ утверждены Постановлением Правительства № 56 от 29.01.2013. Помимо потребительской корзины при расчете ПМ также учитываются расходы на обязательные платежи и сборы. Причем такие платежи определяются только для трудоспособного населения. О каких конкретно платежах идет речь? Согласно Правилам, утвержденным вышеназванным Постановлением Правительства, в составе расходов по обязательным платежам и сборам учитывается величина НДФЛ. Иные обязательные платежи и сборы в указанных расходах не учитываются.

Размер ПМ

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально. Представляем вам таблицу с размером ПМ по всем российским регионам за 4 квартал 2017 года.

Величина прожиточного минимума
(рублей в месяц) за 4 квартал 2017 (в целом по РФ за 3 квартал 2017)

Все население

В том числе по социально-демографическим группам:

трудоспособное население

пенсионеры

дети

Российская Федерация

Центральный федеральный округ

Белгородская область

Брянская область

Владимирская область

Воронежская область

Ивановская область

Калужская область

Костромская область

Курская область

Липецкая область

Московская область

Орловская область

Рязанская область

Смоленская область

Тамбовская область

Тверская область

Тульская область

Ярославская область

г. Москва

Северо-Западный федеральный округ

Республика Карелия

Республика Коми

Архангельская область

в том числе:

Ненецкий АО

Архангельская область без АО

Вологодская область

Калининградская область

Ленинградская область

Мурманская область

Новгородская область

Псковская область

г. Санкт-Петербург

Южный федеральный округ

Республика Адыгея

Республика Калмыкия

Республика Крым

Краснодарский край

Астраханская область

Волгоградская область

Ростовская область

г. Севастополь

Северо-Кавказский федеральный округ

Республика Дагестан

Республика Ингушетия

Кабардино-Балкарская Республика

Карачаево-Черкесская Республика

Республика Северная Осетия — Алания

Чеченская Республика

Ставропольский край

Приволжский федеральный округ

Республика Башкортостан

Республика Марий Эл

Республика Мордовия

Республика Татарстан

Удмуртская Республика

Чувашская Республика

Пермский край

Кировская область

Нижегородская область

Оренбургская область

Пензенская область

Самарская область

Саратовская область

Ульяновская область

Уральский федеральный округ

Курганская область

Свердловская область

Тюменская область

в том числе:

Ханты-Мансийский АО — Югра

Ямало-Ненецкий АО

Тюменская область без АО

Челябинская область

Сибирский федеральный округ

Республика Алтай

Республика Бурятия

Республика Тыва

Республика Хакасия

Алтайский край

Забайкальский край

Красноярский край

Иркутская область

Кемеровская область

Новосибирская область

Омская область

Томская область

Дальневосточный федеральный округ

Республика Саха (Якутия)

Камчатский край

Приморский край

Хабаровский край

Амурская область

Магаданская область

Сахалинская область

Еврейская АО

Чукотский АО

Почти в каждой стране статистические службы регулярно подсчитывают минимальный уровень дохода, необходимый для поддержания определённого уровня жизни семьи.

Уровень жизни складывается из человеческих потребностей, которые мы испытываем ежедневно.

Что такое прожиточный минимум? А это и есть минимальный доход! В России даже существует закон, разъясняющий тонкости и задачи прожиточного минимума.

Закон №134, изданный ещё в 1997 году, работает до сих пор и цели своей не поменял. А цель этого закона – обеспечить определение минимального дохода на одного человека, которого должно хватить на оплату необходимых расходов.

По смыслу закона прожиточный минимум это цена набора продуктов, промтоваров, некоторых услуг и платежей, минимально необходимых семейному или одиноко проживающему россиянину.

Прожиточный минимум назначается для таких целей:

оценка жизненного уровня среднестатистического россиянина; обоснование установления минимальной зарплаты (по замыслу законодателей минимальная зарплата не должна быть ниже прожиточного минимума); формирование бюджета (как федерального, так и региональных).

Установленный прожиточный минимум влияет на многие показатели и необходимые социальные выплаты. В этот список входят:

-Минимальный размер оплаты труда.

-Выплаты стипендий студентам.

-Пенсии.

-Помощь малоимущим семьям.

-Распределение субсидий.

ПРОЖИТОЧНЫЙ УРОВЕНЬ ЭТО:

-продуктовая корзина (состав самых необходимых продуктов);

-промтовары (одежда, обувь и др.);

-некоторые услуги.

Кроме потребительской корзины в прожиточный минимум включаются расходы по налогам и другим отчислениям в бюджет.

Состав корзины пересматривается раз в пятилетку, в последний раз список менялся в декабре 2013 года. На сегодня её состав такой:

Продукты:

-мучное (хлеб, макароны, крупы, мука);

-картошка, овощи, бахчевые;

-фрукты;

-сахар и кондитерка;

-мясные и рыбные продукты;

-молочные продукты;

-яйца;

-масла и жиры;

-бакалея (чай, соль, специи).

Список разнообразный, но маловесомый. Например, взрослому человеку полагается в день примерно 160 г фруктов. Это даже меньше, чем весит одно яблоко.

Что касается сахара, то здесь тоже придется себя ограничить двумя столовыми ложками в день.

Промтовары:

-верхняя тёплая одежда;

-верхняя летняя одежда;

-носки и чулки;

-головные уборы и галантерея;

-обувь;

-школьные принадлежности;

-постельное бельё;

-хозтовары;

-товары для гигиены и лекарства.

Отечественное правительство считает, что стоит минимизировать расходы на покупку одежды и прочую непродовольственную продукцию. Структура потребительской корзины свидетельствует о том, что среднестатистический россиянин может позволить себе одни штаны, иметь 7 пар носков в год, а вот покупка пальто чаще, чем раз в 3 года, это уже непредвиденная роскошь.

Женский гардероб не менее любопытен: 1 бюстгальтер в год, по одной юбке и платью на пятилетку.

Оплачиваемые услуги:

-жильё;

-отопление;

-горячая/холодная вода и канализация;

-газ;

-электричество;

-транспорт;

-культурные мероприятия.

Удельный вес культурной составляющей равен всего 5%. Так, россиянину законодатель предлагает пойти в кино, театр или другое культурно-массовое мероприятие всего 1 раз в год. И то при наличии свободных средств.

При этом весь перечень просчитан в отношении трёх социальных групп:

-дети;

-пенсионеры;

-трудоспособные лица.

То есть, законодатели просчитали, на какую минимальную сумму сможет прожить семья — ребёнок, бабушки/дедушки, мама/папа.

Для расчёта величины в каждом регионе раз в пятилетку собирается комиссия из представителей:

-Минтруда;

-соцслужб;

-службы статистики.

Комиссия собирает все данные, нужные для подсчёта прожиточного минимума, и по специальным формулам рассчитывает его.

В минимум комиссия не включит, например, SPA-процедуры или стрижку у Сергея Зверева, как и красную икру с мраморной говядиной.

Цель комиссии – определить, какие именно продукты нужны человеку, чтобы он, грубо говоря, не заболел и не умер. При этом в расчёт берутся даже культурно-нравственные потребности человека, например, поход на выставку или в кино.

Посетить кинотеатр, правда, вы сможете только раз в месяц. Но, это если вы ставите цель прожить на минимум.

Далее в федеральном расчётном центре определяется средняя величина минимума по России. В первом квартале 2019 года минимум составил:

-10390 рублей на ребёнка;

-8583 рубля на пенсионера;

-11280 на работающего.

Среднестатистический, из расчета на душу населения, это составляет 10 тыс. 444 руб.

Россия – страна огромная, и понятно, что от южных гор до северных морей запросы граждан разные. Поэтому в каждом регионе устанавливается свой прожиточный минимум, в соответствии с климатическими, экологическими условиями и уровнем цен.

Поэтому, прожиточный минимум в 2019 году в России по регионам РФ отличается от среднего по России. Например:

Москва: трудоспособное — 18580 руб., пенсионеры — 11505 руб. и дети — 13938 руб.

Камчатка: трудоспособное — 20618 руб., пенсионеры — 15587 руб. и дети — 21054 руб.

Белгородская обл.: трудоспособное — 8914 руб., пенсионеры — 6899 руб. и дети — 8135 руб.

(Прожиточный минимум в 2019 году: таблица по регионам России )

Для справки.

От года к году прожиточный минимум растёт, но в течение года он может меняться и в меньшую сторону. Ведь что такое прожиточный минимум? Это минимальная потребность в деньгах среднестатистического жителя того или иного региона. А по данным Росстата иногда, особенно в межсезонье, цены падают…

Министерство Труда и Соцразвития предложило в 1 квартале 2019 года оставить прожиточный минимум на уровне 2 квартала 2018 (для удобства подсчетов). Между тем по данным Росстата, с того времени цены на продовольствие выросли на 3,3%, а на остальное – на 2%. Состав ПК остался неизменным, несмотря на благие намерения и обсуждения. Он не соответствует требованиям Минздрава ни в детской, ни в пенсионерской продуктовой корзине, ни в наборе продуктов, желательных для взрослого трудоспособного человека.

Прожиточный минимум для пенсионеров

Каждому россиянину, который находится на заслуженном отдыхе интересно какой в России прожиточный минимум в 2019. Ведь их пенсия не может быть меньше этой цифры. Если по каким-либо причинам она все-таки ниже, государство или местные власти доплачивают разницу.

Если фактическая пенсия меньше общегосударственного минимума, то это обязанность государства. А если ниже местного, то выплата будет производиться из федерального бюджета. Размер ПМ для пенсионеров рассчитывается раз в квартал.

И точно также, как и общегосударственного, сумма прожиточного минимума на 2019 в году на пенсионера может изменяться в разных регионах. Чему равен:

Ненецкий округ — лидер, здесь проживание пенсионера за один месяц оценили в 17956 руб.

Следом идет Камчатка – 16543 руб.

Москва – 12115 руб.

Брянская область – 8523 руб.

Нижегородская обл. — 8102 руб.

Воронежская обл. — 8928 руб.

Мордовия – 9034 руб.

Ростов — 8488 руб. и т.д.

(Прожиточный минимум пенсионера в 2019 году – таблица по регионам )

Точно так же, как и общегосударственный, ПМ для пенсионеров основывается на потребительской корзине. Овощи, крупы, мясо, рыба, молоко и другие. А также непродовольственная часть из одежды, обуви, лекарств, коммунальные платежи и др.

Прожиточный минимум пенсионеров явно занижен, потому что у пожилых людей есть насущная необходимость в приобретении витаминов, да и рацион продовольственной корзины не способствует здоровому образу жизни.

А какой у вас прожиточный минимум?

Что такое прожиточный минимум

Это минимальная сумма, достаточная для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека.

На неё, в частности, можно купить набор продуктов, необходимый для функционирования организма и сохранения здоровья человека, а также обеспечить себя непродовольственными товарами и услугами.

По крайней мере, в законе Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.1997 № 134-ФЗ утверждается именно так. Как видно из формулировки, эта сумма не предполагает излишеств и рассчитана только на жизненно необходимые траты.

Сейчас прожиточный минимум составляет Приказ от 12 ноября 2018 г. № 695н 10 451 рубль.

Как считается прожиточный минимум

Его устанавливают каждые три месяца как для России в целом, так и для каждого субъекта. Есть отдельные показатели для трудоспособного населения, детей и пенсионеров.

Для определения размера прожиточного минимума используют цены предыдущего квартала, а чаще — предшествующего предыдущему. По закону Постановление от 30 декабря 2017 г. № 1702 , Росстат должен предоставлять данные за предыдущий квартал не позднее 15 дней после его завершения, но итоговые вычисления делаются не так быстро.

Сейчас в России прожиточный минимум установлен на основе цен за третий квартал 2018 Приказ от 12 ноября 2018 г. № 695н года. Если смотреть по регионам Величина прожиточного минимума , некоторые из них уже успели обновить данные по показателям четвёртого квартала.

При среднем общероссийском прожиточном минимуме в 10 451 рубль для трудоспособного населения он равен 11 310 рублям, для детей — 10 302 рублям, для пенсионеров — 8 615 рублям.

В прожиточный минимум для первой категории граждан входит стоимость потребительской корзины, а также налог на доходы. Для детей и пенсионеров величина прожиточного минимума равна стоимости потребительской корзины.

Что входит в потребительскую корзину

Продуктовый набор

Власти должны пересматривать состав потребительской корзины каждые пять лет, но нынешний набор продуктов сохранился с 2012 года — в 2017 Федеральный закон от 03.12.2012 № 227-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» году его просто оставили без изменений. В нём указано количество продуктов, которое нужно человеку на год. Этот набор не рассчитан Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. № 54 г. Москва на граждан, занятых тяжёлым трудом.

Наименование Сколько положено в год
трудоспособному населению детям пенсионерам
Хлебные продукты (хлеб и макаронные изделия в пересчёте на муку, мука, крупы, бобовые) 126,5 кг 77,6 кг 98,2 кг
Картофель 100,4 кг 88,1 кг 80 кг
Овощи и бахчевые 114,6 кг 112,5 кг 98 кг
Фрукты свежие 60 кг 118,1 кг 45 кг
Сахар и кондитерские изделия в пересчёте на сахар 23,8 кг 21,8 кг 21,2 кг
Мясопродукты 58,6 кг 44 кг 54 кг
Рыбопродукты 18,5 кг 18,6 кг 16 кг
Молоко и молокопродукты в пересчёте на молоко 290 кг 360,7 кг 257,8 кг
Яйца 210 штук 201 штука 200 штук
Масло растительное, маргарин и другие жиры 11 кг 5 кг 10 кг
Прочие продукты (соль, чай, специи) 4,9 кг 3,5 кг 4,2 кг

Чтобы выяснить затраты на продовольственный набор на месяц, годовой объём продуктов делят на 12 (по числу месяцев в году) и вычисляют стоимость на основе данных о ценах, полученных от органов статистики. И это не значит, что именно такие цены будут в магазине, куда ходит человек, который вынужден жить на прожиточный минимум.

Количество еды в таблице высчитано для россиян в общем. Пропорции будут отличаться в зависимости от субъекта РФ. Как именно — указано в рекомендациях Постановление Правительства Российской Федерации от 28 января 2013 г. № 54 г. Москва для формирования потребительской корзины в регионах.

Согласно документу, страна поделена на десять зон в зависимости от факторов, влияющих на особенности питания: местный климат, овощи, растущие в этой зоне, и так далее.

Например, работающий житель из Санкт-Петербурга должен получать 2 534 ккал в день, а житель Камчатки — уже 2 908 ккал.

В рационе петербуржца предусмотрено 115,2 кг овощей на год, в том числе 32,6 кг капусты, 5 кг свежих и солёных огурцов и помидоров, 35 кг столовых корнеплодов и 42,6 кг других овощей (каких именно не уточняется, но имейте в виду, что картофель — отдельная позиция в продуктовом наборе).

В Камчатском крае норма овощей ниже за счёт опции «другие овощи» и составляет 112,6 кг в год. Зато мяса там положено на 11,3 кг больше, чем в Петербурге.

Непродовольственные товары и услуги

По закону Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 03.12.2012 № 227-ФЗ , минимальные траты на непродовольственные товары (одежда, обувь, лекарства) и услуги (в основном — жилищно-коммунальные) определяются на основе стоимости продуктового набора: на них выделяется по 50% от затрат на еду. И выходит, что стоимость потребительской корзины равна двойной цене за месячный набор продуктов.

До 2013 года действовало постановление Постановление Минтруда РФ № 36, Госкомстата РФ № 34 от 28.04.2000 (ред. от 12.03.2001) «Об утверждении Методики исчисления величины прожиточного минимума в целом по Российской Федерации» , которое регламентировало минимальный набор непродовольственных товаров. Так, трудящемуся мужчине, помимо верхней одежды и белья, были положены костюм, брюки и джинсы, три рубашки, джемпер и спортивный костюм. Носить эти предметы туалета полагалось 4–5 лет.

Сейчас точного списка вещей в законе нет, но по старому документу можно предположить, чем именно должен обходиться человек, живущий на минимально допустимую сумму.

Зачем нужен прожиточный минимум

Прожиточный минимум является той самой «чертой бедности», за которой в России находится почти 20 О соотношении денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума и численности малоимущего населения в целом по Российской Федерации в III квартале 2018 года миллионов граждан. Именно эту цифру используют для признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими. На социальную поддержку можно претендовать, если доход на члена семьи ниже прожиточного минимума.

От него также зависит минимальный размер оплаты труда. Сейчас МРОТ на год устанавливается в размере прожиточного минимума за второй квартал предыдущего года. В 2019 году он составляет 11 280 Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» от 19.06.2000 № 82-ФЗ рублей.

Прожиточный минимум используют при формировании федерального и местных бюджетов, оценке уровня жизни населения. На его основе также определяют размеры пособий, стипендий и социальных выплат.

А вы смогли бы прожить на минимум, установленный государством?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *