Увольнение по собственному желанию из вс РФ

Военная служба – это особый вид деятельности, и она строго регламентируется законами РФ. Досрочное прекращение контрактных отношений не должно влиять на безопасность страны. Именно поэтому увольнение с военной службы по собственному желанию подчиняется специфическим правилам. Подписывая контракт, военнослужащий должен четко понимать, как и по каким причинам, он может уйти из армии досрочно.

Может ли контрактник прекратить военную службу досрочно?

Увольнение военнослужащего по собственному желанию нельзя считать обычным явлением, а его права несколько отличаются от гражданского лица. Он не может прекратить исполнение обязанностей в одностороннем порядке, просто уведомив командование заранее, а должен согласовать такую возможность и получить на это согласие.

Гражданин может находиться на военной службе по призыву (срочная служба) или контракту. Для обоих вариантов Закон № 53-ФЗ от 28.03.1998 (с изменениями 2019 г.) устанавливает правила увольнения по своему желанию (ст. 51). Оно может осуществляться только по веским причинам. Сами причины для служащих по призыву и по контракту немного отличаются.

В реальности, досрочно прекратить срочную службу по собственному желанию крайне сложно, а причины для этого должны быть очень серьезными, не позволяющими выполнять воинские обязанности.

При наличии объективных причин военнослужащие по контракту могут уволиться по собственному желанию, причем это касается, как рядового, так и офицерского состава. Условия и порядок досрочного прекращения контракта с ВС РФ для офицеров ниже звания полковника (капитана 1 ранга) регламентируются Указом Президента РФ от 16.09.1999 № 1237.

Военнослужащие могут уволиться в запас, с возможностью их призыва на военные сборы в будущем, или в отставку при достижении возрастного предела, или по состоянию здоровья.

Уважительные причины и основания для прекращения контракта

Закон № 53-ФЗ устанавливает 3 категории увольнения из ВС:

  1. Не зависящие от сторон обстоятельства: окончание срока действия контракта, предельный возраст военнослужащего, состояние здоровья, не позволяющее нести службу.
  2. Инициатива командования: утрата доверия, совершение преступного деяния и лишение свободы, приобретение иного гражданства, грубое нарушение военнослужащим контрактных условий, вынесенный судом приговор о запрете занимать воинские должности.
  3. Инициатива военнослужащего (по собственному желанию).

Уважительные причины увольнения по собственному желанию перечислены в ст. 51 Закона № 53-ФЗ: в пп. 3 и 6 — для контрактников и в п. 4 — для призывников.

Пленум Верховного суда РФ проанализировал результаты судебных разбирательств по данному вопросу и обобщил их в 2014 году своим постановлением № 8. Вескими основаниями для увольнения военнослужащего контрактной службы по собственному желанию признаются такие обстоятельства:

  1. Состояние здоровья, не позволяющее в полной мере исполнять контрактные обязанности. Доказательством служит заключение военно-врачебной комиссии.
  2. Изменение места жительства семьи (жены, детей) по объективным причинам. Основанием может стать отсутствие надлежащих условий для проживания семьи в месте несения службы, рождение ребенка и отсутствие условий для его воспитания, заключение брака и т.п.
  3. Необходимость ухода за близкими родственниками. К ним относятся жена, дети, родители. Для признания такой причины необходимо заключение медико-санитарной экспертизы.
  4. Перевод на другую должность или новое место службы с понижением.
  5. Значительное и периодическое нарушение условий контракта со стороны командования (о порядке и последствиях увольнения военнослужащего по несоблюдению условий контракта читайте ).
  6. Несоответствие предложенной должности полученному воинскому образованию.

При несении срочной службы в качестве веских причин признается наличие опекаемых несовершеннолетних детей, получения статуса отца-одиночки, наличие 2-х и более собственных детей или ребенка с инвалидностью в возрасте до 3-х лет.

Уважительной причиной увольнения с воинской службы признается избрание в выборные органы (местные или федеральные), получение подданства или гражданства иного государства, устройство на работу в государственные органы.

Как правильно уволиться из вооруженных сил?

Порядок увольнения по собственному желанию включает следующие этапы:

  1. Подготовка доказательной базы. Военнослужащему необходимо подготовить документы, подтверждающие вескость причин для увольнения. В зависимости от характера оснований потребуются такие документы:
    • медицинские заключения;
    • акты обследования бытовых условий;
    • справки с места жительства, государственных учреждений, органов опеки и соц. служб;
    • ходатайства госорганов, соц., общественных организаций;
    • решение о выдаче иностранного гражданства и т.д.

    При нарушениях со стороны командования потребуются копии рапортов о них, поданных в разное время.

  2. Подача рапорта на увольнение. Он составляется в свободной форме и подается на имя командира воинской части. В нем указываются личные данные военнослужащего, реквизиты контракта и четко излагаются причины для увольнения. Все необходимые документы прилагаются к рапорту и перечисляются в нем.

    Отдельно следует отразить необходимость решения жилищных проблем (возможные претензии по обязательному обеспечению согласно контракту, освобождение служебного помещения и т. п.).

  3. Рассмотрение рапорта. Командир после получения рапорта проводит личную беседу с военнослужащим и выясняет возможность продолжения службы при изменении условий. Предлагает различные варианты решения проблемы. Если военнослужащий настаивает на увольнении, то собирается аттестационная комиссия. Она анализирует рапорт и представленные документы, рассматривает личное дело заявителя, опрашивает его, а при необходимости и других военнослужащих.

    Решение комиссии оформляется протоколом. В нем излагаются рекомендации, но не выносится окончательное решение. Рекомендации комиссии заявитель имеет право обжаловать. Уволить военнослужащего может только командир своим приказом.

Завершает процесс увольнения издание приказа командира, официальное расторжение контракта, выплата причитающихся компенсаций и исключение военнослужащего из списка части.

Какой порядок выплат, если военный увольняется из армии?

Все вопросы по выплатам военнослужащим, в т.ч. при их увольнении, регулируются Законом № 306-ФЗ от 07.11.2011. Конкретный размер компенсаций определяется согласно приказу МО РФ № 2700. При увольнении с военнослужащим должен быть произведен полный расчет по отработанным дням, причитающемуся отпуску и т. д. Кроме того, увольняющийся по собственному желанию может претендовать на такие дополнительные выплаты:

  1. Единовременное пособие. Его размер зависит от воинского стажа и может составлять от 2 до 7 месячных окладов.
  2. Премиальные выплаты. Они могут достигать 25% от оклада.
  3. Материальная помощь. Она производится в соответствии с установленным графиком в размере месячного оклада. Если она уже выплачена, то удерживать ее обратно нельзя, несмотря на неполное истечение расчетного года.
  4. Компенсация за неиспользованное вещественное довольствие. Они могут составлять до 40% от положенного довольствия при сроке службы менее 15 лет и до 3% от оклада за каждый год сверх указанного стажа.

Особые привилегии положены при получении травм или потере здоровья в период несения воинской службы, что и стало причиной увольнения. При получении травм, при исполнении воинских обязанностей, предусматриваются выплаты контрактнику до 2 000 000 рублей, «срочнику» – до 1 000 000 рублей.

Размер пособий при увольнении из-за потери здоровья зависит от воинского стажа:

  • при службе менее 10 лет – 5 месячных окладов;
  • 10-15 лет – до 10 окладов;
  • 15-20 лет – до 15 окладов;
  • 20 и более лет – 20 окладов.

Окончательная сумма всех причитающихся выплат при увольнении зависит от звания, должности и воинского стажа военнослужащего. Просьбу об их начислении надо изложить в рапорте на увольнение или в отдельном рапорте на конкретный вид выплаты.

Важно помнить, что указанные материальные компенсации выдаются только при согласованном увольнении по собственному желанию. Они не предусматриваются при прекращении контракта по инициативе командования, если увольнение вызвано какими-либо негативными действиями со стороны военнослужащего.

Другими словами, если комиссия или командир не признают причины уважительными, а военнослужащий просто прекращает исполнять свои обязанности, то он может быть уволен по решению командования без дополнительных выплат.

Причиной увольнения военнослужащего может стать увольнение по ОШМ. Об этом можно прочитать на нашем сайте.

Что делать при отказе?

Отказ военнослужащему в увольнении по собственному желанию может быть вызван только признанием причин несущественными (неуважительными). Такое решение может вынести аттестационная комиссия в своем заключении или сам командир. У военнослужащего есть право оспорить такое решение.

Однако следует оговориться, что такая процедура имеет смысл только в том случае, когда причины соответствуют основаниям для увольнения, приведенным в ст. 51 Закона № 53-ФЗ. В любых других обстоятельствах будет признана правота командования.

Обжаловать отказ можно путем подачи рапорта вышестоящему командиру по инстанции (вплоть до Министра обороны). Другой путь – обращение в военную прокуратуру или суд. В заявлении (иске) должны четко излагаться уважительные причины для увольнения и необоснованные причины отказа.

Наиболее часто отказ обусловлен тем, что командир и военнослужащий по-разному понимают п. 6 ст. 51 Закона № 53-ФЗ, указывающий на семейные и бытовые обстоятельства. Например, отсутствие возможности содержать семью на денежное довольствие военнослужащего. Здесь следует исходить из прожиточного минимума в конкретном регионе, но при этом необходимо доказать отсутствие иных источников доходов у членов семьи.

Комиссия может, к примеру, отказать в признании, в качестве уважительной причины, проживание близкого родственника за границей. Особые проблемы возникают у женщин-военнослужащих после рождения ребенка. Достаточно сложно доказать невозможность надлежащего ухода за малолетним ребенком.

Возможность увольнения военнослужащего по собственному желанию допускается законодательством РФ. Однако этот процесс требует наличия веских, уважительных причин, которые четко регламентированы. Военнослужащий не имеет право не выходить на службу без официального прекращения действия контракта. Он обязан осуществить всю процедуру в установленном порядке.

Автор статьи: Роман Гаврилов Последнее изменение: Январь 2020 года 3399 0

Основания для увольнения военнослужащего предусмотрены ст. 51 ФЗ от 28.03.1998 г. № 53. Солдаты или офицеры, подписавшие контракт, вправе прекратить его досрочно по собственному желанию. Военнослужащему следует обозначить, причины, по которым он решил расторгнуть контракт по собственному желанию. Рапорт и основания рассматриваются всесторонне аттестационной комиссии, с участием командира воинской части. Увольнение военнослужащего по собственному желанию допускается, но процедура может быть трудоемкой.

Аттестационная комиссия обязана предоставить командиру военной части заключение о возможности увольнения военнослужащего со службы или об отказе в прекращении контракта, если, например, был выявлен конфликт интересов, по причине которого военный, под давлением командованием, вынужден подписать рапорт на увольнение. Механизм увольнения регулируется Приказами и директивами Министерства обороны.

Специфика расторжения контракта по собственному желанию

О намерении прекращения воинской службы военный должны заблаговременно подать рапорт, т.е. оформить письменное предупреждение. Оно оформляется на имя командира воинской части или другого ответственного должностного лица, в том числе руководителя отдела кадров.

Подача рапорта

Уважительные причины для прекращения контракта обязательны. Рапорт можно оформить в свободной форме, так как Минобороны и подчиненные его ведомства не установили типовую форму бланка.

В рапорте обозначаются:

  • личные сведения о командире – Ф.И.О., воинское звание и инициалы;
  • информация о военном, желающим уволиться по собственному желанию;
  • подпись подателя рапорта, с расшифровкой фамилии.

Обозначается также номер воинской части или выходные данные военного ведомства, в котором гражданин проходит службу. В рапорте должны быть указаны веские основания прекращения контракта. Причина может быть указана любая. Обычно военный увольняется, когда решает заняться коммерческой деятельностью, политикой.

Расторжение контракта также возможно, если:

  • военнослужащий не прошел медицинскую комиссию;
  • по семейным обстоятельствам;
  • когда офицер или солдат ухаживают за несовершеннолетним ребенком, либо взрослым больным родственником.

В рапорте также можно оформить просьбу о направлении для обследования военно-врачебной комиссией. Просьба направить на комиссию в ВВК может быть связана для перевода на службу в другое ведомство Минобороны РФ или зачисления в запас по определенной категории годности. Рапорт должен быть датирован. Подача заявления по доверенности не допускается. Документ подается в двух экземплярах. Оба регистрируются в строевом отделе военной части.

Сотрудник службы кадров вносит входящие данные о заявлении, обозначает его регистрационный номер. Один из экземпляров сохраняется в воинской части, второй документ с отметкой возвращается военнослужащему. Отказ в приеме рапорта не допускается, так как это считается существенным нарушением правила документооборота. Заявление также может быть предоставлено непосредственно командиру воинской части.

Комментарий специалиста Киреев Максим Юрист Задать вопрос эксперту Срок ответа на рапорт направляется в течение 30 рабочих дней. Ответ должен быть предоставлен в письменной и мотивированной форме. При отсутствии реакции на рапорт у военнослужащего есть право оформить жалобу на имя вышестоящего руководства. Жалоба также может быть направлена в военную прокуратуру по месту прохождения службы.

Аргументы, по которым военный желает прекратить службу, должны соответствовать реальному положению дел – т.е., быть убедительными. Уважительность причины выражается в обстоятельствах, из-за которых военный не может выполнять предусмотренные условия контракта.

В рапорте обычно обозначаются следующие причины:

  • если супруг, родители или дети военного проживают за границей;
  • если из-за религиозных воззрений военнослужащий не может выполнять свои непосредственные обязанности, предусмотренные контрактом;
  • при недостаточности денежного довольствия для обеспечения нужд семьи – например, когда заболел близкий родственник, для лечения которого потребуются дополнительные доходы. Причина устанавливается в зависимости от величины МРОТ региона проживания семьи военного и места несения им службы;
  • если военный вынужден самостоятельно воспитывать несовершеннолетний детей, и делает в одиночку, при условии, что не лишен родительских прав, т.е. возможности личного воспитания несовершеннолетнего;
  • если у военного женского пола, по причине беременности, ухудшилось состояние здоровья. Причина считается основательной при условии, что общее состояние здоровья женщины-военнослужащей позволяет выполнять условия военного контракта;
  • если после смерти одного из членов семьи военный по объективным причинам не может проходить службу;
  • когда военный не может реализовать свою квалификацию на находящейся должности, а перевод его на вышестоящую позицию или в другое ведомство не представляются возможным.

К рапорту следует приложить документы, подтверждающие наличие одной или нескольких причин, при которых возможно прекратить службу до окончания контракта. Принимаются копии и оригиналы соответствующих сведений.

Командир воинской части рассматривает рапорт и приложенные документы. Далее заявление передается аттестационной комиссии, в состав которой входят: заместитель командира, представители, кадрового и юридического отделов, руководители взаимосвязанных подразделений. Комиссия рассматривает рапорт в течение 7 дней. Военнослужащий также должен быть заслушан.

По результатам рассмотрения комиссия должна дать объективную оценку причинам, по которым военный решил покинуть армию. Выводы комиссии формируются в протоколе. Он передается командиру военной части и считается рекомендаций для дальнейших действий. Окончательное решение должно приниматься только командиром. Он вправе не руководствоваться выводами комиссии, указанными в протоколе, а дать военному время на обдумывание окончательного решения об уходе из армии. Если командир принимает положительное решение, то издается приказ по личному составу о прекращении службы конкретными военными. Комментарий специалиста Горчаков Владимир Юрист Задать вопрос эксперту Если выводы аттестационной комиссии не предполагают увольнение военнослужащего, то офицер или солдат вправе обжаловать решение в военных судебных инстанциях и (или) прокуратуре.

Законом не установлен срок, в течение которого командир воинской части должен издать приказ об увольнении военного по собственному желанию. Документ должен быть оформлен в разумный срок. На практике процесс увольнения может затянуться, например, когда время, отведенное на расторжение военного контракта, пришлось на срочную ведомственную или боевую командировку. Военный контракт может быть расторгнут в судебном порядке, если командование воинской части уклоняется от увольнения военного.

Перечень и порядок предоставления выплат

Согласно приказу №2700 Минобороны при увольнении военнослужащего должно быть предоставлено денежное пособие:

  1. С выслугой 20 лет и более на момент увольнение военный получит денежное довольствие в размере не меньше семи должностных окладов.
  2. Если выслуга меньше 20 лет, то военному полагается два оклада.
  3. При наличии государственных наград, полученных на военной службе, полагается еще один оклад.
  4. Дополнительно за добросовестное отношение к службе военному может быть выплачена премия в размере 25% от суммы должностного оклада.
  5. Предоставляется также ежегодная материальная помощь суммой в один должностной оклад.

Окончательные размеры выплат зависят от воинского звания и должности военного.

Военный также может получить выплаты для переезда с семьей на постоянное место жительства. Сумма включает средние затраты по конкретному маршруту, связанные с транспортировкой контейнера, а также переезда каждого члена семьи – автомобильным, авиационным, железнодорожным транспортом.

У военного при получении инвалидности или травм, связанных со службой есть право на бессрочное проживание в ведомственном служебном жилье. Аналогичное право может сохраняться при наличии в семье военного ребенка-инвалида и другого нетрудоспособного члена. Жилищные права военнослужащего также сохраняются в рамках программы накопительного ипотечного кредитования. Военнослужащие, нуждающиеся в жилых помещениях, обеспечиваются льготной ипотекой с участием государственных средств.

Накопительный ипотечный счет, при уважительности причины увольнения не аннулируется. Он сохраняется при наличии выслуги лет и участии в военно-ипотечной программе. Жилье также может быть предоставлено членам семьи военнослужащего, который умер непосредственно от травм, ранений, причиненных в ходе выполнения боевого задания, но уже после увольнения.

Комментарий специалиста Потапова Светлана Юрист Задать вопрос эксперту Жилищные права военного сохраняются и при досрочном увольнении, в том числе при рассмотрении спора, связанного с расторжением контракта по собственному желанию. У военного не может быть произвольно изъята служебная квартира. Для этого потребуется судебное разбирательство.

При увольнении военного сохраняются права на досрочную пенсию, льготы, связанные с предоставлением медицинских услуг. Военные вправе, по медицинским показаниям, рассчитывать на льготную санаторно-курортную путевку, при наличии статуса ветерана, участника боевых действий, инвалидности, связанной с участием в боевых операциях. После увольнения со службы на военного может быть наложен ряд обязательств – не покидать Россию в течение определенного срока, если служащий ранее был допущен к государственной и иной тайне, охраняемой законом. Военный в отставке, устраиваясь на работу в коммерческие и иные структуры, также обязан сообщать о своем новом месте работы бывшему командованию.

Командиру войсковой части 00000

Рапорт

Прошу Вас в соответствии со ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы вынести на обсуждение аттестационной комиссии войсковой части и в случае дачи положительного заключения, представить меня к досрочному увольнению с военной службы по собственному желанию в связи с наличием у меня следующих уважительных причин:

Приложения:

  1. Справка о …
  2. Заключение МСЭ…
  3. (здесь и далее перечисляются прикладываемые к данному рапорту документы, подтверждающие наличие у военнослужащего уважительных причин для досрочного увольнения с военной службы)

лейтенант

И.Петров

«09» июня 2016 г.

Нужна помощь военного юриста?

Нужна профессиональная юридическая консультация на человеческом языке?

Нужен образец заявления, иска в суд?

Заходите: http://www.voensud-mo.ru/

Пишите: sud-mo@yandex.ru

Звоните: +7-925-055-82-55 (Мегафон Москва), +7-915-010-94-77 (МТС Москва), +7-905-794-38-50 (Билайн Москва)

Мы будем признательны, если Вы окажете помощь в развитии нашего сайта:

СПАСИБО!

С уважением,

команда ЮК «СТРАТЕГИЯ».

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *