Самовольный захват земли

Почему земли, владение которыми проходит в режиме общего пользования, возбуждают так много юридических, практических и фактических нюансов в сфере правовых отношений в границах Земельного Кодекса? Попробуем разобраться, какие территориальные зоны могут причисляться к категории ЗОП, какие существуют правила распоряжения ими для всех граждан и как избежать проблем и нарушений собственных прав в делах, касающихся ЗОП?

Содержание

Что такое ЗОП?

По ассоциации, земли общего пользования (далее – ЗОП) – это те территории, которые принадлежат всем гражданам, как социальные пространства, это территории, которые не имеют частного собственника и не могут его иметь (разве что государство и является этим собственником).

Согласно тому, как эти земли определяют Земельный и Градостроительный Кодексы Российской Федерации, земли общего пользования – это участки и территории, которые используются в качестве путей сообщения (сюда входят дорожные участки, улицы, мостовые, пешеходные территории), в качестве зон отдыха (к примеру, парки, детские площадки, скверы и бульвары), а также зоны для промышленных нужд общественности (свалки, полигоны, территории для переработки мусора).

Согласно закону на ЗОП разрешено возводить капитальные постройки, а также некапитальное строительство. Но при этом строительство должно соответствовать целевому назначению зон ЗОП. Разберемся подробнее в нюансах, связанных с землями, предназначенными для общего пользования.

Земельный кодекс касательно общих территорий

Этот тип землепользования, как и любой существующий, упомянут в Земельном Кодексе Российской Федерации, так как именно он регулирует и регламентирует все вопросы, связанные с использованием земельных ресурсов нашей страны.

В статье №85 ЗК РФ упоминаются ЗОП.

Согласно этой статье земли общественного пользования могут входить в состав различных территориальных зон, но ни в каком случае не подлежат приватизации. Также по этой статье к ЗОП причисляются площади, улицы и проезды, автодороги и трассы, территории набережных, бульваров, водные объекты и пляжи.

Нарушения пользования ЗОП регулирует статья 7.1 глава 7 КоАП РФ. Под нарушением в ней подразумевается самовольный захват земель общего пользования. Об этом далее.

Самовольный захват ЗОП – чем грозит?

Поговорим подробнее о самовольных захватах. Как уже было сказано в предыдущем пункте, все нарушения касательно ЗОП должны быть предусмотрены законом нашей страны.

Такой вид нарушения землепользования как самовольный захват территории, предназначенной для общего пользования, причисляется к административному правонарушению и регулируется статьей 7.1 главы 7 Кодекса Административных Правонарушений РФ.

Расследования по этому правонарушению проводят государственные федеральные инспекторы, специализирующиеся на использование и охране тех ЗУ, которые внесены в Росреестр. Статья, регламентирующая это нарушение называется «Самовольное занятие земли».

По ней занятие ЗОП по собственной воле в случаях, если на это не имеется документов, которые предусмотрены законом (или в случаях, если отсутствуют документы на разрешение хозяйственной деятельности), влечет за собой административную ответственность. А именно, штраф для физического лица в размере 500-1000 рублей, для должностного лица от 1000 до 2000 рублей и для юридического лица от 2000 до 20 000 рублей.

Помимо этого, касательно самозахвата действует статья №21 главы 23 Кодекса Административных Правонарушений РФ, которая именуется «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков».

Органы, отмеченные в этой статье, имеют особое право рассмотрения тех дел, которые касаются ситуаций, предусмотренных в статьях 7.10, 7.2 (часть 1), 7.1 (в объеме самовольной уступки права использования участка и мены земли), а также в статьях 8.8., 7.34 КоАП РФ.

Этими органами государственной службы являются следующие:

  1. Главный государственный инспектор Российской Федерации по охране и эксплуатации земли, а также его заместители.
  2. Главные государственные инспекторы отдельных регионов РФ по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.
  3. Главные городские и районные госинспекторы по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.

Примеры самозахвата

Обратимся к ситуациям, в которых самовольно захватываются ЗОП, к чему они могут привести и почему эти ситуации не являются законными.

Сосед захватил часть дороги, поставив гараж

Постройки, как известно и понятно каждому, должны находиться на территории земли их владельца, причем по указанным нормам, соблюдая все отступы согласно пожарной безопасности и другим нормам.

Строительство гаража не требует разрешения, не подведено какому-либо контролю, но гараж, тем не менее, должен находиться в границах ЗУ. Но бывают такие случаи, когда хозяин построил гараж так, что его часть выходит на дорожную зону, являющуюся ЗОП, что незаконно и является поводом для обращения в Росреестр.

Незаконная установка забора на ЗОП

На сайте Росреестра предоставлена информация о деятельности организации и их борьбе с правонарушениями.

На их сайте можно найти много примеров незаконного обращения с ЗОП.

Один из них заключался в том, что в Оренбургской области мужчина обнес свой земельный участок забором, захватив часть дороги, из-за чего движение по ней стало затруднительным.

Хозяин участка может либо выплатить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, либо получить право на расширение участка, чтобы избежать сноса забора. Такой поступок является правонарушением, так как по ЗК РФ, огораживая свой земельный участок, владелец должен сделать отступ перед проезжей частью, в противном случае, дверь/калитка должна открываться в сторону участка, а не на дорогу. Выносить же забор за пределы ЗУ – противозаконно.

Незаконное строение

Если положение гаража на участке не регламентировано, то хозяйственные постройки некапитального типа и капитальные строения обложены правилами расположения их на участке, постройка дома вообще требует разрешения на строительство.

Именно поэтому строение вне участка, находящегося не в личной собственности, а на ЗОП является существенным правонарушением. Поэтому, когда сосед решил возвести посреди дороги сарай – это повод обратиться за проверкой.

Перегородили дорогу, нет доступа на земельный участок

Дорога и подступ к дому – общественная зона, преграждение пути по ней чем угодно – гаражом, забором, собачьей будкой или сараем – это незаконно.

Самозахват жилого помещения и участка общедолевой собственности

Перед тем, как рассмотреть такой пример, ознакомимся с понятием общедолевой собственности. Этот вопрос регулирует уже Жилищный Кодекс Российской Федерации, статьи 37 и 162.

По ЖК РФ, общедолевая собственность – это такие места общего пользования (имущество в том числе), которые принадлежат собственникам помещений многоквартирного дома, при условии что доля общедолевой собственности пропорциональна площади квартиры собственника, а также при условии, что выдел и отказ от этих долей запрещен по закону.

Что касается состава общедолевого имущества, то к нему можно отнести:

  1. помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном;
  2. территории крыш;
  3. ограждающие ненесущие и несущие конструкции многоквартирного;
  4. земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства;

Так вот, что касается примера, то в практике часто случается, когда один из жильцов производит захват общего имущества в многоквартирном доме.

Например, сосед самовольно захватил колясочную и, установив стену, включил ее в площадь своей квартиры. Это произошло без сбора подписей соседей, а также без получения на то разрешения. Такое случается часто, в большинстве случаев – безнаказанно.

Куда обращаться и жаловаться, при неправомерных действиях правообладателей земельных участков?

Что же делать в том случае, если были замечены, непосредственно коснулись или мешают жить совершенные неправомерное действия по отношению к ЗОП, и какие органы контролируют процесс правосудия относительно таких нарушений. Начнем с того, что саму ситуацию, согласно Земельному Кодексу РФ, должны держать под контролем следующие органы и лица:

  1. Госземконтроль (это уполномоченный государственный орган).
  2. ОМС или Земельный контроль муниципалитета (он должен быть уполномоченным ОМС).
  3. Органы, которые осуществляют территориальное общественное самоуправление, либо иные объединение/организации, носящие общественный характер, и Земельный контроль общественного направления (куда входят гражданские лица, заинтересованные в проблеме).
  4. Субъекты землепользования, к которым причисляются владельцы, собственники, пользователи, арендаторы (в период выполнения ими хозяйственной деятельности). Иными словами – Земельный контроль производственного направления.

По законодательству, основываясь на постановлении Правительства РФ №689 от 15 ноября 2006 «О земельном государственном контроле», чтобы обратиться в связи с нарушением пользования землями общего пользования, нужно лишь подать обращение, либо жалобу от юридического или физического лица в Управление Росреестра.

Это заявление/обращение будет являться основанием для начала проверки указанного участка, на котором произведены нарушения, касающиеся землепользования.

Как писать заявление, как предоставить доказательства?

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра, заявление можно подать несколькими разными способами:

  1. В офисах Росреестра и Кадастровой палаты. Для этого необходимо узнать на сайте о расположении офисов и их приемных часах.
  2. Почтовым отправлением. Документ можно отправить в главный офис, либо в территориальное отделение, адреса которых также можно легко найти на сайте.
  3. В МногоФункциональных Центрах.
  4. Заказать выездное обслуживание. Услуга на безвозмездной основе пока что предоставляется лишь ветеранам войн и инвалидам 1 и 2 групп.
  5. В электронном виде через личный кабинет на сайте Росреестра.

Воспользовавшись одним из указанных способов, необходимо заполнить заявление по указанной форме, которую также взять на сайте Росреестра. Доказательствами считаются фото/видеоматериалы, которые необходимо приложить к заполненному заявлению.

Незаконный захват участка в СНТ

Заселение до получения надела в аренду, без права пользования им или вообще заселение на чужой/бесхозный участок – такие могут возникнуть проблемы в садовых товариществах.

Также в СНТ существуют пожарные водоемы или, например, общественные колодцы – обнесение их забором без возможности пользоваться ими у членов СНТ – это неправомерное действие, за которым следует юридическая ответственность.

Захламление общих территорий

Когда ЗОП используются в качестве свалки, это незаконно по нескольким причинам. Во-первых, такие свалки могут служить преградой для использования ЗОП по назначению. А во-вторых, свалки – это достаточно вредные территории, и, если они находятся в местах, для них не предназначенных, это может обернуться вредом здоровью граждан и экологии. В захламлении сложно искать виновное лицо, так как к нему могут быть причастны многие граждане.

Как оформить в собственность (приватизировать) участок ЗОП?

Для этого до того, как начать им распоряжаться, необходимо подать ходатайство на получение права расширения участка и приватизации ЗОП. Этот процесс имеет нюансы, так как получение разрешения зависит от того, какое имеет предназначение желаемая зона.

Незаконное выделение и регистрация земельного участка в СНТ

Все участки СНТ для регистрации их на владельца должны быть приватизированы, оформлены в управлении СНТ.

Этапы для получения участка проходят через государственные организации, но если случилось так, что это было сделано незаконно, соседи и члены садового товарищества могут смело оформлять коллективную жалобу или одиночные заявления в Управление Росреестра.

Для того, чтобы пользование ЗОП не причиняло неудобств гражданам, необходимо знать о правилах пользования ими и правах на эти территории, которые принадлежат самим гражданам.

Земли общего пользования: незаконный захват

Из всех вопросов, затрагивающих тему правовых отношений в земельной сфере, именно режим общего использования земли отличается наибольшей сложностью.

ГК РФ говорит нам о том, что статусом земель общего пользования располагают участки, имеющие общий доступ, пребывающие во владении муниципалитета или государства, на территории которых каждый гражданин имеет законное право находиться, без необходимости оформления разрешений, а также эксплуатировать расположенные на подобных землях объекты природного значения в допустимых законами и другими НПА рамках, или же наличия разрешения от владельцев определенных участков.

В список земель общего использования отнесены переулки, дороги, водоемы, проходы, в пределах территорий садоводческих товариществ.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Незаконный захват земли общего пользования: статья

Самозахваты земельных участков расследуют государственные инспекторы каждого из субъектов РФ, специализирующиеся на использовании и охране земельных участков, входящих в список Росреестра.

В кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отображено следующее:

  • Статья 7.1. седьмой главы КоАП РФ «Самовольное занятие земли»

Самовольные действия по занятию участка земли или его эксплуатации без предусмотренных законодательством документов, а в некоторых случаях, без документации, разрешающей выполнение хозяйственной деятельности, – может повлечь административную ответственность в виде штрафа в объеме от 500 до 1 000 рублей для граждан; от 1 000 до 2 000 рублей – для должностных лиц; от 2 000 до 20 000 для юридических лиц.

Вместе с этим:

  • Статья 23.21 двадцать третьей главы КоАП «Органы, выполняющие государственный контроль за эксплуатацией и охраной земельных участков»

Право рассмотрения дел в структуре административных правонарушений по поручению органов, перечисленных в ч. 1 статьи есть у:

  • Главного госинспектора РФ по охране и эксплуатации земли, и его заместителей;
  • Главных госинспекторов определенного субъекта РФ по охране и эксплуатации земли, и их заместителей;
  • Главных городских и районных госинспекторов по охране и эксплуатации земли, и их заместителей.

Незаконный захват земли общего пользования: куда жаловаться

Земельный кодекс РФ говорит о том, что контролируют ситуацию с использованием земельных участков, уполномоченные на то государственные органы (Госземконтроль), ОМС или уполномоченные последними органы (Земельный контроль муниципалитета), органы, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, иные организации общественного характера (объединения), а также отдельные лица из числа граждан (Земельный контроль общественного направления), и другие субъекты землепользования: владельцы и собственники, пользователи и арендаторы, при выполнении ими хозяйственной деятельности (Земельный контроль производственного направления).

Основываясь на правительственном постановлении под № 689 от 15 ноября 2006 года «О земельном государственном контроле», Росреестр, в лице территориальных органов, производит контроль, включая соблюдение исполнения требований, продиктованных земельных законодательством о недопустимости самовольного занятия отдельных участков земли, выполнения земельного обмена и эксплуатации земли без наличия оформленных в соответствии с законом правоустанавливающей документации и без разрешительных в проведении хозяйственной деятельности документов.

В качестве оснований для выполнения проверочных действий по отношению к определенному участку, служат отдельные обращения и жалобы, поступающие от юр. и физ. лиц, так или иначе, касающиеся вопросов нарушения законодательства в земельной сфере. Каждый имеет законное право на обращение в Управление Росреестра.

Незаконный захват земли общего пользования: судебная практика

В ходе эксплуатации земли могут появляться ситуации, при которых как активные действия, так и бездействие сторон отношений в хозяйственной сфере, могут быть причиной нарушения чьих-либо интересов и законных прав.

Как оформить земельный участок в собственность?

Как оформить земельный участок в собственность, если нет документов,

Про резервирование земельных участков для государственных и муниципальных нужд читайте по ссылке: http://o-nedvizhke.ru/zemlya/kadastr-zemlya/rezervirovanie-zemelnyx-uchastkov-dlya-gosudarstvennyx-i-municipalnyx-nuzhd.html

К примеру, наблюдается самовольный захват участка земли, нарушаются арендные условия, участок не приводится в надлежащий вид.

Отличительная особенность споров в земельной сфере – содержание, заключающееся в предмете и основании спорного момента, который тесно связан с характерными чертами общественных отношений, и которые регулируются законодательством в земельной сфере.

Сторонами в спорах с землей выступают:

  • Землевладельцы, собственники участков и пользователи земли;
  • Юридические и физические лица, при нарушении ими законных интересов землевладельцев, собственников участков и пользователей земли;
  • Органы власти и управления, утвердившие конкретное решение в земельном вопросе, которое впоследствии привело к несогласию со стороны истца.

С учетом процедуры рассмотрения, споры земельного направления делятся на:

  • Те, которые рассматриваются с обязательностью соблюдения предварительной процедуры (вне судебного процесса);
  • Те, которые рассматриваются в судах;
  • Те, которые передаются сторонами для принятия решения в третейский суд.

С учетом характера разногласий в вопросе обеспечения субъективных прав и (либо) выполнения участниками обязанностей, споры в земельной сфере классифицируют следующим образом:

  • О признании прав на участки земли;
  • О выполнении конкретных действий в пользу участника земельных правоотношений, заинтересованного в них, или о воздержании от проведения таких;
  • Об изменении характера и прекращении правоотношений в земельной сфере.

Согласно же предмета, фигурирующего в спорах, последние могут возникать по поводу:

  • Конкретных земельных прав, к примеру, права владения земельным участком, права, которое является преимущественным перед остальными в вопросе арендных правоотношений, права, затрагивающего наследственные вопросы по земельным участкам и т. п.;
  • Признания законным определенного вида земельного права, к примеру, права на недвижимость, тесно переплетаемого с правом на участок земли (право владения жилым домом и участком, на котором он размещен); права на сохранность участия в товариществе садоводов и на садовый домик с прилегающим к нему участком сада; права на постройку гаража и участок его размещения, и, кроме того, права на эксплуатацию земель общего пользования в гаражно-строительном кооперативе и т. п.

Процедура и нюансы рассмотрения споров в земельной сфере

По статье 64 ЗК РФ, споры, связанные с землей, подлежат рассмотрению в судебном порядке. До того, как дело будет принято к производству, спор можно передать для его решения в третейский суд.

Процессуальное законодательство предусматривает, что с подачей иска в судебный орган должны быть предъявлены доказательства, в подтверждение проведения урегулирования спорного момента в досудебном порядке, при условии, что последний продиктован федеральными законами либо условиями соглашения.

В отношении земельных споров досудебный порядок может предусматриваться при таких обстоятельствах:

  • При рассмотрении требований встречного характера к установленным границам, подлежащих приватизации участкам земли (дачным, приусадебным, садовым) отдельно созданной комиссией, отвечающей за подготовку приватизационной документации, включительно с формированием предложений о возможности урегулирования спорного момента (Обозначено пунктом 2 статьи 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
  • При рассмотрении споров между отдельными субъектами РФ и образованиями муниципалитетов о выполнении разграничения государственной собственности на земельные участки (Обусловлено статьей 7 ФЗ от 17 июля 2002 года «О разграничении государственной собственности на землю»);
  • При рассмотрении споров о месте расположения участка, который выделяется как земельная доля в компенсационном объеме последним участникам долевой собственности, с применением согласительной процедуры и в порядке, установленном Правительством.

Если указанная досудебная процедура не соблюдена, то это может служить основанием для возврата иска судебным органом, с обоснованием причин, послуживших поводом для возврата.

Подобное обстоятельство не может быть препятствием для повторного обращения истца в судебный орган с тем же исковым заявлением и с претензиями к тому же лицу, по тому же предмету и на тех же основаниях, при условии устранения истцом, перед повторной подачей документа, допущенного процессуального нарушения.

Иски в спорах, возникающих в земельной сфере, в которых участвуют граждане, организации, органы государственной власти и ОМС, подлежат рассмотрению и разрешению в федеральных судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями. Наряду с этим, подведомственность указанных судов исключает возможность рассмотрения ими экономических споров и иных дел, законодательно отнесенных к полномочиям арбитражных судов.

Преимущественные виды и признаки правонарушений в земельной сфере, влекущие возникновение юридической ответственности

Следует привести перечень и сжатую характеристику правонарушений в земельной сфере, за выполнение которых привлекают к юридической ответственности:

  • Захват участка земли при самовольных действиях. Самовольным может считаться захват, если владение им происходит без наличия на то законного основания, т. е. если отсутствует правоустанавливающая документация. К подобной категории можно отнести и обстоятельства, когда до момента отвода участка в натуре и получения на него документа, устанавливающего право, происходит его эксплуатация; использование участка по разрешению органа, у которого нет полномочий решать вопросы предоставления участка, либо решение которого было вынесено при незаконном воздействии заинтересованных граждан;
  • Самовольные действия по возведению сооружений, строений и других объектов. Под самовольными подразумевают действия, не основанные на оформлении разрешений. Такие действия могут предполагать строительство и на отведенном для этой цели участке, и на участке, который был самовольно захвачен;
  • Действия, приведшие к захламлению земли. Здесь подразумевается использование территории или отдельного участка в качестве свалки различных предметов, вещей, деталей и их частей, и прочего;
  • Действия, приведшие к загрязнению участка земли веществами химического или радиоактивного типа, отходами производственного характера, стоками, вредоносными организмами бактериально-паразитического или карантинного характера;
  • Действия, приведшие к порче и уничтожению почвенного плодородного слоя. Подобная разновидность правонарушений является результатом бесхозяйственной эксплуатации участка, после которого почва становится истощенной, порастает кустарниковой растительностью, становится переувлажненной, переуплотненной, заболоченной, и в итоге теряет свои главные естественные качества – плодородность.

Незаконный захват земли общего пользования под парковку

Вспомните, насколько часто при подъезде к дому или же к офису на автомобиле, вы выискивали хотя бы одно свободное место в окрестных дворах для парковки? И большей частью свободные места были. Однако подъезд к ним был прегражден разными воротцами, тросиками, лентами, но чаще всего изрядно проржавевшими столбиками.

Масштабность этой картины имеет глобальный характер. В таких условиях действия, связанные с самозахватом «карманов для парковки», становятся обыденной реальностью, а уж никак не прихотью автомобилистов. В особенности остро подобная обстановка проявляется в дворовых территориях жилых домов.

В таких местах автомобили размещены очень плотно, буквально один на другом. Местные, в исполнении своего «долга», размещают различные цепочки, выстраивают металлические столбики и конусы, а также иные приспособления для ограждения.

Подобным нехитрым и совсем незаконным методом пользуются жители домов в борьбе за облюбованные ими места. По какой-то причине использовать эти места совместно с соседями никто не желает, и действует на свое усмотрение.

Таким образом, острая ситуация в вопросе дворовых парковок разделила всех автомобилистов на два враждующих лагеря: тех, кто своевременно «застолбил» для себя облюбованный уголок городской земли и не желает ни при каких обстоятельствах уступать его, и тех, кто своевременно не среагировал, а теперь прикладывает все усилия, чтобы вынудить представителей из противоположного лагеря разделить «добычу».

Хорошо еще, что есть вполне законные методы. Первое что нужно сделать – разузнать, у кого есть права владения или использования участка, занимаемого для парковки: конкретного жителя близлежащего дома согласно арендному соглашению, ТСЖ как составляющей территории дома или же государства.

Даже если участок находится во владении ТСЖ, выделить долю из общей площади для отдельного использования сможет только общее собрание владельцев при наличии соответствующего (3/4) кворума (просмотрите ЖК РФ и устав ТСЖ). Если же всего этого нет, то действия подпадают под квалификацию «самоуправства» или же «самовольного захвата участка земли». И одно, и второе – незаконно.

Когда территория относится к ТСЖ, то, как и другая, она находится в долевом владении всех жильцов, проживающих в доме, поэтому проведение ее отчуждения может быть возможным, лишь если за это проголосуют сами жильцы.

Если же участок отнесен к государственному, то следует пойти в муниципалитет для оформления арендного соглашения. При таких обстоятельствах указанные ограждающие препятствия различной конфигурации будут вполне уместными и законными.

В таких случаях любые повреждения этих ограждений (демонтаж столбика, нарушение целостности цепочки) будут считаться правонарушением. Проводить демонтаж нет права ни у кого, кроме органов власти, поскольку любое такое ограждение (даже установленное незаконным способом) – это личная собственность.

Любой из жильцов, попытавшийся провести демонтаж, может понести за эти действия уголовную ответственность, не учитывая тот факт, было ли ограждение установлено законно или же нет.

Решение по поводу законности может быть вынесено в нашем государстве лишь уполномоченными на то государственными органами, но никак не частными лицами.

Незаконный захват земли общего пользования железным гаражом

Вопросы, связанные с использованием общей собственности, возникают чаще всего. В особенности в пределах поселков и городов, в чьем жилфонде преобладают многоквартирные дома.

Допустим, вы приняли решение с пользой использовать пустырь около дома, расположив там металлическую конструкцию гаража.

В этой ситуации недостаточно будет просто договориться с соседями. Это связано с тем, что территория вокруг многоквартирного дома относится к общей долевой собственности всех жильцов (правовая позиция отображена в пункте 1 статьи 36 ЖК РФ).

Подобная позиция относится и к общим помещениям, не являющимся частью квартир, иным объектам, расположенным на придомовой территории, включительно с объектами благоустройства и озеленения. Вся территория, считающаяся придомовой, вместе с размещенными на ней объектами, согласно закону относится к общему имуществу всего дома.

Пределы и параметры участка, где размещен многоквартирный дом, должны определяться согласно требованиям законодательства в земельной сфере и законодательства о градостроительной деятельности.

Имущество, отнесенное к перечню общего, можно условно распределить на всех владельцев, узнав, таким образом, величину одной доли. В ходе приватизационных действий нет необходимости в специальной регистрации доли на землю.

Однако у владельца нет права выделения и отчуждения личной доли от общего, и, кроме того, совершения других действий, влекущих передачу подобной доли, раздельно от права владения указанной территории (ст.37 ЖК РФ). Это означает одно – самовольно установить гараж или разместить на общем участке личное имущество возможности нет.

Когда гараж был установлен без соответствующего согласия, подобные действия уверенно можно оценить как незаконный захват участка земли общего пользования.

Согласно решению владельцев территории, такой гараж может подлежать сносу.

Незаконный захват земли общего пользования: СНТ

К участкам земли общего пользования в садоводческом товариществе можно отнести пути для подъезда транспорта, улицы, проходы, водные объекты и другие территории, кроме непосредственных наделов, которые закреплены за каждым из членов товарищества.

Подобные земли относятся к владению всех садоводов (коллективное совместное право), из-за чего распоряжаться ими на свое усмотрение не получится.

Незаконным захватом земель общего пользования называют эксплуатацию участка по личному усмотрению без присутствия на то оснований. К подобным правонарушениям можно отнести незаконную застройку участка, складирование (временного или постоянного характера), перенос межевых ограждений земли вне пределов межевого плана границы и прочее.

Когда выявлен незаконный захват участка, руководством СНТ выносится отдельное предупреждение (в письменной форме) на имя нарушителя, с целью принятия им мер по устранению нарушений в обусловленный срок. Такому лицу, выполнившему захват участка, финансовые потери, связанные с приведением участка в изначальный вид, не возмещаются, весь перечень работ выполняется за его счет.

Если же все нарушения в упомянутый в предупреждении период не были исправлены, у руководства СНТ есть полные основания для направления иска в судебный орган с целью прекращения незаконной эксплуатации земли общего пользования и устранения препятствий в использовании указанных территорий. За подобные правонарушения предусмотрена ответственность имущественного и административного характера.

Согласно судебному решению, участок, который был незаконно захвачен, подлежит возврату для дальнейшего его пользования участниками товарищества, с возмещением «захватчиком» всех судебных расходов и ущерба, причиненного подобными действиями членам такого товарищества.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер (звонок бесплатный для всех регионов России)!

Была ли Запись полезна? 145 из 173 читателей считают Запись полезной.

Гра­до­стро­и­тель­ный и земель­ный кодекс дают опре­де­ле­ния тер­ри­то­рий и земель обще­го поль­зо­ва­ния. Так, соглас­но ГрК РФ, тер­ри­то­ри­ей обще­го поль­зо­ва­ния (ТОП) счи­та­ют­ся места в насе­лен­ных пунк­тах, пред­на­зна­чен­ные для обще­го поль­зо­ва­ния насе­ле­ни­ем: пар­ки, набе­реж­ные, бере­го­вые поло­сы, скве­ры, ули­цы, доро­ги, про­спек­ты, про­ез­ды, буль­ва­ры, тро­туа­ры и т. д. (п. 12, ст. 1 Грк РФ). Соот­вет­ствен­но зем­лей обще­го поль­зо­ва­ния (ЗОП) счи­та­ют­ся земель­ные участ­ки, отве­ден­ные под пере­чис­лен­ные выше ТОП (п. 18 ст. 85 ЗК РФ). ЗОП вхо­дят в раз­но­об­раз­ные тер­ри­то­ри­аль­ные зоны.

В ста­тье рас­смот­рим:

  • Что вхо­дит в зем­ли обще­го поль­зо­ва­ния СНТ?
  • Како­ва кадаст­ро­вая сто­и­мость земель обще­го поль­зо­ва­ния?
  • Нуж­но ли пла­тить налог за ЗОП?
  • Что про­ис­хо­дит при само­воль­ном захва­те ЗОП?

Земля общего пользования: налоги, межевание, самовольный захват

Для граж­дан вопрос исполь­зо­ва­ния ЗОП сопря­жен:

  • с меже­ва­ни­ем земель­но­го участ­ка;
  • необ­хо­ди­мо­стью опла­чи­вать нало­ги;
  • про­бле­мой неза­кон­но захва­чен­ных ЗОП.

Земли общего пользования в СНТ

Зем­ли обще­го поль­зо­ва­ния СНТ (садо­вод­че­ских неком­мер­че­ских това­ри­ществ) пред­став­ля­ют из себя ЗУ, на кото­рых рас­по­ло­же­ны доро­ги, спор­тив­ные пло­щад­ки, объ­ек­ты инже­нер­ной инфра­струк­ту­ры, газо- и водо­про­во­ды, элек­тро­се­ти и т.д.

Новая редак­ция ФЗ № 66 “О садо­вод­че­ских неком­мер­че­ских това­ри­ще­ствах”, вве­ден­ная в 2016 г., в поправ­ке к ст. 1 рас­ши­ри­ла целе­вое назна­че­ние взно­сов чле­нов СНТ: теперь они идут так­же на содер­жа­ние обще­го иму­ще­ства СНТ.

Межевание земель общего пользования

На меже­вом плане тер­ри­то­рии СНТ долж­ны быть обо­зна­че­ны гра­ни­цы ЗОП. Если участ­ки ещё не обра­зо­ва­ны:

  • про­во­дят­ся гео­де­зи­че­ские рабо­ты;
  • уста­нав­ли­ва­ют­ся меже­вые зна­ки;
  • вычер­чи­ва­ет­ся схе­ма рас­по­ло­же­ния ЗУ;
  • ЗУ реги­стри­ру­ет­ся в кадаст­ре.

Меже­ва­ние земель обще­го поль­зо­ва­ния необ­хо­ди­мо:

  • для обра­зо­ва­ния участ­ков;
  • опре­де­ле­ние кон­ту­ров ЗУ и их пло­ща­ди;
  • отде­ле­ния смеж­ных част­ных земель­ных участ­ков от ЗОП;
  • оформ­ле­ние пра­ва соб­ствен­но­сти;
  • предот­вра­ще­ния само­воль­но­го захва­та общих земель СНТ.

Налог на земли общего пользования СНТ

ФНС разъ­яс­ни­ла осо­бен­но­сти упла­ты нало­га на ЗОП. Пла­тить за ЗОП обя­за­ны лица со сле­ду­ю­щи­ми пра­ва­ми на зем­лю:

  • соб­ствен­но­сти;
  • ПНВ (пожиз­нен­но­го насле­ду­е­мо­го вла­де­ния);
  • бес­сроч­но­го поль­зо­ва­ния (ст. 388 НК РФ).

Важ­но! Земель­ный налог (ЗН) по типу явля­ет­ся мест­ным нало­гом. Нало­го­об­ло­же­нию под­ле­жат ЗУ, рас­по­ло­жен­ные в гра­ни­цах муни­ци­па­ли­те­тов, а так­же таких горо­дов фед. зна­че­ния, как Москва, С‑Петербург и Сева­сто­поль, где ЗН вве­ден. Про­цент­ная став­ка уста­нав­ли­ва­ет­ся в соот­вет­ствии с Земель­ным Кодек­сом, либо на осно­ва­нии реше­ний ОМСУ и орга­нов вла­сти г. Моск­вы, С‑Петербурга, Сева­сто­по­ля, упол­но­мо­чен­ных осу­ществ­лять дей­ствия в обла­сти зем­ле­поль­зо­ва­ния.

Не могут обла­гать­ся нало­гом зем­ли, доступ к кото­рым огра­ни­чен:

  • лес­но­го фон­да;
  • выве­ден­ные из обо­ро­та или огра­ни­чен­ные в нем;
  • зем­ли, на кото­рых рас­по­ло­же­ны объ­ек­ты, име­ю­щие боль­шое куль­тур­ное исто­ри­че­ское зна­че­ние;
  • при­ле­га­ю­щие к вод­ным объ­ек­там, явля­ю­щим­ся госу­дар­ствен­ной соб­ствен­но­стью (ст. 389 НК РФ).

Если земель­ный уча­сток вхо­дит в ПИФ (пае­вой инве­сти­ци­он­ный фонд), то налог за него пла­тит управ­ля­ю­щая орга­ни­за­ция за счёт средств дан­но­го фон­да.

Кто не освобожден от налога

Осво­бож­де­ны от упла­ты нало­га физи­че­ские и юри­ди­че­ские лица:

  • вла­де­ю­щие земель­ны­ми участ­ка­ми по пра­ву без­воз­мезд­но­го поль­зо­ва­ния;
  • арен­ду­ю­щие зем­лю.

Так, напри­мер, если СНТ арен­ду­ет госу­дар­ствен­ную или муни­ци­паль­ную тер­ри­то­рию под веде­ние садо­вод­ства, то опла­чи­ва­ет­ся не налог, а арен­да земель. Това­ри­ще­ство вклю­ча­ет аренд­ную пла­ту в член­ские взно­сы участ­ни­ков СНТ.

Порядок уплаты налога на ЗОП членами СНТ

ЗОП в СНТ пред­став­ля­ет собой общую сов­мест­ную соб­ствен­ность (ОСС) или общую доле­вую собств-сть (ОДС).

Налог на зем­лю обще­го поль­зо­ва­ния СНТ упла­чи­ва­ет­ся из член­ских взно­сов СНТ, если ЗОП при­об­ре­те­на това­ри­ще­ством за счет них.

Осо­бен­но­сти нало­го­об­ло­же­ния опре­де­ле­ны в ст. 392 НК РФ.

  • Доли каж­до­го участ­ни­ка в общей сов­мест­ной соб­ствен­но­сти при­зна­ют­ся рав­ны­ми. Это зна­чит, что налог для каж­до­го чле­на СНТ за поль­зо­ва­ние зем­лей, нахо­дя­щей­ся в ОСС, будет оди­на­ков.
  • Если ЗОП нахо­дят­ся в общей доле­вой соб­ствен­но­сти (ОДС), налог исчис­ля­ет­ся из нало­го­вой базы, опре­де­ля­е­мой сораз­мер­но доле каж­до­го чле­на СНТ в пра­ве ОДС.
  • При при­об­ре­те­нии участ­ни­ком това­ри­ще­ства (либо несколь­ки­ми участ­ни­ка­ми) недви­жи­мых объ­ек­тов, рас­по­ло­жен­ных на сов­мест­ных зем­лях, нало­го­вая база зави­сит от раз­ме­ра доли участ­ни­ка (участ­ни­ков) в пра­ве общей соб­ствен­но­сти.

Вни­ма­ние! Упла­та нало­га за ЗОП отдель­но каж­дым чле­ном СНТ про­из­во­дит­ся лишь в том слу­чае, если в това­ри­ще­стве про­из­ве­ден раз­дел сов­мест­ной соб­ствен­но­сти и в ЕГРН заре­ги­стри­ро­ва­ны пра­ва каж­до­го участ­ни­ка ОСС. Если тако­го раз­де­ле­ния не про­изо­шло, и зем­ли обще­го поль­зо­ва­ния в СНТ оформ­ле­ны на саму неком­мер­че­скую орга­ни­за­цию, то опла­чи­вать нало­ги как юри­ди­че­ское лицо обя­за­но СНТ.

Так­же СНТ пла­тит налог за ЗОП, при­об­ре­тен­ные не за счет член­ских взно­сов, а при помо­щи средств спе­ц­фон­дов това­ри­ще­ства.

Расчет налога

В каче­стве нало­го­вой базы берет­ся кадаст­ро­вая сто­и­мость зем­ли, кото­рая пере­счи­ты­ва­ет­ся оцен­щи­ка­ми раз в 5 лет.

Раз­мер кадаст­ро­вой сто­и­мо­сти (КС), в соот­вет­ствии с при­ка­зом Мини­стер­ства эко­но­ми­че­ско­го раз­ви­тия РФ ФЗ № 358 (от 7 июня 2016 г.), не дол­жен быть выше рыноч­ной.

  • Рас­счи­ты­ва­ет­ся кадаст­ро­вая сто­и­мость ЗУ как про­из­ве­де­ние сред­ней рыноч­ной цены 1 кв. м. земель­но­го участ­ка на его пло­щадь.
  • Став­ка по нало­гу на земель­ные участ­ки в СНТ не долж­на пре­вы­шать 0.3%.
  • Налог равен про­из­ве­де­нию нало­го­вой став­ки на кадаст­ро­вую сто­и­мость участ­ка.

При­мер

Доля соб­ствен­но­сти чле­на СНТ во вла­де­нии ЗУ ЗОП состав­ля­ет 1/20. Кадаст­ро­вая сто­и­мость ЗУ — 2 млн руб. Нало­го­вая став­ка, уста­нов­лен­ная мест­ным ОМСУ — 0.3 %. Нало­го­пла­тель­щик дол­жен запла­тить земель­ный налог на уча­сток ЗОП в раз­ме­ре 2000000/20 х 0.3% = 300 руб.

Что влияет на величину кадастровой стоимости

На вели­чи­ну КС может ока­зы­вать вли­я­ние:

  • реги­он, в кото­ром рас­по­ло­жен ЗУ;
  • бли­зость к насе­лен­ным пунк­там;
  • нали­чие объ­ек­тов инфра­струк­ту­ры и ком­му­ни­ка­ций;
  • кате­го­рия зем­ли и ВРИ ЗУ;
  • застро­ен­ность участ­ка зда­ни­я­ми и соору­же­ни­я­ми, в том чис­ле и недо­стро­ен­ны­ми.

Нало­го­пла­тель­щи­кам часто при­хо­дят пла­теж­ные уве­дом­ле­ния из ИФНС с завы­шен­ной кадаст­ро­вой сто­и­мо­стью и соот­вет­ствен­но высо­ким земель­ным нало­гом. Если кадаст­ро­вая сто­и­мость пре­вы­ша­ет рыноч­ную, вла­де­лец ЗУ име­ют пра­во оспо­рить её вели­чи­ну в судеб­ном поряд­ке. В подав­ля­ю­щем боль­шин­стве слу­ча­ев иски зем­ле­вла­дель­цев о при­ве­де­нии КС в соот­вет­ствие с рыноч­ной сто­и­мо­стью выиг­ры­ва­ют­ся в суде.

Как узнать кадастровую стоимость ЗУ

Кадаст­ро­вая сто­и­мость зем­ли обще­го поль­зо­ва­ния — это инфор­ма­ция нахо­дя­ща­я­ся в откры­том досту­пе в госу­дар­ствен­ном кадаст­ре. Узнать ее мож­но:

  • зака­зав выпис­ку из ЕГРН;
  • через МФЦ;
  • сайт Госус­лу­ги;
  • на сай­те Росре­ест­ра;
  • на кадаст­ро­вой кар­те.

Можно ли оформить земли общего пользования СНТ в собственность

С пер­во­го янва­ря зако­ном ФЗ № 217 раз­ре­ше­но предо­став­лять ЗОП, при­над­ле­жа­щие госу­дар­ству и МО, в ОДС вла­дель­цам садо­вых земель­ных участ­ков в СНТ.

  • Отдель­ная реги­стра­ция долей чле­нов СНТ в ОДС не про­во­дит­ся.
  • Про­дать пра­во в доле общей соб­ствен­но­сти нель­зя без про­да­жи при­над­ле­жа­ще­го соб­ствен­ни­ку земель­но­го участ­ка.
  • Пре­иму­ще­ствен­ное пра­во покуп­ки этой доли у осталь­ных чле­нов СНТ
  • Про­да­жа зем­ли обще­го поль­зо­ва­ния воз­мож­на толь­ко после лик­ви­да­ции СНТ, либо после его реор­га­ни­за­ции в сооб­ще­ство дру­го­го типа. При этом у чле­нов това­ри­ще­ства воз­ни­ка­ет пра­во на полу­че­ние сво­ей доли в ЗОП.

Даже если чле­ны това­ри­ще­ства улуч­ша­ют за свой счёт общее иму­ще­ство СНТ, они не могут рас­по­ря­жать­ся им как сво­ей инди­ви­ду­аль­ной соб­ствен­но­стью.

При­мер

Несколь­ко чле­нов СНТ отре­мон­ти­ро­ва­ли доро­гу за свой счёт. После это­го они реши­ли офор­мить ее в общую доле­вую соб­ствен­ность, заре­ги­стри­ро­вав каж­дую долю в росре­ест­ре. Одна­ко в этом им было отка­за­но на том осно­ва­нии, что улуч­ше­ние доро­ги отдель­ны­ми участ­ни­ка­ми не выво­дит ее из-под юрис­дик­ции зем­ли обще­го поль­зо­ва­ния при­над­ле­жа­щий все­му СНТ.

Захват земель общего пользования

Боль­шин­ство садо­во­дов полу­чи­ли свои участ­ки уже дав­но. Меже­ва­ние ЗОП и част­ных участ­ков во мно­гих СНТ не про­во­ди­лось. Рас­про­стра­нён­ные про­бле­мы СНТ:

  • само­воль­ные захва­ты ЗОП;
  • пере­се­че­ние гра­ниц част­ных ЗУ и нахо­дя­щих­ся в общей соб­ствен­но­сти;
  • сосед­ские кон­флик­ты;
  • судеб­ные тяж­бы меж­ду руко­вод­ством и СНТ его чле­на­ми.

СНТ име­ет пра­во оспо­рить в суде захва­чен­ный уча­сток обще­го поль­зо­ва­ния и потре­бо­вать у вла­дель­ца, нару­шив­ше­го гра­ни­цы вос­ста­но­вить преж­нее состо­я­ние ЗУ путем сно­са за свой счёт воз­ве­ден­ных на нём постро­ек и соору­же­ний (ст. 60, 62, 76 ЗК РФ).

Ста­тус зем­ли обще­го поль­зо­ва­ния в СНТ не озна­ча­ет, что каж­дый садо­вод может рас­по­ря­жать­ся ею как ему взду­ма­ет­ся, несмот­ря на при­чи­та­ю­щу­ю­ся ему долю в общей соб­ствен­но­сти.

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б.,

рассмотрев жалобу Головачевой Любови Борисовны на постановление от 14.10.2016 N 2.4-27-ад-96-280/2016, вынесенное заместителем начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю — заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю, решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14.12.2016 N 12-258/2016, решение судьи Камчатского краевого суда от 01.02.2017 N 21-32/2017 и постановление исполняющего обязанности председателя Камчатского краевого суда от 13.04.2017 N 4А-123/2017, состоявшиеся в отношении Головачевой Любови Борисовны (далее — Головачева Л.Б.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установил:

постановлением от 14.10.2016 N 2.4-27-ад-96-280/2016, вынесенным заместителем начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю — заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю (далее также — должностное лицо Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю), оставленным без изменения решением судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14.12.2016 N 12-258/2016, решением судьи Камчатского краевого суда от 01.02.2017 N 21-32/2017 и постановлением исполняющего обязанности председателя Камчатского краевого суда от 13.04.2017 N 4А-123/2017, Головачева Л.Б. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Головачева Л.Б. выражает несогласие с названными актами о привлечении ее к административной ответственности и ставит вопрос об их отмене.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения Головачевой Л.Б. к административной ответственности) самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Основанием для привлечения Головачевой Л.Б. должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю к административной ответственности на основании названной выше нормы послужили изложенные в обжалуемом постановлении выводы о выявленном 29.08.2016 отсутствии у нее документов, свидетельствующих о зарегистрированных правах на используемую часть земельного участка примерной площадью 683 кв.м., расположенного по адресу: …, являющегося частью земель кадастрового квартала … (далее также — земельный участок). В постановлении должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю отмечено, что в Едином государственном реестре прав на недвижимость и сделок с ним сведения о зарегистрированных Головачевой Л.Б. правах на данный земельный участок отсутствуют.

Судебные инстанции с выводами должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю согласились, отметив, что правоустанавливающие документы на земельный участок Головачевой Л.Б. не представлены.

Между тем выводы, изложенные в обжалуемых актах, не учитывают следующее.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность лица в совершении административного правонарушения.

Из материалов дела усматривается, что Головачевой Л.Б. принадлежит на праве общей долевой собственности (доля в праве 1/4) жилой дом N …, площадью 43,2 кв.м., расположенный по адресу: …, кадастровый номер …, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 25.04.2013, выданным на основании договора о передаче жилого помещения в собственность гражданина от 03.04.2013, копия которого приобщена в материалы дела (л.д. 33-34).

В силу пункта 1 статьи 271 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленным таким лицом под эту недвижимость земельным участком.

Согласно пункту 2 данной статьи при переходе права собственности на недвижимость, находящуюся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право пользования соответствующим земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости. Переход права собственности на земельный участок не является основанием прекращения или изменения принадлежащего собственнику недвижимости права пользования этим участком.

Заявлением от 20.05.2013, поданным в администрацию Елизовского муниципального района Камчатского края, Головачева Л.Б. просила сформировать земельный участок, расположенный по вышеназванному адресу, для эксплуатации принадлежащего ей жилого дома, в целях последующего предоставления земельного участка в собственность (л.д. 32).

В ответе администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 14.06.2016 для формирования испрашиваемого земельного участка Головачевой Л.Б. предложено представить для утверждения согласованную с администрацией Николаевского сельского поселения схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Заявителю также разъяснена возможность приобретения данного земельного участка в общую долевую собственность (с учетом долей в праве на находящийся на земельном участке жилой дом) после проведения кадастровых работ в отношении испрашиваемого земельного участка (л.д. 31).

Формируемый земельный участок, как следует из заключения кадастрового инженера, имеет смежную границу с земельным участком с кадастровым номером …, правообладателем которого является Старичкова В.В. (л.д. 65).

Из материалов дела усматривается, что в 2014 году Старичкова В.В. отказалась проводить согласование местоположения границ смежных земельных участков, требуемое в силу положений статьи 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», действующих в рассматриваемый период, без объяснения причин, относящихся к вопросу установления и согласования границ формируемого земельного участка (л.д. 43, 65).

Указанные обстоятельства отражены в протоколе об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, из которого, в числе прочего, следует, что Головачевой Л.Б. предпринимались меры, направленные на проведение кадастровых работ в отношении земельного участка с целью оформления правоустанавливающих документов на земельный участок (л.д. 50-56).

При рассмотрении данного дела Головачевой Л.Б. и ее защитником Соляновой С.С. неоднократно приводились доводы о том, что состав административного правонарушения в действиях привлекаемого лица в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела не установлен (л.д. 73-77 109-116, 233-235, 244-247).

В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении указанным доводам должная оценка не дана.

При этом должностным лицом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю и судебными инстанциями, в производстве которых находилось данное дело, не учтено, что Федеральным законом от 08.03.2015 N 46-ФЗ, введенным в действие 20.03.2015, внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, которыми, в частности, усовершенствованы составы административных правонарушений в сфере земельных отношений.

С 20.03.2015 диспозиция статьи 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не охватывает противоправные деяния по использованию земельных участков без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю.

Изложенные обстоятельства данного дела об административном правонарушении применительно к вышеприведенным положениям гражданского законодательства позволяют прийти к выводу о том, что в рассматриваемом случае Головачева Л.Б. имела право пользования земельным участком, возникшее у нее в силу закона. Использование названным лицом земельного участка при отсутствии воли какого-либо иного собственника этого земельного участка ей не вменяется. Самовольного занятия Головачевой Л.Б. земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, не произошло.

В связи с этим, отсутствие у названного лица документов, свидетельствующих о зарегистрированных правах на земельный участок, состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не образует.

Отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Следует учесть, что в производстве Елизовского районного суда Камчатского края находится дело N 2-383/2017 по исковому заявлению Головачевой Л.Б. к Старичковой В.В. об установлении границ формируемого земельного участка и смежного земельного участка, принадлежащего ответчику, в соответствии со сведениями межевого плана. На момент рассмотрения жалобы Головачевой Л.Б. в Верховном Суде Российской Федерации производство по указанному делу в Елизовском районном суде Камчатского края определением от 16.10.2017 приостановлено до разрешения другого дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах постановление от 14.10.2016 N 2.4-27-ад-96-280/2016, вынесенное заместителем начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю — заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю, решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14.12.2016 N 12-258/2016, решение судьи Камчатского краевого суда от 01.02.2017 N 21-32/2017 и постановление исполняющего обязанности председателя Камчатского краевого суда от 13.04.2017 N 4А-123/2017, состоявшиеся в отношении Головачевой Л.Б. по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Содержащийся в настоящем постановлении правовой подход не противоречит выводам, сформулированным Верховным Судом Российской Федерации в постановлениях от 03.10.2016 N 308-АД16-5136 и от 29.08.2016 N 308-АД15-19368.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации постановил:

жалобу Головачевой Любови Борисовны удовлетворить.

Постановление от 14.10.2016 N 2.4-27-ад-96-280/2016, вынесенное заместителем начальника отдела государственного земельного надзора, геодезии и картографии Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Камчатскому краю — заместителем главного государственного инспектора по использованию и охране земель по Камчатскому краю, решение судьи Елизовского районного суда Камчатского края от 14.12.2016 N 12-258/2016, решение судьи Камчатского краевого суда от 01.02.2017 N 21-32/2017 и постановление исполняющего обязанности председателя Камчатского краевого суда от 13.04.2017 N 4А-123/2017, состоявшиеся в отношении Головачевой Любови Борисовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 7.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Верховного Суда Российской Федерации С.Б. Никифоров

Первоначальные свидетельства на землю ЧИТАЙТЕ ПО ТЕМЕ: Гектар на Дальнем Востоке хотят получить более 50 тысяч россиян Несколько раз участок перепродавали, он поменял хозяев и, наконец, был куплен гражданином, который вложил в приобретенную землю не только деньги, но и труд. И вдруг прокурор обратился в суд с иском, что на самом деле много лет назад выделение земли не было документально зафиксировано. А раз нет документов, значит, надо дачу у добросовестного покупателя и пользователя изъять и вернуть муниципалитету. Ситуация, которую анализировал Верховный суд, весьма распространенная. В советское время сотки под грядки с морковкой людям выдавали самые разные организации, которые потом бесследно исчезли вместе с архивами. Да и многие граждане за годы трудной жизни зачастую теряли совсем не гербовые листики с выцветшими печатями – первоначальные свидетельства на землю.

Самовольный захват земельного участка — судебная практика

С этой целью нужно идти в геодезическую организацию и составить соответствующее заявление об осуществлении кадастровых работ. Межевые границы должны быть зафиксированы специальными знаками, а сами координаты подлежат внесению в учетную запись территориального представительства Росреестра. На основании проведенных работ формируется соответствующий акт с соседями.

Внимание В случае отказа в согласовании акта и не освобождения занимаемой части территории, следует составить претензию и направить ее правонарушителю. Если спустя месяц ситуация осталась неизменной необходимо обращаться в судебный орган путем подачи искового заявления. Подача претензии До периода подачи претензии каждый обладает правом на проявление инициативы по вопросу получения права собственности на неузаконенное использование части муниципального надела.

Самовольный захват земли общего пользования: что это такое, куда жаловаться

Исходя из этого, в собственность могут быть оформлены исключительно захваченные наделы. В российском законодательстве предусмотрено всего 5 критериев, без которых невозможно оформить право собственности на земельный надел:

  • пользование участком в течении последних 15 лет, период начинает отсчет с начала использования земли;
  • пользование наделом было непрерывным, это означает, что участок не выходил из использования в течении последних 15 лет и не передавался третьим лицам;
  • пользование осуществлялось как непосредственным собственником, иными словами, земля была использована по целевому назначению;
  • был факт открытого пользования, в частности имеются свидетели, которые способны подтвердить данный факт;
  • пользование было исключительно на добровольной основе.

Важно: право собственности устанавливается исключительно через судебный орган.

An error occurred.

Инфо Административная ответственность за указанное правонарушение наступает по статье 7.1 КоАП РФ. Основания для возбуждения административного производства выявляют земельные инспекторы в ходе текущей контрольной деятельности или по обращениям заинтересованных лиц. Санкции по КоАП РФ могут применяться к любым субъектам, допустившим противоправное завладение чужой землей:

  • на физлиц будет наложен штраф в сумме от 500 до 1000 рублей;
  • должностные лица будут обязаны выплатить санкцию в пределах от 1000 до 2000 рублей;
  • юрлица будут наказаны существенно строже – штраф составит от 10 тыс.

рублей до 20 тыс. рублей.

Наложение административных санкций происходит в судебном порядке. Незаконный захват земли соседями Освобождение при этом подразумевает и уничтожение любых следов хозяйственной деятельности, на которую владелец не давал разрешения.

Ответственность за захват земельного участка

Если оформление не нарушает российское законодательство, местный орган самоуправления может пойти навстречу обратившимся гражданам. После принятия претензии исполнительной властью, обязательно следует процесс ее рассмотрения.На базе предоставленных сведений осуществляется проверка на факт наличия либо отсутствия правонарушений. С этой целью подлежит формирование специализированной комиссии, в число которых входят компетентные специалисты.

Важно Обязательно состав утверждается Приказом. По результатам проверки формируется соответствующий акт, который подписан всеми членами комиссии. Образец претензии при захвате земельного участка здесь. Ответственность Частная собственность находится под защитой статьи 35 Конституции РФ.
Кроме того, ее можно лишиться исключительно по решению судебного органа. В случае изъятия земельного надела государством в 2018 году, последнее обязано предоставить компенсацию.

Верховный суд разъяснил, как разрешать земельные споры

Если условия полностью соблюдены, необходимо обратиться к квалифицированному юристу для верного составления искового заявления. Соседом При незаконном использовании земли соседом, изначально необходимо сделать попытку решить спор мирным путем. Если этого не удалось достичь, ничего не остается, как обратиться в уполномоченный орган.
Наиболее оптимальным вариантом станет обращение в кадастровую палату, уполномоченные лица которого выпишут правонарушителю штраф. Однако это возможно при наличии документов о границах надела. В случае отсутствия необходимой документации, необходимо обращаться в судебный орган.
В него подается исковое заявление относительно истребования собственной земли из незаконного пользования.

Незаконное захват земли

  • Право собственности на земельный участок должно быть документально оформлено, также должен быть разрешительный документ на ведение различной хозяйственной деятельности на земле. Если проведена приватизация земель, также процесс подтверждается документально. Защиту земельных ресурсов осуществляет не только это постановление, но и Земельный Кодекс.
  • В случае, когда наблюдается незаконный захват земли общего пользования и перекрытие доступа к ней другим гражданам, обязательно следует дать сигнал о происшествии.
  • Жалоба или обращение по поводу захвата участков должны привести к проверочным действиям со стороны ответственных организаций.

Земельныйэксперт

После принятия претензии исполнительной властью, обязательно следует процесс ее рассмотрения.На базе предоставленных сведений осуществляется проверка на факт наличия либо отсутствия правонарушений. С этой целью подлежит формирование специализированной комиссии, в число которых входят компетентные специалисты. Важно Обязательно состав утверждается Приказом. По результатам проверки формируется соответствующий акт, который подписан всеми членами комиссии.

Образец претензии при захвате земельного участка здесь. Ответственность Частная собственность находится под защитой статьи 35 Конституции РФ. Кроме того, ее можно лишиться исключительно по решению судебного органа.
В случае изъятия земельного надела государством в 2018 году, последнее обязано предоставить компенсацию.

Размер выплат зависит от двух основных факторов:

  1. Размера захваченного надела.
  2. Лица, который взял в незаконное пользование землю.

Так, для обычных граждан, размер штрафа будет составлять 1-1.5% от кадастровой стоимости участка, взятого в незаконное пользование, но не менее 5 000 рублей. Если захватчиком является юридическое лицо (компания), то размер выплат составляет 2-3% от стоимости, но не менее 100 тыс. рублей. Нередко бывают ситуации, когда кадастровая цена владения неизвестна.

В таком случае суд назначает злоумышленнику штрафные санкции в размере от 5 до 10 тыс. для физического лица, и от 100 до 200 тыс. для представителей фирм и организаций. Обратите внимание: конкретная сумма устанавливается, если участок был захвачен полностью. Когда в незаконном пользовании была лишь его часть, сумма выплат пропорциональна ее размеру.

Практика судов по решению самовольного захвата земли сельхозназначения

Важно также помнить, что применение административного наказания не означает, что нарушитель избежит других мер ответственности. Тот факт, что захватчик оштрафован, не мешает владельцу взыскать с него плату за самовольное занятие земельного участка — напротив, постановление, которым налагался штраф, в гражданском или арбитражном суде даже послужит дополнительным доказательством. Уголовная ответственность за незаконное пользование земельным участком За самовольное занятие земельного участка может наступать и ответственность по уголовному законодательству.Напрямую самозахват преступлением в России не является (в отличие от некоторых других постсоветских стран, Украины к примеру, где такая статья в УК была введена еще в 2007 году), однако если он оказался связан с совершением другого уголовно наказуемого деяния, виновному надо готовиться к наказанию по УК РФ.
Самовольный захват земли: оформление, ответственность Ее размер будет равен доходу, который виновное лицо незаконно извлекло за счет земли.Кроме того, нужно учитывать, что самовольное занятие земельного участка не дает захватчику никаких прав на возмещение тех расходов, которые он понес, к примеру, на улучшение земли или возведение зданий или сооружений на нем. Административная ответственность за самозахват Чаще всего в отношении лиц, уличенных в самовольном занятии земельного участка, применяется ответственность, установленная административным законодательством. Она представляет собой штраф, размер которого будет зависеть от того, поставлен ли участок на кадастровый учет и определена ли его кадастровая стоимость.Так, в соответствии со ст.

Право собственности на землю закреплено законодательно. Любой участок находится либо в частной, либо в государственной или муниципальной собственности. Но нередко может возникнуть ситуация, когда физическое или юридическое лицо самовольно занимает чужую территорию. Таким действия нарушают положения Земельного, Гражданского кодексов, КоАП, а порой и Уголовного кодексов.

Что это такое?

Захват земли – это использование земельного участка самовольно, без получения разрешения и оформления надлежащих документов. Вариантов у такого действия много. В частном домостроительстве это может быть, например, возведение дома на границе участка и дальнейшая пристройка к нему веранды уже на чужой территории. Если же рассматривать случай многоквартирного дома, где земля находится в общей собственности, то здесь под захватом понимается несанкционированное возведение постройки на придомовой территории.

Самозахватом также считается использование никому не принадлежащей территории или заброшенного участка, у которого формально есть хозяин, но на деле он давно здесь не появлялся.

ВАЖНО! “Ничьей” земли не существует. Если земля не принадлежит никому на праве собственности, то она является государственной или муниципальной.

Определение самовольного захвата участка земли приведено в Конституции РФ (ст. 35). Земельный кодекс РФ (ст. 60, 76) определяют критерии, по которым соответствующие действия признаются противоправными. Административная ответственность за самозахват наступает согласно ст. 7.1 Кодекса об административных правонарушениях.

Что говорит о самозахвате УК РФ?

Уголовная ответственность за самовольный захват земли также существует.

Она может наступать, если несанкционированное использование участка началось в результате мошеннических действий либо результатом стало нарушение правил оборота недвижимого имущества.

В таком случае Уголовный кодекс предполагает наказание вплоть до лишения свободы на срок до 6 лет.

Использование земли под домом

Такая ситуация возникает, когда строение возводится на незаконно захваченном земельном участке. В этом случае лицо, осуществившее незаконную постройку, должно снести ее за свой счет, а сам участок привести в тот вид, в котором он был изначально.

К нарушителю будут применены меры административного характера, а именно штраф в размерах согласно КоАП. Если завладение произошло мошенническим путем, то за это уже предусмотрена уголовная ответственность.

Земельного участка сельхознаначения

Такие участки находятся в общей долевой собственности. В этом случае речь идет о скупке долей такого надела. Итогом может стать нецелевое использование земли. Тогда под угрозу встает система сельхозоборота.

Скупать доли могут не только дольщики, но и лица со стороны. В этом случае идет нарушение Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Он запрещает продажу долей земли на сторону.

Нежилого помещения

Если было незаконно присвоено нежилое помещение на самовольно занятом земельном участке, то собственник должен обратиться в суд с иском по восстановлению его прав на основании ст. 209 ГК РФ.

Если в помещении была произведена перепланировка либо другие изменения, то они подлежат уничтожению.

Муниципального имущества

Земля не может быть «ничьей». Если участок не оформлен в собственность, то это означает, что он является государственной или муниципальной собственностью. Самовольное использование таких земель является нарушением Кодекса об административных правонарушениях (ст. 7.1).

Примером такого захвата является установка забора своего участка дальше своей границы, т.е. когда собственник фактически «отрезает» часть дороги. Другой вариант – установка строения за границей своего надела, не на территории соседа, а на «ничьей» земле. В этом случае нарушитель должен уничтожить постройки и привести участок в изначальный вид. Также ему грозит штраф и административная ответственность.

Чем грозит?

За незаконный захват земли предусмотрена административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность.

Меры наказания

Лицо, незаконно захватившее чужой земельный участок, будет вынуждено заплатить штраф.

Если на наделе были возведены какие-либо постройки, то их придется уничтожить за свой счет. Также в случае производства изменений на участке земля должна быть приведена в изначальное состояние.

В случае, когда в действиях лица, самовольного занявшего землю, усматриваются мошеннические действия, то наступает уголовная ответственность. Согласно ст. 159 УК РФ может быть назначено наказание до 2 лет лишения свободы, а при групповом правонарушении либо при злоупотреблении служебным положением – до 6 лет.

Штраф

КоАП (ст. 7.1) определяет такие размеры штрафа за захват земли:

В случае, когда кадастровая стоимость незаконно занятого участка не определена, штрафы назначают:

  • физическим лицам – 5-10 тыс. руб.;
  • должностным лицам – 20-50 тыс. руб.;
  • юридическим лицам и предпринимателям – 100-200 тыс. руб.

ВАЖНО! Кадастровая стоимость для исчисления размера штрафа определяется не со всего участка, а с той части, которая фактически была захвачена.

Кроме указанных штрафов может быть назначен и другой – за уничтожение знаков межевания и нецелевое использование участка земли.

Как доказать незаконное самовольное присвоение части надела соседом?

Доказать, что сосед незаконно воспользовался Вашей землей не так трудно, если у участков четко определены границы. Для этого надо установить поворотные точки в соответствии с планом. Это сделает кадастровый инженер. Тогда территория каждого соседа будет четко видна.

На первом этапе можно попытаться договориться с соседями и решить проблему миром. Если же документы, подтверждающие межевые данные, не помогают, то придется подавать документы в суд, опираясь на нормы ст. 62 (п. 2) Земельного кодекса РФ, К исковому заявлению необходимо приложить документы на право собственности на участок, кадастровые документы и связанные с межеванием захваченной территории.

Если же у спорного надела нет четких границ, то надо срочно провести процедуру межевания. Далее действия аналогичны: попробовать решить вопрос в досудебном порядке либо подавать заявление в суд.

Правильно составленная претензия – кому нести?

Если произошел незаконный захват территории, то в первую очередь необходимо составит заявление, в котором следует описать ситуацию, указать адрес спорного участка и сформулировать свое требование.

К документу можно приложить документы, подтверждающие незаконное деяние: копии документов на землю, схемы, планы, фотографии. обязательно указать свои ФИО, паспортные и контактные данные, подставить дату и свою подпись.

Можно также предоставить переписку с лицом, осуществившим захват земли, чтобы доказать его нежелание мирного урегулирования проблемы.

Заявление с приложенными к нему документами следует подавать в земельный комитет либо в соответствующее управление (департамент) местной администрации. Когда сторона, самовольно занявшая чужую земли, не желает решать проблему миром, то подается исковое заявление в суд. Если собственником незаконно присвоенной земли является не физическое или юридическое лицо, а, например, муниципалитет, то претензия подается в прокуратуру.

Неправомерные действия по использованию земли, не принадлежащей физическому или юридическому лицу, наказуемы со стороны Земельного и Гражданского кодексов. В отдельных случаях наступает уголовная ответственность. Лицо, осуществившее незаконный захват земли, подвергается штрафу согласно КоАП. В дальнейшем необходимо привести участок в изначальное состояние. А если на нем было возведено строение, то его придется уничтожить.

Самозахват земли преследуется по закону

Что понимается под незаконным захватом земли?

Самозахват земли – это присвоение определённого участка территории лицом, не имеющим на то законных оснований. В современном российском законодательстве подобные действия квалифицируются как достаточно серьёзное нарушение, влекущее за собой комплекс правовых последствий.

Незаконное использование чужого участка без оформленных соответствующим образом документов с его владельцем недопустимо. Нарушитель подлежит привлечению к ответственности. Однако в отдельных ситуациях захваченная земля может быть переоформлена в частную собственность.

Принято выделять четыре разновидности нелегального захвата:

использование земли, принадлежащей гражданину, фирмой или предприятием;

самозахват участка, находящегося в собственности физического лица, другим гражданином;

самовольное использование частным лицом территории, принадлежащей компании;

самозахват участка, не имеющего владельца в видефизического или юридического лица (такие земли находятся в распоряжении государства).

Актуальные санкции за самозахват

Взыскания по данному блоку нарушений регламентируются статьёй 7.1 КоАП. Если доказано, что присвоение и использование участка было связано с другими правонарушениями, например, мошенничеством, инцидент может попасть и под статью из УК. Стандартный штраф за самозахват земли в 2018 году зависит от комплекса факторов: прежде всего, это оценочная стоимость участка, а также наличие факта постановки земли на кадастровый учёт.

Физические лица – не менее 5 000 рублей, 1-1,5% стоимости.

Должностные лица – не менее 20 000 рублей, 1,5-2% стоимости.

Юридические лица – не менее 100 000 рублей, 2-3% стоимости.

Нарушителя может ожидать привлечение к уголовной, административной и гражданской ответственности (решение судьи зависит от обстоятельств конкретного дела).

Кроме этого, суд может признать нарушителя виновным по статье 330 УК РФ за самоуправство и привлечь его к уголовной ответственности (в этом случае гражданина ожидает наказание от штрафного взыскания до заключения под стражу до 5 лет).

В случае если на захваченной земле были возведены постройки? Нарушитель обязуется их снести по требованию фактического хозяина недвижимости и привести территорию в первоначальное состояние за свой счёт.

Как налагается административная ответственность

Механизм правоприменения в отношении захвата земли типичный.

Обнаруживается факт нарушения. Обычно это происходит в результате проверок или по заявлению от реального собственника. По факту выявления нарушения (самозахвата) составляется протокол, а в дальнейшем Выносится постановление о назначении наказания.

Выставляется срок на устранения нарушений: участок должен быть освобождён от заграждений и сооружений.

При нарушении сроков действий по предписанию назначается штраф.

Интересно, что помимо административного штрафа можно получить ещё и штраф по взысканию ущерба, который собственник имеет право потребовать в арбитражном или гражданском суде.

Можно ли узаконить самозахват

Если участок был занят самовольно без согласования с органами власти, узаконить собственность можно, но с некоторыми ограничениями. Правила выкупа участка оговариваются в статье 39.18 Земельного кодекса РФ.

Захваченную землю можно оформить на себя либо взять в аренду у собственника. Некоторые участки при этом не подлежат легализации вовсе.

Выходы прирезки за «красные линии», отгораживающие коммуникационные элементы: газопровод или линии электропередачи.

Территория, выходящая в лесную зону.

Ответственность за самовольное занятие земельного участка – это принятие на себя вины за использование чужой земли без каких-либо прав на неё. Поставили вы забор на земле, которая вам не принадлежит, или построили сарай, засадили участок картошкой – не важно, это вы посягнули на установленный порядок. А значит, наносите вред не только реальным владельцам, но и экономике в целом. А вред в России принято компенсировать.

Самовольное занятие земельного участка

По норме Земельного кодекса участком земли на законных основаниях можно пользоваться, если:

  • он принадлежит на праве собственности;
  • арендован по договору;
  • предоставлен в бессрочное пользование;
  • на землю установлен сервитут.

Если у человека нет прав на землю, то есть, нет ни договора аренды, ни свидетельства на собственность, ни распоряжений или постановлений муниципалитетов на предоставление земли, но он пользуется этой землёй, имеет место самозахват. А это не что иное, как физическое воздействие на чужой участок, например:

  • возделывание в сельхозцелях;
  • строительство;
  • добыча ископаемых или снятие грунта;
  • складирование стройматериалов.

Перенос забора на соседскую землю – это тоже самозахват!

Большинство конфликтов, связанных с земельными спорами, которые нередко выливаются в судебные тяжбы, основаны на неправильном понятии – раз территория пустует, значит, участок ничейный.

Разъяснение.
По смыслу статьи 16 Земельного кодекса земля не может быть ничьей априори. Считается, что если право собственности на землю не зарегистрировано, то она принадлежит государству.

К чему может привести самозахват земли

На сегодня за самозахват установлена ответственность:

  • административная;
  • гражданско-правовая.

По статье 7.1 КоАП за самозахват земли положен штраф:

  • от 1 до 1,5 процентов кадастровой стоимости захваченного участка, но не меньше 5 тысяч рублей – гражданину;
  • от 1,5 до 2 процентов, но не меньше 20 тысяч рублей – должностному лицу (руководители фирм, например);
  • от 2 до 3 процентов, но не меньше 100 тысяч – предпринимателю и организации.

Если кадастровая стоимость участка, который фактически занял виновный, не определена, то устанавливаются денежные штрафы:

  • на виновных граждан – от 5 до 10 тысяч руб.;
  • на должностных лиц – от 20 до 50 тысяч;
  • на организации и предпринимателей – от 100 до 200 тысяч.

Уточнение.
Кадастровая стоимость в случае самовольного захвата рассчитывается не со всей площади участка, а с фактически захваченной.

Установлена ответственность и по 76 статье Земельного кодекса:

  • если владельцу участка причинён вред (например, нарушением плодородного слоя), виновник обязан этот вред возместить полностью;
  • захваченный участок возвращается законному владельцу без каких-либо компенсаций за потраченные на обслуживание участка средства;
  • восстановление межевых знаков, снос построек, восстановление плодородного слоя или рельефа участка владельцу оплачивает виновник.

Важно:
Административный штраф не освобождает виновника от гражданской ответственности. Постановление об административном наказании может послужить основанием для взыскания убытков владельцем участка с захватчика.

Земельный контроль

Пользование земельными участками контролируется, то есть, проверяется:

  • не используется ли земля не по назначению (например, не строятся ли здания на сельхозземлях);
  • нет ли самозахвата земли;
  • не нарушаются ли другие нормы земельного законодательства.

При этом контроль может быть:

  • муниципальный;
  • общественный.

Муниципальный контроль заключается в проверке использования земли уполномоченными органами – земельными комитетами при администрациях. Если при проверке выявятся нарушения, инспектор земкома имеет право сообщить об этом в земельный надзор. А этот орган уже возбуждает административное производство в отношении виновных и выдаёт предписания, либо накладывает штрафы.

Общественный же земельный контроль – это не проверка гражданами законности использования земли, а контроль за земкомами. То есть, если кто-то из граждан усмотрит в действиях работников земельного комитета явное нарушение чьих-то прав, он может пожаловаться в земельный надзор.

Внимание!
Если ваш участок или его часть кем-то незаконно захвачена, сообщите об этом в земельный комитет. Не будет реакции со стороны земкома – жалуйтесь в земельный надзор.

К сведению: местный орган земельного надзора располагается в местном отделении Росреестра, потому как деятельность по надзору за использованием недвижимости лежит именно на этой государственной организации.

Не лишним будет упомянуть и о том, что местные земкомы проводят проверки законности использования в основном зарезервированных участков, так как именно эти земли представляют особый интерес для государства.

Резервирование земель

Если на какой-то территории запланировано строительство стратегических объектов, такие территории резервируются. В данном случае речь не идет о частном резервировании. Такая процедура проводится в интересах общественно значимых объектов. То есть, на некоторые земельные участки может быть наложено ограничение в их использовании, если муниципалитет решит, что в конкретном месте в будущем нужно будет построить:

  • объект социальной инфраструктуры (больницу, школу, интернат и т.п.);
  • федеральную трассу;
  • шахту;
  • оборонный объект;
  • ЛЭП и т.п.

Ограничение использования – это, например, запрет на продажу, на изменение вида использования земли, на строительство. Резервирование всегда регистрируется в Росреестре, как обременение, на такие сроки:

  • не дольше, чем на 3 года, если земля частная;
  • до двух лет, если участок муниципальный.

Обременение зарезервированного участка снимается, если:

  • закончился срок резервирования;
  • отменено решение о резервировании;
  • участок изъят (выкуплен) для нужд государства или муниципалитета для целей, по которым он и был зарезервирован.

Разъяснение.
Если зарезервированный участок подвергся самозахвату, ответственность за самовольное занятие земельного участка виновник будет нести и перед владельцем, если земля в частной собственности, и перед государством.

Жалоба на захват земли общего пользования образец

На самом деле, судебная практика по такого рода делам насчитывает множество различных вариантов взаимоотношения субъектов.Подобная ситуация может возникнуть в многоквартирном доме, если один из жильцов, без согласия соседей, отвел часть двора под постройку сарая, гаража или использует общий палисадник как личный огород.

Самовольный захват земельного участка. какие санкции могут быть наложены

  • юридические лица подвергаются наказанию до 200 тыс. рублей.

Наложение административного штрафа не исключает других мер ответственности. Собственник может пожаловаться на самовольный захват участка, подать судебный иск с требованием возмещения собственных убытков.

Куда жаловаться на самовольный захват земли? Вопросами землепользования занимается земельный комитет при администрации, куда заявляют о нарушениях. Если реакции на жалобу не последует, или ответ не удовлетворит заявителя, то потребуется обращение в земельный надзор. Практика показывает, что земельные споры приходится решать в судебном порядке.

Самозахват территории общего пользования, наказание по закону

В первую очередь это повод для обращения в местный земельный комитет. Так же пожаловаться на самозахват земли можно в местные органы управления.

Если собственник земельного участка государство, либо муниципалитет, можно обратиться по данному вопросу в Прокуратуру. Скачайте образец заявления в комитет по землеустройству.

Порядок узаконивания самозахваченных земель Как вы уже поняли, самовольный захват земельного участка не слишком выгоден самому нарушителю. Незаконные постройки или посадки могут быть в любой момент ликвидированы, а их владелец понесет убытки.

Однако законодательство РФ предоставляет возможность оформить всё, как положено и получить документы собственника.

Advocatus54.ru

Такое случается часто, в большинстве случаев – безнаказанно.

Согласно информации, предоставленной Управлением Росреестра, заявление можно подать несколькими разными способами:

  1. В офисах Росреестра и Кадастровой палаты.

Меню

Но к счастью, это никак не повлияет на вынесение решения в дальнейшем.

Образец оформления акта о самовольном захвате земельного участка

Важно

При использовании земель с целью получения прибыли, не важно, совершено ли противоправное деяние организацией или обычным гражданином, размер штрафа будет рассчитываться как для юридического лица.

Для признания нарушения достаточно зафиксированного факта незаконного использования земли.

Гражданин, являющийся истцом по делу, вправе потребовать от ответчика приведения участка в первоначальное состояние за его счёт.

Выглядит это следующим образом. Если соседи, за время длительного отсутствия владельца, превратили его участок в место складирования отходов, то вывоз мусора им придется организовать за свой счёт.

В случае наличия у участка собственника, узаконить самозахват земли невозможно без взаимной договоренности сторон. Забывать об этом не следует.

Захват земельного участка соседом

Истец обязан предоставить суду следующие документы:

  • право собственности (договор аренды),
  • кадастровый план,
  • результаты размежевания участка.

Важно Второй вариант это спорная ситуация с участком, границы которого документально не определены на момент возникновения спора. Такое может произойти по нескольким причинам, например из-за ошибки кадастровой палаты или при отказе от межевания.

Решение конфликта стоит начать с вызова специалистов.

Работники кадастровой палаты проведут замеры, результат закрепят документально, составив соответствующий акт.

На основании акта владельцы смежных участков могут пересмотреть границы участка. Если договориться не получится, заинтересованное лицо имеет основания для иска.

Как написать жалобу в земельную инспекцию о захвате земли

Гражданину необходимо обратиться в администрацию и получить разрешение на осуществление процедуры. К заявлению подается схема расположения участка или проект межевания, технические документы на него, согласие всех лиц, чьи интересы будут затронуты.

Заявление на выполнение работ по межеванию ЗУ

Суть и оформление претензий

До того момента, пока на нарушителя не поступила жалоба, он может добровольно обратиться в местную администрацию и узаконить самозахват территории, будь то прирезка или что-либо другое.

В претензии излагаются факты, которые подлежат административной проверке.

Для этого администрация издает специальный приказ о назначении комиссии из компетентных лиц. По результатам обследования территории комиссия составляет акт и выдает заключение о выявленном нарушении закона.

Инфо После этого собственника обязывают устранить нарушения, в случае отказа, на него подается заявление в суд.

Форма межевого плана:

Процесс узаконивания

Для узаконивания самозахвата можно составить несложную инструкцию, пользуясь которой достаточно будет совершать действия этап за этапом:

  1. Для начала необходимо установить, кто является собственником смежной территории. Для этого можно отправить запрос на получение выписки из госреестра, архитектуры или администрации.

Разыскать участок и определить его кадастровый номер можно с помощью официального сайта Росреестра, воспользовавшись Публичной картой. Там же обычно указывается, кто является собственником земли.
Им может оказаться не только муниципалитет, но и, например, садовое товарищество, государство, субъект РФ. Именно для собственника близлежащей территории следует подготовить заявление и другие документы. Если им является частник, то необходимо договариваться об аренде или выкупе.

Если на захваченной территории построена какая-либо недвижимость, ее необходимо перенести либо снести.

Расходы при этом возлагаются на правонарушителя (возможно исполнение процедуры через суд, если виновное лицо не исполняет вынесенное предписание).

Подавая судебный иск, собственник земель может предъявить требование о возмещении понесенных убытков (фактически понесенных расходов либо упущенной выгоды). К примеру, незаконный захват чужого участка привел к лишению законного собственника права на эксплуатацию землевладения в целях разведения сельскохозяйственных культур.

В таких обстоятельствах возможно определить упущенную выгоду при помощи данных о рыночной цене на сельхозпродукцию.

Что делать, если сосед захватил часть участка?

О самовольном занятии земельных участков читайте тут.

Земельный контроль самовольного захвата земли

Осуществление надзора в области земельных правоотношений относится к компетенции органов Росреестра и его территориальных отделов. Вопросы самозахватов отнесены к деятельности государственных инспекторов по использованию и охране земель соответствующего территориального образования.

Проведение проверок обычно происходит на основании планов, подлежащих согласованию с органами прокуратуры.

Это касается не только организаций и индивидуальных предпринимателей, но и физических лиц, являющихся собственниками земли.

Проведение проверок вызвано необходимостью подтверждения наличия в муниципальном образовании правонарушений в земельной сфере.

Иногда возникают такие ситуации, когда владелец соседнего участка либо иные лица производят самовольный захват земли, которая им не принадлежит. Как быть, если подобные обстоятельства коснулись вашего имущества?

Наиболее эффективный вариант – обратиться в органы земельного контроля. В этой статье речь пойдет о том, какой порядок следует соблюсти при самозахвате вашей земли и как надлежащим образом оформить заявление.

Что такое самовольное занятие земельного участка

Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях только дает понятие правонарушений, но не раскрывает их сути. Подробно ее освещает Определение основных понятий видов нарушений земельного законодательства, официально не опубликованное, а также Приложение 1 к Инструкции по организации и осуществлению госземконтроля органами Минприроды России.

Исходя из содержания указанных актов, самовольное занятие землевладения является наиболее распространенным правонарушением земельных правоотношений, и предполагает эксплуатацию земли лицом, не обладающим какими-либо правомочиями в отношении данной недвижимости.

Законодатель устанавливает, что указанный термин может пониматься с двух позиций:

  • самозахват участка и его эксплуатация;
  • эксплуатация объекта недвижимости при отсутствии на это прав.

Ситуации могут быть различными.

Одно лицо самовольно захватывает большую территорию рядом с домом и начинает там строительство с целью быстрого узаконения, а другое устанавливает ограждение в неположенном месте, не согласовав свои действия с владельцем земли.

Гражданско-правовые последствия самозахвата земли

Для самовольного занятия земельного участка с точки зрения гражданского законодательства характерно то, что это не порождает никаких прав для лиц, которые совершили самозахват. Это означает, что захватчики:

  1. Не могут совершать никаких сделок с участком. Землю не возможно ни продать, ни подарить, ни заложить, ни даже завещать. Захватчик не имеет никаких прав на этот участок и потому не может никак им распоряжаться.
  2. Обязаны по первому требованию законного владельца освободить участок. Освобождение при этом подразумевает и уничтожение любых следов хозяйственной деятельности, на которую владелец не давал разрешения. Именно это чаще всего и бывает причиной споров, т. к.
    если самовольное занятие земельного участка сопровождалось постройкой на нем дома или другого объекта недвижимости, их необходимо снести. Если же снос не будет совершен добровольно, владелец может привлечь органы власти для принудительного разрушения незаконных построек.
  3. Обязаны заплатить владельцу, если захваченный участок использовался для извлечения прибыли. Подобного рода ситуация может трактоваться как незаконное обогащение — а гражданское законодательство в этом случае дает владельцу объекта право на взыскание компенсации.

Отличительная особенность споров в земельной сфере – содержание, заключающееся в предмете и основании спорного момента, который тесно связан с характерными чертами общественных отношений, и которые регулируются законодательством в земельной сфере.

Сторонами в спорах с землей выступают:

  • Землевладельцы, собственники участков и пользователи земли;
  • Юридические и физические лица, при нарушении ими законных интересов землевладельцев, собственников участков и пользователей земли;
  • Органы власти и управления, утвердившие конкретное решение в земельном вопросе, которое впоследствии привело к несогласию со стороны истца.

С учетом процедуры рассмотрения, споры земельного направления делятся на:

  • Те, которые рассматриваются с обязательностью соблюдения предварительной процедуры (вне судебного процесса);
  • Те, которые рассматриваются в судах;
  • Те, которые передаются сторонами для принятия решения в третейский суд.

С учетом характера разногласий в вопросе обеспечения субъективных прав и (либо) выполнения участниками обязанностей, споры в земельной сфере классифицируют следующим образом:

  • О признании прав на участки земли;
  • О выполнении конкретных действий в пользу участника земельных правоотношений, заинтересованного в них, или о воздержании от проведения таких;
  • Об изменении характера и прекращении правоотношений в земельной сфере.

Согласно же предмета, фигурирующего в спорах, последние могут возникать по поводу:

  • Конкретных земельных прав, к примеру, права владения земельным участком, права, которое является преимущественным перед остальными в вопросе арендных правоотношений, права, затрагивающего наследственные вопросы по земельным участкам и т.

Приказом Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45).

В результате рассмотрения принимается решение:

  • об удовлетворении заявленных требований и восстановлении прав и законных интересов заявителя;
  • об отклонении жалобы на основании признания требований заявителя необоснованными;
  • о разъяснении вопросов правового характера в случае, когда обращение на момент рассмотрения уже проанализировано другим органом, и принято решение;
  • обращение может быть оставлено без рассмотрения и возвращено заявителю при отсутствии каких-либо нарушений в действиях соседей либо их недоказанности;
  • о направлении по подведомственности для рассмотрения в другое подразделение прокуратуры, государственный орган.

При обращении в электронной форме необходимо указать, нужно ли направлять ответ в письменном виде по почте, или достаточно будет получить его на электронную почту.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец жалобы на соседей по земельному участку в Прокуратуру:

Суд

В соответствии с п. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Для решения вопроса пользования земельным участком спорящие стороны вправе обратиться в суд с иском.

КоАП РФ.

Этими органами государственной службы являются следующие:

  1. Главный государственный инспектор Российской Федерации по охране и эксплуатации земли, а также его заместители.
  2. Главные государственные инспекторы отдельных регионов РФ по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.
  3. Главные городские и районные госинспекторы по охране и эксплуатации земли, а также их заместители.

Обратимся к ситуациям, в которых самовольно захватываются ЗОП, к чему они могут привести и почему эти ситуации не являются законными.

Постройки, как известно и понятно каждому, должны находиться на территории земли их владельца, причем по указанным нормам, соблюдая все отступы согласно пожарной безопасности и другим нормам.

Строительство гаража не требует разрешения, не подведено какому-либо контролю, но гараж, тем не менее, должен находиться в границах ЗУ. Но бывают такие случаи, когда хозяин построил гараж так, что его часть выходит на дорожную зону, являющуюся ЗОП, что незаконно и является поводом для обращения в Росреестр.

На сайте Росреестра предоставлена информация о деятельности организации и их борьбе с правонарушениями.

На их сайте можно найти много примеров незаконного обращения с ЗОП.

Один из них заключался в том, что в Оренбургской области мужчина обнес свой земельный участок забором, захватив часть дороги, из-за чего движение по ней стало затруднительным.

Хозяин участка может либо выплатить штраф в размере от 5 до 10 тысяч рублей, либо получить право на расширение участка, чтобы избежать сноса забора.

Если земля является собственностью государства или муниципалитета, требования выдвигаются со стороны уполномоченных органов и служб, контролирующих землепользование.

В суде заявитель выдвигает требование о возврате земли, а также другие требования согласно ст.

62 ЗК РФ, позволяющие восстановить его нарушенные права при незаконном использовании участка (вернуть границы участка, снести постройки). Полностью возмещаются убытки, включая упущенную выгоду.

Срок исковой давности в таких случаях составляет три года.

Судебный иск будет удовлетворен при следующих условиях:

  • отсутствуют документы, подтверждающие права нарушителя;
  • установлен факт нелегального использования земли или нарушения границ при использовании участка.

Административная ответственность за самозахват земли

В случае самозахвата земли, по отношению к нарушителям применяется административная ответственность.

Наряду с этим, подведомственность указанных судов исключает возможность рассмотрения ими экономических споров и иных дел, законодательно отнесенных к полномочиям арбитражных судов.

Преимущественные виды и признаки правонарушений в земельной сфере, влекущие возникновение юридической ответственности

Следует привести перечень и сжатую характеристику правонарушений в земельной сфере, за выполнение которых привлекают к юридической ответственности:

  • Захват участка земли при самовольных действиях. Самовольным может считаться захват, если владение им происходит без наличия на то законного основания, т. е. если отсутствует правоустанавливающая документация. К подобной категории можно отнести и обстоятельства, когда до момента отвода участка в натуре и получения на него документа, устанавливающего право, происходит его эксплуатация; использование участка по разрешению органа, у которого нет полномочий решать вопросы предоставления участка, либо решение которого было вынесено при незаконном воздействии заинтересованных граждан;
  • Самовольные действия по возведению сооружений, строений и других объектов. Под самовольными подразумевают действия, не основанные на оформлении разрешений. Такие действия могут предполагать строительство и на отведенном для этой цели участке, и на участке, который был самовольно захвачен;
  • Действия, приведшие к захламлению земли. Здесь подразумевается использование территории или отдельного участка в качестве свалки различных предметов, вещей, деталей и их частей, и прочего;
  • Действия, приведшие к загрязнению участка земли веществами химического или радиоактивного типа, отходами производственного характера, стоками, вредоносными организмами бактериально-паразитического или карантинного характера;
  • Действия, приведшие к порче и уничтожению почвенного плодородного слоя.

Разберемся подробнее в нюансах, связанных с землями, предназначенными для общего пользования.

Поговорим подробнее о самовольных захватах. Как уже было сказано в предыдущем пункте, все нарушения касательно ЗОП должны быть предусмотрены законом нашей страны.

Такой вид нарушения землепользования как самовольный захват территории, предназначенной для общего пользования, причисляется к административному правонарушению и регулируется статьей 7.1 главы 7 Кодекса Административных Правонарушений РФ.

Расследования по этому правонарушению проводят государственные федеральные инспекторы, специализирующиеся на использование и охране тех ЗУ, которые внесены в Росреестр. Статья, регламентирующая это нарушение называется «Самовольное занятие земли».

По ней занятие ЗОП по собственной воле в случаях, если на это не имеется документов, которые предусмотрены законом (или в случаях, если отсутствуют документы на разрешение хозяйственной деятельности), влечет за собой административную ответственность.

  • Главного госинспектора РФ по охране и эксплуатации земли, и его заместителей;
  • Главных госинспекторов определенного субъекта РФ по охране и эксплуатации земли, и их заместителей;
  • Главных городских и районных госинспекторов по охране и эксплуатации земли, и их заместителей.

Земельный кодекс РФ говорит о том, что контролируют ситуацию с использованием земельных участков, уполномоченные на то государственные органы (Госземконтроль), ОМС или уполномоченные последними органы (Земельный контроль муниципалитета), органы, осуществляющие территориальное общественное самоуправление, иные организации общественного характера (объединения), а также отдельные лица из числа граждан (Земельный контроль общественного направления), и другие субъекты землепользования: владельцы и собственники, пользователи и арендаторы, при выполнении ими хозяйственной деятельности (Земельный контроль производственного направления).

Основываясь на правительственном постановлении под № 689 от 15 ноября 2006 года «О земельном государственном контроле», Росреестр, в лице территориальных органов, производит контроль, включая соблюдение исполнения требований, продиктованных земельных законодательством о недопустимости самовольного занятия отдельных участков земли, выполнения земельного обмена и эксплуатации земли без наличия оформленных в соответствии с законом правоустанавливающей документации и без разрешительных в проведении хозяйственной деятельности документов.

В качестве оснований для выполнения проверочных действий по отношению к определенному участку, служат отдельные обращения и жалобы, поступающие от юр. и физ. лиц, так или иначе, касающиеся вопросов нарушения законодательства в земельной сфере.

  • Признания законным определенного вида земельного права, к примеру, права на недвижимость, тесно переплетаемого с правом на участок земли (право владения жилым домом и участком, на котором он размещен); права на сохранность участия в товариществе садоводов и на садовый домик с прилегающим к нему участком сада; права на постройку гаража и участок его размещения, и, кроме того, права на эксплуатацию земель общего пользования в гаражно-строительном кооперативе и т. п.

Процедура и нюансы рассмотрения споров в земельной сфере

По статье 64 ЗК РФ, споры, связанные с землей, подлежат рассмотрению в судебном порядке.

  • 2.4 Самозахват территории общего пользования, наказание по закону
  • 2.5 Земли общего пользования: незаконный захват
  • 2.6 Ipc-zvezda.ru
  • 3 Заявление в росреестр о самовольном захвате земли
  • 3.1 Самозахват и нецелевое использование
  • 3.2 Образец оформления акта о самовольном захвате земельного участка
  • 3.3 Захват земельного участка соседом
  • 3.4 Самовольный захват земли: оформление, ответственность
  • 3.5 Земли общего пользования: незаконный захват
  • 3.6 Чем грозит самовольное занятие земельного участка, согласно коап рф?
  • 4 Заявление в полицию на самовольный захват земли – Ваше Право
  • 4.1 Гражданско-правовые последствия самозахвата земли
  • 4.2 Административная ответственность за самозахват
  • 4.3 Уголовная ответственность за незаконное пользование земельным участком
  • 4.4 Урегулирование проблем, связанных с самозахватом
  • 5 Самозахват земли в 2018 году: понятие, как оформить в собственность, куда жаловаться, упущенная выгода от самовольного занятия, ответственность и штрафы для физических лиц и организаций, статья Кодекса, образец заявления | Земельный эксперт
  • 5.1 Споры о возврате самовольно занятых земель
  • 5.2 Административная ответственность за самозахват земли
  • 5.3 Пример по самозахвату земли
  • 5.4 Заключение
  • 5.5 Наиболее популярные вопросы и ответы на них по самозахвату земли
  • 5.6 Образец документов
  • 5.7 Список законов
  • 5.8 Остались вопросы? Задайте их практикующим юристам прямо сейчас

Заявление в росреестр о самовольном захвате земли

Разберемся, кому и куда жаловаться в каждом отдельном случае. 1. Начнем с проблемы нарушения границы соседями.

В отношении земельных споров досудебный порядок может предусматриваться при таких обстоятельствах:

  • При рассмотрении требований встречного характера к установленным границам, подлежащих приватизации участкам земли (дачным, приусадебным, садовым) отдельно созданной комиссией, отвечающей за подготовку приватизационной документации, включительно с формированием предложений о возможности урегулирования спорного момента (Обозначено пунктом 2 статьи 28 ФЗ от 15 апреля 1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»);
  • При рассмотрении споров между отдельными субъектами РФ и образованиями муниципалитетов о выполнении разграничения государственной собственности на земельные участки (Обусловлено статьей 7 ФЗ от 17 июля 2002 года «О разграничении государственной собственности на землю»);
  • При рассмотрении споров о месте расположения участка, который выделяется как земельная доля в компенсационном объеме последним участникам долевой собственности, с применением согласительной процедуры и в порядке, установленном Правительством.

Если указанная досудебная процедура не соблюдена, то это может служить основанием для возврата иска судебным органом, с обоснованием причин, послуживших поводом для возврата.

Подобное обстоятельство не может быть препятствием для повторного обращения истца в судебный орган с тем же исковым заявлением и с претензиями к тому же лицу, по тому же предмету и на тех же основаниях, при условии устранения истцом, перед повторной подачей документа, допущенного процессуального нарушения.

Иски в спорах, возникающих в земельной сфере, в которых участвуют граждане, организации, органы государственной власти и ОМС, подлежат рассмотрению и разрешению в федеральных судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями.

Незаконный захват земли общего пользования рассматривается как административный проступок, наказание за которое последует по ст. 7.1 КоАП РФ. Законом определен примерный перечень таких земельных объектов общего пользования, а также условия доступа на них рядовых граждан.

Внимание В этой статье разберем, на какие участки распространяется режим общего пользования, и какой штраф грозить на его нарушение.

Что это такое

Правовая трактовка термина «земли общего пользования» содержится в нормах ГК РФ и ЗК РФ. В состав указанных земель входят участки, оформленные в собственность публичных образований (РФ, субъекты, местные власти).

Приведем перечень участков, на которые распространяется указанный режим:

  • пути сообщения и передвижения – улицы, проезды, проспекты, площади, дороги и т.д.;
  • зоны культурно-рекреационного назначения – парки, лесопарковые зоны, водоемы общего пользования и т.д.;
  • участки, предназначенные для осуществления общественных нужд населенных пунктов и неограниченного круга граждан – полигоны ТБО;
  • территории, выделенные объединениям граждан для ведения садоводства, огородничества, иных форм хозяйствования – участки в садовом товариществе, дачных поселках и т.д.

Помимо этого, режим общего пользования может распространяться на участки, находящиеся в совместной или долевой собственности граждан. Например, к таким землям относится участок придомовой территории, площадь кооперативного гаража и т.д.

Собственник указанных земель вправе принимать правила доступа и пользования. Если такой акт официально принят и опубликован, его должны исполнять физические и юридические лица.

В частности, это касается запрета и ограничения на любое несогласованное занятие участка или его части, огораживание под личные нужды, воспрепятствование доступу граждан.

За противоправный захват лесных территорий в КоАП РФ предусмотрен специальный состав, т.к.

Куда жаловаться на самовольный захват земли?

Использование земли лицом, не имеющим юридических прав на участок, называется самовольным захватом. Подобное деяние подлежит ответственности и преследуется по закону.

Вопрос о том, куда жаловаться на самовольный захват земли и как грамотно сформулировать свои претензии, волнует многих граждан. Большинство споров по землепользованию рассматриваются только в судебном порядке, поскольку у каждого надела есть свой собственник, права которого нарушены.

Не откладывайте решение Ваших проблем!
8 (812) 917-90-91

Юристы «Юридического центра Сиан» ознакомят с действующими правовыми нормами по земельным вопросам. Мы окажем юридическую помощь в спорах по границам участка, незаконному захвату территории и прочим земельным конфликтам.

Ответственность за самовольный захват земли

Согласно ст.16 ЗК РФ, земельный надел не может быть ничейным по определению. Если права на земельную недвижимость не зарегистрированы гражданином или юридическим лицом, то территория принадлежит государству. Оборот земель всегда находится под пристальным вниманием власти. Поскольку стоимость земельной недвижимости велика, то государство может заявить свои права и наказать незаконного пользователя.

Не меньший риск на судебное преследование возникает, если появился конфликт из-за переноса забора или захвата прилегающей территории. Если соседский участок юридически оформлен владельцем, то пересечение границ оспаривается в суде.

Гражданско-правовые последствия при самовольном захвате не предоставляют никаких прав захватчику, ст.76 ЗК РФ. Это означает:

  • нарушитель не может совершать сделки по наделу, поскольку не имеет устанавливающих право документов;
  • обязанность по требованию собственника снести возведенные постройки. Большинство судебных споров связано с отказом захватчика убрать следы своей хозяйственной деятельности, ст.76 ЗК РФ. Если территория не очищается добровольно, то собственнику приходится прибегнуть к принудительному сносу;
  • собственник имеет право взыскать компенсацию, если земля использовалась для извлечения прибыли. Незаконное обогащение за счет использования чужой земли может стать основанием для искового требования.

Административная ответственность выражается в штрафных санкциях различного размера, ст.7.1 КоАП. Если кадастровая стоимость участка определена и Росреестр располагает соответствующими данными, то штраф выносится в процентном соотношении к кадастровой цене. При отсутствии сведений по ЕКН, штраф налагается в размере:

  • граждане выплачивают до 10 тыс.рублей;
  • должностные лица штрафуются до 50 тыс. рублей;
  • юридические лица подвергаются наказанию до 200 тыс. рублей.

Наложение административного штрафа не исключает других мер ответственности. Собственник может пожаловаться на самовольный захват участка, подать судебный иск с требованием возмещения собственных убытков. Для суда имеет важное значение, что виновность захватчика уже установлена, он понес ответственность в административном порядке. Уголовная ответственность за самовольный захват земли наступает, если установлен факт мошенничества или незаконного предпринимательства.

Вопросами землепользования занимается земельный комитет при администрации, куда заявляют о нарушениях. Если реакции на жалобу не последует, или ответ не удовлетворит заявителя, то потребуется обращение в земельный надзор. Практика показывает, что земельные споры приходится решать в судебном порядке.

Перед подачей иска на самовольный захват земли, следует провести тщательную подготовку. Официальные ответы административных органов станут свидетельством попыток собственника решить проблему в досудебном порядке. К иску следует приложить всю имеющуюся переписку с противной стороной, отражающей невозможность мирного решения конфликта.

Не откладывайте решение Ваших проблем!
8 (812) 917-90-91

Если вы стали участником земельного спора и вам требуется юридическая консультация, обращайтесь к юристам «Юридического центра Сиан». Мы проведем анализ ситуации и поможем отстоять ваши права на всех этапах решения конфликта.

Цены на услуги

Возможно заключение договора с оплатой услуг в рассрочку.

  • Признание права собственности на земельный участокот 20 000 руб.
  • Признание сделок недействительнымиот 20 000 руб.
  • Споры об установлении границ земельного участкаот 35 000 руб.
  • Споры о переводе земель из одной категории в другуюот 25 000 руб.
  • Споры об устранении препятствий в пользовании земельным участкомот 35 000 руб.
  • Споры об определении порядка пользования земельным участкомот 25 000 руб.
  • Реальный раздел земельного участкаот 20 000 руб.
  • Выдел доли земельного участкаот 25 000 руб.
  • Объединение земельных участковот 25 000 руб.
  • Присвоение категории земель земельного участкаот 25 000 руб.
  • Изменение вида разрешенного использования земельного участкаот 15 000 руб.
  • Присвоение вида разрешенного использования земельного участкаот 15 000 руб.
  • Консультация юриста1 000 руб.

Контакты Звоните — спрашивайте! info@urist-sian.ru Пишите нам Поделитесь Комментарии и отзывы

Елена 21 мая 2017г. в 13:53:07

Случай нестандартный. Захватили не сам участок, а снимают плодородный слой почвы, пользуясь отсутствием владельца, и продают дачникам. Участок под ИЖС, выставлен на продажу. Можно ли расценивать как самольный захват земли?

Дежурный юрист 23 мая 2017г. в 18:53:09

Елена, если земельный участок у Вас в собственности, а так же проведено межевание, то имеет место быть обратиться в полицию с заявлением

Ольга для Елены 06 июня 2017г. в 18:33:56

Если у человека нет прав на землю, но он пользуется этой землёй, имеет место самозахват. А это не что иное, как физическое воздействие на чужой участок, например: возделывание в сельхозцелях; строительство; добыча ископаемых или СНЯТИЕ ГРУНТА; складирование стройматериалов.

Игорь 10 июля 2017г. в 10:44:18

Человек самовольно вспахал большое колличество земли и засеял несколько полей.налогов не платит, просит не разглашать об этом. Так же вырубает лес. Возможно тоже незаконно. Куда жаловаться ? Что ему грозит ?

Дежурный юрист 11 июля 2017г. в 10:07:04

Игорь, приходите, лучше на консультацию, если Ваши права нарушены

Елена 17 сентября 2017г. в 16:21:42

в сао г Москва есть пустырь на котором разместилась стоянка автомобилей очень похожая на отстойник, стоянка уборочной техники, свалка снесенных домов ТБО , три асфальтовых завода. Жалобы в управу ни к чему не приводят там в курсе говорят потерпите это временно. Жителям обещали парк на этом месте , а в место парка это все

Алексей 25 января 2019г. в 11:43:28

Производство находящееся по соседству закрыло часть парковки (раньше относилась к территории ЖК) шлагбаумом. Участок по кадастровой карте обозначен как для размещения объектов улично-дорожной сети. Насколько правомерна установка шлагбаума?

Вадим 21 марта 2019г. в 09:45:23

У нас хотят отнять землю .. в своё время не успели оформить дед инвалид по зрению мы делаем межевой план нам в суде отменяю мы правы и не чего не можем поделать. просто хотят захватить и мы платим налог за неё.

Серга НКВД 29 марта 2019г. в 23:03:48

Здраствуйте! У нас на посёлке был клуб и клубный двор с деревьями и забором ,зеленая зона росли липы,пихты, березы ,сосны. в начале 2000х клуб бросили,здание в плачевном состоянии,территория зарастала но там гуляли были грибы ёжики и разные птицы.сейчас всё пилят вырубают под частную собственность, именно двор.в посёлке хотели сделать парковую зону ,как быть?администрация района отписалась что двор продали частному лицу 2013 а участки поделили на четверых соседние дворы.это законно?сепасибо!

Заур 01 февраля 2020г. в 18:42:36

Что делать, если мне закрыли проезд к участку, не имея при этом права на этот проезд. Это самозахват 90х годов, и документов у людей нет до сих пор.

Время чтения: 6 минут

Если земля никем не используется, она может казаться бесхозной. Для владельца сопредельного участка велик соблазн приобщить ее к своей территории. Но каждый земельный участок в РФ принадлежит организациям, гражданам или государству в лице муниципалитета, региональной или федеральной власти. Самовольное его присвоение – противоправное деяние. Закон определяет и ответственность за самозахват земли в 2020 году.

Основы землепользования

Принципы и основные нормы использования земельных наделов определены . Их главные постулаты перечислены в ст. 1:

  • значимость земли как основного компонента жизнедеятельности;
  • приоритет ее защиты в качестве важнейшего элемента окружающей среды и средства производства;
  • главенство охраны жизни и здоровья человека;
  • единообразие судьбы участков и связанных с ними объектов;
  • платность использования;
  • право на участие общественных и религиозных организаций, а также отдельных граждан в решении вопросов, касающихся реализации их прав на землю;
  • главенство сохранения особо ценных земель и охраняемых территорий;
  • деление по целевому назначению на категории;
  • равное соблюдение законных интересов граждан и общества.

Ознакомьтесь подробнее с принципами, на которых основано землепользование в РФ.

В чем суть самозахвата

Согласно законодательству РФ, владение и использование земли становится легальным только после оформления государственной регистрации прав на нее. Пока не будут определены границы, произведена регистрация и получено право собственности, любые действия в отношении эксплуатации и сделок с наделами считаются незаконными.

Самовольный захват земли – это ее присвоение и использование лицом, которое не имеет на участок законных прав, по собственной инициативе и для достижения личных целей.

Правонарушителями могут оказаться не только обычные граждане, но и должностные лица. Эксплуатация и владение земельным наделом без разрешения и документального оформления квалифицируется как незаконный захват земли и является нарушением, за которое предусмотрена административная ответственность.

Санкции против правонарушителей предусмотрены (ст. 7.1) и Земельным кодексом (ст. 76).

Кроме предусмотренных этими законами мер, к лицам, занявшим землю без разрешения владельца, применяют и иные санкции. В первую очередь они обязаны возвратить надел собственнику и возместить ему причиненный вред.

Прежде чем решиться на присвоение чужой территории, стоит понимать, что такое самозахват земельного участка и какие правовые последствия он может иметь.

Как осуществляется незаконное завладение землей

Граждане могут разными способами присваивать себе чужие земельные наделы. Объектами их посягательств становятся как приватные территории, так и общественные аграрные угодья. К примеру, кем-то из соседей осуществляется самовольная постройка с захватом земли общего пользования. Построив на ней сооружения для личных целей, нарушитель сужает проезд к участкам других землевладельцев и попирает их право на беспрепятственный доступ транспорта к дому.

Землевладельцы, права которых были нарушены, сообщают о действиях захватчиков в органы местной власти, а те реагируют на них соответствующим образом.

Самовольное присвоение земель, находящихся в собственности других граждан, случается значительно реже, чем самозахват земли общего пользования, поскольку такие случаи устанавливаются очень быстро и могут быть оспорены в судебном порядке.

Возврат незаконно занятых земельных участков

Если человек самовольно прирезал к своему наделу часть чужой территории, нужно противостоять ему законными методами. Гражданин, который стал жертвой этого противоправного деяния, должен знать, куда обратиться и что делать в такой ситуации.

Вот как выглядит примерный порядок действий землевладельца, часть территории которого подверглась захвату. Он должен:

  1. Уведомить гражданина, который завладел землей, о том, что его внедрение незаконно.
  2. Выяснить, не имеет ли место мошенничество, незаконное оформление земли в собственность, продажа или сдача в аренду чужого участка.
  3. Если захватчик действует умышленно и злонамеренно, предупредить нарушителя о противоправном характере его поступка и предъявить бумаги, подтверждающие право собственности на землю, например, правоустанавливающий документ, прошедший кадастровую регистрацию и учтенный в Росреестре (ст. 131 ).
  4. Если не удалось своими силами освободить самовольно занятый земельный участок, подать заявление в местную администрацию, которая уполномочена решать подобные вопросы.
  5. В случае отказа органа местного самоуправления потребовать выписку или копию протокола административной комиссии.
  6. Обратиться с этим документом в судебную инстанцию по месту расположения земли.

Санкции за незаконный захват

Виды наказания за незаконный захват земель устанавливает ст. 7.1 КоАП. Инцидент может подпасть и под статью , если истцу удастся доказать, что присвоение и эксплуатация участка связана с иными правонарушениями, например, с мошенничеством.

То, какой штраф за самозахват земельного участка в 2020 году заплатит нарушитель, зависит от двух критериев:

  • поставлен ли надел на кадастровый учет;
  • какова его оценочная стоимость.

Административное наказание

При применении административных мер назначаются санкции, предусмотренные КоАП. В этом случае имеет значение, к какой категории относится лицо, незаконно завладевшее землей.

Размеры штрафов напрямую зависят от стоимости надела и составляют для:

Если не была проведена оценка земельного надела, штраф имеет фиксированную величину и составляет:

  • юрлица – 200 – 300 тыс. рублей;
  • должностные лица – 40 – 50 тыс. рублей;
  • физлица – до 10 тыс. рублей.

Примеры из судебной практики

Слушания по искам о самозахвате земельных наделов достаточно распространены в гражданских судах. Не найдя компромисс в спорах о сотках и границах собственных участков, граждане отправляются за разрешением проблемы в судебную инстанцию. Однако и там не всегда однозначно спор о земле решается в пользу истца.

Собираясь с исковым заявлением в суд, нужно тщательно продумать аргументы своих притязаний и подготовить документальное подтверждение претензий. В противном случае, как показывает судебная практика, в удовлетворении иска может быть отказано.

Как узаконить самозахват

Если территория была занята без согласования с органами власти, возникает вопрос, как узаконить самозахват земельного участка. Это возможно, но стоит учесть некоторые ограничения.

Правила выкупа надела установлены ст. 39.18 ЗК РФ. Однако определенные категории земель, в отношении которых было совершено незаконное присвоение, легализовать нельзя. К ним относятся:

  • территории, которые выходят в лесную зону;
  • участки, выходящие за «красные линии», которые отгораживают линии электропередач, газопроводы, коммуникационные элементы.

Кроме того, узаконить удастся лишь площади, на которые не претендуют ни юридические, ни частные лица или товарищества. При этом можно как оформить землю в собственность, так и взять ее у владельца в аренду.

Порядок легализации занятого участка

Уладив все спорные вопросы с собственником, можно попытаться узаконить самозахват. Для начала необходимо подать заявление в местную администрацию о перераспределении земли. К этому моменту должны быть готовы документы, подтверждающие право собственности на надел, а также составлен план межевания территории.

Если положительное решение получено, на землю нужно оформить кадастровый паспорт. Для этого к перечисленным выше документам следует приложить:

  • заявление;
  • квитанцию об уплате госпошлины;
  • геодезический план территории;
  • документ о владении участком;
  • паспорт гражданина РФ.

Вот и все, что нужно знать о том, как узаконить участок земли прирезанным самозахватом.

После приема документов сотрудники Росреестра в течение 5 рабочих дней обязаны изготовить кадастровый паспорт на земельный участок, согласно положениям .

Отдельная процедура – регистрация права на участок. Необходимо написать еще одно заявление и уплатить предусмотренную пошлину. Кроме того, нужно предоставить документы, подтверждающие:

  • отчуждение земли,
  • покупку,
  • владение наделом.

Если соискатель будет следовать инструкции, как оформить землю в собственность, его действия почти наверняка увенчаются успехом. Главное, чтобы он не пытался обойти закон и старался избежать разногласий с третьими лицами.

Кому жаловаться на самозахват участка

Если незаконное завладение территорией не вызывает сомнений, а факт ее эксплуатации установлен, у собственника возникает вопрос, куда жаловаться на противоправные действия захватчика.

Первая инстанция – местная администрация, в компетенции которой находится решение подобных вопросов. Если ожидаемый результат не достигнут, придется обратиться с иском в суд по месту нахождения земли.

В исковом заявлении нужно упомянуть:

  • обстоятельства захвата ЗУ;
  • основания возникновения права собственности на надел;
  • перечень мер, принятых для возврата участка.

При составлении иска целесообразно ориентироваться на образец требования об освобождении земельного участка. Он содержит настоятельную просьбу вернуть незаконно захваченный надел.

К исковому заявлению нужно приложить пакет необходимых документов.

Итак, законные права владельца могут быть восстановлены на основании постановления администрации либо по решению суда.

Охрана земель

Определение правовой охраны земельных ресурсов включает систему закрепленных законодательством мер, которые направлены на обеспечение рациональной эксплуатации земель, сохранение и повышение их плодородия, защиту от разрушения и истощения.

Эти меры применяются комплексно и осуществляются с целью:

  • недопущения деградации/разрушения земель и других негативных последствий хозяйствования путем стимулирования природоохранных технологий производства;
  • обеспечения восстановления и улучшения аграрных территорий, которые подверглись нарушению или деградации;
  • создания правил проверки и учета экологического состояния ресурсов.

Законодательством предусмотрены предупредительно-восстановительные меры и юридическая ответственность за нарушение земельно-правовых нормативов.

Узнайте подробнее, что собой представляет и как осуществляется правовая охрана земель.

Выводы

Незаконное завладение земельным наделом и его эксплуатация – это противоправные действия, которые наказываются в соответствии с нормами законодательства РФ. Захватчик может вернуть землю законному собственнику добровольно, по предписанию администрации или по решению суда. Если споры о собственности на землю улажены мирным путем и отсутствуют притязания третьих лиц, надел можно узаконить, собрав необходимый пакет документов и совершив установленные законодательством действия.

Дачный участок или частное землевладение – отличное место не только отдыха, но и постоянного проживания. Однако свежий воздух, ведение собственного хозяйства, природа могут омрачиться спорами с соседями. Расскажем в статье, что делать, если сосед захватил часть земельного участка.

Что можно считать захватом земли?

Для начала следует разобраться, что можно считать самовольным захватом участка. Говоря простым языком, самозахват – это незаконное использование лицом чужой земли для собственных нужд. При этом владельцами территории могут быть не только граждане, но и организации, муниципалитет или государство.

В нашей стране нет «ничейной» земли, которую любой желающий может использовать как ему вздумается. Вся территория кому-то принадлежит (если не частному лицу или предприятию, значит государству или местной администрации), а право собственности, согласно законодательству, гарантирует защиту от посягательств извне.

Одним из грубейших нарушений землепользования является возведение капитального строения на земле, которая не принадлежит владельцу «самостроя». Подобное не санкционирование использование наделов происходит часто.

Однако узаконить такую постройку и оформить землю под ней в собственность невероятно сложно. Чаще всего, владельцы строений вынуждены сносить возведенное капитальное здание за свой счет и выплачивать штрафы за нарушение правил землепользования.

Кроме описанного выше случая, нередко возникают и другие нарушения. В частности:

  • самовольное использование прилегающих к собственному участку земель для своих нужд (для парковки, выращивания сельскохозяйственных культур и т.д.);
  • несоблюдение установленных норм отступа от линейных объектов;
  • использование чужой территории для складирования материалов;
  • нарушение межевых границ с участком, принадлежащим соседу.

Не всегда нарушитель знает о том, что он осуществляет самозахват чужой территории. Может случиться так, что документы на участок были им утеряны, а в связи с этим точные границы не известны. Однако неосведомленность захватчика не освобождает его от ответственности.

Рассмотрим далее, что делать собственнику, если часть его земли захватили соседи.

Захват земли соседями: права собственника

Что делать, если достичь компромисса при захвате участка не получается? Решать проблему захвата земли соседом нужно на основании законодательных актов РФ. Собственник может опереться на следующие статьи:

  1. Ст. 301 ГК РФ, согласно которой собственник вправе требовать возвращения своего участка, если кто-либо пользуется им незаконно.
  2. Ст. 304 ГК РФ – собственник вправе выдвигать требования по устранению нарушений его прав, даже если право владения ущемлено не было. Это означает, что при создании помех для использования объекта недвижимости, собственник может подать негаторный иск (внедоговорное требование к третьим лицам по устранению препятствий реализации имущественных прав).
  3. Ст. 208 ГК РФ, в которой указано, что исковой давности для нарушений такого типа не предусмотрено. Это значит, что, сколько бы ни прошло времени, собственник в любом случае может обратиться в суд для защиты своих прав.

Поводом для обращения в суд может быть не только непосредственный захват части территории, но и нарушение соседом установленных СНиП 30-102-99. К примеру, если расстояние между баней соседа до вашего забора менее метра, то это может стать основанием для обращения в суд.

В любом случае начинать урегулирование вопроса стоит с попытки решить проблему мирным путем. Соседи могут быть даже не в курсе, что нарушили границы. Возможно, что достаточно будет пересмотреть документы, чтобы вопрос был решен.

Если соседи отдают себе отчет в противоправности действий, но договориться мирным путем не хотят, можно обратиться с жалобой в администрацию, а затем в земельный комитет. Это необходимо для документального фиксирования факта нарушения порядка землепользования.

Когда все возможные способы воздействия не дали нужного результата, целесообразно обращаться в судебные органы. Суд назначит экспертизу, чтобы доказать, что факт нарушения действительно был. Соответственно, для обращения в суд необходимо иметь документ, подтверждающий право собственности на земельный участок (свидетельство или выписку из ЕГРН) или право владения (к примеру, договор аренды с муниципалитетом).

Для судебного разбирательства потребуется собрать и иные доказательства своей правоты. К примеру, ими могут послужить показания свидетелей, заключения экспертов, фотографии или видеосъемка.

Некоторые специалисты рекомендуют обращаться не в суд, а в прокуратуру. Как правило, это не дает нужных результатов. Дело в том, что прокуратура не будет заниматься выяснением «кто прав – кто виноват» и назначением экспертизы, это обязанность судебных органов.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно — попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7 (499) 288-16-93
(Москва)

+7 (812) 490-76-51
(Санкт-Петербург)

8 (800) 222-76-65
(бесплатный звонок по России)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Сосед захватил часть земельного участка – порядок действий

Порядок действий при захвате части земельного участка будет зависеть от того, есть ли у вас межевой план или нет. Рассмотрим каждую ситуацию подробнее.

Если границы установлены

Когда межевание было произведено ранее и границы четко установлены и документально зафиксированы, необходимо сверить данные межевого плана с кадастровым паспортом или выпиской из ЕГРН.

В общероссийском реестре сохраняются данные координат, которые закреплены межевыми знаками. На основании этой информации можно наглядно увидеть, где конкретно проходят границы наделов.

При наличии межевого плана и соответствующих данных в едином реестре можно четко сказать нарушены границы или нет. Документальное подтверждение вашей правоты может стать серьезным аргументом, и спор удастся уладить без привлечения судебных органов.

Только если решить вопрос полюбовно не удалось, следует обращаться в суд. Помимо искового заявления, в зависимости от основания владения землей, потребуется:

  • свидетельство о праве собственности или выписка из ЕГРН;
  • документ о наличии права пожизненного наследуемого владения;
  • документ, подтверждающий право бессрочного пользования;
  • договор долгосрочной аренды (более пяти лет).

Помимо этих документов потребуется техническая документация на земельный надел и межевой план.

Если границы не установлены

Если межевание ранее не проводилось, то первым делом необходимо установить границы своего участка. Для этого нужно обратиться в геодезическую компанию. Список кадастровых инженеров, которые имеют соответствующую лицензию для осуществления подобной деятельности, можно найти на официальном сайте Росреестра.

Результат работы кадастрового инженера оформляется актом согласования границ и схематическим межевым планом. На основании полученных данных можно попробовать договориться с соседями мирным путем. Однако, если урегулировать ситуацию не удалось, потребуется обращаться в суд.

Последствия захвата земли для соседа

Самовольное занятие земельного участка предусмотрено ст. 7.1 КоАП РФ. Согласно Кодексу, такое правонарушение влечет за собой наложение административного штрафа. Размер штрафа зависит от кадастровой стоимости участка и составит для граждан 1-1,5 % (не меньше пяти тысяч рублей). Если кадастровая стоимость не определена, то штраф составит 5-10 тысяч рублей. Сумма штрафа будет начислена пропорционально захваченной площади земли.

Кроме того, если незаконность действий соседей будет доказана в суде, помимо штрафа им потребуется:

  • вернуть захваченный участок законному владельцу;
  • восстановить установленные границы владений;
  • произвести снос или демонтаж сооружений, если таковые были установлены на чужом участке;
  • выплатить еще один штраф за самовольное возведение строений.

Все судебные расходы осуществляет истец. Однако, если судом будет доказана вина ответчика, все затраты на процесс будут взысканы с него.

Сосед захватил часть земельного участка общего пользования

К примеру, рассмотрим ситуацию, когда участок прилегает к дому, который принадлежит двум семьям по праву общей долевой собственности. Одна из семей имеет два личных транспортных средства, у второй автомобиля нет. Машины припаркованы на общей территории.

Вторая семья может подать жалобу по факту самозахвата, если первые занимают парковкой более половины общего участка.

При возникновении спорных ситуаций с соседями обращайтесь за консультацией к юристу. Специалист сможет порекомендовать наиболее целесообразный алгоритм действий после правового анализа вашей ситуации. Напишите свой вопрос в специальное поле на нашем сайте.

В любом случае, когда не удается решить проблему мирно «по-соседски», придется обращаться в судебные инстанции. Не имея юридического образования, зачастую, сложно грамотно составить иск и собрать доказательную базу. В этом также сможет помочь профессионал.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *