Регламентированные перерывы

Регламентированные перерывы — нужна четкая информация (сколько положено, по сколько минут) в 8 часовую смену в 11 часовую смену, для ИТР производственного состава, для рабочих с вредными условиями труда, для рабочих, работающих на открытой территории предприятия (и в зимнее время тоже), для сотрудников офиса (работа за компьютером, разъездной характер работы).

Сообщаю Вам следующее:

Виды работ, при которых предоставляются перерывы, их продолжительность, количество и порядок предоставления работодатель устанавливает самостоятельно в правилах внутреннего трудового распорядка ст. 109 ТК РФ. Предоставить эти перерывы работодатель вправе и категориям работников, не предусмотренным законодательством, внеся их в свои ПВТР.

При установлении перерывов рекомендуется учитывать действующие санитарно-эпидемиологические правила и нормативы, условия климата, результаты спецоценки, степень интенсивности выполняемых функций, их напряженности и другие условия труда. Общих правил по установлению таких перерывов для всех отраслей производства не установлено.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда», основанием для установления работникам предусмотренных ТК РФ гарантий и компенсаций, являются результаты проведения специальной оценки условий труда;

Таким образом, на каждом конкретном рабочем месте продолжительность и периодичность перерывов могут быть определены по результатам специальной оценки условий труда, проводимой в соответствии с требованиями Федерального закона от 28.12.2013 N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и Методикой проведения специальной оценки условий труда, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 N 33н.

Таким образом, работодатель, регламентируя режим рабочего времени для работников, обязан руководствоваться пределами допустимых требований, вытекающими из условий труда и характера работ, а также результатами специальной оценки условий труда.

Так, например, согласно Типовой инструкции по охране труда при работе на персональном компьютере ТОИ Р-45-084-01, утвержденной Приказом Минсвязи России от 02.07.2001 N 162, в зависимости от вида трудовой деятельности и категории тяжести и напряженности работы с компьютером следует устанавливать регламентированные перерывы. Например, для самых легких работ с компьютером (только по считыванию информации с монитора) и 8-часовой рабочей смене такие перерывы должны быть установлены через 2 часа от начала рабочей смены и через 2 часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый. А если работа на компьютере творческая и происходит в режиме диалога с компьютером, перерывы должны быть уже через 1,5 — 2 часа от начала рабочей смены и через 1,5 — 2 часа после обеденного перерыва продолжительностью 20 минут каждый или продолжительностью 15 минут через каждый час работы.

При 12-часовой рабочей смене регламентированные перерывы должны устанавливаться в первые 8 часов работы аналогично перерывам при 8-часовой рабочей смене, а в течение последних 4 часов работы, независимо от категории и вида работ, каждый час продолжительностью 15 минут.

Для сотрудников, работающих в холодное время года, продолжительность перерывов определяется по допустимой степени охлаждения человека согласно Методическим рекомендациям МР 2.2.7.2129-06. 2.2.7, утвержденным Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006 (Информация Роструда от 26.01.2018).

Работодатели обязаны проводить специальную оценку условий труда с целью выявления вредных либо опасных производственных факторов, а также обеспечить безопасность для здоровья человека выполняемых работ. Это может быть достигнуто посредством выполнения комплекса защитных мероприятий (организационных, санитарно-гигиенических, ограничения по времени воздействия фактора на работника — рациональные режимы труда и отдыха и др.) (ч. 1, абз. 11 ч. 2 ст. 212 ТК РФ, пп. 1 п. 2 ст. 4 Закона N 426-ФЗ; ст. 11 Закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ; п. 1.5 Руководства).

«Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005)} включает гигиенические критерии оценки факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса и гигиеническую классификацию условий труда по показателям вредности и опасности.

Согласно указанному документу, рекомендуемая длительность регламентированных дополнительных перерывов в условиях воздействия шума, устанавливается в зависимости от уровня звука, частотная характеристики шума.

При систематической работе с источниками контактного ультразвука в течение более 50% рабочего времени необходимо устраивать два регламентированных перерыва — десятиминутный перерыв за 1,0 — 1,5 ч до и пятнадцатиминутный перерыв через 1,5 — 2,0 ч после обеденного перерыва для проведения физиотерапевтических процедур (тепловых процедур, массажа, ультрафиолетового облучения), а также лечебной гимнастики, упражнений для глаз, витаминизации и т.п.

При воздействии локальной вибрации регламентированные перерывы продолжительностью 20 — 30 мин., являющиеся составной частью режимов труда, устраиваются через 1 — 2 ч после начала смены и через 2 ч после обеденного перерыва (продолжительность которого должна быть не менее 40 мин.) и используются для активного отдыха, проведения специального комплекса производственной гимнастики, физиотерапевтических процедур.

Отдельно для ИТР производственного состава продолжительность перерывов не регламентирована, как и для сотрудников с разъездным характером работы.

Например, для водителей, согласно Постановлению Правительства РФ от 20.12.2019 N 1733 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации», не позднее 4 часов 30 минут с момента начала управления транспортным средством или с момента начала очередного периода управления транспортным средством водитель обязан сделать перерыв для отдыха от управления транспортным средством продолжительностью не менее 45 минут, после которого этим водителем может быть начат очередной период управления транспортным средством. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя — не менее 30 минут.

С целью снижения нагрузки на опорно-двигательный аппарат работников работодателю рекомендуется в течение рабочей смены предоставлять работникам перерывы, которые они в соответствии со спецификой работы самостоятельно распределяют в течение рабочей смены. Для установления продолжительности перерывов при работе в положении стоя работодатель может воспользоваться Методическими рекомендациями по снижению отрицательного воздействия монотонности при конвейерно-поточном производстве МР 2181-80, утвержденными Минздравом СССР 04.07.1980 N 2181-80.

Таким образом, регламентированные перерывы определяются в зависимости от результатов спецоценки, условий труда, воздействия вредных факторов, категории работников и прочих условий.

Документы КонсультантПлюс для ознакомления:

  1. Защита временем работающих при воздействии шума

3.1. Одним из наиболее эффективных способов снижения шумовой экспозиции является введение перерывов, т.е. рационализация режимов труда в условиях воздействия интенсивного шума. Длительность дополнительных регламентированных перерывов устанавливается с учетом уровня шума, его спектра и средств индивидуальной защиты (табл. П.7.3). Для тех групп работников, где по условиям техники безопасности не допускается использование противошумов (прослушивание сигналов и т.п.), учитывается только уровень шума и его спектр.

Таблица П.7.3

Рекомендуемая длительность регламентированных

дополнительных перерывов в условиях воздействия шума, мин

Уровни звука и валентные уровни звука, дБА, Частотная характеристика шума Работа без противошумов Работа с противошумами
До обеденного перерыва После обеденного перерыва До обеденного перерыва После обеденного перерыва
до 95 низкочастотный 10 10 5 5
среднечастотный 10 10 10 10
высокочастотный 15 15 10 10
до 105 низкочастотный 15 15 10 10
среднечастотный 15 15 10 10
высокочастотный 20 20 10 10
до 115 низкочастотный 20 20 10 10
среднечастотный 20 20 10 10
высокочастотный 25 25 15 15
до 125 низкочастотный 25 25 15 15
среднечастотный 25 25 15 15
высокочастотный 30 30 20 20

Примечание. Длительность перерыва в случае воздействия импульсного шума должна быть такой же, как для постоянного шума с уровнем на 10 дБА выше импульсного. Например, для импульсного шума 105 дБА длительность перерывов должна быть такой же, как при постоянном шуме в 115 дБА.

3.2. Отдых в период регламентированных перерывов следует проводить в специально оборудованных помещениях. Во время обеденного перерыва работающие при воздействии повышенных уровней шума также должны находиться в оптимальных акустических условиях (при уровне звука не выше 50 дБА).

  1. Защита временем работающих при воздействии

локальной вибрации

4.1. При использовании виброопасных ручных инструментов работы следует производить в соответствии с разработанными режимами труда, согласно которым суммарное время контакта с вибрацией в течение рабочей смены устанавливается в зависимости от величины превышения санитарных норм СН 2.2.4/2.1.8.566-96 «Производственная вибрация, вибрация в помещениях жилых и общественных зданий» (табл. П.7.4).

Таблица П.7.4

Допустимое суммарное за смену время действия

локальной вибрации

Превышение ПДУ локальной вибрации Допустимое суммарное время воздействия локальной вибрации за смену, мин
дБ раз
1 1,1

1,25

1,4

1,6

1,8

2,0

2,25

2,5

2,8

3,2

3,6

381

4.2. Режимы труда следует разрабатывать в соответствии с методикой, указанной в прилож. 2 СанПиН 2.2.2.540-96 «Гигиенические требования к ручным инструментам и организации работ».

4.3. Регламентированные перерывы продолжительностью 20 — 30 мин., являющиеся составной частью режимов труда, устраиваются через 1 — 2 ч после начала смены и через 2 ч после обеденного перерыва (продолжительность которого должна быть не менее 40 мин.) и используются для активного отдыха, проведения специального комплекса производственной гимнастики, физиотерапевтических процедур.

4.4. Время регламентированных перерывов включается в норму выработки, а режимы труда — в сменно-суточные задания.

4.5. Запрещается проведение сверхурочных работ с виброопасными ручными инструментами.

  1. Защита временем работающих при воздействии

контактного ультразвука

5.1. При систематической работе с источниками контактного ультразвука в течение более 50% рабочего времени необходимо устраивать два регламентированных перерыва — десятиминутный перерыв за 1,0 — 1,5 ч до и пятнадцатиминутный перерыв через 1,5 — 2,0 ч после обеденного перерыва для проведения физиотерапевтических процедур (тепловых процедур, массажа, ультрафиолетового облучения), а также лечебной гимнастики, упражнений для глаз, витаминизации и т.п.

  1. Защита временем в зависимости от класса условий труда для других факторов в соответствии с п. 1.8 руководства может быть рекомендована органами и учреждениями Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека.

«Р 2.2.2006-05. 2.2. Гигиена труда. Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 29.07.2005) {КонсультантПлюс}

УКАЗАНИЯ ПО ПОЛЬЗОВАНИЮ СБОРНИКОМ

При разработке типовых норм времени, норм обслуживания и нормативов численности на основе анализа полученных от предприятий фотохронометражных наблюдений были составлены балансы рабочего времени и установлены состав и объем выполняемых работ (функций) по каждой профессии вспомогательных рабочих, было также определено время на выполнение единицы объема работы.

Установленные нормативы времени на регламентированные перерывы, обусловленные организацией производственного процесса, а также на отдых, личные надобности и производственную гимнастику приведены в табл. 1.

Значения этих нормативов были определены по соответствующим материалам НИИ труда (с расчетом времени на отдых по факторам утомляемости) и балансам рабочего времени.

Время перерывов, обусловленных организацией производственного процесса, у крановщиков, стропальщиков и лифтеров (ожидание вызова) превышает норматив времени на отдых. Поэтому в баланс рабочего времени указанных рабочих время на отдых не было включено.

При пользовании типовыми нормами времени, нормами обслуживания и нормативами численности рекомендуется относить данное производство на участке (в цехе) к тому или иному типу.

Качественные и количественные характеристики по типам производства приведены в табл. 2.

«Общемашиностроительные типовые нормы, нормативы численности и нормативы времени обслуживания для вспомогательных рабочих цехов основного и вспомогательного производства» (утв. постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 02.03.1979 N 73/5-4) {КонсультантПлюс}

Специальные перерывы

В соответствии с ч. 1 ст. 109 ТК РФ на отдельных видах работ предусматривается предоставление работникам в течение рабочего времени специальных перерывов, обусловленных технологией и организацией производства и труда. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления таких перерывов устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Так, согласно Типовой инструкции по охране труда при работе на персональном компьютере ТОИ Р-45-084-01, утвержденной Приказом Минсвязи России от 02.07.2001 N 162, в зависимости от вида трудовой деятельности и категории тяжести и напряженности работы с компьютером следует устанавливать регламентированные перерывы. Например, для самых легких работ с компьютером (только по считыванию информации с монитора) и 8-часовой рабочей смене такие перерывы должны быть установлены через 2 часа от начала рабочей смены и через 2 часа после обеденного перерыва продолжительностью 15 минут каждый. А если работа на компьютере творческая и происходит в режиме диалога с компьютером, перерывы должны быть уже через 1,5 — 2 часа от начала рабочей смены и через 1,5 — 2 часа после обеденного перерыва продолжительностью 20 минут каждый или продолжительностью 15 минут через каждый час работы.

При 12-часовой рабочей смене регламентированные перерывы должны устанавливаться в первые 8 часов работы аналогично перерывам при 8-часовой рабочей смене, а в течение последних 4 часов работы, независимо от категории и вида работ, каждый час продолжительностью 15 минут.

———————————

<1> Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 03.06.2003 N 118 «О введении в действие санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03» (ред. от 03.09.2010) (вместе с СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 «2.2.2. Гигиена труда, технологические процессы, сырье, материалы, оборудование, рабочий инструмент. 2.4. Гигиена детей и подростков. Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 30.05.2003).

Работающим в холодное время года на открытом воздухе или в закрытых необогреваемых помещениях, а также грузчикам, занятым на погрузочно-разгрузочных работах, и другим работникам в необходимых случаях предоставляются специальные перерывы для обогревания и отдыха, которые включаются в рабочее время. Работодатель обязан обеспечить оборудование помещений для обогревания и отдыха работников.

Для правильной регламентации времени работы в холодное время года и количества перерывов для обогрева необходимо изучить Методические рекомендации МР 2.2.7.2129-06 по режиму труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях, утвержденные Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006. В частности, эти Рекомендации помогут работодателям определить продолжительность однократного пребывания на открытой территории за рабочую смену в холодный период года в различных климатических регионах, а также продолжительность непрерывного пребывания на холоде и число перерывов для обогрева (за 4-часовой период рабочей смены) применительно к выполнению работ различной категории в условиях различных климатических регионов.

Относительно обустройства помещений, где работники, трудящиеся в холодное время года, будут проводить перерывы для обогрева, скажем следующее. Согласно п. 5.8 названных Методических рекомендаций такое помещение необходимо оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 — 40 град. Цельсия. А вообще для нормализации теплового состояния температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 — 25 град. Цельсия.

Составляя график перерывов, помните, что начинать работу на холоде следует не ранее чем через 10 минут после приема горячей пищи (чая и др.), а перерывы на обогрев могут сочетаться с перерывами на восстановление функционального состояния работника после выполнения физической работы.

Примечание. Продолжительность однократного перерыва на обогрев в отапливаемом помещении не должна быть менее 10 минут.

Кроме названных специальных перерывов, работодатель обязан устанавливать перерывы и при работе в условиях повышенных температур воздуха. При организации работ в указанных условиях Роспотребнадзор в Информации от 30.07.2014 рекомендует делать перерывы в работе 10 — 12 минут после непрерывной работы в течение 15 — 20 минут при работах на открытом воздухе и температуре 35 град. Цельсия и выше. При этом суммарная продолжительность такой работы при наличии спецодежды не должна превышать 5 часов, а при ее отсутствии — 2 часов за рабочую смену.

Отметим, что в отличие от перерывов, предусмотренных ст. 108 ТК РФ для отдыха и питания, специальные перерывы, установленные ст. 109 ТК РФ, включаются в рабочее время и, соответственно, оплачиваются, поэтому сотрудник не вправе покидать территорию организации. В противном случае работодатель может наказать его за нарушение трудовой дисциплины.

Существует ряд актов, устанавливающих условия предоставления и продолжительность специальных перерывов для обогревания и отдыха отдельных категорий работников. Такими актами, в частности, являются:

ПБ 03-428-02. Правила безопасности при строительстве подземных сооружений (утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 02.11.2001 N 49);

Правила по охране труда при осуществлении охраны (защиты) объектов и (или) имущества (утв. Приказом Минтруда России от 28.07.2017 N 601н);

Правила по охране труда при выполнении окрасочных работ (утв. Приказом Минтруда России от 07.03.2018 N 127н).

Обратите внимание! За бездействие работодателя и непринятие им соответствующих мер, приведших к возникновению угрозы для здоровья работников, грозит наказание за несоблюдение прав работников (Информация Роструда от 26.01.2018 «Об организации труда в холодное время года на открытой территории или в закрытых необогреваемых помещениях»).

Полагаем, что если в отношении работников соответствующих отраслей условия, продолжительность, порядок предоставления специальных перерывов для обогревания и отдыха законодательно не определены, то они устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка, которые утверждаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников и, как правило, являются приложением к коллективному договору (ст. 190 ТК РФ). При этом организациям необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями МР 2.2.7.2129-06 (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 19.09.2006), которыми закреплены правила, определяющие условия, продолжительность и порядок предоставления перерывов для обогревания и отдыха (Информация Роструда от 26.01.2018 «Об организации труда в холодное время года на открытой территории или в закрытых необогреваемых помещениях»).

Данные Рекомендации устанавливают гигиенические требования к режиму работ в холодный период года на открытой территории или в неотапливаемом помещении. В основу разработки требований к режиму работы положены критерии допустимой степени охлаждения человека, одетого в комплект средств индивидуальной защиты от холода, и сведения о скорости нормализации теплового состояния человека в обогреваемом помещении.

Продолжительность однократного за рабочую смену пребывания на открытой территории в холодный период года в различных климатических регионах, а также продолжительность непрерывного пребывания на холоде и число 10-минутных перерывов на обогрев применительно к выполнению работ различной категории в условиях различных климатических регионов работодатели могут определить по таблицам 2 — 13, приведенным в Рекомендациях.

Кроме этого, работник должен быть обеспечен горячим питанием и начинать работу на холоде ему следует не ранее чем через 10 мин. после приема горячей пищи (чая и др.) (п. 5.11 Методических рекомендаций).

Также работников, работающих на открытой территории, в холодный период года надлежит обеспечить комплектом средств индивидуальной защиты от холода, в том числе рукавицами, обувью, головными уборами (Информация Роспотребнадзора от 01.02.2018 «Об усилении надзора за соблюдением температурного режима на социальных объектах»).

Полагаем, при составлении правил внутреннего трудового распорядка работодателю следует учитывать, что охлаждение человека (как общее, так и локальное) способствует изменению его двигательной активности, нарушает координацию и способность выполнять точные операции; вызывает тормозные процессы в коре головного мозга, способствует развитию патологии.

Подготовлено на основе материала

А.Д. Рабиновича

{Вопрос: Каковы минимальная продолжительность и количество перерывов для обогрева работника, работающего на открытом воздухе? (Консультация эксперта, 2020) {КонсультантПлюс}}

Трудовое законодательство не устанавливает специальных норм при работе в положении стоя и не устанавливает нормативы специальных перерывов при 12-часовом режиме рабочего дня при работе в положении стоя. Условия организации рабочего места, а также режима рабочего времени и времени отдыха регулируются трудовым договором и локальными нормативными актами организации (ст. ст. 57, 109, абз. 24 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

С целью снижения нагрузки на опорно-двигательный аппарат работников работодателю рекомендуется в течение рабочей смены предоставлять работникам перерывы, которые они в соответствии со спецификой работы самостоятельно распределяют в течение рабочей смены. Для установления продолжительности перерывов при работе в положении стоя работодатель может воспользоваться Методическими рекомендациями по снижению отрицательного воздействия монотонности при конвейерно-поточном производстве МР 2181-80, утвержденными Минздравом СССР 04.07.1980 N 2181-80.

В режим рабочего дня при всех видах конвейерного труда рекомендуется вводить короткие регламентированные перерывы по 5 — 10 минут в каждой половине рабочего дня. Количество и продолжительность перерывов следует устанавливать в зависимости от тяжести и напряженности труда (п. 3.2.7 Методических рекомендаций N 2181-80):

  • при конвейерной точной работе — 5-минутные перерывы через каждые 55 минут работы. Последние два перерыва можно объединять для проведения производственной гимнастики;
  • для сборочных работ 2-й группы целесообразно введение двух перерывов по 7 — 10 минут в каждой половине рабочего дня, приурочив их к периодам начала снижения работоспособности (1-й — через 2,0 — 2,5 часа от начала работы, 2-й — за 1,5 часа до окончания смены);
  • для 3-й группы — три регламентированных перерыва по 10 минут через каждые 1,5 — 2,0 часа (один перерыв в первой половине рабочего дня, два — во второй половине рабочего дня);
  • при работах 4-й группы должно быть четыре регламентированных перерыва: два по 10 минут и два по 15 минут последовательно через каждые 1,15 — 1,3 часа.

{Вопрос: Сколько перерывов и какой продолжительности надо установить для работников при 12-часовом режиме работы (в частности, работник в течение смены стоит у непрерывно-поточной линии)? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2020) {КонсультантПлюс}}

{Статья: Типовые нарушения кадрового учета и последствия таких нарушений (Гафурова Г.Н.) («Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях», 2019, N 3) {КонсультантПлюс}}

«Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2020

Вопрос: Как прописать график управления ТС и отдыха водителя при 8-часовом рабочем дне при оформлении ТД в пункте «Рабочее время и время отдыха» в связи с изменениями законодательных актов: Приказа Минтранса России от 20.08.2004 N 15 (ред. от 07.08.2019), пункт 19 и Постановления Правительства РФ от 20.12.2019 N 1733 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации», пункт 26 часть 1? Каким из этих документов руководствоваться в приоритете?

Ответ: В иерархии нормативно-правовых актов Постановление Правительства РФ стоит выше Приказа Минтранса России.

Правовое обоснование: 19. Не позже чем через четыре часа управления автомобилем водитель обязан сделать специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути (подпункт «б» пункта 15 Положения) продолжительностью не менее 15 минут, в дальнейшем перерывы такой продолжительности предусматриваются не более чем через каждые 2 часа. В том случае, когда время предоставления специального перерыва совпадает со временем предоставления перерыва для отдыха и питания (пункт 25 Положения), специальный перерыв не предоставляется (Приказ Минтранса России от 20.08.2004 N 15).

Не позднее 4 часов 30 минут с момента начала управления транспортным средством или с момента начала очередного периода управления транспортным средством водитель обязан сделать перерыв для отдыха от управления транспортным средством продолжительностью не менее 45 минут, после которого этим водителем может быть начат очередной период управления транспортным средством. Указанный перерыв для отдыха может быть разделен на 2 части или более, первая из которых должна составлять не менее 15 минут, а последняя — не менее 30 минут (Постановление Правительства РФ от 20.12.2019 N 1733 «О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации»).

{Вопрос: Как прописать график управления транспортным средством и отдыха водителя при 8-часовом рабочем дне при оформлении трудового договора в пункте «Рабочее время и время отдыха» в связи с изменениями законодательных актов: Приказа Минтранса России от 20.08.2004 N 15 и Постановления Правительства РФ от 20.12.2019 N 1733? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2020) {КонсультантПлюс}}

Статья: Перерывы в работе: кому предоставлять и как оплачивать (Кравченко И.В.) («Главная книга», 2020, N 6) {КонсультантПлюс}

{Вопрос: …В каком документе можно найти информацию по регламентированным перерывам на производстве? Должен ли быть разработан локальный документ, где конкретно бы расписывалась продолжительность, сколько перерывов, в какое время? Как рассчитать общее время регламентированных перерывов для профессии? («Сайт «Онлайнинспекция.РФ», 2017) {КонсультантПлюс}}

{Вопрос: …Какой режим работы установить в холодильном цеху? Какую спецодежду нужно выдавать работникам? Какова ответственность работодателя за нарушения в сферах организации труда и его охраны? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Самарской обл., 2016) {КонсультантПлюс}}

Вопрос: Каков порядок предоставления перерывов для обогревания и отдыха? (Консультация эксперта, Государственная инспекция труда в Нижегородской обл., 2020) {КонсультантПлюс}

При проведении аттестации рабочих мест по условиям труда возникает необходимость составлять фотографию рабочего времени аттестуемого. При её составлении очень часто возникают вопросы, какие работы отнести к оперативному времени или к подготовительно-заключительному времени. Эта небольшая памятка поможет Вам снять возникшие вопросы.

Все рабочее время подразделяется на две основные группы: время работы и время перерывов.

Время работы включает в себя как затраты времени, связанные с выполнением производственного задания, так и затраты времени, не обусловленные производственным заданием. Время работы состоит, в свою очередь, из подготовительно-заключительного, оперативного времени и времени на обслуживание рабочего места.

Подготовительно-заключительное время — это время, которое рабочий затрачивает на подготовку себя и своего рабочего места для выполнения производственного задания, а также на действия, связанные с его завершением (время на получение инструмента, чертежа, материалов, ознакомление с технической документацией, сдачу готовой продукции, инструмента).

Оперативное время — время, которое затрачивается на выполнение заданной операции и повторяется с каждой единицей продукции. Оно состоит из двух частей: основного и вспомогательного. Основное время (его называют также технологическим) — время, в течение которого происходит качественное или количественное изменение предмета труда: его внешнего вида, размеров, химического состава и т.п. Вспомогательное — время, затрачиваемое работником на выполнение различных действий, создающих возможность выполнения основной работы.

Время обслуживания рабочего места — это затраты времени на уход за своим рабочим местом; осмотр, смазку, чистку оборудования; смену, заточку, правку инструмента; удаление отходов с рабочего места и т.п. В ряде производств выделяют затраты времени на организационное и техническое обслуживание. К организационному обслуживанию относятся затраты времени на уход за своим рабочим местом, а к техническому — затраты времени на обслуживание оборудования и уход за инструментом.

Время перерывов — это время, в течение которого исполнитель не занят работой по каким-либо причинам. Оно подразделяется на две группы: регламентированные и нерегламентированные перерывы.

Регламентированные перерывы состоят из перерывов обусловленных технологией и организацией производства, перерывов на отдых и личные надобности. Время перерывов обусловленных технологией и организацией производства — время, необходимость которого вызывается спецификой производственного процесса или организации производства. Время на отдых и личные надобности — время, предоставляемое работнику в течение рабочего дня на отдых, для поддержания его работоспособности и предотвращения утомления, а также время на личную гигиену и естественные надобности работника.

Нерегламентированные перерывы — время перерывов в работе, не предусмотренное технологией. Эти перерывы подразделяются на две группы: перерывы организационно-технического характера (поломка, неподача энергии, отсутствие заготовок, задания, чертежей и т.д.) и перерывы в связи с нарушением трудовой дисциплины (опоздания на работу, ранний уход на обед или с работы, отлучки с рабочего места без уважительных причин и т.д.). Эта группа перерывов представляет собой потери рабочего времени.

Т.А. Фролова
Экономика предприятия: конспект лекций
Таганрог: ТТИ ЮФУ, 2009.

Структура затрат рабочего времени

Нормирование труда – это вид деятельности по управлению производством, направленный на установление необходимых затрат и результатов труда, а также необходимых соотношений между численностью работников разных групп и количеством единиц оборудования.

Нормы труда должны соответствовать наиболее эффективному использованию трудовых и материальных ресурсов предприятия. В общем виде нормирование труда сводится к определению необходимых затрат времени на выполнение той или иной работы. Нормирование часто называют «изучением затрат времени и методов работы». Поэтому уделяется внимание измерению затрат времени; изучению трудовых движений.

Отметим, что все затраты рабочего времени делятся на время работы и время перерывов. Рассмотрим вначале состав затрат времени работы.

Время работы состоит из времени выполнения задания и времени работы, не обусловленного выполнением производственного задания (непроизводительные затраты времени, выполнение несвойственных данному работнику работ и т.п.).

Время на выполнение задания делится на подготовительно-заключительное, оперативное и время обслуживания рабочего места.

Подготовительно-заключительное время (Тпз) связано с подготовкой к выполнению задания и действиями по его окончанию. Оно включает:

1) получение наряда на работу, получение инструмента, приспособлений, технологической документации, материалов, заготовок;

2) ознакомление с работой, технологической документацией, чертежами;

3) прохождение инструктажа о порядке выполнения работы;

4) установка приспособлений, инструмента, наладка и подналадка оборудования, заточка и правка инструмента в начале работы;

5) сдача остатков материалов и заготовок, инструмента, приспособлений, технологической документации и наряда;

6) сдача выполненной работы контролеру.

Оперативное время (Топ) – время, связанное с изменениями формы и свойств предмета труда, оно подразделяется на основное (технологическое) и вспомогательное

Основное время (То) непосредственно затрачивается на изменение формы или свойств предмета труда, его размера, состава, форма, а также положения в пространстве.

Вспомогательное (Тв) – на действия, обеспечивающие выполнение основной работы. Это время, затраченное на установку, крепление, выверку деталей, загрузку сырья, съем готовой продукции; управление оборудованием и изменение режимов его работы, перемещение изделий на рабочем месте. Здесь имеют место циклически повторяющиеся работы, т.е. повторяемость работ.

Основное время можно подразделить на следующие виды рабочего времени (в зависимости от его затрат):

а) время ручной работы – это время работы, выполняемой в основное время вручную, без применения машин и механизмов. Например, разрезание ножовкой, пробивка отверстий в бетонных и железобетонных конструкциях, уплотнение бетона ручными вибраторами, затирка поверхностей и нанесение на поверхности штукатурного раствора;

б) машинно-ручное время – время работы, выполняемой в основное время вручную при помощи машин. Например, сварочные работы, крепление конструкций и деталей с применением монтажного пистолета;

в) время активного наблюдения – время (машинное), в течение которого рабочий следит за работой машины, ходом технологического процесса, чтобы обеспечить выполнение необходимого количества работы и исправность оборудования. Например, электросварка на автоматических машинах;

г) время пассивного наблюдения – время (машинное), в течение которого рабочему нет необходимости постоянно наблюдать за работой оборудования или технологическим процессом, однако, он следит за всем процессом ввиду отсутствия другой работы, предусмотренной технологией и организацией производства.

Время обслуживания рабочего места (Тоб) – это время технического и организационного обслуживания рабочего места, обеспечивающего работу без потерь. Оно включает:

— время технического обслуживания рабочего места. Например, замена износившегося инструмента, заточка и подзаточка инструмента, подналадка оборудования в процессе его работы;

— время организационного обслуживания рабочего места, т.е. время, затраченное на поддержание рабочего места в рабочем состоянии и выполнение таких работ, как прием и сдача смены, раскладка и уборка инструмента, документации, уборка отходов.

Работы, не предусмотренные выполнением производственного задания (Тнз) – это разовые (случайные) работы, нехарактерные для данного рабочего места, а также непроизводительные затраты рабочего времени. Они также включаются в состав времени работы.

Непроизводительные затраты рабочего времени – это время, затраченное на:

— изготовление забракованной продукции, исправление брака, снятие излишних припусков;

— работы, выполняемые с отклонением от установленной технологии;

— время, затрачиваемое на хождение за нарядом, чертежом, материалами, за мастером, наладчиком, контролером, за подсобными рабочими;

— разыскивание и доставка инструмента и приспособление, заготовок и материалов.

Рассмотрим, из чего складывается время перерывов.

Все перерывы можно разделить на 2 группы:

1) регламентированные перерывы;

2) нерегламентированные перерывы.

Регламентированные перерывы (Тпр) включают два вида перерывов:

а) время перерывов на отдых и личные надобности (Тотл). Например, перерывы в течение смены для отдыха в целях поддержания нормальной работоспособности и предупреждения утомляемости; время, затрачиваемое рабочим на личную гигиену (умывание, удаление пота, пыли с лица и рук);

б) перерывы, обусловленные технологией и организацией производственного процесса (Тпт) – это перерывы в работе, вызываемые различием установленных тактов сопряженного оборудования или выполнением работ по обслуживанию рабочего места в соответствии с графиком (перерывы по организационно-техническим причинам).

Нерегламентированные перерывы (Тпн) включают:

1) перерывы из-за нарушения производственного процесса – это время перерывов по организационно-техническим причинам. Например, ожидание наладки и наладка, неисправность оборудования и устранение неисправности; отсутствие заготовок, деталей, материалов на рабочем месте; отсутствие электроэнергии, пара, газа, воды; отсутствие инструмента, оснастки; ожидание крана, электрокара;

2) перерывы, зависящие от исполнителя, которые в свою очередь делятся на два вида:

— перерывы, вызванные нарушением трудовой дисциплины. Например, опоздание на работу, самовольные отлучки с рабочего места, преждевременный уход с работы и т.п.;

— перерывы по уважительным причинам. Например, отлучка исполнителя с разрешения администрации, внезапное заболевание, травма, посещение медпункта, обучение ученика и т.п.

В состав научно обоснованной нормы времени (Нвр) включаются пять основных элементов:

1) подготовительно-заключительное время (Тпз);

2) основное (технологическое) время (То);

3) вспомогательное (технологическое) время (Тв);

4) время обслуживания рабочего места (Тоб);

5) время регламентированных перерывов на отдых и личные надобности (Тотл).

Это находит отражение в следующей формуле:

Нвр = Тпз + То + Тв + Тоб + Тотл.

В нормировании труда используются: нормы времени, нормы выработки, нормы времени обслуживания и нормы численности.

Нормы времени – время, необходимое для выполнения единицы работы (изготовления продукции) одним рабочим (бригадой) при определенных организационно-технических условиях. Норма времени состоит из штучного времени и подготовительно-заключительного времени.

Норма выработки – количество единиц работы (изделий) которое должно быть выполнено в единицу времени (час, смену, месяц) одним рабочим или группой рабочих. Следовательно, норма выработки – величина, обратная норме времени.

Норма обслуживания – количество единиц оборудования, производственных площадей, установленное для обслуживания одним рабочим или группой рабочих. Норма обслуживания применяется при нормировании труда вспомогательных рабочих.

Норма численности – это установленная численность работников определенного профессионально-квалификационного состава, необходимая для выполнения конкретных производственных, управленческих функций или объемов работ. Она определяет численность работников, необходимую для выполнения определенного объема работы.

По нормам численности определяются затраты труда по профессиям, специальностям, группам или видам работ, отдельным функциям, в целом по предприятию или его подразделениям.

Норма управляемости определяет количество работников, которое должно быть непосредственно подчинено одному руководителю.

Нормированное задание определяет необходимый ассортимент и объем работ, которые должны быть выполнены одним работником или бригадой за данный отрезок времени (смену, сутки, месяц). Может устанавливаться в натуральных единицах, нормо-часах, нормо-рублях.

Методы нормирования труда:

1) аналитические. Анализ конкретного трудового процесса, разделение его на элементы, проектирование рациональных режимов работы оборудования, организации труда и необходимых затрат времени по элементам трудового процесса, установление норм на операции;

2) суммарные. На основе либо опыта нормировщика (опытный метод), либо статистических данных о выполнении аналогичных работ (статистический метод).

Методы изучения затрат рабочего времени делятся на два вида:

1. Метод непосредственных замеров (МНЗ), реализуется через такие его виды, как фотография рабочего времени, хронометраж и киносъемка. Хронометраж позволяет установить, что выполняются только необходимые действия.

2. Метод моментных наблюдений (ММН), основан на положениях математической статистики и применяется для определения удельного веса повторяющихся элементов работы или перерывов.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *