Служба по контракту в таджикистане

201-я военная база расположена в самом сердце Азии — Республике Таджикистан. По сути, она представляет собой автономное российское воинское подразделение, где трудоустроены не только военнослужащие.

Возможность работать есть и у их жен, а для детей имеются детский сад и школа. Сейчас штат базы составляет 7 тысяч человек, но в планах Министерства обороны увеличить его до 12 тысяч. И потому там очень ждут желающих служить по контракту. О специфике службы в солнечной республике рассказывает заместитель командира батальона по работе с личным составом Вадим Тетерин.

1. Миссия

Служащие 201-й военной базы занимаются тем же самым, чем и их коллеги в России, — боевой подготовкой. Предусматривается горная подготовка. Разведывательный батальон занимается скалолазанием.

— Выполняем задачи по обеспечению охраны и правопорядка на территории Таджикистана, — говорит Вадим Тетерин. — Когда в 1992 году в республике началась война, был введен режим чрезвычайного положения, и именно наши военнослужащие положили конец конфликту. Сейчас в государстве мирные времена. Вызывает беспокойство наркотрафик, который идет из Афганистана, но этой проблемой мы не занимаемся, она относится к прерогативе таджикских пограничных войск.

— До конца 2014 года США должны выводить свои войска из Республики Афганистан, поэтому сейчас мы находимся в полной боевой готовности, — отмечает наш собеседник. — Возможна агрессия со стороны Афганистана, поползновения со стороны незаконных бандформирований. Но это только предположения. Опасности особой нет. Кстати говоря, контрактники из Иркутской области охотно едут в Таджикистан. В 2014 году сюда из Приангарья отправилось 17 человек, в 2013-м — 20 человек. Минимальный срок, на который военнослужащие заключают контракт, — 3 года, но многие заключают сразу на 5 лет.

2. Жилье

Военнослужащий, заключивший первый контракт, проживает в казарме. И если он положительно себя зарекомендует в период 3-месячного испытательного срока, то имеет возможность снимать квартиру. Жилье предоставляется с мебелью и кондиционером, без которого жить в Таджикистане невозможно.
Полная стоимость аренды — в пределах 9 тысяч рублей. Как и везде в Российской армии, военнослужащий оформляет компенсацию за поднаем жилого помещения — часть арендной платы (3600 руб.) компенсирует Министерство обороны; если у военнослужащего 2 ребенка и более, то ему компенсация за поднаем выплачивается в размере 5400 рублей.

— В таджикских домах системы отопления как таковой не предусмотрено, только те дома, которые расположены на территории части, подключены к нашим котельным, — отмечает Вадим Тетерин. — Максимальная минусовая температура в Таджикистане зимой составляет 10 градусов. Можно ту же сплит-систему поставить на тепловой режим и спокойно обогревать помещение.

3. Климат

Климат в Таджикистане сухой и жаркий. Зимой иногда выпадает снег, но быстро тает, и даже в декабре можно увидеть цветущие розы. Большую же часть года температура воздуха не опускается ниже 30 градусов тепла. Поэтому в разгар лета, дабы военнослужащие не перегревались, боевая подготовка начинается пораньше, а обед, на который приходится самый пик жары, по продолжительности похож на испанскую сиесту и составляет три часа — с 13.00 до 16.00. Кроме того, боевая подготовка построена таким образом, что личный состав постоянно находится в тени.

Акклиматизация, как известно, у каждого человека проходит по-разному. В среднем, чтобы привыкнуть к иным климатическим условиям, требуется месяц. Как бы то ни было, жара — это стресс для организма человека, тем более всю жизнь прожившего в Сибири. Бывает и так, что климат человеку совершенно не подходит. Этот вариант рассматривается во время медицинских комиссий, перед заключением контракта, врач дает заключение о том, может ли переносить жару потенциальный военнослужащий.

4. Школа и детский сад

Дети военнослужащих ходят в русский детский сад и русскую школу, построенные на территории части. Поскольку дивизия будет расширяться, планируется строительство еще одного детского садика и еще одной школы. Кроме того, дивизия располагает двумя спортивными комплексами, один из которых с бассейном.

Супруги служащих по контракту в большинстве своем домохозяйки, но есть и те, кто работает в части на гражданских должностях.

— Поскольку дивизия будет расширяться до 12 тысяч человек, число мест для гражданского персонала возрастет, — отмечает Вадим Тетерин.

Жители Республики Таджикистан имеют весьма скромные доходы, поэтому охотно нанимаются в часть на должности, связанные с уборкой, ремонтом, строительством.

5. Довольствие

Размер довольствия военнослужащего контрактника, проходящего службу в Таджикистане, начинается от 30 тысяч рублей — столько получает стрелок без выслуги лет, который находится на первом тарифном разряде. Максимальный размер довольствия достигает 80 тысяч рублей (при наличии выслуги более 20 лет и звания не ниже старшины).

Что касается выслуги лет, год службы в Таджикистане идет за три — такого нет ни в одной военной части нашей страны. Чтобы военнослужащему уйти на пенсию, ему достаточно прослужить 7 лет. Если продолжит служить дальше, размер пенсии, на которую контрактник сможет претендовать, будет увеличиваться.

Также на размер довольствия влияют результаты по физической подготовке. Если военнослужащий не питается в столовой части, то ежемесячно он получает продовольственный паек, в который входят мясо, рыба, крупы, овощи — т. е. все продукты, необходимые для того, чтобы один человек полноценно питался в течение месяца.

Контрактнику, проходящему службу в Таджикистане, предоставляется 45-дневный отпуск. Отпускник может отправиться на родину или не покидать страну и отдохнуть в санатории или на курорте, воспользовавшись качественным и бюджетным вариантом отдыха.

6. Ветераны

В Российских вооруженных силах есть такая практика — помогать ветеранам. 201-я военная база в этом плане не исключение. За батальоном Вадима Тетерина закреплено шесть ветеранов Афганистана.

— Каждый месяц мы привозим ветеранам продуктовый паек. Пенсия у них очень маленькая, если переводить на наши деньги — меньше тысячи рублей! Мы проводим собрания ветеранов, на которые приглашаем личный состав. Ветераны рассказывают о своей службе, делятся опытом. Тем самым расширяется кругозор солдат. Благодаря таким встречам ветераны чувствуют, что они нужны, что их не забыли.

7. Девушки

Иногда русские военнослужащие берут в жены таджикских девушек.

— Два контрактника у меня в батальоне женились на гражданках Таджикистана, у них уже родились дети, — рассказывает Вадим Тетерин. — Пока они проходят службу здесь и уезжать в Россию не стремятся. Что касается родителей девушек, то тому, что их дочь связала свою судьбу с русским военным — человеком с перспективой, они только рады.

Языкового барьера у молодых супругов не возникает. Таджики неплохо говорят на русском, сказывается то, что большая часть жителей ездит на заработки в Россию.

— Таджикские девушки редко носят национальную одежду — длинные платья и брюки. В повседневной жизни они, как и русские девушки, носят джинсы, обычные юбки и платья.

Таджикские женщины обычно не работают, они домохозяйки, воспитывают детей, которых в каждой семье как минимум трое, могут печь хлеб и лепешки на продажу.

8. Магазины, развлечения

В свободное от службы время контрактнику и его семье есть где развлечься. Душанбе — очень красивый город, газоны здесь круглый год стоят зеленые, повсюду цветут розы.

— Рядом с нашей дивизией есть вся инфраструктура — рынки, магазины, парикмахерские, бильярдные, аквапарк. Это все сосредоточено в нашем районе, поскольку мы являемся основными покупателями и потребителями услуг. Поэтому и отношение к нам соответствующее. Ну и в целом таджики — добрый, радушный народ.

Со стола военнослужащих круглый год не исчезают фрукты, которые в Таджикистане стоят как минимум вполовину дешевле, чем в России. Ну и, конечно, заслуженной любовью пользуется главное национальное блюдо Таджикистана — плов.

— Его готовят на открытом огне в большом казане, — рассказывает наш собеседник, — и вроде бы ингредиенты использую все те же самые, что и мы, но получается совсем по- другому — невероятно вкусно.

Спастись от зноя во время прогулки по городу можно в чайхане — это навес, под которым стоят топчаны с коврами и где подают горячий чай.

— Большая ошибка — пить в жару холодную воду, она становится конденсатом. Надо пить горячий чай, для того чтобы выровнять температуру тела и воздуха. Чай помогает легче пережить жару.

9. Особенности местных жителей

Таджикистан — страна с низким уровнем жизни, у некоторых таджиков нет крыши над головой, они живут на улице. Зачастую из-за крайней бедности люди промышляют криминалом — распространяют наркотики. Но в целом нельзя сказать, что в стране высокий уровень преступности. Многие жители ограждают свой дом и сад двухметровым забором из глиняных кирпичей, но это скорее традиция, уровень краж там низкий.

— Пока родители из бедных слоев населения заняты поиском средств к существованию, маленькие дети бегают на улице без всякого присмотра, попрошайничают, и причем именно в нашем районе, — отмечает Вадим Тетерин.

Дети не решаются просить денег у военных, они подходят к водителям маршруток и одним взглядом просят монетку. Водитель дает один или два сомона (1 сомон равен 7 рублям). На два сомона в Таджикистане можно купить 4 яблока.

10. История

История 201-й военной базы насчитывает более 70 лет. 201-я стрелковая дивизия была сформирована в 1943 году на базе расформированных бригад морской пехоты Балтийского флота, бригады охраны Ленинграда и пограничной бригады. Участвовала в боях за освобождение Гатчины и в ликвидации Курляндской группировки немецко-фашистских войск в Прибалтике. В 1945 году дивизия была передислоцирована в г. Сталинабад (современный г. Душанбе) Таджикской ССР.

В феврале 1980 года дивизия в составе ограниченного контингента советских войск введена на территорию Афганистана для оказания интернациональной помощи. В 1989 году, в ходе вывода советских войск, последние подразделения дивизии покинули территорию Афганистан и вновь были дислоцированы в Таджикской ССР.

Важный элемент системы обеспечения безопасности южных рубежей СНГ — 201-я российская военная база в Таджикистане. Она сформирована более 15 лет назад. Учитывая непростую ситуацию в соседнем Афганистане, наличие террористических угроз, а также тяжелые климатические условия, служба на 201-й отнесена к категории сложных. Потому армейский стаж здесь исчисляется год за три. Об особенностях службы на 201-й «Армейскому стандарту» рассказал заместитель командира 1-го мотострелкового взвода 7-й мотострелковой роты мотострелкового батальона «Горный» сержант контрактной службы Александр Иванов.

Пять лет назад командование Российской армии приняло решение не направлять на службу в частях 201-й военной базы военнослужащих по призыву. Все должности солдат и сержантов укомплектованы контрактниками. Срочников нет. Военнослужащие контрактной службы составляют основную часть контингента базы, численность которого — 3,5 тысячи человек. За отбор контрактников для службы в Таджикистане отвечают кадровики Центрального военного округа. База находится в оперативном подчинении штаба именно этого округа.

Сержант контрактной службы Александр Иванов — на базе старожил. Начинал здесь службу еще солдатом срочной службы. Командиры отметили его деловые качества, предложили заключить контракт. И вот уже шесть лет Александр несет службу за несколько тысяч километров от родины. На родине бывает только в отпуске. В его непосредственном подчинении примерно двадцать солдат и сержантов контрактной службы.

— Ваш батальон называется «Горный». А есть, где горную подготовку проходить?

— Часть задач отрабатывается здесь, на горном полигоне Ляур. В апреле у нас на нем прошло батальонное тактическое учение. Периодически наши военнослужащие выезжают на территорию Российской Федерации — в центр горной подготовки в Терсколе, а также на горные полигоны Центрального военного округа.

— Сирийский опыт в боевой подготовке используется?

— В полном объеме. Новый командующий войсками Центрального военного округа прошел Сирию, был начальником штаба операции. Поэтому боевой опыт работает. У нас появился вспомогательный пункт управления. Такие пункты себя показали в боевых условиях.

Раньше, до операции в Сирии, не уделялось внимания борьбе с квадракоптерами и другими беспилотниками. Сейчас на базе созданы посты воздушного наблюдения. Они контролируют воздушное пространство.

Военнослужащие перед отправкой в командировку в Сирию приезжают из России сюда, в Таджикистан, проходят акклиматизацию. То есть обмен опытом идет в постоянном режиме.

— Вы откуда родом?

— Из Магнитогорска.

— А что, в Челябинской области работы нет?

— Работа есть, но заработок низкий — 20–25 тысяч. Здесь лучше в разы. Плюс выслуга лет идет больше, чем в России. На гражданке сейчас тоже не все светло.

— А если солдат или сержант контрактной службы захотят выучиться на офицера или получить высшее образование заочно?

— Есть возможность продолжить образование. По закону о статусе военнослужащего, со второго контракта предоставляется право на высшее образование. Если человек заключил контракт во время учебы в высшем учебном заведении, ему предоставляется учебный отпуск на время сессии. Желающие поступить в военные вузы пишут рапорта, проходят отбор, военно-врачебную комиссию, и наиболее достойные едут сдавать вступительные экзамены.

201-я российская военная база в Таджикистане сформирована в 2004 году на базе 201-й мотострелковой Гатчинской дважды Краснознаменной дивизии. Пребывание военной базы продлено до 2042 года. В составе базы разведывательный батальон, центр радиоэлектронной борьбы, реактивный артиллерийский дивизион, авиагруппа и другие подразделения.

— Военнослужащий по контракту имеет право выходить за пределы военного городка 201-й базы?

— Конечно. Некоторые семьи, для которых нет служебных квартир, снимают жилье в Душанбе и его пригородах. Утром приезжают на службу, вечером, если не дежурят — едут домой. Действует пропускная система.

— С местным населением проблем не возникает? Все-таки обычаи, нравы другие, чем в России.

— Тут все зависит от самого военнослужащего. Если он себя правильно ведет, учитывает местную специфику, соблюдает установленные правила, никаких проблем с местным населением нет. Да, страна считается светской, но все равно в большинстве она мусульманская. Поэтому приезжающее из России пополнение знакомят с ситуацией, национальными, местными особенностями. Рассказывают, как вести себя.

— Как жилищные условия?

— Мы проживаем с супругой вне воинской части. Снимаем жилье за 11 тысяч рублей. Денежное довольствие достойное, можем себе позволить. Еще и воинская часть выплачивает компенсацию в размере 3600 рублей. Те семьи, где более двух детей, получают компенсацию свыше 5 тысяч за поднаем.

— Случается такое, что присылают контрактника, а он не тянет? Ну, не годится.

— Были такие моменты. Некоторые люди просто не понимали, что от них требуется. Им объясняли, проводили беседы. Служба по контракту — та же работа. Но есть свои требования. Если ничего не помогало, собиралась аттестационная комиссия и ставила вопрос о расторжении контракта.

— Таких случаев много?

— Нет, единицы. Это исключение. Сейчас информации об условиях службы на нашей базе гораздо больше. Люди знают, куда едут, осознают. Для них неожиданностей не бывает. Я, например, шесть лет здесь. Начинал с рядового. Нормально.

— А как, кстати, жара переносится. Рассказывают здесь летом 50 градусов — не предел.

— Самое главное не оголяться. Тело должно быть закрыто одеждой по максимуму, чтобы не было перегрева организма. Всегда должен быть головной убор. И конечно, жидкость, жидкость и жидкость. Нужно пить. Пусть она выходит с потом, ничего страшного.

— Сколько литров в день? Три-четыре?

— Как у нас говорил командир, столько суслик в норке выпивает. Нет, человек до десяти литров может выпивать.

— Форма помогает с жарой справиться?

— Да, так называемая сирийская летняя форма одежды, которая песочного цвета, специально приспособлена к жаркому климату. Мы ее уже опробовали. Сейчас, когда перейдем на летнюю форму, опять в нее переоденемся. Во-первых, цвет имеет значение. Альбедо, то есть способность притягивать солнечные лучи, у светлой формы ниже. Она отражает солнечный свет. Благодаря специальной ткани, вентиляция лучше.

Вообще форма здесь на все случаи. Есть войсковой комплект полевой одежды, есть демисезонная форма, так называемый шуршун. Есть хлопчатобумажная, бушлат с ватниками. Еще влаговетрозащитный костюм на случай непогоды. Здесь горы, и погода бывает разная.

— За те шесть лет, что служите в Таджикистане, многое в части поменялось?

— Да, при Шойгу армия стала другой. Ее приводят в порядок. Раньше была гораздо в худшем состоянии. Во-первых, боеготовность. Раньше столько не уделялось внимания. Сейчас постоянно проходят учения, внезапные проверки. Потом, вооружение, военная техника стали более современными. Мы, к примеру, получили бронетранспортеры БТР-82А. Калибр оружия больше, автоматика в управлении. Технику уже освоили.

Дальше — денежное довольствие, льготы. Тоже не сравнить с тем, что было. Намного лучше. Это ведь тоже важно. Если не устроен быт, это сказывается на боевой готовности.

— Раньше «дедовщина» была проблемой. Как сейчас с ней?

— Это контрактный батальон, военнослужащие срочной службы направлялись сюда последний раз лет пять назад. Здесь все равны. Нет такого, что ты молодой — значит должен больше сделать. Офицеры и сержанты держат этот вопрос на контроле. Понятие «дедовщины» искореняется, такого нет.

Нет…

Дело № 2 – 1043/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Советский районный суд г. Волгограда в составе:

председательствующего судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Адашевой В.С.,

с участием:

истца Кононенко М.В.,

представителя ответчика — военного комиссариат Советского, Кировского и Ворошиловского районов г. Волгограда – Нада С.О., действующего на основании доверенности,

представителя третьего лица – Министерства обороны РФ — Васильевой А.С., действующей на основании доверенности,

17 апреля 2015 года в городе Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кононенко к военному комиссариат Советского, Кировского и Ворошиловского районов г. Волгограда, комиссии Южного военного округа Министерства Обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании отказа незаконным, признании ветераном боевых действий, понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

Кононенко М.В. обратилась в суд с указанным выше исковым заявлением к ответчикам, в котором просит суд:

обязать Военный комиссариат Советского, Кировского и Ворошиловского районов г. Волгограда оформить надлежащим образом все документы, необходимые для выдачи Кононенко М.В. удостоверения ветерана боевых действий;

признать отказ комиссии Южного военного округа Министерства Обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий и присвоении звания «Ветеран боевых действий» незаконным;

признать Кононенко М,В. ветераном боевых действий в связи с участием в таковых в Республике Таджикистан с 19.05.1997 г. по 31.12.1997 г.;

обязать Комиссию Южного военного округа Министерства Обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать Кононенко М,В. удостоверение ветерана боевых действий.

В обоснование заявленных требований истец Кононенко М.В. указала, что она проходила военную службу по контракту в войсковой части 28804 201 мотострелковой дивизии Министерства Обороны РФ, дислоцированной на территории республики Таджикистан, в период с 19.05.1997 г. по 11.12. 2001 г. выполняла задачи по конституционной защите прав граждан в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта, где было введено чрезвычайное положение, что, в соответствии с изменениями в ФЗ «О ветеранах», является основанием для присвоения истцу статуса ветерана боевых действий и предоставления соответствующих льгот и компенсаций.

В связи с указанным, в мае 2012 г. истец через Отдел ВОВК по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам г. Волгограда обратилась в Комиссию Южного военного округа Министерства обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий, однако заключением вышеназванной комиссии от 27.08.2012 г. в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» истцу отказано по тем основаниям, что ею не представлены документы, указанные в п.9 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных силах РФ, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, а именно — наличие реализованного наградного материала в отношении неё и документов, подтверждающих ранения и контузии.

Данное заключение Кононенко М.В. считает необоснованными, поскольку отсутствие перечисленных документов не может препятствовать в реализации её законных прав, а факт её участия в боевых действиях подтверждается представленными ею выпиской из приказа командира в/ч пп 28804 от 19.05.1997 г. № 95; выпиской из приказа командира в/ч пп 28804 от 29.12.1999 г. № 252; выпиской из приказа командира в/ч пп 36692 от 30.12.1999 г. № 277; выпиской из приказа командира в/ч пп 36692 от 30.12.1999 г. № «О порядке исчисления и зачета в выслугу лет для назначения пенсии периода военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»; выпиской из приказа командира в/ч пп 36692 от 23.09. 2001 г. № 216, справкой в/ч пп 36692 от 10.12.2001 г. № 1209

Истец Кононенко М.В. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просит их удовлетворить, подтвердив изложенные в исковом заявлении обстоятельства.

Представитель ответчика — военного комиссариат Советского, Кировского и Ворошиловского районов г. Волгограда по доверенности Нада С.О. в судебном заседании иск не признал, просит отказать в его удовлетворении по тем основаниям, что отдел военного комиссариата направил все имеющиеся документы, указанные в исковых требованиях. Комиссия по выдаче удостоверений ветеранов боевых действий в своем заключении указала только на ключевые документы из всех рассмотренных.

Представитель третьего лица Министерства обороны РФ по доверенности Васильева А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, просит отказать в их удовлетворении, пояснив, что 27.08.2012 г. Комиссией Южного военного округа истцу было отказано в выдаче удостоверения ветерана боевых действий в связи с отсутствием необходимых, подтверждающих факт участия в боевых действиях, документов. То есть было совершено действие, ограничивающее право истца (согласно иску). В таком случае, истец должен обжаловать действие (бездействие) Комиссии ЮВАО. В соответствии с п. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение 3-х месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Истцу об отказе в выдаче удостоверения ветерана боевых действий стало известно в 2012 году. Таким образом, считает, что истцом пропущен процессуальный срок на обжалование решения Комиссии ЮВАО об отказе Кононенко М.В. в выдаче удостоверения ветерана боевых действий.

Также Кононенко М. В. в исковом заявлении ссылается на нормативные акты, как обосновывающие ее право. В соответствие со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается. В таком случае, Кононенко М. В. должна представить на обозрение данные директивы и приказы МО РФ. Приказ Министра обороны РФ от 02.1 1.2009 г. № 1 177 прекратил свое действие в связи с утверждением Приказа Министра обороны РФ № 2288 11 августа 2012 года.

На основании изложенного и согласно приложенным материалам дела считает, что Министерство обороны РФ своими действиями не ограничивало и не нарушало прав истца в данном спорном правоотношении.

Представитель ответчика — комиссии Южного военного округа Министерства Обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, заявлений, ходатайств, а также возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, приходит к выводу о возможности частичного удовлетворения заявленных требований по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что Кононенко М.В. с 19.05.1997 г. по 10.12. 2001 г. находилась в составе Коллективных миротворческих сил и проходила военную службу по контракту в войсковой части 28804 201 мотострелковой дивизии Министерства Обороны РФ, дислоцированной на территории республики Таджикистан, в том числе в период с 19.05.1997 г. по 11.12.2001 г. выполняла задачи по конституционной защите прав граждан в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта, что подтверждается выпиской из приказа командира в/ч пп 28804 от ДД.ММ.ГГ № 95; выпиской из приказа командира в/ч пп 28804 от ДД.ММ.ГГ № 252; выпиской из приказа командира в/ч пп 36692 от ДД.ММ.ГГ № 277; выпиской из приказа командира в/ч пп 36692 от ДД.ММ.ГГ № «О порядке исчисления и зачета в выслугу лет для назначения пенсии периода военной службы в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»; выпиской из приказа командира в/ч пп 36692 от ДД.ММ.ГГ № 216, справкой в/ч пп 36692 от ДД.ММ.ГГ № 1209, копии которых имеются в материалах дела (л.д. 13-19).

В мае 2012 г. Кононенко М.В. через Отдел ВОВК по Советскому, Ворошиловскому и Кировскому районам г. Волгограда обратилась в Комиссию Южного военного округа Министерства обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверения ветерана боевых действий.

Заключением вышеназванной комиссии от 27.08.2012 г. в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» Кононенко М.В. отказано по тем основаниям, что истцом не представлены документы (выписки из приказов командира в/ч) о непосредственном участии в боевых действиях.

Кононенко М.В. считает данный отказ незаконным, что послужило поводом для её обращения в суд с указанными выше исковыми требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Пунктом 3 названной статьи Закона предусмотрено, что Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приводится в приложении к настоящему Федеральному закону.

В разделе III Приложения к Закону указаны периоды боевых действий в Республике Таджикистан: сентябрь — ноябрь 1992 года; февраль 1993 года — декабрь 1997 года.

Статьей 16 Федерального закона «О ветеранах» установлены меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а реализация мер их социальной поддержки, в силу ст. 28 названного Закона, осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца.

Статья 28 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» предусматривает, что реализация мер социальной поддержки ветеранов осуществляется по предъявлении ими удостоверений единого образца, установленного Правительством СССР до 01 января 1992 года либо Правительством Российской Федерации.

Во исполнение Закона Правительством РФ принято Постановление от 19.12. 2003 года N 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий», которым утверждена Инструкция о порядке заполнения, выдачи и учета удостоверения ветерана боевых действий.

Пунктом 2 Инструкции предписано, что выдача удостоверений производится в порядке, установленном в соответствующих федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по заявлениям, подаваемым ветеранами в эти органы.

Основанием для выдачи удостоверений лицам, указанным в п. 1 Инструкции, является документально подтвержденный факт получения подтверждающих документов об участии в боевых действиях в соответствующих государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ (приложение к ФЗ от 12 января 1995 г. № 5 «О ветеранах»).

В Постановлении Правительства Российской Федерации № 280 от 31 марта 1994 г. «О порядке установления факта выполнения военнослужащими и иными лицами задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах и предоставления им дополнительных гарантий и компенсаций» предусмотрено, что установленные Законом дополнительные гарантии и компенсации предоставляются (помимо военнослужащих, проходящих военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан) военнослужащим, выполняющим задачи:

— по нормализации обстановки, восстановлению законности иправопорядка на территории, где в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации введено чрезвычайное положение или на территорияхдругих государств — республик бывшего СССР в условиях чрезвычайногоположения в соответствии с международными договорами (соглашениями);

— в местностях (в том числе за пределами Российской Федерации), отнесенных к зонам вооруженного конфликта решениями правительстваРоссийской Федерации по представлению Министерства обороны, другихминистерств и ведомств, в которых законом предусмотрена военная служба (пункт 1).

Согласно пункту 5 этого Постановления перечни воинских частей, соединения и подразделений, привлекаемых для выполнения задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, должны быть определены Министерством обороны Российской Федерации, другими министерствами и ведомствами, в которых законом предусмотрена военная служба, а конкретные периоды выполнения военнослужащими задач в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в соответствии с п. 2 Постановления должны оформляться приказами командиров воинских частей, начальников штабов. Оперативных и иных групп.

В соответствии п. 2 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах РФ, утв. Приказом МО РФ от 02.11.2009 г. № 1177, в целях рассмотрения и принятия решения о выдаче удостоверений ветерана боевых действий в ВС РФ образовываются комиссии военных округов по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий, которые обязаны в течение 30 дней рассмотреть поступившее обращение (п. 10-12 Порядка).

Согласно п. 7 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1177, в Вооруженных Силах Российской Федерации удостоверения, в частности, выдаются военнослужащим, в том числе уволенным в запас (отставку), военнообязанным, призванным на военные сборы, работникам Министерства обороны СССР и работникам Министерства обороны Российской Федерации, направленным в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшим участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, указанных в разд. III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (приложение к Федеральному закону «О ветеранах»).

Согласно п. 8 Порядка выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного Приказом Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. № 1177, для лиц, принимавших участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в государствах, указанных в разделе III Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации подтверждающими являются документы, подтверждающие непосредственное участие в боевых действиях, выданные органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, направлявшими указанных лиц, в том числе органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации, являющимися правопреемниками органов военного управления Министерства обороны СССР, в качестве которых рассматриваются выписки из приказов соответствующих командиров (начальников) о непосредственном участии военнослужащих в боевых действиях или реализованный наградной материал.

Как следует из ст. 2 Закона РФ от 21.01.1993 № 4328-1 (ред. от 02.07.2013) «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», военнослужащим, выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, для назначения пенсии засчитывается в выслугу лет и трудовой стаж один месяц военной службы за три месяца.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ от 15.11.2011 г. N 24-П для наделения статусом ветерана боевых действий на территории Российской Федерации необходимо два основных условия — принадлежность к лицам, которые прямо поименованы в пункте 1 данной статьи (военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники других федеральных органов исполнительной власти), и участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях, каковые определяются на основании приведенного в приложении к тому же Федеральному закону Перечня государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (включая выполнение задач в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона в период с августа 1999 года). При соблюдении этих требований гражданин Российской Федерации приобретает статус ветерана боевых действий, а, следовательно, и право на получение соответствующих мер социальной поддержки.

По смыслу вышеприведенных норм закона, основанием для выдачи удостоверения «Ветеран боевых действий» является факт непосредственного участия лица в боевых действиях на территории Республики Таджикистан.

Как усматривается из представленных материалов, Кононенко М.В. в период с 19.05.1997 г. по 31.12.1997 г. находилась в составе войсковой части полевая почта 28804 201 мотострелковой дивизии Минобороны РФ, дислоцированной в Республике Таджикистан, выполняя задачи по конституционной защите прав граждан в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта.

Кроме того, из указанных документов следует, что этот период засчитан из расчета один месяц за три месяца военной службы в условиях чрезвычайного положения в Таджикистане.

Таким образом, суд приходит к выводу, что Кононенко М.В. в период с 19.05.1997 г. по 31.12.1997 г. участвовала в боевых действиях в Республике Таджикистан, что является основанием для выдачи ей удостоверения «Ветеран боевых действий».

Согласно разделу III Перечня государств, городов, территорий и периодов боевых действий с участием граждан РФ, на лиц, принимавших участие в боевых действиях в Республике Таджикистан с февраля 1993 года по декабрь 1997 года, распространяется действие ст.3 ФЗ «О ветеранах» — ветераны боевых действий, начиная с 01.01.2012 года.

По смыслу Закона «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах», установленные в нем льготы должны предоставляться военнослужащим, постоянно или временно выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах. При этом каких-либо ограничений в предоставлении льгот и компенсаций в зависимости от видов выполняемых военнослужащими задач Закон не устанавливает.

Из этого следует, что Закон предоставляет данные льготы и компенсации военнослужащим, выполняющим любые задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах, то есть те задачи, которые на них возлагаются в связи с прохождением службы.

Таким образом, факт выполнения истцом в спорный период задач по конституционной защите прав граждан в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта в Республике Таджикистан нашел свое подтверждение в ходе судебного заседания.

Непредставление истцом документов, на основании которых выдана справка от 10.12. 2001 г. № 1209 о том, что она в период с 19.05.1997 г. по 10.12.2001 г. находилась в составе Коллективных миротворческих сил в Республике Таджикистан, выполняя задачи в условиях чрезвычайного положения в зоне вооруженного конфликта и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.03.1994 г. № 280, директивой МО РФ от 2.10.1993 г. № 314/3/1197, директивой Генштаба ВС РФ от 12.05.1993 г. № ДГШ-017 и приказом МО РФ от 4.01.1996 г. № 9 о праве на льготы, не является основанием для отказа в иске, поскольку обязанности по оформлению документов, подтверждающих непосредственное участие в боевых действиях на истца законом не возложено.

Основанием для выдачи удостоверения ветерана боевых действий должна являться запись в учетных документах личного состава, применяемая в соответствующий период прохождения им службы в Республике Таджикистан.

Войсковая часть полевая почта 28804, в которой истец проходила службу с 19.05.1997 г. по 29.12.1999 г. внесена в Перечень войсковых частей, выполняющих боевые задачи.

Следовательно, отказ в присвоении Кононенко М.В. звания ветерана боевых действий, и, как следствие, отказ в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий», является незаконным, в связи с чем, нарушенные права истца подлежат восстановлению

Вместе с тем суд считает не подлежащими удовлетворению требования Кононенко М.В. к военному комиссариату Советского, Кировского и Ворошиловского районов г. Волгограда об обязании военный комиссариат Советского, Кировского и Ворошиловского районов г. Волгограда оформить надлежащим образом все документы, необходимые для выдачи удостоверения ветерана боевых действий, поскольку как следует из представленных суду документов, военный комиссариат Советского, Кировского и Ворошиловского районов г. Волгограда, требуемый законом перечень документов для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий направил в комиссию Южного военного округа Министерства Обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий и присвоении звания «Ветеран боевых действий».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кононенко к комиссии Южного военного округа Министерства Обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий о признании отказа незаконным, признании ветераном боевых действий, понуждении к совершению определенных действий – удовлетворить частично.

Признать отказ комиссии Южного военного округа Министерства Обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий и присвоении звания «Ветеран боевых действий» незаконным.

Признать Кононенко ветераном боевых действий в связи с участием в таковых в Республике Таджикистан с 19.05.1997 г. по 31.12.1997 г.

Обязать Комиссию Южного военного округа Министерства Обороны РФ по рассмотрению обращений для оформления и выдачи удостоверений ветерана боевых действий выдать Кононенко удостоверение ветерана боевых действий.

Исковые требования Кононенко к военному комиссариат Советского, Кировского и Ворошиловского районов г. Волгограда об обязании военный комиссариат Советского, Кировского и Ворошиловского районов г. Волгограда оформить надлежащим образом все документы, необходимые для выдачи удостоверения ветерана боевых действий – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья.

Доброго времени суток уважаемый читатель!😊😊😊

Сегодня многих людей интересует выбор дальнейшей профессии,по этому я хотел остановиться на теме о службе по контракту!

А именно о службе в 201 ВБ республики Таджикистан.

Расскажу свою историю как я попал на службу.

Все началось банально просто , отслужил срочную службу в Абхазии предложили остаться по контракту ,но в силу возраста (тогда мне было 19 Лет) изо всех щелей пер юношеский максимализм и желание зарабатывать деньги без особых усилий ,чего не скажешь о службе по контракту т.к здесь приходится очень много пахать!!😁

Я решил оставить армию и вернулся домой для дальнейшего строительства своей жизни.

Хотелось организовать свой бизнес ,изучал кучу литературы ,обучающих видео но все это давала только знания но не практику по этому я так тупо продолжал сидеть и знать все и не хрена из этого не делать 😀

Пробовал искать работы ,где работал не больше месяца и все успешно бросал )

И в голове не вольно начинали крутиться картинки о службе по контракту ,а воспоминания о службе были теплыми ,настольгичными т.к прошло довольно много времени и я забыл что там как дрочили так и дрочат ,подумал о том что много времени уже прошло и в армии что то поменялось 😊😊😊

И я нашел для себя очень много доводов для того чтобы пойти на службу тем более что физические данные позволяют переносить тяжёлые нагрузки .

Пошел в военкомат было не очень много предложений, типо алейска и ещё пары русских задроченных частей с зароботком до 25 тысяч рублей в лучшем случае.

Но это все не моё не хочу я служить в России,холодно ,маленькая зарплата, короче тупое просирание жизни)

И вдруг поступило от прапорщика предложение поехать на службу в Таджикистан ,для этого нужно было собрать кучу документов, и самое главное загран паспорт.

Я подумал послушал условия в которых прописанной что выслуга идет год за 3 и зарплата весомо отличается от обычной службы в России начиная с 30 тысяч и до 80 для рядового и сержантского состава .

И как же слащаво мне описали эту службу ,что там практически курорт ,тепло круглый год ,фрукты доброжелательный народ ,для семейных выдают жилье со всеми условиями, и по истечении 3 месячного срока если не будет косяков перед начальством то можно и одному без семьи снимать квартиру. Конечно меня это очень сильно заинтересовало😁

Тем более я вспомнил как служили наши контрактники по срочке не напрягаясь и постоянно где то пропадая только не на работе, я все же решился на этот шаг и отправился на службу в Таджикистан.

Но для начала нужно было пройти курсы выживания которые идут примерно один месяц в поселке Елань Свердловской области .

Приехав в эту Елань я если честно вообще охренел от того что там происходит отношение было не как к контрактнику который приехал на работу а как к обычному вновь прибывшему слону 😁

Наряды ,мытьё расположения ,дикий холод и кровать чтобы на нее лечь была доступна только 22:00 во время отбоя . По этому все стремились быстрее от туда свалить на нормальную службу в Таджикистан и боже какие мы строили себе богатые иллюзии о том как там хорошо 😁😁😁

Когда закончился курс нас отправили обычным гражданским самолётом в Таджикистан радости не было предела😁

По прибытию в часть нам сказали ждать возле штаба что мы и сделали сели на сумки и вели разного рода беседы .

Во время разговора к нам подходили контрактники которые уже находятся на службе ,и первое что они нам сказали «валите от сюда и ни чего не подписывайте » ни кто тогда не понимал с чем это связано и все отнеслись к этому как к простой шутке которой встречают всех вновь прибывших 😁😁😁

По прошествию не долгого времени нас всех отправили на службу в город курган-тюбе который находиться в 80 км от города Душанбе и все говорили что там на много лучше и спокойней не желе в основной части 😁 И опять же это вселило в нас чуточку надежды и облегчения 😀😀

Служба началась как обычно суета ,беготня ,непонятки ,полегоны ,учения ,зарядка и все это напоминало не хрена не контракт а даже хуже чем была моя срочная служба в наряды мы ходили через сутки , регламент служебного времени ведётся как попало , на улице охреневшая жара под 50 градусов ,хренова туча построений на дню ,и даже в столовую идёшь строевым и с песней 😀😀😀

Зарплата приходит постоянно разная по не понятным причинам , с отпусками тоже не понятки. Короче я начал понимать почему все нам говорили что нужно валить 😀😀😀

Постоянный не досып и физическая усталость делала всех во круг злыми замкнутыми и раздраженными .

И лишь одна мысль помогает держаться на плаву что выслуга идет год за три и что зимой здесь тепло 😁😁😁

Ну и конечно на самом деле можно находить тысячу причин для опровдания своей лени и жалости ,говорить о том «как надену партупею ,все тупею и тупею» НО есть одно НО нужно учится развитию и стремлению не зависимо от мест и обстоятельств в которых мы находимся время есть всегда и на спорт и на умественный рост !

По этому тут есть два пути выживания либо заниматься собой организовать свой грамотный режим ,тренировки ,чтение ,правильное питание ,активный отдых , расширение кругозора путем объезда новых территорий Таджикистана на выходных.

Либо бухать курить афганскую шмаль ,долбиться гречкой постоянно сидеть в долгах и получать выговора за свои косяки и по окончании контракта заключить ещё один контракт и так же тупое его просуществовать !

Короче говоря наши жизни в наших руках . Служить здесь можно и для тех кто ленив как я и не хрена не хочет делать и чтобы все ему с неба падала служить даже нужно ! Что бы реализовать себя и за время контракта получить новые знания которые помогут в дальнейшей жизни и стать настоящим живим достойным человеком! Всем спасибо за внимание и понимание!

Извиняюсь за свою грамматику в школе учился на 2-3 по этому сейчас заново учусь и стараюсь быть не много лучше !

Всем хорошего дня и стойкости для приняться своего решения касаемо дальнейшего выбора профессии!😁😁😉

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *