Стандарты безопасности труда

Содержание

Охрана труда

Действующие версии ГОСТов. На нашем сайте, ГОСТы по охране труда, находятся в pdf файлах на Яндекс диске.

  1. ГОСТ 12.0.001-82 — Система стандартов безопасности труда. Основные положения
  2. ГОСТ 12.0.002-80 — Система стандартов безопасности труда. Термины и определения
  3. ГОСТ 12.0.003-74 — Опасные и вредные производственные факторы.Классификация
  4. ГОСТ 12.0.004-90 — Организация обучения безопасности труда. Общие положения
  5. ГОСТ 12.0.005-84 — Метрологическое обеспечение в области безопасности труда. Основные положения
  6. ГОСТ 12.1.001-89 — Ультразвук. Общие требования безопасности
  7. ГОСТ 12.1.002-84 — Электрические поля промышленной частоты. Допустимые уровни напряженности и требования к проведению контроля на рабочих местах
  8. ГОСТ 12.1.004-91 — Пожарная безопасность. Общие требования
  9. ГОСТ 12.1.005-88 — Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху санитарной зоны
  10. ГОСТ 12.1.006-84 — Электромагнитные поля радиочастот. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля
  11. ГОСТ 12.1.007-76 — Вредные вещества. Классификация и общие требования безопасности
  12. ГОСТ 12.1.008-76 — Биологическая безопасность. Общие требования
  13. ГОСТ 12.1.009-76 — Электробезопасность. Термины и определения
  14. ГОСТ 12.1.010-76 — Взрывобезопасность. Общие требования
  15. ГОСТ 12.1.012-90 — Вибрационная безопасность. Общие требования
  16. ГОСТ 12.1.014-84 — Воздух рабочей зоны. Метод измерения концентраций вредных веществ индикаторными трубками
  17. ГОСТ 12.1.018-93 — Система стандартов безопасности труда. Пожаровзрывобезопасность статического электричества. Общие требования
  18. ГОСТ 12.1.019-79 — Электробезопасность. Общие требования и номенклатура видов защиты
  19. ГОСТ 12.1.020-79 — Шум. Метод контроля на морских и речных судах
  20. ГОСТ 12.1.023-80 — Шум. Методы установления значений шумовых характеристик стационарных машин
  21. ГОСТ 12.1.024-81 — Шум. Определение шумовых характеристик источников шума в заглушенной камере
  22. ГОСТ 12.1.025-81 — Шум. Определение шумовых характеристик источников шума в реверберационной камере. Точный метод
  23. ГОСТ 12.1.026-80 — Шум. Определение шумовых характеристик источников шума в свободном звуковом поле над звукоотражающей плоскостью. Технический метод
  24. ГОСТ R 51400-99 — Шум. Определение шумовых характеристик источников шума в реверберационном помещении. Технический метод
  25. ГОСТ 12.1.029-80 — Средства и методы защиты от шума. Классификация
  26. ГОСТ 12.1.030-81 — Электробезопасность. Защитное заземление. Зануление
  27. ГОСТ 12.1.033-81 — Пожарная безопасность. Термины и определения
  28. ГОСТ 12.1.036-81 — Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях
  29. ГОСТ 12.1.038-82 — Электробезопасность. Предельно допустимые значения напряжений прикосновения и токов
  30. ГОСТ 12.1.040-83 — Лазерная безопасность. Общие положения
  31. ГОСТ 12.1.041-83 — Пожаровзрывобезопасность горючих пылей. Общие требования
  32. ГОСТ 12.1.044-89 — Пожаровзрывоопасность веществ и материалов. Номенклатура показателей и методы их определения
  33. ГОСТ 12.1.045-84 — Электростатические поля. Допустимые уровни на рабочих местах и требования к проведению контроля
  34. ГОСТ 12.1.046-85 — Строительство. Нормы освещения строительных площадок
  35. ГОСТ 12.1.047-85 — Вибрация. Метод контроля на рабочих местах и в жилых помещениях морских и речных судов
  36. ГОСТ 12.1.048-85 — Контроль радиационный при захоронении радиоактивных отходов. Номенклатура контролируемых параметров
  37. ГОСТ 12.1.114-82 — Пожарные машины и оборудование. Обозначения условные графические
  38. ГОСТ 12.2.003-91 — Оборудование производственное. Общие требования безопасности
  39. ГОСТ 12.2.007.10-87 — Установки, генераторы и нагреватели индукционные для электротермии, установки и генераторы ультразвуковые. Требования безопасности
  40. ГОСТ 12.2.007.12-88 — Источники тока химические. Технические условия
  41. ГОСТ 12.2.007.13-2000 — Лампы электрические. Требования безопасности
  42. ГОСТ 12.2.007.2-75 — Трансформаторы силовые и реакторы электрические. Требования безопасности
  43. ГОСТ 12.2.007.9-93 — Безопасность электротермического оборудования. Часть 1
  44. ГОСТ 12.2.020-76 — Электрооборудование взрывозащищенное. Термины и определения. Классификация. Маркировка
  45. ГОСТ 12.2.022-80 — Конвейеры. Общие требования безопасности
  46. ГОСТ 12.2.028-84 — Вентиляторы общего назначения. Методы определения шумовых характеристик.
  47. ГОСТ 12.2.036-78 — Пресс-формы для изготовления резино-технических изделий. Общие требования безопасности
  48. ГОСТ 12.2.037-78 — Техника пожарная. Требования безопасности
  49. ГОСТ 12.2.044-80 — Машины и оборудование для транспортирования нефти. Требования безопасности
  50. ГОСТ 12.2.047-86 — Пожарная техника. Термины и определения
  51. ГОСТ 12.2.052-81 — Оборудование, работающее с газообразным кислородом. Общие требования безопасности
  52. ГОСТ 12.2.058-81 — Краны грузоподъемные.Требования к цветовому обозначению частей крана, опасных при эксплуатации
  53. ГОСТ 12.2.061-81 — Оборудование производственное. Общие требования безопасности к рабочим местам
  54. ГОСТ 12.2.062-81 — Оборудование производственное. Ограждения защитные
  55. ГОСТ 12.2.063-81 — Арматура промышленная трубопроводная. Общие требования безопасности
  56. ГОСТ 12.2.085-2002 — Сосуды, работающие под давлением. Клапаны предохранительные. Требования безопасности
  57. ГОСТ 12.2.092-94 — Оборудование электромеханическое и электронагревательное для предприятий общественного питания. Общие технические требования по безопасности и методы испытаний
  58. ГОСТ 12.2.116-2004 — Машины листогибочные трех- и четырехвалковые. Требования безопасности
  59. ГОСТ 12.2.118-88 — Ножницы.Требования безопасности
  60. ГОСТ 12.3.001-85 — Пневмоприводы. Общие требования безопасности к монтажу, испытаниям и эксплуатации
  61. ГОСТ 12.3.009-76 — Работы погрузочно-разгрузочные. Общие требования безопасности
  62. ГОСТ 12.3.016-87 — Работа антикоррозионные. Требования безопасности
  63. ГОСТ 12.3.018-79 — Системы вентиляционные. Методы аэродинамических испытаний
  64. ГОСТ 12.3.020-80 — Процессы перемещения грузов на предприятиях. Общие требования безопасности
  65. ГОСТ 12.3.032-84 — Работы электромонтажные. Общие требования безопасности
  66. ГОСТ 12.3.033-84 — Строительные машины. Общие требования безопасности при эксплуатации
  67. ГОСТ 12.3.035-84 — Работы окрасочные. Требования безопасности
  68. ГОСТ 12.3.038-85 — Строительство. Работы по тепловой изоляции оборудования и трубопроводов. Требования безопасности
  69. ГОСТ 12.3.040-86 — Строительство. Работы кровельные и гидроизоляционные. Требования безопасности
  70. ГОСТ 12.3.046-91 — Установки пожаротушения автоматические. Общие технические требования
  71. ГОСТ 12.4.002-97 — Средства защиты рук от вибрации. Технические требования и методы испытаний
  72. ГОСТ 12.4.009-83 — Пожарная техника для защиты объектов. Основные виды. Размещение и обслуживание
  73. ГОСТ 12.4.010-75 — Средства индивидуальной защиты. Рукавицы специальные. Технические условия
  74. ГОСТ 12.4.011-89 — Средства защиты работающих. Общие требования и классификация
  75. ГОСТ 12.4.012-83 — Вибрация. Средства измерения и контроля вибрации на рабочих местах. Технические требования
  76. ГОСТ 12.4.016-83 — Одежда специальная защитная. Номенклатура показателей качества
  77. ГОСТ 12.4.021-75 — Системы вентиляционные. Общие требования
  78. ГОСТ 12.4.041-2001 — Средства индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующие. Общие технические требования
  79. ГОСТ 12.4.087-84 — Строительство. Каски строительные. Технические условия
  80. ГОСТ 12.4.100-80 — Комбинезоны мужские для защиты от нетоксичной пыли, механических воздействий и общих производственных загрязнений. Технические условия
  81. ГОСТ 12.4.107-82 — Строительство. Канаты страховочные. Общие технические требования
  82. ГОСТ 12.4.111-82 — Костюмы мужские для защиты от нефти и нефтепродуктов. Технические условия
  83. ГОСТ 12.4.119-82 — Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Метод оценки защитных свойств по аэрозолям
  84. ГОСТ 12.4.120-83 — Средства коллективной защиты от ионизирующих излучений. Общие технические требования
  85. ГОСТ 12.4.125-83 — Средства коллективной защиты работающих от воздействия механических факторов. Классификация
  86. ГОСТ 12.4.127-83 — Обувь специальная. Номенклатура показателей качества
  87. ГОСТ 12.4.155-85 — Устройства защитного отключения. Классификация. Общие технические требования
  88. ГОСТ 24258-88 — Средства подмащивания. Общие технические условия
  89. ГОСТ Р 12.2.142-99 — Системы холодильные холодопроизводительностью свыше 3.0 кВт. Требования безопасности
  90. ГОСТ Р 12.3.047-98 — Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля
  91. ГОСТ Р 12.4.186-97 — Аппараты дыхательные воздушные изолирующие. Общие технические условия и методы испытаний
  92. ГОСТ Р 12.4.200-99 — Одежда специальная для защиты от тепла и огня. Метод испытаний при ограниченном распространении пламени
  93. ГОСТ Р 12.4.205-99 — Средства индивидуальной защиты от падения с высоты, удерживающие системы. Общие технические требования. Методы испытаний
  94. ГОСТ Р 12.4.207-99 — Каски защитные. Общие технические требования. Методы испытаний

Система стандартов безопасности труда

Что устанавливает система стандартов безопасности труда

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) предусматривает единый по стране кодекс охраны труда, в котором все строго и гармонично взаимосвязано.

Основные положения о ССБТ закреплены в ГОСТ «Система стандартов безопасности труда 12.0.001-2013». В нем также раскрывается само понятие ССБТ — это комплекс связанных между собой устанавливающих документов, закрепляющих положения о безопасности рабочей деятельности. Все нормы, входящие в него и утверждаемые госорганами, а также стандарты ССБТ должны быть взаимосвязаны и не должны противоречить друг другу. Несоблюдение их преследуется по закону.

ССБТ с момента своего создания по­сто­ян­но со­вер­шен­ство­ва­лась и об­нов­ля­лась. Она поз­во­ля­ет под­дер­жи­вать еди­но­об­ра­зие в ре­гу­ли­ро­ва­нии во­про­сов, свя­зан­ных с без­опас­но­стью труда, вы­яв­лять и устра­нять ее недостат­ки, умень­шать воз­дей­ствие на ра­бот­ни­ков вред­ной про­из­вод­ствен­ной среды.

Структура системы стандартов безопасности труда состоит из требований, определяющих:

  • как следует организовать работу;
  • условия стандартизации;
  • перечень опасных и вредных производственных факторов;
  • перечень условий, предъявляемых к зданиям, производственным процессам и оборудованию.

В систему ССБТ входят:

  • ГОСТ — госстандарты;
  • ОСТ — отраслевые;
  • СТП и СТО — предприятий и организаций.

Государственные стандарты

Государственные стандарты системы стандартов безопасности труда утвер­жда­ют­ся Гос­стан­дар­том Рос­сии и являются обязательными для использования всеми го­сор­га­на­ми и хо­зяй­ству­ю­щи­ми субъ­ек­та­ми. Они раз­ра­ба­ты­ва­ют­ся в от­но­ше­нии тре­бо­ва­ний без­опас­но­сти, име­ю­щих меж­от­рас­ле­вое зна­че­ние.

Первый раздел ГОСТ 12.0.001-2013 рассматривает общие положения ССБТ, второй за­креп­ля­ет струк­ту­ру си­сте­мы и обо­зна­че­ния раз­лич­ных групп стан­дар­тов. Рассмотрим подробнее.

Обо­зна­че­ние госстандарта ССБТ состоит из:

  • ин­декса — ГОСТ;
  • регистрационного номера, две первые цифры которого — 12 — представляют собой шифр системы стандартов безопасности труда;
  • последующее число с точкой (от 0 до 4) обо­зна­ча­ет груп­пу стан­дар­та;
  • следующие три цифры определяют по­ряд­ко­вый номер в груп­пе;
  • две или че­ты­ре цифры, которые указываются через тире, обо­зна­ча­ют год утверждения.

На­при­мер, ГОСТ 12.3.002-2014 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Процессы производственные. Общие требования безопасности».

В его на­зва­нии по­сле­до­ва­тель­но ука­зы­ва­ют­ся:

  • номер (ГОСТ 12.3.002-2014);
  • ка­те­го­рия (меж­го­су­дар­ствен­ный);
  • общий за­го­ло­вок «Си­сте­ма стан­дар­тов без­опас­но­сти труда»;
  • на­зва­ние, из которого можно судить о содержании документа, — «Процессы производственные. Общие требования безопасности».

Шифры системы имеют свое определение и приведены в таблице:

Отраслевые стандарты (ОСТ)

ОСТы утверждаются соответствующими министерствами, ведомствами, органами госнадзора и регламентируют требования безопасности в конкретной отрасли. Они являются необходимыми для использования всеми пред­при­я­ти­я­ми от­рас­ли, а также компаниями, ис­поль­зу­ю­щи­ми про­дук­цию дан­ной от­рас­ли.

Обо­зна­че­ние ОСТа, вхо­дя­ще­го в ССБТ, вклю­ча­ет в себя:

  • ин­декс — ОСТ;
  • циф­ро­вое обо­зна­че­ние ве­дом­ства, при­няв­ше­го стан­дарт;
  • ре­ги­стра­ци­он­ный номер ОСТа;
  • год принятия.

На­при­мер, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок обучения безопасности труда и допуска к работам повышенной опасности», утв. Приказом Роскартографии № 136-пр от 06.09.2002.

Стандарты предприятий и организаций

Работа на предприятии в области стандартизации устанавливает стандарты безопасности труда с уче­том спе­ци­фи­ки производства, про­из­во­ди­мой про­дук­ции, усло­вий труда. Нормы, разрабатываемые предприятием, являются обязательными для его сотрудников. Как правило, в них рассматривается:

  • обеспечение безопасной работы на предприятии;
  • планирование деятельности в сфере БТ на предприятии;
  • обучение и инструктаж работающих;
  • обеспечение контроля;
  • надзор за объектами, представляющими повышенную опасность;
  • обеспечение противопожарных мер и защиты работников при пожаре;
  • организация обеспечения, эксплуатации, ухода и содержания средств индивидуальной защиты на производстве.

Нормы считаются успешно внедренными, если применяются все установленные ими требования.

Система стандартов безопасности труда 2020 года: что обязан знать работодатель

Что это такое

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) предусматривает наличие совокупности связанных между собой устанавливающих документов, которые призваны не только обеспечить, но и улучшить условия для работы сотрудников.

Цель, которая преследуется, — установить комплекс стандартов и моделей, которые направлены на выработку и осуществление согласованной политики в сфере безопасности труда.

ССБТ не отменяет действие правовых актов различных госорганов, в которых содержатся требования по ОТ. Более того, нормативные акты органов власти, в которых содержатся правила в рассматриваемой сфере, должны соответствовать нормам, установленным ССБТ.

Основные положения определены в ГОСТ «Система стандартов безопасности труда» 12.0.001-2013. Он закрепляет терминологию, разъясняет термин ССБТ. Нормы в этой сфере, утверждаемые органами власти, должны соответствовать ССБТ.

Государственный стандарт 12.0.001-2013

Скачать

Структура системы стандартов безопасности труда состоит из условий, которые определяют:

  • способ организовать работы;
  • условия стандартизации;
  • виды опасных и приносящих вред производственных факторов;
  • перечень требований к зданиям, сооружениям, производственным процессам, оборудованию.

ССБТ представляет собой единый комплекс, в который включены:

  • государственные стандарты системы стандартов безопасности труда;
  • отраслевые документы;
  • стандарты предприятий и организаций.

Стандарты должны быть разработаны и согласованы в едином определенном порядке. Нормы, включенные в них, подлежат использованию в различных видах документации, в том числе технологического, проектного, конструкторского формата. Все они обязательно имеют заголовок группы: «Система стандартов безопасности труда».

Общие положения

ССБТ создана в 1972 году, поэтому текущие правила отличаются от действовавших еще десятилетие назад. В настоящее время она включает порядка 400 документов и, в том числе, устанавливает стандарты безопасности труда работников.

Документы разрабатываются, рассматриваются и согласовываются в соответствии с единым установленным порядком. Нормы, содержащиеся в ССБТ, подлежат обязательному включению в конструкторскую, проектную, технологическую документацию.

Современная ССБТ предусматривает, что определенные виды документов должны обязательно использоваться нанимателями.

Современные государственные стандарты

ГОСТы — это стандарты национального и межгосударственного характера, действие которых распространяется на всю территорию РФ. Их могут применять любые субъекты хоздеятельности.

Стандарты безопасности труда (на 2020 год в том числе) имеют ряд общих признаков:

  • утверждаются Госстандартом РФ;
  • используются в деятельности всеми госорганами и хозсубъектами в обязательном порядке;
  • касаются требований обеспечения отсутствия рисков межотраслевого уровня.

В целях упрощения чтения и поиска они классифицированы:

  1. Название документа (в данном случае — ГОСТ).
  2. Номер по регистрации — число 12, являющееся обозначением непосредственно ГОСТ (система стандартов безопасности труда).
  3. Шифр подсистемы — число с точкой от 0 до 4, относящее документ к определенной группе.
  4. Номер госстандарта в подсистеме, включающий цифры от 001 до 999.
  5. Двузначное или четырехзначное число (обозначает год издания или актуализации документа).

К примеру, ГОСТ 12.0.230-2007 о стандартах безрискового труда и требованиях к управлению охраной труда имеет следующую расшифровку:

  • 12 — стандарты;
  • 0 — обозначение шифра подсистемы «Организационно-методические стандарты»;
  • 230 — номер по порядку в подсистеме;
  • 2007 — год введения.

Шифр системы стандартов безопасности труда включает цифры от 0 до 9. Эти цифры включены в наименование каждого документа и имеют свое распределение:

Шифр группы

Наименование

Методические и организационные госстандарты

Включают цели, задачи, способы внедрения и контроля за соблюдением, применяемая терминология, классификация опасных и вредных факторов, алгоритм организации труда, направленный на создание условий без рисков

Требования по опасным и вредным производственным факторам

Предельные значения параметров и характеристик опасных факторов, их контроль, алгоритмы защиты сотрудников

Надежность оборудования

Требования о безопасных процессах и их группах, контроль выполнения

Надежность процессов

Условия, касающиеся классов, видов и типов защитных средств, способы контроля защиты

Средства защиты сотрудников

Классификация средств

Требования по надежности зданий и сооружений

Цифры 6-9 остаются резервными (к примеру, шифр 8 системы стандартов безопасности труда остается свободным).

Таким образом, ГОСТы являются обязательными для использования всеми госорганами и субъектами хозяйствования. Их применение облегчает ведение требующейся документации, взаимодействие с органами контроля и надзора. Кроме того, оно может стать ярким преимуществом предприятия в части конкуренции на рынке труда.

Отраслевые нормы (ОСТ)

ОСТ отражают специфику отрасли. Разрабатываются и утверждаются органами управления конкретных отраслей. Для них характерным является более высокий уровень требований (по сравнению с государственными нормами). ОСТ подробно регламентируют правила в определенной отрасли.

В каждой отрасли определены организации, координирующие внедрение норм, разрабатывающие документацию по внедрению условий ГОСТ, анализирующие результаты внедрения и оптимизирующие существующие ОСТ (к примеру, стандарт безопасности труда «обеспечение работников смывающими средствами» актуализирован Минздравом в 2010 году).

ОСТ, входящий в ССБТ, имеет определенное обозначение. Он включает:

  • индекс — ОСТ;
  • обозначение госоргана, разработавшего стандарт, в цифровом виде;
  • номер ОСТа в соответствии с регистрацией;
  • год утверждения.

К примеру, ОСТ 51.81-82 «ССБТ. ОХРАНА ТРУДА В ГАЗОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ» введен в действие Приказом (Распоряжением) Министерства газовой промышленности от 23.03.1982 № МА-171.

ОСТы в обязательном порядке используются в организациях отрасли, а также на предприятиях, где применяется продукция отрасли.

Нормы предприятий и организаций

Это основная часть ССБТ. Подобные документы не должны повторять содержаний ГОСТ и ОСТ, поскольку на предприятиях разрабатывают в основном модели подсистемы «О» и «4»:

  • обеспечение безопасной работы на предприятии;
  • планирование деятельности в сфере БТ на предприятии;
  • обучение и инструктаж работающих;
  • обеспечение контроля;
  • надзор за объектами, представляющими повышенную опасность;
  • обеспечение противопожарных мер и защиты работников при пожаре;
  • организация обеспечения, эксплуатации, ухода и содержания средств индивидуальной защиты на производстве.

Нормы предприятий разрабатывают специалисты по ОТ конкретного учреждения, опираясь на утвержденные государственные и отраслевые стандарты ССБТ. В стандартах данного вида определяются требования к обеспечению безопасной трудовой деятельности в конкретной организации с учетом специфики работы, выпускаемой продукции, условия работы. Нормы обязательны для сотрудников конкретного учреждения.

Разрабатывая стандарты в организации, можно использовать действующие стандарты (ГОСТы, ОСТы). Однако понижать степень обеспечения защищенности труда сотрудников запрещено.

Создавать стандарт в организации можно поэтапно:

  1. Изучить условия работы на предприятии.
  2. Определить соответствие норм стандарта имеющимся условиям.
  3. Согласовать проект стандарта с действующей профсоюзной организацией (при наличии).
  4. Утвердить локальным распорядительным актом.

Нормы считаются внедренными в организации, только если применяются все установленные ими стандарты.

ССБТ (система стандартов безопасности труда)

Человек, устраиваясь на работу на опасное предприятие, думает о своей безопасности, т.к. не каждый работодатель придает ей особое значение. Но сейчас каждый работодатель должен иметь особый документ, в котором фиксируются правила обеспечения безопасности на фирме. Причем ему требуется не только его разработать, но и использовать на своем предприятии. О том, что такое ССБТ — все подробности далее.

Что такое ССБТ

Система стандартов безопасности труда — это совокупность нормативной документации, которая регламентирует определенные правила. Эти условия помогают сохранить здоровье и трудоспособность гражданина в процессе работы, а так же улучшают условия труда.

Но вопросы, регулируемые трудовым законодательством, в описанную категорию не входят.

Несколько слов о самом понятии

ССБТ — это кодекс охраны труда, в котором все установленные понятия логичны и взаимосвязаны друг с другом. Главные положения ССБТ содержатся в ГОСТе под названием «Система стандартов безопасности труда» 12.0.001-2013.

Помимо этого, в этом госте содержится расшифровка термина ССБТ.

По ГОСТу: «ССБТ — это комплекс, взаимосвязанных между собой документов, закрепляющих положение об охране труда рабочих на фирме».

Обратите внимание! Все нормы, входящие в важный документ и требования, входящие в ССБТ должны быть взаимосвязаны, обязаны соответствовать друг другу. Такие нормы призваны сокращать процесс травмирования сотрудников на производстве.

Если эти правила не соблюдаются, на руководителя фирмы накладывается штраф. В структуру системы охраны труда входит несколько понятий. Это:

  • организация рабочей деятельности;
  • обеспечение условий стандартизации;
  • перечень опасных и вредных производственных факторов;
  • перечень условий, которые предъявляются к зданиям, производственному процессу, оборудованию, технологии.

А еще в разработанную программу включены:

  • ГОСТы;
  • ОСТ, т.е. отраслевые документы;
  • СТП и СТО. Это документы, действующие на предприятии и организации.

Что это за важный орган

Документы по охране труда человека на предприятии утверждаются лишь Госстандартом РФ. Их обязаны выполнять все госорганы и хозяйствующие субъекты. В этих бумагах представляются требования к охране труда, обладающие межотраслевым значением.

В первом разделе ГОСТ 12.0.001-2013 рассказывается об общих положениях программы по охране труда.

Обратите внимание! Во втором разделе содержится структура системы и обозначения, применяемые для различных групп стандартов безопасности труда.

В Госстандарт ССБТ входит:

  • Индекс. Здесь вписывается слово «ГОСТ».
  • Регистрационный номер. Первой его цифрой является цифра «12». Там выписываются шифр системы по охране труда. А далее вписывается цифра с точкой. Здесь фиксируется цифры от 0 до 4. Именно цифрой обозначается группа правил. Последние три цифры обозначают порядковый номер документа в группе. Через тире вписывается две или четыре цифры. Обычно так фиксируется год утверждения данного документа.

Шифр системы обладает своим определением. Фиксируется данный код так:

  • «0». Так фиксируются организационно-методические стандарты. Здесь рассказывается об основах стандартизации, терминологии, классификации.
  • «1». Здесь рассказывается о правилах и нормах по видам опасных и вредных факторов. В данной категории рассказывается о предельно допустимых значениях, методах контроля параметров, методах защиты.
  • «2». Это требования безопасности к производственным автомобилям и оборудованию. В данной категории рассказывается об общих требованиях к охране труда, правилах, применяемых к отдельным группам автомобилей и оборудованию, способах контроля за соблюдением требований.
  • «3». Это требования безопасности к производственным процессам. В данной категории рассказывается об общих требованиях безопасности, о требованиях к отдельным группам процессов, о способах контроля за соблюдением требований.
  • «4». Это нормы безопасности к защитным средствам. В данной категории рассказывается об отдельных видах защиты, способах их контроля, оценки, классификации. А еще такую информацию можно почерпнуть из учебника по обществознанию.

Обратите внимание! А если руководитель фирмы не понял расшифровку аббревиатуры ССБТ, то ему лучше просмотреть действующие в стране законодательные акты. Причем посмотреть следует те законодательные акты, что связаны с его тематикой. Именно в них пользователь может найти ответы на все свои вопросы. А еще свои вопросы он может задать опытному юристу, который также может дать ответ на любой юридический вопрос.

ССБТ была создана Министерством здравоохранения в 1972 году. С этого момента структура постоянно усовершенствовалась и менялась. В ней содержится информация об обеспечении труда на фирме, о способах выявления и устранения недостатков, об уменьшении воздействия на сотрудников вредных факторов. Разработанные правила обязательно фиксируются в конструкторской, проектной, технологической и технической документации. По закону некоторые документы, входящие в ССБТ, обязательно должны соблюдаться руководителем фирмы.

Всем известные ГОСТы возвращаются

ГОСТ — это государственный стандарт национального и международного характера. Их обязаны выполнять все субъекты РФ.

А еще эти стандарты ССБТ:

  • утверждаются Гостстандартом РФ;
  • обязательно должны применяться всеми госорганами, хозсубъектами;
  • имеют требования обеспечения отсутствия рисков межотраслевого уровня.

Отраслевые нормы

Такие документы разрабатываются в министерствах, ведомствах, органах госнадзора. В них содержатся локальные требования безопасности в конкретной области. Поэтому на всю отрасль в целом и на другие производства такие правила не распространяются.

Обратите внимание! Данные правила должны выполняться всеми отраслевыми учреждениями. А еще такие правила обязаны выполняться предприятиями, которые используют продукцию, реализуемую на данном предприятии.

Обязательно в ОСТ входят следующие обозначения. Это:

  • Индекс. В данной категории вписывается слово «ОСТ».
  • Цифровое обозначение ведомства, которое приняло данные правила.
  • Регистрационный номер ОСТа.
  • Год принятия данного документа. Периодически владелец фирмы должен обновлять принятые вфирме учредительные документы. Если хозяин этого не делает, то его могут привлечь к административной ответственности. Обычно ему просто выписывают штраф.

Стандарт по охране труда в каждой фирме разрабатывается в индивидуальном порядке. Такие правила помогают уточнить и конкретизировать нормы по охране труда. Повторять требования, описанные в ранее созданных разделах правил безопасности, правила из данного раздела не должны.

Обратите внимание! Такие действия считаются специалистами бессмысленными.

Такие программы зависят от:

  • специфики производства, статуса предприятия. Особенно это важно в том случае, если владелец фирмы занимается строительством;
  • производимой продукции;
  • условий труда, созданных в конкретной фирме.

ССБТ была принята в фирме? Самое время ознакомить с ней своих работников

Правила, описанные в стандартах, обязаны выполнять все работники фирмы, работающие в различных подсистемах.

Обычно в стандартах рассказывается:

  • о безопасной работе на предприятии;
  • о планировании деятельности в сфере безопасности труда на предприятии;
  • об обучении и инструктаже всех работников;
  • об обеспечении контроля за выполнением всех стандартов;
  • о надзоре за сооружениями, имеющими повышенную опасность;
  • об обеспечении пожарных мер и защиты сотрудников при пожаре;
  • об организации обеспечения, эксплуатации, уходе, содержании за средствами личной защиты на предприятии.

Обратите внимание! Если все правила, установленные в стандартах, соблюдены владельцем предприятия, то такие требования считаются успешно выполненными. А если владелец предприятия не соблюдает их, то его могут привлечь к административной ответственности. А еще у него может быть много проблем с разными вышестоящими организациями.

Владелец предприятия может провести специальный инструктаж по технике безопасности. Так руководитель ознакомит всех своих сотрудников с установленными правилами. А еще он может их добавить на специальный стенд. Так любой сотрудник может в любое удобное для него время подойти к стенду, ознакомиться с установленными на фирме правилами.

Разработать систему безопасности труда на предприятии не так сложно, как может показаться на первый взгляд. Важно внимательно изучить все документы и действовать в рамках закона. Тогда проблем у руководителя предприятия с контролирующими организациями не возникнет.

5.1 Система стандартов безопасности труда (ссбт, гост 12.0.001- ). Основные положения. Дать характеристику подсистем, имеющих шифр 0, 1, 2, 3, 4.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) введена в 1972г. в качестве одной из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы в ГСС – 12 (шифром начинается обозначение или номер стандарта). ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда. ССБТ является нормативно-технической основой перехода от техники безопасности к безопасной технике. Эта система позволила стандартизировать требования безопасности путём введения соответствующих разделов («Требования безопасности») во все виды проектной документации (ГОСТы, ОСТы, ТУ) на серийно выпускаемую продукцию, а также в рабочую конструкторскую и технологическую документацию на её изготовление.

Стандарты ССБТ могут быть государственными, отраслевыми и стандартами предприятия.

Отраслевые стандарты (ОСТы) разрабатываются с учётом специфики отрасли и могут содержать требования более жёсткие, чем соответствующие государственные стандарты (ГОСТы) (снижение уровня требований в ОСТах по сравнению с ГОСТами не допускается). Такой же подход принят в стандартах предприятий (СТП), которые учитывают специфику структуры предприятия, особенности принятой на нём системы управления, в частности, системы управления охраной труда, оборудования и т.п.

ССБТ включает в себя 4 подсистемы (группировки):

Подсистема 0 – организационно-методические стандарты основ построения системы.

Стандарты подсистемы «0» устанавливают:

  • цель;

  • задачи;

  • область распространения;

  • структуру ССБТ;

  • особенности согласования стандартов ССБТ;

  • терминологию в области охраны труда;

  • классификацию опасных и вредных производственных факторов;

  • введение требований безопасности в конструкторскую и технологическую документацию;

  • порядок внедрения и контроля за соблюдением стандартов ССБТ;

  • принципы организации работы по обеспечению безопасности в промышленности.

Большую часть этой подсистемы составляют СТП.

Объектами стандартизации на предприятиях являются:

организация работ по охране труда, контроль состояния условий труда;

порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда;

организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда;

организация контроля за безопасностью труда;

и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда.

Подсистема 1 – государственные стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты подсистемы «1» устанавливают:

требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров;

характеристики опасного и вредного производственного фактора (вид, оказываемое действие, возможные последствия);

предельнодопустимые концентрации опасного и вредного производственного фактора;

методы контроля опасных и вредных производственных факторов;

методы и средства защиты работающих от их воздействия;

методы контроля уровня указанных факторов.

Подсистема 2 – стандарты требований безопасности к производственному оборудованию

Стандарты подсистемы «2» устанавливают:

общие требования безопасности к производственному оборудованию (конструкции оборудования и его отдельным элементам: рабочим органам, органам управления, средствам контроля, сигнализации, защитным устройствам и т.п.);

требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования;

эргономические нормы и требования;

методы контроля за выполнением норм и требований безопасности.

Подсистема 3 – стандарты требований безопасности к производственным процессам.

Стандарты подсистемы «3» устанавливают:

общие требования безопасности к производственным процессам, к отдельным группам технологических процессов;

к размещению производственного оборудования и рабочих мест;

к исходным материалам;

хранению и транспортированию исходных материалов, готовой продукции и отходов производства;

требования к профессиональному отбору, проверке знаний работающих;

применению средств защиты работающих;

методы контроля выполнения требований безопасности.

Подсистема 4 – стандарты требований к средствам защиты работающих.

Стандарты подсистемы «4» устанавливают:

требования безопасности к конструктивным, эксплуатационным, защитным и гигиеническим свойствам средств защиты;

методы их испытания и оценки.

В ССБТ принята следующая система обозначений:

ГОСТ 12 0 003 — 80:

ГОСТ 12 — шифр ССБТ в государственной системе стандартизации;

0 — шифр подсистемы (от 0 до 4);

003 — порядковый номер стандарта в подсистеме;

80 — последние две цифры года утверждения или пересмотра стандарта.

5.2 Основные задачи охраны труда (разд. 5 СТП ЮИЛК 127- ).

Основные задачи охраны труда:

Соблюдение законодательства по ОТ, постановлений, решений вышестоящих органов по вопросам создания безопасных условий труда на производстве, соблюдение стандартов, правил, норм, инструкций по безопасности труда.

Обеспечение безопасности производственных процессов, оборудования, средств технологического оснащения, транспортных и плавательных средств на стадии разработки, изготовления, а также в процессе эксплуатации.

Обеспечение пожаровзрывобезопасности при работе с горючими газами, парами растворителей, пылью и другими возгораемыми материалами.

Обеспечение безопасности работ с сильнодействующими ядовитыми веществами, объектами и работами с повышенной опасностью.

Нормализация санитарно-гигиенических условий труда, предотвращение превышения допустимых условий труда, предотвращение допустимых уровней опасных и вредных производственных факторов, устранение источников их образования и обеспечения эффективности действий средств коллективной защиты (вентиляционных установок, средств борьбы с шумом, вибрацией, излучением и др.).

Обеспечение оптимальных режимов труда и отдыха, разработка и введение специальных режимов труда и отдыха для тех категорий, для которых необходимо ограничить время ограничить время контакта с опасными и вредными производственными факторами, а также увеличить время отдыха между рабочими сменами и время нахождения в отпуске.

Нормализация санитарно-бытового обеспечения, определение потребности в санитарно-бытовых помещениях и устройствах согласно СНиП 2.09.04-87, обеспечение работающих такими помещениями и устройствами и содержание их в исправном состоянии.

Обеспечение предварительного и периодического медицинского освидетельствования работающих, внедрение на предприятии мероприятий, направленных на профилактике производственно-обусловленных заболеваний работников, подвергающихся воздействию вредных производственных факторов, организация лечебно-профилактического питания, функционирование санатория-профилактория.

Методическое обеспечение средств измерений для контроля опасных и вредных производственных факторов на рабочих местах, участках, подразделений предприятия. Обеспечение контроля этих факторов.

Обеспечение работающих средствами индивидуальной защиты, выявление их потребности в соответствии с действующими нормами и фактическими условиями труда работающих, затребование таких средств через подразделение материально-технического снабжения, выдача их работающим в индивидуально порядке, а также организация химчистки, стирки и ремонта этих средств.

Обучение работающих по безопасности труда. Профессиональный отбор работников в соответствии с конкретными условиями труда в конкретном производстве. Информирование и консультирование работников по вопросам ОТ.

Обеспечение нормативно-технической документацией по ОТ, контроль за ее выполнение. Изучение и распространение передового опыта по ОТ, пропаганда вопросов ОТ на предприятии.

Система стандартов безопасности труда.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) — комплекс взаимосвязанных стандартов, содержащих требования, нормы и правила организационно-технического, метрологического, санитарно-гигиенического характера, направленные на обеспечение безопасности труда, сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности .

Система стандартов безопасности труда (ССБТ) – одна из систем государственной системы стандартизации (ГСС). Шифр (номер) этой системы ГСС-12. В рамках этой системы производится взаимная увязка и систематизация всей существующей нормативной и нормативно-технической документации по безопасности труда, в том числе многочисленных норм правил по ТБ и производственной санитарии как общефедерального так и отраслевого значения. ГОСТы ССБТ утверждаются как правило на 5-и летний срок с последующим его продлением или переизданием стандарта.

Система (начала внедряться в нашей стране с 1971 года) построена по принципу многоуровневой структуры с приоритетом высших уровней над нижними и включает в себя:

ГОСТ — государственные стандарты;

ОСТ — отраслевые стандарты;

СТО — стандарты объединений;

СТП — стандарты предприятий;

ССБТ представляет собой многоуровневую систему взаимосвязанных стандартов, направленную на обеспечение безопасности труда. Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда в промышленности.

В ССБТ принята следующая система обозначений. ССБТ включает в себя несколько подсистем.

ГОСТ 12 X XXX XX

Год утверждения или пересмотра стандарта

Порядковый номер стандарта в группе

Номер группы

Шифр ССБТ в ГСС

Государственные стандарты ССБТ включают в себя пять групп:

группа «0» -организационно-методические стандарты, которые устанав­ливают организационно-методические основы стандартизации в области безопасности; устанавливают общие требования безопасности к производст­венному оборудованию; требования к отдельным группам (видам) производ­ственного оборудования; методы контроля выполнения требований безопасности (цели, задачи и структура системы, внедрение и контроль за соблюдением стандартов ССБТ, терминология в области устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования к отдельным группам (видам) производственного оборудования; методы контроля выполнения требований безопасности, классификация ОПФ и ВПФ и др.), а так же требования (правила) к организации работ, направленных на обеспечение безопасности труда (обучение работающих по безопасности труда, аттестация персонала, методы оценки состояния безопасности труда и др.);ГОСТ 12.0.230−2007 Межгосударственный стандарт «Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования»

группа «1» — стандарты требований и норм по видам опасных и вредных производственных факторов; предельно-допустимые значения параметров и характеристик; методы контроля нормируемых параметров и характеристик ОПФ и ВПФ, а так же методы защиты работающих от ОПФ и ВПФ; ГОСТ 12.1.005-88* ССБТ «Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны»

группа «2» — стандарты общие требований безопасности к производст­венному оборудованию; требования к отдельным группам (видам) производ­ственного оборудования; методы контроля выполнения требований безопасности; ГОСТ 12.2.003-91 ССБТ «Оборудование производственное. Общие требования»

Группа «3» — стандарты требований безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным видам (группам) техноло­гических процессов; методы контроля выполнения требований безопасности;ГОСТ 12.3.002-75* ССБТ. «Производственные процессы. Общие требования безопасности».

Группа «4» — стандарты требований к средствам защиты работающих, которые устанавливают требования к отдельным классам, видам и типам средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты; классификацию средств защиты. ГОСТ 12.4.011-89 ССБТ. «Средства защиты работающих. Общие требования и классификация».

Обновление: 2 июня 2017 г.

Требования безопасности трудовой деятельности в нашем государстве стандартизированы. Система стандартов безопасности труда (принятое сокращение – ССБТ) служит основой для разработки соответствующей документации и действует в целях установления единообразия норм и правил безопасности работников.

Основные положения о ССБТ первоначально были закреплены в ГОСТ 12.0.001-82, действовавшем до 01.06.2014. На смену ему пришел ГОСТ 12.0.001-2013.

ССБТ – это комплекс стандартов, закрепляющих положения о безопасности трудовой деятельности, которые взаимосвязаны между собой.

Между нормами и правилами, утверждаемыми государственными органами, и ССБТ должна быть установлена взаимосвязь, они не могут противоречить друг другу.

В систему ССБТ входят стандарты:

  • государственные (ГОСТ);
  • отраслевые (ОСТ);
  • предприятий (СТП) и организаций (СТО).
  • утверждаются Госстандартом России;
  • обязательны для применения всеми государственными органами и хозяйствующими субъектами;
  • разрабатываются в отношении требований безопасности, имеющих межотраслевое значение.

ГОСТ 12.0.001-2013 (раздел 2) закрепляет структуру системы и обозначения различных групп стандартов.

Обозначение ГОСТа, входящего в ССБТ, включает:

  • индекс «ГОСТ»;
  • 12 – шифр, присвоенный всей ССБТ;
  • цифры от 0 до 4 – обозначают группу стандартов по объекту стандартизации;
  • три цифры, указывающие на порядковый номер стандарта, входящего в определенную группу;
  • две или четыре цифры, обозначающие год принятия стандарта.

Например, ГОСТ 12.3.002-2014.

В названии такого стандарта последовательно указываются:

  • номер (например, «ГОСТ 12.0.230-2007»);
  • категория стандарта (национальный, государственный, межгосударственный);
  • общий заголовок «Система стандартов безопасности труда»;
  • название стандарта, раскрывающее его содержание.

Например, «ГОСТ 12.4.296-2015. Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Респираторы фильтрующие. Общие технические условия».

Рассмотрим, какие требования безопасности устанавливают стандарты, входящие в каждую из пяти групп, предусмотренных ССБТ:

  • группа «0» — организационно-методические положения (основы стандартизации, терминология, классификации);
  • группа «1» — требования по видам негативных факторов производства (предельно допустимые значения, методы контроля параметров, методы защиты);
  • группа «2» — требования к машинам и оборудованию, используемым в производстве (общие требования безопасности, требования к отдельным группам машин и оборудования, способы контроля за соблюдением требований);
  • группа «3» — требования к процессам производства (общие требования безопасности, требования к отдельным группам процессов, способы контроля за соблюдением требований);
  • группа «4» — требования к средствам защиты (требования к отдельным видам СЗ, способы их контроля и оценки, классификация).

Отраслевые стандарты

  • утверждаются ведомством в соответствующей сфере хозяйственной деятельности;
  • устанавливают требования безопасности для определенной отрасли хозяйственной деятельности;
  • обязательны для применения всеми предприятиями отрасли, а также организациями, использующими продукцию данной отрасли.

Обозначение ОСТа, входящего в ССБТ, как правило, включает:

  • индекс «ОСТ»;
  • цифровое обозначение ведомства, принявшего стандарт;
  • регистрационный номер ОСТа;
  • год принятия стандарта.

Например, ОСТ 68 12.0.05-87 «ССБТ. Порядок обучения безопасности труда и допуска к работам повышенной опасности», утв. Приказом Роскартографии № 136-пр от 06.09.2002.

  • разрабатываются специалистами по охране труда предприятия (организации) на основании государственных и отраслевых стандартов, входящих в ССБТ;
  • устанавливают требования безопасности трудовой деятельности на конкретном предприятии с учетом специфики его деятельности, производимой продукции, условий труда;
  • обязателен для применения работниками предприятия.

Надо отметить, что ССБТ действует с 1972 года, и все это время она постоянно совершенствовалась, обновлялась. Данная система позволяет поддерживать единообразие в регулировании вопросов, связанных с безопасностью труда, выявлять и устранять его недостатки, уменьшать воздействие на работников вредной производственной среды.

Система стандартов (БЧС);

Основным видом нормативно-технической документации по ЧС является система стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» (БЧС) — 22 система Государственной системы стандартов (ГСС). БЧС включает в себя 10 групп стандартов. Их наименования, определяющие содержание, приведено ниже (номер группы, наименование групп стандарта, кодовое наименование):

1) группа 0 – основополагающие стандарты – основные положения;

2) группа 1- стандарты в области мониторинга – мониторинг и прогнозирование;

3) группа 2 – стандарты в области обеспечения безопасности объектов народного хозяйства – безопасность объектов народного хозяйства;

4) группа 3 – стандарты в области обеспечения безопасности населения—безопасность населения;

5) группа 4 – стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов — безопасность населения;

6) группа 5 – стандарты в области обеспечения безопасности с/х животных и растений – безопасность сх животных и растений;

7) группа 6 –стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения – безопасность воды;

8) группа 7 – стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения – управление, связь и оповещение—управление, связь, оповещение;

9) группа 8 – стандарты в области ликвидации ЧС – ликвидация ЧС;

10) группа 9 — стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей—аварийно-спасательные средства;

11)группа 10, 11 – резерв.

Стандарты группы 0 устанавливают:

1)основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов БЧС; 2)основные термины и определения в области обеспечения безопасности в ЧС; 3)классификацию ЧС; 4)классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности; 5)номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС; 6)предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС; 7)основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.

В системе стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях» принята следующая система обозначений: ГОСТ 22.Х.ХХ-XX, где X. — номер группы в системе; XX — соответственно номер стандарта в группе и следующие ХХ — год регистрации или пересмотра стандарта. Значит, если нам нужен стандарт «БЧС. Защита населения. Основные положения», необходимо искать его в 22 системе ГСС в группе 3, где и находим его как ГОСТ 22.3.03 – 94. ГОСТ Р– государственный стандарт России, ОСТ – отраслевой стандарт, СТ – стандарт предприятия.

Источник: журнал «Гражданская оборона и защита от чрезвычайных ситуаций в учреждениях, организациях и на предприятиях»

Александров М.А. Научный редактор журнала

С 1 июня 2017 года введен в действие национальный стандарт Российской Федерации «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения» (ГОСТ Р 22.0.01-2016). Указанный стандарт устанавливает основные положения комплекса национальных стандартов по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее — ЧС) и определяет цели и основные задачи комплекса, объекты стандартизации, структуру, состав и классификацию входящих в него стандартов, а также правила их обозначения, организации работ по стандартизации.

Комплекс стандартов «Безопасность в чрезвычайных ситуациях (БЧС)» не исключает действия норм и правил, утвержденных органами исполнительной власти в соответствии с их полномочиями. Нормы и правила, утверждаемые органами исполнительной власти, и настоящего комплекса стандартов должны быть взаимно увязаны.

Требования, установленные комплексом стандартов «Безопасность в ЧС» в соответствии с областью их распространения, должны быть учтены в стандартах и нормативно-технической, а также в конструкторской, технологической и проектной документации.

Положения настоящего стандарта предназначены для использования представителями органов власти, осуществляющих планирование, организацию и проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС, научными и проектными организациями при разработке стандартов по проблеме обеспечения безопасности населения, объектов экономики и окружающей природной среды в ЧС, а также хозяйствующими субъектами и контролирующими их органами, в том числе при организации работ по стандартизации.

ГОСТ Р 22.0.01-2016 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Основные положения» является основополагающим в комплексе стандартов по безопасности в чрезвычайной ситуации.

Основными целями комплекса стандартов БЧС являются:

— повышение эффективности мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС различного уровня и масштаба для обеспечения безопасности населения и объектов экономики в природных, техногенных, биолого-социальных ЧС;

— предотвращение или снижение ущерба в ЧС;

— эффективное использование материальных и трудовых ресурсов при проведении мероприятий по предупреждению и ликвидации ЧС.

Основными задачами комплекса стандартов БЧС является установление:

— терминологии в области обеспечения безопасности в ЧС, номенклатуры и классификации ЧС;

— основных положений по мониторингу, прогнозированию и предупреждению ЧС, по обеспечению защиты населения и его жизнеобеспечения, по обеспечению безопасности продовольствия, воды, сельскохозяйственных животных и растений, объектов экономики в ЧС, по организации ликвидации ЧС;

— уровней поражающих воздействий, степеней опасности источников ЧС;

— методов наблюдения, прогнозирования, предупреждения и ликвидации ЧС;

— способов обеспечения безопасности населения и объектов экономики, а также требований к средствам, используемых для этих целей.

Структура комплекса стандартов и их обозначение

Группы стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС, должны соответствовать приведенным в табл. 1.

Таблица 1

Группы стандартов, входящие в комплекс стандартов БЧС

Номер группы

Наименование группы стандартов

Кодовое наименование

0

Основополагающие стандарты

Основные положения

1

Стандарты в области мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций

Мониторинг и прогнозирование ЧС

2

Стандарты в области обеспечения безопасности объектов экономики

Безопасность объектов экономики

3

Стандарты в области обеспечения безопасности населения

Безопасность населения

4

Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов

Безопасность продовольствия, пищевого сырья и кормов

5

Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений

Безопасность животных и растений

6

Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения

Безопасность воды

7

Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения

Управление, связь, оповещение

8

Стандарты в области проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ

Аварийно-спасательные работы

9

Стандарты в области технического оснащения спасателей

Аварийно-спасательные средства

10

Стандарты в области менеджмента риска чрезвычайной ситуации

Менеджмент риска чрезвычайной ситуации

11

Стандарты в области безопасности жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях

Безопасность жизнедеятельности на радиоактивно загрязненных территориях

12, 13

Резерв

В зависимости от характера объекта стандартизации стандарты комплекса стандартов БЧС подразделяют на группы:

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 0 устанавливают:

— организационно-методические основы стандартизации в области обеспечения БЧС;

— основные положения (назначение, структура, классификация) комплекса стандартов;

— основные термины и определения в области БЧС;

— номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС и требования к ним;

— классификацию ЧС;

— классификацию продукции, процессов услуг и объектов экономики по степени их опасности;

— предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

— основные положения и правила метрологического обеспечения контроля состояния сложных технических систем в ЧС.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 1 устанавливают:

— основные требования к мониторингу и прогнозированию ЧС;

— термины и определения в области мониторинга и прогнозирования;

— требования к мониторингу и прогнозированию техногенных ЧС;

— требования к мониторингу и прогнозированию природных ЧС;

— требования к мониторингу и прогнозированию биолого-социальных ЧС;

— методы контроля и наблюдения за источниками и проявлениями ЧС;

— методы прогнозирования природных ЧС;

— классификация технических средств мониторинга и прогнозирования ЧС;

— требования к техническим средствам мониторинга и прогнозирования ЧС;

— методы испытаний технических средств мониторинга и прогнозирования ЧС.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 2 устанавливают:

— общие требования к обеспечению безопасности объектов экономики;

— требования к обеспечению безопасности потенциально опасных и критически важных объектов.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 3 устанавливают:

— общие требования к защите населения в ЧС;

— общие требования к формированию культуры безопасности жизнедеятельности;

— термины и определения в области защиты населения;

— требования к средствам коллективной и индивидуальной защиты;

— требования к средствам и способам эвакуации и размещения населения в безопасные районы;

— требования к медицинским средствам защиты и их классификацию;

— способы и требования к средствам жизнеобеспечения населения в ЧС;

— термины и определения в области жизнеобеспечения населения в ЧС;

— требования к техническим средствам обучения населения действиям в ЧС и методы их испытаний;

— методы обеспечения защиты населения.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 4 устанавливают:

— общие требования к обеспечению безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— термины и определения в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— способы и средства защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— номенклатуру и классификацию способов и технических средств защиты продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— требования к таре и упаковке для защиты продовольствия;

— методы контроля защитных свойств тары и защитных материалов;

— предельно допустимые концентрации, предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— методы и средства обеззараживания (дегазации, дезактивации, дезинфекции) продовольствия, пищевого сырья и кормов;

— способы и средства утилизации, захоронения зараженного (загрязненного) продовольствия, пищевого сырья и кормов.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 5 устанавливают:

— общие требования к обеспечению безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

— термины и определения в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

— способы и средства защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

— номенклатуру и классификацию способов и технических средств защиты сельскохозяйственных животных и растений в ЧС;

— методы и средства контроля зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;

— предельно допустимые уровни зараженности (загрязненности) сельскохозяйственных животных и растений;

— способы и средства обеззараживания сельскохозяйственных животных и растений;

— способы и средства утилизации и захоронения пораженных животных, зараженных (загрязненных) сельскохозяйственных растений, отходов сельскохозяйственного производства.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 6 устанавливают:

— общие требования к обеспечению безопасности водоисточников и систем водоснабжения в ЧС;

— термины и определения в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения;

— способы и средства защиты водоисточников и систем водоснабжения;

— номенклатуру и классификацию способов и технических средств защиты водоисточников и систем водоснабжения;

— предельно допустимые концентрации опасных веществ в воде;

— методы и средства контроля зараженности (загрязненности) воды;

— методы и средства обеззараживания воды.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 7 устанавливают:

— общие требования к организации управления, связи и оповещения в ЧС;

— термины и определения в области управления, связи, оповещения;

— сигналы оповещения, знаки и указатели опасности;

— номенклатуру и классификацию технических средств управления, связи и оповещения;

— требования к техническим средствам управления, связи и оповещения;

— методы испытаний технических средств управления, связи и оповещения;

— методы и средства кодирования информации;

— требования к техническим средствам информационно-технических систем.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 8 устанавливают:

— общие требования к организации аварийно-спасательных работ по ликвидации ЧС;

— термины и определения в области ликвидации ЧС;

— общие требования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ;

— требования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в природных ЧС;

— требования к проведению аварийно-спасательных и других неотложных работ в техногенных ЧС;

— требования к проведению работ при биолого-социальных ЧС;

— требования к средствам и способам оказания медицинской помощи и эвакуации пострадавших;

— требования к карантинным и другим ограничительным мероприятиям.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 9 устанавливают:

— номенклатуру и классификацию технических средств ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;

— требования к средствам ведения аварийно-спасательных работ и обеспечения жизнедеятельности спасателей;

— методы испытания аварийно-спасательных средств и средств обеспечения жизнедеятельности спасателей.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 10 устанавливают:

— требования к процессам управления в области снижения рисков чрезвычайной ситуации;

— термины и определения в области менеджмента риска чрезвычайной ситуации;

— классификацию рисков чрезвычайной ситуации;

— общие требования к оценке риска чрезвычайной ситуации;

— методы оценки риска чрезвычайной ситуации;

— номенклатуру и методы сбора информации для определения источников риска чрезвычайной ситуации, вероятности возникновения и последствий чрезвычайной ситуации;

— требования к описанию рисков чрезвычайной ситуации;

— требования к проведению аудита системы менеджмента риска чрезвычайной ситуации.

СТАНДАРТЫ ГРУППЫ 11 устанавливают:

— организационно-методические основы стандартизации в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению;

— способы и средства радиационной защиты на территориях радиоактивного загрязнения;

— способы и средства мониторинга радиационной обстановки;

— общие требования к проведению медицинских и реабилитационных мероприятий;

— общие требования и правила использования земель лесного фонда и сельскохозяйственного назначения на радиоактивно загрязненных территориях;

— общие требования к информационной работе по поддержке и защите населения, проживающего на радиоактивно загрязненных территориях;

— методы оценки готовности органов управления к решению задач преодоления последствий радиационных аварий.

Все стандарты, входящие в комплекс стандартов БЧС, должны иметь заголовок «Безопасность в чрезвычайных ситуациях».

Обозначение отдельных стандартов комплекса стандартов БЧС состоит из индекса (ГОСТ Р или ГОСТ), регистрационного номера, первые две цифры которого (22) определяют принадлежность стандарта к комплексу стандартов БЧС, последующая цифра с точкой указывает группу стандарта и последующие цифры — порядковый номер стандарта в группе. Через тире указывается год утверждения или пересмотра стандарта. Например:

Классификация стандартов, входящих в комплекс стандартов БЧС

Номер группы

Группа стандартов

Кодовое наименование

Основополагающие стандарты

Основные положения

Стандарты в области мониторинга и прогнозирования

Мониторинг и прогнозирование

Стандарты в области обеспечения безопасности объектов народного хозяйства

Безопасность объектов народного хозяйства

Стандарты в области обеспечения безопасности населения

Безопасность населения

Стандарты в области обеспечения безопасности продовольствия, пищевого сырья и кормов

Безопасность продовольствия

Стандарты в области обеспечения безопасности сельскохозяйственных животных и растений

Безопасность животных и растений

Стандарты в области обеспечения безопасности водоисточников и систем водоснабжения

Безопасность воды

Стандарты на средства и способы управления, связи и оповещения

Управление, связь, оповещение

Стандарты в области ликвидации чрезвычайных ситуаций

Ликвидация чрезвычайных ситуаций

Стандарты в области технического оснащения аварийно-спасательных формирований, средств специальной защиты и экипировки спасателей

Аварийно-спасательные средства

10,11

Резерв

классификацию продукции, процессов, услуг и объектов народного хозяйства по степени их опасности;

номенклатуру и классификацию поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

предельно допустимые уровни (концентрации) поражающих факторов и воздействий источников ЧС;

основные положения и правила метрологического контроля состояния технических систем в ЧС.

Содержание остальных групп стандартов определяется их кодовым наименованием.

Управление ЧС

Управление ЧС обеспечивается единой государственной системой предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС), принятой Правительством РФ 21.11.95 г. РСЧС объединяет органы государственного управления РФ всех уровней, различные общественные организации, в «компетенцию которых входят функции, связанные с обеспечением; безопасности и защиты населения, предупреждением, реагированием и действиями в ЧС. РСЧС обеспечивает координацию сил и средств этих органов управления и организаций по предупреждению ЧС, защите населения, материальных и культурных ценностей, окружающей среды при возникновении аварий, катастроф, стихийных бедствий и применении возможным противником современных средств поражения.

РСЧС включает территориальные и функциональные подсистемы и имеет пять уровней: объектовый, местный, территориальный, региональный и федеральный.

Территориальные подсистемы (республик в составе Российской Федерации, краев и областей) состоят из звеньев, соответствующих принятому административно-территориальному делению.

Функциональные подсистемы состоят из органов управления, сил и средств министерств и ведомств РФ, непосредственно решающих задачи по наблюдению и контролю за состоянием природной среды и обстановки на потенциально опасных объектах, по предупреждению бедствий и ликвидации последствий ЧС.

Координирующими органами РСЧС являются межведомственные и ведомственные комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС, региональные центры аналогичного назначения, комиссии по ЧС органов исполнительной власти субъектов РФ, комиссия по ЧС органов местного самоуправления и объектные комиссии по ЧС. Силы и средства РСЧС в рамках ее подсистем подразделяются на силы и средства:

  • — наблюдения и контроля;
  • — ликвидации ЧС.

Первые из них состоят из сил следующих органов:

  • — контрольно-инспекционной службы Минприроды РФ;
  • — служб и ведомств РФ, осуществляющих контроль и наблюдение за состоянием окружающей природной среды, за обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, а также проводящих анализ их воздействия на уровне населения;
  • — службы мониторинга опасных процессов Минстроя РФ;
  • — сети наблюдения и лабораторного контроля гражданской обороны (ГО);
  • — службы предупреждения о стихийных бедствиях Минприродресурсов и АН РФ;
  • — космических средств наблюдения.

Силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций включают в себя:

  • — военизированные и невоенизированные противопожарные, аварийно-спасательные, аварийно-восстановительные формирования министерств, ведомств, организаций РФ;
  • — учреждений и формирований экстренной медицинской помощи Минздрава РФ;
  • — частей и подразделений служб противопожарных и аварийно-спасательных работ МВД РФ;
  • — соединений и воинских частей, территориальных и объектовых формирований ГО РФ;
  • — соединений и воинских частей химических и инженерных войск вооруженных сил;
  • — сил и средств поискового и аварийно-спасательного обеспечения Минтранса РФ;
  • — отрядов, служб и специалистов Ассоциации спасательных формирований, а также служб некоторых других ведомств.

Координация планов и мероприятий гражданской обороны и по ликвидации ЧС в целом с экономическими планами производится в рамках бюджетов РФ, субъектов федерации, а также федеральных органов исполнительной власти. Финансирование мероприятий по ликвидации ЧС производится также за счет средств организаций, находящихся в зоне ЧС, страховых фондов и других источников.

Важным элементом систем управления в области защиты от ЧС является учет инженерных сооружений ГО и паспортизация их состояния. К такого рода объектам относятся убежища, противорадиационные укрытия,’ специализированные складские помещения, станции обеззараживания одежды и транспорта и некоторые другие объекты. В их паспортах кроме ведомственной принадлежности и месторасположения указывается тип сооружения, степень его защиты, площадь, кубатура, вместимость, количество выходов, тип воздухозаборов, наличие и состояние систем канализации, вентиляции, энергоснабжения и аварийного освещения и некоторые другие данные. Паспорт составляется владельцем сооружений. Контроль за паспортизацией осуществляют инженерные подразделения территориальных органов МЧС.

Другим направлением контроля в РСЧС являются целевые и комплексные проверки готовности к действиям в ЧС. Они осуществляются по линии департамента инспекций и контроля МинЧС. В рамках целевых проверок осуществляется либо контроль документации (например, штабов ГО), либо состояния убежищ или других инженерных сооружений, либо обученное™ формирований постоянной готовности. При комплексной проверке контролируется общая готовность организации (производственного объекта) к действиям в ЧС.

Охрана труда и промышленная безопасность: в чем разница?

Ключевые проблемы

  • Что такое охрана труда и что такое промышленная безопасность, чем они отличаются?
  • Почему путают охрану труда и промышленную безопасность?
  • Должен ли специалист по охране труда заниматься промышленной безопасностью?
  • Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности?

Что такое охрана труда и промышленная безопасность

На сайтах поиска работы часто появляются вакансии на должность «инженер по охране труда (ОТ) и промышленной безопасности ПБ)». Создается впечатление, что эти два понятия означают одно и то же, но это разные понятия.

Основная цель ОТ – создание безопасных условий для работы сотрудников, т. е. объектом ОТ является человек: его жизнь и здоровье. ПБ, в первую очередь направлена на снижение риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Благополучие человека является вторичной целью ПБ.

Отрасли промышленности, в которых задействованы (ОПО), всегда связаны с риском для жизни сотрудников. Например, работа в угольных шахтах, АЭС, ГЭС, нефтегазохимической отрасли, на стационарных грузоподъемных механизмах и т. д. В таких условиях сделать рабочую среду безопасной можно только за счет отлаженной работы службы ОТ.

В то же время систему ОТ внедряют не только на ОПО, но и в офисах. Таким образом, ОТ вполне может существовать без ПБ, а вот промышленная безопасность без ОТ – нет.

Руководитель организации может пройти обучение и взять на себя обязанности по ОТ, если в организации менее 50 сотрудников. Это существенно сэкономит средства для малого бизнеса.

Чем различаются охрана труда и промышленная безопасность?

ОТ сочетает в себе разноплановые мероприятия:

  • правовые (разработка нормативной документации по ОТ);
  • экономические (планирование бюджета с учетом расходов на мероприятия по ОТ);
  • социальные (страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);
  • организационно–технические (создание безопасного технологического процесса);
  • лечебно–профилактические (организация медосмотров);
  • реабилитационные и другие.

ПБ более узконаправлена и ориентирована на технические аспекты. Организации, эксплуатирующие ОПО, должны:

  • соблюдать законодательство по ПБ;
  • обеспечивать работу приборов и систем контроля;
  • проводить экспертизу ПБ зданий и сооружений;
  • проводить диагностику, испытание, освидетельствование используемых сооружений и техустройств.

В ОТ используют другие нормативно–правовые акты, чем в ПБ. Основным законом, регулирующим ОТ, является трудовой кодекс, а в области ПБ –ФЗ «О ПБ ОПО от 21 июля 1997 г № 116» (в актуальной ред.).

Различны и органы госнадзора в этих областях. ОТ ведают Госинспекция Минтруда, ПБ – Ростехнадзор.

Для регистрации ОПО в госреестре организациям отведено 10 рабочих дней. Если не зарегистрировать такой объект в этот срок, Ростехнадзор правомочен наложить на компанию административный штраф.

Опасные производственные объекты

При эксплуатации ОПО может произойти авария, например, из-за использования горючих и взрывчатых веществ, оборудования под давлением, грузоподъемных механизмов и т.д. К ОПО относятся не только эскалаторы метрополитена, канатные дороги, но и объекты, на которых ведутся горные работы, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа, помещения, где хранятся, перерабатываются, транспортируются горючие и взрывчатые вещества и др.

Контролировать ОПО уполномочен Ростехнадзор, который лицензирует все виды деятельности на таких объектах.

Если в организации не выполняются требования ПБ, в т.ч. отсутствует лицензия на опасную деятельность, руководителю грозит штраф до 50 000 рублей или дисквалификация до 2-х лет. Сама организация может быть наказана штрафом до 1 000 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (ст. 9.1 КоАП РФ).

Почему путают охрану труда и промышленную безопасность

ОТ и ПБ нередко перекликаются в государственных нормативных документах. Например, законодательство в области ПБ указывает, что к работе на ОПО допускаются работники с соответствующей квалификацией и без медицинских противопоказаний, а к строительству, реконструкции, капитальному ремонту ОПО – организации с допуском СРО на ОПО.

Проглядывается сразу 2 аспекта ОТ: обучение работника и медицинское освидетельствование. При этом понятия «ОТ» и «ПБ» сливаются воедино.

Кто должен заниматься промышленной безопасностью в организации

В квалификационных справочниках есть две разные должности: «специалист по ОТ» и «инженер по ПБ». Трудовое законодательство не запрещает сотруднику их совмещать.

Но не все так просто. Инженер по ПБ должен иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором он работает. Тогда как для совмещения должности специалиста по ОТ, сотруднику достаточно будет пройти профессиональную переподготовку. Таким образом, должность правильнее было бы называть «инженер по ПБ и ОТ».

Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности

ОТ и ПБ – это два разных механизма, работающих на безопасность людей. Исходя из характера и объемов производства, работодатели должны самостоятельно решать – объединять две должности или нет.

Вывод: специалист, выполняющий обязанности и по ОТ, и по ПБ, должен иметь высокую квалификацию и уметь работать с большим количеством нормативной документации и отслеживать их изменения.

Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности?

Инженер по промышленной безопасности имеет широкий спектр обязанностей. Он должен:

  • контролировать и проверять, как выполняются правила ПБ;
  • организовывать экспертизу ПБ и производственный контроль;
  • составлять план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;
  • контролировать внедрение нового оборудования, строительство или реконструкцию ОПО;
  • готовить работников к аттестации по ПБ;
  • информировать работников об изменениях требований ПБ и так далее.

Обратите внимание — на вас могут возложить дополнительные обязанности только с вашего согласия и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Кроме того, для выполнения новых обязанностей вы должны иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором вы работаете. Если такого образования у вас нет, но есть достаточный практический опыт, то занять должность вы можете только после аттестации.

Нужно ли выполнять рекомендации по безопасности на опасном производственном объекте?

по ПБ. Эти мероприятия должны быть выполнены в обязательном порядке (п. 4.3.3.3 Правил проведения экспертизы ПБ). После устранения замечаний выдается положительное заключение, в котором будет указан срок безопасной эксплуатации объекта.

Когда требования безопасности невозможно выполнить, работа объекта немедленно прекращается.

Сведения об этом предоставляются в Ростехнадзор (п. 4.4.4 Правил).

Ключевые проблемы

Что такое охрана труда и что такое промышленная безопасность, чем они отличаются?
Почему путают охрану труда и промышленную безопасность?
Должен ли специалист по охране труда заниматься промышленной безопасностью?
Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности?

Что такое охрана труда и промышленная безопасность
На сайтах поиска работы часто появляются вакансии на должность «инженер по охране труда (ОТ) и промышленной безопасности ПБ)». Создается впечатление, что эти два понятия означают одно и то же, но это разные понятия.

Основная цель ОТ – создание безопасных условий для работы сотрудников, т. е. объектом ОТ является человек: его жизнь и здоровье. ПБ, в первую очередь направлена на снижение риска аварий на опасных производственных объектах (ОПО). Благополучие человека является вторичной целью ПБ.

Отрасли промышленности, в которых задействованы (ОПО), всегда связаны с риском для жизни сотрудников. Например, работа в угольных шахтах, АЭС, ГЭС, нефтегазохимической отрасли, на стационарных грузоподъемных механизмах и т. д. В таких условиях сделать рабочую среду безопасной можно только за счет отлаженной работы службы ОТ.

В то же время систему ОТ внедряют не только на ОПО, но и в офисах. Таким образом, ОТ вполне может существовать без ПБ, а вот промышленная безопасность без ОТ – нет.

Руководитель организации может пройти обучение и взять на себя обязанности по ОТ, если в организации менее 50 сотрудников. Это существенно сэкономит средства для малого бизнеса.

Чем различаются охрана труда и промышленная безопасность?
ОТ сочетает в себе разноплановые мероприятия:

правовые (разработка нормативной документации по ОТ);
экономические (планирование бюджета с учетом расходов на мероприятия по ОТ);
социальные (страхование работников от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний);
организационно–технические (создание безопасного технологического процесса);
лечебно–профилактические (организация медосмотров);
реабилитационные и другие.
ПБ более узконаправлена и ориентирована на технические аспекты. Организации, эксплуатирующие ОПО, должны:

соблюдать законодательство по ПБ;
обеспечивать работу приборов и систем контроля;
проводить экспертизу ПБ зданий и сооружений;
проводить диагностику, испытание, освидетельствование используемых сооружений и техустройств.
В ОТ используют другие нормативно–правовые акты, чем в ПБ. Основным законом, регулирующим ОТ, является трудовой кодекс, а в области ПБ –ФЗ «О ПБ ОПО от 21 июля 1997 г № 116» (в актуальной ред.).

Различны и органы госнадзора в этих областях. ОТ ведают Госинспекция Минтруда, ПБ – Ростехнадзор.

Для регистрации ОПО в госреестре организациям отведено 10 рабочих дней. Если не зарегистрировать такой объект в этот срок, Ростехнадзор правомочен наложить на компанию административный штраф.

Опасные производственные объекты
При эксплуатации ОПО может произойти авария, например, из-за использования горючих и взрывчатых веществ, оборудования под давлением, грузоподъемных механизмов и т.д. К ОПО относятся не только эскалаторы метрополитена, канатные дороги, но и объекты, на которых ведутся горные работы, используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 Мпа, помещения, где хранятся, перерабатываются, транспортируются горючие и взрывчатые вещества и др.

Контролировать ОПО уполномочен Ростехнадзор, который лицензирует все виды деятельности на таких объектах.

Если в организации не выполняются требования ПБ, в т.ч. отсутствует лицензия на опасную деятельность, руководителю грозит штраф до 50 000 рублей или дисквалификация до 2-х лет. Сама организация может быть наказана штрафом до 1 000 000 рублей или приостановлением деятельности на срок до 90 суток (ст. 9.1 КоАП РФ).

Почему путают охрану труда и промышленную безопасность
ОТ и ПБ нередко перекликаются в государственных нормативных документах. Например, законодательство в области ПБ указывает, что к работе на ОПО допускаются работники с соответствующей квалификацией и без медицинских противопоказаний, а к строительству, реконструкции, капитальному ремонту ОПО – организации с допуском СРО на ОПО.

Проглядывается сразу 2 аспекта ОТ: обучение работника и медицинское освидетельствование. При этом понятия «ОТ» и «ПБ» сливаются воедино.

Кто должен заниматься промышленной безопасностью в организации
В квалификационных справочниках есть две разные должности: «специалист по ОТ» и «инженер по ПБ». Трудовое законодательство не запрещает сотруднику их совмещать.

Но не все так просто. Инженер по ПБ должен иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором он работает. Тогда как для совмещения должности специалиста по ОТ, сотруднику достаточно будет пройти профессиональную переподготовку. Таким образом, должность правильнее было бы называть «инженер по ПБ и ОТ».

Стоит ли объединять работы по охране труда и промышленной безопасности
ОТ и ПБ – это два разных механизма, работающих на безопасность людей. Исходя из характера и объемов производства, работодатели должны самостоятельно решать – объединять две должности или нет.

Вывод: специалист, выполняющий обязанности и по ОТ, и по ПБ, должен иметь высокую квалификацию и уметь работать с большим количеством нормативной документации и отслеживать их изменения.

Какие функции выполняет инженер по промышленной безопасности?
Инженер по промышленной безопасности имеет широкий спектр обязанностей. Он должен:

контролировать и проверять, как выполняются правила ПБ;
организовывать экспертизу ПБ и производственный контроль;
составлять план мероприятий по локализации аварий и ликвидации их последствий;
контролировать внедрение нового оборудования, строительство или реконструкцию ОПО;
готовить работников к аттестации по ПБ;
информировать работников об изменениях требований ПБ и так далее.
Обратите внимание — на вас могут возложить дополнительные обязанности только с вашего согласия и за дополнительную оплату (ст. 151 ТК РФ). Кроме того, для выполнения новых обязанностей вы должны иметь высшее техническое образование по профилю производственного объекта, на котором вы работаете. Если такого образования у вас нет, но есть достаточный практический опыт, то занять должность вы можете только после аттестации.

Нужно ли выполнять рекомендации по безопасности на опасном производственном объекте?
по ПБ. Эти мероприятия должны быть выполнены в обязательном порядке (п. 4.3.3.3 Правил проведения экспертизы ПБ). После устранения замечаний выдается положительное заключение, в котором будет указан срок безопасной эксплуатации объекта.

Когда требования безопасности невозможно выполнить, работа объекта немедленно прекращается.

Сведения об этом предоставляются в Ростехнадзор (п. 4.4.4 Правил).

Нужно ли страховать опасный производственный объект?
Страхование ОПО – обязательное мероприятие. Договор обязательного страхования для каждого ОПО заключается не менее, чем на 1 год.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *