Сокращенная форма

Каждое решение суда базируется на выводах и фактах, которые получают компетентные органы в процессе досудебного следствия. На основе обстоятельств дела, судья делает выводы, виновен ли подозреваемый в содеянном преступлении, или нет. Сокращенная форма дознания УПК РФ может быть назначена, если причастность конкретного лица к совершению преступления не вызывает никаких сомнений, и им не оспариваются обстоятельства содеянного, которые были установлены правоохранительными органами.

Характеристика понятия

Дознание, являет собой одну из форм ведения до судебного расследования. Суть понятия заключается в детальном изучении материалов и обстоятельств правонарушения уже известного виновного лица для того, чтобы дать правовую оценку его действиям.Расследование в сокращенной форме проводиться по тем же правилам, что и основная форма процедуры, но с изьятиями, что установлены главой 321 УПК РФ.

Назначение сокращенной формы дознания призвано исключить нерациональное расходование сил и средств правоохранительных органов, а также необоснованное затягивание сроков досудебного расследования, когда само уголовное дело не представляет фактической сложности. Сокращенное дознание УПК может осуществлять только при соблюдении таких условий:

  • есть гражданин, который совершил противозаконный проступок;
  • есть признаки преступления;
  • субъект признался в совершении преступного деяния;
  • субъект осознает сущность своих действий;
  • виновное лицо ознакомлено с последствиями его деяний;
  • субъект знает, какой ущерб он нанес;
  • виновное лицо не оспаривает правовую оценку;
  • виновный сам ходатайствует о проведении в отношении его упрощенной процедуры дознание.

Дознание в сокращенной форме УПК может быть назначено за преступления легкой и средней формы, если имеет место тяжело преступление расследование проводиться в общепринятом порядке.

Срок дознания в сокращенной форме четко регламентирует статья 226 УПК РФ. Срок начинает исчисляться с момента вынесения постановления о проведении расследования в сокращенной форме, а не как некоторые полагают, с момента возбуждения самого уголовного дела. Длиться процедура до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. В большинстве случаев, это 15 суток. При необходимости срок может быть продлен до 20 суток. Сокращенный срок дознания, согласно УПК РФ не может быть назначен, если:

  • подозреваемый несовершеннолетний;
  • есть основания для назначения принудительных мер медицинского характера;
  • подозреваемый входит в категорию лиц, в отношении которых должен использоваться особый порядок уголовного судопроизводства;
  • виновное лицо подозревается в двух и более правонарушений, если хотя бы одно из них относится к преступлениям, по которым обязательно проводить в полном объеме предварительное следствие;
  • установлено, что субъект преступления не владеет языком, на котором ведется уголовное производство;
  • потерпевший возражает против проведения расследования в сокращенной форме.

Сокращенная форма дознания, как и досудебное расследование должна включать перечень доказательств в том объеме, которые следователь считает достаточным для восстановления событий правонарушения и оценки вреда предоставленного общественным отношением субъектом уголовного производства.

В процессе дознания в любой форме, обязательно присутствие защитника обоняемого, он выступает в какой-то мере гарантом соблюдения и обеспечения прав фигуранта уголовного производства, и в любой момент может потребовать проведения досудебного расследования в полном объеме.

В ходе сокращенной процедуры, должностное лицо, которое ведет дознание, имеет право не назначать дополнительных экспертиз и не опрашивать имеющихся свидетелей повторно, если в деле уже есть сведения об их допросе, и этого достаточно, чтобы предъявить обвинение субъекту уголовного производства. Следователь может применить сокращенную форму расследования отдельно, к тем подозреваемым, относительно которых иметься соответствующее ходатайство от защитника, даже если к остальным соучастникам преступления проводиться общее дознание. Вместе с тем, следует учитывать ч. 2 ст. 154 УПК, согласно содержанию, которой выделение уголовного дела в отдельное ускоренное дознание, не должно отразиться на всесторонности и объективности всего расследования.

Порядок проведения процедуры

Сокращенное расследование может проводиться исключительно с согласия обвиняемого и при полном признании им вины. Прежде, чем проводить дознание, человек должен быть признан подозреваемым. Первым этапом будет сбор необходимых материалов, которые послужат основанием согласно ст. 140 УПК РФ для возбуждения уголовного дела, против конкретного лица. В протоколе первого допроса будет сделана отметка, если субъект сразу же признается и будет ходатайствовать о проведении ускоренной процедуры судопроизводства.

На первом допросе дознаватель объяснит подозреваемому суть сокращенного дознания и на подачу такого ходатайства, ему будет дано 2 сутки. Если этот срок будет пропущен, проводится следствие в полном объеме. Если срок пропущен по уважительной причине, то он подлежит восстановлению, согласно ст. 130 УПК РФ.

Ходатайство, поданное подозреваемым, должно быть рассмотрено на протяжении 24 часов. Если оно будет удовлетворено, то уведомление отсылают потерпевшему и прокурору. Потерпевший, как уже выше упоминалось, имеет право возражать против ходатайства.

Если после удовлетворения ходатайства будет выяснено новые обстоятельства дела или же подозреваемый скроется от следствия, до отправления суда в совещательную комнату, расследование может быть возобновлено в общей форме. При проведении дознания в сокращенной форме, нет каких-либо ограничений для назначения мер пресечения. Возможно даже заключения под стражу.

Обвинительный приговор по сокращенному дознанию дается на ознакомление защите. Время, отведенное на ознакомление, составляет 3 сутки. После ознакомления с обвинительным постановлением, прокурор его утверждает или же, при выяснении новых обстоятельств, может исключить из него отдельные пункты обвинения, и отправляет в суд. Также прокурор может переквалифицировать обвинение на менее тяжкое, до того, как оно будет отправлено судье.

Назначение наказания при сокращенной форме дознания, является заключительным этапом. Наказание может быть назначено по сокращенному дознанию в размере, не превышающим одну вторую максимального срока наиболее строгого вида ответственности, предусмотренного за нарушенную субъектом статью.

Данная форма дознания имеет множество противоречий и все реже используется в уголовном производстве. Первое ее несовершенство в том, что и потерпевший, и обвиняемый могут в любое время отказаться от ускоренной процедуры расследования, соответственно силы правоохранительных органов и время, будет потрачено впустую. В конечном итоге, остается множество не проверенных доказательств и свидетелей, которые непосредственно относятся к делу и должны быть повторно изучены.

Многие считают сокращенную форму дознания хорошей сделкой между законодательством и виновным, ведь признание вины служит смягчением приговора. Порой, субъект преступления, напротив использует эту сделку для того, чтобы скрыть более серьезные свои преступления, которые могут быть выявлены в процессе досугового расследования в полном объеме. Он может даже взять на себя чужую вину и ответить за нее в меньшем размере, чтобы не нести ответственности за действительно совершенные им правонарушения.

Чтобы сокращенная форма дознания действительно помогала следственным органам и суду вершить честное правосудие, а не играла на руку злоумышленникам, в ряд законодательных норм следует внести поправки, а некоторые и вовсе нужно переписать.

Проблемы дознания в сокращенной форме обсуждаются в юридическом сообществе достаточно давно. В результате дискуссий был принят ФЗ № 23. Этим законом вносился ряд изменений в стати 303 и 62 УПК. Следует сказать, что российская правовая система в прошлом уже имела опыт реализации расследования в упрощенном виде. Рассмотрим далее в контексте существующей практики особенности дознания в сокращенной форме.

Общие сведения

В законодательстве достаточно четко определено, что производство дознания в сокращенной форме предполагает последующее рассмотрение материалов по правилам особого судебного разбирательства. Они установлены в гл. 40 Уголовно-процессуального кодекса. В принципиальном плане установленная модель не вызывает каких-либо возражений. Однако при анализе статей возникают сомнения в возможности надлежащей реализации упрощенной конструкции.

Дознание: общий порядок (сокращенная форма)

Законодательство предусматривает ряд условий для реализации рассматриваемой конструкции. В первую очередь нормами установлено, что дознание в сокращенной форме осуществляется только по тем делам, которые находятся в ведении соответствующего должностного лица. При этом уголовное преследование должно быть начато в отношении конкретного субъекта. Еще одним существенным условием является то, что подозреваемый должен признавать вину в преступлении полностью, соглашаясь с фактической и правовой оценкой его деяния, в том числе и с размером и характером причиненного ущерба. Дознание в сокращенной форме возможно только по его ходатайству и с согласия потерпевшего. При этом последний может появиться в процессе расследования в течение трех суток с момента возбуждения дела.

Обязанности и права участников

Стороны сокращенного дознания обладают всеми юридическими возможностями, предусмотренными для его осуществления по общим правилам. Аналогичным образом обстоит дело и с обязанностями. Срок дознания в сокращенной форме – 15 суток. При необходимости допускается его продление на 5 дней. При этом, в соответствии с предписаниями закона, обвинительное заключение должно быть оформлено не позднее 10 дней с даты вынесения постановления о выполнении дознания в сокращенной форме. Нормативными актами не предусмотрено никаких ограничений по применению к подозреваемому мер принуждения. Обвиняемый и его представитель (защитник) должны быть ознакомлены с постановлением и материалами дела.

Суть процедуры

Сокращенная форма дознания УПК РФ рассматривается как упрощенный процесс установления обстоятельств преступления и сбора материалов. Суть процедуры состоит в уменьшении самого предмета доказывания. Кроме этого, исключается повторное установление сведений, которые содержат материалы предварительной проверки. Дознаватель при этом правомочен не проверять доказательства, которые не были оспорены подозреваемым, потерпевшим либо их представителями. По окончании процесса должностное лицо оформляет обвинительное постановление. Вместе с материалами дела оно, после утверждения руководителем отдела, отправляется прокурору.

Исключения

В каких случаях не используется сокращенная форма дознания? УПК не допускает проведение упрощенной процедуры при:

  1. Несовершеннолетии подозреваемого.
  2. Наличии оснований для применения положений гл. 52 Кодекса.
  3. Реализации принудительных медицинских мер.

В случае выявления указанных обстоятельств, осуществление данного варианта расследования может быть прекращено в любое время до момента удаления судей в совещательную комнату. Аналогичные последствия предусмотрены в случае, если потерпевший, подозреваемый/обвиняемый выразят желание прекратить дознание в упрощенной форме.

Неограниченная подследственность

Как выше было сказано, сокращенная форма дознания применяется по делам, находящимся в ведении соответствующего должностного лица. В ранее действовавшем Кодексе устанавливался закрытый перечень преступлений, по которым допускалось ее использование. В настоящее время сокращенная форма применяется в отношении всех дел, подследственным дознавателю. Число совершенных деяний, их неоднократность не оказывают влияния на выбор правоприменителя упрощенной процедуры. Стоит сказать, что первоначальный проект закона предполагал, что сокращенная форма дознания будет использоваться при расследовании всех преступлений средней и небольшой тяжести. Однако данное положение вызвало негативную реакцию у Правового управления при аппарате Госдумы. Его представители указывали, что по ряду деяний упрощенная процедура неприемлема.

Согласие подозреваемого

Сокращенная форма дознания применяется при выполнении ряда условий. В качестве одного из них выступает наличие согласия подозреваемого с фактической и правовой оценкой его деяния. Это предполагает признание им своей вины. Данный момент признается многими специалистами позитивным. Обуславливается это следующим. Если подозреваемый соглашается на упрощенную процедуру, законодатель гарантирует ему льготу. Она выражается в установлении 1/2 от максимально предусмотренного наказания. Это говорит о том, что сокращенная форма дознания обладает признаками договорного института. Однако в данном случае существует вероятность злоупотреблений со стороны обвинения. В этой связи специалисты указывают на целесообразность установления дополнительного правила. В частности, оно предполагает, что сокращенная форма дознания допускается тогда, когда у должностного лица есть в наличии достаточно материалов, дающих основание подозревать конкретного гражданина. Такое положение ориентировало бы служащих на сбор других доказательств, а не только на получение признания от субъекта.

Согласие потерпевшего

Позиции пострадавшей стороны закон придает определяющее значение при принятии решения о выполнении дознания в сокращенной форме. По мнению ряда специалистов, это ошибочная точка зрения, снижающая эффективность рассматриваемой процедуры. Исследователи указывают на необходимость участия в согласительном процессе всех субъектов, в том числе государственный орган, осуществляющий преследование и сторона защиты. Из анализа ст. 226.2, ч. 1 п. 6 и ст. 226.3 ч. 3 УПК, ставящих решение вопроса об осуществлении дознания в сокращенной форме в зависимость от усмотрения потерпевшего, можно сделать вывод, что частное лицо, таким образом, навязывает свою волю остальным участникам. В результате этот субъект оказывает прямое влияние на способ ведения дела.

Возможности подозреваемого

Дискуссионным остается вопрос, касающийся схемы перехода на сокращенную форму производства дознания. В законодательстве установлены жесткие временные рамки для направления подозреваемым соответствующего ходатайства. По ст. 226.4 ч. 2, он вправе подать заявление не позже двух суток с того дня, в который ему было разъяснено это право. Последнее осуществляется до начала проведения первого допроса. Однако остается не ясным данное ограничение. По мнению юристов, целесообразно расширить сроки на весь процесс дознания. Между тем к моменту окончания процедуры подача такого ходатайства теряет смысл. Тем не менее специалисты считают, что следует предусмотреть более гибкие ограничения по временным рамкам.

Период проведения

Как выше было указано, срок дознания в упрощенном порядке составляет 15 дней, а максимальный – 20. Закон предусматривает только однократное продление периода. Исчисление срока осуществляется не с момента возбуждения дела, а с даты вынесения постановления о переходе на упрощенную форму дознания. При анализе норм Кодекса, однако, становится ясно, что реальный период осуществления процедуры меньше установленной. Это обусловлено предписанием о необходимости вынести обвинительное постановление не позднее 10 дн. с момента утверждения решения о выполнении дознания в сокращенном порядке. Этот документ является итоговым и обобщает всю значимую информацию по делу. Постановление составляется после выполнения всех следственных действий. В результате можно прибавить только 2 дня, на протяжении которых подозреваемому необходимо высказать или согласие, или несогласие на проведение дознания в упрощенной форме. В этом случае продолжительность составит 12, а не 15 суток.

Завершение процедуры

Окончание дознания в упрощенном порядке регламентируется в ст. 226.7 УПК. Следует сказать, что законодатель включил процесс ознакомления с материалами в период проведения рассматриваемой процедуры. Таким образом, был выбран путь общего порядка выполнения расследования. По мнению специалистов, данное положение не согласуется с идеей упрощенной процедуры, тем более что к моменту предоставления материалов процесс должен быть завершен. В соответствии со ст. 226.7 ч. 5, при невозможности закончить ознакомление потерпевшего, его представителя, подозреваемого и его защитника в срок, определенный ч. 4 данной статьи, дознание продолжается в общем порядке. Данная норма предполагает 3 суток, на протяжении которых сторонам процесса предоставляются материалы дела. Учитывая то, что этот период включается в срок сокращенного дознания, реальная его продолжительность может составить 9, а не 12 дней, как было выявлено ранее.

Существующие противоречия

Суть упрощенной процедуры состоит в сокращении количества процессуальных действий, следственных в том числе. Процессу доказывания при осуществлении сокращенного дознания посвящена ст. 226.5. Эта норма в первую очередь устанавливает уменьшение его предмета. В частности, он должен быть ограничен установлением события, виновности субъекта, размера и характера нанесенного ущерба. В ч. 2 указанной выше статьи предусмотрена обязанность должностного лица совершить только те процессуальные действия, неосуществление которых может повлечь невосполнимую потерю следов преступления или иных существенных сведений. По мнению ряда экспертов, в присутствии данного положения нет никакого смысла. Объясняется это тем, что по ст. 226.3 ч. 2 потерпевший, подозреваемый либо их представители могут отказаться от проведения упрощенной процедуры в любой момент до удаления судей в совещательную комнату.

Субъект доказывания будет подстраховываться на случай, если расследование пойдет по общим правилам. В рамках упрощенной процедуры должностное лицо может не осуществлять процессуальные и следственные действия, в результате которых устанавливаются фактические обстоятельства, данные о которых присутствуют в материалах предварительной проверки заявления о преступления, если они соответствуют требованиям, которые предъявляются к доказательствам. Отдельно предусмотрено правомочие не назначать экспертизу, если было выполнено исследование специалиста, а также не допрашивать граждан, с которых были взяты объяснения. Наличие данных оговорок непонятно, поскольку по ч. 1.2 ст. 144 установлено, что сведения, полученные в процессе проверки сообщений о преступлении, могут использоваться как доказательства, если соблюдены положения статей 75 и 89 Кодекса.

ДОЗНАНИЕ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ

Талынева 3.3.

7.9. ПЛЮСЫ И МИНУСЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ ДОЗНАНИЯ В СОКРАЩЕННОЙ ФОРМЕ

Талынева Земфира Зинуровна, канд. юрид. наук. Должность: доцент.

Место работы: Уфимский юридический институт МВД России.

Подразделение: кафедра уголовного процесса. E-mail: lelik190680@yandex.ru

Аннотация

Задача — исследование необходимости существования дознания в сокращенной форме.

Модель/методология — анализ деятельности органов дознания в системе МВД России.

Выводы — в статье анализируются проблемы, возникающие на этапе возбуждения и расследования уголовных дел в сокращенной форме дознания, поднимается вопрос о целесообразности введения упрощенного порядка досудебной подготовки материалов.

Оригинальность/ценность: данная статья адресована практическим работникам органов предварительного расследования, а также всем тем, кто интересуется проблемами производства дознания в сокращенной форме.

Ключевые слова: формы расследования, предварительное следствие, сокращенное дознание, начальник органа дознания, прокурор.

PROS AND CONS OF EXISTENCE OF INQUEST IN CONTRACTED FORM

Talynyova Zemfira Zinurovna, PhD at law. Position: associate professor.

Task — research necessary existence of inquiries in an abbreviated form.

Model / Methodology — analysis of the activities of the inquiry in the Interior Ministry of Russia.

Изучение следственной практики показывает, что в ходе расследования уголовных дел допускается немало нарушений уголовно-процессуального закона, которые приводят к ограничению и стеснению конституционных прав, и законных интересов граждан, к признанию недопустимыми доказательства фактических данных, добытых с нарушением требований процессуального закона, к возвращению дел на дополнительное расследование, к отменене или изменению приговоров, иных процессуальных решений. Это ведет к незаконному и необоснованному осуждению, позволяет уходить от уголовной ответственности лицам, действительно совершившим преступление.

В силу этого, органам предварительного расследования необходимо знать и правильно применять меры процессуального ограничения прав граждан, а граждане должны быть осведомлены о том, какими правами они обладают при участии в уголовном процессе, какие механизмы предназначены для их охраны, какие средства для защиты собственных интересов они могут использовать.

Выполнение требований уголовно-процессуального закона обеспечивает соблюдение уголовнопроцессуальной формы, которая призвана обеспечить наиболее эффективные средства и методы собирания доказательств в определенные сроки, для изобличения лиц, совершивших преступления, с соблюдением гарантий защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Тем самым процессуальный закон регулирует порядок фиксирования имеющих значение для дела фактических данных с учетом специфики каждого вида доказательств: предусматривается процессуальная форма, в которую должны быть облечены результаты фиксации, ее реквизиты, последовательность, спрособ приобщения к делу результатов фиксации, способ их удостоверения, порядок последующего использования их в процессе доказывания.

В настоящее время в УПК РФ существуют две формы предварительного расследования: предварительное

следствие и дознание.

Уголовные дела, расследуемые в порядке дознания, -это уголовные дела, которые не представляют особой правовой и фактической сложности. С целью совершенствования процедуры дознания в настоящее время Государственной Думой принят Федеральный закон от 04.03.2013 г. № 23 о дополнении УПК РФ гл. 32-1 «Дознание в сокращенной форме», которое

направлено на обеспечение быстрого доступа к правосудию, сокращению сроков производства, экономию сил и денежных средств.

Однако возникает ряд вопросов. Например, согласно ст. 2262 ч.3 УПК РФ подозреваемый, обвиняемый, потерпевший или его представитель вправе заявить ходатайство о прекращении производства дознания в сокращенной форме и о продолжении производства дознания в общем порядке в любое время до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора. Такое ходатайство подлежит удовлетворению лицом, в производстве которого находится уголовное дело. И если он это сделает в суде, то дознание и подготовку всех необходимых материалов придется начинать заново, что является нецелесообразным.

Кроме этого, остается открытым вопрос, смогут ли дознаватели уложиться в сроки, установленные законом.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

В связи с изложенным возникает вопрос о целесообразности введения упрощенного порядка досудебной подготовки материалов. В соответствии с предлагаемыми новшествами дознание в сокращенной форме сможет применяться только при наличии одновременно следующих условий:

-уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица;

-по признакам одного или нескольких преступлений, рассматриваемых в порядке дознания;

-подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;

-подозреваемый заявил ходатайство о применении данной процедуры, и отсутствуют обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

2’2014

Пробелы в российском законодательстве

Дознание не может проводиться в сокращенной форме в случае, если:

-подозреваемый является несовершеннолетним;

-относится к категории лиц, которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства;

-подозревается в совершении двух и более преступлений, если хотя бы одно из них не подлежит расследованию в форме дознания;

-не владеет языком, на котором ведется уголовное судопроизводство;

-имеются основания для производства о применении принудительных мер медицинского характера;

-потерпевший возражает против производства дознания в сокращенной форме.

Вместе с тем сокращенное дознание обладает определенными особенностями при доказывании. Так, доказательства по уголовному делу должны собираться в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления. В то же время обязательно должны быть произведены только те следственные действия, непроведение которых может привести к невосполнимой утрате следов преступления или иных доказательств.

В остальном на усмотрение дознавателя относятся вопросы о необходимости проверки доказательств, допроса лиц, назначения судебной экспертизы, а также проведения иных следственных и процессуальных действий, направленных на установление фактических данных, которые уже содержатся в материалах проверки сообщения о преступлении.

Срок дознания, проводимого в сокращенной форме, не должен превышать 15 суток, в исключительных случаях он может быть продлен до 20 суток. В этот срок законодатель включает время с момента вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме и до его направления прокурору с обвинительным постановлением.

Однако следственная практика показывает, что при производстве дознания в сокращенной форме прокурор требует проводить следственые действия в полном объеме, проверять доказательства, даже если они не были оспорены подозреваемым, его защитником, потерпевшим или его представителем, допрашивать всех лиц, от которых были получены объяснения в ходе проверки сообщения, назначать судебные экспертизы.

В сокращенном дознании по окончании расследования не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела дознаватель должен составить обвинительное постановление. Обвиняемый и его защитник должны с ним ознакомиться не позднее трех суток со дня его составления, после чего могут заявить ходатайства. Далее уголовное дело с обвинительным постановлением направляется прокурору, который может его утвердить и направить в суд, возвратить для пересоставления обвинительного постановления, направить дознавателю для производства дознания в общем порядке, прекратить производство по уголовному делу.

Из вышеизложенного следует вопрос: смогут ли дознаватели закончить расследование по уголовному делу в сокращенной форме дознания, уложиться в сроки, установленные законом с учетом всевозрастающих требований органов прокуратуры?

Список литературы:

3. Есина А.С., Милованов П.П. Вопросы совершенствования процедуры производства дознания в процессе федерального

закона о дополнении УПК РФ главой 32-1 «Дознание в сокращенной форме». Сборник научных трудов № 22 «Проблемы предварительного следствия и дознания».

4. Кпещина Е.Н., Григорьев Д.А. О совершенствовании дознания как формы предварительного расследования. Сборник научных трудов № 22 «Проблемы предварительного следствия и дознания».

6. Талынева 3.3., Резяпова Л.У. Совершенствование производства по делам частного обвинения как реальная необходимость // Пробелы в российском законодательстве. — 2013. -№2.

Рецензия

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

на научную статью доцента кафедры уголовного процесса, УЮИ МВД России, к.ю.н. Талыневой 3.3. «Плюсы и минусы существования дознания в сокращенной форме»

Изучение следственной и судебной практики показывает, что в ходе производства по уголовным делам допускается немало нарушений уголовно-процессуального закона, приводящих к ограничению и стеснению конституционных и иных прав, и законных интересов граждан, к признанию недопустимыми доказательствами фактических данных, добытых с нарушением требований процессуального закона, к возвращению дел на дополнительное расследование, к отмене или изменению приговоров, иных процессуальных решений. Это порой ведет к незаконному и необоснованному осуждению, позволяет уходить от уголовной ответственности лицам, действительно совершившим преступление.

Выполнение требований уголовно-процессуального закона обеспечивает соблюдение уголовно-процессуальной формы, которая призвана обеспечить наиболее эффективные средства и методы собирания доказательств в определенные сроки, для изобличения лиц, совершивших преступления, с соблюдением гарантий защиты личности от незаконного и необоснованного обвинения осуждения, ограничения ее прав и свобод.

Срок дознания, производимого в сокращенной форме, не должен превышать 15 суток, в исключительных случаях он может быть продлен до 20 суток. В этот срок законодатель включает время с момента вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме и до его направления прокурору с обвинительным постановлением.

В статье анализируются проблемы, возникающие на этапе возбуждения и расследования уголовных дел в сокращенной форме дознания, поднимается вопрос о целесообразности введения упрощенного порядка досудебной подготовки материалов и остается открытым вопрос, смогут ли дознаватели уложиться в рекордные сроки, установленные законом.

В связи с вышеизложенным считаю, что представленная на рецензирование статья представляет собой законченную, самостоятельную, творческую научно-практическую работу, обладает новизной в решении научно-практических задач, имеющих значение при производстве дознания в сокращенной форме.

Представляется, что научная статья 3.3. Талыневой «Плюсы и минусы существования дознания в сокращенной форме» может быть рекомендована к опубликованию в журнале рекомендованном ВАК.

Доцент кафедры уголовного права УЮИ МВД России, к.ю.н., доцент В.Б.Поезжалов

Оригинальность текста — 100 %

Постановление о производстве дознания в сокращенной форме выносится в течение 24 часов с момента поступления ходатайства (ч. 3 ст. 226.4), которое подозреваемый вправе заявить в течение двух суток со дня, когда ему было разъяснено такое право (ч. 2 ст. 226Л).

Дознание в сокращенной форме должно быть окончено в срок, не превышающий 15 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме. В этот срок включается время со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением. При этом обвинительное постановление должно быть составлено не позднее 10 суток со дня вынесения постановления о производстве дознания в сокращенной форме.

Дознаватель должен правильно определять и исчислять сроки сокращенного дознания. Представляется, что срок сокращенного дознания в 15 суток складывается из трех этапов, ограниченных определенными промежутками времени. Первый этап — 10 суток — процесс расследования преступления в форме сокращенного дознания, который начинается с момента вынесения постановления о сокращенном дознании и заканчивается составлением обвинительного постановления. Второй этап — трое суток, в течение которых дознаватель, после составления обвинительного постановления, должен выполнить процессуальные действия, направленные на окончание расследования. Третий этап — двое суток — дан дознавателю на случай, если он удовлетворит ходатайства, поступившие от обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя, предусмотренные п. 4 ч. 6 ст. 226.7 УПК РФ, пересоставит обвинительное постановление и предоставит указанным лицам возможность ознакомления с пересоставленным обвинительным постановлением, после чего направит уголовное дело с обвинительным постановлением, утвержденным начальником органа дознания, прокурору. Можно констатировать, что фактически срок сокращенного дознания определен в 10 суток, поскольку последующие трое суток даются участникам процесса для ознакомления с материалами уголовного дела и обвинительным постановлением, а также для заявления ходатайств, а последующие еще двое суток определены дознавателю для пересостав- ления обвинительного постановления в случае удовлетворения ходатайств участников процесса.

По правилам исчисления срока, установленного в сутках, первый день срока сокращенного дознания следует исчислять с того дня, когда вынесено (датировано) постановление о сокращенном дознании. Датой окончания срока сокращенного дознания следует считать дату, указанную на сопроводительном письме на имя прокурора, поскольку в ст. 226.6 УПК РФ окончание срока сокращенного дознания определено до дня направления уголовного дела прокурору с обвинительным постановлением (не путать с моментом составления обвинительного постановления).

Срок сокращенного дознания может быть продлен прокурором до 20 суток при наличии одновременно двух условий:

  • • обвиняемый, его защитник, потерпевший и (или) его представитель до окончания ознакомления с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела заявили ходатайства о признании доказательства, указанного в обвинительном постановлении, недопустимым в связи с нарушением закона, допущенным при получении такого доказательства; о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на восполнение пробела в доказательствах по уголовному делу, собранных в объеме, достаточном для обоснованного вывода о событии преступления, характере и размере причиненного им вреда, а также о виновности обвиняемого в совершении преступления; о производстве дополнительных следственных и иных процессуальных действий, направленных на проверку доказательств, достоверность которых вызывает сомнение, что может повлиять на законность итогового судебного решения по уголовному делу;
  • • дознаватель, удовлетворив данное ходатайство, вследствие большого объема следственных и иных процессуальных действий не смог пересоставить обвинительное постановление и направить уголовное дело прокурору в течение двух суток со дня окончания ознакомления обвиняемого, его защитника, потерпевшего и (или) его представителя с обвинительным постановлением и материалами уголовного дела.

Постановление о продлении срока дознания в сокращенной форме должно быть представлено прокурору не позднее чем за 24 часа до истечения предельного срока — 15 суток.

О продлении срока дознания в сокращенной форме дознаватель в письменном виде уведомляет подозреваемого, его защитника, потерпевшего и его представителя.

В случае прекращения дознания в сокращенной форме и продолжения производства по уголовному делу в общем порядке срок дознания в сокращенной форме засчитывается в общий срок предварительного расследования.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *