Срок подачи кассационной жалобы АПК

1. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

2. Срок подачи кассационной жалобы, пропущенный по причинам, не зависящим от лица, обратившегося с такой жалобой, в том числе в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по ходатайству указанного лица может быть восстановлен арбитражным судом кассационной инстанции при условии, что ходатайство подано не позднее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта или, если ходатайство подано лицом, указанным в статье 42 настоящего Кодекса, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом .

3. Ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы рассматривается арбитражным судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

4. На восстановление пропущенного срока подачи кассационной жалобы арбитражный суд указывает в определении о принятии кассационной жалобы к производству, об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи кассационной жалобы — в определении о возвращении кассационной жалобы .

5. До истечения срока, установленного настоящим Кодексом для подачи кассационной жалобы, дело не может быть истребовано из арбитражного суда.

Комментарий к статье 276 АПК РФ

1. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 26.06.2007 N 2687/07.

Однако следует учитывать ч. 5 ст. 188 АПК РФ, в которой установлен иной срок для подачи кассационной жалобы на постановление суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение суда первой инстанции.

См.: Постановление Президиума ВАС РФ от 30.05.2006 N 219/06.

2. Процессуальный срок, предусмотренный ч. 2 ст. 259 и ч. 2 ст. 276 АПК РФ, не может считаться пресекательным для лиц, у которых отсутствовала возможность обратиться с соответствующим ходатайством в течение шести месяцев, в частности по причине того, что они не были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, не получили в установленном порядке копии решения либо по другим объективным причинам.

Другой комментарий к статье 276 Арбитражного Процессуального Кодекса РФ

1. Согласно ч. 1 ст. 276 АПК срок кассационного обжалования по общему правилу составляет два месяца со дня вступления в законную силу обжалованного судебного акта. Начало срока кассационного обжалования определяется по правилам ст. 180 (решение), ч. 5 ст. 271 (постановление суда апелляционной инстанции), устанавливающим момент вступления решений и постановлений в законную силу.

Соответственно, двухмесячный срок кассационного обжалования решения арбитражного суда первой инстанции, которым завершается рассмотрение дела по существу, начинается по истечении месячного срока со дня принятия решения, если не подана апелляционная жалоба, или со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции, если решение не отменено и не изменено при апелляционном пересмотре. Датой принятия решения, при объявлении в судебном заседании только его резолютивной части, считается дата изготовления решения в полном объеме (мотивированного решения) (абз. 2 ч. 2 ст. 176) <1>.

———————————
<1> См.: п. 39 информационного письма ВАС РФ от 13.08.2004 N 82 «О некоторых вопросах применения АПК РФ».

Решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия (ч. 2 ст. 180, ч. 4 ст. 195), поэтому срок кассационного обжалования таких решений исчисляется со дня их принятия и составляет один месяц со дня вступления в законную силу (ч. 7 ст. 195).

Для обжалования определений, принятых:

— по делам об оспаривании решения третейского суда,

— по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда,

— по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов или арбитражей, —

Определения по делам о несостоятельности (банкротстве) согласно ч. 3 ст. 223 могут быть обжалованы, соответственно, в течение десяти дней со дня принятия в суд апелляционной инстанции, что не исключает возможности их последующего обжалования (точнее — обжалования апелляционного постановления, принятого в результате пересмотра определения) в кассационную инстанцию <1>.

Согласно ч. 3 ст. 180 особый порядок вступления в законную силу решений по делам об административных правонарушениях и некоторым другим делам (и определения начала срока их кассационного обжалования) может быть предусмотрен АПК или иным ФЗ. Например, двухмесячный срок кассационного обжалования решений по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности начинается по истечении десяти дней со дня принятия решения, если оно не обжаловано в апелляционном порядке, или со дня принятия постановления апелляционной инстанции, если такое решение не отменено или не изменено при апелляционном пересмотре (ч. 4 ст. 206, ч. 5 ст. 211).

Срок кассационного обжалования постановлений апелляционной инстанции исчисляется со дня их принятия (ч. 5 ст. 271). В силу ч. 1 ст. 266 датой принятия постановления апелляционной инстанции, при объявлении в судебном заседании только его резолютивной части, также следует считать дату изготовления полного (мотивированного) постановления (абз. 2 ч. 2 ст. 176).

Нарушение пятидневного срока направления копии решения или постановления, исчисляемого со дня их принятия (ч. 1 ст. 177, ч. 4 ст. 271), не влечет изменения порядка вступления судебного акта в законную силу и, следовательно, порядка исчисления срока кассационного обжалования. Однако данные обстоятельства существенно влияют на реализацию лицами, участвующими в деле, права на кассационное обжалование и поэтому имеют правовое значение в качестве уважительных причин пропуска срока кассационного обжалования.

АПК прямо не урегулирован порядок исчисления срока кассационного обжалования решения в случае принятия в апелляционной инстанции определения о прекращении производства по апелляционной жалобе, оставлении ее без рассмотрения, т.е. при окончании апелляционного производства без пересмотра обжалованного акта по существу. Представляется, что в таких случаях срок подачи кассационной жалобы следует исчислять с момента вынесения определения о прекращении производства по апелляционной жалобе, оставлении ее без рассмотрения, поскольку до этого момента основания для кассационного пересмотра отсутствовали: судебный акт не вступил в законную силу.

Порядок и сроки обжалования определений согласно ст. 188 имеют некоторые особенности. Определения суда первой инстанции могут быть обжалованы первоначально исключительно в апелляционном порядке. Лишь постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по результатам рассмотрения апелляционной жалобы на определение арбитражного суда первой инстанции, подлежит обжалованию в арбитражный суд кассационной инстанции. Определения арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в кассационном порядке в срок, не превышающий месяца со дня вступления в законную силу <1>.

В кассационном порядке отдельно от судебного акта, принятого по существу спора, может быть обжаловано определение, вынесенное в виде обособленного судебного акта, в случаях, когда обжалование такого определения предусмотрено АПК или когда это определение препятствует дальнейшему движению дела (либо может воспрепятствовать принятию правильного решения по делу).

2. По общему правилу пропущенный по уважительным причинам срок кассационного обжалования может быть восстановлен лишь в пределах предусмотренного ч. 2 ст. 276 АПК шестимесячного срока, начинающегося также со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта. С момента истечения этого шестимесячного срока прекращается само право заинтересованного лица на кассационное обжалование.

Исключение из общего правила установлено в ч. 2 ст. 276 для лица, не привлеченного к участию в деле, которое вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока в течение шести месяцев со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о нарушении его прав и законных интересов обжалуемым судебным актом.

Согласно ч. 3 ст. 117 ходатайство о восстановлении срока подачи кассационной жалобы подается вместе с кассационной жалобой и рассматривается единолично судьей кассационной инстанции в пятидневный срок, о восстановлении срока указывается в определении о принятии кассационной жалобы к производству (ч. 4 ст. 276). Ходатайство о восстановлении срока кассационного обжалования рассматривается без извещения и без участия лиц, участвующих в деле (п. 4 ст. 117). Суд рассматривает вопрос о наличии оснований для восстановления срока на подачу кассационной жалобы с учетом того, что названный шестимесячный срок исчисляется с даты, когда заявитель кассационной жалобы узнал или должен был узнать о нарушении его прав или законных интересов обжалуемым судебным актом.

Жалоба подается в суде первой инстанции в порядке определенным статьей 276 АПК РФ, в срок, не превышающий 2 (двух) месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых судебного приказа, решения, постановления арбитражного суда.

Решение, принятое в рамках упрощенного производства, может быть обжаловано в арбитражном суде апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 (пятнадцати) дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда — со дня принятия решения в полном объеме.

Кассационная жалоба подается в арбитражный суд кассационной инстанции, полномочный ее рассматривать, через арбитражный суд, принявший решение, который обязан направить ее вместе с делом в соответствующий арбитражный суд кассационной инстанции в 3 (трехдневный) срок со дня поступления жалобы в суд.

5.Срок кассационного обжалования

Решения по делам об оспаривании нормативных правовых актов вступают в законную силу немедленно после их принятия (ч. 2 ст. 180, ч. 4 ст. 195 АПК РФ), поэтому срок кассационного обжалования таких решений исчисляется со дня их принятия и составляет 1 месяц со дня вступления в законную силу (ч. 7 ст. 195 АПК РФ).

Для обжалования определений, принятых:

при утверждении мирового соглашения;

по делам об оспаривании решения третейского суда;

по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда;

по делам о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов или арбитражей, также установлен месячный срок кассационного обжалования, исчисляемый со дня вынесения определения (ч. 8 ст. 141, ч. 5 ст. 234, ч. 5 ст. 240, ч. 3 ст. 245 АПК РФ).

Определения по делам о несостоятельности (банкротстве) (ч. 3 ст. 223 АПК РФ), решения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства (ч. 4 ст. 229 АПК РФ), как указано в АПК РФ, могут быть обжалованы соответственно в течение 10 дней или в течение месяца со дня принятия в апелляционную инстанцию, что не исключает возможности их обжалования непосредственно в кассационную инстанцию, минуя апелляционную.

Согласно ч. 3 ст. 180 АПК РФ особый порядок вступления в законную силу решений по делам об административных правонарушениях и некоторым другим делам (и определения начала срока их кассационного обжалования) может быть предусмотрен Кодексом или иным федеральным законом. Например, 2-месячный срок кассационного обжалования решений по делам о привлечении к административной ответственности и по делам об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности начинается по истечении 10 дней со дня принятия решения, если оно не обжаловано в апелляционном порядке, или со дня принятия постановления апелляционной инстанции, если такое решение не отменено или не изменено при апелляционном пересмотре (ч. 4 ст. 206, ч. 5 ст. 211 АПК РФ).

Срок кассационного обжалования постановлений апелляционной инстанции исчисляется со дня их принятия (ч. 5 ст. 271 АПК РФ). В силу ч. 1 ст. 266 АПК РФ датой принятия постановления апелляционной инстанции, при объявлении в судебном заседании только его резолютивной части, также следует считать дату изготовления полного (мотивированного) постановления (абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ).

Нарушение правил о 5-дневном сроке составления полного (мотивированного) решения, постановления (абз. 2 ч. 2 ст. 176 АПК РФ) или о сообщении даты их составления (абз. 1 ч. 2 ст. 176 АПК РФ), а также правила о направлении копии решения или постановления лицам, участвующим в деле, в 5-дневный срок со дня принятия решения, постановления (ч. 1 ст. 177, ч. 4 ст. 271 АПК РФ) не влечет изменения порядка вступления судебного акта в законную силу и, следовательно, порядка исчисления срока кассационного обжалования. Однако данные обстоятельства существенно влияют на реализацию лицами, участвующими в деле, права на кассационное обжалование и поэтому имеют правовое значение в качестве уважительных причин пропуска срока кассационного обжалования.

В АПК РФ прямо не урегулирован порядок исчисления срока кассационного обжалования решения в случае принятия в апелляционной инстанции определения о прекращении производства по апелляционной жалобе, т.е. при окончании апелляционного производства без пересмотра обжалованного акта по существу. Представляется, что в таких случаях срок подачи кассационной жалобы следует исчислять с момента вынесения определения о прекращении производства по апелляционной жалобе, поскольку до этого момента основания для кассационного пересмотра отсутствовали: судебный акт не вступил в законную силу.

Срок подачи кассационной жалобы в арбитражном процессе

Согласно части 1 статьи 276 АПК РФ, срок кассации не может превышать 2 месяцев с момента принятия судебного акта, который подлежит обжалованию.

При этом при обжаловании судебного приказа необходимо обратить внимание на требования статьи 229.5 АПК РФ, часть 10 которой указывает, что данный акт вступает в силу с момента окончания срока, отведенного должнику на направление в суд возражений. Часть 3 статьи 229.5 АПК РФ определяет, что на изготовление копии приказа суду отводится 5 дней. В этот срок она должна быть отослана должнику, у которого, в свою очередь, имеется 10 дней на представление своих возражений.

При этом судебный приказ вступает в силу, если должник в течение обозначенных 10 дней не направит свои возражения в суд. В противном случае, исходя из требований части 4 статьи 229.5 АПК РФ, данный акт подлежит отмене, а возникший спор должен будет рассматриваться в общем порядке, установленном для искового производства. Важно помнить, что право на апелляционное обжалование судебного приказа нормами АПК РФ не предусмотрено.

При обжаловании решений суда следует знать, что срок кассации будет исчисляться не с момента вступления в силу самого решения, а с момента вынесения определения судом апелляционной инстанции, согласно статье 273 АПК РФ. Апелляционное же определение, согласно части 5 статьи 271 АПК РФ, считается вступившим с силу со дня его вынесения. Именно с этого момента и начинается отсчет двухмесячного срока, отведенного на подачу кассационной жалобы.

Особенности обжалования определений

Особое внимание следует обратить на случаи, когда речь идет не об обжаловании решения суда первой инстанции, а апелляционного определения, которое не разрешает дело по существу, но препятствует его дальнейшему продвижению. Примером такого акта может служить апелляционное определение о возврате апелляционной жалобы в связи с пропуском срока обжалования, вынесенное согласно части 1 статьи 264 АПК РФ. Данное определение не разрешает дело по существу, но в силу требований статьи 273 АПК РФ препятствует заинтересованному лицу в дальнейшем обращаться в суд кассационной инстанции.

По поводу обжалования таких актов пунктом 10 постановления Пленума ВАС РФ «О применении…» от 28.05.2009 № 36 дано специальное разъяснение, указывающие, что обжаловать их допускается лишь в порядке, предусмотренном статьей 188 АПК РФ. При этом часть 4 статьи 188 АПК устанавливает, что на обжалование собственно апелляционных определений отводится 1 месяц с момента их вынесения.

Пропуск срока на обжалование

На практике возможны ситуации, когда заинтересованным лицом пропущен срок, установленный для подачи жалобы. В этой ситуации суд, исходя из положений части 1 статьи 281 ГПК РФ, должен вынести определение о возвращении жалобы и приложенных к ней бумаг заявителю.

Однако при пропуске срока возможны 2 ситуации:

  1. Когда о факте пропуска срока лицо узнало из определения суда, хотя полагало, что успеет обратиться с жалобой вовремя.
  2. Когда на момент подачи жалобы очевидно, что срок пропущен и суд вернет направленную жалобу.

В случае возврата жалобы в связи с пропуском срока действует правило части 4 статьи 281 АПК РФ, которое гласит, что лицо может обратиться повторно в суд с такой же жалобой, если устранит причины, по которым первоначально было отказано в принятии ее к рассмотрению. Таким образом, даже в случае пропуска срока обжалования у лица имеется возможность данный срок восстановить при наличии уважительных причин. В случае же отсутствия таковых заявитель фактически лишается права на кассационное обжалование судебного акта.

Можно ли восстановить пропущенный срок?

Согласно части 2 статьи 276 АПК РФ, суд вправе восстановить срок обращения с кассационной жалобой, если лицо по не зависящим от него причинам не смогло обратиться в суд вовремя. Вместе с тем восстановление такого срока ограничено периодом в 6 месяцев — соответственно, при пропуске и этого срока лицо лишается права на кассационное обжалование вне зависимости от степени уважительности тех или иных обстоятельств.

Порядок восстановления срока подробно расписан в пункте 4 постановления Пленума ВАС «О применении…» от 24.09.1999 № 13, согласно которому срок подачи жалобы может быть восстановлен судом при подаче заявителем соответствующего ходатайства. Последнее же, как правило, прилагается к жалобе либо направляется до момента вынесения определения по ней. Соответственно, в случае положительного решения суд в определении о принятии жалобы к рассмотрению указывает на факт восстановления срока на обращение с такой жалобой.

Какие причины могут быть уважительными?

Примерный перечень обстоятельств, которые могут быть приняты во внимание судом, содержится в пункте 14 постановления Пленума ВАС № 36. К таковым суды относят невозможность лица по различным причинам ознакомиться с содержанием судебного решения или определения, возникшую ввиду задержки их изготовления или отправки по вине как судебных инстанций, так и почтовой службы. Уважительной причиной признается и ситуация, когда лицо не могло в должной степени отстаивать свои интересы в арбитраже, так как не было надлежаще извещено о том, что его права и обязанности затрагиваются в ходе процесса (обычно в таком случае речь идет не об истцах или ответчиках, а о третьих лицах).

Мнение эксперта Григорьев Егор Кириллович Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов.

В то же время пунктом 14 постановления Пленума ВАС РФ № 36 специально обозначено, что уважительными не признаются внутриорганизационные причины, которые не позволили своевременно обратиться с кассацией:

  • отсутствие в организации юриста;
  • необходимость согласования содержания документов с руководством или иными субъектами;
  • нахождение ответственных работников в командировке и т. д.

Подводя итог, остается отметить, что на практике, планируя подачу кассационной жалобы, необходимо тщательно разобраться, какой именно судебный акт требуется обжаловать. В зависимости от данного обстоятельства и будет производиться отсчет срока на подачу жалобы.

Больше полезной информации — в рубрике «Кассационная жалоба».

Готовим кассационную жалобу по АПК РФ

  • Краецкая Екатерина юрист компании «Лексфорт», UBL Group

Д ля начала пару слов скажем о прошлогодних изменениях, на которые стоит обратить внимание:

  1. Появилось новое основание для возвращения кассационной жалобы. Теперь ее вернут, если она не подписана или подписана лицом, не уполномоченным на это (п. 1.1 ч. 1 ст. 281 АПК РФ). Ранее, напомним, такую жалобу оставляли без движения.
  2. Безусловные основания для отмены судебного акта подкорректированы. Недостатки в протоколе судебного заседания (подписан не теми лицами) или его отсутствие в виде письменного документа в деле больше не является основанием для отмены судебного акта, если в заседании велось аудиопротоколирование (п. 6 ч. 4 ст. 288 АПК РФ).
  3. Возможность лиц обжаловать решения, принятые в упрощенном порядке, и судебные приказы существенно ограничилась. Теперь обратиться во вторую кассацию будет нельзя, если первая (суд округа) оставила судебный приказ или решение в силе (ч. 3 ст. 291.1 АПК РФ). Отметим, что новелла очень спорная, ведь она затрагивает право лица на судебную защиту. Вероятно, скоро этот вопрос окажется на повестке Конституционного Суда РФ.
  4. Изменен (в положительную сторону) порядок рассмотрения кассационных жалоб в суде округа:
  • они рассматриваются судьей единолично (ч. 2 ст. 288.2 АПК РФ);
  • изменены основания для их отмены судом кассационной инстанции (ч. 4 ст. 229, ч. 3 ст. 288.2 АПК РФ). Теперь это существенные нарушения норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ровно такое же основание, как в ВС РФ). Раньше же судебные акты отменяли только по безусловным основаниям.

Автор статьи Григорьев Егор Кириллович Консультант в области права с 7-летним стажем. Специализируется в области уголовного права. Опыт более 3 лет в защите правовых интересов. Следующая СудСрок рассмотрения искового заявления в Арбитражном суде Отличная статья 0

Суды якобы уже разъяснили этот вопрос.

«1. Предусмотренный законом двухмесячный срок на кассационное обжалование исчисляется в соответствии с требованиями ст. 113, 114, 180, 271 АПК РФ: 1 месяц со дня изготовления решения в полном объеме + 2 месяца на кассационное обжалование; в случае рассмотрения дела в апелляционном порядке — 2 месяца со дня изготовления постановления». («Обобщение практики применения Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа норм статьи 281 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в 2007 году» (одобрено Постановлением Президиума ФАС Восточно-Сибирского округа от 20.10.2009 N 7).

«30. Согласно части 2 статьи 176, части 1 статьи 259 и части 1 статьи 276 АПК РФ срок на подачу апелляционной (кассационной) жалобы исчисляется не с даты направления копии изготовленного судебного акта лицам, участвующим в деле, а с даты изготовления арбитражным судом первой (апелляционной) инстанции судебного акта в полном объеме». Постановление Пленума ВАС РФ от 25.12.2013 N 99 «О процессуальных сроках»

Вроде бы позиция ясна — двухмесячный срок на полачу кассационной жалобы должен исчисляться (в случае наличия апелляционного обжалования) с момента изготовления постановления суда апелляционной инстанции в полном объеме.

Но соответсвует ли указанная позиция судов реальному тексту АПК РФ? Предлагаю выстроить логическую цепочку из норм АПК.

1. Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. (п.1 ст.276 АПК РФ).

Т.е. 2 месяца

а) со дня вступления в силу решения суда первой инстанции или

б) 2 месяца со дня всупления в силу постановления суда апелляционной инстанции.

Вот тут начинается инетерсное.

Решение суда первой инстанции вступает в силу (в случае, если оно не обжаловано в апелляции) в течение месяца, который начинает исчисляться с момента изготовления решения суда первой инстанции в полном объеме (п.2 ст.176, п.1 ст.180 АПК РФ). Т.е. если решение первой инстанции в апелляции не обжаловано, то срок на подачу кассации 3 месяца со дня изготовления решения суда в полном объеме.

Однако в случае наличия апелляции такое правило не действует. Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в силу со дня его принятия (п.5 ст.271 АПК РФ).

Т.е. срок на подачу кассационной жалобы, как исчисляемый «со дня вступления в силу постановления суда» в случае, если ранее была апелляция, должен исчисляться с даты принятия постановления суда апелляционной инстанции. При этом оговорок, позволяющих трактовать дату «принятия постановления» как дату изготовления постановления апелляционной инстанции в полном объеме АПК РФ не содержит.

Собственно и ВАС РФ предавая иное толкование порядку исчисления срока ссылается на ст.176 АПК РФ которая говорит исключительно о «дате принятия решения» в разрезе судопроизводства в суде первой инстанции, но ни коим образом не относится к апелляционнойму судопроизводству.

Так что когда в следующий раз в постановлении апелляционной инстанции Вы обнаружете вот такое :»Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме» есть повод задуматься а так ли это.

Коллеги, поправьте, если я не прав.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *