Судебный дознаватель

В соответствии с п. 7 ст. 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации (далее — УПК РФ) дознавателем является должностное лицо органа дознания, правомочное либо уполномоченное начальником органа дознания осуществлять предварительное расследование в форме дознания, а также иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

┌──────────────────────────────┐ │ Дознаватель согласно │ │ ст. 41 УПК РФ уполномочен: │ └──────────────┬───────────────┘ │ \/

а) самостоятельно производить следственные и иные процессуальные действия и принимать процессуальные решения, за исключением случаев, когда на это требуются согласие начальника органа дознания, согласие прокурора и (или) судебное решение;

б) давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, о производстве отдельных следственных действий, об исполнении постановлений о задержании, приводе, заключении под стражу и о производстве иных процессуальных действий, а также получать содействие при их осуществлении;

в) обжаловать с согласия начальника органа дознания в порядке, установленном ч. 4 ст. 226 и ч. 4 ст. 226.8 УПК РФ, решения прокурора о возвращении уголовного дела дознавателю для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта или обвинительного постановления, о направлении уголовного дела дознавателю для производства дознания в общем порядке;

г) осуществлять иные полномочия, предусмотренные УПК РФ.

ВАЖНО! Требования, поручения и запросы дознавателя, предъявленные в пределах их полномочий, установленных УПК РФ, обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами (ч. 4 ст. 21 УПК РФ)

В случае невыполнения организациями и гражданами законных требований дознавателя он вправе:

а) наложить денежное взыскание в порядке, установленном ст. 118 УПК РФ;

б) возбудить дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении);

в) при неявке по вызову без уважительных причин участников уголовного судопроизводства подвергнуть их принудительному приводу в порядке, установленном ст. 113 УПК РФ;

г) в исключительных случаях и при наличии оснований, предусмотренных ст. 91 УПК РФ, задержать подозреваемого в соответствии с порядком, установленным ст. 92 УПК РФ.

Дознаватель, установив в ходе досудебного производства по уголовному делу обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, вправе внести в соответствующую организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств или других нарушений закона в порядке ч. 2 ст. 158 УПК РФ.

Дознаватель обязан рассматривать и разрешать ходатайства о производстве процессуальных действий или принятии процессуальных решений участников уголовного судопроизводства в порядке главы 15 УПК РФ.

ВАЖНО! Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению непосредственно после его заявления. В случаях, когда немедленное принятие решения по ходатайству, заявленному в ходе предварительного расследования, невозможно, оно должно быть разрешено не позднее 3 суток со дня его заявления. Об удовлетворении ходатайства либо о полном или частичном отказе в его удовлетворении дознаватель выносит постановление (ст. 121, 122 УПК РФ).

Дознаватель непосредственно подчиняется начальнику органа дознания (начальник отдела — старший судебный пристав, его заместитель, координирующий организацию дознания) либо начальнику подразделения дознания (начальник отдела организации дознания территориального органа ФССП России), которые осуществляют ведомственный процессуальный контроль за его деятельностью по рассмотрению сообщений о преступлениях и расследованию уголовных дел. Дознаватель обязан исполнять данные в соответствии с положениями УПК РФ указания начальника органа (подразделения) дознания и прокурора.

При этом дознаватель вправе обжаловать:

┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ │ указания начальника │ │ начальнику органа дознания │ │ подразделения дознания ├──────────────>│ │ └────────────────────────────┘ └────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ │ указания начальника │ │ │ │ (подразделения) органа ├──────────────>│ прокурору │ │ дознания │ │ │ └────────────────────────────┘ └────────────────────────────┘ ┌────────────────────────────┐ ┌────────────────────────────┐ │ указания прокурора ├──────────────>│ вышестоящему прокурору │ └────────────────────────────┘ └────────────────────────────┘

Обжалование данных указаний не приостанавливает их исполнения, за исключением случаев, предусмотренных ч. 5 ст. 226 и ч. 5 ст. 226.8 УПК РФ.

Как указывает 151 статья УПК, дознаватели Федеральной службы судебных приставов работают с делами о преступлениях, предусмотренных статьями 177, 157, 315, 297, 312, частями первыми ст. 294 и 311 УК. Руководит их деятельностью начальник – лицо, имеющее право давать поручения о выполнении следственных действий, неотложных в том числе. Рассмотрим далее, чем занимается дознаватель судебных приставов.

Как указывает 40 статья УПК, органы дознания занимаются делами, по которым предварительное следствие не является обязательным. Кроме этого, в функции указанных структур входит осуществление неотложных действий. Служба судебных приставов является одним из звеньев исполнительной системы. Она занимается не только реализацией решений суда. Существует ошибочное мнение, что в ФССП работают только судебные приставы. Дознаватель, полномочия которого регламентирует УПК, также состоит в штате этого органа.

Содержание

Важный момент

Как указывает ст. 40.1 УПК (ч. 4), указания начальника отдела дознания оформляются письменно. Они передаются подчиненному. Дознаватель судебных приставов должен неукоснительно выполнять их. При этом служащий может обжаловать распоряжение вышестоящим структурам, а также прокурору. Однако подача соответствующего заявления не приостанавливает исполнения указания. Сотрудник может предоставить начальнику либо прокурору материалы дела, а также письменные возражения на полученные распоряжения.

Полномочия дознавателя в службе судебных приставов

Они возлагаются на сотрудника начальником подразделения. Задания, которые выполняет работник, отличаются от тех, которые реализует судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого прописываются в его должностной инструкции, может самостоятельно осуществлять следственные и прочие процессуальные мероприятия, принимать решения. Исключение составляют случаи, когда для этого, согласно УПК, необходимо согласие начальника, прокурора или инстанции, рассматривающей дела по существу. Кроме этого, дознаватель судебных приставов может реализовывать иные функции, закрепленные законодательством.

Нормативные предписания

Служба судебных приставов считается одной из важнейших инстанций в исполнительной системе. В этой связи структура стремится к совершенствованию своей деятельности и повышению результативности работы. В 2010 г. был издан Приказ ФССП, согласно которому определены общие ограничения для сфер, к которым может быть привлечен судебный пристав. Дознаватель, обязанности которого, в свою очередь, не связаны с реализацией решений, выполняет задачи, не свойственные рядовым сотрудникам ФССП.

Основания для начала производства

В обязанности дознавателя в службе судебных приставов входит принятие и проверка сообщений о совершенных либо готовящихся преступлениях. При наличии достаточных оснований сотрудник возбуждает производство. Уголовное дело также открывается при:

  1. Поступлении материалов, направленных налоговыми органами.
  2. Явке с повинной.
  3. Получении постановления прокурора об отправке материалов в орган предварительного следствия для разрешения вопроса о преследовании.

Для возбуждения производства дознаватель судебных приставов должен также располагать достаточными сведениями, указывающими на наличие в деянии лица признаков преступления.

Проверка сообщений

Дознаватель отдела судебных приставов должен принять заявление о любом уже совершенном либо только готовящемся деянии. При этом полученные сведения подвергаются проверке. По заявлению выносится процессуальное решение не позже трех суток с момента принятия сообщения. В рамках проверки дознаватель судебных приставов может требовать проведения исследований трупов, предметов, документации, ревизии. Кроме этого, он вправе ходатайствовать о привлечении к процедурам специалистов. Например, это может быть эксперт. Дознаватель судебных приставов, как выше было сказано, принимает по сообщению решение. Сотрудник, в частности, вправе отказать в возбуждении дела, начать производство, передать принятое сообщение о преступлении в соответствии с подследственностью. Принятое решение доводится до заявителя и суда. При этом первому должно быть разъяснено его право оспорить постановление.

Документальное оформление

Дознаватель, возбудив производство, выносит постановление. Оно должно быть оформлено, согласно требованиям законодательства. В постановлении необходимо указать:

  1. Дату, время, место составления.
  2. Ф.И.О. и должность сотрудника, вынесшего постановление.
  3. Основание и повод для открытия уголовного дела.
  4. Статью УК, ее часть, пункт, в соответствии с которым возбуждено производство.

Если материалы направляются прокурору для установления подследственности, в документе должна присутствовать отметка об этом.

Правила выполнения процессуальных действий

Дознание осуществляется в порядке, предусмотренном главами 21, 24-29, 22 УПК с изъятиями, предусматриваемыми гл. 32. В ходе осуществления действий сотрудник предпринимает исчерпывающие меры, направленные на организацию предварительного следствия и своевременное принятие процессуальных решений. Для реализации данных задач, работник в 2-дневный период должен сформировать подробный план с указанием сроков выполнения мероприятий.

Сроки

В соответствии с общими правилами, дознание осуществляется в течение месяца с момента открытия дела. В случае необходимости по решению прокурора этот срок может быть увеличен вдвое. В отдельных ситуациях, в том числе, связанных с необходимостью проведения экспертного исследования, указанный период может продлеваться до полугода. Соответствующее решение принимает прокурор города, района, а также приравненные к нему военные прокуроры и их заместители.

В исключительных случаях срок увеличивается до 12 мес.

Обеспечение безопасности

На основании Методических рекомендаций, к проведению следственных действий может быть привлечен судебный пристав. В его задачи входит обеспечение безопасности. В качестве основания для привлечения сотрудника выступает поручение. Оно подается старшему приставу не позже трех дней до выполнения следственного мероприятия. В ряде случаев требуется проведение неотложного действия. В этих ситуациях поручение подается в день его осуществления и рассматривается старшим приставом незамедлительно. В рамках обеспечения безопасности сотрудники:

  1. Пресекают вмешательство посторонних субъектов в процесс.
  2. Находятся на местах, установленных старшим.
  3. Осуществляют постоянное наблюдение за участниками мероприятия.

При нарушении порядка составляется протокол. Его оформляет судебный пристав.

Дознаватель: допрос свидетеля

Правила, по которому осуществляется данное следственное действие, закреплены 189 статьей УПК. В ходе допроса дознаватель строго в соответствии с законодательством заслушивает устные показания субъекта. Результаты фиксируются в протоколе. В качестве фактического основания для проведения процедуры выступает информация о том, что гражданину может быть известно что-либо о фактах, относящихся к уголовному делу. Свидетель может быть вызван повесткой. Беседа с гражданином может проводиться только после возбуждения производства. Перед допросом лицу разъясняются его права и ответственность за предоставление ложных сведений.

Привод граждан

К проведению следственных действий могут привлекаться разные граждане, если в этом есть необходимость. О вызове лица извещаются повесткой. В некоторых случаях субъекты могут уклоняться от явки. В таких ситуациях законодательство предусматривает возможность их принудительного привода. Эта мера может применяться в отношении свидетеля, потерпевшего, подозреваемого/обвиняемого. Как и любое следственное действие, привод может осуществляться только после возбуждения производства. Основание для него – постановление дознавателя, согласованное со старшим приставом. Законодательство запрещает привод по устному распоряжению сотрудника, по копиям постановлений, не заверенных надлежащим образом или переданных по факсу. Нормами устанавливается временное ограничение для совершения данного следственного действия. Привод может осуществляться в период с 6 утра до 10 вечера. Исключение могут составлять безотлагательные случаи. Закон запрещает подвергать принудительному доставлению несовершеннолетних до 14 л., беременных, а также больных людей, не способных по состоянию здоровья оставить место своего нахождения. Последнее должно быть подтверждено врачом.

Уведомление о подозрении в преступлении

Его составление регулируется ст. 223.1 (ч. 1) УПК. В извещении о подозрении дознаватель указывает:

  1. Дату и место составления.
  2. Фамилию и инициалы.
  3. Ф.И.О. подозреваемого, дату рождения.
  4. Краткое описание деяния, время совершения, прочие обстоятельства, которые должны быть доказаны, согласно 73 статье УПК (ч. 1, п. 1 и 4).
  5. Норму УК, ее часть и пункт, устанавливающие ответственность за преступление.

Если у дознавателя есть основания полагать, что гражданин может быть причастен к нескольким деяниям, в уведомлении должны указываться соответствующие статьи.

Вручение извещения

Копия уведомления должна быть передана подозреваемому. При этом дознаватель обязан разъяснить гражданину его права, закрепленные 46 статьей УПК. После вручения уведомления сотрудник составляет протокол, в котором проставляет соответствующую отметку. В трехдневный срок с момента передачи извещения дознаватель должен провести допрос лица. Если подозреваемых несколько, уведомление вручается каждому. Копия направляется также и прокурору.

Заключение под стражу

Эта мера пресечения применяется по ходатайству дознавателя, направленного суду. Обвинительный акт должен быть составлен не позже 10 сут. с момента заключения. В случае невозможности соблюсти данное правило, подозреваемому должно быть предъявлено обвинение в порядке, закрепленном 23 главой Кодекса. После этого дознание должно быть продолжено или мера пресечения отменена.

Запрос о юридическом содействии

В ряде случаев дознавателю может требоваться правовая помощь. Для ее получения он формирует запрос. В нем указываются:

  1. Название органа, от которого направляется просьба.
  2. Наименование и адрес структуры, в которую посылается запрос.
  3. Сведения об уголовном деле. В частности, указывается его наименование, номер.
  4. Характер запроса.
  5. Информация о субъектах, которым направлена просьба. В частности, указываются, кроме Ф.И.О., место и дата рождения, гражданство, род деятельности, адрес проживания/пребывания.
  6. Описание обстоятельств, подлежащих выяснению, перечень запрашиваемых бумаг, вещественных и прочих доказательств.
  7. Информация о фактах, относящихся к совершенному деянию, квалификации преступления.
  8. Текст соответствующей нормы УК, данные о величине вреда (при необходимости).

Завершение мероприятий

По окончании дознания сотрудник, его проводивший, должен составить обвинительный акт. В этом документе следует указать:

  1. Дату и место оформления.
  2. Фамилию, инициалы, должность сотрудника.
  3. Информацию о гражданине, привлекаемом к ответственности.
  4. Время и место совершения деяния, способы, цели, мотивы, прочие существенные обстоятельства.
  5. Формулировку обвинения. При этом указываются конкретные нормы УК, части, пункты.
  6. Список доказательств, которыми подтверждается предъявленное обвинение, краткое их изложение.
  7. Перечень материалов, предоставленных стороной защиты.
  8. Факторы, отягчающие/смягчающие ответственность.
  9. Сведения о пострадавшем, величину вреда, нанесенному ему.
  10. Перечень граждан, подлежащих вызову в суд.

Дополнительные правила

Дознаватель, как и следователь, обязан приложить к обвинительному акту справку. В ней отражаются сроки проведения мероприятий, меры пресечения, примененные в отношении виновных, с указанием продолжительности их пребывания под стражей/домашним арестом. В справке также приводятся данные о гражданском иске и его обеспечении, вещественных доказательствах, предполагаемой конфискации имущества, возможных процессуальных издержках. В случае если у обвиняемого либо потерпевшего есть иждивенцы, приводится информация о мерах, предпринятых для реализации их прав.

Согласование и направление прокурору

Обвинительный акт должен быть утвержден руководителем органа дознания. Начальник исследует дело, проверяет соответствие описательно-мотивировочного и резолютивного разделов представленным в нем материалам, а также требованиям законодательства. Руководитель оценивает полноту проведенных мероприятий, устанавливает, были ли соблюдены интересы их участников, приняты ли меры, направленные на ликвидацию условий, способствовавших совершению деяния. Обвинительный акт прилагается к материалам производства и направляется прокурору. Последний рассматривает документы и в двухдневный срок принимает одно из 2-х решений. Прокурор может утвердить обвинительный акт или вернуть дело для осуществления дополнительного дознания, переоформления постановления, если оно не соответствует требованиям. Должностное лицо в последнем случае вправе установить сроки. Для проведения дополнительного дознания период не может превышать 10 сут., а для переоформления акта – 3-х.

Как следует из информации, приведенной выше, достаточно много задач реализует дознаватель судебных приставов. Зарплата сотрудника, однако, не такая и высокая. Меньше всего везет, конечно, молодым специалистам. Их средний заработок редко превышает 15 тыс. р. В эту сумму включены должностной оклад, а также надбавки за специфические условия деятельности. Их величина составляет около 60% от ставки. Более опытные специалисты, руководство ФССП имеют больший доход. Надбавки к их окладу достигают 150%. Также при расчете во внимание принимается выслуга. Повышение зарплаты производится при присвоении очередного чина. Дополнением к з/п выступают премиальные выплаты. Их величина устанавливается в соответствии с действующей в конкретном регионе системой поощрения. Кроме этого, размер премиальных выплат зависит и от количества дел, успешно разрешенных сотрудником. В целом средний заработок дознавателей по стране находится в пределах 12-22 тыс. р. В настоящее время на государственном уровне разрабатываются программы по повышению престижа работы в ФССП. Для этого устанавливаются дополнительные выплаты, льготы и пр. При этом повышаются и требования к кандидатам на должность дознавателя. В первую очередь граждане, желающие работать в ФССП, должны иметь соответствующее образование. Немаловажное значение имеет и физическое, а также психическое состояние человека.

1.5. В период отсутствия ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) исполнение его полномочий осуществляется в соответствии со схемой временного исполнения обязанностей ведущего специалиста-эксперта, утверждаемой начальником отдела.

II. Квалификационные требования

2.1. Для замещения должности ведущего специалиста-эксперта отдела устанавливаются следующие требования:

2.1.1. К уровню профессионального образования: наличие высшего профессионального образования;

2.1.2. К стажу гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу (опыту) работы по специальности: без предъявления требований к стажу.

2.1.3. К профессиональным знаниям, необходимым для исполнения должностных обязанностей: знание Конституции Российской Федерации; федеральных конституционных законов; федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства юстиции Российской Федерации, правовых актов Службы, субъекта Российской Федерации в части, необходимой для исполнения служебных обязанностей; основ организации прохождения государственной гражданской службы; методов управления коллективом; форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления; правил делового этикета; правил внутреннего служебного распорядка; порядка работы со служебной информацией; основ делопроизводства;

2.1.4. К профессиональным навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей: умение на практике применять нормативные правовые акты, оперативно принимать и реализовывать принятые управленческие решения, организовывать подготовку проектов документов; владение приемами деловых переговоров и мотивации подчиненных; умение контролировать и анализировать ситуацию в аппарате управления и структурных подразделениях; способность к публичному выступлению; навыки подготовки делового письма; умение организовать эффективную и последовательную работу по взаимосвязям с государственными органами, организациями, населением.

III. Должностные обязанности

3.1. Основные обязанности ведущего специалиста-эксперта (дознавателя) предусмотрены статьями 15, 18 Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

3.2. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела должен знать и соблюдать Кодекс этики и служебного поведения федерального государственного гражданского служащего Федеральной службы судебных приставов, не нарушать запреты, установленные федеральными законами.

3.3. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела обязан уведомлять руководство Управления Службы, органы прокуратуры или другие государственные органы Российской Федерации обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами.

3.4. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела обязан:

3.4.1. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации и обеспечивать их исполнение;

3.4.2. Исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом;

3.4.3. Исполнять поручения начальника отдела и руководства Управления, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

3.5.4. Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций;

3.4.5. Соблюдать служебный распорядок Управления;

3.4.6. Поддерживать уровень квалификации, необходимый для надлежащего исполнения должностных обязанностей;

3.4.7. Не разглашать сведения, составляющие государственную и иную охраняемую федеральным законом тайну, а также сведения, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведения, касающиеся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающие их честь и достоинство;

3.4.8. Беречь государственное имущество, в том числе предоставленное ему для исполнения должностных обязанностей;

3.4.9. Представлять в установленном порядке предусмотренные федеральным законом сведения о себе и членах своей семьи;

3.4.10. Сообщать о выходе из гражданства Российской Федерации или о приобретении гражданства другого государства в день выхода из гражданства Российской Федерации или в день приобретения гражданства другого государства;

3.4.11. Соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом и другими федеральными законами;

3.4.12. Сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта.

3.5. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела в профессиональной служебной деятельности выполняет следующие обязанности:

3.5.1. Своевременно докладывает начальнику отдела, его заместителю об изменении состояния дел по вопросам, входящим в его компетенцию, выполнении поставленных задач и поручений.

3.5.2. Осуществляет по поручению начальника отдела, его заместителя уголовное преследование лиц, совершивших преступления, подследственные Федеральной службе судебных приставов, в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.

3.5.3. Принимает, регистрирует и учитывает заявления и сообщения о преступлении, поступившие в отдел, контролирует своевременность принятия процессуальных решений по ним.

3.5.4. По поручению начальника отдела рассматривает заявления и сообщения о совершенных и готовящихся преступлениях.

3.5.5. По уголовным делам, находящимся в производстве, самостоятельно производит следственные и иные процессуальные действия и принимает процессуальные решения, за исключением случаев, когда в соответствии с уголовно-процессуальным законом на это требуется согласие начальника органа дознания, санкция прокурора и (или) судебное решение.

3.5.6. Регистрировать в АИС ФССП России поступившие письменные обращения граждан и организаций, а также их обращения, поступившие в форме электронных документов

3.5.7. Осуществляет ведение контрольно-наблюдательных производств по уголовным делам в соответствии с требованиями ведомственных нормативно-правовых актов.

3.5.8. Исполняет отдельные поручения по уголовным делам, поступившим в отдел из других территориальных органов ФССП России.

3.5.9. Изучает исполнительные производства с учетом наличия документов, предусмотренных перечнем документов и исполнительных действий, обязательных для выявления в деяниях должника признаков преступлений, подследственных ФССП России; по результатам изучения составляет проекты указаний, направленных на выявление и документирование преступлений, которые представляет на утверждение начальнику отдела – старшему судебному приставу; информацию об указаниях вносит в сформированные с применением АИС ФССП России реестры исполнительных производств, поставленных на контроль.

3.5.10. Ведет книгу учета сообщений о преступлениях, книгу учета уголовных дел, журнал отказных материалов, учета уголовных дел, в том числе в электронном виде.

3.5.11. Заполняет статистические карточки о возбуждении и дальнейшем расследовании уголовного дела, представляет их в установленный срок в информационный центр.

3.5.12. Обеспечивает своевременное и достоверное внесение информации в АИС ФССП России.

3.5.13. Ведет ведомственную статистическую отчетность.

3.5.14. При рассмотрении обращений граждан и юридических лиц, в случае выявления наличия в них фактов коррупционных проявлений, уведомляет об этом руководство отдела.

3.5.15. Уведомляет руководство Управления, органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.

3.5.16. При исполнении полномочий осуществляет деятельность в АИС ФССП России.

3.5.17. Выполняет иные поручения руководства Отдела в соответствии с действующим законодательством.

3.5.18. Обеспечивает сохранность служебного удостоверения.

3.5.19. Уведомляет отдел противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Курской области обо всех случаях совершения коррупционных правонарушений либо попыток их совершения, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.

3.5.20. Исполняет иные обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

3.6. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела организует взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органами местного самоуправления, судебными органами, правоохранительными органами, общественными объединениями и иными организациями субъекта Российской Федерации в рамках своей компетенции.

3.7. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела принимает меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, а в случае если ему стало известно о возникновении у гражданских служащих отдела личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, в установленном порядке принимает меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов.

3.8. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела в случаях выявления фактов коррупционных проявлений при рассмотрении жалоб и обращений граждан и юридических лиц уведомляет отдел противодействия коррупции, обеспечения работы с кадрами и вопросов безопасности, защиты государственной тайны, мобилизационной подготовки и гражданской обороны УФССП России по Курской области о выявленных фактах;

3.9. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела в соответствии с приказом руководителя Управления обеспечивает сохранность в подразделении судебных приставов движимого имущества и документов, подтверждающих наличие и объем имущественных прав должника.

3.10. Осуществляет ведение подсистемы «Дознание» программного комплекса отдела судебных приставов.

IV. Права

4.1. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела имеет права, предусмотренные статьей 14 и другими положениями Федерального закона от 27 июля 2004 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами о государственной гражданской службе Российской Федерации, а также права, определенные для осуществления полномочий территориального органа ФССП России.

4.2. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела в целях реализации своих полномочий имеет право на:

4.2.1. Обеспечение надлежащих организационно-технических условий, необходимых для исполнения должностных обязанностей;

4.2.2. Ознакомление с должностным регламентом и иными документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой должности гражданской службы, критериями оценки эффективности исполнения должностных обязанностей, показателями результативности профессиональной служебной деятельности и условиями должностного роста;

4.2.3. Отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основного и дополнительных отпусков;

4.2.4. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с Федеральным законом от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и со служебным контрактом;

4.2.5. Получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей, а также на внесение предложений о совершенствовании деятельности Управления;

4.2.6. Доступ в установленном порядке в связи с исполнением должностных обязанностей в государственные органы, органы местного самоуправления, общественные объединения и иные организации;

4.2.7. Ознакомление с отзывами о его профессиональной служебной деятельности и другими документами до внесения их в его личное дело, материалами личного дела, а также на приобщение к личному делу его письменных объяснений и других документов и материалов;

4.2.8. Защиту сведений о гражданском служащем;

4.2.9. Должностной рост на конкурсной основе;

4.2.10. Профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку в порядке, установленном Федеральным законом и другими федеральными законами;

4.2.11. Рассмотрение индивидуальных служебных споров в соответствии с Федеральным законом и другими федеральными законами;

4.2.12. Проведение по его заявлению служебной проверки;

4.2.13. Государственную защиту своих жизни и здоровья, жизни и здоровья членов своей семьи, а также принадлежащего ему имущества;

4.2.14. Получение служебного удостоверения и форменной одежды, присвоение классного чина.

4.3. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела вправе, с предварительным уведомлением руководителя Управления, выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликта интересов.

4.4. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела осуществляет иные права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, приказами (распоряжениями) Службы и Управления.

4.5. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела имеет право давать разъяснения и рекомендации по вопросам, входящим в его компетенцию.

V. Ответственность

5.1. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей и может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.2. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела несет персональную ответственность:

5.2.1. За не выполнение возложенных на него функций и полномочий, а также за состояние его исполнительской дисциплины;

5.2.2. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за действия либо бездействие, ведущие к нарушению прав и законных интересов граждан и организаций, за разглашение государственной тайны, а также сведений, ставших ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5.2.3. За разглашение или использование в целях, не связанных с гражданской службой, сведений, отнесенных в соответствии с федеральным законом к сведениям конфиденциального характера, или служебной информации, ставшей ему известной в связи с исполнением должностных обязанностей, в том числе сведений, касающихся частной жизни и здоровья граждан или затрагивающих их честь и достоинство.

5.3. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела несет материальную ответственность за причиненный имущественный ущерб, связанный с исполнением профессиональной служебной деятельности.

5.4. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела несет дисциплинарную ответственность за ухудшение показателей своей профессиональной деятельности, а также за несвоевременное выполнение заданий, приказов, распоряжений, указаний и поручений (за исключением неправомерных) начальника отдела и вышестоящих в порядке подчинённости руководителей.

5.5. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела за совершение правонарушений в процессе осуществления своей профессиональной служебной деятельности несёт ответственность в пределах, установленных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.6. Невыполнение должностной обязанности по уведомлению руководителя Управления, органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений, является правонарушением, влекущим его увольнение с государственной службы либо привлечение его к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5.7. Невыполнение обязанности представления сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, является правонарушением, влекущим освобождение его от замещаемой должности и увольнение с государственной службы.

VI. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт отдела вправе или обязан самостоятельно принимать определенные решения

6.1. При исполнении должностных (служебных) обязанностей ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела вправе самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

6.1.1. Рассмотрение заявлений и сообщений о преступлениях с последующим принятием соответствующих решений.

6.1.2. Выполнение самостоятельных процессуальных действий в ходе дознания по возбужденному уголовному делу.

6.1.3. Имеет право личной подписи служебной документации в пределах своей компетенции.

6.2. При исполнении должностных (служебных) обязанностей ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела обязан самостоятельно принимать решения по следующим вопросам:

6.2.1. Принятие процессуальных решений по заявлениям и сообщениям о преступлениях, уголовным делам, материалам проверок.

6.2.2. Выполнять нормативные правовые акты Министерства юстиции Российской Федерации, приказы, указания, распоряжения Федеральной службы судебных приставов, руководителя Управления, начальника отдела.

VII. Перечень вопросов, по которым ведущий специалист-эксперт отдела вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела в пределах своей компетенции вправе участвовать в подготовке (обсуждении) проектов нормативных правовых актов согласно Положению об Управлении и разделом III настоящего должностного регламента.

7.1.1. Разработке нормативных правовых актов и других документов по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности.

7.2. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела в пределах своей компетенции обязан участвовать в подготовке (обсуждении) следующих проектов нормативных правовых актов:

7.2.1. Положения об отделе;

7.2.2. Графика отпусков гражданских служащих отдела;

7.2.3. Иных актов по поручению начальника отдела, руководства Управления.

VIII. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

8.1. В соответствии со своими должностными обязанностями ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела принимает решения, исполняет документы в сроки, установленные законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

IX. Порядок служебного взаимодействия ведущий специалист-эксперт отдела в связи с исполнением им должностных обязанностей с гражданскими служащими того же государственного органа, гражданскими служащими иных государственных органов, другими гражданами, а также организациями

9.1. Взаимодействие ведущего специалиста-эксперта отдела с федеральными государственными гражданскими служащими Федеральной службы судебных приставов, государственными гражданскими служащими иных государственных органов, а также с другими гражданами и организациями определяется общими принципами служебного поведения государственных гражданских служащих, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 12 августа 2002 г. № 885 и требованиями к служебному поведению, установленных статьей 18 Федерального закона от 01.01.01 г. «О государственной гражданской службе Российской Федерации», а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Службы.

X. Перечень государственных услуг, оказываемых гражданам и организациям в соответствии с административным регламентом Федеральной службы судебных приставов

10.1. Ведущий специалист-эксперт (дознаватель) отдела не оказывает государственных услуг.

XI. Показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта (дознавателя)

11.1. Эффективность профессиональной служебной деятельности ведущего специалиста-эксперта оценивается по следующим показателям:

11.1.1. Выполняемому объему работы и интенсивности труда, соблюдению служебной дисциплины;

11.1.2. Своевременности и оперативности выполнения поручений;

11.1.3. Качеству выполненной работы;

11.1.5. Способности четко организовывать и планировать выполнение отделом показателей, порученных заданий, умению рационально использовать рабочее время, расставлять приоритеты;

11.1.6. Творческому подходу к решению поставленных задач, активности и инициативе в освоении новых компьютерных и информационных технологий, способности быстро адаптироваться к новым условиям и требованиям.

Начальник отдела –

старший судебный пристав _____________ _________________________

(подпись) (Ф. И.О)

Статья 151 УПК РФ указывает на то, что дознание производится дознавателями органов ФССП, но исключительно специалистами по уголовным делам и преступлениями. В данном случае, речь идет о том, что должник злостно уклоняется от уплаты средств на содержание своих детей, или же в том случае, если должник избегает вопроса содержания своих нетрудоспособных родителей. Также, дознаватели активно работают в том случае, если доказано злостное нарушение и уклонение от погашения кредитной задолженности.

Чем именно занимается дознаватель судебных приставов?

  1. В принципе, дознаватель является независимым и самостоятельным лицом, которое производит следственные или же какие-то процессуальные действия и принимает различные процессуальные решения. Дознаватель вправе осуществлять те решения, которые прямо предусмотрены законодательством;
  2. Дознаватель может работать исключительно в рамках законодательного поля, он обязан весьма строго соблюдать установленную процессуальную форму по реализации прав;
  3. По закону дознаватель представляет собой участника уголовного судопроизводства исключительно со стороны обвинения, и может осуществлять уголовного преследование, но его процессуальные ошибки могут повлечь за собой негативные последствия и даже уголовную ответственность;
  4. Дознаватели работают исключительно с целью обеспечения неукоснительного соблюдения, требований действующего законодательства;
  5. Деятельность дознавателя формирует возможность предотвращения возможных процессуальных ошибок.

Органы дознания в исполнительном производстве

В принципе, судебное решение – это повод открыть исполнительное производство. Основой рассмотрения дела будет выступать факт нарушения установленных законодательных норм. Судебный пристав имеет полномочия, способные взыскивать средства с человека, о котором имеется какая-то информация. Дознаватель-пристав занимается вопросами поиска информации о том человеке, который злостно нарушает свои материальные обязанности. Таким образом, становится понятно, что в настоящий момент очень важно, чтобы деятельность ФССП, была нормированной, и главной целью данной деятельности выступает поиск информации о должнике и применение данной информации для обеспечения исполнения производства. Другими словами, дознаватель в исполнительном производстве будет заниматься вопросом поиска данных по поводу местонахождения должника и его имущества. Благодаря такой структуре строения исполнительной власти, формируется возможность обеспечения исполнения судебных решений. Судебные же приставы берут на себя обязанность производить процесс взыскания, описи и конфискации имущества должника. То есть, фактически, они осуществляют все действия, направленные на устранение долга.
Источник: проведение дегустации—>

Что делает судебный пристав исполнитель?
Пристав исполнитель занимается вопросами исполнения судебного решения. Например, банк подает заявление в суд о взыскании суммы долга с должника. Суд принимает решение о…

Кто контролирует работу судебных приставов?
Работа судебных приставов всецело контролируется государством и законодателем. ФЗ от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» определяет все аспекты деятельности данной…

Что должен знать судебный пристав?
Должность судебного пристава основана на законодательной базе. Превышение полномочий может повлечь за собой серьезные последствия. Именно по этой причине, нужно быть крайне…

Кому подчиняется служба судебных приставов?
Судебные приставы являются исполнителями судебных решений. Так же, есть приставы, которые занимаются вопросами обеспечения правопорядка в зале судебного заседания. Деятельность…

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *