Взыскание по исполнительному листу с пенсии

Согласно действующему законодательству физические лица обязаны осуществлять финансовые обязательства в полном объеме. При образовании задолженности к ним могут применяться меры принудительного взыскания суммы долга. Это правило относится ко всем пенсионерам, кроме людей, получающих содержание по утрате кормильца

Причины, по которым производятся удержания

Удержание из пенсии по исполнительному листу проводится Службой судебных приставов (ССП). При этом госслужащие обязаны полностью соблюдать:

  1. Порядок взимания средств с пенсионеров.
  2. Законодательные нормы относительно:
    • процентного отношения сумм к отчислению в пользу третьих лиц к общему доходу должника;
    • запрещенных к взысканию источников поступлений.

Задолженность у пенсионера может образоваться в силу различных обстоятельств. Суд же рассматривает дела, связанные с такими долгами:

  • перед иными лицами:
    • по алиментам;
    • связанные с причинением вреда здоровью или имуществу;
  • перед юридическими лицами:
    • причинение ущерба;
    • неплатежи за жилищно-коммунальные услуги.

Определение: исполнительный лист (ИЛ) — это официальный документ судебной инстанции, оформленный на основании ее решения.

Условия, прописанные в таком документе, обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами. Уклонение приводит к преследованию по закону. Занимается организацией исполнения решений судебного органа ССП.

Для сведения: основной причиной издания исполнительного листа в отношении гражданина-уклониста является его нежелание исполнить финансовые обязательства в добровольном порядке.

Последний тезис легко объясняется:

  1. исполнительный лист — это результат судебного заседания, в котором рассматривается дело о долге;
  2. к нему привлекается сам задолжник в качестве ответчика;
  3. этому человеку предоставляется законная возможность привести все обстоятельства, препятствующие исполнению финансовых обязательств;
  4. суд принимает их к сведению при принятии решения.

Удержание по исполнительному листу

Пенсионные выплаты любого вида являются доходом. Следовательно, на них может налагаться арест с целью принудительного взыскания непогашенных сумм. Следующие нормативные акты регулируют такую работу:

  1. Закон № 400-ФЗ от 28.12.2013.
  2. Закон № 229-ФЗ от 02.10.2007.
  3. Гражданско-процессуальный кодекс РФ.

В статье 101 закона № 229-ФЗ приведен перечень доходов, не подлежащих аресту по судебным документам. В частности, к ним относятся:

  • пособия, назначенные по причине причинения увечья военнослужащим при исполнении обязанностей;
  • денежные выплаты в адрес родственников погибших воинов (и приравненных лиц);
  • пособие на погребение;
  • пенсионное назначение, связанное с утратой кормильца.

Совет: перечисленные выше государственные дотации выплачиваются вместе с обычной пенсией. Необходимо довести это обстоятельство до сведения пристава, чтобы избежать излишних потерь. Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ред. от 19.12.2016 «О страховых пенсиях”

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об исполнительном производстве”

В каком порядке проводится отчисление из пенсии в пользу третьих лиц

ССП проводит работу по взысканию задолженностей на основании норм законодательства и директивных документов. Общий порядок действий госслужащих таков:

  1. Получение исполнительного листа.
  2. Вынесение соответствующего постановления в трехдневный срок. Это означает начало исполнительного дела.
  3. Организация оповещения должника путем направления ему копии постановления:
    • лично под подпись;
    • почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
  4. Копия постановления также передается в организацию, осуществляющую выплаты пособия.
  5. В постановлении указываются такие сведения:
    • основание для его издания (с реквизитами органа издания документа);
    • сумма долга;
    • порядок добровольного погашения;
    • дата вступления в силу документа (день, с которого начнется принудительное отчисление сумм в пользу третьих лиц).

Важно: исполнительный документ имеет срок давности. Таковой устанавливается законодательством.

О периодах действия различных документов

Срок утраты юридической силы документа зависит от причин, приведших к его изданию. А именно:

  1. Если основанием был судебный акт, то:
    • действует лист в течение трех лет с даты издания;
    • вступает в силу в момент издания.
  2. Когда он создан на основании судебного приказа:
    • период действия — три года;
    • в силу вступает в течение десяти суток.

Важно: до погашения всей суммы задолженности не утрачивает юридической силы документ, содержащий требования о взыскании:

  • алиментов (до совершеннолетия детей);
  • возмещения вреда, причиненного здоровью.

Максимальный размер вычетов из пенсий

Законодательством установлены социальные гарантии даже для неплательщиков. Это означает, что при принудительном удержании денег, им необходимо оставить некоторую их часть для проживания. По большей части финансовых обязательств взимается сумма, не превышающая 50% ежемесячного поступления пенсионера.

Исключением являются такие виды долгов:

  • алиментный платеж в пользу несовершеннолетних;
  • возмещение вреда здоровью другого лица;
  • выплата в пользу гражданина, потерявшего кормильца;
  • компенсация потерь, причиненных преступным деянием.

Внимание: в перечисленных выше случаях размер отчислений не может превышать 70% от ежемесячного дохода.

Особенности выплат по долгам инвалидами

Решение о том, в каком размере и по какому графику должен погашать задолженность человек с физическими ограничениями, принимается судом.

При этом учитываются следующие факторы:

  • группа инвалидности;
  • степень трудоспособности;
  • наличие места службы.

Внимание: судебная инстанция обязана принять во внимание трудности, с которыми сталкивается нетрудоспособный гражданин. Однако последний должен обосновать невозможность погашения финансовых обязательств.

На основании предоставленных ответчиком-должником документов и свидетельских показаний, суд вправе:

  • снизить сумму к выплате;
  • установить щадящий график платежей;
  • полностью освободить ответчика от погашения задолженности.

Для сведения: как правило, освобождаются от выплат инвалиды 1 группы, тратящие все пособие на приобретение лекарственных средств для поддержания жизнедеятельности организма.

Вычеты на основании нескольких ИЛ

Если к пенсионеру предъявляется сразу несколько требований по исполнению финансовых обязательств, то они выполняются в порядке очередности. Причем регулирование очереди производится на основании законодательных норм.

В первую очередь гасятся обязательства по:

  • алиментам в адрес несовершеннолетних;
  • возмещению ущерба здоровью физических лиц;
  • компенсации вреда людям, утратившим кормильца.

Внимание: если несколько ИЛ причислены к одному порядку очередности, исполнение по ним происходит в пропорциональном размере.

Ко второй очереди исполнения относятся требования:

  1. бюджетных организаций всех уровней;
  2. государственных внебюджетных фондов.

И только в третью очередь производятся отчисления по ИЛ, изданным по требованиям:

  • банков (кредиты);
  • коммунальных служб (неуплата предоставленных услуг);
  • иных организаций и учреждений негосударственной формы собственности.

Внимание: ИЛ второй и третьей очередности принимаются к исполнению после полного погашения обязательств по первым.

Пример

На пенсионера Чашкина подано три ИЛ. Все они изданы на основании требований его бывших жен по поводу алиментных неплатежей.

Чашкину начисляется ежемесячно 21 000 р.

Суммы задолженностей таковы:

  1. 32 000 р.
  2. 20 000 р.
  3. 15 000 р.

Все ИЛ относятся к первой очереди. Общая сумма взыскания не может превышать 70% от ежемесячного дохода — 14,700 тыс. р.

Порядок расчета таков:

Для погашения всех долгов пенсионеру потребуется пять месяцев.

Как избежать удержаний

Вообще не гасить долги не получится. Однако в законодательстве заложено несколько способов, позволяющих облегчить нагрузку на некоторое время. К таковым относятся:

  1. Приостановка производства по ИЛ. Основание может послужить:
    • недееспособность ответчика;
    • призыв его на срочную службы в ряды Вооруженных сил;
    • служба в армии по контракту;
    • длительная командировка;
    • прохождение лечения в стационарном учреждении;
    • подача встречного иска к взыскателю;
    • иное.
  2. Прекращение производства на основании:
    • мирового соглашения со взыскателем;
    • смерти лица, перед которым образовалась задолженность;
    • истечения срока юридической силы ИЛ;
    • отмены решения судебной инстанции, на базе которого издан ИЛ.

Внимание: при наличии оснований для приостановки или отмены действий исполнительного документа следует обратиться в ССП.

Последние изменения

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о взыскании из пенсии

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 101 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ (в ред. от 26.07.2017 г.) «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве) взыскание не может быть обращено на страховое обеспечение по обязательному социальному страхованию, за исключением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии, повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии), а также накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты и пособия по временной нетрудоспособности.

Таким образом, законодатель исключил пенсию по старости из доходов, на которое не может быть обращено взыскание.

Согласно ст. 37 Закона об исполнительном производстве взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. В случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку. В случае предоставления должнику рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительный документ исполняется в той части и в те сроки, которые установлены в акте о предоставлении рассрочки.

Судопроизводство, связанное с предоставлением рассрочки, регулируется Гражданским процессуальным кодексом РФ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения. Указанные заявления рассматриваются в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием к рассмотрению и разрешению поставленного перед судом вопроса. На определение суда об отсрочке или о рассрочке исполнения решения суда, об изменении способа и порядка его исполнения может быть подана частная жалоба.

Теперь о размере возможных удержаний.

Согласно ч. 2 ст. 99 Закона об исполнительном производстве при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50% заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Согласно пп. 1 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании исполнительных документов.

Согласно ч. 3 ст. 29 указанного закона удержано может быть не более 50%, а в установленных законодательством РФ случаях не более 70% страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Таким образом, вышеприведенные законы устанавливают 50-процентный «потолок» удержаний (случай с удержанием не более 70% — это при алиментных обязательствах). Были все основания обжаловать определение суда в частном порядке в Мосгорсуд.

Однако вот пример из судебной практики Мосгорсуда.

Пенсионерка обратилась в суд с заявлением о рассрочке исполнения решения суда, указав, что по исполнительному листу из пенсии в пользу ответчиков производится удержание. На оставшуюся после удержания сумму в размере 4635,99 руб. с учетом существующих цен на коммунальные платежи, продукты питания и необходимые ей лекарства невозможно жить. Такое положение обрекает ее на голод и нищенское существование, и она просит суд установить размер ежемесячных удержаний из пенсии не более 15%.

Отказывая в заявлении, суд первой инстанции сослался на указанные выше нормы права, а также на положения постановления Правительства РФ, согласно которым величина прожиточного минимума для пенсионеров в настоящее время составляет 4091 руб., в связи с чем суд не согласился с доводами истицы о том, что после удержания сумма пенсии составляет 4635 руб., указав, что размер производимых удержаний из пенсии истицы не превышает установленный законом размер, в связи с чем не имеется оснований для изменения порядка исполнения решения суда.

Апелляционная инстанция Мосгорсуда согласилась с указанным выводом суда, так как он основан на правильном применении норм материального и процессуального законодательства. Отказывая в удовлетворении частной жалобы должника, судебная коллегия Московского городского суда в своем определении от 28.10.2010 по делу № 33-33121 указала, что размер производимых удержаний из пенсии истицы не превышает установленный законом размер удержаний, в связи с чем не имеется оснований для изменения порядка исполнения решения суд». Ссылка в частной жалобе на тяжелое материальное положение не может служить основанием к отмене определения суда и удовлетворении заявления Г., поскольку в силу ст. 24 Гражданского кодекса РФ гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание, в связи с чем необходимо учитывать не только ежемесячный доход истицы, но и всю совокупность принадлежащего ей имущества. Из объяснений истицы, ее частной жалобы следует, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок в СНТ, что свидетельствует об отсутствии у нее каких-либо материальных затруднений в рамках применения положений ст. 203 ГПК РФ.

Сегодня прожиточный уровень пенсионеров в Москве во 2 квартале 2017 года составил 11 603 руб. Поэтому после удержания по исполнительному листу автору вопроса должно остаться не менее 50% пенсии, но не менее 11 603 руб. Не забудьте учесть земельные участки, автомобили и прочую «роскошь», которую можно продать и жить на вырученные деньги.

Для многих граждан старше 60 лет пенсия остается одним источником дохода. Однако и этим доходом придется делиться, если у гражданина обнаружатся долги. Вопрос только в доле удержаний, а вот здесь возникают нешуточные споры. Итак, могут ли приставы снимать деньги с пенсии в 2019 году и в каком размере они должны это делать?

Сегодня пенсионеры активно пользуются финансовыми ресурсами различных организаций: оформляют займы онлайн, обращаются за банковским кредитами. Например, по данным ОКБ, за первую половину 2018 года российские граждане старше 60 лет получили в банках почти 2 млн кредитов на общую сумму в 212 млрд рублей.

По оценкам экспертов, среди новых заемщиков практически каждый десятый является пенсионером. Банки охотно выдают им кредиты, что подтверждается высоким уровнем одобрения. В частности, почти 70% кредитных заявок, поступивших от граждан пенсионного возраста, банки одобрили.

Но, как и любые другие заемщики, пенсионеры могут не рассчитать свои силы и попасть в сложную финансовую ситуацию. Это приведет к возникновению просроченной задолженности, после чего кредитор отправится в суд. Выиграв дело, кредитная организация обратится к приставам, чтобы те нашли возможности для возврата долга.

Требование закона

Приставы проверяют банковские счета должника, смотрят, есть ли у него ценное имущество. Согласно ст.99 закона об исполнительном производстве, приставы могут удерживать до 50% зарплаты и иных доходов должника до тех пор, пока не будет выплачена вся сумма долга. Подробнее о том, как самостоятельно взыскать деньги с зарплаты должника, читайте в нашем материале «Взыскание долга с зарплаты должника. Новые правила — 2019».

Кстати, в некоторых случаях приставы могут снимать и больше, чем 50%. Как утверждает закон, госслужащие вправе списывать до 70% с дохода должника, если он является неплательщиком алиментов, либо не торопится возмещать нанесенный вред здоровью.

Жалобы должников

Размеры удержаний, о которых мы говорили выше, распространяются не только на зарплаты, но, и, например, на пенсии. Проблема только в том, что, если работающий гражданин еще может как-то выкрутиться, найти подработку при удержании с зарплаты 50%, то вот пенсионер, которого лишают половины единственного источника дохода, попадает в весьма сложную ситуацию.

Размеры пенсий сегодня оставляют желать лучшего, поэтому, когда с пенсии приставы удерживают 50%, то на руки остается сумма меньше необходимого для жизни минимума. На эти деньги просто невозможно выжить.

Дело на 2 млн рублей

Надо сказать, что многие граждане, пытаясь уменьшить размер списаний с пенсии, доходили до Верховного суда. За последние годы сложилась целая судебная практика, которая однозначно трактуется в пользу пенсионеров, попавших в сложную ситуацию.

В 2017 году Верховный суд рассматривал дело семейной пары пенсионеров, которые задолжали банку около 2 млн рублей. Пристав принял решение удерживать с пенсии каждого должника 50%. Они обратились к приставам с просьбой снизить долю удержаний до 20%, объясняя это сложным материальным положением.

Не получив должной реакции на свой запрос, пенсионеры начали судебные тяжбы. По мнению заявителей, списание 50% пенсии противоречит положениям ст. 446 ГК РФ. Напомним, что в данной статье речь идет об имуществе, которое нельзя забрать за долги. В частности, здесь говорится про единственное жилье должника, предметы обычной домашней обстановки, а также указывается, что нельзя забирать у должников деньги, если оставшаяся сумма не дотягивает до размера прожиточного минимума.

В нижестоящих инстанциях добиться справедливости им не удалось, поэтому они дошли до Верховного суда. А вот Верховный суд нашел в деле много нарушений, поэтому все прошлые решения отменил и отправил дело на новое рассмотрение в ином составе судей.

Самое главное, что Верховный суд разъяснил несколько важных моментов, которые не могут не учитывать нижестоящие инстанции. В частности, суд обратил внимание на то, что пристав, получив обращение должников, не запросил необходимые сведения, справки, которые бы подтвердили или опровергли сложное материальное положение граждан.

Также суд напомнил о ст.4 закона, регулирующего деятельность приставов. Здесь говорится, что процесс взыскания должен осуществляться на принципах уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, которое требуется для жизни должника и членов его семьи.

Кроме того, в суде отметили, что ст.99, в которой прописан размер удержаний из дохода должника, всего лишь указывает на максимальный размер. Иными словами, пристав имеет право регулировать размер списаний, выбирая ту планку, которая бы принимала во внимание сложное финансовое положение гражданина.

Здесь вспомнили и позицию Конституционного суда, согласно которой, если пенсия для гражданина является единственным источником дохода, то важно не ущемлять права должника, чтобы не оставить его за пределами социальной жизни.

С учетом материального положения

Похожее дело было рассмотрено Верховным судом и в 2018 году. Тогда пенсионер жаловался на то, что после удержания с его пенсии 50% ему на жизнь остается около 5 тыс. рублей. И это при том, что прожиточный минимум в регионе его проживания установлен на уровне более 7 тыс. рублей.

Гражданин обратился к приставу, чтобы госслужащий снизил размер удержаний до 25%, однако его прошение оставили без удовлетворения. Суды также не поддержали его, поэтому документы по делу легли на стол судей Верховного суда.

Верховный суд, как и в вышеуказанном случае, выявил нарушения и отправил дело на пересмотр. При этом мотивация суда не сильно отличалась от предыдущего дела. Здесь также отметили необходимость проверки материального положения должника и учета его финансового положения при определении размера удержаний из пенсии.

Хотя у нас в стране нижестоящие инстанции не обязаны применять решение вышестоящего суда при рассмотрении аналогичных дел, по факту они учитывают эту позицию. И чем больше будет подобных дел, тем реже пенсионеры будут сталкиваться с ситуацией, когда после удержания с пенсии им на жизнь остается сумма менее прожиточного минимума.

Запрет на списания

Рассуждая о размере удержаний с пенсии, нельзя пройти мимо законопроекта, который сейчас проходит рассмотрение в Госдуме. Документ был на днях утвержден во втором чтении, что говорит о высокой вероятности его итогового принятия.

Законопроект вводит запрет на списание со счетов граждан социальных пособий, среди которых понимают различные выплаты от государства, средства материнского капитала, пенсии по потере кормильца, пособия пострадавшим от чрезвычайных ситуаций и т.д.

По сути и раньше их тоже нельзя было списывать, но приставы не владели информацией о том, какие средства на счете должника относятся к социальному пособию от государства, а какие – к зарплате, поэтому списывали все подряд. Правда, потом по обращению граждан происходил возврат средств, но все это занимало много времени и доставляло излишнее беспокойство гражданам.

Сначала законодатели хотели ввести для социальных пособий от государства специальный счет, который будет недоступен для приставов, однако потом решили, что это создаст дополнительные неудобства для банков и компаний. Поэтому во втором чтении законопроект принял немного другую форму. Теперь отправители социальных переводов будут делать специальные отметки о том, что такие деньги забирать по долгам нельзя.

Итоги

Подводя итоги, нужно отметить, что, скорее всего, в будущем приставы не смогут списывать со счетов граждан отдельные виды пенсий.

Если речь идет о пенсии по старости, то здесь закон говорит о том, что можно удерживать с дохода до 50%. Но, как показывает судебная практика, если граждане находятся в сложном финансовом положении и у них после списаний на руках остается сумма ниже прожиточного минимума, то они могут требовать снижения размера удержаний. Если пристав не готов исполнить просьбу гражданина, то последнему следует обращаться в суд. Истории, о которых мы рассказали выше, показывают, что добиться справедливости в этом вопросе вполне возможно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *