Виды квот в РФ

Квота

Квота из латыни переводится как доля, норма или часть чего-либо допускаемого в рамках возможных договоров и соглашений. Специалисты характеризуют квоту как ограничение в физическом или стоимостном выражении, которое вводится на экспорт или же импорт определенных товаров на конкретный период времени (например, на квартал, полгода или год). Другим словами вышеуказанное ограничение еще называют контингентом.

Виды квот

По направленности их действия вышеуказанные ограничения разделяют на:

  • Экспортные. Квоты такого вида применяются в соответствии с международными соглашениями, которые устанавливают одинаковую долю для каждой страны в экспорте конкретного товара (к примеру, вывоз нефти из стран ОПЕК). Также данные контингенты могут вводиться правительством одного государства, чтобы предотвратить чрезмерный вывоз товаров, которые являются дефицитными на внутреннем рынке.
  • Импортные. Национальное правительство вводит их с целью защиты местных производителей, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, достижения сбалансированности торгового баланса. Кроме того, импортные квоты могут применяться в ответ на дискриминационную политику других государств.

Кроме того, по вышеуказанные ограничения делятся на:

  • Глобальные квоты — ограничения, которые вводятся на ввоз ли вывоз определенного товара на конкретный период времени вне зависимости от того, из какого государства импортируется или в какую страну экспортируется продукция. В чем смысл таких квот? Дело в том, что данные ограничения обычно обеспечивают необходимый уровень внутреннего потребления. Их объем вычисляется как разность потребления и внутреннего производства продукции. Примером глобальной квоты может выступать экспорт Россией нефти (приблизительно 40 млн. тонн) в 1993 году для государственных нужд.
  • Индивидуальные квоты – ограничения, которые устанавливаются в рамках глобального контингента каждого государства, что импортирует или экспортирует товар. Они в большинстве случаев вводятся на основе двухсторонних договорных соглашений. Данные квоты предоставляют основные преимущества в экспорте или импорте тем государствам, с которыми существуют тесные экономические или политические интересы. Примером вышеуказанной квоты может выступать контингент в 21,6 млн. кг на импорт в Соединенные Штаты пшеницы из Канады. В большинстве случаев индивидуальные ограничения бывают сезонными. Они устанавливаются государством на конкретный период времени, когда наиболее нуждается в защите внутренней рынок этой страны. Индивидуальные ограничения делятся на два подвиды: двухсторонние (при распределении квоты предпочтение отдается тому государству, которое принимает на себя встречные обязанности ввозить на свою территорию продукцию данной страны) и пропорциональные (в зависимости от доли в импорте каждой страны за определенный период распределяются товары).
  • Тарифные квоты – ограничения, в пределах стоимости или количества которых товары, что ввозятся, облагаются в обычном режиме таможенными пошлинами.
  • Сезонные квоты применяются для ограничения ввоза сельскохозяйственной продукции в период пика ее производства внутри государства.

Порядок распределения вышеуказанных ограничений дает возможность разделить их на конкретные и нераспределенные квоты. Конкретный контингент предназначен и оформляется на имя конкретной фирмы-импортера без учета, когда были предъявлены документы на его получение. Если оформление вышеуказанного количественного ограничения осуществляется в порядке поступления необходимых для этого документов, то такая квота относится специалистами к категории нераспределенных.

Очень редко в мировой практике встречается такой тип квот, как неконкретизированные. Это количественные ограничения, которые оформляются без учета временного периода их действия.

Что такое «добровольные» квоты?

Вышеуказанные ограничения предусматривают обязательство одного из государств-партнеров (также может быть и взаимное обязательство) ограничить торговлю путем установления квот на экспорт продукции. Главная специфика этого вида контингента заключается в том, что торговый барьер, который защищает государство-импортера, вводится на границе экспортирующей, а не импортирующей страны.

В 1995 году, например, правительство Российской Федерации подписало договорное соглашение с ЕОУС, которое содержало обязательство по некоторым изделиям из стали. «Добровольные ограничения» в 1994 году были установлены по поставке в ЕС текстильных товаров, алюминия, карбида кремния.

Аналогично можно установить барьер по минимальным ценам на рынке государства-импортера. Данное соглашение должно строго соблюдаться фирмами, которые экспортируют товар, при заключении контракта. Если экспортная цена опускается ниже минимального уровня, то импортирующее государство вводит антидемпинговую пошлину. Применение последней может привести в итоге к окончательному закрытию рынка для государства-экспортера.

Хотя вышеуказанная процедура заключения договорных соглашений об установлении минимальной импортной стоимости, строго говоря, совершенно не является мерой количественного ограничения экспорта, но ее действие аналогично введению квот в связи с «добровольным» ограничением вывоза товара.

Зачем вводятся количественные ограничения?

Квоты применяются государством в следующих целях:

  • обеспечения национальной безопасности;
  • защиты внутреннего рынка от импорта продукции, в случае, когда наносится очевидный ущерб отечественным фирмам-производителям аналогичных товаров;
  • выполнения международных обязательств с учетом состояния на внутренне товарном рынке;
  • защиты культурных ценностей от незаконного импорта или экспорта и передачи прав собственности на них;
  • необходимости предотвращения исчерпания природных невыполнимых ресурсов, если меры, что связаны с этим, осуществляются одновременно с ограничениями соответствующего внутреннего потребления и производства;
  • защиты внешнего финансового положения государства и поддержания его платежного баланса.

Методы установления квот

Количественные ограничения могут вводиться следующи образом:

  • импортные квоты устанавливаются в процентах к размеру национального экспорта (процентные количественные ограничения);
  • импортные квоты устанавливаются в процентах к величине закупок какой-либо продукции на внутреннем рынке с целью поощрения отечественных фирм-производителей;
  • тарифные квоты предусматривают выдачу специальных разрешений на ввоз на территорию государства конкретного количества товара беспошлинно или же по сниженным ставкам таможенных пошлин (если продукция ввозится в большем количестве, чем указано, то она облагается более высокими базовыми ставками).

23. Квотирование во внешней торговле. Виды квот. Механизм квотирования.

  • •1. Акцизная политика Правительства рф в отношении импортируемых товаров.
  • •2. Акцизная политика Правительства рф в отношении экспортируемых товаров
  • •3. Американские депозитарные расписки и их использование российскими предприятиями.
  • •4. Валютно-финансовая политика Правительства рф в посткризисный период (после 17 августа 1998г)
  • •5. Валютные операции на внутреннем валютном рынке рф
  • •6. Валютный контроль за импортными операциями
  • •7. Валютный контроль за экспортными операциями.
  • •8. «Валютный коридор» как инструмент валютно-финансовой политики
  • •9. Введение и механизм использования дифференцированных валютных коэффициентов.
  • •10. Введение и основные характеристики экспортного таможенного тарифа рф
  • •11. Ввоз товаров физическими лицами для некоммерческих целей.
  • •12. Ввоз транспортных средств физическими лицами для некоммерческих целей.
  • •13. Внедрение хозрасчетных отношений в сферу вэд: особенности предпринятых осенью 1886г. Усилий
  • •14. Восстановление института экспортных таможенных пошлин в посткризисный период ( после августа 1998г.)
  • •15. Вступления России в Парижский клуб кредиторов
  • •16. Главные направления изменения системы планирования и управления внешней торговлей, введенные с 1987г.
  • •17. Евробонды в российской внешнеторговой практике
  • •19. Единый режим лицензирования во внешнеторговой практике рф
  • •20. Изменения функций вэб ссср на валютном рынке России
  • •21. Изменения в схеме обязательной продажи валютной выручки российских экспортеров
  • •22. Импортный таможенный тариф рф. Структура. Виды импортных таможенных пошлин
  • •23. Квотирование во внешней торговле. Виды квот. Механизм квотирования.
  • •24. Квотирование импорта товаров в рф
  • •25. Место и роль валютных аукционов и валютных бирж во внешнеэкономическом комплексе страны.
  • •26. Механизм расчета государства с поставщиками экспортной и получателями импортной продукции в период директивного управления экономикой
  • •27. Механизм реализации соглашений о разделе продукции
  • •28. Налоговое регулирование ввозимых в рф товаров.
  • •29. Налогообложение экспортируемых из рф товаров
  • •30. Нетарифное регулирование ввоза в рф подакцизных товаров.
  • •31. Новая модель валютно-финансовых отношений предприятий и государства, введенная в 1991г.
  • •32. Об обязательном резервировании средств коммерческих банков в цбр
  • •33. Основные инструменты борьбы таможенных органов с недостоверным декларированием товаров.
  • •36. Особые экономические зоны во внешнеторговой практике
  • •37. Отличительные черты хозяйственного механизма внешнеэкономической деятельности периода централизованного управления экономикой
  • •38. Перевозка товаров по процедуре мдп
  • •39. Порядок определения страны происхождения товара.
  • •40. Порядок определения таможенной стоимости ввозимых в рф товаров.
  • •41. Порядок осуществления экспортно-импортных операций по поставкам продукции и товаров для государственных нужд
  • •42. Порядок экспорта стратегически важных сырьевых товаров.
  • •43. Преференциальный режим во внешнеторговой практике рф.
  • •44. Привлечении иностранных инвестиций в российскую практику
  • •45. Принципы и методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности в рф
  • •46. Разовая лицензия. Генеральная лицензия. Исключительная лицензия. Экспортный сертификат.
  • •47. Региональный евробонды.
  • •48. Регулирование вывоза российского капитала.
  • •49. Регулирование экспортно-импортных операций рф со странами Таможенного союза.
  • •50. Российское законодательство о тарифных льготах для участников внешнеэкономической деятельности.
  • •51. «Рублевое» и «валютное» стимулирование экспортеров в условиях реформирования советской экономики
  • •54. Система валютных курсов, применявшаяся в хозяйственной практике ссср
  • •55. Совместное заявление Правительства рф и цбр от 17 августа 1998г.
  • •Глава 3. Антидемпинговые меры
  • •Глава 4. Компенсационные меры
  • •Взаимоотношения с декларантом
  • •Права и обязанности таможенного брокера
  • •Согласно Таможенному кодексу рф от 28 мая 2003 г. N 61-ф3
  • •Глава 11. Таможенный перевозчик
  • •60. Толлинговые операции во внешнеторговой практике рф.
  • •61. Указ Президента рсфср от 15 ноября 1991г. «о либерализации внешнеэкономической деятельности на территории рсфср»
  • •62. Урегулирование проблемы внешней задолженности рф.
  • •63. Характеристика взаимоотношений России и Лондонского Клуба кредиторов.
  • •64. Характеристика взаимоотношения России и мвд на современном этапе

Сущность и виды квот

Квота (контингент) — один из способов введения количественных ограничений импорта или экспорта (контингентирование) в протекционистских целях. Введением квоты устанавливается максимальный объем (в стоимостном или натуральном выражении) поставок определенного товара определенным производителям в пределах оговоренного периодаСловарь финансовых терминов. . — http://dic.academic.ru/dic.nsf/fin_enc/14138.Квоты вводятся с целью защиты местной промышленности и сохранения занятости.

К мерам, предполагающим введение квот относятся:

1. количественные ограничения (это мера нетарифного регулирования, которая предусматривает применение квот), в соответствии с которыми можно выделить следующие виды квот:

a) Экспортные квоты для предотвращения либо уменьшения критического недостатка товаров на внутреннем рынке продовольственных и иных товаров, которые являются существенно важными для внутреннего рынка (перечень таких товаров утверждается КТС, например, мясо, молоко, мука, масло и т.д.);

b) Импортные квоты применяются в исключительных случаях и только в отношении сельскохозяйственной продукции, водных биоресурсов. Если необходимо сократить производство (продажу) аналогичного товара российского производства, снять с рынка временный излишек такого товара.

2. Специальные защитные меры — предусматривают помимо введения специальных пошлин введение импортных квот в целях защиты от возросшего импорта;

3. Особые виды запретов и ограничений (ст.8 Соглашенияот 9 июня 2009 г. «О порядке введения и применения мер, затрагивающих внешнюю торговлю товарами, на единой таможенной территории в отношении третьих стран») запрет либо введение квот (как импортных, так и экспортных квот), затрагивающих внешнюю торговлю товарами, в одностороннем порядке.

Так, выделенные выше виды квот, являющихся количественным ограничением, делятся по направленности их действия на:

1. Экспортныеквоты- вводятся либо в соответствии с международными стабилизационными соглашениями, устанавливающими долю каждой страны в общем экспорте определенного товара (экспорт нефти из стран ОПЕК), либо правительства страны для предотвращения вывоза товаров, дефицитных на внутреннем рынке (экспорт нефти из России и сахара с Украины в начале 90-х годов);

Экспортная квота рассчитывается как отношение объема экспорта в натуральном или стоимостном выражении за определенный период к объему внутреннего производства соответствующей продукции за этот период (в%)Словарь финансовых терминов. . — http://dic.academic.ru/.

Рис.1. Расчет экспортной квоты

2. Импортные квоты — вводятся национальным правительством для защиты местных производителей, достижение сбалансированности торгового баланса, регулирования спроса и предложения на внутреннем рынке, а также как ответ на дискриминационную торговую политику других государств.

Импортная квота характеризует значимость импорта для экономики страны и для её отдельных отраслей промышленности.Рассчитывается как отношение объема импорта в натуральном или стоимостном выражении за данный период к объемувнутреннего потребления в стране, равному сумме отечественного производства и импорта соответствующей продукцииСловарь финансовых терминов. . — http://dic.academic.ru/(рис.2).

Рис.2. Расчет импортной квоты

Для «малых» развитых стран уровни экспортной и импортной квот выше по сравнению с ведущими государствами: для Бельгии соответственно 67 и более 70%; Ирландии — 69 и 63%Миклашевская Н.А., Холопов А.В.Международная экономика. Учебное пособие для вузов. — М.: «Дело и Сервис».2008.. Это объясняется, в частности, малым внутренним рынком сбыта продукции. Поэтому в этих странах производство в основном узкоспециализированное, ориентированное на выпуск и экспортвысококачественной наукоемкой продукции.

Внутри импортных квот можно выделить следующие подвиды:

1. Глобальная (общая) квота — устанавливает размер импорта товаров в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени. Квота по странам поставщикам не разбивается. Размер глобальной квоты: внутреннее потребление за вычетом внутреннего производства (рис.3);

Рис.3. Расчет глобальной квоты

2. Индивидуальная квота:

а. пропорциональная — товары в рамках глобальной квоты распределятся между странами поставщиками пропорционально их доле в импорте за предыдущий период (исторический принцип);

б. двусторонняя квота на договорной основе — при распределении квоты предпочтение отдается государству, которое берет на себя встречные обязательства импортировать товары данной страны

3. Сезонная квота — устанавливается в период пика производства внутри страны аналогичного товара.

4. Тарифная квота — (Соглашение от 12 декабря 2008 года»Об условиях и механизме применения тарифных квот») эта мера регулирования ввоза на единую таможенную территорию отдельных видов сельскохозяйственных товаров, происходящих из третьих стран, предусматривающая применение в течение определенного периода более низкой ставки ввозной таможенной пошлины при ввозе определенного количества товара в натуральном или стоимостном выражении по сравнению со ставкой ввозной таможенной пошлины, применяемой в соответствии с Единым таможенным тарифом.

Вид импортной квоты

Характеристика

Глобальная квота

Устанавливается общее количество импорта или экспорта какого-либо товара, размер импорта каких-либо товаров в стоимостных или натуральных единицах на определенный период времени

Индивидуальные квоты

Устанавливают распределение общих квот между разными странами-поставщиками

Сезонные квоты

Устанавливаются в период сезонного сбора сельскохозяйственных продуктов, что позволяет экономить бюджетные средства при закупе ввозимых продуктов

Тарифные квоты

Устанавливаются для определенного объема товаров. При превышении этого объема тарифы увеличиваются, что может сделать импорт или экспорт невыгодным

Тарифные квоты устанавливаются решением КТС (Решение КТС № 505 от 18.10.2010 определяет перечень товаров, на которые устанавливаются тарифные квоты на 2011 г.: мясо птицы, крупного рогатого скота, свинину).Тарифная квота является индивидуальной (по отношению к странам).

Более общая классификация квот, не связанная с направлением движения товаров и с целью введения квот, включает такие виды квот, как:

1. Общая, определяемая для государственных нужд;

2. Естественная, связанная с ограниченностью пропускных способностей нефтепроводов, терминалов в портах и т.д.;

3. Исключительная, вводимая в особых случаях, связанных с обеспечением национальной безопасности государства.

При этом следует сказать, что у всех видов квот есть как преимущества, так и недостатки.Щебарова Н. Государственное регулирование: соотношение свободы торговли и протекционизма. // МЭ и МО. — 2003. — №3.К преимуществам квот относятся:

1) квота гарантирует ограничение импорта до определенной величины;

2) она является более гибким инструментом внешнеторговой политики;

3) с помощью выборочного распределения квот государство оказывает адресную поддержку определенным предприятиям.

Недостатки: повышение монополизации экономики из-за ограничения ценовой конкуренции (т.к. местные производители уверены, что поставка конкурирующих импортных товаров не превысит квоту,они в условиях достаточного спроса взвинчивают цену), а также произвольное, а потому часто неэффективное распределение лицензий на коррупционной основе.

Таким образом, представленные выше различные классификации видов квот, раскрытые сущности каждого из них, а также выделенные преимущества и недостатки их использования, говорят о многообразии задач, выполняемых квотами в зависимости от направленности перемещения товаров, от целей введения количественных ограничения и от значения той или иной квоты для государства в целом.

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *