Вместо военного билета справка

• Законодательные изменения в отношении уклонистов

• Последствия для граждан со «справкой уклониста»

• Оспаривание решений о выдаче справки взамен военного билета

Каждый молодой человек в России по достижении призывного возраста должен становиться на военный учёт. При этом он получает приписное свидетельство, если ещё не состоялась призывная комиссия, или военный билет, который выдаётся в случаях:

  • отправления на армейскую службу (в день призыва);
  • оформления в запас по состоянию здоровья (в течение 10 дней от даты принятия решения комиссией о непригодности его к службе);
  • направления в запас по окончании учёбы в ВУЗе, имеющем военную кафедру (после военных сборов).

Только в перечисленных случаях на руках молодого человека оказывается полноценный военный билет, который является документом, содержащим сведения о том, проходил или нет человек службу в армии. Если до 2014 года его могли получить все неслужившие в армии мужчины по достижению 27-летнего возраста, то теперь они должны предъявить доказательства своего законного права на освобождение от службы.

Законодательные изменения в отношении уклонистов

Справка вместо военного билета — это новшество в законе о военной службе (статья 52 ФЗ-53), которое касается так называемых уклонистов. Поправки появились в 2014 году, и на их основании законодатели чётко разделили граждан мужского пола на тех, которые не служили на законном основании, и сознательно уклонившихся от службы в армии.

Теперь призывная комиссия может официально признавать вторую категорию не служивших лиц уклонистами и выдавать им справку взамен военного билета. Такое решение государства в части введения справок является шагом, который направлен на снижение числа уклонистов путём ограничения некоторых их прав.

Последствия для граждан со «справкой уклониста»

Те граждане, которые раньше «прятались» от призыва, не имея законных отсрочек по здоровью, учёбе, другим причинам, прописанным в законе, дожидаясь исполнения им 27 лет, получили неприятный сюрприз от государства в виде ограничения в трудоустройстве.

Одновременно были внесены поправки в законы о службе в государственных организациях, говорящие о невозможности приёма на работу мужчин со «справкой уклониста».

Теперь гражданин, не имеющий права на освобождение или отсрочку от армии, и не привлечённый за это к ответственности, официально называется «лицом, не прошедшим военную службу без законных оснований». Молодому человеку, у которого есть только справка вместо военного билета, законом ограничен доступ к устройству на работу в госучреждениях, организациях с государственным участием.

В течение последующей жизни такой человек не может быть трудоустроен:

  • в госслужбах и ведомствах;
  • государственных корпорациях;
  • МЧС, полиции, других органах, которые приравнены к военным.

Ещё более жёстким решением стало внесение соответствующих поправок в закон «О государственной и гражданской службе», говорящих не только о невозможности приёма на работу в госучреждения мужчин со «справкой уклониста», но и обязывающих увольнять уже работающих там граждан, которые в своё время не служили, не имея на то оснований по закону.

Недоступными для таких лиц становятся органы государственной власти, они не могут быть избранными в качестве депутатов муниципальных образований.

Официально ограничения касаются только этих сторон жизни бывших уклонистов. Они могут работать в частных компаниях, получать водительские права, лицензию на оружие, оформлять заграничные паспорта, так как в справке есть пункт, говорящий об отсутствии препятствий при выезде за границу.

Есть ещё такой нюанс. Проблем при устройстве в коммерческие структуры фактически не должно быть. Справка является таким же документом военного учёта, как и военный билет, требуемый при оформлении трудового договора.

Но могут быть неформальные причины непринятия на работу, например, руководство частной компании плохо относится к тем, кто не выполнил своего гражданского долга. Человеку просто откажут, найдя любую причину, не указывая главной — отсутствие военного билета.

Оспаривание решений о выдаче справки взамен военного билета

Пока особой правоприменительной практики признания человека уклонистом нет в силу того, что закон в их отношении появился сравнительно недавно. Сейчас неясно, каким образом человека можно признать уклонистом, если он не подписывал повестки.

До сих пор только после того, как гражданин подписал повестку и не прибыл в военкомат на комиссию, его дело могли отправить в Следственный Комитет, и тогда он подпадал под действие закона об уклонении от службы и мог даже понести уголовное наказание.

Если гражданин с решением военкомата не согласен и считает, что его гражданские права ущемлены, то он может оспорить это в суде. При этом он должен иметь веские причины неявки на призывные комиссии, например, справки о хронических болезнях, нахождении на лечении в период призыва, любые документы, говорящие об отсутствии умышленного уклонения от службы в армии.

Если такие документы будут представлены в суд, то у молодого человека есть шанс получить военный билет уже по решению судебного органа. Правда, практика показывает, что в большинстве случаев (до 95%) суд отказывает в удовлетворении таких требований.

Предыдущая статья: Неявка по повестке в военкомат Следующая статья: Утеря военного билета — как восстановить?

Сейчас многих призывников, которые смогли отбегать до 27 лет не получив военный билет может ожидать получение специальной справки. Подобный документ имеет название «справка уклониста». По мнению некоторых людей с такой справкой нельзя устроиться на нормальную работу, да и вообще, это настоящее клеймо на всю жизнь. В таких условиях возникает острая необходимость в получении исчерпывающей информации относительно реального правового статуса справки, заменяющей военный билет, а также ее последствий для нормальной жизни призывника.

Кто может получить справку взамен военного билет

В начале 2014 года официально вступил в силу закон, который внес определенные изменения в систему учета граждан призывного возраста. С принятием данного закона, каждый молодой человек, после 27 лет не имеющий за плечами службу в армии при отсутствии у него отсрочек или заболеваний, не дающих ему возможность нести армейскую службу, получает статус не прошедшего срочную службу в армии без законных оснований.

Иначе говоря, каждый парень, уклоняющийся от призыва до момента наступления 27 лет, получит данный статус. На сегодняшний день широко распространена практика, когда такие граждане вместо военного билета в военкомате получают лишь специальную справку. Несмотря на то, что такая справка не имеет полноценного правового статуса, она получила официально утвержденный формат.

Одновременно с этим, стоит отметить и тот факт, что были внесены некоторые законодательные изменения в отношении процедуры приема на работу граждан в государственные органы и организации. Теперь, молодые люди, что получили так называемую «справку уклониста» не смогут устроиться работать в подобные бюджетные организации.

На протяжении последних лет в военкоматах по всей территории России было выдано огромное количество таких справок. Такое положение дел привело к тому, что у большинства призывников, старше 27 лет теперь вместо военного билета есть лишь справка. Исходя из этого, можно сделать вывод о том, что нет никакого смысла скрываться от военкомата и намеренно уклонятся от призыва. Стоит помнить о том, что такая справка выдается на всю жизнь и ее наличие может негативным образом сказаться на дальнейших жизненных перспективах молодого человека.

Какие ограничения накладывает справка

Большинство призывников, получивших справку взамен военного билета, пытаются выяснить, каким образом это может сказаться на их жизни и дальнейших перспективах. Зачастую данную категорию граждан остро беспокоит возможность устройства на работу с такой справкой, а также продвижение по карьерной лестнице.

Согласно действующему законодательству никаких проблем с устройством на работу возникнуть не должно. Вместо военного билета, работник в отдел кадров должен будет принести справку, которая также является документом военного учета. На сегодняшний день нет никаких законных оснований отказывать гражданину в приеме на работу при наличии у него справки, а не полноценного военного билета, ведь трудовой кодекс РФ не накладывает на таких людей никакие ограничения.

При этом всем, нельзя исключать возможность возникновения каких-то иных «неформальных» проблем с трудоустройством на новом рабочем месте. В некоторых отдельных случаях для работодателя вопрос наличия у потенциального сотрудника военного билета является принципиальным. В таких условиях, если вместо полноценного билета у человека будет справка, то ему могут отказать в приеме на работу. Безусловно, гражданину никто не скажет, что ему отказали из-за его справки. Ведь это будет являться прямым нарушением закона. Человеку озвучат какой-то иной аргумент или просто дадут отрицательный ответ без каких-либо объяснений.

Что же касается получения водительского удостоверения или же лицензии на оружие, то наличие справки не препятствует данным процессам. Также стоит учесть, что пока нет никаких предпосылок о том, что законодательство в данной сфере будет в ближайшее время подвергаться каким-то изменениям.

Кроме того, конституционный суд в свое время вынес пояснение о том, что сама по себе неявка в военкомат по повестке является всего лишь административным нарушением. А вот намеренное уклонение от призыва на срочную службу в армию это уже уголовное преступление. Одновременно с этим, гражданин, который ранее не привлекался к ответственности за подобные деяния, может получить статус не прошедшего службу в армии без уважительной причины.

Это связано с тем, что действующий закон не обязывает членов призывной комиссии принимать во внимание причины, что не позволили гражданину исполнить его гражданский долг, связанный со службой в рядах российской армии. Иначе говоря, даже если молодой человек не смог быть призван в армию по определенным объективным причинам это не может быть использован в качестве законного основания.

Члены Конституционного суда постановили, что теперь призывная комиссия обязана проводить комплексную оценку всех обстоятельств, которые повлияли на то, что гражданин не сумел своевременно пройти срочную службу. Конечное решение призывной комиссии может проходить процедуру судебного обжалования. В рамках такого судебного заседания также будут рассмотрены все факторы, помешавшие призывнику пойти в армию.

Процедура оспаривания выдачи справки

Решение призывной комиссии при военкомате о выдаче призывнику вместо полноценного военного билета справки, как и любое иное решение какого-то другого государственного органа может быть опротестовано через суд. Этот процесс должен быть осуществлен согласно действующим положениям Кодекса об административном судопроизводстве. На сегодняшний день судебная практика в подавляющем большинстве случаев при рассмотрении подобных дел принимает сторону военкомата. В итоге заявитель остается со справкой.

Одновременно с этим, стоит отметить то, что суды могут принимать решения в пользу заявителя. Обычно это бывает в том случае если военкомат во время одной из призывных кампаний, присвоил призывнику категорию временной непригодности к срочной службе. Каждый отдельный случай является уникальным, поэтому его нужно рассматривать отдельно от остальных с учетом имеющихся фактов.

Для успешного завершения судебного процесса рекомендуется обращаться за помощью к квалифицированному юристу, что специализируется на делах, касающихся призыва в армию.

Как получить военный билет вместо справки

Далеко не каждый призывник, столкнувшийся с ситуацией получения вместо военного билет справки, полностью осознает все последствия такого развития событий. Поиск методов решения данной проблемы зачастую начинается с момента осознания того факта, что со справкой устроится на приличную работу оказывается крайне сложно.

Желательно озадачиться решением этого вопроса рекомендуется перед прохождением комиссии, что выносит решение о выдаче справки вместо билета. Для этого потребуется прилечь опытного юриста, который сможет собрать необходимую базу доказательств, что позволит получить полноценный военник.

Чтоб получить желаемый результат нужно будет собрать внушительный перечень документов, состоящий из всевозможных выписок и справок. Они будут свидетельствовать о наличии у призывника заболеваний, не позволяющих ему проходить службу в армии. В целом, все документы должны прямо или опосредованно подтверждать факт того, что у призывника изначально отсутствовал умысел уклоняться от армейской службы.

Также будет полезно выяснить, предпринимал ли военкомат какие-то меры для розыска призывника во время очередного призыва. Чаще всего военкомат присылает повестку по почте. Такой метод уведомления призывников нельзя назвать надежным, ведь даже добросовестные граждане могут не получить отправленную им повестку.

Итоги

Каждый молодой человек, который до 27 лет не прошел армейскую службу и не получил своевременно военный билет, должен знать о том, что вместо полноценного военника ему могут выдать справку. С таким документом нельзя рассчитывать на какую-то карьеру не только в государственных структурах, но и в некоторых частных компаниях. В таких условиях крайне важно будет добиться получения военного билета, ведь от этого зависит дальнейшая судьба гражданин.

Безусловно, в целом «справка уклониста» может никак не отразиться на жизни человека. В особенности если он занимается бизнесом и не планирует пойти работать в государственные силовые структуры. Но все же, наличие военного билета является некой перестраховкой, ведь жизненный путь в любое время может резко поменять направление.

По этой причине необходимо иметь хотя бы базовые юридические познания, а также пакет документов, который поможет в процессе судебных разбирательств забрать свой воинский билет.

С чего все начиналось

В 2014 году с целью повышения престижа и привлекательности военной службы был введен новый документ персонального воинского учёта граждан – справка взамен военного билета. Она должна выдаваться гражданам не служившим в армии и не имевшим законных отсрочек, оформленных в установленном порядке.
Справка выдается взамен военного билета. Это позволило четко отделить «уклонистов”, т.е тех, кто не служил в армии, от добросовестных граждан.

Нормативный документ

Справка взамен военного билета определена приказом Министра обороны 2014 года № 495 и является основным документом персонального воинского учёта граждан. Она выдается гражданам, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, в соответствии с заключением призывной комиссии.

Кстати номер формы – № 1/У выбран не случайно. В воинском учете основным документом является военный билет – форма № 1, поэтому и справка тоже получила № 1, но с буквой «У”, что обозначает «уклонист”.

Образец бланка справки взамен военного билета

Особенности справки

Изначально планировалось реализовать возможность замены гражданам уже получившим справку на полноценный военный билет. Например, при прохождении в запасе военных сборов общей продолжительностью не менее 4-х месяцев. Однако реализовать данный механизм в Минобороны не смогли. Это недоработка, а также последующее законодательное ограничение гражданам занимать должности гражданской службы в случае их признания «уклонистами”, повлекли широкий общественный резонанс тем, что, по сути был введен нормативный прецедент наказания на всю жизнь за одно деяние, что противоречит ст. 328 УК России.

Однако конституционный Суд по обращению Чеченской Республики признал это положение неконституционным из-за суровости наказания. Даже лица, совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления, вправе претендовать на должности госслужбы после снятия судимости или её погашения.

Федеральным законом 2017 года № 192-ФЗ для «уклонистов” срок ограничения по госслужбе снижен до десяти лет.

По информации Минобороны в 2020 году планируется доработать приказ Министра обороны 2014 года № 495 и соответствующую форму справки. При этом предусматривается возможность замены справки гражданам уже получившим её, но только в случае прохождения в запасе военных сборов общей продолжительностью более 30 дней.

Правила оформления

Порядок ведения справки взамен военного билетаПорядок оформления справки взамен военного билета

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим армейскую службу, не имея на то законных оснований предусмотрены п.34-36 раздела III «Положения о призыве на армейскую службу граждан Российской Федерации». При зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет службу по призыву (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п.1 и 2, пп.»в»п.3, п.4 ст.23 и ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящего органа), призывная комиссия согласно документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не служил, не имея на то законных оснований, и он получает справку взамен военного билета (справка уклониста).

С 2014 года в законодательство внесли изменения и сотрудники военкомата выдают справки вместо военного билета лицам, имеющим законные основания для отсрочки от призыва на службу в армию (по состоянию здоровья, в случае присвоения категории годности В или Д, по учебе и т.д.), не вникая в ситуацию призывника. По совокупности отсрочек призывник достигает 27 лет, его обязаны зачислить в запас и выдать военный билет, так как у него имелись законные основания не служить в армии. Если у вас есть законные основания для отсрочки от призыва в армию до 27 лет и сотрудники военкомата отказываются выдавать вам военный билет, нужно обжаловать их решение в судебном порядке самостоятельно либо обратившись к нам. Если же справку выдают за уклонение, по причинам, связанным с не прохождением призывных мероприятий по официально врученной повестке, то помочь такому гражданину будет сложно.

СПРАВКА УКЛОНИСТА: ПОСЛЕДСТВИЯ

Справка может создать сложности такому уклонисту. Граждан со справкой уклониста запрещено принимать на государственную или муниципальную службу в течение 10 лет с момента ее получения, также нельзя устроиться в силовые структуры.

При трудоустройстве на работу в коммерческую компанию со справкой уклониста возникновение сложностей зависит от позиции руководства относительно таких граждан. Закон не запрещает принимать на работу граждан-уклонистов.

Если в числе сотрудников МЧС, ФСБ, МВД обнаружится человек, уклонявшийся от призыва на службу, руководство будет вынуждено принять меры по увольнению этого гражданина. Призывник, оказавшийся на месте такого молодого человека никак не защищен трудовым законодательством и не имеет возможности решить проблему в суде.

Справка уклониста и судимость

К нам обращаются с вопросом о правомерности выдачи справки вместо военного билета лицам, имеющим непогашенную судимость до 27 лет. Многие юристы убеждают граждан в неправомерности действий военкомата и возможности получения военного билета после 27 лет вместо справки через суд. Такие «специалисты» вводят граждан в заблуждение и способствуют пустой трате денег клиента на свои услуги, их «оружие» — это решения, отмененные вышестоящими инстанциями. Обозначим правовую позицию по данному вопросу, основанную на законе и сложившейся судебной практике.

В соответствии с п.3 ст.23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане:

а) отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы;

б) имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления;

в) в отношении которых ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которых передано в суд.

Лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость, находящиеся под следствием либо отбывающие наказание ни при каких обстоятельствах не могут быть призваны ни на срочную службу в армию, ни на контрактную. Когда судимость погашается после 27 лет, гражданина не могут призвать в армию в силу пп. «а» п. 1 ст. 22 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Какой документ должны выдать в таком случае: справку уклониста или военный билет?

Закон и сложившаяся судебная практика закрепляют позицию, что наличие судимости не является законным основанием для освобождения от призыва в армию, такие граждане не подлежат призыву, им положена справка, а не военный билет. Некоторые юристы неправильно толкуют закон, вводя в заблуждение граждан, обратившихся к ним с вопросом что делать в такой ситуации, и дают им неверный комментарий сложившейся ситуации.

П.1.1 ст. 28 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» предусмотрено, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не служивших по основаниям, предусмотренным п.1 и 2, п.4 ст.23, ст.24 настоящего ФЗ, либо в связи с отменой комиссией субъекта РФ решения нижестоящего органа), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу, не имея на то законных оснований. Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Согласно пп.»а» и пп.»б» п.3 ст. 23 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» не подлежат призыву на военную службу граждане: отбывающие наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; имеющие неснятую или непогашенную судимость за совершение преступления.

Согласно п.34 Положения о призыве на военную службу граждан РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2016 N 663, при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным п.1 и 2, пп.»в» п.3, п.4 ст.23 и ст.24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта РФ решения нижестоящего органа), призывная комиссия согласно документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Соответственно, при наличии непогашенной до 27 лет судимости военкомат законно выдает справку вместо военного билета.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *