С какого года ввели материнский капитал?

В целях повышения рождаемости государство достаточно длительное время использовало различные методы стимулирования семей на рождение каждого последующего ребенка.

Однако наибольшую эффективность в этом плане продемонстрировала такая мера поддержки как материнский (или, по-другому, семейный) капитал, выраженный в выделении каждой семье, у которой появился очередной ребенок, определенной денежной суммы.

В этой статье поговорим о том, с какого года материнский капитал в России начали выплачивать гражданам и главное, как он начал действовать на рождаемость.

Оглавление:

  • Как родилась идея?
  • С какого года действует программа?
  • Когда начали выдавать?
  • Законодательная база

Как родилась идея?

После проведения анализа ситуации с рождаемостью в Российской Федерации, при рассмотрении динамики, начиная с 1990 года, в Правительстве была отмечена тенденция на резкое сокращение количества появившихся на свет малышей (причем, речь шла не только о втором ребенке – зачастую семьи отказывались рожать первого).

Результатом такой динамики стало то, что прирост нового населения в стране стал отрицательным (то есть смертность на каждую 1000 человек превысила рождаемость).

На фоне такой сложной обстановки с увеличением населения в 2006 году была разработана федеральная целевая программа финансовой поддержки всех тех немногочисленных семей, решившихся на появление у себя второго ребенка.

Программа стала называться «Материнский капитал». Она предусматривала под собой единовременную выплату пособия тем семьям, которые пополнились еще одним малышом, начиная с 1 января 2007 года, ощутимой суммы денежной поддержки. На момент принятия закона эта сумма составляла почти 250 тысяч рублей.

Деятельность программы себя полностью оправдала.

В 2013 году статистика зафиксировала первый случай с момента распада Советского Союза, когда прирост населения на территории России наконец-то стал положительным (то есть рождаемость превысила смертность).

Эта тенденция сохраняется и по настоящее время, что говорит об эффективности примененной меры государственной материальной поддержки. к оглавлению

С какого года действует программа?

Программа «Материнский капитал» начала действовать на территории России ровно с 1 января 2007 года.

Об этом свидетельствует федеральный закон №256-ФЗ, носящий название «О мерах дополнительной поддержки семей, имеющих детей» от 26 декабря 2006 года. Вступил в силу этот закон как раз 1 января.

С момента, когда его ввели, все семьи, в которых появление второго, третьего и последующего малыша произошло после вступления указанного закона в юридическую силу, смогли получить соответствующие сертификаты.

Однако, чтобы избежать мошеннических действий по отношению к получению такого пособия, была применена мера, согласно которой обратной силы не имела.

То есть, если в семье второй или каждый последующий малыш появился до 1 января 2007 года, то рассчитывать на получение денежной выплаты от государства такая семья не могла.

Кроме того, для получения выплат по этой программе, семье, в которой второй раз испытали радость от появления ребенка, необходимо было подготовить целый перечень документов, чтобы подтвердить свое право.

На сегодняшний день этот список бумаг сократился, однако получение документов менее сложным не стало, так как из-за все более широко распространяющихся случаев мошенничества с выплатами, более тщательной стала проверка добросовестности обратившихся.

Что касается направлений, по которым можно было использовать все денежные средства, полученные от государства, то их перечень расширился только на один пункт с момента начала действия федерального закона.

Этим пунктом стала возможность использования средств на лечение и реабилитацию детей с особенностями развития, если есть необходимость провести полноценную реабилитацию такого ребенка с помощью адаптации ему в социуме.

К остальным направлениям относятся образование детей, проживающих в конкретной семье (причем, средства можно потратить как на образование одного ребенка, так и на всех, которые есть в семье), на улучшение существующих жилищных условий (это единственное направление, по которому средства можно израсходовать до достижения ребенком, на которого выдан сертификат, возраста трех лет), а также на формирование накопительной части пенсии одного из родителей, например, матери.

Когда начали выдавать?

Первые выплаты по материнскому капиталу были осуществлены в 2009 году.

Это было связано с действовавшей на тот момент нормой законодательства о возможности использования средств из этой меры государственной поддержки при достижении ребенком, на которого выплата положена, возраста в 3 года (можно ли получить до 3 лет?).

Однако, по сравнению с начальной редакцией закона, было внесено изменение о том, что при необходимости улучшения за счет этих денег жилищных условий, семья может воспользоваться сертификатом раньше.

Предоставление сертификата предусматривалось (эта норма не изменилась на данный момент) как на рожденных, так и на усыновленных детей, если они являлись не первыми в конкретной семье.

Благодаря такому варианту на возможность хоть небольшой, но материальной помощи, смогли рассчитывать те семьи, которые приняли решение не рожать самим (в силу определенных обстоятельств), а усыновлять малышей, которые по каким-то определенным причинам остались без попечения своих настоящих родителей (дают ли на опекаемых детей?).

Законодательная база

Так как семейный капитал является достаточно серьезной мерой поддержки семей, то его выдача регулируется действующим законодательством в полной мере.

Это проявляется в настоящий момент в том, что регулирование вопросов, связанных с выделением и перечислением средств по сертификату, осуществляется не только непосредственно федеральным законом №256-ФЗ.

К нормативным актам, действие которых направлено на разрешение спорных вопросов в семейном плане относятся теперь и Семейный Кодекс (он, в частности, установил, что различия между рожденными в семье детьми и официально усыновленными нет, и родители имеют вполне законное право получить свой сертификат на заслуженный материнский капитал как на родных, так и на усыновленных, например, в том случае, если первый ребенок в семье рожден, а второй был усыновлен).

Гражданский Кодекс РФ регулирует вопросы совершения сделок с использованием средств, полученных различными способами, в том числе и по сертификату о семейном капитале.

Налоговый Кодекс регламентирует ту сторону вопроса, которая касается оплаты налогов с реализации жилья (например, в случае, когда квартира или дом, приобретенные или построенные с привлечением средств семейного капитала меняются с доплатой на большее по площади жилье с целью улучшения собственных жилищных условий).

Кроме того, Приказы Министерства Финансов, которые регламентируют не только выплаты по выданным сертификатам, но и работу банковских учреждений с ними, также следует отнести к тем нормативным актам, которые оказывают определяющую роль на реализацию программы поддержки семей, в которых есть уже дети.

Таким образом, программа материнского капитала, созданная в 2006 году для улучшения ситуации с рождаемостью в государстве, проявила себя как весьма успешная, позволившая достигнуть своей главной цели – простимулировать семьи на появление у них второго и каждого последующего ребенка.

По прошествии почти десяти лет с момента, когда началась программа и начали выдавать маткапитал, она претерпела некоторые изменения. Они только улучшили возможности ее использования (например, расширен перечень возможностей для использования средств).

Что касается законодательного регулирования, то оно также прошло путь усовершенствования, чтобы разрешение всех спорных вопросов в реализации сертификатов осуществлялось гораздо легче.

Надеемся наш материал был вам полезен и вы теперь знаете, с какого года существует материнский капитал, когда он начал действовать в России и какие результаты повлекло за собой начало выплат для повышения рождаемости.

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).

Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 150 тыс. рублей. Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 616 617 рублей в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей не возникало.

Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ, независимо от места их жительства:

  • женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
  • женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;
  • мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
  • мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.

Размер материнского (семейного) капитала:

Год Руб.
2020

616 617
(за второго ребенка)

466 617
(за первого ребенка)
2015-2019 453 026
2014 429 408
2013 408 960
2012 387 640
2011 365 698
2010 343 378
2009 312 162
2008 276 250
2007 250 000

Новое! Проактивное оформление сертификата на материнский капитал

С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на сайте Пенсионного фонда России или портале Госуслуг. Семья может распоряжаться материнским капиталом, получив сертификат в электронной форме в беззаявительном порядке.

Полезные факты:

  • материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
  • срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
  • материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
  • в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
  • средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств;
  • размер материнского (семейного) капитала устанавливается в сумме 466 617 рублей при формировании сертификата в проактивном (беззаявительном) режиме, если в информационных ресурсах ПФР отсутствуют сведения о предшествующих детях. Размер материнского (семейного) капитала может быть уточнен и установлен в сумме 616 617 рублей при представлении документов, подтверждающих рождение (усыновление) всех детей.

Периоды отпуска по уходу за детьми (до 1,5 лет на каждого ребенка) засчитываются в стаж, и за каждого ребенка начисляются:

— 1,8 пенсионного коэффициента за год отпуска – за первого ребенка,

— 3,6 пенсионного коэффициента за год отпуска – за второго ребенка,

— 5,4 пенсионного коэффициента за год отпуска – за третьего и четвертого ребенка.

По поручению Владимира Путина действие программы материнского капитала продлят до 31 декабря 2026 года включительно. Соответствующее заявление Президент сделал во время обращения с посланием к Федеральному Собранию 15 января 2020 года. Законопроект, который продлит срок действия программы, должен быть подготовлен и принят до 15 апреля 2020 года.

Последний раз материнский капитал продлевали до 31 декабря 2021 года (закон 432-ФЗ от 28 декабря 2017 года). Программа будет действовать до этого срока, пока в силу не вступит соотвествующий нормативно-правовой акт.

Также Владимир Путин поручил с 2020 года установить материнский капитал на первенца. Кроме этого, после рождения (усыновления) второго ребенка у семьи будет появляться право на дополнительные 150 тысяч рублей.

Фрагмент стенограммы с сайта kremlin.ru

Напомним, изначально было запланировано, что программа будет действовать полный десятилетний период — с 1 января 2007 по 31 декабря 2016 года. Однако уже в декабре 2015 года, выступая с ежегодным посланием к Федеральному Собранию, Владимир Путин поручил продлить программу на 2 года — до 31.12.2018 г. В ноябре 2017 года Президент снова выступил с предложением продлить госпрограмму еще на 3 года — теперь до 31.12.2021 г. Помимо увеличения срока действия программы был также расширен перечень направлений, по которым можно использовать средства сертификата.

Внимание

Использование сертификата по предусмотренным законом направлениям будет гарантировано законом и после 2026 года.

Срок действия программы маткапитала

Программа материнского капитала, начавшая работу с 1 января 2007 года, была принята сразу на 10 лет и затем продлена несколько раз:

  • в 2015 году — на 2 года до 31.12.2018 г.;
  • в 2017 году — на 3 года до 31.12.2021 г.;
  • в 2020 году — на 5 лет до 31.12.2026 г.

Кроме того, благодаря предусмотренной законом индексации, размер сертификата на 2020 год вырос с 250 до 466,6 тыс. руб. (в 2016-2019 годы сумма маткапитала была заморожена, т.е. не индексировалась).

В вопросе о том, до какого года действует материнский капитал, необходимо различать три разных возможных ограничения по сроку действия:

  • на право получения государственного сертификата, которое возникает, если второй (третий или последующий) ребенок в семье родился или был усыновлен до 31.12.2021 года (после того, как программу продлят — до 31.12.2026 г.). После того, как программу расширят, маткапитал также смогут оформить родители, у которых до указанного срока появился первенец;
  • на срок обращения за сертификатом, который по закону не ограничен — то есть обратиться за его оформлением в Пенсионный фонд (ПФР) можно в любое время после возникновения соответствующего права;
  • на срок выплаты средств по сертификату — то есть период времени, в течение которого можно будет потратить маткапитал (условно не ограничен, при необходимости средства материнского капитала можно учесть в составе пенсионных накоплений даже в момент выхода мамы на пенсию по старости, то есть до достижения ею пенсионного возраста).

До какого года выдают материнский капитал

Владимир Путин поручил продлить и расширить действие программы материнского капитала. После того, как соотвествующие изменения будут внесены, право на сертификат будет появляться у семей, в которых до 31.12.2026 г. включительно появился первый и второй (последующий) ребенок.

Фото .com

Согласно инициативе президента, мактапитал на первенца родители смогут получить, если он родился (был усыновлен) начиная с 01.01.2020 г. В 2020 году сумма сертификата составит 466 617 рублей. Впоследствии, если у такой семьи появится 2-ой ребенок, у нее будет возникать право на дополнительные 150 тысяч рублей. Общая сумма маткапитала за двоих детей в 2020 году равна 616 617 рублям. В дальнейшем она будет ежегодно индексироваться.

Если второй ребенок появился в семье после 1 января 2020 года, то родители смогут оформить сертификат в увеличенном размере. Если право на маткапитал появилось раньше, то, скорее всего, семья не получит право на дополнительные 150 тысяч рублей. Это следует из текста соответствующего Поручения Президента Правительству.

Все указанные изменения, по заявлению первого вице-спикера Госдумы Александра Жукова, могут быть приняты уже к концу февраля 2020 года.

Срок получения сертификата на маткапитал

В ст. 5 закона о маткапитале (№ 256-ФЗ от 29.12.2006 г.) устанавливается, что лицо, имеющее право на материнский капитал, может обратиться в Пенсионный фонд (ПФР) или многофункциональный центр (МФЦ) за ним в любое время после появления соответствующего права — то есть конечный срок получения сертификата фактически не установлен.

Это означает следующее:

  1. Несмотря на то, что право на сертификат будет возникать, если ребенок появится до 31.12.2026 года, действие самого закона на этом не прекратится. Поэтому родители, которые будут претендовать на маткапитал, смогут подать пакет документов в любой удобный для них момент.
  2. Если владелец сертификата решит обратиться в ПФР, к примеру, через 10 лет после появления ребенка, сумма сертификата к этому моменту не обесценится благодаря предусмотренному механизму индексации, которая возобновилась 1 января 2020 года. В 2020 году материнский капитал увеличился на 3%, его размер составил 466 617 рублей. По заявлению Владимира Путина он будет увеличиваться и в дальнейшем.

До какого года будут выплачивать деньги по сертификату

Законом не ограничивается срок использования денег из материнского капитала. В частности, в п. 6 ст. 7 закона № 256-ФЗ говорится, что подать заявление на распоряжение средствами можно в любой момент — главное, чтобы ребенку уже исполнилось 3 года. Не дожидаясь трехлетия, маткапитал можно использовать на:

  • погашение основного долга или уплата первоначального взноса по жилищному кредиту или займу;
  • оплату дошкольного образования;
  • компенсацию затрат на покупку товаров и услуг, которые необходимы ребенку-инвалиду для социальной адаптации;
  • ежемесячные выплаты на второго ребенка до 3-х лет.

Верхней границы срока, в который возможно использовать средства сертификата, действующим законом не предусмотрено.

Когда материнский капитал продлят до 2026 года?

По словам Александра Жукова, первого вице-спикера Государственной Думы, изменения, которые расширят программу маткапитала, будут внесены в качестве поправок к законопроекту № 846971-7 и рассмотрены 19 и 20 февраля во втором и третьем чтении, а 26 февраля — на заседании Совета Федерации. После того, как законопроект примут и он вступит в силу, срок действия программы будет продлен до 31.12.2026 года.

Внимание

То есть, скорее всего, программа начнет действовать до 31 декабря 2026 года уже в конце февраля — начале марта 2020 года.

Кроме изменений, которые расширят программу маткапитала, также в силу вступит поправка, которая позволит использовать средства сертификата для строительства либо реконструкции жилого дома на садовом участке.

Миллион за третьего ребенка в 2020 году?

После того, как программу материнского капитала расширят, общий размер государственной поддержки, которую сможет получить семья с тремя детьми, составит около 1 миллиона рублей. Эта сумма будет складываться из:

  • материнского капитала за двоих детей: в 2020 году это 466 617 рублей — за первенца, 150 000 — за второго, а общая сумма составит 616 617 рублей;
  • субсидии в размере 450 тысяч на погашение ипотеки за третьего ребенка или последующего;
  • регионального материнского капитала (в большинстве субъектов РФ он выплачивается при появлении третьего ребенка).

Такой объем государственной поддержки рассчитан на несколько лет, так как материнский капитал смогут получить семьи, в которых ребенок появился до 31.12.2026 г., а 450 тысяч на погашение ипотеки предоставляются, если третий ребенок родился в период с 01.01.2019 по 31.12.2022 г. Сроки получения регионального маткапитала каждый субъект РФ устанавливает самостоятельно.

Госпрограмма поддержки семей с 2мя детьми дает возможность россиянам использовать средства маткапитала на улучшение жизни семьи, включая покупку жилья, оплату потребностей детей с инвалидностью, погашение ипотеки. Чтобы благополучно согласовать выплату, предстоит изучить положения закона №256-ФЗ, принятого в 2006-ом и уточнить период, с какого года действует материнский капитал в России.

Когда началась программа?

Причина появления материнского капитала связана с демографическими проблемами, с которыми столкнулась страна в 90-е годы. Тогда, в период снижения числа новорожденных, правительство задумалось о дополнительных мерах финансовой поддержки семей, воспитывающих двух и более детей. По мнению законодателей, исправить отрицательную динамику убыли населения по естественным причинам должен помочь комплекс мероприятий, направленных на поддержание семейных граждан.

Материнский капитал в этом смысле полностью оправдал ожидания законодателей. И за годы действия программы демографические показатели значительно улучшились. С наступлением 2007-го года право на использование маткапитала было узаконено в положениях закона. Теперь родители, воспитывающие второго ребенка, получили право на семейный сертификат.

В дальнейшем держатели сертификата смогли выбирать, куда направить помощь из бюджета:

  • на пенсионные накопления матери;
  • покупку жилья;
  • строительство частного дома;
  • реконструкцию жилплощади;
  • погашение действующей ипотеки;
  • закупку оборудования, товара, оплату услуг для детей-инвалидов.

Важно! В самом начале действия проекта выплата составила 250 тысяч рублей, и за годы реализации сумма возросла до 453 тысяч рублей.

Ежегодно законодатели вправе пересматривать размер маткапитала, однако последние годы, в силу определенных экономических сложностей и дефицита бюджета, величина финансовой помощи остается неизменной.

Воспользоваться сертификатом можно несколько раз, но в пределах вышеуказанной суммы. Сам сертификат выдается только единожды, независимо от количества детей в семьи. Если по первому запросу потребовалась меньшая сумма, в дальнейшем семья вправе претендовать на расходование остатка средств.

Этапы реализации программы представлены 2 шагами:

  1. Выдача сертификата на основании документации, предъявленной в ПФР.
  2. Согласование условий для реализации средств с перечислением суммы в рамках предусмотренной законодательством.

Первый этап родители проходят в любой момент после рождения малыша. Второй этап возможен:

  • сразу после выдачи сертификата, если речь идет о погашении ипотеки;
  • по достижении трехлетия.

Будут ли платить маткапитал дальше?

Родители, родившие первенцев до принятия закона, беспокоились о судьбе программы, поскольку она была рассчитана на ограниченный промежуток времени, для решения демографических проблем страны.

28.12.2017 года сомнения были разрешены в пользу продления помощи из бюджета до окончания 2021-го года. Дальнейшая судьба будет определена ближе к окончанию продленного срока.

В условиях экономической нестабильности и высокого роста инфляции, когда большая часть населения оказалась за порогом бедности, продление федерального проекта под названием «Материнский капитал» стало особенно важным. Выплаты продляют не первый раз. В 2015 году уже был подписан закон №433-ФЗ, увеличивший период действия программы до 2018 года.

В 2018 году россияне получили 2 новые возможности реализовать государственные средства:

  1. Оплата услуг дошкольного образовательного учреждения, с организацией присмотра и ухода за малышом в детском саду, независимо от его возраста.
  2. Оформить выплаты на ежемесячной основе из денег маткапитала, если семья подаст заявление с подобной просьбой и предварительно докажет свою нуждаемость. Для получения пособия из маткапитала необходимо представить документы о недостаточном среднедушевом доходе. Размер платежа составит 1 прожиточный минимум до достижения полуторагодовалого возраста.

Новые положения закона расширили возможности родителей по использованию маткапитала, если у семьи нет потребностей в улучшении жилищных условий и иные формы реализации программы не востребованы.

Вопрос:

Можно ли получить деньги из средств маткапитала в 2022 году?

Ответ:

Даже если программу откажутся продлять, в 2022 году смогут реализовать право на выплату держатели сертификата. Главное, успеть получить его до завершения действия программы.

Сколько продлится действие закона о выделении регионального маткапитала?

Реализация маткапитала возможна не только на уровне государства. Если на федеральном уровне из бюджета выделяют деньги на семейный сертификат в связи с появлением второго ребенка, закон на региональном уровне предусматривает выплаты на третьего ребенка.

Большинство субъектов Федерации на местном уровне закрепило право семей, родивших третьего ребенка на дополнительную помощь из бюджета по маткапиталу. Однако единых норм и сроком действия для регионального капитала не предусмотрено.

Власти на местах самостоятельно принимают решение о необходимости продления финансирования семей, а при необходимости – корректируют условия. Например, на Дальнем Востоке выплату на улучшение условий проживаний получат все, родившие первенца. На юге России, где демографические показатели в норме, программа маткапитала не работает, а в некоторых городах число детей, дающих право на сертификат увеличено до 4х.

Сроки действия областного капитала также определяют местные законодатели, однако временные ограничения никак не связаны с государственной федеральной программой. В 2019 году 69 регионов сохранили право семей участвовать в реализации маткапитала.

Государственная программа реализации маткапитала действует уже более десятка лет, и за годы работы помогла миллионам россиян решить финансовые и жилищные вопросы, связанные с улучшением условий жизни домочадцев.

Для того, чтобы стать участников госпрограммы, у родителей есть время до наступления 2022 года для рождения второго малыша и оформления сертификата. А продлят ли право на помощь из бюджета в более поздний период, законодатели будут решать в учетом множества факторов.

09.10.2013

В 1992 году в России впервые за долгие десятилетия уровень смертности значительно превысил уровень рождаемости. В течение последующих 15 лет в стране ежегодно умирало свыше 2 млн. человек, а рождалось порядка 1-1,5 млн. В числе мер, призванных положить конец демографическому кризису, Президентом была утверждена Концепция демографической политики РФ до 2025 года.

Словосочетание «материнский капитал» впервые прозвучало 10 мая 2006 года в послании Президента Владимира Путина Федеральному собранию РФ. В своем выступлении перед парламентариями Президент особое внимание уделил демографическим проблемам, и предложил, в частности, повысить выплаты матерям по уходу за детьми, увеличить льготы для многодетных семей и учредить так называемый материнский капитал для тех, кто произвел на свет второго ребенка с целью стимулирования рождаемости в стране. И уже 1 января 2007 года федеральный закон № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» вступил в силу. Так был дан старт важнейшему национальному проекту, призванному обеспечить выход страны из демографического кризиса.

С тех пор прошло почти семь лет. За это время материнский капитал перестал быть чем-то новым, а многие семьи даже успели им воспользоваться. Между тем, в программу постоянно вносятся дополнения, появляются новые варианты использования маткапитала, так что еще один разговор на эту тему лишним не будет. Особенно в свете слухов о сворачивании программы, появившихся в последние недели.

Итак, материнский (семейный) капитал (МСК) полагается семьям, в которых рождается или усыновляется второй и последующие дети. Уточним, родившиеся или усыновленные после принятия Закона. Вопросами материнского капитала в России занимается Пенсионный фонд РФ. Сумма МСК ежегодно меняется в сторону увеличения, сейчас она составляет 408 960,50 рублей.

— По закону, маткапитал можно потратить на образование ребенка, формирование накопительной части трудовой пенсии его матери или отца, либо на улучшение жилищных условий, в том числе с помощью ипотеки. Кроме того, с 2011 года материнский капитал может быть потрачен на строительство и реконструкцию частного жилого дома семьи ребенка. При этом, если семья построила дом не ранее 2007 года, то и в этом случае, часть затрат может быть компенсирована материнским капиталом. Однако на руки деньги не выдаются — это сертификат, с которого средства перечисляются на указанные в законе нужды, — поясняет юрист Корпорации «Рескор» Оксана Позднякова.

«Детские деньги» на покупку жилья

Учитывая профиль нашей газеты, остановимся поподробнее на возможности использования материнского капитала для решения жилищных вопросов. Тем более что именно проблемы с жильем традиционно были и пока остаются одним из главных препятствий к увеличению семьи.

Конечно, по меркам стоимости московской недвижимости, 408 тыс. руб. – сумма небольшая. И все же эти деньги могут быть хорошим подспорьем, если правильно ими распорядиться.

Во-первых, материнский капитал можно израсходовать на оплату за купленное жилье: квартиру или дом. Но из-за того, что средства материнского капитала не выдаются на руки для расчетов с продавцом, процедура в этом случае несколько отличается от обычной покупки квартиры.

— Сначала нужно заключить договор купли-продажи, зарегистрировать сделку, потом подать заявление в районное отделение Пенсионного фонда. К заявлению нужно приложить в комплекте со всеми необходимыми документами копию свидетельства о зарегистрированном праве собственности на купленное жилье. И только после рассмотрения предоставленных документов и перечисления денег продавец сможет получить денежные средства от материнского сертификата покупателя, — объясняет управляющая отделением «Китай-город» Марина Мусаева.

На эту процедуру обычно уходит два-три месяца. Учитывая достаточно высокий спрос на недорогие квартиры, не каждый продавец готов ждать столько времени. Так что в подобных случаях специалистам приходится особенно тщательно подходить к выбору квартиры для клиента.

Во-вторых, материнским капиталом можно погасить уже взятый ипотечный кредит. Это, кстати, самый простой вариант и, пожалуй, самый распространенный. Причем в данном случае можно не дожидаться, пока ребенку исполнится 3 года.

— В пенсионный фонд нужно предоставить, вместе со всеми необходимыми документами, свидетельство о праве собственности на купленное в ипотеку жилье и кредитный договор с банком. Через пару месяцев средства материнского капитала будут перечислены прямо в банк в счет погашения Вашего ипотечного кредита. При этом заемщиком по кредитному договору может быть кто-то один из родителей – не обязательно оба, — рассказывает М. Мусаева.

— Но здесь имеется один существенный нюанс, — уточняет юрист компании «Рескор» Оксана Позднякова. — Оплачивая часть ипотечного кредита «детскими» деньгами, Вы должны подписать обязательство о том, что после полной выплаты ипотеки ребенок будет наделен долей в купленном в кредит жилье. В связи с этим специалисты обращают особое внимание на сделки с квартирами, которые когда-то покупались в ипотеку. Ведь если кредит был погашен материнским капиталом, значит, доля в этом жилье должна принадлежать ребенку. Соответственно, если это обязательство было нарушено, то существует риск возникновения в дальнейшем судебных исков.

В-третьих, материнский капитал можно использовать на первоначальный взнос по ипотеке.

— В таких случаях банки поступают следующим образом: увеличивает доступную заемщику сумму кредита, рассчитанную исходя из совокупного дохода семьи, на величину материнского капитала, а после заключения кредитного договора, заемщик подает соответствующее заявление в Пенсионный фонд и гасит часть долга за счет материнского капитала. При этом сумма необходимого первоначального взноса уменьшается на величину материнского капитала, — поясняет Елена Овечкина, управляющая отделением «Черемушки».

По словам специалистов компании, оформить кредит, полагаясь на материнский капитал, в общем-то, несложно, и основной проблемой здесь являются лишь бюрократические хождения из банка в Пенсионный фонд и обратно. Могут также возникнуть трудности, если распорядитель материнского капитала (и/или его муж/жена) не имеют дохода, достаточного для ипотечного займа и желают оформить кредит на хорошо зарабатывающих родителей. В этом случае кредит все-таки придется оформлять на себя, а родителей привлекать в созаемщики.

— Как видим, возможности удачно «вложить» свой сертификат в жилье достаточно разнообразны. «Детские деньги» можно потратить на оплату первоначального взноса при получении кредита, на погашение основного и уплату процентов по уже имеющемуся займу, — резюмирует Е. Овечкина. – Кстати, вид недвижимости особого значения не имеет, есть только некоторые отличия в документах, которые подаются в банк для получения кредита и в Пенсионный фонд для получения разрешения на использование средств.

Перспективы: что изменится?

В текущем году существенных изменений программа «Материнский капитал» не претерпела за исключением традиционно проиндексированной суммы – теперь она составляет 408 960 рублей. В 2014 году размер материнского капитала составит 430 тыс. рублей, а к 2016 году сумма, предположительно, достигнет 500 тыс.

Согласно прогнозам, в 2014 году некоторые коррективы программы, скорее всего, будут иметь место.

Главным изменением может стать появление возможности использовать материнский капитал при необходимости улучшить жилищные условия (купить квартиру, взять ипотечный кредит) даже в том случае, если ребенку еще не исполнилось три года, но полученные средства нельзя будет использовать на погашение кредита, который был оформлен ранее.

Возможно, будет расширен имеющийся перечень целевых трат, и материнский капитал можно будет использовать для оплаты образования не только ребенка, но и родителей, а также для лечения ребенка.

Кроме того, планируется введение в обиход термина «благонадежные родители» — этой категории мам и пап будет предоставляться возможность распорядиться пособием сразу же после того, как ребенок родился (или был усыновлен).

К числу условий, которые не будут изменены, относится предоставление государственной помощи в рамках государственной программы «Материнский капитал» только один раз. По-прежнему будут работать ипотечные программы, позволяющие купить жилье от застройщиков или квартиру на вторичном рынке. Перечень документов, необходимых для получения субсидии, также не будет изменен. На данный момент в него входят заявление о желании получить субсидию, паспорт подателя заявления, свидетельства о рождении всех детей, страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования и судебное решение об усыновлении ребенка (в случае усыновления).

«Прикроют» или продлят?

С начала действия закона о маткапитале его обладательницами стали свыше 4,5 миллионов человек. Как показывает практика, в первую очередь сертификат используется для улучшения жилищных условий. Так, с 2009 года по сегодняшний день принято около двух миллионов заявлений на улучшение жилищных условий (приобретение жилья, реконструкцию жилых помещений, выплаты по кредитам) на сумму 650 миллиардов рублей.

Однако выплаты не будут вечными — согласно закону, действие программы заканчивается 31 декабря 2016 года.

Между тем, многие законодатели уже неоднократно высказывали идеи о продлении срока программы. Летом в Госдуму было внесено сразу два законопроекта, разработчики которых предлагают продлить выплаты маткапитала как минимум до 2025 года — до срока окончания действия нынешней Концепции демографического развития.

В то же время, министр финансов Антон Силуанов в целях экономии бюджетных средств предложил заменить выплату материнского капитала более высокими детскими пособиями или компенсациями для оплаты детских садов. Заявления чиновника послужили толчком для всевозможных слухов и заявлений.

Так, вице-премьер Ольга Голодец сообщила, что социальный блок правительства будет настаивать на продлении программы и после 2016 года, а Минтруд пошел дальше и призвал выплачивать маткапитал до 2050 года.

Между тем, премьер-министр Дмитрий Медведев на заседании правительства пояснил, что судьба маткапитала после 2016 года еще не определена, программа обсуждается, и прежде чем принимать какое-либо решение, вопрос необходимо обсудить с людьми и экспертами.

Единственное, что сегодня можно утверждать точно — государственная программа не прекратит свое действие, по крайней мере, до намеченного срока – конца 2016 года. И есть надежда, что еще огромное количество семей смогут воспользоваться этими деньгами для покупки жилья.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *