Следователь дознаватель: это кто?

Для простого обывателя такие понятия как предварительное следствие и дознание, на поверхностный взгляд, не имеют никаких различий и обозначают одно и то же. Однако, процессуальные статусы следователя и дознавателя, несмотря на общее сходство, имеют массу различий, о которых мы и поговорим в очередной статье на сайте «Условка».

Кто такой следователь и чем он занимается?

В Уголовно-процессуальном кодексе РФ закреплено две различных формы, в которых может производиться расследование уголовного дела: следствие и дознание. Соответственно, как вы уже, наверное, догадались, в первом случае, его осуществляет следователь, а во втором – дознаватель.

На сегодняшний день следственные аппараты имеются в штате трех российских ведомств, в число которых входят: Следственный комитет, МВД, ФСБ. Каждый из этих органов уполномочен расследовать дела, отнесенные к его компетенции.

Для того, чтобы понять, какие дела расследуют следователи указанных ведомств, нам придется заглянуть в статью 151 Уголовно-процессуального кодекса РФ, где перечислены составы преступлений, которыми занимаются органы следствия.

Так, СК РФ, занимается, как правило, наиболее тяжкими преступлениями (убийства, бандитизм, коррупция и др.).

Основной массив всех дел расследуют следователи МВД. Чаще всего им приходится работать с кражами, грабежами, мошенничествами.

Кто такой дознаватель и чем он занимается?

В сущности, дознаватель делает то же самое, что и следователь – расследует уголовные дела о преступлениях. Но, в отличие от органов следствия, дознание, как правило, занимается делами, не представляющими большой сложности. К примеру, российским дознавателям весьма часто приходится расследовать такие преступления, как повторное управление ТС в состоянии опьянения (ст. 264.1 УК РФ) или угрозу убийством (ст. 119 УК РФ).

По аналогии со следствием, дознаватели также имеются в нескольких правоохранительных ведомствах России: МВД, судебные приставы, пограничная служба ФСБ, таможня, МЧС.

К примеру, дознаватели службы судебных приставов занимаются, преимущественно, уголовными делами о невыплате алиментов. «Главный» состав преступления у дознавателей-пограничников – это незаконное пересечение границы (ст. 322 УК РФ). Дознание органов пожарного надзора занимается делами, связанными с пожарами, за исключением умышленных поджогов.

Расследование основной массы всех дел ложится на плечи дознавателей полиции, которые занимаются широким кругом преступлений, среди которых кражи на небольшие суммы, угроза убийством, мелкие мошенничества и многое другое.

В чем заключается разница между следствием и дознанием?

Если принимать во внимание суть и предназначение следствия и дознания, то обе эти формы расследования выполняют одну и ту же задачу – разобраться в обстоятельствах совершенного преступления, установить, кто его совершил и привлечь злоумышленника к уголовной ответственности.

Говоря более простыми словами, дознание – это упрощенная форма следствия. Главные отличия предварительного следствия от дознания заключаются в категории дел, которыми могут заниматься следователи и дознаватели, а также в некоторых процедурных (формальных) моментах.

Не вдаваясь в юридические материи и процессуальные цитаты из кодексов, попробуем сформулировать основные отличия следствия от дознания простым и понятным языком:

  • «Важность» расследуемых дел. Как правило, следователи занимаются более тяжкими и сложными делами, а к компетенции дознания относится прочая «мелочевка» вроде причинения легкого вреда здоровью, неуплаты алиментов и т.п.
  • Сроки расследования и прокурорской проверки дел. Для дознания установлены сокращенные временные рамки, нежели для следствия, поскольку, считается, что «дознавательские» дела более простые. При этом, если на проверку следственного дела перед направлением его в суд прокурору дается 10 дней, то дела органов дознания оно должен изучить в течение 2 суток.

В теории еще принято выделять такой отличительный признак следователя от дознавателя, как его процессуальная самостоятельность. В соответствии с УПК РФ, у следователя больше возможностей самостоятельно принимать те или иные решения, в то время, как дознаватель должен предварительно согласовывать многие вопросы с прокурором. К примеру, в случае необходимости арестовать подозреваемого или обвиняемого, орган следствия может самостоятельно внести в суд соответствующее ходатайство. Дознаватель вправе сделать то же самое только после получения визы прокурора.

Впрочем, на практике, в современном российском уголовном процессе такие понятия, как самостоятельность и независимость следователя во многом является декларативной фикцией.

Остались вопросы по теме статьи? Мы готовы ответить на них прямо сейчас!

Не только люди, далёкие от права, но даже молодые юристы часто путают следователей и дознавателей. А ведь даже на этапе подачи заявления в правоохранительные органы очень важно правильно определиться с подследственностью, чтобы ускорить процесс. В общем случае, дознаватель – это должностное лицо, проводящее широкий круг вопросов по сообщениям о преступлениях, указанных в п.1 ч.3 ст.150 УПК РФ. По всем остальным делам, а также при наличии указания прокурора, производится предварительное следствие.

Определение

Дознаватель – это должностное лицо, которое относится к органу дознания. Большую их часть составляют сотрудники органов внутренних дел (полиция). К дознавателям также относятся работники: пограничной службы, пожарного надзора, ФСБ, налоговой полиции, командиры ВЧ и т.д. Как правило, проверки данных должностных лиц проводятся по сообщениям о правонарушениях, общественная опасность которых сравнительно невелика.

Следователь – это сотрудник правоохранительных органов (следственный комитет, прокуратура), который производит предварительное следствие по возбужденному уголовному делу. У данного должностного лица есть широкий спектр полномочий – значительно шире, чем у дознавателя. Так, следователь может возбудить уголовное дело, принять его к своему производству, направить по подследственности (территориальности), провести следственные (процессуальные) мероприятия, давать органу дознания письменные поручения по ОРМ (оперативно-розыскным мероприятиям), обязательные для исполнения.

Сравнение

Таким образом, следователи осуществляют производство по более сложным уголовным делам, а дознаватели, по сути, призваны избавить их от различной «мелочёвки». Речь идёт не только о престиже профессии, но и специальной подготовке. К компетенции дознавателей относятся относительно простые составы преступлений, а общественная опасность – невысокой. Дознавателями в полиции в большинстве случаев являются оперуполномоченные и участковые инспекторы, которые делают наиболее «грязную» работу. Специализированная служба дознания расследует дела по 68 составам преступления.

Следователь может давать поручения дознавателю, а также иным структурным подразделениям правоохранительных органов – в пределах своей компетенции. Дознаватель всё делает самостоятельно, от получения заявления для рассмотрения до направления уголовного дела в суд. Как следователи, так и дознаватели могут проводить проверочные мероприятия, включая сбор доказательств, назначение экспертиз, проведение неотложных следственных мероприятий.

Выводы TheDifference.ru

  1. Подследственность. Дознаватели и следователи расследуют разные уголовные дела, что закреплено в ст.150 и 151 УПК РФ. При этом следователь может принять к производству «дознавательский» материал, а дознаватель – «следовательский» материал принять не вправе.
  2. Процессуальная самостоятельность. Многие действия дознавателя требуют фактического разрешения начальника органа дознания (возбуждение уголовного дела). Следователь же выносит обвинительное заключение самостоятельно, и оно приобретает должную правовую силу в момент его вынесения. Кроме того, следователь может остановить или возобновить предварительное расследование, обжаловать различные решения прокуратуры (например, об отмене решения о возбуждении уголовного дела), а дознаватель – нет.
  3. Представительство в различных структурах. Дознаватели не представлены в Следственном комитете России, в то время как в ФССП нет следователей.

Аня Вишневская 1200 4 года назад эксперт темы я тупой

Я так понимаю, Вы о предварительном следствии.
Для начала определение.
Предварительное следствие это регламентированное гл. 22 УПК РФ, основная форма предварительного расследования. Это объясняется тем обстоятельством, что оно обязательно по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел о преступлениях, указанных в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, так как по ним производится дознание.
Дознание — форма предварительного расследования, осуществляемая дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК РФ).
Таким образом, только процессуальная деятельность органа дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия необязательно, может называться дознанием. Производство неотложных следственных действий в порядке ст. 157 УПК РФ не является дознанием.

Нельзя не сказать в таком вопросе и некоторых схожествах. Как и предварительное следствие, дознание является процессуальной деятельностью, построенной на общих принципах и требованиях российского уголовно-процессуального законодательства. Принципиальное единство дознания и предварительного следствия в том и заключается, что органы, их осуществляющие, руководствуются едиными принципами процесса, единым процессуальным законодательством, решают единые и общие задачи уголовного судопроизводства. Являясь видами одной стадии процесса — стадии предварительного расследования, дознание и предварительное следствие все же отличаются друг от друга по ряду признаков:

1. Органы, которые проводят эти процессуальные действия:
~Предварительное следствие производится:
-следователями Следственного комитета РФ — по уголовным делам о преступлениях, перечисленных п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК РФ;
-следователями органов Федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, перечисленных п. 2 ч. 2 ст. 151 УПК РФ, а также в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 151 УПК РФ;
-следователями органов внутренних дел РФ — по уголовным делам о преступлениях, перечисленных п. 3 ч. 2 ст. 151 УПК РФ;
-по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ч. 5 ст. 151 УПК РФ предварительное следствие может производиться также следователями органа, выявившего эти преступления. В случаях, перечисленных в ч. 6 ст. 151 УПК РФ оно производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело

~Дознание производится:
-дознавателями органов внутренних дел РФ — по всем уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК РФ, за исключением уголовных дел, указанных в п. 3-6, 9 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;
-дознавателями пограничных органов Федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 3 ч. 3. ст. 151 УПК РФ;
-дознавателями органов Федеральной службы судебных приставов — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 4 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;
-дознавателями органов государственного пожарного надзора Федеральной противопожарной службы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 6 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;
-следователями Следственного комитета РФ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК РФ;
-дознавателями таможенных органов РФ — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных п. 9 ч. 3 ст. 151 УПК РФ.

2. Действия, выполняемые при выполнении своей обязанности.

~Органы предварительного следствияпри расследованию преступлений используют только следственные (допрос (подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, потерпевшего, эксперта, специалиста, понятого), очная ставка, обыск, выемка, осмотр, освидетельствование, контроль и запись переговоров, получение информации о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами, опознание, следственный эксперимент, проверка показаний на месте, наложение ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию) и иные процессуальные действия.

~Органы дознания и дознаватели в своей деятельности сочетают следственные и иные процессуальные действия с ОРМ (оперативно-розыскные мероприятия), которые проводятся с помощью специальной оперативной техники (информационные системы, видео- и аудиозапись, кино- и фотосъемка, а также другие технические и иные средства, не наносящие ущерб жизни и здоровью людей и не причиняющие вред окружающей среде ), научно-технических и других средств, а также посредством личного сыска.

3.Подследственность уголовных дел.

~К предварительному следствию отнесены дела о тяжких и особо тяжких преступлениях.

~К дознанию отнесены дела о преступлениях небольшой и средней тяжести.

4.Сроки.

~По делам, по которым обязательно производство предварительного следствия, неотложные следственные действия проводятся не более 10 суток со дня возбуждения уголовного дела. Продление этого срока законом не предусмотрено (ч. 3 ст. 157 УПК).
-Для производства предварительного следствия установлен двухмесячный срок расследования со дня возбуждения уголовного дела.

~По делам, по которым дознанием исчерпывается расследование по делу, оно проводится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Продлить этот срок может надзирающий прокурор, но не более чем на 30 суток (ч. 3 ст. 223 УПК).

5.Кто имеет право знакомиться с материалами дела.

~По окончании предварительного следствия потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители по ходатайству могут знакомиться с материалами законченного расследования полностью или частично, за исключением документов, указанных в ч. 2 ст. 317.4 УПК, выписывать необходимые сведения и заявлять различного рода ходатайства (ст. 216-218 УПК).

~По окончании дознания, которым исчерпывается расследование по делу, такими правами наделяются только потерпевший или его представитель по его ходатайству (ч. 3 ст. 225 УПК).

6.Ширина полномочий.

~Органы предварительного следствия:

-по делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении ОРМ, производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, об аресте, о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении (п. 4 ч. 2 ст. 38 УПК).
-следователь вправе, в случае необходимости, поручить органу дознания производство следственных, розыскных или оперативно-розыскных действий в другом районе или по месту предварительного следствия.
-следователь имеет право знакомиться с оперативно-розыскными материалами органов дознания, относящимися к расследуемому делу, давать им письменные, обязательные для исполнения поручения и указания и требовать их содействия в производстве следственных действий.

~Органы дознания :
-не вправе давать следователю какие-либо указания и поручения, а также не вправе без письменных указаний следователя производить какие-либо процессуальные, следственные действия по делу, находящемуся в производстве следователя. (Это свидетельствует о том, что по отношению к органу дознания следователь занимает положение, наделяющее его более широкими)

-прокурор, осуществляя надзор за процессуальной деятельностью, имеет право отстранять дознавателя от дальнейшего производства расследования, изымать любое уголовное дело у органа дознания, давать указания о проведении розыскных и оперативно-розыскных мероприятий, утверждать решения дознавателя о прекращении производства по делу и т.д.(Это свидетельствует о тройном подчинении дознавателя: начальнику органа дознания, от которого он получает полномочия органа дознания и с чьим утверждением он принимает важнейшие решения по делу, следователю и прокурору, а также о его меньшей процессуальной самостоятельности по сравнению с процессуальной самостоятельностью следователя.)

Многие студенты юридических факультетов на первых порах своей учебной и профессиональной деятельности, так или иначе, допускают ошибки. Что, в принципе, не удивительно. Стоит только пробежаться глазами по всей той массе информации, в которой будущие юристы должны будут ощущать себя словно рыба в воде, как сразу же захочется отложить эти труды мыслителей и заняться чем-то попроще. Юридическая сфера как никакая другая наполнена различными терминами и понятиями, которые иногда бывают настолько схожи по звучанию или функционалу, что легко потеряться в этом бесконечном потоке непонятных и незнакомых слов.

Среди наиболее распространенных ошибок у студентов, а в целом не только у них, но и у большинства населения страны (в силу своей некомпетентности в столь тонких материях) – это постоянная путаница между понятиями «следователь» и «дознаватель». А ведь данные термины можно отнести к разряду обязательных для изучения. И лучше всего начинать знакомиться с ними со школы, так как знания пригодиться эти могут в дальнейшей жизни, а получить их будет неоткуда.

Общие характеристики

Начнем с азов. Кто же такие следователи и дознаватели? Где они работают и какую функцию выполняют? Могут ли они работать совместно или каждый сам по себе? Конечно, вопросов возникает масса. Но на каждый из них можно ответить.

Следователи и дознаватели. Кто они? Начнем с последнего. Дознаватель – это, прежде всего, должностное лицо. Основное место расположения (или подчинения) – орган дознания. Основная масса дознавателей находится в штате Министерства внутренних дел, проще говоря – в полиции. Однако полицией дело не ограничивается. Статусом «дознаватель» может так же обладать сотрудник пограничной службы, сотрудник Федеральной службы безопасности. Так же не редко в налоговой полиции и пожарном надзоре встречается данная должность. Дознаватель, в основном, работает с мелкоуголовными делами, которые не создают большой общественной опасности, а так же с административными делами.

Следователь же локализуется только в прокуратуре или следственном комитете, так как является сотрудником органов правоохраны. В обязанности следователя входит ведение предварительного следствия по ранее возбужденному делу. Данное должностное лицо имеет достаточно широкий круг полномочий. Гораздо больше, нежели у своего вышеназванного коллеги. В полномочия следователя входят:

  • Возможность возбуждения уголовного дела.
  • Принятие его для собственного производства.
  • Проведение различных следственных мероприятий.
  • Делегирование дознавателям письменные поручения, которые являются обязательными для исполнения последними.

Совпадения

Видя этот перечень должностных обязанностей следователя, может сложиться ошибочное мнение, будто дознаватели являются более низким звеном в структуре внутренних органов. Однако это совсем не так. Дознаватели могут расследовать дела по почти что 70 различным составам преступления (если быть точным, то 68, но и это достаточно много). К тому же, дознаватели принимают на себя весь основной «удар» гражданского населения по различным мелкоуголовным и административным вопросам. Это, в свою очередь, позволяет следователям не отвлекаться на поиски украденного велосипеда, а заниматься более крупными и серьезными делами, которые могут представлять значительную опасность для общественности.

Следователь же может обращаться за помощью, а так же с различными поручениями, к дознавателю. Плюс к иным подразделениям, которые находятся в сфере его компетенции. Однако это не значит, что дознаватель находится в полной власти следователя. Дознаватель имеет полное право действовать самостоятельно, проводя все этапы – от заявления до передачи материалов в суд.

Объединяющим моментом первых и вторых должностных лиц является то, что они могут производить какие-либо проверочные действия, в том числе сбор улик и постановления о проведении различных экспертиз.

Различия

В чем же состоят различия между этими двумя должностями. Из сравнения, что было описано чуть выше, можно сделать такие выводы:

  1. Следователь и дознаватель занимаются различными категориями дел. У дознавателей – мелкоуголовные и административные, у следователей – более значимые с точки зрения общественной безопасности.
  2. Следователь может делегировать дознавателю в письменном виде некоторые, необходимые для выполнения, действия, отнимающие много времени.
  3. Дознаватель не имеет права заниматься делом следователя, в то время как следователь может заниматься делом дознавателя.
  4. Следователь обладает большей самостоятельностью в возбуждении и ведении дела, вплоть до передачи материалов уголовного дела в суд. Дознаватель же должен получить разрешения на свои действия у руководителя органа дознания.
  5. Следователь может работать исключительно в следственном комитете и прокуратуре. Статус дознавателя можно получить, работая и в иных ведомственных учреждениях.
  6. Следователь может самостоятельно возбуждать дела, закрывать их или приостанавливать. Дознаватель такими полномочиями не обладает.

В любом случае, даже не смотря на все эти различия, которые, к слову, не так уж и велики, главное помнить, что данное должностное лицо – будь то следователь или дознаватель – это, прежде всего, человек. Не стоит бравировать перед дознавателем, что он «чем-то не обладает». Эти люди проводят титаническую работу, разгребая сотни, а то и тысячи различных мелких дел. Если все это повесить на следователей, то потребуется целый штат сотрудников, которые будут днями и ночами корпеть над чем-то столь незначительным, о чем даже сам заявитель может забыть на следующий день. Нужно иметь отделять зерна от плевел.

Кто такой дознаватель?

В настоящее время закон называет дознавателем должностное лицо, проходящее службу в органе дознания и правомочное вести предварительное расследование дел в форме дознания. В этой роли выступает сотрудник, который ведет деятельность по сообщениям о преступлениях, прописанных в п.1 ч.3 ст.150 Уголовно-процессуального кодекса. Все прочие подобные составы преступлений относятся к компетенции следователя. Таково общее правило, хотя в отдельных случаях дознание может проводить иное лицо по указанию прокурора. Дознавателем также выступает служащий, которого начальник органа уполномочил провести предварительные мероприятия, направленные на выяснение обстоятельств конкретного преступления. Полномочия дознавателя устанавливаются уголовно-процессуальным законодательством. Не может выполнять обязанности дознавателя то лицо, которое проводило оперативно-розыскные мероприятия по означенному делу.
Как правило, дознание ведет штатный сотрудник правоохранительного органа, обладающий необходимой квалификацией, имеющий юридическое образование и профессиональные навыки, которых требует расследование дел той или иной категории. Некоторые правоведы отстаивают идею о необходимости более широкого участия сотрудников органов правопорядка в деятельности по линии дознания. В целом же указанные выше функции делегируются либо штатному сотруднику органа дознания, либо передаются любому иному сотруднику. Главное требование – чтобы это должностное лицо одновременно не проводило по делу оперативные и розыскные мероприятия. На практике обязанности дознавателя нередко выполняют участковые уполномоченные или оперативники.

Функции дознавателя

Сотрудник, выполняющий функции дознавателя, рассматривает сообщения и заявления о совершенных преступлениях и ведет по ним проверку. По результатам этих действий он принимает одно из двух решений: возбудить производство или отказать в его возбуждении. Начиная служебные мероприятия, сотрудник органа дознания направляет прокурору соответствующее постановление. Получив этот документ, прокурор соглашается с решением или выносит постановление об отказе. Прокурор вправе вернуть материалы дознавателю для дополнительной проверки. Если по делу вынесено положительное решение, оно принимается к производству.

Основные функции дознавателя:

  • возбуждение уголовного дела;
  • проведение дознания по делу;
  • производство неотложных следственных действий в рамках ведения дела;
  • направление дела руководителю органа для производства предварительного следствия;
  • составление обвинительного акта.

Сегодня, 16 октября, сотрудники службы дознания в системе органов внутренних дел России отмечают профессиональный праздник. Об особенностях этой профессии рассказал начальник отдела дознания УМВД Сыктывкара в Эжвинском районе Виталий Байсангуров, который за годы работы научился быть не просто профессиональным дознавателем, но и тонко разбираться в человеческой психологии.

Начальник отдела дознания УМВД Сыктывкара в Эжвинском районе Виталий Байсангуров

— Расскажите о работе дознавателя. Чем дознаватель отличается от следователя?

— Основное отличие дознавателя от следователя в том, что дознаватели рассматривают и ведут дела небольшой и средней тяжести, а следователи расследуют более тяжкие преступления. Хотя это не значит, что у нас работа легче. Работа дознавателя, в общем-то, та же самая, что у следователя, только провести расследование надо гораздо быстрее – за 30 дней.

Дознаватель расследует уголовные преступления. Его задача – полностью исследовать все доказательства по делу, допросить людей, провести очные ставки, осмотреть место происшествия, приобщить вещественные доказательства к материалам дела, провести другие необходимые процессуальные действия. По результатам прокуратура утверждает обвинительный акт, и затем дело направляется в суд. Сегодня к компетенции дознания по Уголовному кодексу относятся 145 видов преступлений. Одно из наиболее распространенных преступлений — это мошенничество различного вида. Оно получило широкое распространение с развитием интернета и сотовой связи.

— Кто чаще становится жертвой подобных преступлений?

— Подвержены как пожилые люди, так и граждане среднего возраста. Молодежь также не исключение. Например, недавно расследовали уголовное дело в отношении девушки, подозреваемой в вымогательстве. Она, завладев интимными фото молодого человека, стала шантажировать его тем, что разошлет их его друзьям. Потерпевший не захотел идти на поводу у шантажистки и обратился в полицию, и вскоре его личная информация была распространена в сети.

— Что можно посоветовать активным пользователям интернета?

— Если ваш интернет-собеседник попросил одолжить ему денег, самое первое, что необходимо сделать – это созвониться и уточнить, действительно ли ваш знакомый нуждается в помощи. Молодежи, как правило, в силу возраста достаточно легко увлекающейся противоположным полом, напоминаем: делитесь очень личными сведениями, пересылаете свои фото и видео — будьте готовы к тому, что данная информация может стать достоянием огромного количества интернет-пользователей. Конечно, абсолютно всем хотелось бы повторить важную вещь: не перечисляйте денежные средства, под каким бы предлогом они не просились, не связавшись и не поговорив с собеседником лично.

— Раскрываются ли такие преступления?

— Раскрывать такие преступления крайне затруднительно. Это связано с тем, что процесс занимает длительное время. Необходимо направлять много запросов по установлению IP-адреса, других сведений и т.д. Зачастую обратившийся с заявлением в полицию потерпевший удаляет всю переписку, что также очень осложняет расследование. Приходиться восстанавливать. Но все же раскрываем. Так, одна жительница столицы Коми, разозлившись на знакомого, стала рассылать в соцсетях и интернете информацию, порочащую его честь и достоинство, попросту – оклеветала. В ходе расследования выяснилось, что она создала 10 страниц под различными именами, воспользовавшись его фотографиями. Полицейскими установлено, что подозреваемая выходила с порочащей информацией с 40 различных гаджетов. Тем не менее, все устройства удалось вычислить, сыктывкарку привлекли к ответственности по ст.128.1 УК РФ (клевета).

Служба дознания активно противодействует пьянству на дорогах. Статья 264.1 УК РФ, введенная в июле 2020 года, предусматривает уголовную ответственность за управление автомобилем в состоянии опьянения лицом, ранее лишённым права управления по аналогичным основаниям. Интересным является тот факт, что в отделе мы не возбудили ни одного уголовного дела по этой статье в отношении женщин.

— Если говорить о криминогенной ситуации в Эжвинском районе, с какими правонарушениями также часто приходится сталкиваться?

— В большинстве случаев это дела о преступлениях против собственности – кражи, грабежи. Основная часть всех хищений совершается в магазинах самообслуживания. Такие преступления стараемся раскрывать, как правило, в дежурные сутки. Хорошим подспорьем является возможность получения видеоподтверждений. Это позволяет быстро установить личность подозреваемого и обстоятельства совершения им кражи. Правда, не все руководители, предоставляя услуги по продаже товаров, устанавливают в соответствии с законом камеры видеонаблюдения. В этом случае направляем в торговую организацию представление с установленным сроком устранения нарушений.

— Чтобы человек признался в содеянном, наверное, сотрудник должен обладать какими–то специальными познаниями и качествами, знать какие-то профессиональные приемы?

— Главное для меня при проведении дознания, чтобы все было в соответствии с законом. Важно не просто наказать за правонарушение, а помочь человеку исправиться. И если это удаётся сделать, значит все не зря.

Именно в компетенцию дознания входит расследование так называемых составов профнаправленности: нанесение вреда здоровью, ссоры и драки, по которым привлечение виновных к уголовной ответственности призвано предупредить совершение ими более тяжких преступлений. К ним, например, относятся причинение телесных повреждений, истязание, угроза убийством, хулиганство. То есть так называемая профилактическая работа. Здесь необходимо найти нужные слова, общаясь с потерпевшими и подозреваемыми. Такие преступления, как правило, совершаются в семье, приходится разбираться во всех тонкостях взаимоотношений. Во-первых, это необходимо, чтобы установить в процессе расследования каждую мелочь, так или иначе повлиявшую на совершение преступления, во-вторых, чтобы понять, как квалифицировать данное деяние. Близкие люди, проживая вместе, прощают друг друга, дознаватель должен подумать заранее, предупредив наступление обстоятельств, при которых бы в семье совершилось более тяжкое преступление.

Сложность в расследовании таких уголовных статей в том, что, не будучи хорошим психологом, понимающим жизненные перипетии, непросто описать при допросе моральные переживания потерпевших. Всегда существует опасение, что можешь что-либо упустить, и в результате пострадают, например, несовершеннолетние дети. Пример на слуху: молодая мама из Эжвы, проживая с сожителем, допустила ситуацию до того, что в итоге трехлетний ребенок погиб после избиения отчимом.

Остается добавить, что сегодня большую часть штата службы дознания составляют женщины, которые, несмотря на сложный и напряженный ритм, успешно справляются с работой и стойко выносят все тяготы службы наравне с мужчинами. Помимо работы, занимающей порой большую часть суток, наши сотрудницы находят время для семьи и даже для творчества.

— Что хотите пожелать коллегам?

— Желаем сотрудникам подразделений дознания успешной работы, роста профессионализма и новых творческих успехов во всех направлениях их деятельности.

Полномочия дознавателя

Полномочия дознавателя отражаются в должностных инструкциях. Такой документ обычно составляется для каждого руководителя и сотрудника органа дознания. Чаще всего инструкции сводятся в таблицу, где указываются обязанности по должности и периодичность их выполнения.

Полномочия дознавателей органов внутренних дел:

  • проверка заявлений и сообщений о преступлениях;
  • принятие решения по результатам проверки, при необходимости – возбуждение уголовных дел;
  • производство процессуальных действий по делу;
  • прекращение уголовного преследования, если на то есть основания;
  • приостановление дознания;
  • направление материалов дела по подследственности, а по окончании дознания – прокурору.

Права дознавателя

Дознаватель имеет право выполнять неотложные действия, находящиеся в компетенции следователя. Речь здесь может идти о тех мероприятиях, которые в случае промедления неизбежно приведут к потере улик, информации, следов, свидетельствующих о совершении преступления.

Дознаватель может вести полное расследование в виде дознания в границах своих полномочий. Проводя мероприятия, дознаватель имеет право принимать ответственные процессуальные решения самостоятельно. К исключениям здесь относятся те случаи, когда по закону для принятия решений требуется согласование с начальником органа дознания, санкция прокурора либо решение суда.

Полномочия дознавателя дают ему право вызывать граждан для допроса, приглашать компетентных специалистов, проводить осмотр, освидетельствование, задержание лица, подозреваемого в совершении преступления. Дознаватель имеет право производить выемку документации и предметов. Если есть необходимость, дознаватель может назначить экспертизу по делу.

Среди иных полномочий, которыми обладает дознаватель, – обеспечение возмещения материального вреда, если он нанесен преступлением. Дознаватель имеет право признать гражданина потерпевшим, истцом либо гражданским ответчиком.

Лица, участвующие в производстве по конкретному делу, имеют право заявить отвод дознавателю, а также обжаловать его действия или принятые им решения. Это, впрочем, не ведет автоматически к прекращению выполнения им своих обязанностей в рамках производства. Дознаватель руководствуется в своей деятельности указаниями прокурора, которые обязательны для выполнения. Если сотрудник органа дознания не согласен с такими указаниями, он может их оспорить, направив прокурору обоснованные возражения в письменном виде. В отдельных случаях дознаватель имеет право добровольно отказаться от ведения конкретного дела.

Чем дознаватель отличается от следователя?

Дознаватель, как и следователь, является сотрудником правоохранительных органов. Но перечень полномочий следователя гораздо шире. Следователь может давать письменные указания дознавателю, поручая ему выполнять ряд следственных действий. Он может возбудить производство по более широкому кругу составов, принять дело к исполнению, а также направить его по территориальности.

Следователи рассматривают дела о более серьезных и сложных преступлениях. В ведении дознавателя находятся дела по преимуществу небольшой и средней тяжести. В конечном итоге дознаватели освобождают следователя в его работе от массы самых разных мелочей. В компетенцию сотрудников, проводящих дознание, входят составы преступлений, имеющих сравнительно небольшую общественную опасность. Требования к уровню подготовки следователя более серьезные. Его функции в полном объеме не могут выполнять участковый или оперуполномоченный.

Особенности деятельности дознавателя

Предусмотренные законодательством обязанности дознаватель выполняет в полном объеме и без ограничений. Некоторые действия в рамках проводимых мероприятий он проводит самостоятельно, основываясь на своих убеждениях. Но нередко при выполнении каких-либо действий ему приходится опираться на ведомственные положения, на прямые указания своего начальника или прокурора.

Проверяя уголовные дела и находящиеся в его производстве предварительные материалы, дознаватель руководствуется только указаниями тех должностных лиц, которые уполномочены на то законом.

Закон запрещает дознавателю рассматривать уголовное дело, если он прямым либо косвенным образом заинтересован в его исходе.

Какие функции выполняет следователь и дознаватель?

Достаточно сложные процессуальные аспекты в области права, расследования и судебных процессов способный привести к путанице в терминах.

В частности, не только обыватели путают понятие следователь и дознаватель, но также и многие юристы, которым не приходилось сталкиваться с тонкостями данных профессий.

При этом, сам вопрос достаточно важен при подаче заявления в соответствующие правоохранительные органы, поскольку, для максимального ускорения процесса рассмотрения необходимо четко определиться с последовательностью подачи документов.

Если говорить в общем, то дознаватель представляет собой специалиста, который осуществляет реализацию широкого круга вопросов в рамках должностных обязанностей о разнообразных сообщениях относительно преступлений.

В основном сфера его работы касается пункта 1 части 3 статьи 150 УПК РФ. В отношении всех прочих дел и при условии соответствующих указаний от прокурора, реализуется следствие предварительного типа.

В первую очередь необходимо определиться с терминологией. Согласно существующим на сегодняшний день реалиям и общепринятой практике преобладающая часть дознавателей формируется из специалистов органов полиции.

Кроме того, к дознавателям могут принадлежать сотрудники границы, пожарного надзора, Федеральной службы безопасности, налоговой, командиры военных частей и прочие должностные лица соответствующего ранга.

Чаще всего проверки данных лиц осуществляются согласно с поданными сообщениями относительно правонарушений, потенциальная и явная опасность которых для общественности не является слишком большой.

Что касается следователей, то это специалисты правоохранительной системы в рамках отделов следственного комитета либо прокуратуры, которые реализуют предварительные виды следствия по уже возбужденному уголовному делу.

Эти должностные лица обладают обширным спектром возможностей и полномочий в рамках осуществления своей деятельности. Этот спектр существенно шире, чем у любого дознавателя. Именно следователь может осуществить возбуждение уголовного дела и принятие его к своему ведению.

Кроме того, следователи направляют дела согласно с подследственностью и территориальностью, реализует все необходимые мероприятия процессуального и следственного характера.

Именно следователи имеют право давать дознавательному органу разнообразные поручения в письменном виде в рамках оперативно-розыскных мероприятиятий, которые будут совершенно обязательны для исполнения.

Если говорить в целом, то следователь осуществляет работу в соответствии со много более сложными уголовными делами, тогда как дознаватели чаще всего расследуют различные намного более мелкие правонарушения.

Стоит отметить, что дело здесь не только в престиже соответствующей профессии, но также и касается самой подготовки специалиста. В компетенции дознавателей имеются только сравнительно простые составы преступлений, которое характеризуются невысокой общественной опасностью.

Обычно в рамках полицейских дознавателей деятельность осуществляют сами оперуполномоченные, а также участковые инспекторы. Именно на их плечи ложится наиболее распространённая и грязная работа. Особая служба дознания осуществляет свою деятельность согласно указанным 68 составам возможных преступлений.

Следователи вполне способны отправить поручения дознавателям и дознавательным службам, а также прочим любым подразделениям правоохранительных органов в пределах своей компетенции в рамках осуществления непосредственной профессиональной деятельности.

Что касается дознавателей, то большинство операций в рамках расследования тех или иных преступлений ими осуществляется самостоятельно.

Следователи работают исключительно в прокуратуре либо соответствующем следственном комитете. Они принадлежат к сотрудникам права охраны. Обязанности этого

Круга предполагают осуществление предварительного следствия по всем уже возбужденным ранее делам. Ключевой особенностью любого исследователя является одновременно чрезвычайно высокая степень ответственности о своей деятельности, а также и не менее обширный круг доступных полномочий.

Стоит отметить, что работа по выявлению и расследованию преступлений всё же в основной своей массе ложится именно на плечи дознавателей.

Именно они расследуют самые разнообразные мелко уголовные и административные правонарушения, эффективно решая вопросы фактически на базовом уровне взаимодействия с населением.

В результате следователи не отвлекаются на мелкие и малозначащее дела, реализуют свою деятельность исключительно в рамках наиболее крупных и серьезных правонарушений.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *