Улица это общественное место

Содержание

Что такое общественное место (ссылка на закон)?

Сразу в нескольких статьях КоАП РФ (20.1 и 20.20) можно встретить понятие «общественное место». Расшифровки этого термина, однако, законодательство не содержит. В каждой из статей Кодекса перечисляются признаки общественного места и те характеристики, которые отличают его, например, от частной собственности. Поскольку правоприменение статей КоАП о мелком хулиганстве и распитии алкогольсодержащих напитков встречается довольно часто, то будет нелишним более точно сформулировать это понятие. Важность точной формулировки (точнее её отсутствия) становится понятной, если учесть, что обязательным условием применения статей 20.1 и 20.20 КоАП является совершение правонарушений именно в общественном месте. Существенные признаки и характеристики общедоступного места. Общественным может быть признано место, не относящееся к личной собственности. То есть, например, чья-либо квартира или загородный дом не могут быть признаны таким местом. То же самое можно сказать о торговых и развлекательных комплексах, так как у всех у них имеется собственник, а сами они являются частной собственностью. Территория допускает появление различных людей (как поодиночке так и в составе групп) в любое время суток. Например, строительная площадка, огороженная забором и охраняемая сторожем, не является общественным местом, поскольку не предполагает появления на ней людей, не имеющих отношения к строительному процессу. По этому же критерию общественным местом являются городские улицы, скверы, парки, дворовые территории, лестничные площадки. Появление людей на таких территориях не требует каких-либо особых разрешений и согласований. Человек вправе появиться там в любое время и по своему желанию. Какие объекты могут быть отнесены к общественным местам? Кроме уже перечисленных объектов городского хозяйства (улицы, скверы, парки и так далее) к общественным местам относятся все учреждения, обслуживающие население. Это медицинские учреждения, спортивные объекты, муниципальные службы, школы, детские сады, институты, университеты. Любой из этих объектов удовлетворяет всем критериям и может считаться общественным местом, поскольку допустимо (и законно) появление в нём различного количества людей. Если попадание этих объектов под определение общественного места понятно и редко вызывает вопросы, то отнесение к нему, например, лестничных площадок, требует пояснения. С одной стороны лестничные площадки или подъезды многоквартирных домов зачастую лишены возможности для беспрепятственного попадания в них посторонних людей. Но если кто-то решит, например, распивать спиртные напитки в подъезде, то почти наверняка это увидят соседи. Получается, что в таком месте потенциально могут быть нарушены права посторонних людей. Именно поэтому и лестничные клетки, и подъезды многоквартирных домов также считаются общественными местами. Важной составляющей общественных мест являются объекты транспортной инфраструктуры. Сюда относятся не только вокзалы или остановки общественного транспорта, но и сам транспорт. То есть незначительное с точки зрения закона хулиганство будет квалифицировано по статье 20.20, как совершённое в общественном месте, не зависимо от того, было ли оно совершено, например, на вокзале или уже в вагоне поезда.

Где встречается

Четкого, лаконичного и буквального определения понятия «Общественное место» по закону, т.е. в нормах российского законодательства, не содержится, что вызывает некоторые затруднения при толковании данного определения в правоприменительной практике. В данной ситуации юристы прибегают к статьям различных нормативных актов, содержащих перечисления мест общественного пользования, их признаки, это

  1. Административный кодекс:
    • в ст. 20.20. в качестве общественных мест указаны скверы, парки, улицы, стадионы, транспорт общественного пользования;
    • в ст. 6.24. – детские площадки, отдельные территории, помещения и объекты;
    • ст. 20.1. содержит в своей диспозиции исключительно запрет на выражение нецензурной бранью в общественных местах, не раскрывая самого определения таких мест.
  1. ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма…» содержит самый обширный перечень мест общественного пользования. В частности, статья 12 указанного нормативно-правового акта в качестве мест скопления людей, где запрещено курение, выделяет:
    • учреждения, оказывающие образовательные, медицинские услуги, санаторно-курортные и реабилитационные заведения, в том числе территории указанных образований;
    • вагоны поездов дальнего следования пассажирского назначения;
    • судоходная техника дальнего плавания, занимающаяся перевозкой людей;
    • учреждения спортивного, физического и культурного назначения;
    • помещения служб, оказывающих услуги социального характера;
    • территории АЗС и их помещения;
    • лифты и прочие находящиеся в совместном пользовании жильцов места в многоквартирных домах жилого фонда;
    • административные здания органов власти федерального и местного значения;
    • рабочие места предприятий, заводов, производственных зон (их помещения);
    • ларьки, торговые рынки, палатки, магазины, павильоны бытового обслуживания и общественного питания;
    • недвижимые объекты, предназначенные для временного и постоянного проживания (пребывания) в них людей (кемпинги, хостелы, общежития);
    • специально оборудованные детские площадки и границы их территории;
    • места пляжного отдыха;
    • платформы электропоездов;
    • любой вид транспортного средства, занимающегося общественными перевозками людей (самолеты, троллейбусы, маршрутные такси, трамваи, метро и пр.);
    • площадки, расположенные в непосредственной близости от входов (выходов) вокзалов, аэропортов, водных портов, подземных станций метрополитена, а также внутренних помещений указанных мест (на расстоянии, равном 15 метрам).
  2. Земельный кодекс РФ в статье 85 в качестве земельных участков общего пользования определяет: площади, проезды, улицы, скверы, автодороги, набережные рек, бульвары, водные объекты и прилегающие к ним пляжи, а также др. объекты.

Предостережения

По закону употребление спиртных напитков и курение сигарет запрещено в общественных местах. КОАП РФ определения последнего термина не предусматривает, поэтому вопрос о том, можно ли пить пиво на улице, вызывает некоторые сомнения. Конечно, лучше не рисковать, но если очень хочется спиртного, то лучше пойти в специально предназначенное для этого заведение.

Общественное место не подходит для распития спиртных напитков. Иногда лучше всего не рисковать, а то наказание может стоить денег – штраф за распитие спиртного на улицах города. Из правила есть приятное исключение – безалкогольное пиво, к которому лояльно относятся даже сотрудники ГИБДД в дорожно-транспортной обстановке.

Статья 20.20 КоАП РФ относится как раз к состоянию алкогольного опьянения в общественных местах. Так, человек не имеет права появляться на улицах в нетрезвом состоянии, нарушая тем самым покой и душевное спокойствие мирного населения. Патруль его может предостеречь, но также не исключено неминуемое наказание – административная ответственность.

Статья 20.20 КоАП РФ гласит, что является нарушением, за которым последует штраф. Сумма штрафа – 500-1500 рублей, а зависит от поведения нетрезвого человека, его реакции и прилежности на полученные в свой адрес замечания со стороны случайных прохожих, обывателей. Если это безалкогольное пиво, денежных взысканий можно избежать, если своим поведением не нарушать покой окружающих.

Нетрезвое состояние человека не должно становиться причиной дебошей, словесных перепалок и драк с адекватными прохожими. Если же пьяный человек ведет себя буйно, угрожает жизни и здоровью окружающих, его ожидает штраф уже по статье 20.21 КоАП РФ. В такой ситуации законодательство РФ административно преследует следующие чрезвычайные ситуации:

  • оскорбление людей, прохожих;
  • унижение человеческого достоинства;
  • нарушение покоя;
  • потеря нравственности;
  • нахождение в нетрезвом состоянии на стадионах и улицах, в парках и скверах.

Такое поведение является прямым нарушением действующего законодательства РФ, а наказание положено в виде штрафных санкций:

  1. Административный арест – 15 суток с возможностью организации исправительных работ.
  2. Административный штраф – 500-1500 рублей.

Это лишний раз убеждает мирное население, что появление в общественных местах в состоянии опьянения – плохая затея, которой для своей повседневной жизни допускать нельзя. Статьи 20.20 и 20.21 КоАП РФ предлагают указанное определение, которым руководствуются органы исполнительной власти, стражи общественного правопорядка.

Существует еще одна статья 20.22 КоАП РФ, которая распространяется на несовершеннолетних лиц в состоянии алкогольного опьянения. Штраф за распитие спиртных напитков подростками возлагается на их родителей, если потенциальным алкоголикам еще не исполнилось 18 лет. Увидеть такое преступление можно, если зайти в собственный подъезд, где часто собираются шумные компании нетрезвых школьников. Согласно статистике, юным правонарушителям на момент совершения таких противоправных действий едва исполнилось 16-17 лет.

Если распитие спиртных напитков происходит на территории ресторана, то нарушения, как такового не наблюдается до тех пор, пока агрессивные нетрезвые люди под воздействием этилового спирта не переходят на личности, не затевают драку или потасовку. Такое поведение на территории РФ является недозволенным. Может пострадать не только сам дебошир, но и руководство ресторана.

Все эти ограничения и запреты КоАП не распространяются на безалкогольное пиво и другие напитки при отсутствии этилового спирта. Этим исключением могут воспользоваться в своих интересах даже подростки 17 лет, законодательство РФ и РБ не запрещает.

Статья 20.20 КоАП РФ гласит, что распитие спиртных напитков в общественных местах является нарушением, за которым последует штраф. Сумма штрафа – 500-1500 рублей, а зависит от поведения нетрезвого человека, его реакции и прилежности на полученные в свой адрес замечания со стороны случайных прохожих, обывателей. Если это безалкогольное пиво, денежных взысканий можно избежать, если своим поведением не нарушать покой окружающих.

Определение по закону: что включает в себя понятие общественного места

Анализ правовой базы РФ позволяет сделать вывод о том, что законодатель выделяет следующие характерные признаки, присущие местам общественного пользования, это:

  • Места частого, регулярного и единовременного посещения граждан.
  • Территории, не имеющие ограничений доступа для каких-либо определенных категорий граждан (например, объекты, где осуществляется строительство, не подпадают под определение общественного места, поскольку доступ на них является ограниченным, такие места имеют специальное заграждение и таблички с надписью «Вход воспрещен»).
  • Объекты недвижимости, как капитальные, так и временные, различного назначения, где находятся граждане, которые могут стать невольными очевидцами противоправных деяний, определенных российским законом в качестве таковых, либо их непосредственными участниками.
  • Здания, места, площадки, сооружения, территории, которые не являются частной собственностью, предназначенной для единоличного использования гражданином и членами его семьи — дачные постройки, загородные дома, коттеджи, квартиры, комнаты в общежитиях и др.

Моральная сторона вопроса

Родители должны прививать своим детям с раннего детства элементарные правила, как вести себя в общественных местах, чего нельзя делать. Полученное определение должно откладываться в сознании по мере взросления и умственного развития, и тогда проблем с КоАП РБ и законодательством РФ уж точно не возникнет.

Если заложенное родителями нравственное понятие осталось за гранью понимания, родителям придется еще не раз краснеть за подрастающее поколение, выплачивать штраф. Особенно это касается подростков, которые пьянствуют не на территории ресторана, а занимают дворовой подъезд для дебоша. Очень часто это происходит в переходном периоде становления целостной личности – в возрасте 17 лет.

Появление на публике в состоянии опьянения для любого современного человека должно стать за гранью дозволенного. Появиться в нетрезвом виде – это позор, за которым последует массовое порицание, штраф и другие административные меры наказания. Кухня – это то место, где родители должны объяснить своему чаду о правилах поведения и нормах цивилизованного современного общества.

Каждый человек имеет возможность показать себя только с лучшей стороны. Поэтому родители должны с раннего детства прививать своим детем правила поведения в общественном месте. По закону определение указанного термина считается весьма расплывчатым и неусовершенствованным, но это не говорит о том, что не надо соблюдать правопорядок и неприлично вести себя в присутствии других людей. Ведь по мере взросления у детей будут откладываться в сознании правила поведения в обществе, и это повлияет на их дальнейшую жизнь.

Родители, которые своевременно не объяснят ребенку, что находиться в общедоступных местах в состоянии опьянения и употреблять спиртные напитки на улице или во дворе дома просто неприлично, должны будут платить потом штрафы на неправомерные проступки своего чада.

Проблемы правоприменения: что говорят суды

Органы правопорядка при толковании норм административного запрета на совершение различных действий гражданами в местах общественного пользования, как правило, руководствуются расширительным толкованием указанного понятия. Привлекаются к ответственности лиц за распитие спиртных напитков, курение, мелкое хулиганство во всех случаях совершения указанных действий при нахождении поблизости хотя бы одного недовольного совершением указанных действий человеком либо в присутствии ребенка.

Исходя из изложенного, для полиции существенным при квалификации деяний, связанных с общественными местами, считается наличие в действиях виновного лица признака явного неуважения к обществу. Многие юристы считают, что этим сотрудники ПО злоупотребляют своими полномочиями, руководствуясь так называемой «палочной системой».

Однако у любого гражданина имеется право обжаловать в судебном прядке привлечение его к ответственности в случае, если такие действия должностного лица он считает незаконными и необоснованными. В частности, можно выделить такие случаи:

  1. Посещение пляжа в ночное время суток со спиртными напитками (их употреблением) – в суде можно ссылаться на непредвидение гражданином возможности появления людей ночью в этом месте, а также на ненаступление общественно-опасных последствий деяния.
  2. Нахождение в магазине кого-либо из сотрудников в состоянии опьянения после закрытия данного учреждения торговли – такое место является общественным исключительно во время его функционирования согласно режиму работы магазина (супермаркета).

Российская судебная практика склонна придерживаться позиции отнесения подъездов жилых домов, лестничных площадок и их пролетов в многоквартирных домах к территориям совместного использования и назначения. Что касается квартир, балконов, комнат в общежитиях судебные органы признают частной собственностью, на площади которой гражданин волен распивать спиртное, курить, употреблять иные вещества, не отнесенные к наркотическим и психотропным согласно официальному перечню. В любом случае, в таких местах появление полиции, как правило, инициируют соседи.

Что касается мнения Верховного суда РФ касательно определения и толкования понятия общественного места, то такого разъяснения Президиумом высшей инстанции не давалось. Это лишь свидетельствует о том, что у нижестоящих судов, иных органов и должностных лиц, а также отдельных граждан не возникает вопросов по поводу правоприменительной практики и использования статей закона, касающихся совершения противоправных действий в общественных местах.

Полезная информация на заметку

Алкогольное опьянение – это потенциальная угроза для человечества, поскольку у хронического пьяницы меняется сознание, может развиться ряд серьезных заболеваний при систематическом воздействии этилового спирта.

Если на территории ресторана человек злоупотребляет спиртными напитками и ведет себя неадекватно, нарушает покой общественности, то его действия могут быть расценены КоАП, как мелкое хулиганство. Тут юридическую силу набирает статья 20.1, которая также предусматривает штраф в виде 500-1500 рублей, лишение свободы на 15 суток, исправительные работы, возмещение морального ущерба (при наличии такового). То же самое касается нетрезвых людей, которые пьянствуют не в стенах ресторана, а выбрали подъезд. Лучше этого не делать – чревато неприятностями.

Если пить безалкогольное пиво и вести себя неадекватно, такие поступки со стороны законодательства и КоАП также расцениваются как мелкое хулиганство, согласно ст. 20.1. Если человеку исполнилось 18 лет, его ожидает штраф, а за несовершеннолетних хулиганов платят их родители или законные опекуны.

Когда человеку исполняется 21 год, он может покупать не только безалкогольное пиво, но и более крепкие спиртные напитки. Если предоставлен паспорт в качестве доказательства собственного возраста, нет повода не отпускать такую продукцию. Покупку желательно совершать в специализированных точках, иначе низкое качество алкоголя будет представлено в виде пищевого отравления.

Определение меры наказания происходит в индивидуальном порядке, а зависит от противоправных действий нетрезвого человека. Если ему уже исполнился 21 год, то предстоит отвечать перед законом по всей строгости. Подъезд и другие общественные места не подходят для шумных компаний и спиртных напитков, пусть лучше это будет собственная кухня.

Если куплен спиртной напиток, его распитие на улице может повлечь статью 20.21. Чтобы этого не произошло, лучше всего удалиться в свой подъезд или же держать бутылку в непрозрачном пакете. В таком виде будет меньше вопросов со стороны, а проблем со стражами правопорядка и вовсе нет. То же самое касается, если пить безалкогольное пиво на улице или территории детского парка на глазах подрастающего поколения.

Алкоголь продается в свободном виде с 11 до 19 часов в будние дни, ограничений по количеству бутылок пока нет. Покупку желательно в пакете нести в свой подъезд, а распивать спиртное в комфортной домашней обстановке – лучше места все равно нет. Купить алкоголь на праздники и выходные можно с 11 до 17 часов, причем время ограничивается крепостью предпочтительных спиртных напитков.

Такие временные ограничения не распространяются на безалкогольное пиво в любом предпочтительном виде. КоАП РБ полностью поддерживает все изложенные выше ограничения, причем президент сам категорично настроен по отношению к алкоголикам и тунеядцам. КоАП РБ предусматривает статью 17.3, согласно которой распитие спиртных напитков в обществе влечет за собой административный арест и штраф в размере 8 базовых величин.

КоАП РБ также предлагает к прочтению статью 23.4, которая сообщает, что неповиновение сотруднику правоохранительных органов размер штрафа рассчитывается уже от 25 базовых величин. Неважно, где произошло задержание нарушителя общественного спокойствия: подъезд, ресторан. Исключением для законодательства РБ становится безалкогольное пиво, но здесь еще могут придраться.

Так что РБ и РФ активно борются с массовыми беспорядками на фоне алкогольного опьянения. Поэтому любой человек может сообщить, что его подъезд для пьянки оккупировали неизвестные, и патруль незамедлительно выедет по указанному адресу.

Нередко служащие полиции пользуются безграмотностью граждан и неправомерно привлекают последних к административной ответственности якобы за правонарушения, совершенные в общественном месте. Определение КОАП четкого здесь не предусматривает, поэтому гражданам стоит быть более внимательными и, заметив злоупотребление полномочиями со стороны органов правопорядка, обратиться за консультацией к грамотному юристу, а лучше с жалобой в суд.

Такие временные ограничения не распространяются на безалкогольное пиво в любом предпочтительном виде. КоАП РБ полностью поддерживает все изложенные выше ограничения, причем президент сам категорично настроен по отношению к алкоголикам и тунеядцам. КоАП РБ предусматривает статью 17.3, согласно которой распитие спиртных напитков в обществе влечет за собой административный арест и штраф в размере 8 базовых величин.

КоАП РБ также предлагает к прочтению статью 23.4, которая сообщает, что неповиновение сотруднику правоохранительных органов размер штрафа рассчитывается уже от 25 базовых величин. Неважно, где произошло задержание нарушителя общественного спокойствия: подъезд, ресторан. Исключением для законодательства РБ становится безалкогольное пиво, но здесь еще могут придраться.

Что запрещается в общественных местах

Законодательство предприняло ряд положений, в которых говорится о запрете некоторых действий граждан, которые находятся в общественных местах. На участках данных территорий запрещается:

  1. Распитие спиртных напитков любого типа (даже слабоалкогольных коктейлей). Данный запрет связан с возможностью развития хулиганских поступков, которые по статистике чаще всего происходит из-за опьянения граждан. Об этом гласит статья за № 20.20 КоАП РФ.
  2. Под запрет попало и курение в общедоступном месте. Это значит, что теперь любой курильщик, желающий насладиться табачным дымом, должен отойди для курения в специально отведенную и оборудованную зону. В ином случае нарушителя ждет штраф, прописанный в положении статьи под № 6.24 КоАП РФ.

К основным наказаниям для нарушителей данных законов относится денежный санкции. Размеры их вариабельны и зависят от ситуации и произошедшего проступка. Но за мелкое хулиганство, совершенное в общедоступном месте на почве алкогольного возлияния законом предусматривается уже наложение кратковременного ареста административного порядка. Будьте внимательны!

К основным наказаниям для нарушителей данных законов относится денежный санкции. Размеры их вариабельны и зависят от ситуации и произошедшего проступка. Но за мелкое хулиганство, совершенное в общедоступном месте на почве алкогольного возлияния законом предусматривается уже наложение кратковременного ареста административного порядка. Будьте внимательны!

Особенности национальных и локальных определений

В рамках одного и того же государства признаки общественного места не универсальны, и устанавливаются в контексте конкретных законодательных и нормативных актов. Эти уточнения, — как правило, в виде исчерпывающего перечисления, — определяются нормотворцем в пределах его компетенции, соответственно кругу задач, регулирование которых предполагает соответствующий акт.

Типология общественных мест в разных странах неодинакова уже в силу различий их местных законодательств. При этом в отношении одного и того же типа общественного места в разных странах могут действовать разные наборы требований, ограничений и запретов.

В составе общественных мест (англ. public space) и в России, и за рубежом выделяются места общего пользования (англ. common space) — замкнутые или отгороженные пространства или помещения, предназначенные для временного использования, причём иногда — частного (душевые, туалеты, пляжные кабинки и т. п.).

Также в составе общественных мест выделяются учреждения, где доступность для всех граждан ограничивается в силу распорядка дня или других технических либо естественных причин. В числе общедоступных учреждений особо выделяются органы власти и занимаемые ими помещения (до революции в России называвшиеся присутственными местами). Есть прецедент использования этого «устаревшего» термина и в нормативном акте 2008 года (правда, не имеющем силы закона).

В англоязычной литературе, посвящённой градостроительству и ландшафтному дизайну, термин public space используется в значении, приближающемся к административно-правовым формулировкам. Вместе с тем, некоторые учёные-политологи оперируют термином public space в отвлечённой, узкой коннотации с публичной сферой (англ.

Российская Федерация

Мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества

— КоАП РФ, ст. 20.1. Мелкое хулиганство

. и статья 20.20 «Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах»

Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, а также алкогольной и спиртосодержащей продукции…: — в детских, образовательных и медицинских организациях, — на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения, — в организациях культуры (за исключением расположенных в них организаций или пунктов общественного питания, в том числе без образования юридического лица), — физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружениях…

— КоАП РСФСР, ст. 162 Распитие спиртных напитков

За исполнение музыкальных произведений с текстом или без текста на танцевальных площадках, дискотеках, в клубах, барах, кафе, ресторанах и других общественных местах…

— «О минимальных ставках авторского вознаграждения…» — Постан. правит. РФ от 21.03.1994 №218

Другие страны мира

1991 год. Пляж только для белых. Дурбан, ЮАР.

В США понятие общественного места (англ. public space) исторически сформировалось на основе понимания пространства, противопоставляемого частной территории (англ. private space). Общественными местами здесь являются большинство улиц, в том числе тротуары, городские площади и парки. Как общественные места в США также рассматриваются государственные учреждения, открытые для посещения общественностью, включая не только органы власти и правопорядка, но и, например, общественные (публичные) библиотеки.

1938 год. Питьевой фонтанчик «для цветных» в Галифаксе, (Северная Каролина), США.

Во времена сегрегации общественные места в США были объектом особых ограничений, вводимых по расовому признаку («только для белых»). В настоящее время специально подчёркивается, что все общественные места, независимо от их вида, в равной степени доступны для всех лиц, независимо от расы, этнического происхождения, возраста, социально экономического положения, а также пола.

Ограничение по признаку пола, религии, одежды в храмы и другие культовые сооружения, а также в места открытого отправления культа, в отдельных конфессиях регулируется на основе отношений частной собственности на соответствующие объекты, которые таким образом исключаются из числа общественных мест. Доступ в общественные парки и скверы в США может быть ограничены по признаку местожительства (ограничения для непроживающих, non-residents).

Согласно Первой поправке к Конституции США, право людей на выступления и собрания в общественных местах в этой стране не может быть необоснованно ограничено ни федеральным правительством, ни правительством штата.

Если бы представители публики не имели права распространять листовки или осуществлять самовыражение мнений в иных формах в пределах объектов государственной собственности… тем самым была бы непозволительно сужена, если не вовсе сокращена возможность осуществления ими своих прав на свободу выражения мнений.

Социальные нормы в общественных местах

Во всех странах действуют более или менее жёсткие ограничения в отношении поведения в общественных местах. Эти понятия антиобщественного поведения, перечни запрещаемых и преследуемых действий исходят как из общечеловеческих, так и из национально- и религиозно-специфических норм морали, нравственности и гигиены.

Наряду с ними в отдельных странах и городах могут действовать более сильные ограничения на сезонной или постоянной основе. Так, в ряде культур считается недопустимым осуществление в общественном пространстве всех действий, относящихся к частной жизни, помимо вышеперечисленных. В отдельных исламских государствах не приветствуется принятие пищи и воды на открытом общественном месте во время Рамадана.

Берег озера. Финляндия

В Нью-Йорке действует запрет «no public drinking» — нельзя пить что бы то ни было (не только алкоголь) на улицах (однако если бутылка положена в пакет — то можно). Исключение — за уличными столиками ресторанов, а также во время организованных уличных шествий. Нельзя пить пиво даже на ступеньках у входа в собственный дом. Штраф за нарушение — 25 долларов.

Общественное место: определение по закону, что под запретом в общественных местах?

Общественное место – обозначение, встречающееся не в одной, а сразу нескольких статьях Кодекса об административных правонарушениях России, каждая из которых, хоть и не дает его четкого описания, предоставляет возможность изучить признаки данного явления и свойственные ему характеристики. Поскольку это понятие довольно часто фигурирует в регулирующих нормы нашего поведения на обществе актах правового характера, важно узнать, что же все-таки такое общественное место. Определение по закону в этом случае будет наиболее информативным.

Общественное место: определение по закону

Главные признаки и характерные черты общественного места

Факт того, что обозначенный во вступлении нормативно-правовой документ не дает точного определения общественного места, является весьма значимым. Дело в том, чтобы понести ответственность согласно статьям №20.1 и 20.20 Кодекса об административных правонарушениях, необходимо, чтобы противоправные деяния совершались именно в указанной локации. Собственно, их противоправность и будет возникать лишь в том случае, когда они осуществляются на общественной территории.

Выдержки из КоАП

Признак № 1 – отсутствие взаимосвязи с личной собственностью

Даже простое логическое мышление без досконального знания законодательных актов может помочь понять, что общественным может быть названо только то место, которое не принадлежит к частному владению. Проще говоря, никак не могут стать общественными:

  • чей-то коттедж;
  • квартира вашего соседа;
  • пентхаус знаменитого актера и т.д.

Хотим обратить ваше пристальное внимание также и на тот факт, что торговые центры и развлекательные комплексы также не являются общественным местом, так как у них имеется владелец, для которого они по закону являются частной собственностью. Разумеется, их величина и предназначение, а также согласие хозяина данных объектов, допускает посещение их людьми в большом количестве часто только до наступления позднего времени суток.

Кафе или рестораны, например, не могут быть общественными местами, так как у каждого из них имеется собственник, принимающий решение пустить вас и иных граждан на территорию своего объекта

Не может являться общественным местом также, например, строительная площадка, которая имеет:

  • ограждение забором;
  • сторожа.

Дело в том, что искомый объект потому и огородился от окружения всевозможными способами, что не предполагает появления на своей территории каких-либо людей, за исключением лиц, вовлеченных в процесс возведения постройки.

Территории, относящиеся к паркам, жилым дворам, улицам и т.д. согласно закону являются общественными, соответственно, ваше поведение в их границах должно вписываться в рамки норм, установленных в стране

Следуя из всего вышеперечисленного, общественным местом являются:

  • улицы городов и прочих населенных пунктов;
  • зеленые скверы;
  • парковые зоны;
  • территории у жилых многоэтажных домов;
  • лестничные пролеты.

Вы ведь не будете спрашивать разрешение перед тем, как поехать в парк на велосипеде или выйти на лестничную площадку, поболтать с подругой? Значит, ваше появление на искомых территориях дополнительных согласований не требует, и вы можете находиться там:

  • при возникновении у вас искомого желания;
  • в любое время суток.

Очень важно понимать термин «общественное место», так как многие действия становятся преследуемыми в глазах закона только при условии, что они совершаются в рамках обозначаемой им территории

Признак № 2 – если речь идет об учреждении, то оно занимается обслуживанием населения

Помимо городских объектов, указанных в списке выше, общественными местами могут зваться также и все учреждения, которые относятся к категории обслуживающих население предприятий.

Так, речь идет о:

  • больницах, поликлиниках и прочих медицинских учреждениях;
  • стадионах, спецплощадках и иных спортивных объектах;
  • муниципальных службах;
  • дошкольных и образовательных учреждениях, то есть детских садах, школах, университетах и т.д.

Любой из представленных на рассмотрение объектов должен удовлетворять всем предъявляемым к общественным местам требованиям, а потому законно может вмещать в себя множество людей одновременно.

Школа является общественным местом

Признак № 3 – совершение некоторых действий в общественном месте нарушает права других людей

Впрочем, если школы и парки легко идентифицировать в качестве общественных мест, то гораздо сложнее обстоят дела с лестничными пролетами, например. Дело в том, что просто так абы кто попасть на них не сможет, ведь ему для начала нужно пройти через закрытую подъездную дверь, то есть беспрепятственным нахождение на них назвать нельзя.

В то же время, пить алкоголь на лестницах подъезда запрещено, как и, например, курить, и т.д., так как это может побеспокоить соседей и нанести вред их здоровью. Получается, те, кто занимаются непотребством в этом месте, нарушают права окружающих. Следовательно, лестничные клетки и подъезды в домах многоквартирного типа также причисляются к категории «общественное место».

Кроме того, относятся не только инфраструктурные объекты, являющиеся элементом сети транспортного сообщения населенного пункта, но также и:

  • автобусы;
  • поезда;
  • троллейбусы;
  • маршрутки и т.д.

Дело в том, что внутри автобуса вы также можете помешать или навредить другим людям, совершая хулиганство, в той же степени что и на вокзале.

Остановки любого общественного транспорта, как, собственно, и сами транспортные средства, осуществляющие перевозку граждан, являются также местами общественными

Какие действия находятся под запретом в общественных местах

Итак, мы подобрались к важному пункту, и теперь наконец узнаем, что же запрещено делать в местах, считающихся по закону общественными. Рассмотрим интересующую нас информацию в нижеследующей таблице.

Таблица 1. Какие действия запрещается совершать в общественных местах

Запрещенное действие Описание

Действия, классифицирующиеся, как мелкое хулиганство и хулиганство

Под хулиганством или мелким хулиганством подразумеваются действия, которые совершаются с явным неуважением относительно общества. Так, например, речь идет о:

  • оголении интимных частей тела;
  • испражнении кишечника или мочевого пузыря;
  • ругань непристойными словами;
  • применение оружия;
  • действия, совершенные на основании расовой, религиозной, национальной ненависти и т.д.
  • Употребление напитков, содержащих в своем составе алкоголь

    Речь идет не только о крепких напитках, таких, как вино, коньяк, водка, и прочие аналогичные жидкости, но также и о слабоалкогольных напитках по типу:

  • пива;
  • коктейлей;
  • пивных напитков и т.д.
    Запрет на употребление алкоголя в общественных местах связан как раз таки с тем, что под влиянием напитков, представляющих данную категорию, люди обычно и совершают впоследствии все поступки хулиганского характера.
    Как следствие, любой гражданин может для употребления алкоголя проследовать в специально оборудованные места, и там он преследоваться за это по закону не будет.
  • Курение

    Не так давно правительство подписало запрет о курении в общественных местах, и на определенном расстоянии от общественных мест. В данном случае также могут возникать какие-либо сложности, так как, например, если курение у подъезда запрещено однозначно, то вряд ли вас арестуют за употребление табака в чистом поле, несмотря на то, что туда могут свободно явиться и другие люди, а не только вы.

    Употребление наркотиков

    Согласно закону Российской Федерации, употребляющие наркотики граждане не преследуются. Но только в том случае, когда не делают этого в общественных местах. Впрочем, это не значит, что если вы будете употреблять наркотики дома, то все пройдет без последствий. В первую очередь пострадают ваша жизнь и здоровье, а кроме того, существование вас, как члена общества, окажется затруднено в связи с постановкой на учет в наркологическом диспансере как потенциального наркомана.

    Если вы совершаете что-то из того, что описано в таблице, стоит понимать, что искомые действия попадают под определения Кодекса об административных правонарушениях нашей страны, и для вас предусматривается соответствующая ответственность.

    Наиболее часто действия, нарушающие общественный порядок в местах, доступных для всех жителей города или иного населенного пункта, караются денежными штрафами различной величины. Так, размер выплат будет варьироваться в зависимости от серьезности совершенного вами поступка.

    Кроме того, возможно также наложение административного ареста за хулиганство мелкого характера.

    В качестве меры наказания за неподобающее поведение в общественном месте может выступать штраф или наложение административного ареста

    Подведем итоги

    Общественным местом называются все объекты, в которые вы можете пройти беспрепятственно, или на территории которых могут быть нарушены права граждан со стороны окружающих людей. В общественных местах, как бы вы не хотели, невозможно изолироваться от прочих представителей населения нашей страны, а значит, необходимо соблюдать соответствующие поведенческие нормы. Даже не зная тонкостей закона, сделать это просто: ведите себя с окружающими так, как бы хотели, чтобы обращались с вами, и вы найдете общий язык со всем миром.

    В некоторых ситуациях очень полезно знать официальные порядки проведения той или иной правовой процедуры. Так, например, если вы обвиняетесь в нарушении закона, и считаете, что претензии к вам несправедливы, то нужно знать порядок обжалования постановления об административном нарушении. В специальной статье обсудим тонкости процедуры.

    Улица это общественное место или нет — ВредКурения

    Штрафы за курение в общественных местах в 2019 году

    Если вспомнить конец прошлого века, курение не только не считалось пагубным явлением, но и наоборот, всячески приветствовалось и рекламировалось. Курить было модно. Персонаж кинофильма с сигаретой в зубах был обычным явлением. Курили все и всюду. Сигаретный дым окутывал и квартиры, и подъезды домов, и общественные места, в том числе залы кафе и ресторанов.

    Однако шло время и человечество начало задумываться о вреде этого явления, в конечно итоге поняв его отрицательное воздействие на здоровье людей.

    В 21 веке во многих страхах появились законы о запрете курения в общественных местах. Наша страна по рассматриваемой проблеме идет в одном направлении с мировым сообществом. Именно для этих целей был принят закон о запрете курения, конкретизирующий места, запрещённые и разрешённые для сигаретного дыма, а также устанавливающий штрафа за допущенное нарушение установленных правил.

    Закон о запрете курения в публичных местах

    В России в 2013 году был принят Федеральный закон № 15 «Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма». Этим документов был предусмотрен перечень мест, разрешенных и запрещенных для курильщиков, а также регламентирован порядок производства рекламы табачной продукции, сигарет, в целях минимизации её воздействия на здоровье граждан.

    Основное направление данного акта – защита здоровья россиян и уменьшение вредного воздействия вредных привычек на повседневный быт окружающих.

    В 2019 году закон практически не претерпел изменений, как в перечне мест, находящихся под запретом, так и в отношении размера штрафов, применяющихся к нарушителям — курильщикам.

    Итак, давайте посмотрим, где по закону курить можно, а где нет.

    Какие места запрещены для курения

    В соответствии с законом № 15 запрет установлен в:

    • Любые воспитательные, образовательные заведения (детский сад, школа, институт и т.д.).
    • Лечебные учреждения (поликлиники, больница и т.д.).
    • В пассажирском общественном транспорте (автобус, трамвай, троллейбус, такси).
    • Предприятия торговли (супермаркет, магазин, рынок).
    • Общепит (ресторан, бар, кафе, столовая).
    • Помещения общего пользования в многоквартирных жилых домах (подъезд, лифт, лестничная клетка).
    • Помещения в государственных и муниципальных организациях (кабинеты, коридоры).
    • Рабочие места в коммерческих, общественных, государственных, муниципальных организациях (кабинет, цех, склад и т.д.).
    • Общественные пляжи, парки, кемпинги.
    • Придомовая детская игровая площадка.
    • Вокзалы железнодорожного, водного, автобусного транспорта, аэропорты.

    Какие места разрешены для курения

    • На улице в любом месте, не перечисленном в пунктах выше.
    • Курить можно в специально отведенном месте, обозначенном соответствующим указателем.
    • Дымить сигаретой можно в своей квартире, частном доме.
    • В своей машине, если она не припаркована ближе чем за 15 метров от входа в здание, подпадающее под запрет.

    Какой штраф установлен за противоправное курение в 2019 году

    Наказание в виде наложения штрафа предусмотрено в том случае, если гражданин игнорирует установленные требования и курит в месте, запрещенном для этого (перечень можно посмотреть выше).

    • Размер штрафа в 2019 году не изменился и составляет от 500 руб. до 1 500 руб.

    Посягательство курильщиков на здоровье детей карается строже, и за дым на детской площадке установлен штраф в размере от 2 000 руб. до 3 000 руб. Также 2 000 руб. придется заплатить гражданину, который вовлекает несовершеннолетнего в процесс курения, а именно покупает для него сигареты, предлагает попробовать покурить, рекламирует табачные изделия подросткам и т.д. Нарушителями по этой статье могут быть как посторонние лица, так и родители несовершеннолетнего.

    Ответственность за курение в подъезде жилого дома

    Распространённое правонарушение – курение в подъезде жилого дома наказывается штрафом 500 — 1 500 рублей. Штрафовать курильщика может только сотрудник правоохранительных органов, составив соответствующий протокол. Понятно, что воплотить в реальность такой механизм привлечения к ответственности соседа-курильщика трудно.

    Рекомендуется фиксировать факт курения соседа в подъезде при помощи фото, видео записи, а также заручиться помощью соседей, ставших свидетелями правонарушения.

    Кто привлекает к ответственности дымящего нарушителя

    Все бытовые случаи нарушения закона о борьбе с курением в фиксируют сотрудники полиции, которые в рамках дела об административном правонарушении составляют по факту противоправного проступка протокол и накладывают штраф по нему.

    Если постоянный дым от соседа привёл к ухудшению самочувствия и сказался на Вашем здоровье, ограничиваться штрафом не стоит, так как у Вас появляется право возместить ущерб здоровью в судебном порядке. Для этого необходимо будет самостоятельно или воспользовавшись юридическими услугами адвоката подать исковое заявление в суд.

    Если нарушение связано с общественным местом, предприятием, организацией, помимо полиции контроль за соблюдение закона возлагается на сотрудников Роспотребнадзора и пожарного надзора.

    В 2019 году сами граждане чаще стали инициаторами привлечения к ответственности курильщиков, в особенности на территории многоквартирных жилых домов. При этом, не стоит забывать о том, что мало будет просто позвонить в полицию и пожаловаться на курящего соседа. Для того, чтобы нарушитель был наказан и получил штраф, необходимо зафиксировать факт нарушения (фото, видео, свидетели) и предоставить собранные доказательства сотрудникам полиции. В этом случае нарушителю не удастся избежать наказания, и, скорее всего, в следующий раз он десять раз подумает, прежде чем дымить сигаретой в подъезде жилого дома.

    Можно ли курить на улице?

    Как известно, федеральный антитабачный закон вступил в силу, в связи с этим курильщики должны разбираться во всех его тонкостях. В этом случае они могут избежать штрафов, а также в случае предъявления требований, идущих в разрез с законом, защитить свои права и обжаловать решение суда, если до этого дошло дело.

    • Можно ли курить на улице: Можно, но не везде.
    • Куда и кому жаловаться: Сотрудникам полиции, в Роспотребнадзор, санитарно-эпидемиологический и пожарный надзоры.
    • Кто может штрафовать: Сотрудники полиции.
    • Штраф за курение: 500-3000 рублей

    Считается ли улица общественным местом?

    Разумеется, улица – это общественное место. Но как точно определить, можно ли курить на улице, или на какой именно зоне курение абсолютно недопустимо? Недозволенные места названы в статье 12 вышеупомянутого закона, и если какой-то участок не вошел в перечень, значит, курение здесь не является нарушением закона.

    Где можно курить?

    Там, где имеется специально обозначенное «Место для курения». Здесь должна находиться урна-пепельница.

    Где нельзя курить?

    Если на улице расположены школы, училища, техникумы, вузы, учреждения культуры, спорта и относящиеся к органам по делам молодежи, территория, им принадлежащая, курить в непосредственной близости от них нельзя. То же касается больниц, поликлиник, медицинских и реабилитационных центров, уличных кафе, детских площадок и прилегающих пляжей, автозаправочных станций.

    Если на улице расположены любые транспортные вокзалы, входы и выходы из метро, курить можно на расстоянии не меньше, чем пятнадцать метров от входа в здание. Курение на остановках общественного транспорта при отсутствии других «препятствий» не считается нарушением закона.

    На детских площадках сумма штрафа увеличивается от 2000 до 3000 рублей, в остальных общественных местах она составляет от 500 до 1500 рублей. Точные суммы взысканий можно узнать в статье «Штрафы за курение в общественных местах».

    Можно ли курить электронные сигареты на улице?

    Как закон относится к такому явлению, как вейпинг? Поскольку электронные сигары не относятся к категории «табачные изделия» и не приносят вреда тем, кто окружает вейпера, действие закона на них не распространяется.

    Некоторые интернет-магазины, торгующие е-сигаретами, не зная значения слова «имитируют», употребляют его при рекламе своей продукции. Имитация – не что иное, как подражание. А в статье 16 (пункт 1, г) антитабачного закона есть упоминание об имитации табачного изделия. Но это касается продающих организаций и рекламы товара. Так что вейпинг под эту статью не попадает, хотя и в полной мере является имитацией настоящей сигареты.

    Не знающие тонкостей закона № 15 – ФЗ люди могут сделать замечание «курильщику» электронных сигарет где-нибудь в самолете или поезде, но будут неправы. Но и в этих местах стоит уточнять заранее. А вот детских площадок курильщикам все же стоит избегать! Вдруг найдется рьяный блюститель закона, который квалифицирует ваши действия, как вовлечение ребенка в процесс курения? Не стоит рисковать в России.

    На вопрос можно ли курить электронные сигареты в аэропорту, в кафе в европейских странах, также можно ответить: курение е-сигарет не возбраняется.

    Можно ли курить IQOS (айкос) на улице

    Многие курильщики сегодня переходят с обычных сигарет на электронные сигареты, или системы нагревания табака, считая их более безопасными. Ну и естественно, возникает вопрос: разрешено ли законом курить IQOS (айкос) или GLO на улице? Можно, если это не территории оздоровительных центров, детские площадки, пляжи и другие общественные места.

    Запрет на курение на вышеназванных территориях вступил в силу с 2013 года. С 1 июля 2014 года в перечень мест, где запрещается курение электронных сигарет, добавилось еще несколько пунктов.

    Физические лица, нарушившие запрет, могут наказываться штрафами в пределах 500-1500 руб. Чтобы избежать подобных неприятностей, лучше следовать правилам.

    Кому и куда жаловаться?

    Если вы заметили курильщика в неположенном месте, вы можете жаловаться в полицию, Роспотребнадзор, санитарно-эпидемиологический и пожарный надзоры.

    В октябре 2014 года интернет запестрел подзаголовками, из которых следовало, что Минздрав разрабатывает мобильное приложение, помогающее оперативно фотографировать нарушителей и сразу отправлять, куда надо, фото с их действиями. Скачать приложение можно в AppStore и Google.Play.

    Основная проблема заключается в том, что если вызвать полицию к неположенному месту курения, пока наряд приедет, курильщик спокойно покурит и скроется. В этом случае остается одно — в качестве доказательства можно предъявить фото и видеосъемку или заручиться поддержкой свидетелей.

    Давайте посмотрим, как обстоит с эти дело в других странах.

    Опыт других стран

    Германия

    Закон о запрете курения здесь действует с января 2008 года. В германских аэропортах есть места для курения – это кондиционируемые помещения с стеклянными стенами. На территории вокзалов есть зоны для курения, очерченные красной линией. Сигареты здесь стоят гораздо дороже, чем в России, а штраф за курение в общественном месте – от 100 до 300 евро. Курить в ресторане можно в том случае, если ресторан арендован «закрытым обществом» (эта часть закона распространяется только на Баварию). В остальной части Германии есть «Клубы курильщиков» с длительным членством.

    Статистика и факты. Примерно четверть населения Германии – курильщики, начиная от четырнадцати лет. После увеличения стоимости сигарет, в каждой пачке насчитывается 19, а не 20 штук этого товара. «Бюджетные» сигареты можно купить за 2-3 евро. Из стран Евросоюза без налогообложения можно ввезти 800 сигарет или 200 сигар, либо килограмм табака. Нелегальный ввоз сигарет зафиксирован из Белоруссии и Украины. Купить такую продукцию можно по смешной цене – пол евро пачка.

    Белоруссия

    Несмотря на то, что ежегодно в Минске проводится до 34 мероприятий антитабачной направленности и действует только «антитабачный» декрет Президента, законодательно права курильщиков пока не ограничены. Проводятся опросы, отслеживается, как разные категории населения относятся к штрафным санкциям, выпускаются очередные постановления Минздрава.

    В соответствии с Декретом запретными для курения на улице здесь считаются вокзалы, аэропорты, подземные переходы, станции метрополитена. Невзирая на отсутствие закона, в одной только Витебской области за 2015 годы было составлено 900 протоколов, восемьдесят процентов которых – за курение в общественных местах. Такие же меры принимаются в других городах.

    Статистика и факты. В Бобруйске даже была задержана престарелая пенсионерка, хранившая восемьдесят килограммов насвая. Это как раз тот случай, когда закона нет, но жители проявляют бдительность и послушание. Особенно сознательными в Белоруссии являются мужчины: в течение последних полутора десятилетий число курящих мужчин снизилось на 7,9 %, в то время как число курящих женщин удвоилось.

    Украина

    Запрет на курение в заведениях общепита в 2013 году был воспринят как тяжкое наказание. В 2014-ом обсуждался новый законопроект за номером 3149 о невозможности курения на территориях культурного назначения, штраф предусматривается до 2000 гривен.

    На сегодняшний день курение запрещено, также как и в России, на территориях здравоохранительных, учебных, спортивных заведений, на детских площадках, в подземных переходах, в общественном транспорте, на вокзалах. Кальяны и электронные сигареты здесь тоже входят в перечень не разрешенных изделий. Большое значение имеют региональные постановления, почти каждый регион страны утвердил собственный перечень мест, где курить нельзя. По данным 2016 года в Днепропетровске первоначальный штраф нарушителей – 51-85 гривен, повторный – от 340 гривен.

    Великобритания

    Закон, запрещающий курение в Великобритании, распространяется на общественный транспорт (в том числе, и такси) и места скопления людей, стадионы идут отдельным пунктом списка. Вокзалы в перечень запрещенных мест пока не вошли.

    Электронные сигареты здесь ценятся высоко, их даже одно время называли одним из средств по борьбе с курением. Министерство здравоохранения считает, что е-сигареты на 95 % безопаснее, чем содержащие табак. Правительство делает все, чтобы продажа табака была невыгодной. Как и во многих других странах, здесь введены обезличенные пачки сигарет. Законом обозначены места, где курить можно: у себя дома, в отеле, в тюрьме, но не посетителю.

    Британский остров Мэн, где сосредоточено большое число увеселительных заведений, дольше всех отстаивает право курить посетителям ресторанов и пабов.

    Амстердам

    Курить на улице разрешено, но не в кафе, ресторанах и отелях. Марихуану можно курить только в специальных заведениях.

    Видео

    ХОТИТЕ БРОСИТЬ КУРИТЬ?

    Тогда вам к нам на марафон по отказу от сигарет.
    С его помощью бросить будет гораздо проще.

    Где нельзя курить, на практике знает не каждый курильщик.

    Все понимают, что курение в кафе, ресторане, магазине недопустимо. Насчёт остального курильщики ничего не знают.

    Где установлен запрет на курение, а где нет с 1 июня 2013 г. Регламентирует антитабачный закон.

    Где курение запрещено

    Правительством установлен список:

    • Больницы, поликлиники;
    • Образовательные организации;
    • Рабочие организации;
    • Культурно-развлекательные заведения;
    • Столовые, кафе, рестораны;
    • Автобусы, троллейбусы, трамваи, электрички, поезда, самолёты, вокзалы, аэропорты;
    • Автобусные остановки;
    • Спортивные, физкультурные комплексы, стадионы;
    • Детские площадки;
    • Общественные заведения;
    • Лифты, лестницы, лестничные площадки многоквартирных домов;
    • АЗС;
    • Пляжи;
    • Расстояние до 15 метров от мест, из списка выше.

    Запрет относится и к кальяну. В ресторанах, кафе, барах кальян можно курить, только содержащий смесь без табака.

    В правительстве ведутся дискуссии о подобном законе для вейпов (электронных сигарет).

    Тест для курильщиков

    Вы можете курить в:

    • Своей собственности (квартира, балкон, машина);
    • Курилках (комнатах с вентиляцией за пределами территорий и зданий, где курение вне закона; должна соответствовать санитарным требованиям содержания в атмосферном воздухе ПДК веществ, характерных для употребления табака);
    • Любом месте, где не запрещено.

    Санкции за курение в неположенном месте

    За нарушение запрета – штраф. Сумма штрафа:

    • 500 – 1500 рублей для физ. Лиц (на детской площадке 2000-3000 рублей);
    • 20000 – 30000 рублей для должностных лиц;
    • 50000 – 80000 рублей для юр. Лиц.

    Штраф увеличивается при повторном нарушении. По антитабачному закону уже оштрафовано 60 тысяч человек.

    Муниципальные власти ввели дополнительные антитабачные запреты, штрафы. Чтобы избежать неприятных ситуаций, ознакомьтесь с местными постановлениями.

    Недостаток антитабачного закона: он не учитывает бытовые ситуации, возникают жалобы и недопонимание людей. Например, сосед курит на балконе, а дым попадает к вам. С юридической точки зрения, ничего сделать невозможно. Закон не обязывает курильщика заботиться об этом. Вы не имеете право запретить ему курить.

    Аналогичная ситуация с детскими площадками, автобусными остановками. Если человек курит на расстоянии 15 метров, ветер занесёт табачный дым на площадку или остановку. Решить проблему можно поговорив с человеком. Полицию вызывать не нужно. Человек не нарушил закон.

    Курильщики в средствах массовой информации жалуются на отсутствие запрещающих табличек. Полиция их штрафует, а люди не информированы, что установлен запрет. В этом есть и вина организации, которая должна установить табличку о запрете курения на её территории.

    Из-за никотиновой зависимости работники испытывают трудности. Человек, который принимает на работу, не спрашивает на собеседовании, курят ли они. Работодатели не хотят создавать курилку для таких работников.

    Запрет станет настоящей проблемой для тех, кто не может представить себе восемь часов работы без перерыва на сигарету. При выходе из помещения к работнику будут применены санкции.

    По требованиям охраны труда работодатель отвечает за него, а когда тот находится вне здания, работодатель не может позаботиться о безопасности работника.

    Закон вызвал резонанс в обществе. Проблему освещают СМИ. Некурящие не хотят дышать дымом. Курильщиков волнуют штрафы. Люди считают, что их заставляют расстаться с сигаретой.

    Несмотря на поэтапное введение запрета, внесение многих поправок и доработок, новый антитабачный закон не совершенен. Нужны доработки.

    О курении в подъездах жилых домов

    Почти в каждом населенном пункте в многоквартирных домах всегда найдутся соседи, которые не прочь покурить на лестничной площадке, не желая курить в самой квартире.

    Часто договориться с такими людьми бывает сложно, курящему не хочется завязывать со своей привычкой ради соседей. Для ограждения некурящих людей от этих ситуаций, разработали анти табачный закон.

    Преступая закон, курильщики ограничивают других людей в их правах. К примеру, это касается права о защите здоровья.

    Наказание последует, если курящего заметят в следующих местах:

    • В лифте многоэтажного дома;
    • На лестничной клетке;
    • На чердаке;
    • В подвальном помещении;
    • В любом ином общем месте дома.

    Доказательства совершенного правонарушения

    Заприметив человека за игнорированием закона, вы вправе применить конкретные меры. Следует побеседовать с нарушающим порядок. В разговоре стоит ссылаться на принятые нормы, некурящих соседей, проживающих в других квартирах беременных женщин и детей.

    Нужно быть готовым к тому, что доказать факт курения будет сложно, как вы себе представляли. Правоохранительные органы не обязаны выдвигать обвинение человеку на основании одних слов.

    Максимум чего можно достичь – это профилактической беседы участкового с курильщиком. Вряд ли его впечатлит вторая беседа, пусть и с представителем закона. Потребуется предоставить доказательства вины.

    Для этого подойдет написание коллективной жалобы от других свидетелей, их должно быть не меньше 2 человек. Подойдут для подтверждения вины соседа фото и видеосъемка. Достоверность предоставленных данных могут потребовать доказать.

    При наличии большого желания активисты могут направиться в суд и даже победить в процессе. При таком раскладе нарушителю порядка запретят курить в многоквартирном доме, но вынесут постановление о возмещении некой суммы в качестве компенсации за причинение морального ущерба.

    Такая судебная практика встречается редко, вероятность проигрыша процесса курильщиком минимальна, поскольку соседям будет достаточно трудно собрать неоспоримые подтверждения нарушения порядка.

    Антитабачный закон в действии.

    В связи со вступлением в силу закона о запрете курения, в парках столицы ожидаются небольшие изменения. Парк «Сокольники», например, уже запланировал дни, свободные от курения. Первая акция пройдет до конца июня. Парк планирует активно задействовать волонтеров. Также по парку будут расставлены специальные информационные таблички. В Парке Горького уже развесили запрещающие знаки, а информацию о запрете курения разместили на сайте парка и в социальных сетях. Кроме того, о запрете курения и возможных последствиях нарушений предупреждают стюарты. Во многие парки поступают предложения оборудовать специальные зоны для курильщиков, но по закону свободной от курения должна оставаться вся зона парка, поэтому данная идея, скорее всего, останется нереализованной.

    Напоминаем, закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» начали претворять в жизнь еще в прошлом году. Тогда запретили курить в подъездах, офисах, больницах, школах, вузах, на детских площадках, пляжах, автозаправках и на расстоянии менее 15 метров от транспортных станций. С 1 июня этого года курение было также запрещено в кафе, ресторанах, клубах, гостиницах, магазинах, на летних верандах и в самолетах.

    В парке Горького установили пять табличек «Зона, свободная от табака и алкоголя».

    В скором времени в парке собираются развесить ещё больше таких табличек, возможно, изменят их дизайн и текст станет более убедительным.

    Как рассказали The Village в администрации, применять какие-либо санкции к курильщикам не планируют. Формального запрета на курение в парке не вводят — это лишь просьба и рекомендация. В пресс-службе парка подчеркнули, что за распитие алкоголя крепче 13 градусов и так штрафуют местные полицейские.

    1 июля запрет на курение ввёл клуб и ресторан «Солянка». В течение всего лета покурить можно будет только на летней веранде и во дворе. Администрация также раздумывает о том, чтобы сохранить запрет насовсем, как годом ранее сделал бар «Стрелка».

    Можно ли курить в парке?

    Конкретных указаний на парки в ФЗ №15 нет. Однако зоны зелёных насаждений можно отнести к территориям учреждений, оказывающих услуги в области физкультуры, спорта, занимающихся делами молодёжи. Кроме того, в парковых зонах зачастую располагаются детские площадки, пляжи. Перечисленные территории включены в список мест общественного пользования, на которые распространяется действие ФЗ №15.

    В соответствии с требованиями ФЗ №15, запрещается курение табачных изделий в общественных местах — то есть там, где имеет место большое скопление людей. Поскольку теоретически парк вполне попадает под это определение, закуривая сигарету на его территории, вы автоматически даёте представителям правоохранительных органов повод выписать вам квитанцию на уплату штрафа.

    Также стоит учесть, что в соответствии с основными положениями ФЗ №15, субъекты имеют право самостоятельно определять, на какие объекты будет распространяться действие его норм и требований. К примеру, парк культуры и отдыха имени Горького ещё в июле 2012 года украсили таблички, запрещающие курение. В список излюбленных мест отдыха россиян, объявленных «безникотиновой зоной», можно отнести и ВДНХ.

    Такой риск возрастает в несколько раз, если в парковой зоне располагаются спортивные и детские развлекательные площадки. И всё это потому, что по закону, курение запрещено на территориях, используемых для:

    • Организации прогулок детей;
    • Проведения марафонов, конкурсов, забегов и др.;
    • Организации мероприятий, учредителем которых служат управления по делам молодёжи.

    Санкции за правонарушение

    Законодательство не запретило курящей части населения потакать своей вредной привычке в парках, но обозначило, что под действие ФЗ попадают:

    • Площадки, на которых организовываются детские прогулки;
    • Места для спортивных мероприятий – забегов, марафонов, соревнований;
    • Любые площадки, используемые управлением по делам молодежи;
    • Зоны массового скопления людей (остановки общественного транспорта, парковки).

    Теперь законодательно недопустимо любое употребление табака во время получения образовательных или культурных услуг.

    Если же гражданин стал свидетелем явного правонарушения, он в его права входит обращение в государственные органы за наказанием виновника. Обращение фиксируется в администрации парка, где произошел инцидент, либо в районном или городском отделении полиции.

    Наложить санкции на курящего (штраф до 1500 рублей для парков и до 3000 рублей на детских площадках) имеет право только полиция, после составления протокола.

    Что насчет курения кальяна?

    До недавних пор считалось, что курение кальяна с использованием безтабачных смесей — абсолютно безопасно. Такие аппараты по своему действию приравнивались к приборам ингаляторного типа.

    Однако на сегодняшний день представителями Всемирной Организации Здоровья было выявлена ошибочность данного мнения. Углекислый газ, содержащийся в курительных смесях, опасен для здоровья. А бактерии, обитающие в шлангах кальянов, вызывают туберкулёз, стафилококк и другие заболевания.

    Ввиду всего вышеперечисленного, представители Совета Федерации планируют запретить курения кальяна в общественных местах. Соответствующий проект был подготовлен ещё в феврале 2019 года.

    В поезд без табака

    Не так давно при поездке куда-либо на железнодорожном транспорте можно было встретить курящих людей на перроне, в самом вагоне поезда. Теперь же такое поведение попадает под нарушение закона и взимает штраф с нарушителя.

    В вагонах и тамбурах появились соответствующие таблички, информирующие о запрете курения.

    Некоторые граждане считают, что курить нельзя в самом вагоне, это мнение неправильно. Перрон вокзала, вагоны поезда, тамбур являются проходной зоной большого количества людей и считаются местом общественного пользования.

    После введения закона в некоторых поездах еще оставались нерабочие тамбуры для курения, со временем их искоренили.

    Долгая дорога без возможности сделать затяжку станет серьезным испытанием для заядлого курильщика. Понадеявшись на удачу, человек рискует, выкурив заветную сигару в тамбуре поезда. Выкурить и тут же получить штраф за нарушение установленных правил.

    Размер штрафа за курение в поезде составит от 500 до 1500 рублей.

    Есть лазейка. К примеру, человек курит в туалете поезда, а при претензиях уполномоченных лиц вправе утверждать, что туалет уже был прокурен кем-то другим до его прихода. Доказать обратное сложно.

    Не только обычные пассажиры могут получить штраф за курение в вагоне. Должностные лица, работающие в поездах, попадают под общие требования.

    К штрафу за курение ими сигарет они могут получить дополнительный штраф за ненадлежащее исполнение обязанностей по размещению знаков о запрещении курения – 10 до 20 тысяч рублей.

    Можно ли курить электронные сигареты?

    На данный момент не существует конкретного запрета на использование электронных сигарет. Производители и распространители этих девайсов убеждают потенциальных покупателей в абсолютной безвредности «парения». Основные аргументы — отсутствие в наполнителе для электронных сигарет табака, а в паре — продуктов его горения. Кроме того, многие курильщики пользуются безникотиновой смесью.

    Основная опасность электронных сигарет — отличающая их способность вводить большие дозы никотина непосредственно в лёгкие. Именно из-за этого такие девайсы запрещены в ряде стран мира, среди которых числится Италия, Турция, Канада, Дания, Израиль и др.

    В мае 2019 года была проведена пресс-конференция, в которой рассматривалась необходимость ужесточения правил продажи данных девайсов, необходимость ограничить их рекламу.

    Можно ли курить IQOS (айкос) в парке

    Известно, что курение обычных сигарет в общественных местах находится под запретом. А как обстоят дела с электронными сигаретами и системами нагревания табака вроде GLO, IQOS и других?

    Курить IQOS (айкос) в парке запрещено законом, и такое ограничение стало действовать с 2013 года. При этом с 1 июля 2014 года перечень объектов и территорий, где курение находится под запретом, был дополнен рядом пунктов.

    Знание такой информации будет весьма полезной курильщикам, потому что за нарушение запрета физические лица наказываются штрафом – 500-1500 рублей.

    Суть закона о запрете

    Федеральный закон № 15 состоит из ряда пунктов и статей, в которых подробно раскрывается его содержание.

    Содержание №15-ФЗ от 23.02.13г.:

    • Перечисление общих понятий и принципов охраны организма от воздействий составляющих табака;
    • Обязанности и права граждан в рассматриваемом контексте;
    • Полномочия государственных представителей в сфере защиты от влияния табачных компонентов.

    В законе подробно расписаны места, в которых не разрешается курить, указаны введенные ограничения на сбыт сигарет, введены запрещающие меры на рекламную продукцию табака и самого процесса курения, например, в кинематографе, несколько прочих пунктов:

    • Порядок оказания гражданам поддержки медицинскими работниками, направленной на воздержание от табачной зависимости;
    • Разные меры, направленные на уменьшение употребления и спроса сигарет;
    • Меры исполнительного контроля по всем критериям законодательного акта.

    Закон №15-ФЗ затронул собой еще 4 Федеральных Закона, в которых потребовалось внесение изменений. Ими стали законы: “о принципах организации органов власти”, “об организации органов самоуправления”, “о рекламе” и “о нарушениях в сфере охраны здоровья”. Полную версию этого нормативного акта можно найти на официальном сайте правительства Российской Федерации.

    Специально отведенные места для курения

    В соответствии с требованиями ФЗ №15 правление парковых массивов различных городов России обязуется организовывать «курилки» на открытом воздухе. Они оборудуются соответствующими указателями, пепельницами, искусственным освещением, а также «агитками», оповещающими граждан о вреде курения табачных изделий.

    Что касается зданий, в них также могут располагаться комнаты для курения, оборудованные огнетушителем, бесперебойно функционирующей вентиляцией и уплотнителями на двери.

    Места, где курение разрешено

    Принятие нововведений не означает, что людям с сигаретами (как обычными, так и электронными) больше совсем не осталось возможности к удовлетворению своей потребности, кроме как в домах.

    Запретить курить на улице совсем закон не может, поэтому правление парковых массивов теперь обязано взять на себя организацию “курилок” – отдельных зон и помещений, специально отведенных курильщикам.

    По новым правилам, там должны находиться:

    • Пепельницы, урны;
    • Электрическое освещение для темного времени суток;
    • Доступ к свежему кислороду (проветривание, вытяжки);
    • Агитационный материал (сообщающий о вреде употребления сигарет);
    • Условные обозначения, знаки.

    Предписанное законом расположение “курилок” – 15 метров от объектов:

    • Детских площадок;
    • Остановок общественного транспорта;
    • Станций метрополитена;
    • Спортивных объектов;
    • Сцен.

    Закон предписывает расстояние 15 метров до аэропортов и портов (эти объекты оборудованы внутренними помещениями для курения).

    Курение в парках других стран

    Законодательство схоже во всех странах мира.

    В Украине также активно продвигают «табу» на использование табачной продукции в парках и скверах. В частности, с 1 июля 2016 года соответствующий законопроект был принят в исполнительном комитете Житомира.

    В Беларуси ещё в 2013 году в 9 районах Гродненской области был введён запрет на курение в парковых зонах. Благодаря таким мерам на последнем социологическом опросе выяснилось, что в регионе к табачной продукции пристрастилась максимум 1/3 взрослого населения.

    Казахстан

    В Казахстане и, в частности, в г. Алматы, считают, что парк несомненно относится к списку общественных мест. По мнению помощника прокурора, Ермека Рахимбаева, там, где гуляют дети, нет места курению.

    Италия

    В Италии ещё в январе 2019 года был введён запрет на курение в парках и других общественных местах. На данный момент число любителей табака в этой стране снизилось до 19,5% (с 23,8%).

    Тайланд

    В Таиланде за курение в неположенном месте придётся расстаться с 2000 — 5000 тайских батов. В Бангкоке регулярно проводятся акции протеста против использования сигарет и другой табачной продукции в общественных местах. При этом тайцы весьма активно курят. И самый дешевый табак продающийся на развес, по вкусовым качествам на порядок превосходит сигареты известных брендов.

    Испания

    В Испании рассматриваемый закон был принят ещё в 2011 году. Приехав на отдых в эту страну, следует ориентироваться на специальные «запрещающие» таблички — «Prohibido fumar». Первоначальный штраф за нарушение закона — 30 евро.

    Египет

    В Египте за те же деяния вам придётся заплатить порядка 18 долларов США. ПРи повторном нарушении закона штраф многократно возрастает.

    Греция

    В Греции с 1 сентября 2010 г. также существует запрет на использование сигарет, сигар и т. д. в общественных места. Штраф составляет 50 или 10000 евро — в зависимости от уровня тяжести вашего правонарушения.

    Болгария

    В Болгарии курильщикам отводятся отдельные тротуары и парки. Чтобы избежать штрафа в 150-250 евро, стоит ориентироваться на специальные информационные таблички.

    Турция

    В Турции рассматриваемый закон соблюдается с 3 января 2008 г. Согласно его требованиям, парки также включены в список «безникотиновых» зон.

    Индия

    В Индии запрет на курение в общественных местах действует с октября 2008 года. Нарушителям придётся оплатить штраф в размере 200 рупий, то есть 4.5 у. е.

    Причины запрета на курение в парках

    В федеральном законе нет запрета на употребление табака в парках, но есть информация о том, что субъекты общественного назначения уполномочены самостоятельно определять, допускают ли они курильщиков на своей территории или нет.

    Например, парк Горького в Москве еще в 2012 году на законных основаниях разместил таблички, на которых запретил курить на всей его территории.

    Главная причина антитабачной политики – не борьба с людьми, которые осознанно позволяют сигаретам влиять на свое здоровье. Новые законы охраняют больше благополучие некурящей части населения от негативного воздействия.

    Пассивное курение отравляет легкие с той же степенью вреда, поэтому цель властей – оградить граждан от вдыхания табачного дыма без их на то согласия.

    Нарушение запрета – это административное правонарушение, наказывается штрафом в размере от 500 до 5000 рублей.

    Где на открытом воздухе можно курить, а где все-таки нельзя

    В России уже несколько дней действует антитабачный закон, по которому остается немало вопросов

    Фото: ИТАР-ТАСС

    Как это часто бывает, вместо борьбы с курением, которую приветствуют многие, в том числе и курильщики, начинаются перегибы. Как рассказала Business FM радиослушательница, в Москве полицейский запретил ей курить на улице, сославшись на то, что это общественное место.

    Москвичка вышла из кафе в центральной части столицы. Дошла до сквера, села на скамейку, достала сигарету, зажигалку. Еще секунда и она бы закурила. Но в этот момент появился страж порядка.

    Эльвиражительница Москвы»Ко мне подошел полицейский, который спросил: «У вас, наверное, есть лишние полторы тысячи, и вы можете позволить себе курить в общественном месте?». Я поинтересовалась, какой вообще предусмотрен штраф, он сказал, что от 500 рублей до 5 тысяч — на усмотрение инспектора. И, по сути, любое место, где есть много людей, по его словам, является общественным местом. То есть, я могла бы выйти из парка и встать курить на дороге — меня бы тоже оштрафовали за это».

    На вопрос о том, где же можно курить, полицейский ответил кратко — дома. И пояснил, что если бы девушка закурила, он бы ее сфотографировал на телефон, для доказательства. Потом доставил бы в отделение. А там передал инспектору, который оформил бы штраф…

    Оперативный комментарий столичной полиции Business FM получить не удалось. Сквер действительно является общественным местом. По крайней мере, так его трактует кодекс об административных правонарушениях.

    Но если внимательно почитать текст антитабачного закона, то запрета на курение во всех общественных местах там нет. Только в отдельных — вроде стадионов или детских площадок, коими сквер не является. Поступок полицейского прокомментировал адвокат Эдуард Сухарев.

    Эдуард Сухаревадвокат»Действия полицейского здесь были не обоснованы, потому что на улице — на бульварах и так далее — курение разрешено. У нас когда любой закон вступает в силу, начинается кампанейщина. Это не борьба за соблюдение прав конкретных некурящих лиц, а просто проставление «галочек». Причем полицейские не имеют никаких точных руководств к применению данного закона, потому что даже у многих юристов сейчас очень много вопросов».

    Рецепт для курильщика прост: прежде чем затянуться на улице, нужно внимательно осмотреться по сторонам — нет ли в пределах 15-ти метров станции метро, вокзала, аэропорта или порта. Не находится ли он случайно на детской, спортивной площадке или на пляже, где курить запрещено. А может, предается вредной привычке, получая, как сказано в законе, культурные или образовательные услуги. То есть находится на концерте или лекции на открытом воздухе. Значит, и прислушаться тоже не помешает.

    Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

    Итоги недели: Концепция парка «Зарядье», штрафы за курение и каток в парке Горького

    В России вступили в силу штрафы за курение в неположенных местах

    В России 15 ноября вступает в силу антитабачный закон, включающий в себя поправки в Кодекс об административных правонарушениях и в закон «О рекламе». В частности, начинают действовать штрафы за курение в неположенных местах: на детских площадках, вокзалах, в аэропортах и подъездах жилых домов. Нарушение обойдётся курильщику в сумму от 500 до 1 500 рублей. Курение на детской площадке карается еще строже — в 3 тысячи рублей. Если родители закурят рядом со своим ребёнком, то им грозит штраф от 2 до 3 тысяч рублей. Продажа табака несовершеннолетним также грозит серьёзными штрафами. Для физических лиц — от 3 до 5 тысяч рублей, для должностных — от 30 до 50 тысяч рублей, а для организаций — от 100 до 150 тысяч рублей. Новый закон касается и пропаганды курения. С 15 ноября во вновь создаваемых мультфильмах и кинофильмах запрещено показывать сигареты и пропагандировать процесс курения при условии, что это не противоречит «художественному замыслу» фильма.

    Читать новость полностью.

    Парк в Зарядье спроектируют создатели нью-йоркского High Line

    Американское архитектурное бюро Diller Scofidio+Renfro стало победителем международного конкурса на ландшафтно-архитектурную концепцию парка «Зарядье», который появится на месте снесённой гостиницы «Россия». Согласно проекту Diller Scofidio+Renfro, в «Зарядье» должны появиться четыре природные зоны, характерные для России: тундра, степь, лес и болота. Они будут спускаться террасами с верхней части парка. В каждой зоне будет создан свой микроклимат с помощью регуляции температуры, управления ветром и имитации естественного света.

    Читать новость полностью.

    Часть строений Сретенского монастыря снесут

    Комиссия Москомнаследия одобрила снос шести строений Сретенского монастыря в центре Москвы. С соответствующим предложением к властям обратились сами священнослужители. Как пояснял наместник монастыря архимандрит Тихон, необходимость нового храма назрела давно, так как его нынешнее здание не вмещает всех обитателей и прихожан. По словам заместителя главы Москомнаследия Алексея Емельянова, исторической ценности здания под снос не представляют, поскольку это либо технические объекты, либо утратившие первоначальный облик строения. На месте снесённых строений появится пятиглавый сорокаметровый собор с двухэтажной подземной парковкой. По словам координатора движения «Архнадзор» Константина Михайлова, строительство в зоне монастыря прямо противоречит законодательству, поскольку в 2010 году его территория признана охранной зоной объекта культурного наследия. Новая стройка здесь может начаться только в случае изменения границ охранной зоны, но такое решение могут принять лишь в Министерстве культуры.

    Читать новость полностью.

    Медведев предлагает ввести предоплату услуг ЖКХ

    В России могут ввести предоплату коммунальных услуг. Соответствующее поручение дал премьер-министр РФ Дмитрий Медведев Минрегиону, Минэкономразвития, ФСТ и ОАО «Газпром». Глава кабмина предлагает, чтобы россияне платили за ЖКХ 10-го числа текущего месяца, а не 10-го числа месяца следующего. Для этого нужно внести изменения в 155-ю статью Жилищного кодекса. Проработать этот вопрос Минрегион, Минэкономразвития, ФСТ и «Газпром» должны до 5 декабря.

    Читать новость полностью.

    В парке Горького открылся каток

    В парке Горького 15 ноября заработал каток из искусственного льда. Его площадь составляет 18 тысяч квадратных метров, что делает его самым большим катком с искусственным покрытием в Европе. Тема оформления в этом сезоне называется «Полёты во сне и наяву», поэтому особое внимание в парке уделили световым эффектам. Лёд на Центральной аллее подсвечивают светодиодами, а в центре Фонтанной площади, как и в прошлом году, установили инсталляцию. Площадка работает каждый день, кроме понедельника, c 10:00 до 23:00, технический перерыв — с 15:00 до 17:00. Вход на каток стоит от 150 рублей до 500.

    Читать новость полностью.

    Фотографии: .com, Pravoslavie.ru

    Правила курения

    С введением второй части ограничений к «антитабачному» закону, мест, где можно легально закурить, осталось не так уж и много.

    Итак, зонами, свободными от табака являются:

    • территории и помещения, предназначенные для оказания образовательных услуг, социальных служб, учреждения культуры, спорта, органов по делам молодежи;
    • органы государственной власти и местного самоуправления;
    • территории и помещения, предназначенные для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг;
    • самолеты, поезда дальнего следования и суда дальнего плавания, все виды общественного транспорта;
    • помещения аэропортов, железнодорожных, морских, речных вокзалов, метро, а также пространство в радиусе 15 метров от входа в эти помещения, пассажирские платформы;
    • лифты, помещения общего пользования многоквартирных домов, гостиницы и помещения временного проживания, помещения бытовых услуг;
    • детские площадки, пляжи, парки, скверы и набережные;
    • территории на открытом воздухе, предназначенных для проведения культурно-зрелищных, театрально-концертных мероприятий, во время проведения таких мероприятий;
    • автозаправочные станции;
    • рабочие места и рабочие зоны, организованные в помещениях (включая туалеты, лестничные пролеты, подвалы, подземные переходы);
    • помещения общественного питания, рынки, магазины и нестационарные торговые объекты.

    Курение допускается:

    • на судах дальнего плавания в специально выделенных местах на открытом воздухе или в изолированных помещениях;
    • в оборудованных системами вентиляции изолированных помещениях общего пользования многоквартирных домов, при условии согласия всех жильцов.

    Мерой административного наказания за курение в неположенных местах является штраф на сумму от 500 до 3000 рублей. Вовлечение несовершеннолетних в процесс потребления табака (в том числе и родителями) обойдется в 1000-3000 рублей.

    Важно иметь в виду, что привлечь частное лицо к административной ответственности может лишь орган исполнительной власти — сотрудник полиции или участковый. Одних свидетельских показаний со стороны, к примеру, бдительной соседки будет мало — нарушителя должны поймать за руку или же предоставить доказательства в виде фотографии или видеозаписи с места преступления.

    Помните, что на территории нашей страны действует презумпция невиновности — то есть бремя доказывания лежит на обвиняющем. Если вы курильщик и не согласны с протоколом об административном правонарушении — можно попробовать оспорить в суде решение органа государственной власти, местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего.

    Антитабачный дозор

    Вне зависимости от того, курите ли вы или нет, закон предусматривает каждому гражданину РФ право на контроль за реализацией мероприятий по защите населения от табачного дыма. Это означает, что вы можете самостоятельно отслеживать законопослушность своих соседей, руководителя компании по месту работы, продавцов магазинов и владельцев кафе, ночных клубов и других учреждений, где курить нельзя.

    Методы фиксации нарушений антитабачного закона:

    • фотографирование, видеозапись, подтверждающие несоблюдение законодательства. При этом важно, чтобы в кадр попал не только правонарушитель, но и детали, по которым можно идентифицировать место событий.
    • аудиозапись бесед, жалоб. При таких записях следует представить обе стороны, чтобы было ясно, кто ведет разговор и в чем выражается правонарушение и кто в нем виновен;
    • письменные жалобы. В обращении нужно в обязательном порядке указать свои имя, фамилию и отчество и контактные данные. К такому обращению можно приложить все необходимые документы и материалы в электронной или письменной форме;
    • вещественные доказательства. К таковым могут быть отнесены любые предметы или документы, подтверждающие правонарушение, которые могут служить средствами установления обстоятельств дела;
    • свидетели правонарушения — люди, готовые подтвердить или прояснить обстоятельства правонарушения. Как уже было сказано выше, одних показаний очевидцев в случае нарушения антитабачного закона будет недостаточно, однако их подписи в протоколе наблюдения могут «добавить веса» вашей жалобе;
    • проверочная закупка — с ее помощью вы можете зафиксировать нарушение закона в виде нелегальной торговли сигаретами в киосках, продажу сигарет несовершеннолетним и т.д. Такую проверку целесообразно проводить в присутствии двух свидетелей (а лучше — дополнительно оснастившись видеокамерой или фотоаппаратом).

    Куда жаловаться на курильщиков?

    Контроль за соблюдением антитабачного закона берут на себя следующие организации:

    • Органы внутренних дел (в случае курения в общественных местах).
    • Районные и городские комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (в случае вовлечения детей и подростков в процесс употребления табака).
    • Роспотребнадзор, Государственная инспекция Красноярского края по пожарному надзору (в случае курения в помещениях и на объектах, где это запрещено).
    • Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (в случае курения в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов).
    • Управления государственного надзора по железнодорожным перевозкам, автомобильным дорогам, речному и авиационному транспорту (в случае правонарушений в соответствующих местах);
    • Роскомнадзор (при демонстрации табачных изделий или процесса потребления табака в телепрограммах, кинохронике и т.д. — в соответствии с положениями закона № 15-ФЗ)
    • Управление Федеральной антимонопольной службы (в случае нарушения запрета на рекламу табака и курительных принадлежностей)

    В случае нарушения краевого закона о запрете курения табака в местах проведения культурно-массовых мероприятий на открытом воздухе, а также на территории парков, скверов и набережных, можно обращаться по телефонам горячей линии (391) 211-06-92 и 290-81-11.

    Кстати говоря, для тех, кто желает бросить курить, но не знает, как это сделать, работают сразу две горячих линии: 8-800-700-00-03 (горячая линия по вопросам качества и доступности медицинского обслуживания граждан) и 8-800-200-0-200 (программа «Здоровая Россия»). И там, и там вам посоветуют, как избавиться от пагубной привычки, а также подскажут, где это можно сделать в Красноярске.

    Курение в кафе и ресторанах

    Курение не разрешено и там, где люди обедают, ужинают и завтракают вне дома: кафе и ресторанах, в барах.

    Поправка, отменяющая право курильщиков дымить в заведениях общественного питания, вступила в силу в июне 2019 и вызвала недовольство некоторой части населения. Они выступали за отмену ограничений, но таких было меньшинство.

    Но до сих пор любители подымить за чашечкой кофе или более крепких напитков спрашивают, как обойти закон. Сделать это невозможно. На территории кафе, баров и ресторанов курение запрещено.

    Бывает, что в них существуют изолированные помещения, аналогичные кабинкам в аэропортах. Но тогда они должны соответствовать целому списку требований, возможность соблюдать который есть не у каждой компании.

    Некоторые полагают, что “отвести душу” можно на открытых верандах. Вокруг летних террас разгорается много споров. Некоторые считают, что раз эта часть заведения находится на улице, то и соблюдать правила закона о курении не имеет смысла.

    Другие выступают за признание открытых террас общественным местом, на котором курение запрещено, ведь рядом в это время находятся другие люди.

    Как организовать места для курения на работе

    Законодательство

    Табачные изделия (сигареты с фильтром, сигары, курительный табак, и т.д.) используются для вдыхания дыма, возникающего от их тления. Всем известно, что табакокурение вредит здоровью курильщика (прежде всего тем, что пагубно влияет на его легкие). Также оно может негативно воздействовать на самочувствие окружающих некурящих граждан (так называемых “пассивных курильщиков”), ведь им так или иначе приходится вдыхать табачный дым, общаясь с курящим человеком.

    ФЗ от 23.02.2013 № 15-ФЗ (ред. от 28.12.2016), в целях охраны здоровья людей от воздействия окружающего табачного дыма, обозначил обязательные требования к местам для курения на предприятии и на открытом воздухе, которые должен учитывать каждый работодатель, задумывающийся о необходимости оборудования такого места.

    Закон № 15-ФЗ запрещает табакокурение почти во всех общественных местах, в том числе на рабочих местах и в рабочих зонах. Есть лишь два исключения. С позволения собственника имущества, оно допускается (см. ст. 12 данного Закона):

    • в специально отведенных местах на открытом воздухе, а также на судах дальнего плавания;

    • в оборудованных помещениях многоквартирных домов, с согласия жильцов.

    Таким образом, работодатель, являющийся собственником здания или помещения, может разрешить сотрудникам курить, но только в специально выделенных местах. И лишь в учреждениях, в которых это допускается. И то — исключительно в нерабочих зонах.

    Полный перечень объектов, на которых табакокурение запрещено, можно посмотреть в ст. 12 Закона № 15-ФЗ. Например, категорически не допускается оборудование курилок в медучреждениях, образовательных организациях, предприятиях общественного питания, на автозаправках и т.д. Причем запрет курения распространяется не только на сотрудников этих компаний, но и на их посетителей. Проинформировать людей об этом руководитель организации должен с помощью специальной вывески (п. 5 ст. 12 ФЗ от 23.02.2013 г. N 15-ФЗ).

    Места для курения на предприятии – требования

    В этом разделе расскажем, как организовать места для табакокурения. Но перед тем, как обозначить требования, которым должны соответствовать курилки на предприятиях, отметим: у работодателей вообще нет обязанности их устанавливать. Дело в том, что вопросы табакокурения не имеют никакого отношения к организации труда. На предприятии сотрудники должны работать, а не думать о том, как выкурить очередную сигарету. Но наниматель может пойти навстречу своим работникам и оборудовать по их просьбе вне рабочей зоны территорию для курения.Также он вправе вообще запретить табакокурение на территории своей компании (подп. 3 п. 1 ст. 10 ФЗ № 15-ФЗ).

    Узнать о том, как должны быть оборудованы места для курения, нормативы и требования к ним, можно из документа под названием «О требованиях к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака…», утвержденного Приказом Минстроя России N 756/пр, Минздрава РФ N 786н от 28.11.2014. Рассмотрим, какие правила нужно соблюсти:

    Изолированное помещение для курения, требования:

    • изолированная комната для табакокурения должна быть оборудована дверью, препятствующей проникновению табачного дыма в смежные помещения;

    • при отделке комнаты необходимо использовать несгораемые материалы (плитка, металл или стекло);

    • согласно требованиям пожарной безопасности, рядом с комнатой следует установить знак «Курить здесь» по ГОСТ 12.4.026-2015 — знак М15;

    • курилка должна быть оборудована пепельницами;

    • комната также должна иметь искусственное освещение;

    • в ней обязательно должен находиться огнетушитель;

    • курилку необходимо оборудовать приточно-вытяжной системой вентиляции, обеспечивающей устранение дыма, выделяемого в процессе табакокурения и не дающей загрязненному воздуху проникнуть в соседние помещения. Мощность вентиляционных систем должна соответствовать СанПиН 2.1.6.1032-01;

    • в комнате для табакокурения необходимо разместить информационные стенды о вреде потребления табака.

    Место для курения на открытом воздухе, требования:

    На открытом воздухе места для табакокурения оснащаются:

    • знаком «Курить здесь»;

    • пепельницами и металлическими урнами;

    • искусственным освещением (в темное время суток);

    • информационными стендами о вреде табакокурения.

    Зачастую нанимателю проще полностью запретить курение на территории предприятия, чем организовывать места для курения согласно вышеназванным требованиям, а потом содержать их в надлежащем санитарном состоянии.

    Как часто могут работники бегать на “перекуры”?

    Если курящие работники будут курить каждый час, это значительно сократит непосредственное время их работы. Согласно ст. 108 ТК РФ, наниматель обязан предоставить сотрудникам только перерыв для отдыха и питания (его длительность указывается в трудовом договоре и ЛНА предприятия). Он должен составлять не менее 30 минут, но и не превышать суммарно 2 часов. Это время не засчитывается в качестве трудового. Поэтому работник может использовать его для любых своих нужд. В том числе, для посещения места курения.

    Ответственность

    Чем может обернуться несоблюдение требований законодательства, касающегося данной области?

    Для курильщиков

    Согласно ст. 6.24 КоАП РФ, за нарушение запрета курения табака в общественных местах курильщик несет ответственность:

    • за курение в запрещенных местах придется выплатить штраф в размере от 500 до 1500 рублей;

    • табакокурение на детской площадке обойдется в сумму от 2000 до 3000 рублей;

    • в случае вовлечения детей в процесс табакокурения, штраф составит от 1000 до 2000 рублей;

    • если к курению ребенка приучают родители, им придется выложить за нарушение от 2000 до 3000 рублей.

    Для работодателей

    Согласно ст. 6.25 КоАП РФ, наниматели могут быть привлечены к ответственности. Например:

    • при игнорировании обязанностей, касающихся размещения запрещающих табакокурение знаков, руководители предприятий подвергаются штрафу в размере 30-60 000 рублей, а должностные лица заплатят от 10 000-20 000 рублей.

    • в случае, когда отсутствует место для курения на предприятии, требования 2020 г. по его оснащению не соблюдаются, юрлицу придется выплатить штраф в размере 50 000-80 000 рублей, а должностному лицу придется расстаться с суммой от 20 000 до 30 000 рублей.

    • если ИП либо иное юрлицо не осуществляет контроль за выполнением закона о запрете табакокурения в общественных местах, его ожидает штраф. Для ИП он составляет 30 000-40 000 рублей, для компаний 60 000-90 000 рублей.

    Особое мнение

    Наталья Бобикова директор Архбюро NON LIMITED Места для курильщиков – тема болезненная. Вроде бы необходимо проявить лояльность и устроить удобное место, но так мы начнем привлекать людей проводить там все больше времени. Мы при проектировании офиса всегда соблюдаем толерантность по отношению к любому помещению, и к данному виду помещения предъявляем следующие требования: — обязательно мощная вытяжная вентиляция и хорошая приточная вентиляция; — сидячие места и максимальное количество высоких пепельниц. А вот метраж помещения диктует, как правило, заказчик. И вот что интересно: если директор сам курит, то место для курения одобряется всегда и тщательно обсуждается, а если нет, то очень критикуется и деформируется – начинаются вопросы, зачем так много места, мебели, отделка, окно?.. При посещении разных стран наблюдала очень разный подход по отношению к курительным комнатам. Не могу сказать, где этот подход идеален, так как всегда есть перегибы либо в одну, либо в другую сторону – как перетягивание каната между курильщиками и свободными от курения людьми. Но то, что отдельные помещения необходимы, – точно, человек курящий не должен чувствовать себя ущемленным, так же, как и некурящий, который страдает от того, что рядом начинается курение, поскольку курительных просто нет либо они недостаточно хорошо организованы.

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *