Табель учета рабочего времени в полиции

1. Учет служебного времени сотрудников и ведение табелей

Служебное время – период времени, в течение которого сотрудник в соответствии с Правилами внутреннего служебного распорядка, должностным регламентом (должностной инструкцией) и условиями контракта должен выполнять свои служебные обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами МВД России относятся к служебному времени.

Нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника не может превышать 40 часов в неделю при пятидневной служебной неделе с двумя выходными днями (за отдельными исключениями).

На основании п.8-9, 14-15 Правил внутреннего служебного распорядка МВД по Республике Марий Эл, утвержденных приказом МВД от 13 мая 2014 года №204, время начала и окончания служебного дня в органах и подразделениях системы МВД по Республике Марий Эл в понедельник, вторник, среду, четверг и пятницу устанавливается с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут. Продолжительность служебного дня накануне нерабочих праздничных дней сокращается на один час. Перерыв в течение служебного дня устанавливается продолжительностью 1 час в период с 13 часов 00 минут до 14 часов 00 минут. Выходные дни (еженедельный непрерывный отдых) предоставляются сотруднику в субботу и воскресенье.

В соответствии с частью 6 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени (далее – сверхурочное выполнение обязанностей), а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Нормированный служебный день

Для сотрудников органов внутренних дел, для которых установлена пятидневная служебная неделя, а режим служебного времени предусмотрен правилами внутреннего служебного распорядка (нормированный служебный день), выполнение служебных обязанностей за пределами установленного режима служебного времени следует считать сверхурочным выполнением обязанностей, а соответствующее количество часов вносится в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей. Таким образом, сверхурочным выполнением обязанностей для этой категории сотрудников является несение службы в рабочие дни с 18 час. до 09 час. следующего дня, а также в выходные и нерабочие праздничные дни — независимо от времени привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей.

Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. да 14 час.), сотрудник выполнял служебные обязанности с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., сверхурочным выполнением обязанностей являются периоды с 8 час. до 9 час. и с 18 час. до 20 час., всего 3 часа (вносится в табель), период перерыва для отдыха и приема пищи – 1 час как служебное время не учитывается.

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство с 9 час. до 9 час. следующего дня, если первый день является будним, а второй – выходным, период с 9 час. до 18 час. в будний день будет являться выполнением служебных обязанностей согласно правилам внутреннего распорядка, с 18 час. до 9 час. следующего дня – сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 6 часов в первый день и ставится «РВ» (работа в выходной день) во второй день.

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство в выходные дни с 9 час. до 9 час. следующего дня, весь период несения службы будет являться сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей ставится «РВ» (работа в выходной день) за оба дня.

Сменный режим служебного времени

На основании п.13 Правил внутреннего служебного распорядка МВД по Республике Марий Эл, утвержденных приказом МВД от 13 мая 2014 года №204, особенности несения службы сотрудниками, имеющими сменный режим служебного времени (периодичность, время начала и окончания служебного времени, время отдыха), определяются отдельными графиками несения службы, утверждаемыми в порядке, установленном министром внутренних дел по Республике Марий Эл.

При этом, если при несении службы, указанной в абзаце первом настоящего пункта, не может быть соблюдена установленная для данной категории сотрудников ежедневная или еженедельная продолжительность служебного времени, руководитель (лицо, ответственное за ведение табеля учета служебного времени) структурного подразделения осуществляет суммированный учет служебного времени с тем, чтобы продолжительность служебного времени за учетный период не превышала нормального числа рабочих часов1.

Учетный период во всех органах и подразделениях системы МВД по Республике Марий Эл составляет один год.

Работа сотрудников в течение двух смен подряд запрещается.

Сотрудникам, исполняющим служебные обязанности по графику дежурства (сменности), запрещается оставлять место дежурства до прихода сменяющего сотрудника. В случае неявки сменяющего сотрудник докладывает об этом непосредственному начальнику (лицу, его заменяющему), который должен незамедлительно принять меры по замене сотрудника, окончившего дежурство (смену).

Для сотрудников этой категории нормальная продолжительность служебного времени за учетный период (1 год) устанавливается производственным календарем (2013 год – 1970 часов, 2014 год – 1970 часов, 2015 год – 1971 час).

При этом при расчете исключается время, в течение которого сотрудник был освобожден от выполнения служебных обязанностей (периоды отпуска, командировки, временной нетрудоспособности и иные периоды отсутствия сотрудника на службе по уважительным причинам) – норма служебного времени должна уменьшаться на количество часов отсутствия на службе, приходящихся на служебное время. При составлении графика несения службы нагрузка между сотрудниками распределяется таким образом, чтобы к окончанию учетного периода каждый сотрудник выполнил норму служебного времени (отработал соответствующее количество часов), а если ранее окончания учетного периода всеми сотрудниками подразделения выполнена норма служебного времени, дальнейшее выполнение служебных обязанностей будет являться сверхурочным выполнением обязанностей. Для надлежащего учета служебного времени в указанном случае целесообразно ведение табеля учета всего служебного времени сотрудников.

Например: для сотрудника дежурной части установлен сменный режимнесения службы, дежурная смена с 9 час. до 9 час. следующего дня, периодотдыха при четырехсменном несении службы (сутки через трое) – с 0 часов до 4 часов, при трехсменном несении службы (сутки через двое) – с 0 часов до6 часов. При четырехсменном несении службы за смену в табель вносится20 (15 в первый день и 5 во второй день) часов, при трехсменном несениислужбы – 18 (соответственно 15 и 3) часов.

Сверхурочным выполнением обязанностей для этой категории сотрудников, например, в 2014 году будет являться время, отработанное ими свыше 1970 часов.

Ненормированный служебный день

Согласно части 5 статьи 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности старшего и высшего начальствующего состава (то есть замещающие должности, предельное специальное звание по которым установлено «майор полиции», «майор юстиции», «майор внутренней службы» и выше).

Для сотрудников, которым установлен ненормированный служебный день, не считается сверхурочным выполнением обязанностей несение службы в рабочие дни с 6 час. до 22 час. (в дневное время). Сверхурочным выполнением обязанностей для такой категории сотрудников является исключительно несение службы в рабочие дни с 22 час. до 06 час., а также в выходные и нерабочие праздничные дни — независимо от времени привлечения сотрудника к исполнению служебных обязанностей.

Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. до 14 час.), сотрудник, для которого установлен ненормированный служебный день, выполнял служебные обязанности с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. В таком случае в периоды с 8 час. до 9 час. и с 18 час. до 20 час. имеет место выполнение служебных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня, а не сверхурочное выполнение обязанностей, соответственно в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей указанное время не включается.

В случае привлечения того же сотрудника к несению службы с 8 час. до 24 часов, периоды с 8 час. до 9 час. и с 18 час. до 22 час. будут являться выполнением служебных обязанностей в условиях ненормированного служебного дня, период с 22 час. до 24 час. — сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 2 часа.

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство в будние дни с 9 час. до 9 час. следующего дня период с 9 час. до 18 час. будет являться выполнением служебных обязанностей согласно правилам внутреннего распорядка, с 18 час. до 22 час. – в условиях ненормированного служебного дня, с 22 час. до 06 час. следующего дня – сверхурочным выполнением обязанностей, с 06 час. до 09 час. – в условиях ненормированного служебного дня, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 8 часов (2 часа в первый день и 6 часов во второй день).

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство с 9 час. до 9 час. следующего дня, если первый день является будним, а второй – выходным, период с 9 час. до 18 час. будет являться выполнением служебных обязанностей согласно правилам внутреннего распорядка, с 18 час. до 22 час. – в условиях ненормированного служебного дня, с 22 час. до 9 час. следующего дня – сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 2 часа в первый день и ставится «РВ» (работа в выходной день) во второй день.

В случае привлечения того же сотрудника на суточное дежурство в выходные дни с 9 час. до 9 час. следующего дня, весь период несения службы будет являться сверхурочным выполнением обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей ставится «РВ» (работа в выходной день) за оба дня.

Сокращенное служебное время

В соответствии с ч.1 ст.54 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» режим служебного времени сотрудника органов внутренних дел устанавливается правилами внутреннего служебного распорядка федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, его территориального органа, подразделения. Особенности режима служебного времени сотрудника могут определяться законодательством Российской Федерации, должностным регламентом (должностной инструкцией) и контрактом.

Так, например, на основании ч.4 ст.53 Федерального закона от 30.11.2011 №342-ФЗ для сотрудников органов внутренних дел, проходящих службу во вредных условиях, устанавливается сокращенное служебное время — не более 36 часов в неделю.

Перечень (список) должностей в органах внутренних дел, по которым устанавливается сокращенное служебное время, а также порядок и условия прохождения сотрудниками службы во вредных условиях утверждаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел (приказ МВД России от 30 июня 2014 года №549 «О некоторых вопросах прохождения сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации службы во вредных условиях»).

Пунктами 3.2. и 3.3. приказа МВД России от 30 июня 2014 года №549 руководителям (начальникам) территориальных органов МВД России, медицинских организаций системы МВД России предписано взять под личный контроль работу по установлению сокращенного служебного времени и предоставлению дополнительных отпусков за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях в соответствии с настоящим приказом; организовать учет служебного времени, в течение которого сотрудники, замещающие должности, поименованные в Перечне (списке) должностей, по которым устанавливается сокращенное служебное время и в Перечне (списке) должностей в органах внутренних дел Российской Федерации, по которым предоставляется дополнительный отпуск за выполнение служебных обязанностей во вредных условиях, фактически выполняют служебные обязанности во вредных условиях

В качестве примера можно привести приказ МВД по Республике Марий Эл от 23 сентября 2014 года №415 «Об особенностях режима служебного времени для сотрудников РОиКПиО МВД по Республике Марий Эл», которым время начала и окончания служебного дня в РОиКПиО МВД в понедельник, вторник, среду, четверг и пятницу установлено с 08 часов 00 минут до 17 часов 00 минут; а перерыв в течение служебного дня – в понедельник продолжительностью 1 час в период с 12 часов 00 минут до 13 часов 00 минут, во вторник, среду, четверг и пятницу – продолжительностью 2 часа в период с 11 часов 30 минут до 13 часов 30 минут.

Соответственно учет времени, которое сотрудники РОиКПиО МВД отработали сверхурочно, и заполнение табеля учета служебного времени на таких сотрудников производятся с учетом положений приказа МВД по Республике Марий Эл от 23 сентября 2014 года №415.

Сама форма табеля учета служебного времени сотрудников системы МВД по Республике Марий Эл и порядок его заполнения утверждены приказом МВД по Республике Марий Эл от 28 февраля 2013 года №78.

2.Порядок привлечения сотрудников к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени

В соответствии с Порядком привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденным приказом МВД России от 19.10.2012 № 961, сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни на основании правового акта (приказа) руководителя (начальника), имеющего право назначения сотрудников на должности.

На основании п.1-4 Порядка привлечения сотрудников системы МВД по Республике Марий Эл к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, утвержденного приказом МВД по Республике Марий Эл от 28 февраля 2013 года №78, сотрудники привлекаются к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни ежемесячно на основании распоряжения министра внутренних дел по Республике Марий Эл; заместителя министра внутренних дел по Республике Марий Эл; начальника ФГКУ «УВО МВД»; начальника ФКУ «ЦХиСО МВД»; начальника ФКУЗ «МСЧ МВД»; начальника УМВД России по г.Йошкар-Оле; начальника МО (О) МВД России по муниципальным образованиям. В случае отсутствия вышеназванных руководителей соответствующие полномочия предоставляются лицам, исполняющим их обязанности в силу должностной инструкции (регламента) или на основании приказа министра внутренних дел по Республике Марий Эл.

Указанное распоряжение доводится до сведения сотрудника под роспись (образцы распоряжений органов внутренних дел в Республике Марий Эл утверждены приложением №2 к приказу МВД по Республике Марий Эл от 28 февраля 2013 года №78).

В случаях, не терпящих отлагательств, решение о привлечении сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время (за исключением выходных и праздничных дней) может быть принято и доведено до него непосредственным или ближайшим прямым руководителем (начальником) в устной форме. В этом случае вышеуказанный руководитель (начальник) в течение двух рабочих дней обязан доложить о таком привлечении рапортом соответствующему начальнику (руководителю), указанному в п. 1 настоящего Порядка. В рапорте указываются основания для привлечения сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время и его продолжительность.

Начальник (руководитель), привлекший сотрудника к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни, несет дисциплинарную ответственность за законность и обоснованность такого привлечения.

3. Предоставление компенсации за выполнение сотрудником служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени

В соответствии с ч. 6 ст. 53 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-Ф3 «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», компенсация за сверхурочное выполнение обязанностей преимущественно предоставляется в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. Дополнительное время отдыха предоставляется продолжительностью, равной продолжительности сверхурочного выполнения обязанностей.

В соответствии с п. 9 Порядка привлечения сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, предоставления сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации дополнительных дней отдыха, утвержденного приказом МВД России от 19.10.2012 №961, сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха (независимо от продолжительности сверхурочного выполнения обязанностей). В целях надлежащего обеспечения права сотрудника на использование дополнительного дня отдыха за выполнение служебных обязанностей в выходной или нерабочий праздничный день, при ведении учета сверхурочного выполнения обязанностей и предоставлении компенсации необходимо особое внимание обращать на соотношение предоставляемой компенсации и времени, включаемого в табель, как время, за которое предоставлена компенсация.

Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. до 14 час.) — нормированный служебный день, сотрудник выполнял служебные обязанности в рабочий день с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин., сверхурочным выполнением обязанностей являются периоды с 8 час. до 9 час. и с 18 час. до 20 час., всего 3 часа. Сотруднику может быть предоставлено дополнительное время отдыха продолжительностью 3 часа в другой рабочий день, т.е. при указанном режиме служебного времени он сможет выйти на службу с 12 час. 00 мин., либо убыть со службы в 15 час. 00 мин., либо воспользоваться временем отдыха указанной продолжительности в середине служебного дня. Указанное время отдыха вносится в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей, как время, за которое предоставлена компенсация.

Сотруднику, выполнявшему служебные обязанности в выходной или нерабочий праздничный день, независимо от времени привлечения к выполнению обязанностей, может быть предоставлено дополнительное время отдыха в течение целого служебного дня.

В случае привлечения сотрудника, для которого установлен ненормированный служебный день, на суточное дежурство в будние дни с 9 час. до 9 час. следующего дня, как указывалось выше, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей включается 8 часов. Соответственно, если сотрудник после окончания службы освобождается от исполнения служебных обязанностей (предоставляется «отсыпной» день), данное время отдыха будет являться компенсацией сверхурочно выполняемых обязанностей, в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей, как время, за которое предоставлена компенсация, также вносится 8 часов, т.е. сотрудник полностью использует дополнительное время отдыха за сверхурочное выполнение обязанностей.

Если предоставление дополнительного времени отдыха в соответствующий период невозможно, время сверхурочного выполнения обязанностей может суммироваться, и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску.

Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. до 14 час.), сотрудник в течение 4 рабочих дней выполнял служебные обязанности с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. (из них время сверхурочного выполнения обязанностей – 3 часа), суммарно время сверхурочного выполнения обязанностей составило 12 часов. Сотруднику может быть предоставлено дополнительное время отдыха в течение целого служебного дня, который по желанию сотрудника может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, а также может быть предоставлен остаток – дополнительное время отдыха продолжительностью 4 часа, которое может быть предоставлено в рабочий день. После использования сотрудником дополнительного времени отдыха в течение целого служебного дня в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей, как время, за которое предоставлена компенсация, вносится 8 часов, а после использования дополнительного времени отдыха продолжительностью 4 часа – соответственно 4 часа.

Особо следует отметить, что п.6 приказа МВД по Республике Марий Эл от 28 февраля 2013 года №78 министром внутренних дел по Республике Марий Эл руководителям (начальникам) структурных подразделений МВД и территориальных органов МВД России на районном уровне делегировано право предоставления подчиненным сотрудникам дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация. Исходя из содержания п.п. 56-60 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 31.01.2013 №65, денежная компенсация за сверхурочное выполнение обязанностей выплачивается за соответствующее количество дней (из расчета 1 день = 8 часов сверхурочного выполнения обязанностей) выплачивается дневное денежное довольствие (определяется путем деления суммы оклада денежного содержания и ежемесячных дополнительных выплат в составе денежного довольствия сотрудника за тот месяц, в котором производится выплата, на 29,3 – среднемесячное число календарных дней). Компенсация может быть выплачена не более, чем за 15 дней сверхурочного выполнения обязанностей (120 часов) за год, остальное время сверхурочного выполнения обязанностей компенсируется предоставлением дополнительного времени отдыха.

Например: при установленном режиме служебного времени с 9 час. 00 мин. до 18 час. 00 мин. (перерыва для отдыха и приема пищи с 13 час. до 14 час.), сотрудник в течение 4 рабочих дней выполнял служебные обязанности с 8 час. 00 мин. до 20 час. 00 мин. (из них время сверхурочного выполнения обязанностей ежедневно составляло 3 часа), суммарно время сверхурочного выполнения обязанностей составило 12 часов. Сотруднику по его рапорту может быть выплачена денежная компенсация в размере дневного денежного довольствия за 1 день, а также может быть предоставлен остаток – дополнительное время отдыха продолжительностью 4 часа. После выплаты сотруднику денежной компенсации в размере дневного денежного довольствия за 1 день в табель учета сверхурочного выполнения обязанностей, как время, за которое предоставлена компенсация, вносится 8 часов, а после использования дополнительного времени отдыха продолжительностью 4 часа – соответственно 4 часа.

Подготовлено ПО МВД по Республике Марий Эл

1 Устанавливается Производственным календарем на каждый год

Что делать, если ваш работник участвует в акциях протеста и не выходит на работу из-за задержания или административного ареста на 15 суток. Можно ли законно уволить сотрудника, привлечённого к административной ответственности.

К сожалению для работодателя, административный арест, либо другие принудительные меры ограничения свободы не признаются прогулом и является уважительной причиной отсутствия сотрудника на рабочем месте.

Практика показывает, что увольнения работников, привлечённых к административному аресту, признаются судами незаконными. Человек не мог появиться на работе независимо от своей воли, по объективным, независящим от него причинам.

Кассационное определение СК по гражданским делам суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.04.2011 по делу N 33-940
Решение Чусовского городского суда Пермского края от 09.07.2009
Решение Петрозаводского городского суда республики Карелия от 09.08.2010

Исключением из общей практики могут быть только административные аресты, произведенные по заслуживающим внимания обстоятельствам.

Работник совершил мелкое хищение имущества работодателя, наказуемое по ст. 7.27 КоАП и был наказан административным арестом.
Участие в драке на территории работодателя с лицами, находящимися при исполнении должностных обязанностей, в результате которой один из работников получил тяжелые травмы (Решения Холмского городского суда Сахалинской области от 03.04.2012 по делу N 2-256/2012, от 30.03.2012 по делу N 2-262/2012).

Юридические разъяснения

Полный перечень оснований для увольнения работника содержится в ст. 81 ТК РФ. Условно их можно разделить на 3 группы:

  1. Увольнение по объективным причинам (ликвидация организации, сокращение штата, смена руководства при смене собственников).
  2. Увольнение за несоответствие занимаемой должности (непрохождение испытательного срока, медицинские противопоказания и выявленные проблемы со здоровьем, либо непрохождение аттестации профессиональных знаний).
  3. Увольнение за проступок.

Проступок – это неоднократное, либо грубое нарушение трудовой дисциплины. Например, это могут быть прогул, появление на работе в состояние опьянения, подделка документов, разглашение государственной или коммерческой тайны, хищения на рабочем мест или нарушение требований охраны труда.

Статья 81 ТК РФ содержит четкое определение прогула. Это отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня, независимо от его продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня.

Постановлением Президиума Московского областного суда от 13.10.2004 № 631 установлено, что административный арест, либо задержание признается уважительной причиной отсутствия на рабочем месте, поскольку в данном случае от его воли, желания или нежелания исполнять свои трудовые обязанности ничего не зависит.

Но только в том случае, если задержание или арест человека производится за совершение противоправных действий, не относящихся к дисциплинарным проступкам, за которые работодатель может применять дисциплинарные взыскания. Соответственно, такое отсутствие не будет считаться прогулом, а значит, к работнику нельзя применять дисциплинарные взыскания, в частности увольнение.

Применение дисциплинарных взысканий

Существует практика дисциплинарного наказания сотрудников, находившихся под административным арестом. Тем не менее в общем случае это является незаконным. То есть штрафование, либо лишение премии будет незаконно.

Работник может успешно обжаловать такое взыскание в государственной инспекции труда и (или) органах по рассмотрению индивидуальных трудовых споров (ст. 193 ТК РФ).

Что делать, если сотрудника задержали

Отсутствие задержанных, либо арестованных работников учитываются как вынужденный прогул.

Ежедневно до окончания срока ареста составляется акт о неявке сотрудника на работу. После выхода на работу сотрудник должен представить документы, которые подтверждают причину отсутствия.

  • протокол об административном задержании
    если работник был задержан по подозрению в совершении административного правонарушения на срок от 3 часов до 48 суток
  • справка об отбывании административного ареста в специальном приемнике
    если работник был осужден судом за административное правонарушение на срок до 15 суток, включая срок административного задержания

На период ареста возможно взять на место отсутствующего другого работника по срочному трудовому договору, по совместительству, либо в порядке перевода.

Как считать заработок задержанного

Порядок расчета оплаты задержанного, либо арестованного работника определен Постановлением Президиума Московского областного суда от 13.10.2004 № 631.

Оплачивать период ареста не надо. На основании статьи 129 Трудового кодекса зарплата является вознаграждением за труд работника. Поскольку арестованный не может исполнять свои обязанности, то и основания для начисления ему заработной платы нет. Однако за работником сохраняется средний заработок, если период ареста совпадает с нерабочими периодами, за которые сохраняется средний заработок (например, с ежегодным оплачиваемым отпуском).

Исключением является ситуация домашнего ареста. Когда в отношении человека избирается мера пресечения в виде домашнего ареста, то в постановлении судьи указывается может ли арестованный выходить из дома, пользоваться компьютером, разрешен ли доступ в интернет и так далее. Таким образом, если сотруднику разрешено общаться с коллегами, пользоваться телефоном и Интернетом, то с разрешения работодателя он может работать на дому и получать за это зарплату. Также лицам, находящимся под домашним арестом, иногда разрешают посещать работу.

Быстрая навигация: Каталог статей Иные вопросы Сотрудник арестован… Что делать работодателю? (Светличная И.Р.)

Дата размещения статьи: 21.07.2014

Если сотрудника арестовали, то у работодателя и работников кадровой службы могут возникнуть проблемы, касающиеся оформления отсутствия арестованного. Также очень часто возникают вопросы о том, оплачивается ли время такого отсутствия, нужно ли увольнять данного сотрудника и т.п. Ответы на эти вопросы мы дадим в статье.
Причин непоявления сотрудника на рабочем месте может быть множество. Чаще всего работодатели воспринимают данное действие как прогул и применяют к «прогулявшим» дисциплинарные взыскания (замечание, выговор, увольнение). Это связано с тем, что в трудовом законодательстве не содержится четкого определения (перечня) уважительных и неуважительных причин неявки на работу.
Работодатель самостоятельно на основании представленных сотрудником документов и объяснений определяет, насколько важна причина отсутствия.
Но как бы там ни было, в большинстве случаев проблем с определением того, прогулял работник (например, проспал) или не явился на рабочее место по уважительной причине (например, попал в аварию), нет. Однако существуют ситуации, в которых возникают трудности с отнесением причины к той или иной категории важности. К ним и относится арест сотрудника.
Важно основание неявки или нет?
Если сотрудника задержали или арестовали, то даже при всем желании он какое-то время не сможет ходить на работу. Поэтому у многих работодателей возникнет вопрос: считать ли данное отсутствие прогулом или нет?
Арест (задержание) является уважительной причиной отсутствия на рабочем месте. Так, служители Фемиды указывают, что арест не относится к неуважительным причинам отсутствия работника на рабочем месте, поскольку в данном случае от его воли, желания или нежелания исполнять свои трудовые обязанности ничего не зависит (Постановление Президиума Московского областного суда от 13.10.2004 N 631). Также отмечается, что задержание или арест человека производятся за совершение противоправных действий, не относящихся к дисциплинарным проступкам, за которые работодатель может применять дисциплинарные взыскания.
Соответственно, такое отсутствие не будет считаться прогулом, а значит, к работнику нельзя применять дисциплинарные взыскания, в частности увольнение. Однако и оплачивать период ареста не надо.
На основании ст. 129 Трудового кодекса зарплата является вознаграждением за труд работника. Поскольку арестованный не может исполнять свои обязанности, то и основания для начисления ему заработной платы нет. Исключением может являться труд в период домашнего ареста. Когда в отношении человека избирается мера пресечения в виде домашнего ареста, то в постановлении судьи указывается, может ли арестованный выходить из дома, пользоваться компьютером, разрешен ли доступ в Интернет и так далее.
Таким образом, если сотруднику разрешено общаться с коллегами, пользоваться телефоном и Интернетом, то с разрешения работодателя он может работать на дому и получать за это зарплату. Также лицам, находящимся под домашним арестом, иногда разрешают посещать работу.
Стоит отметить, что за работником сохраняется средний заработок, если период ареста совпадает с нерабочими периодами, за которые сохраняется средний заработок (например, с ежегодным оплачиваемым отпуском).
Как оформить?
В законодательстве не содержится четкого порядка оформления непоявления сотрудника на работе по причине задержания (ареста). Поэтому лучше всего в данном случае действовать по общеустановленным правилам.
Необходимо составить акт о неявке сотрудника на работу. В документе указывается дата и точное время отсутствия работника, а также время составления акта. Документ должен составляться ежедневно до выхода сотрудника на работу либо его увольнения (например, работник осужден к лишению свободы). Также можно получить от непосредственного руководителя арестованного докладную или служебную записку о неявке работника.
Далее следует определиться, как заполнять табель учета рабочего времени. Если работодатель еще не знает причину отсутствия сотрудника, то в табеле следует проставлять буквенный код «НН» (неявка по невыясненным причинам) или цифровой код «30». Этот же код можно проставлять и в случае, когда с самого начала известно, что сотрудник арестован.
Это связано с тем, что в унифицированной форме N Т-12 (утв. Постановлением Госкомстата России от 05.01.2004 N 1) не предусмотрен буквенный или цифровой код для обозначения непоявления сотрудника на работе из-за ареста.
Также иногда пользуются буквенным кодом «НБ» (цифровой — «35») — отстранение от работы. Но это не очень корректно. Так, отстранение от работы происходит только по определенным обстоятельствам, к которым арест не относится (подробнее см. статью «Как отстранить сотрудника от работы» в журнале «Практическая бухгалтерия» N 8, 2013). Данный код следует ставить в табеле, только если суд отстранил арестованного от работы и только с момента, указанного в постановлении.
Напомним, что работодатель на основании Порядка применения унифицированных форм первичной учетной документации (утв. Постановлением Госкомстата России от 24.03.1999 N 20) вправе вносить изменения в табель. Следовательно, он может ввести дополнительный код, обозначающий отсутствие работника по причине ареста, данные дополнения должны быть оформлены соответствующим приказом.
Справочно. На основании положений ст. 121 Трудового кодекса период нахождения сотрудника под арестом включается в общий отпускной стаж, поскольку причина отсутствия на работе уважительная. Также согласно Положению об особенностях порядка исчисления пособий (утв. Постановлением Правительства РФ от 15.06.2007 N 375) время ареста включается в расчетный период для оплаты пособий.
Если же в организации разработаны свои формы первичных учетных документов (с 1 января 2013 г. формы, содержащиеся в альбомах унифицированных форм первичной учетной документации, не являются обязательными к применению), в том числе и табель, то условное обозначение следует выбирать из тех, что были установлены самостоятельно.
Таким образом, в табеле независимо от того, известна причина отсутствия или нет, можно проставить код «НН» либо код, введенный в организации для обозначения неявки из-за ареста. Если причина отсутствия стала известна не сразу и в табеле уже поставили «НН», а в компании введен специальный код, то документ можно скорректировать.
После выхода на работу сотрудник должен представить документы, которые подтверждают причину отсутствия. В зависимости от меры пресечения ими могут быть:
— протокол об административном задержании. Такое задержание проводится на срок от трех до 48 часов, то есть максимум на два дня. Протокол оформляется, если работника задержали по подозрению в совершении административного правонарушения. В документе должно быть указано время задержания и освобождения. Копия протокола выдается работнику по его просьбе. Если он не получил копию, то его следует попросить это сделать;
— справка об отбывании административного ареста в специальном приемнике. Мера пресечения в виде административного ареста избирается судом, если установлено, что лицо совершило административное правонарушение. Такой арест устанавливается на срок до 15 суток и включает в себя срок административного задержания. Справка выдается по форме, приведенной в Приложении N 11 к Правилам внутреннего распорядка специальных приемников для содержания лиц, арестованных в административном порядке (утв. Приказом МВД России от 06.06.2000 N 605дсп). В ней должен быть указан срок ареста, включая период задержания;
— справка об освобождении из-под стражи. Она выдается работнику, арестованному по подозрению в совершении уголовного преступления. В документе должно быть указано, кем был задержан работник, дата и время задержания и освобождения.
На период ареста сотрудника работодатель вправе взять на его место другого работника, например, по срочному трудовому договору, по совместительству (внутреннее и внешнее) либо в порядке временного перевода.
Когда можно уволить?
Если сотрудник подвергся наказанию в виде административного ареста, то его нельзя уволить на основании п. 8 ч. 1 ст. 83 Трудового кодекса. Так, увольнение в данном случае должно происходить из-за дисквалификации или иного административного наказания, которое исключает возможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору. Однако административный арест не исключает возможность трудиться, а всего лишь приостанавливает на время.
Но что же делать с сотрудником, на которого завели уголовное дело да еще и арестовали на время следствия. Такого работника тоже нельзя уволить. В данном случае работодателю придется ждать вынесения приговора. Так, при оправдательном приговоре суда работник может продолжать работать, а при обвинительном приговоре, в котором избрана мера наказания, исключающая возможность трудиться (например, лишение свободы), его необходимо уволить.
Важно. Трудовую книжку и суммы, причитающиеся сотруднику, можно выдать его представителю, но только при наличии доверенности, заверенной нотариусом либо начальником исправительного учреждения.
Увольнение происходит на основании осуждения работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу (п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ). Днем увольнения по данному основанию является день вступления в законную силу приговора суда, а не последний фактический день работы (Определение Верховного Суда РФ от 17.12.2010 N 52-В10-3).
Поскольку об осуждении работника может стать известно не сразу, то приказ об увольнении необходимо составлять только после получения достоверной информации (например, копии приговора). Датой издания приказа будет являться дата получения документов, подтверждающих осуждение работника. За этой же датой вносится запись в трудовую книжку.
В приказе следует проставить отметку о невозможности ознакомления сотрудника с ним.
Что касается выдачи трудовой книжки, то в день издания приказа по месту регистрации сотрудника надо направить уведомление о необходимости явиться за ней либо дать письменное согласие на отправление книжки по почте. В случае если согласие придет, то книжку надо направить по указанному работником адресу. Если же согласия нет, то трудовая остается в организации до востребования.
Расчет можно перевести на зарплатную карту работника или выдать представителю сотрудника (только при наличии доверенности).
Работника также могут осудить к условному лишению свободы. Однако в большинстве случаев такое наказание не помешает ему работать, а значит, его можно не увольнять.

Очень часто, особенно по неопытности, кадровики неправильно оформляют отстранение от работы, основания и порядок отстранения не должны идти вразрез с требованиями ТК. Ведь время отстранения не оплачивается, а обиженные сотрудники могут нажаловаться в ГИТ или прямиком в суд. А при неправильном оформлении судья может взыскать и простой, и моральный вред. Чтобы не разбрасываться деньгами организации, нужно учитывать все нюансы при оформлении отстранения.

Что такое отстранение от работы

Отстранение от работы не связано напрямую с увольнением, это действие работодателя, направленное не запрещение работать конкретному сотруднику. Делается это, чтобы работник не покалечился сам и не спровоцировал несчастный случай. А может быть ему нельзя работать на прежнем месте по медицинским показателям или из-за запрета.

Запретить определённую деятельность может суд. Например, при постановлении приговора педагогу, судья может назначить такое дополнительное наказание, как запрет заниматься педагогикой определённое время. Или у штатного водителя заберут права за нарушение ПДД, вследствие чего он уже не сможет работать водителем.

Напоминание Отстранить от работы сотрудника велит 76 статья Трудового кодекса, если есть на то причины.

Причины отстранения от работы

В 76 статье содержится список обстоятельств, при которых сотрудника нельзя допускать до его работы. И обстоятельства такие:

  • сотрудник в неадекватном состоянии (пьяный или под действием токсинов или наркотиков);
  • работник не обучен технике безопасности или охране труда;
  • нет справки от врача или психиатра, если таковая требуется при приёме на работу;
  • если эта работа противопоказана сотруднику (например, инвалид принёс ИПР, в которой прямо указаны противопоказания);
  • если работника временно (до 2 месяцев) лишили прав или лицензии, а другой вакансии нет;
  • если приговор суда содержит требование об отстранении от работы.

Перечень не закрыт статьёй, ведь могут быть и другие причины для отстранения. Например, случится приступ эпилепсии, в то время, как само заболевание ещё не диагностировано. Временно отстранять от работы нужно и носителей инфекции по требованию санитарных врачей.

К сведению По 357 статье ТК трудинспектор имеет право выдать предписание на отстранение от работы сотрудников, не прошедших инструктаж по ТБ. А статья 114 Уголовно-процессуального кодекса наделила следователя полномочием требовать временного отстранения обвиняемого от работы. И предписание инспектора, и требование следователя работодатель обязан исполнить.

Отстранение от работы по инициативе работодателя

Как только работодатель усмотрит одну из приведённых выше причин, работника нельзя допускать на рабочее место до того момента, как причина устранится. При этом время отстранения не оплачивается, но с оговоркой: если сотрудник не прошёл проверку знаний ТБ или медкомиссию не по своей вине, то время отстранения оплачивается, как простой, то есть в размере 2/3 оклада.

Оформлять отстранение от работы нужно начинать с акта. Например, сотрудник явился на работу пьяным. Сначала фиксируем его неадекватное состояние актом вот такого плана. В акте описываем ситуацию, время и место составления акта. Обязательно нужно привлечь пару очевидцев. Их должности, ФИО и подписи фиксируем в конце документа.

Порядок актирования Как только акт составлен, требуем объяснений от провинившегося. Когда объяснения получены (можно прямо на акте) или виновник просто не в состоянии их предоставить, составляем акт об этом и готовим приказ.

Приказ об отстранении от работы

Общепринятой формы приказа нет, его можно распечатать произвольно. Это документ по основной деятельности, хоть и направлен в отношении личности. Приказ готовится на основании акта, поэтому реквизиты акта обязательно фигурируют в приказе. Обязательно нужно указать на какой срок сотрудник отстраняется от работы.

Приказ об отстранении от работы, образец которого можно посмотреть здесь, нужно обязательно завизировать и директором, и провинившимся сотрудником.

Исполнение приказа лучше всего возложить на непосредственного начальника отстранённого работника или на вахтёров, если в организации функционирует проходная.

Отстранение от работы в табеле учёта рабочего времени

Табель давно перестал быть обязательной формой, поэтому обозначения в нём можно ставить те, что приняты у вас в организации. Если же вы применяете унифицированную форму, отстранение от работы фиксируется так:

  • «ПВ» – вынужденный прогул (если отстранение будет признано незаконным);
  • «НО» – оплачиваемое отстранение;
  • «НБ» – отстранение без оплаты.

Незаконное отстранение от работы

Внимание! Важно: если не составить положенные акты или приказ, то есть нарушить отстранение от работы, основания и порядок отстранения, описанный в ТК, трудинспектор или судья вполне может признать ваши действия незаконными.

А если такое случится, вот такие меры в отношении фирмы могут быть приняты:

  • взыскание вынужденного прогула (ст.234 ТК);
  • наложение штрафа до 50 тысяч (ст.5.27 КоАП).

Кроме этого и на кадровика могут наложить штраф до 5 тысяч рублей за нарушение норм трудового права. А так недалеко и до увольнения за несоответствие. Поэтому оформляйте всё изначально правильно и по закону!

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *